第一篇：時事政治：中央政法委出臺首個防冤假錯案指導意見

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時事政治：中央政法委出臺首個防冤假錯案指導意見

8月13日電(記者陳菲、吳晶)針對執法司法中存在的突出問題，中央政法委近日出臺首個關于切實防止冤假錯案的指導意見，要求法官、檢察官、人民警察在職責范圍內對辦案質量要終身負責，并建立健全冤假錯案的責任追究機制。

據中央政法委主辦的中國長安網消息，指導意見要求建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權責一致的辦案責任制，明確冤假錯案標準、糾錯啟動主體和程序。對于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據等行為，依法嚴肅查處。

意見對辦案程序作出細節規范，如，犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應當在看守所訊問室進行并全程同步錄音或者錄像;偵查機關移交案件時，應當移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的全部證據;在偵查、審查起訴、審判時發現有應當排除的證據的，應當依法予以排除，不得作為提請批準逮捕、批準或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據。

根據現行有關法律，意見對審判環節疑罪從無原則、證據裁判原則等都作出重申性規定，提出堅持證據裁判原則，證據未經當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序查證屬實的，不得作為定案根據。對于定罪證據不足的案件，應當堅持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對于定罪確實、充分，但影響量刑的證據存在疑點的案件，應當在量刑時作出有利于被告人的處理。

針對辯護環節，意見要求，對罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監獄或其他刑罰執行機關不得扣壓，應當及時轉送或者提請有關機關處理，有關機關應當認真審查、及時處理，并將處理結果通知監獄或其他刑罰執行機關。

意見強調，不能因輿論炒作、當事人及其親屬鬧訪和“限時破案”等壓力，作出違反法律規定的裁判和決定。建立健全科學合理、符合司法規律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。

據悉，中央政法委機關近日召開會議進行專門研究部署，確保意見落實到執法司法每一個環節，以切實防止冤假錯案，不斷提高執法司法公信力。

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第二篇：中央政法委出臺關于切實防止冤假錯案指導意見

中央政法委出臺關于切實防止冤假錯案指導意見

2013年08月12日 06:29 來源：法制日報 分享到：

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原標題：中央政法委出臺意見要求

嚴格遵守法律程序制度堅守防止冤假錯案底線

本報北京8月11日訊 記者蔣皓 中央政法委近日出臺關于切實防止冤假錯案的指導意見，針對執法司法中存在的突出問題，根據現行有關法律規定，對審判環節疑罪從無原則、證據裁判原則、嚴格證明標準、保障辯護律師辯護權利等作了重申性規定，并就法官、檢察官、人民警察對辦案質量終身負責提出明確要求。

意見強調，犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應當在看守所訊問室進行并全程同步錄音或者錄像。偵查機關移交案件時，應當移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的全部證據。在偵查、審查起訴、審判時發現有應當排除的證據的，應當依法予以排除，不得作為提請批準逮捕、批準或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據。意見要求，堅持證據裁判原則，證據未經當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序查證屬實的，不得作為定案根據。對于定罪證據不足的案件，應當堅持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對于定罪確實、充分，但影響量刑的證據存在疑點的案件，應當在量刑時作出有利于被告人的處理。不能因輿論炒作、當事人及其親屬鬧訪和“限時破案”等壓力，作出違反法律規定的裁判和決定。

意見強調，切實保障律師會見、閱卷、調查取證和庭審中發問、質證、辯論等辯護權利。對于被告人及其辯護人提出的辯解辯護意見和提交的證據材料，人民法院應當認真審查，并在裁判文書中說明采納與否的理由。對罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監獄或其他刑罰執行機關不得扣壓，應當及時轉送或者提請有關機關處理，有關機關應當認真審查、及時處理，并將處理結果通知監獄或其他刑罰執行機關。意見要求，建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權責一致的辦案責任制，法官、檢察官、人民警察在職責范圍內對辦案質量終身負責。明確冤假錯案標準、糾錯啟動主體和程序，建立健全冤假錯案的責任追究機制。對于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據等行為，依法嚴肅查處。建立健全科學合理、符合司法規律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。據了解，為保證這個意見得到不折不扣地落實，中央政法委機關近日召開會議進行專門研究部署，要求政法各單位結合正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動和新一輪司法改革，健全完善相關制度機制，加強監督檢查，嚴格責任追究，確保意見落實到執法司法每一個環節、每一項工作，以切實防止冤假錯案的實際成效取信于民，不斷提高執法司法公信力。

第三篇：中央政法委關于切實防止冤假錯案的指導意見

中央政法委：公檢法對辦案質量終身負責 中央政法委最新新聞報道要求 中央政法委出臺關于切實防止冤假錯案的指導意見

本報北京8月11日訊 記者蔣皓 中央政法委近日出臺關于切實防止冤假錯案的指導意見，針對執法司法中存在的突出問題，根據現行有關法律規定，對審判環節疑罪從無原則、證據裁判原則、嚴格證明標準、保障辯護律師辯護權利等作了重申性規定，并就法官、檢察官、人民警察對辦案質量終身負責提出明確要求。

意見強調，犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應當在看守所訊問室進行并全程同步錄音或者錄像。偵查機關移交案件時，應當移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的全部證據。在偵查、審查起訴、審判時發現有應當排除的證據的，應當依法予以排除，不得作為提請批準逮捕、批準或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據。

意見要求，堅持證據裁判原則，證據未經當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序查證屬實的，不得作為定案根據。對于定罪證據不足的案件，應當堅持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對于定罪確實、充分，但影響量刑的證據存在疑點的案件，應當在量刑時作出有利于被告人的處理。不能因輿論炒作、當事人及其親屬鬧訪和“限時破案”等壓力，作出違反法律規定的裁判和決定。

意見強調，切實保障律師會見、閱卷、調查取證和庭審中發問、質證、辯論等辯護權利。對于被告人及其辯護人提出的辯解辯護意見和提交的證據材料，人民法院應當認真審查，并在裁判文書中說明采納與否的理由。對罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監獄或其他刑罰執行機關不得扣壓，應當及時轉送或者提請有關機關處理，有關機關應當認真審查、及時處理，并將處理結果通知監獄或其他刑罰執行機關。

意見要求，建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權責一致的辦案責任制，法官、檢察官、人民警察在職責范圍內對辦案質量終身負責。明確冤假錯案標準、糾錯啟動主體和程序，建立健全冤假錯案的責任追究機制。對于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據等行為，依法嚴肅查處。建立健全科學合理、符合司法規律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。

據了解，為保證這個意見得到不折不扣地落實，中央政法委機關近日召開會議進行專門研究部署，要求政法各單位結合正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動和新一輪司法改革，健全完善相關制度機制，加強監督檢查，嚴格責任追究，確保意見落實到執法司法每一個環節、每一項工作，以切實防止冤假錯案的實際成效取信于民，不斷提高執法司法公信力。

第四篇：2013年中央政法委關于切實防止冤假錯案的規定(？)

2013年）中央政法委關于切實防止冤假錯案的規定

作者：合肥律師 來源：www.tmdps.cn 日期：2015-02-26 閱讀：430次

【發布部門】 中共中央政法委 【發文字號】 中政委[2013]27號 【時效性】 現行有效 【效力級別】 團體規定 【法規類別】 法制工作綜合規定

中央政法委關于切實防止冤假錯案的規定（中政委[2013]27號）

為深入貫徹落實總書記和孟建柱、郭聲琨同志的重要批示精神，深入貫徹落實中央政法委員會第四次全體會議精神，依法懲罰犯罪，尊重和保障人權，提高司法公信力，維護社會公平正義，現就嚴格遵守法律程序制度，堅守防止冤假錯案底線作如下規定。

一、訊問犯罪嫌疑人、被告人，除情況緊急必須現場訊問外，應當在規定的辦案場所進行；犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應當在看守所訊問室進行并全程同步錄音或者錄像。偵查機關不得以起贓、辨認等為由將犯罪嫌疑人提出看守所外進行訊問。

二、偵查機關移交案件時，應當移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的全部證據。嚴禁隱匿證據、人為制造證據。

三、在偵查、審查起訴、審判時發現有應當排除的證據的，應當依法予以排除，不得作為提請批準逮捕、批準或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據。對于采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，不得作為定案的根據。

四、人民檢察院依法對偵查活動是否合法進行監督，及時提出收集、固定和完善證據的意見和建議，必要時指派檢察官參加偵查機關對重大案件的討論和對犯罪有關的場所、物品、人身、尸體的復驗、復查。

五、人民檢察院嚴格把好審查逮捕、審查起訴和抗訴關，對不符合法定逮捕、起訴條件的案件，依法作出不批準逮捕、不起訴的決定；對符合抗訴條件的案件，特別是無罪判處有罪、有罪判處無罪、量刑畸輕畸重的案件，依法提出抗訴。

六、堅持證據裁判原則。依法應當出庭的證人沒有正當理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證，法庭對其證言真實性無法確認的，該證人證言不得作為定案的根據。證據未經當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序查證屬實的，不得作為定案的根據。

七、嚴格執行法定的證明標準。只有被告人供述，沒有其他證據的，不能認定被告人有罪和處以刑罰。對于定罪證據不足的案件，應當堅持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對于定罪證據確實、充分，但影響量刑的證據存在疑點的案件，應當在量刑時作出有利于被告人的處理。

八、人民法院、人民檢察院、公安機關辦理刑事案件，必須以事實為依據，以法律為準繩，不能因為輿論妙作、當事人及其親屬上訪鬧訪和“限時破案”、地方“維穩”等壓力，作出違反法律規定的裁判和決定。

九、切實保障律師會見、閱卷、調查取證和庭審中發問、質證、辯論等辯護權利。人民法院、人民檢察院、公安機關在偵查終結、審查起訴、死刑復核等環節，應當依法聽取辯護律師的意見。對于被告人及其辯護人提出的辯解辯護意見和提交的證據材料，人民法院應當認真審查，并在裁判文書中說明采納與否的理由。

十、對確有冤錯可能的控告和申訴，人民檢察院、人民法院應當依法及時復查。經復查，認為刑事判決、裁定確有錯誤的，依法提出（請）抗訴、再審。人民檢察院對本院及下級院確有錯誤的刑事處理決定，依據法定程序及時糾正。

十一、對罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監獄或其他刑罰執行機關不得扣壓，應當及時轉送或者提請有關機關處理。有關機關應當認真審查、及時處理，并將處理結果通知監獄或其他刑罰執行機關。罪犯提出申訴、控告的，不影響對其減刑、假釋。

十二、建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權責一致的辦案責任制，法官、檢察官、人民警察在職責范圍內對辦案質量終身負責。對法官、檢察官、人民警察的違法辦案行為，依照有關法律和規定追究責任。

十三、明確冤假錯案的標準、糾錯啟動主體和程序，建立健全冤假錯案的責任追究機制。對于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據等行為，依法嚴肅查處。

十四、建立健全科學合理、符合司法規律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。

十五、各級黨委政法委應當支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協調一致地開展工作。對事實不清、證據不足的案件，不予協調；協調案件時．一般不對案件定性和實體處理提出具體意見。

第五篇：住房城鄉建設部出臺指導意見

住房城鄉建設部出臺指導意見

加強工程建設標準實施監督工作

為進一步加強工程建設標準實施監督工作，推動標準全面有效實施，住房城鄉建設部日前出臺進一步加強工程建設標準實施監督工作指導意見。

指導意見要求各地圍繞經濟結構調整、產業轉型升級、節能減排、保障民生等重點領域，明確本行業、本地區標準實施的重點目標和任務。借鑒高強鋼筋推廣應用、無障礙環境建設等經驗做法，標準先行，加強政策引導、技術服務、督促協調，建立部門合作、專家支撐、上下聯動工作機制，充分發揮重點領域標準實施的試點、示范和引領作用。完善強制性標準監督檢查機制，以強制性標準為重點，制訂監督檢查計劃，開展專項檢查或抽查，依法對違反強制性標準的行為進行處罰，及時通報監督檢查結果。建立標準實施信息反饋機制，暢通標準實施信息反饋渠道，廣泛收集建設活動各方責任主體、相關監管機構和社會公眾對標準實施的意見、建議，及時進行分類整理，提出處理意見。加強標準解釋咨詢工作，按照“誰批準，誰解釋”的原則，完善標準解釋咨詢程序，規范本地區、本行業批準標準的解釋咨詢管理。規范標準備案管理，含有強制性條文的標準應在批準發布前向住房城鄉建設部申請備案，不含強制性條文的標準應在批準發布30日內備案，備案標準名稱及備案號應面向社會公開。逐步建立標準實施情況評估制度，對已實施標準的先進性、科學性、協調性和可操作性開展評估。

摘自 《中國建設報》 2014.03.17 宗邊