第一篇：商業銀行輿論引導的緊迫性和具體策略（精選）

商業銀行輿論引導的緊迫性及具體策略

楊昌龍

一． 輿論引導的定義

現代的輿論（Opinion Publique）概念始于1762年，盧梭在他的《社會契約論》中首次把“公眾”和“意見”兩個詞匯聯系起來表示“輿論”。盧梭認為，輿論即公意，公意是公眾意見最大公約數。

輿論引導是指政黨、組織、企業針對特定社會輿情，依據一定的社會意識形態和價值導向來設臵議題，引導公眾社會信念、社會情感和社會價值觀的實踐活動。

輿論引導具有鮮明的導向性、調控性、互動性和藝術性特征。

輿論引導的實質是用新聞輿論改造和同化公眾輿論，以媒體的立場觀點改造公眾的立場觀點，簡言之，就是導致公眾“態度的改變”。

二． 商業銀行輿論引導的緊迫性

輿論引導是輿情應對管理極為重要的模塊，也是輿情管理的關鍵環節。原因在于： 1.社會化媒體的出現，導致“把關人”作用削弱，輿論出現“失控”

“把關人”是保證信息準確、輿論正確的重要因素之一，一直以來都對媒體的健康發展起了重大作用，但是由于網絡輿論特別是社會化媒體的“人人皆媒體”特性，面對螞蟻雄兵式的意見表達，使得“把關人”如同虛設，導致信息出現多源頭、多版本的“失控”局面，受眾輿論方向也將不可避免的會發生改變，從而導致網絡輿論的不穩定性與多變性。實際上，據中國互聯網絡信息中心CNNIC的統計，截至2013年12月，中國網民規模達6.18億，中國手機網民規模達到5億，如此多的網民，要發出統一的聲音，也是不現實的。

而社會化網絡的弱控制性，為虛假信息、謠言、提供了土壤。如果不對魚龍混雜、良莠不齊的網絡信息加以過濾和控制，不對網民的信息發布和接收行為加以引導，勢必對銀行的品牌聲譽造成極大的傷害。如2006年6月衡陽城商行擠兌事件，以及2014年6月江蘇射陽農商行的擠兌事件，都是因為一句不實報道或謠言導致的。

2.當前網民年輕化特征，導致輿論的激進和偏差

據調查顯示，我國網民的主體是年輕的群體，喜歡求新求異，當大家聚成群體時，在部分意見領袖的簇擁下，就難免出現暫時性的理性缺乏，出現不問是非的道德審判，導致輿論的激進與偏差。如銀行服務中的某一細節，經過網民的爆料，往往引起輿情發酵，迅速演變為社會熱點事件。如發生在西安某銀行的“為改密碼，七旬老人擔架抬入銀行”事件，一時間網民情緒高漲，紛紛職責銀行，給銀行帶來極大的聲譽損失。

3.當前媒體環境，也迫使商業銀行不得不重視輿論引導

客觀上講，媒體的快速發展加上媒體市場化的變革趨勢，導致媒體間的競爭也非常激烈，也迫使部分媒體和記者為追求點擊率、獨家報道、第一發稿而降低對新聞客觀中性的恪守和對新聞內涵的挖掘。更有部分媒體為了緩解生存的壓力，為了追求自身利益，放棄職業道德，不惜捕風捉影胡編亂造，換取額外收益。這些都迫使商業銀行管理者不得不重視輿論引導工作。

4.媒體“議題設臵”的特性，使得輿論引導應該是輿情應對管理中的常規性工作 議題設臵（agenda setting）理論是上世紀70年代在美國出現的，主要強調的是媒體的社會影響。大眾媒介能通過議題設臵來巧妙地引導輿論，它選擇并突出報道某些問題，使這些問題成為公眾議論的焦點，并形成媒介所預期的輿論或社會情緒。

也就是說，任何媒體的報道都是在“輿論引導”，這是客觀存在。而商業銀行要想使得媒體報道內容正是企業所思所想，就勢必需要對媒體報道進行再引導和再“議題設臵”。輿論引導應該是輿情應對管理中的常規性工作。

三． 輿論引導需要處理的幾個關系

在認識上，有效的輿情引導需要正確處理如下幾大問題：

? 全部和大多數的關系。輿論學和傳播學的研究證明，要獲得民眾100%支持或反對是不可能的，人群中一定充滿著各種意見和聲音——支持、中立和反對。輿論引導的目的不是要受眾100%的支持，而是爭取中立的人更多的支持，也就是“支持你的人越來越多，反對你的人越來越少”。堵與疏的關系。多個案例經驗證明，封堵消息并非不可行不可為，而是效果不佳。部分企業在面對突發事件或銀行業敏感問題引發的網絡輿情，害怕事實真相暴露、矛盾升級，首先想到的是封鎖消息、刪帖和堵塞言論，能掩則掩，能蓋就蓋，有的甚至不惜利用媒體關系或其他手段進行干預，但鮮有真正堵得住的，卻往往是事與愿違，延誤了處臵的最佳時機。“疏”便成了重要渠道。對銀行來說，需開拓多渠道吸納消費者意見，變“堵”為“疏”，搭建企業與消費者溝通渠道。事件本身和公眾輿論的關系。在危機應對中，有些企業重視突發事件本身，卻往往忽視輿論走向。普遍存在一種心態，即：“事件我們已經處理好了，網上管它怎么說去吧”；“事件我們已經處理得近乎完美了，公眾還能說什么”。這是錯誤觀念，在處臵突發事件的整個過程中，始終都伴隨著輿論引導，即讓快速將事件處理進展、結果，及時通告媒體，滿足大眾知情權。

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四． 輿論引導的“三字經” 筆者認為，輿論引導必須突出一個“我”字。1.有我在

與遇事第一時間想的是“封鎖消息”、信奉“沉默是金、任憑媒體轟炸，我自巋然不動”、“躲貓貓”的躲避政策、“掩耳盜鈴”的自欺的不同，有效輿情引導的第一點是當遇到對自己不利輿論的時候，勇于站出來，第一時間“認領”該事件，表明此事與我相關，這件事情上“有我在”。

認領事件的意義在于表明企業的存在，讓媒體和公眾知曉該事件企業已經知道。一是表明企業對該事件的重視。另外，給媒體一個渠道，讓媒體明白該事件有一個落地，而不是懸在空中。第三，為企業爭奪輿論主動權和制高點提供了基礎。

2.聽我說

首先，要表明態度，即愿意站媒體和公眾角度思考問題，給出結果。也只有這個態度，才能讓媒體、讓消費者愿意聽下面企業說的內容。如果說不出這個態度，后面說的內容也會大打折扣，甚至適得其反。在輿論引導的戰爭中，“以情感人”效果往往好于“以理服人”，“曉之以理”往往不如“動之以情”。

如何說，說什么，要把握幾個原則：

? “早點說”，而不是晚點說 “主動說”，而不是逼著說

“一次性說”，而不是陸陸續續、斷斷續續的說

“敢說話”，正視現實，忌回避問題，甚至為了轉移輿論，顛倒黑白，“把壞事強說成好事”

“會說話”，增強針對性和實效性，學會“搶旗臶”，爭奪民眾心理空間 “一起說”，別自己一個人說，最好讓有公信力的人說 “誘著說”，而不是強說硬說 ?

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3.跟我走

商業銀行網絡輿論的信息源來自三個方面，一是企業，二是媒體，三是公眾。輿論引導的過程，實際上是爭奪“話語權”的過程。這三方形成了三圈相交的關系，交集度越大，社會輿論所達成的共識越高，事態就會向有利的方向發展。反之亦然。

“大眾媒介影響和指導社會輿論，主要通過提供大量的經過精心選擇的潛在讀者閱讀定勢的報道，通過天長日久、持之以恒的日常報道，而不是主要依賴編者的直接勸說”。當受眾從新聞媒介中多次接觸同類的事實，自然會由這些事實的共性作出同一判斷，對現實問題得出一致的結論。這種由事實形成認識是個潛移默化的過程，因此輿論引導是一點一滴產生效應的。李普曼在《輿論學》一書中認為：“公眾不是去讀新聞，而是去讀新聞中所暗示的那種行動的方向?！?/p>

輿論引導應該是通過一系列技巧，通過媒體向受眾傳達自己理念，不斷擴大三者交集的過程。是通過不斷給受眾“喂料”，漸進的改變他們的想法，“隨風潛入夜，潤物細無聲”，用受眾自己的口說出輿論引導者想說的話。一句話，輿論引導的最高境界是讓別人“跟”著你走，而不是你牽著別人走，更不是逼著別人走。

第二篇：加強公安輿論引導

加強公安輿論引導

----新時期公安宣傳工作新思考

摘要: 互聯網已經成為當代中國的公共話語空間和重要輿論策源地,成為包容＂體制輿論場＂和＂民間輿論場＂的巨大場域。一些在＂體制輿論場＂中不能傳播的信息有可能在互聯網中傳播,并迅速形成輿論。認真分析并逐步引導互聯網公安輿論，努力提高群眾對警察的滿意度，對加強公安隊伍建設、密切警民關系、促進社會穩定大局，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。

關鍵詞：信息化 公安輿論 和諧 警民關系

20世紀90年代，隨著信息技術的迅猛發展，特別是互聯網技術在全球各領域的應用普及，人們獲取信息的渠道更加多樣化，不再局限于地域，人民群眾的民主意識普遍增強，新聞媒體監督的力度不斷加大，知情權、話語權、監督權要求空前高漲，一些涉警事件、一起刑事案件甚至一些小糾紛，如果處置稍有不當、輿論引導不及時，就會引起輿論炒作，警民關系緊張，影響公安機關的形象，影響社會穩定。

一、信息化時代公安輿論引導工作面臨的嚴峻形勢

公安機關作為執法部門，歷來是新聞媒體關注的重點。信息化時代的迅猛發展，擴展了各種監督渠道，也加劇了涉警輿情的擴散和傳播，使公安輿論引導形勢嚴峻。具體表現在四個方面：

（一）互聯網被稱之為繼報紙、電視、廣播三大媒體之后的第四新型媒體，以其即時性、海量性、全球性、互動性等特點，受到廣大公眾的青睞，改變了以往新聞和信息傳播格局，為公眾提供了一個前所未有的自由討論公共事務、參與政務的活動空間，成為公眾發表言論、表達意見、釋放情緒的便利渠道和政府洞察、引導社會輿論的平臺，成為社會輿論快速“傳播器”和高倍“放大器”。一些個別問題可能借助網絡引發輿論浪潮，出現“一人疾呼、萬人參與、百萬人關注”的“網上群體性事件”，進而影響現實社會，從而使維穩處理難度加大。

（二）公安機關輿論引導手段的相對滯后，有損公安形象的“危機”更多，破壞更大。公安輿論宣傳作為公安工作的一部分，長期以來一直得到各級各部門的重視與支持，但隨著公安保衛任務的日益繁重，特別是網上涉警輿情的日趨嚴峻，公安宣傳輿論引導整體呈現“上熱下冷”的滯后局面，主要表現有“五不”：一是思想認識不高。對輿論引導重要性認識不夠，重業務輕宣傳。二是網上輿情處置水平不高。對傳統媒體溝通多，投入精力大，但是對網上輿論引導認識不深、辦法不多，特別是面對涉警負面輿情，第一反應就是“刪”、“封”、“堵”、“捂”、“不表態”，有的甚至無動于衷、麻痹僥幸、聽之任之。三是對外宣傳機制不全。宣傳輿論工作有機構、缺人員、缺設備、缺經費，沒有一整套強化輿論引導、應對危機處置的工作機制，一旦發生重大涉警輿情事件，往往慢一步、慢一拍，喪失工作主動權，造成工作被動。四是與媒體溝通能力不夠。不善于與媒體和記者打交

道，接受記者采訪時語氣生硬，缺乏應對技巧。尤其在涉及負面新聞采訪時，部分民警不會說、不愿說、不敢說或者胡亂說，造成工作被動、形象受損。五是教育培訓力度不夠。民警參與輿論宣傳知識方面的培訓少，從事宣傳工作的專業水平不高，提升新聞輿論引導的能力不夠，新聞輿論引導、網上監控處置、專業評論分析相結合的專門人才隊伍還沒有形成，全警輿論引導的基本技巧還沒有普及。

二．加強信息化公安輿論引導的應對之策

“不懂信息化的領導將喪失指揮權，不懂信息化的民警將喪失工作權”，信息化已經是公安工作的一場必然的革命，如何應對媒體、提升輿論引導能力，已成為公安機關能力建設方面極為重要的現實課題。加強信息化公安輿論引導，可以從以下幾方面加強引導：

（一）建立健全公安新聞輿論預測機制，通過問卷調查等形式，廣泛征求各方意見、建議。密切關注尤其是涉及公安部門方面的輿情、動態，特別是一些群眾關心的焦點、熱點問題以及涉法涉訴信訪案件，落實專人跟蹤走訪、回訪，并做好法制宣傳和停訪息訴工作。組織專門力量進行分析研判，及時發現涉警敏感輿情隱患，搶占先機，防微杜漸。同時要對案（事）件發生的時段、地段、涉及到的群體對處置工作可能形成的不利影響和后果進行輿情風險評估，牢牢把握事態的發展方向，不斷增強公安新聞輿論引導工作的主動性。

（二）建立健全警媒互動聯誼機制。采取建立警媒之間經常性“交流通氣”制度、定期交流制度、年終或節日與媒體開展聯誼活動等方

式方法，建立起與新聞媒體互信、互助、互動、雙贏的和諧關系。要主動為媒體“報料”，方便媒體記者采訪，聯合宣傳公安典型事跡。對采訪涉警敏感問題的記者，要熱情接待，妥善應對，引導其從維護社會穩定和有利于問題解決的角度，客觀、公正、準確地采訪報道；對可能造成不良影響的問題，要促請新聞媒體從內部渠道反映，并及時將處理結果反饋給媒體，爭取理解支持。

（三）建立健全網上巡查管理機制。一方面公安網監等部門要積極構建網上維穩工作新防線。招募網絡人才，聚集網絡精英，變被動應對為“主動進攻”，以“網上群眾工作”、“網上派出所”、“網上警務室”等形式主動拉近與網民的心理距離，架起融洽關系的橋梁，建立網絡群眾基礎，有效引導輿論。另一方面要主動配合相關職能部門，完善網絡運營法規，規范網絡運行管理，制定網絡道德規范，發展網絡主流文化，加強網絡輿論監管，提高人們的網絡道德覺悟，引導人們既做責任公民、又做責任網民。

警民關系是公安隊伍建設的重要目標和內容，是做好公安隊伍建設的重要前提和保證，也是建設和諧社會的重要根基。在當前信息多元化的新形勢下，各類矛盾錯綜復雜，影響警民關系的不利因素增加。因此，認真分析并逐步引導互聯網公安輿論，努力提高群眾對警察的滿意度，對加強公安隊伍建設、密切警民關系、促進社會穩定大局，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。

參考文獻：

1.孟建柱在全國公安機關新聞發言人培訓班結業式上強調樹立現代傳播理念拓展民意溝通渠道切實提高公安機關社會管理服務的能力和水平．人民公安報．2009．

2.提高信息時代新聞輿論引導能力 《軍事記者》2009年05期

3.如何認識構建輿論引導新格局 《青年記者》2009年11期

4.《警察與媒體:第三屆警察公共關系國際論壇文集》孫娟 中國人民公安大學出版社公安

5.機關輿情分析與輿論引導;中國法制出版社(2011-02出版)

第三篇：“后真相”時代主流媒體輿論引導策略研究

“后真相”時代主流媒體輿論引導策略研究

摘 要：“后真相”時代的到來，使輿論傳播呈現出新的特點，同時也給主流媒體的輿論引導帶來了新的挑戰。主流媒體在輿論引導過程中面臨著多元化輿論格局、輿論流動性過剩、輿情應對滯后的問題，主流媒體要重構輿論話語、轉移輿論焦點、完善輿情應對機制提升主流媒體輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。

關鍵詞：“后真相”時代；主流媒體；輿論引導

后真相時代，受眾更加注重情感的宣泄而不是事實的表達，新聞的真實性地位下降，假新聞、謠言以及反轉新聞不斷出現，輿論傳播的環境在不斷發生變化。主流媒體如何在后真相時代明確輿論引導角色，克服輿論引導面臨的困境，采取積極措施加強自身輿論引導的作用成為需要研究的課題。

一、“后真相”時代輿論傳播特點

（一）輿論主體大眾化

傳統媒體時代，輿論的傳播權主要掌握在主流媒體和政府機構手中，一個話題的出現往往由主流媒體發聲，然后受眾對于這一話題進行討論，形成一致的意見和態度。而Facebook、Twitter、微博、微信等為代表的新媒體的崛起打破了傳統意義上的輿論傳播格局，受眾不僅是信息的接受者同時也是信息的傳播者。他們不再盲從于主流媒體，而是可以隨時隨地關注事實的新動向，并且發出質疑參與討論。

（二）輿論內容感性化

后真相時代，事實真相讓位于情感訴求，為了迎合受眾的趣味，輿論傳播的內容偏向娛樂化、戲虐化，對于情感的渲染多于對事實的表達。

（三）傳播渠道多樣化

除了傳統媒體外，受眾可以利用博客、微博、微信等門戶網站以及QQ、手機短信等即時通訊工具針對某一個熱點事件、公共話題發表自己的意見和看法，并且可以發出質疑。人人都可以成為事件信息的傳播者和接受者，輿論的傳播渠道迅速擴展，輿論陣地也隨之不斷擴大。輿論傳播渠道的多樣化為公眾參與輿論提供了更多的機會，同時也擴大了輿論的覆蓋面。

（四）輿論生成隨機化

由于輿論主體的大眾化，信息的發布不再由傳統媒體壟斷，而是每個人都可以成為信息源，人人都可以參與到事件的傳播過程中去，再加上多樣化的傳播渠道，受眾發布消息變得更加方便快捷。受眾利用移動終端發布消息，經過互聯網的實時推送，信息在廣大用戶中間迅速傳播開來，信息不斷向外擴散，形成水波效應。以微博為例，每個微博賬戶發布什么樣的信息由博主自身決定，相對獨立，并且每個用戶發布的信息數量較多，整個微博系統的信息更新率極高，一旦某個事件引起廣泛關注，會迅速在龐大的微博用戶群中擴散成為輿論熱點，但是這些龐大的用戶群體具有無組織性和不確定性，使得事件發生后形成輿論的幾率具有不確定性。

二、主流媒體輿論引導面臨的困境

（一）多元化輿論格局

自從互聯網崛起之后，民間輿論場通過網絡空間迅速浮出社會地表，形成觸目驚心的輿論“懸河”。相比之下，官方輿論場處境艱難，面臨淪為“輿論孤島”的危險，其影響力也大面積萎縮，網絡空間的“聲音”大過官方輿論場的現象甚為突出。一元化輿論引導格局下的主流媒體輿論場受到多元化輿論引導格局的沖擊，其擁有中心話語權的地位不斷下降。民間輿論場的核心構成是社會化媒體，無論是“弱連帶”關系下的微博還是“強關系”下微信都成為受眾發表意見的首要渠道，受眾更傾向于相信網絡輿論領袖的意見。相比于專業性過強、缺少可讀性的主流媒體，輕松自由的社會化媒體輿論環境更受受眾青睞，尤其是處于后真相時代下以戲謔和狂歡為主的情緒化表達更容易被受眾接受。

（二）輿論流動性過剩

當下中國，正面臨著一個特殊的輿論生態環境。一方面，輿論表達的沖動在廣度和強度上前所未有，出現了輿論表達的“井噴”現象，甚至會導致輿論表達的失控與無序。我們將這種現象稱為輿論的“流動性過?！?。新媒體的出現，顛覆了權力和傳播相統一的局面，普通大眾發表意見的空間擴大、發表言論的成本降低、發表意見的渠道便捷，使得信息以病毒式的速度在網絡上擴散，信息發布的總量激增，其中不乏大量以負面情緒為主以及未經核實的信息。并且各類輿論事件此起彼伏，輿論事件之間的時間差很短，一旦經由互聯網的強力推送，會放大輿論的效果。往往一個輿論事件還沒有來得及得到充分展示，就會被下一個輿論事件搶了風頭，并且朝著難以控制的方向發展，加劇輿論風險，給主流媒體控制輿論方向的工作增加了難度。

（三）輿情應對相對滯后

傳統主流媒體時代，長期固定不變的傳受雙方構成了相對單一的輿論環境，主流媒體作為輿論管理的引導者，只要牢牢掌握話語權就能將主流價值觀和意識形態注入社會環境并指引輿論方向。然而隨著新媒體的出現，每一種媒介甚至每一個受眾都可以成為信息源，輿論信息泛濫，尤其是具有“后真相”特征的大量以情緒為主的輿論信息。輿論環境變得紛繁復雜，大量網絡輿論事件爆發，這就需要媒體及時發聲，快速反應，正確引導輿論走向。但是，從現實情況來看，往往新媒體成為第一手信息的發布者，而且利用移動互聯網的優勢，使得最新輿論信息快速傳播，尤其是對于突發性事件，主流媒體的輿情應對能力相對落后。

三、主流媒體輿論引導策略

（一）重視受眾輿論需求，重構輿論話語

“后真相”時代的形成與受眾的情感和心理訴求密切相關，反映了互聯網輿情的盲目性與不理智性。主流媒體應當密切關注社會熱點問題中折射出的大眾心理問題，及時進行有效排解，避免積壓問題導致公眾情感的集中爆發。這就要求媒體在每一個社會熱點事件出現以后，不僅梳理事實、展露緣由，更需進行橫向、縱向的剖析解讀，以具體事件為案例系統分析此類社會現象，讓公眾對此有更明確的認知。

輿論引導必然要通過構建相應的話語去實現。在開放的公共話語空間，輿論話語的構建首先需要明確話語主體的立?觶?這是引領公眾意見參與的基本出發點。無論是哪一類的討論主題，亮明態度、堅守底線，都是構建輿論話語不可或缺的基石，主流媒體還應堅守好自己話語表達與內容接受的立場，在任何情況下都不主動或被動地突破底線，并在不同的討論主題中保持話語立場和內容底線的一貫性。其次，主流媒體在輿論引導過程中要注意邏輯與事實相一致，要使輿論話語表達邏輯清晰，環環相扣，沒有漏洞和破綻，同時還要尊重客觀事實，理清事情的發展脈絡，不能主觀臆測、推論事實。最后，主流媒體針對各種意見中的主要矛盾和矛盾的主要方面加以引導，將輿論引導中方法運用與效果實現相匹配，通過恰當的話語表達，實現最佳的輿論引導效果。突出輿論話語對其他社會意見的說服、融合作用，以形成主流社會輿論場，引領公眾意見。

（二）判斷輿論分叉點，引導輿論焦點

輿論焦點應該是普遍存在于社會生活當中而且具有典型意義的事實，同時還必須是受眾關心、媒體關注、反映時代主旋律的積極正面的觀點。但是，當今時代信息傳播的方式發生了根本性的轉變，從單向的一對多，到用戶自己生產內容，再到全民自由發布與相互傳播，使得輿論環境也隨之發生了很大變化。用戶在微博發布一條信息之后，可能在非常短的時間內經過裂變式傳播，形成輿論焦點，其中混雜著理智和非理智的成份，一些具有負面效應的輿論常常對社會造成難以挽回的損失。

主流媒體在引導輿論焦點的過程中應該從微觀和宏觀兩個方面入手。從微觀層面來看，要注重單個事件輿論焦點的轉移。這就需要主流媒體利用輿論傳播的規律先分析該輿論運動的分岔點在哪里，判斷出每個分叉點的走向，才能有效地引發輿論朝著積極的方向演化。

此外，從宏觀層面來看，主流媒體可以通過一個事件將公眾的輿論焦點轉移到另外一件事件上去。因此，主流媒體可以利用宏觀分岔點的特性，在輿論引導時，不僅可以從事件本身的演化方向上去控制，也可以通過另外的事件將輿論焦點轉移。

（三）把握輿情走向，完善應對機制

主流媒體要想改善自身的輿情應對能力應從技術層面和管理層面兩個方面入手。技術層面上，要樹立大數據思維。移動互聯網的快速發展背后，帶來的是輿情數據的海量化和復雜化，這就需要主流媒體改變固有的思維模式，不僅要關注“點”還要兼顧“面”。同時要加深輿情信息的分析和處理。利用大數據技術對數據進行深度挖掘與分析，建立輿情演變模型，對突發事件網絡輿情進行基本預測，以準確研判、快速處理。

管理層面上，應形成輿情分析、監測、控制和評價各個部門的有效聯動。首先輿情分析部門要明確輿情源頭，有針對性地監控和搜集輿情信息，進而明確哪些輿情是重點及存在的潛在價值，同時要對輿情真假進行分析，網絡輿情魚目混雜、謠言滋生，輿情研判要獲得真實的信息就必須甄別輿情真假，排除虛假、夸大信息的干擾；其次，輿情監測部門根據輿情產生的時間、區域、人物、環境等要素組成，尋找并發現影響其后續發展的因素，同時，結合連續實時監測、度量采集，運用相關分析技術，對當前的網絡輿情進行研判、評價，并分析預測其發展趨勢，進而對輿情進行等級的分類；再次，輿情控制部門要負責排除負面信息干擾、還原事實真相、回應公眾質疑、消除公眾顧慮，控制主流輿論的走向；最后，在每次輿情熱度的消退階段，特別是輿論事件的平息階段，主流媒體需要對整個輿情進行全局性分析評價，總結經驗教訓，不斷提升網絡輿情處置應對的能力和水平。

參考文獻：

[1]張濤甫.網絡?論生態的治理策略[J].新聞與寫作，2016（7）：22-25.[2]張濤甫.輿論“流動性過?！钡娘L險考量及其化解之道[J].天津社會科學，2014（1）：70-74.作者簡介：殷素潔（1994―），女，漢族，新聞與傳播研究生，主要研究方向：新聞與傳播實務。

第四篇：領導干部如何做好輿論引導

著力提高領導干部網絡輿論引導能力 輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。當前，現代信息技術的發展日新月異，互聯網已經成為社會輿論的“傳播器”和“放大器”，這既為輿論引導工作提供了難得機遇，也帶來了嚴峻挑戰。發展健康向上的網絡文化，一個重要方面就是加強網絡輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。廣大領導干部應充分認識新形勢下加強網絡輿論引導的重要性，不斷提高網絡輿論引導能力，使網絡成為宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要陣地。

充分認識提高網絡輿論引導能力的重要性和緊迫性。隨著互聯網的迅速發展和廣泛應用，網絡媒體對人們工作生活和社會輿論格局的影響日益深入，已經成為重要的大眾傳媒、社情民意的晴雨表和群眾表達訴求的新平臺。面對新形勢新情況，廣大領導干部應充分認識提高網絡輿論引導能力的重要性和緊迫性。一方面，廣大人民群眾通過網絡參與公共事務的熱情不斷高漲，急需廣大領導干部積極予以回應。在“人人持有麥克風、個個都是發言人”的自媒體時代，廣大群眾越來越習慣于通過網絡參與經濟、政治、文化、社會等各個方面的公共事務，表達訴求。可以說，網絡已經成為各種利益訴求匯聚的平臺。這就要求廣大領導干部積極通過網絡察民情、知民意、集民智，特別是對涉及本地區本單位本部門的事件及其輿論及時作出回應，切實為廣大群眾答疑、釋惑、解憂，從而有效疏導公眾情緒、化解矛盾糾紛。另一方面，網絡輿情魚龍混雜，急需廣大領導干部積極加以引導。網絡上的信息十分豐富，但也存在良莠不齊的情況，不實消息、不健康內容、不負責任的言論等隨處可見。尤其是一些別有用心的人為了達到個人目的而利用網絡歪曲事實、惡意炒作，影響社會和諧穩定。這就需要廣大領導干部不斷提高網絡輿論引導能力，主動進行網絡輿情分析和監管，正確引導網絡輿論，為經濟社會發展營造良好的社會輿論環境。

準確把握領導干部在網絡輿論引導方面存在的問題。近年來，我們黨在網絡輿論引導方面做了許多有益探索，取得了明顯成效，廣大領導干部的網絡輿論引導能力不斷增強，網絡輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力不斷提高。但也應看到，一些領導干部在網絡輿論引導方面仍然存在各種各樣的問題，其主要表現有兩個方面。一是在思想上對網絡輿論引導不重視。一些領導干部不愿上網，對“網人、網事、網論”抱有鴕鳥心態，認為眼不見為凈，與廣大群眾通過網絡參政議政的高漲熱情形成強烈反差。這在一定程度上導致網絡上的一些小問題最終演變成網絡上的大事件，然后又從網上虛擬社會蔓延到現實社會，最后釀成群體性事件，嚴重影響社會和諧穩定，損害黨和政府的形象。二是在網絡輿論引導措施上不得力。一些領導干部雖然對網絡輿情比較重視，但在輿論引導的方式方法上仍然墨守成規，沒有充分認識到網絡傳播的特點，不會充分運用網絡媒體進行及時、科學、有效的輿論引導，在網絡輿論引導中處于被動地位。

多措并舉提高網絡輿論引導能力。新形勢下，廣大領導干部應充分認識到正確引導網絡輿論事關網絡文化健康發展，事關經濟社會健康發展，事關社會和諧穩定，從而不斷增強提高網絡輿論引導能力的自覺性。一是做好網上接訪，著力提高網上科學執政水平。以高度的政治責任感和事業心關注網絡輿情，正確對待和及時處理網民的意見和建議；建立網上聯絡平臺，通過與網友座談、邀請網友“灌水”、“拍磚”等方式，與網友開展互動交流，做好網上群眾工作。二是認真學習網絡媒體知識。網絡媒體作為新興媒體，其發展方興未艾，影響力越來越大，逐漸成為黨和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。廣大領導干部應高度重視網絡媒體的發展，認真學習網絡媒體知識，熟練運用網絡媒體，確保網絡輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。三是創新網絡輿論引導工作機制。面對網絡媒體強勢發展的新形勢，領導干部應善于創新工作機制，整合各種力量，明確工作責任，不斷壯大網絡主流輿論，發展健康向上的網絡文化。比如，可以建立網絡信息員制度，及時了解網絡動態，把握網絡輿情，并把科學分析網絡輿情與分析經濟社會發展中的問題結合起來；健全重大突發事件網絡發布機制，善于抓住關鍵時機，及時公開信息，牢牢掌握網絡輿情引導的主動權。

第五篇：應急管理和輿論引導

《應急管理和輿論引導》觀后感

9月27日下午，縣局黨委組織觀看了由清華大學董關鵬教授做的《應急管理與輿論引導》講座錄像．董教授分別從認識輿論、關注新發展，管理創新，案例分析和對策建議四個方面，闡述了提高應急管理水平、加強輿論引導能力的重要性、緊迫性和必要性，并就如何有效應對危機傳播、積極引導社會輿論給出了科學合理的建議。通過觀看講座，xx派出所的全體領導干部進一步提高了思想認識，更加充分認識到了應急事件中輿論引導的重要性。

在媒體影響力不斷提升的背景下，提高領導干部和媒體打交道的能力，已經成為黨和政府提高執政能力的重要課題。而每當發生應急性的群體性事件時，公安干警都是位于事件處臵的第一線，這就對我們公安戰線上的領導干部提出了更為嚴峻的要求，不僅要對形勢作出正確的判斷，安排正確的部署，更要提高與媒體溝通的能力，避免出現輿論引導的失控，避免事態的擴大化。

之前，部分領導干部對新聞媒體在思想認識上存在很多誤區，不愿意和新聞媒體打交道，對新聞媒體唯恐避之不及。甚至一些領導干部害怕新聞媒體，把新聞媒體視為“洪水猛獸”，對新聞媒體對一些“突發性”事件實事求是報道的愿望不予理睬，千方百計地封閉信息，寄希望于自然平息事件，“內部消化”，慢慢處理，其結果只能是越捂越壞、越蓋越糟。

一些領導干部不善于與媒體打交道主要表現在如下幾個

方面：

1、重“做”輕“說”，忽視媒體作用。

2、不懂新聞價值，利用媒體不足。

3、怕媒體、躲媒體。一旦出了“負面情況”，某些領導干部怕說錯話給自己帶來麻煩，于是不敢正面接觸記者，回避記者的采訪，出現了所謂的“防火防盜防記者”。

4、堵、蓋、封，施壓制止媒體報道。

5、應對技巧欠缺。有的領導干部回答記者提問時，說過頭、過激的話，而被記者原封不動地放到報道里，導致出丑。

6、新聞禮儀欠缺。面對媒體人員拍攝時，有的領導干部缺少配合意識，使其在身體語言上暴露出不佳的公眾形象。

一些領導干部在當地出現“突發性”事件后，本來可以通過媒體準確地、有影響力地傳達政府的意思，說服公眾、動員公眾與政府合作，共同解決危機，但他們卻總是千方百計“捂著”、“掖著”、“蓋著”，害怕新聞媒體報道，不向新聞媒體通報有關情況，致使一些謠言在群眾中肆意傳播，在網絡中“滿天飛舞”，群眾、網民得不到真實信息，致使流言謠言錯誤地引導群眾、網民的情緒，“突發性”事件逐步演變為大規模群體性事件，造成極其不好的社會影響和巨大社會財產損失。

一些領導干部尤其是一些基層領導干部，對媒體了解不多，重要性認識不足，存在各種偏見和誤解，不愿面對媒體，甚至討厭輿論監督。具體表現在：

1、使用令媒體和公眾反感的語言。有的領導干部在與媒體溝通時往往使用“這個不報那個不報”、“明令禁止”、“無可奉告”之類的語言，不是把媒體看成一

個合法存在的社會工具，而是在能夠利用的時候利用，不需要利用的時候就“積極預防”，一旦出現了“負面情況”，便“主動公關”，甚至直接找到上級新聞主管部門，要求制止報道。

2、出了問題企圖掩蓋事實真相。正面報道多多益善，負面報道嚴厲封殺。甚至有一些地方三令五申，沒有上級宣傳部門安排的采訪一律不予接待。如發現有記者在其轄區內“活動”，要嚴密監視并在第一時間報告上級主管部門，出了問題不是積極應對，而是力圖把蓋子捂住，不讓事情曝光于公眾眼前。

3、與媒體對抗。以老大自居，老虎屁股摸不得，尤其是面對突發事件、危機事件和來采訪負面影響的記者千方百計阻撓推諉，粗暴干涉記者采訪，甚至發生毆打記者的惡性事件。

三、應對媒體出現本領危機的原因

長期以來，我國媒體是行政機構的延伸，政府用行政命令就可以指揮媒體，不存在如何與媒體打交道的問題。所以，在以往干部培訓中，沒有專門教領導干部如何應對媒體的課程，尤其是沒有一門學科可提供這方面的培訓，公共管理學沒有涉及媒體的內容，新聞學是教如何當編輯記者的。這些都是造成我國各級黨政領導干部在應對媒體時表現出本領危機的重要原因。

領導干部不善于與媒體打交道的主要原因：

1、缺乏媒介素養教育。在我國，大學本科及以上畢業的領導干部中能夠接受媒介素養教育的數量很少，大量的基層干部有相當一部分人還沒有進過高等院校，更沒有機會接受媒介素養教育了。因此，出現

不善于與媒體打交道的現象也就不足為怪了。

2、認識上有誤區。有些領導干部認為，平時讀不讀報紙、聽不聽廣播、看不看電視，對工作沒有多大的影響。有的領導干部雖然有時也偶然聽聽廣播和看看電視，但感興趣的常常又不在新聞。有些領導干部對于“第四媒體”因特網還沒有接觸過，因此也就不知道其好處和作用了。

3、有些領導干部尤其是基層領導平時工作很忙，常常是“兩眼一睜，忙到熄燈”，難得有時間關注媒體。也有一些領導干部把時間花在迎來送往上，忙于應酬，也就沒有多少時間去琢磨如何與媒體打交道的事了。

四、領導干部與媒體打交道應把握的原則

領導干部與媒體打交道應把握如下七個原則：及時原則，即應向媒體傳遞最新的信息，否則會失去時效性；真實原則，即信息要以事實為依據，不能胡編亂造；統一原則，即信息要保持前后一致性，不能自相矛盾；主動原則，即要能做到有所準備與計劃，不能過于被動；效果原則，即信息發布是要達到良性的社會價值，應以公眾利益優先；合法原則，即信息流程要符合法律規定，不能走不正當的途徑；適度原則，正反信息的披露要把握尺寸，不能有失偏頗。

面對媒體領導干部應掌握五種原則性方法。其一，抓住第一時間主動溝通。只有抓住第一時間主動溝通，才能搶占有限的宣傳陣地，使負面的消息、不良的消息減少。同時還要注意口徑的一致性。其二，尊重記者，熱情大方，以誠相待。因為記者也

是人，如果受了冷遇，或是受到不公正、不禮貌、粗暴的對待，那么記者就可能把這種怨氣帶到所寫的稿子中去，就會激化矛盾。其三，牢記立場和角色，不信口開河。作為領導干部，位臵決定了無論在什么情況下，都不能以個人好惡、個人觀點來左右工作。任何時候，在面對媒體的時候都必須客觀公正、事實清楚，同時要有保密意識，要自覺維護黨和政府的形象，注意保守工作中的秘密。其四，恰當運用外交辭令。對于敏感問題或是要求提供一些具體數據，而一時又無法或不能提供的，一定要表現出一種謙和真誠的態度，從而得到記者的理解。其五，熟悉內情，掌握大局。在接待記者的時候，一定要做好自己的功課，該掌握的情況，一定要爛熟于心。要用語準確，恰如其分，讓記者能夠切身感受到自己是一個稱職的領導、負責任的領導。

五、領導干部提高與媒體打交道能力的實現途徑

領導干部提高與媒體打交道的能力要強化五種意識，一是要強化開放意識，二是要強化學習意識，三要強化主動接受監督的意識，四要強化民本意識，五要強化禮儀意識。

提高媒體應對能力有如下幾個有效方法：一是建立良好的媒體公共關系，二是建立高效的新聞發布機制，三是提高危機事件中應對媒體的能力，四是提高應對記者的能力，五是提高應對采訪的能力，六是提高應對負面報道的能力，七是提高塑造媒體形象的能力。

提高領導干部與媒體打交道的能力，要深化和普及“政府

新聞學”學科。還有學者認為，提高領導干部與媒體打交道的能力關鍵是要提高領導干部運用和管理互聯網的能力，提高領導干部在處臵突發公共事件中輿論引導的能力，提高領導干部同媒體打交道的綜合素質。