第一篇：如何做好網絡媒體建設和輿論引導（范文模版）

如何做好網絡媒體建設和輿論引導

新中國成立以來，新聞事業得到充分繁榮發展。隨著互聯網的普及，網絡媒體日益彰顯其重要地位。作為網絡媒體的從業者和政府的輿情引導者，要主動增強政治素質，不斷提升職業道德，勇于承擔社會責任，努力強化輿論引導能力，加快塑造網絡媒體的權威性、公信力、影響力，夯實我們的執政基礎和執政形象。在這次“十百千工程”高級人才研修班的學習中，我對網絡媒體及輿情引導的特點進行了思考，下面談四點學習心得體會：

一是要堅持客觀報道，強化輿論引導。網絡媒體同樣是大眾媒體，必須遵循大眾媒體基本原則，在對社會產生影響的同時，必須承擔相應的社會責任。真實性對于新聞來說是生命線，網絡新聞也不例外。但網絡媒體同時又是快速性媒體，既要保證快速發布的同時，又要保證客觀報道。因此，網絡媒體快速發布的前提是，必須堅持客觀報道。政府宣傳部門應該強化網絡輿情的引導，對突發事件要及時公關，把事件的真相及時、準確地向公眾公布，消除公眾的疑慮。

二是要不斷提升內容質量，做好重點引導。網絡是海量媒體。在內容為王的時代，沒有高質量的原創內容，就沒有好的點擊率和影響力。所以，必須在保證海量新聞的同時，不斷提高原創新聞的比例和質量。在日常實務中，網絡媒體還可以加強網上宣傳的策劃，通過開設專題、組織嘉賓訪談、提供音頻視頻、鏈接相關資料等多種方式，增加主流信息的密度和頻度，增加對網民的吸引力，增強正面報道上的聲勢。政府需要加強 對網民關注問題的重點引導，做好信息公開，引導好利用好網絡媒體這個平臺。

三是把握好互動性，講究輿論引導的藝術。與傳統媒體的信息單一傳輸，受眾被動接受不同，網絡則為社會搭建了一個平等開放的對話空間，實現了互動交流。因此，網絡媒體要適應互動性的特點，講究輿論引導藝術，注重引導效果。作為網絡媒體要做到：放下架子，以理服人；善用網絡語言，坦率真誠；開放心態，積極有效地引導網上輿論。針對網上散布的謠言，選擇適當的時機、采取適當的方式開展網上輿論引導，澄清事實，批駁謠言，以正視聽。針對網上帶有傾向性的情緒化、非理性言論，適當巧妙地進行引導，化消極因素為積極因素。

四是強化傳播層次，注重立體傳播的效果。由于受技術和經濟的制約，互聯網的地域發展非常不平衡，這也讓我們看到了網絡的發展巨大潛力。在當前的情況下，網絡傳媒更要注重立體傳播。即把網站上發表的新聞，同時在其他媒體形態，如報紙、電臺、電視臺、戶外傳媒中播出，既能強化傳播層次，達到較好的傳播效果，又能在其他不上網的受眾中增加影響力。

總而言之，網絡媒體通過不斷發展完善，目前已在我國新聞事業中發揮著重要作用。網絡媒體的從業者和政府輿論引導者必須加強自身的學習和修養，不斷增強政治素質，提升職業道德，本著公正客觀的態度，傳播先進文化，弘揚社會正氣，使互聯網真正成為傳播先進文化的重要陣地。

第二篇：網絡媒體“第一時間”的輿論引導

網絡媒體“第一時間”的輿論引導

由于時效性的要求，網絡媒體在突發事件的新聞傳播方面優勢凸顯。湖州在線新聞網通過數起突發公共事件報道，對網絡媒體如何在“第一時間”開展輿論引導進行了探索。“第一時間”是互聯網時代應對突發公共事件，及時、準確、公開、透明地做好新聞報道的要求。《國家突發公共事件應急預案》指出，發生公共事件要在“第一時間向社會發布簡要的信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施”。湖州在線新聞網的實踐表明，網絡媒體在“第一時間”開展輿論引導，至少應從以下三個方面努力。

第一時間報道事件

突發事件最大的特點是突發性、無法事先預知、無法事先準備。而當突發事件發生時，人們最希望第一時間了解到底發生了什么事情，進展情況怎樣。突發公共事件報道的時效性顯得十分重要。強調在第一時間發布經過認定的準確信息，已越來越被各級政府和各類媒體視為妥善處置突發事件的共同取向。在具體操作中，我們著重把握了以下三個方面：

第一時間接近信源。突發公共事件的信源，首先是事發現場。接近信源，深入現場，是獲取真實信息的前提。經過多年籌劃建設，湖州在線已通過加入湖州市110社會救助聯動機制、聘請100多名社會網絡觀察員和網絡通訊員等辦法建立了幾乎覆蓋所有突發事件領域的線索的資源網。正是因為編織了這張強大的信息網，才使得在線具備了較強的快速反應能力，能在2005年“10·8”特大交通事故，2006年“9·14”和“10·21”兩次火災事故等重大突發事件發生的第一時間獲得信息，接近突發現場，作出反應。

第一時間報道突發事件真相。回顧湖州在線的實踐，在第一時間發布權威信息，滿足網民知情權的同時，都比較成功地搶占了輿論先機，掌握了網上話語權，及時發出黨和政府的聲音。今年2月21日，網民報料：凌晨3時41分南潯一民房發生火災。湖州在線上午迅速刊發《南潯區練市鎮一民房發生火災事故》，隨后又刊發了《南潯區練市鎮民房火災事故最新進展》的跟蹤報道，尤其對死傷人數做了準確報道。此后，新華網、中新網、新浪網等都采用了此稿件。次日，香港星島日報、聯合早報網、多維新聞網等轉載此稿或以此稿為素材做了客觀報道，并未加以炒作。由于報道及時，湖州當地的論壇雖在事發當天就有些議論，但整體輿情比較平穩，且很快趨于平復。

統攬全局，把握報道時機。在第一時間報道突發事件，并不等于對所有突發事件的報道都無條件地追求時效，而應當從全局利益出發，具體情況具體分析，該快則快，該慢則慢，慎重對待。2006年2月10日，有人反映，湖州紅歐新型合成材料有限公司違法排污，污水流入城北自來水廠取水流域。我們當天就聯系市環保部門取水樣進行污染情況監測。考慮到水樣監測需要數天的時間，過早發布化工排污信息，可能引起市民恐慌。在了解到污水沒有直接影響市民身體健康的前提下，湖州在線沒有搶發消息。直到14日，一位網民在湖州論壇發布“湖州飲用水水質出現問題”的帖子，城北水廠供水區鳳凰街道出現部分居民上超市搶購桶裝飲用水時，湖州在線才在主管部門的指導下迅速發出《我市查處一起違法排污事件——市環保局負責人就此事答記者問》、《市區自來水水質安全 供水正常 市民可放心飲用》等稿件，并通過湖州論壇發布市環保部門的水樣監測結果，以事實回應流言。第一時間引導輿論

在突發事件中，輿論導向顯得尤為重要。在突發事件中要及時澄清謠言，引導輿論，使網民的言論更加理性。

啟動應對機制，保障媒體公信力。突發事件一旦成為網絡關注焦點，對其的報道往往具有傳播速度快、影響力度大等特點。網絡媒體要想起“社會安全閥”作用，就要在事件發生后具有快速反應的能力，做到以快制勝。

每當重特大突發事件發生，湖州在線突發事件應急小組成員立即到位，由總編輯直接領導，分管副總編輯協助指揮。根據事態情況，或者集中到單位辦公，或者建立網絡工作聯系方式。具體做到五個迅速到位：一是記者迅速趕到突發現場。二是編輯迅速整合本地化資訊，保證突發事件發生后，網友之間信息的互相暢通，獲取最新情況。三是迅速聯系各類媒體，一旦核實，立即發出消息，保證資訊的權威性和及時性。四是迅速搭建“專題”報道架構，有條件的做成網頁專題，沒條件的也要做成專題新聞集納，方便網友集中便捷查閱。五是技術必須配合，尤其是應對因訪問量突增而出現的服務器、數據庫宕機事件。

監控網上輿情，對輿論因勢利導。湖州在線在第一時間監控網絡輿情時，始終堅持分類處理、堵疏并重的原則。分類處理，就是對網民的正確輿論及時給予肯定和支持；對網民的一些模糊認識，及時給予解釋和疏導；而對影響社會穩定的流言、傳聞，及時予以澄清。在內容把握上，分成“有益”、“無害”、“有害”三個層次，區別對待，分層管理。這樣做，既為網民提供了網上言論的必要空間，又對重要、敏感內容進行有效的引導和控制。堵疏并重，首先是疏，就是組織網絡評論員隊伍用網絡語言，與一些認識模糊而言辭誠懇的網民進行溝通交流，幫助網民形成正確認識，營造和諧網絡輿論。比如2008年6月21日，網民發帖《中考成績出現大問題了》，不少網民反映中考查分成績前后不一致，中考查分系統甚至一度關閉，是不是出現了什么問題？一時間，網上各種猜測、臆想紛至沓來。我們立即聯系了市教育相關部門，第一時間在論壇公布了事情經過：是中考總分成績計算過程中計算機在匯總時出現了失誤。平息了網民們的焦慮情緒。

搶占輿論制高點，準確客觀發布新聞。突發事件中，最怕的就是發表的隨意性。對突發事件的評論一般不是空穴來風，不能忽視，更不能無視。在突發公共事件面前，只有用事實真相說話，用有效的信息去引導，才能更好地解決好突發公共事件。2006年9月14日、10月21日，吳興區織里鎮先后發生兩次重特大火災事故，湖州在線都在第一時間率先發布火災快訊。“10·21”火災后，湖州市委、市政府決定對織里童裝生產、倉儲、住宿“三合一”企業進行徹底整治。湖州在線又派出骨干記者積極參與整治宣傳報道小組，與專項整治領導小組一同在織里鎮政府大樓內辦公，了解整治進展、掌握領導意圖，率先發布了《吳興區委、區政府關于對織里“三合一”企業停業整治的通告》、《織里童裝企業全面停業整改》等權威信息，先后發布消息、評論100多條，為引導網上輿論發揮了積極作用。第一時間提供服務

網絡時代，人人都有麥克風，輿論不是單單我聽你說，而是我們都在說。

做好交流溝通。在突發事件中使用互動功能，第一時間為網民提供、搭建建言獻策的交流平臺就顯得十分重要。2008年5月12日，汶川突發地震。災區牽動著全國人民的心，湖州市民牽掛災民，湖州的帳篷企業更是加足馬力生產，積極支援災區。湖州在線發揮互動優勢，通過論壇、留言版等形式把廣大網民的愛心傳遞出去。湖州在線啟動論壇置頂功能，組織志愿者開展“緊急行動 支援災區帳篷生產第一線”、“獻出愛心 捐贈善款”、“自愿哀悼大平臺”等活動，掀起了“一方有難，八方支援”的網絡輿論高潮。

搭建“愛的橋梁”。與傳統媒體相比，網絡媒體的技術優勢在重大突發事件中發揮了其他媒體無法比擬的服務工作，體現出搭建“愛的橋梁”的作用。2008年初連續發生的強降雪，在湖州市形成了一場歷史罕見的特大雪災，其持續時間之長、雪量之大、危害之重，均創50年之最，這也使湖州成為浙江省受災情況最嚴重的地方。湖州在線開辟互動專題、開設互動專欄，及時疏導網民的情緒。同時，積極為群眾送溫暖，組織 “真情滿人間——溫暖冬日”捐衣送溫暖等活動發動網友捐衣，組織網站員工和廣大網友為車站滯留旅客送姜茶。在網上發出“各家自掃門前雪，攜手清掃無主雪”的倡議，積極開展 “我為阿婆帶把菜”關愛老人活動，號召廣大網民參與“愛心黃手帕”私家車帶人活動，在社會上形成一股“愛心接力”的力量。面對災害天氣，許多網民在留言板提供的好建議成為黨委、政府決策的重要基礎。■

第三篇：領導干部如何做好輿論引導

著力提高領導干部網絡輿論引導能力 輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。當前，現代信息技術的發展日新月異，互聯網已經成為社會輿論的“傳播器”和“放大器”，這既為輿論引導工作提供了難得機遇，也帶來了嚴峻挑戰。發展健康向上的網絡文化，一個重要方面就是加強網絡輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。廣大領導干部應充分認識新形勢下加強網絡輿論引導的重要性，不斷提高網絡輿論引導能力，使網絡成為宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要陣地。

充分認識提高網絡輿論引導能力的重要性和緊迫性。隨著互聯網的迅速發展和廣泛應用，網絡媒體對人們工作生活和社會輿論格局的影響日益深入，已經成為重要的大眾傳媒、社情民意的晴雨表和群眾表達訴求的新平臺。面對新形勢新情況，廣大領導干部應充分認識提高網絡輿論引導能力的重要性和緊迫性。一方面，廣大人民群眾通過網絡參與公共事務的熱情不斷高漲，急需廣大領導干部積極予以回應。在“人人持有麥克風、個個都是發言人”的自媒體時代，廣大群眾越來越習慣于通過網絡參與經濟、政治、文化、社會等各個方面的公共事務，表達訴求。可以說，網絡已經成為各種利益訴求匯聚的平臺。這就要求廣大領導干部積極通過網絡察民情、知民意、集民智，特別是對涉及本地區本單位本部門的事件及其輿論及時作出回應，切實為廣大群眾答疑、釋惑、解憂，從而有效疏導公眾情緒、化解矛盾糾紛。另一方面，網絡輿情魚龍混雜，急需廣大領導干部積極加以引導。網絡上的信息十分豐富，但也存在良莠不齊的情況，不實消息、不健康內容、不負責任的言論等隨處可見。尤其是一些別有用心的人為了達到個人目的而利用網絡歪曲事實、惡意炒作，影響社會和諧穩定。這就需要廣大領導干部不斷提高網絡輿論引導能力，主動進行網絡輿情分析和監管，正確引導網絡輿論，為經濟社會發展營造良好的社會輿論環境。

準確把握領導干部在網絡輿論引導方面存在的問題。近年來，我們黨在網絡輿論引導方面做了許多有益探索，取得了明顯成效，廣大領導干部的網絡輿論引導能力不斷增強，網絡輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力不斷提高。但也應看到，一些領導干部在網絡輿論引導方面仍然存在各種各樣的問題，其主要表現有兩個方面。一是在思想上對網絡輿論引導不重視。一些領導干部不愿上網，對“網人、網事、網論”抱有鴕鳥心態，認為眼不見為凈，與廣大群眾通過網絡參政議政的高漲熱情形成強烈反差。這在一定程度上導致網絡上的一些小問題最終演變成網絡上的大事件，然后又從網上虛擬社會蔓延到現實社會，最后釀成群體性事件，嚴重影響社會和諧穩定，損害黨和政府的形象。二是在網絡輿論引導措施上不得力。一些領導干部雖然對網絡輿情比較重視，但在輿論引導的方式方法上仍然墨守成規，沒有充分認識到網絡傳播的特點，不會充分運用網絡媒體進行及時、科學、有效的輿論引導，在網絡輿論引導中處于被動地位。

多措并舉提高網絡輿論引導能力。新形勢下，廣大領導干部應充分認識到正確引導網絡輿論事關網絡文化健康發展，事關經濟社會健康發展，事關社會和諧穩定，從而不斷增強提高網絡輿論引導能力的自覺性。一是做好網上接訪，著力提高網上科學執政水平。以高度的政治責任感和事業心關注網絡輿情，正確對待和及時處理網民的意見和建議；建立網上聯絡平臺，通過與網友座談、邀請網友“灌水”、“拍磚”等方式，與網友開展互動交流，做好網上群眾工作。二是認真學習網絡媒體知識。網絡媒體作為新興媒體，其發展方興未艾，影響力越來越大，逐漸成為黨和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。廣大領導干部應高度重視網絡媒體的發展，認真學習網絡媒體知識，熟練運用網絡媒體，確保網絡輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。三是創新網絡輿論引導工作機制。面對網絡媒體強勢發展的新形勢，領導干部應善于創新工作機制，整合各種力量，明確工作責任，不斷壯大網絡主流輿論，發展健康向上的網絡文化。比如，可以建立網絡信息員制度，及時了解網絡動態，把握網絡輿情，并把科學分析網絡輿情與分析經濟社會發展中的問題結合起來；健全重大突發事件網絡發布機制，善于抓住關鍵時機，及時公開信息，牢牢掌握網絡輿情引導的主動權。

第四篇：從郭美美事件看網絡媒體的輿論引導

從郭美美事件看網絡媒體的輿論引導

一、事件回顧

第一階段：郭美美微博炫富，引發微博用戶廣泛議論和強烈質疑，并對其進行人肉搜索。第二階段：中國紅十字會在網絡上對“郭美美”事件作出回應和解釋。

第三階段：網民仍然懷疑作為郭美美的錢財來源，質疑中國紅十字會募集到的善款的去向。網民調查，出現新的質疑，引發網絡輿論。

第四階段：傳統媒體跟進，引發了社會民眾更廣泛的反應。

第五階段：中國紅十字會和中國慈善事業整體遭遇嚴重的信任危機。

二、事件分析——網絡媒體在輿論引導上的利與弊 利：

互聯網的及時、互動、海量的特點，解決了傳統媒體在信息傳播上的時間、空間的限制，從技術上賦予了公民公開表達的權力，從而使公民有了表達意見的平臺，能引發輿論。武漢大學教授沈陽對此事發表了意見：

天涯在此次事件中充當了人肉搜索大本營，信息公開的發源地，網友娛樂的公開舞臺。而微博則提供了一個信息快速擴散，形成事件引力的急速傳播平臺。微博在匯聚意見領袖的觀點的同時，也給各行各業的專業人士提供了一個發聲的話筒。因此微博起到了挖掘機和發大器的作用。

在互聯網平臺上，每個人都有表達意見的機會，網民可以提出質疑，進而對公共人物進行監督。在此事件中，對于郭美美及紅十字會的質疑，引發輿論浪潮，繼而引起社會對紅十字會的關注與調查，這是網絡輿論的積極一面。弊：

互聯網上網民眾多，良莠不齊；進入互聯網的門檻很低，傳播迅速，信息真偽難辨。互聯網上的謠言泛濫、侵犯隱私、群體極化成為網絡媒體輿論引導的阻力。

1、從郭美美事件擴散過程中，我們不難發現，人肉搜索在其中起到了關鍵作用。“人肉搜索”，借助全體網民的力量，固然可以讓惡人無處逃遁，但也常常傷及無辜，更有甚者會觸及法律底線。

事件中，網民對郭美美的網絡搜索及各種調查，無疑是一種人肉搜索，后來網民對其進行語言攻擊，引發一場網絡暴力。

中國特色的網絡“人肉搜索”是中國公權力不彰的一種網絡代償現象。如有過當行為自有現行法律去規范。有些人無視公權力不彰之現 實而緊盯“人肉搜索”的負面作用，無疑是作惡者的幫兇。

2、在郭美美事件中，網友的不少猜測后來都被證偽，網絡成為謠言的集散地。

3、郭美美事件后被證實秦火火、“立二拆四”等是幕后推手。網絡推手，又名網絡推客，網絡策劃師，懂得網絡推廣并能應用的人。推廣的對象包括企業，產品和人。

目前國內網絡推手已經逐漸走向組織規模化，不少網絡推廣團隊公開聲稱承接以下項目：“歌手藝人網絡上全面推廣、為個人博客網提高流量、為歌手或企業或個人代筆寫作(職業槍手)、事件的炒作與宣傳”。

郭慶光認為，由于此行業沒有形成成熟的行業倫理規范，為吸引眼球、追求商業或其他利益而進行惡性炒作，便成了一種流行的手段，這非常令人擔憂。“提供信息的行業和從業人員都在處于無規則的情況下，導致不明真相的網民做出錯誤的反應和判斷，這并不是非常健康的一種現象。”

此事件后，公民對紅十字會的信任急劇下降。8月份，全國各地媒體紛紛報道，紅十字會捐款數目急劇減少，深圳媒體更是報道“郭美美”事件之后，深圳紅十字會收到的社會捐款幾乎為“0”;同時全國各地都有報道紅十字血液中心遭遇“血荒”，由紅十字會負責的社會獻血活動遭到冷遇。

三、事件啟示——加強網絡監管

1、網絡輿論是反映社情民意的公共輿論空間,它擴大了公眾的知情權、參與權和監督權,良好的網絡輿論環境有利于

促進網絡道德建設和網絡文化建設。

其積極方面體現在：一是網絡輿論開辟了民眾訴求的新通道。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網絡輿論得到最為顯明的反應。

二是網絡輿論成為了社會監督的新手段。監督和被監督的關系，從來沒有像網絡輿論這樣明顯。

三是網絡輿論拓展了把握民意的新途徑。對于以往依靠傳統方式了解群眾利益表達與訴求的政府部門而言，網絡實現了官與民的“零距離”接觸，建立了一種嶄新的體察民情、了解民意的重要途徑。

2、網絡輿論又會引發情緒型網絡輿論蔓延、網絡假新聞混淆是非、網絡輿論“話語權”被少數人壟斷等消極的社會效應。

其消極方面體現在：一是情緒性發泄比較明顯。網絡開放性、虛擬性的技術特性則給情緒性輿論提供了一個良好的傳播空間，于是得以在網絡中大量傳播。二是虛假性信息比較突出。網絡虛假信息喪失了網絡輿論應有的信息功能，使公眾難以辨別周圍世界，容易引發社會動蕩，不利于社會和諧。三是隨意性言論比較普遍。網絡的匿名性及隱藏性使網民對于他人的隨意攻擊和謾罵成為一種可能，這種攻擊都是以罵人和損人為主，而不是以探討問題、研究問題的心態來寫文章，多是極端的人身污蔑與攻擊，隨意性特征最為明顯。

3、加強網絡輿論引導和管理,加強網絡監管，必須堅持正確的網絡輿論導向、遵守相關的法律法規、做大做強重點網站及論壇、將傳統媒體與網絡媒體有機結合起來、建立快速反應的輿論引導機制、不斷提高網民的責任意識。

四、總結

1、互聯網在輿論的形成過程中發揮了重要作用，體現出輿論的新特點：自發性、鮮明的指向性以及訴求的直接明確。

2、網絡輿論是公共意見的表達，但是由于自身條件的限制和外在客觀條件的限制，輿論并非在任何時候都是正確的。

3、作為網民，我們每個人都有可能是網絡推手，因為我們所說的每一件事，每一個字，都有可能被轉發、被評論，所以，我們要為自己所說的每句話負責任，遵守網絡規范，營造良好的網絡環境。

參考文獻：

[1]李志偉.從媒介生產看傳統媒體對網絡輿論的建構與重塑——以“被就業”事件為個案研究[J].新聞世界,2010(8).[2]李良榮.新聞學概論（第五版）[M].上海：復旦大學出版社，2013.[3]郭慶光.傳播學教程（第二版）[M].北京：中國人民大學出版社，2013.[4]陳墨BJ.網絡推手[EB／OL].http://baike.baidu.com/view/186895.htm?fr=aladdin,2014-5-20

第五篇：網絡時代如何做好宣傳工作和輿論引導

網絡時代如何做好宣傳工作和輿論引導

摘要：

在現代社會，隨著宣傳媒介的多樣化發展，互聯網由于具有強大的輿論放大功能和組織動員能力，日益形成了社會上思想文化信息的集散地、社會輿論的放大器和意識形態斗爭的主要戰場。如何正確認識和對待互聯網，認識網絡輿論，不斷提升青年員工的上網引導水平，已經成為當前加強隊伍建設、強化社會管理、維護社會和諧穩定的迫切需要。

關鍵字：

互聯網宣傳

網絡輿論

引導

監管

正文：

現今社會，隨著信息技術的日新月異，網絡作為繼廣播、報刊、電視這三大傳統媒體之后的“第四媒介”，也日益成為社會宣傳媒介的一個重要的組成部分，對民眾生活的影響也越來越大，滲透到社會生活的各個方面，因此對互聯網研究的重要性日益凸顯。隨網絡而快速興起的網絡輿論是一種新型的輿論形式，以網絡媒體為載體，民眾通過網絡公共空間公開表達具有沖擊力和影響力的意見。如何正確認識和對待互聯網，認識網絡輿論，不斷增強對員工的上網引導，已經成為當前加強隊伍建設、強化社會管理、維護社會和諧穩定的迫切需要。

一、正確認識互聯網的雙面性，樹立正確的網絡觀。網絡是一把雙刃劍，對于民眾，特別是青年人來說，網絡既是寶貴的知識寶庫，是他們學習的另一種方式和得到經驗生存成長的另一種形式，但對于那些沒有辨別力、沒有抵抗力的人群來講，網絡是一個虛擬的幻空，魚龍混雜，充斥著誘惑，沒有道德底線，引導青年群體沉淪于低俗的網絡文化不能自拔。從哲學角度來說，唯物辯證法認為，任何現象都會引起其他現象的產生，任何現象的產生都是由其他現象所引起的。事物的變化發展是內因和外因共同起作用的結果。其中內因是事物發展變化的根本原因，外因是事物變化發展的條件。從這些哲學原理中可以看出：青年人群沉溺網絡這一現象的產生的原因可以分為兩個大方面，內因和外因。因此，企業和管理部門需要對青年人群正確的引導。

（一）內因方面

青年人沉溺網絡這一現象產生的根本原因是由于部分人群其自身意志薄弱，自控力和抵抗誘惑的能力較差，現實生活中養成的不良品質可以在網絡中不負責任地行使，可以發泄自己的情緒，比如隨意罵人、中傷他人、在虛擬世界中打架、甚至殺人，展示自我，唯我獨尊。現實生活中不能做的，在這里都有了，便更加讓青年人沉迷其中不可自拔。同時，國際上的紐特斯特（NEWTEST）有這么一種說法：網絡是青年人群的精神避難所，之所以會成“癮”，主要是這些成“癮”的青年，在現實中碰到了太多的困難和問題，而他們又缺乏解決這些“困難”的能力，因此，只好沉迷在網絡中逃避現實和在網絡中尋找成就感。

（二）外因方面

計算機、網絡、智能手機等先進傳媒工具的出現，為網絡的普及和蔓延提供了良好的基礎。客觀地說，網絡的出現與發展是青年人群沉溺網絡的前提條件和物質基礎，但并不是罪魁禍首。一般，在現實生活中有其他愛好，業余生活豐富的人群沉溺網絡的可能性很小。很多時候，一個網絡時代產生了，一種精神正在消亡。伴隨著一些東西的消失另一些東西正在滋生。馬克思主義認為，人生觀和價值觀對人的活動具有導向作用（1）。正確的價值觀和崇高的人生理想會成為人們進步的不竭動力，反之，則會阻礙人們的活動，甚至把人的活動引入歧途。隨著人們生活水平的提高，家庭良好的生活條件使多數青年人安于現狀，失去了繼續奮斗的動力，失去了遠大理想和抱負。

（三）樹立正確的網絡觀

任何事物內部都包含著既對立又統一的兩個方面，矛盾具有普遍性和客觀性，要求我們要敢于正視矛盾、面對矛盾和解決矛盾。網絡的發展帶來了利與弊，存在著矛盾，這就需要我們找出正確的解決矛盾的方法。唯物辯證法認為，事物是不斷發展變化的，要用變化發展的眼光看問題。通過采取適當合理的管理、引導手段，幫助青年人群梳理良好的人生觀價值觀。

一是以正確引領樹立良好的網絡習慣。計算機是學習和工作的工具同時，有助于擴大宣傳職能，但也是一種娛樂工具。很大一部分青年人對計算機課的興趣往往不是來源于計算機知識本身，而是來源于對電腦游戲、虛擬網絡的熱衷。

二是在上網過程中取精華，棄糟泊。互聯網的地位之所以居高不下，在于它強大的知識傳播功能和宣傳功能。信息傳播僅是互聯網的功能之一，對青年人群來說，更重要的是學習信息處理方法，培養交流能力和對社會的適應能力、培養科學素養，而不僅僅是掌握了多少信息，但是缺乏正確的引導，他們就會在網絡中“迷航”。例如，有的人分不清網絡中的真實與虛假，把一些未經證實的消息到處傳播；有的人沉迷于網絡的反動、暴力甚至色情的內容等。這就要求管理部門要引導青年人群學會用正確的觀點去分析信息，辨別是非，去偽存真，分清精華與糟泊，思考“為何用？用什么？怎樣用？”的問題了。

三是規范青年人群的網絡行為。由于現今社會處在全新的網絡環境中，隨時都可以操作計算機網絡，信息的交流及對事物處理和評價的方法、模式等都發生了巨大的變化，原有的道德準則和規范已經不足以約束人們的網絡行為。因此，經常會發現網絡上的“不正常”行為。例如通過網絡強行控制別人的計算機；隨意打開、刪除別人的軟件及作品，破壞別人的工作和學習；在網絡上而已造謠誹謗、中傷他人，造成惡劣影響等。

二、正確對待網絡輿論，建立良性網絡環境。互聯網在全球范圍內飛速發展，網絡媒體被公認為是繼報紙、廣播、電視之后一個新興媒體。由于網絡媒體與傳統媒體在傳播載體和傳播方式上的不同，兩者在輿論導向的特征和方式上也存在著很大差異，對網絡輿論進行適當引導成為一個重要話題。我國的網絡媒體，經過近十年的飛速發展，已經形成了以政府媒體網站為主導、商業化門戶網站為主流，以及一些其他專業性和小型網站并存的格局，網絡空間已經演變為一個巨大的信息空間和社會活動空間，但由于對互聯網的管理相對滯后，互聯網雙刃劍的作用日益凸顯，在給任何帶來便利的同時，也帶來了許多負面信息。

（一）網絡輿論的優越性

由于傳統的媒體有它一定的局限性，如報道時間滯后、廣泛性受限、交互性差、成本高、監督主體偏移等因素，相比較之下，網絡媒體相對于傳統媒體而言，則具有無法比擬的優越性。

一是擁有廣泛的監督群體。隨著社會的進步和社會環境的不斷開放，人民群眾越來越關心自己生活的社會、關心周圍生活環境，有良好的參與意識、責任意識、維權意識。在這個群體中年輕人居多，他們思想活躍，比較容易接受和傳播新鮮事物，他們愿意也能夠通過網絡及時點評、分享自己對于社會事件的獨特見解，這是汲取公民意見推進言論自由和民主化的一個平臺。

二是創造了較為自由的言論環境。網絡不同于傳統媒介的民意表達程序，它可以隨時隨地在具有網絡的地方表達自己的意見、建議。網絡可以給人一個寬松、自由的環境真實表現自己。

三是傳播速度高效。網絡信息的傳播速度是以秒來計算。無論是世界的哪個地方發生的事情在幾分鐘、幾秒鐘內就可以被廣泛傳播，能夠讓在不同地方的人在最快時間內得到消息并傳達。因此要傳統的報紙、雜志、電視都有不可比擬的高效傳播速度。

四是多元化的視角。我國網絡參與者具有多元化的特征，他們來自社會各個階層、各行各業，他們對于社會事件的評價都是基于自身的文化背景、工作背景、生活背景，無論是短小精悍的點評還是長篇大論的分析都能夠引發觀點的碰撞，因此構成了多元化的網絡輿論監督視角。

由于網絡信息傳播具有這些優越性，利用這種先進的手段實現民眾監督，擴大宣傳功能，是現代社會民主化發展進程的必然。

（二）網絡輿論的負面效果

當今中國正處在構建和諧社會的浪潮中，和諧社會是反映在社會各個領域的系統性概念，是全面的、多領域的和諧，所以構建和諧社會不僅包括和諧的現實社會，還應該包括構建和諧的與現實社會有緊密聯系而又有很大差別的“網民”之間互動的虛擬網絡社會。由于互聯網的開放性和匿名性，使得社會中每個層次的人都擁有了發言權。無論是學術泰斗，科學精英還是激進分子，民族叛徒。他們只要在互聯網上發表自己的言論，其他人就有機會接觸到，并且作者的真實身份也能夠很好的隱蔽起來。互聯網與傳統媒體相比，它更像一個虛擬的文化社會，它可以提供所有的信息，資料。甚至可以虛擬社會角色，但如果人過度的沉迷于虛擬世界之中，就會失去現實人際交往，甚至將虛擬與現實混淆，喪失正義感和道德感（2）。

一是情緒型輿論泛濫。網絡交流雖是一種不受地域、空間等諸多因素限制的一種較為先進的交流方式，但它存在不直接、缺乏形體語言暗示等弱點，有時也難以反映雙方的真實想法，那么就不能替代人與人之間的“直面交流”。故此，鑒別能力弱的網民就很容易對一些錯誤思想產生“認同感”，最后導致一種非理性共鳴。如不迅速對曲解的事實進行澄清，不對“情緒型輿論”進行疏導，將會煽動更多不明真相的群眾的非理性情緒，最終導致社會不和諧因素增加。

二是刺激性輿論背離社會公德。當前網絡輿論中許多商業網站及個人為經濟利益，大肆制造并傳播帶有一定刺激性的輿論信息，甚至不乏淫穢、色情、暴力等能給人帶來感官刺激的事件。挖掘具有刺激性且讓網民更感興趣的個人隱私，社會熱點，甚至炮制虛假事件，中傷他人，抹黑政府和行政部門，實際上，這是對社會公德的一種直接違反。

三是虛假性輿論破壞社會秩序。在網絡上，民眾可以隨心所欲的自由表達，這使得網絡中信息的真實性難以得到保證，而網絡傳播的匿名性特性，也為一些網站和個人發布虛假信息提供了可乘之機，加上經濟利益的驅動，便出現了在網絡上炮制虛假信息的行為，引起社會輿論的混亂，而網絡所具有的傳播速度快，傳播范圍廣、影響力大的特征，助長了網絡虛假信息的產生、傳播和蔓延，常讓網絡謠言逐漸在輿論信息中占據主導地位，從而形成“眾口鑠金”的效果，導致信息誤導，破壞社會的和諧穩定，嚴重破壞了正常的社會秩序。

（三）建立和網絡發展速度相匹配的管理制度 目前，我國網絡信息呈現出多元化結構，但也顯示出各行其是、缺乏主線的隱患。近年來，網絡社區、網絡救助等蘊含特殊內容和表現手段的文化形式應運而生，呈現出鮮明的網絡時代特征，也影響著網絡信息的構成結構、傳播方式及民眾價值觀念。但是我國網絡管理發展較晚，管理思維滯后，造成了對網絡傳播事業發展的很大阻礙。今后，隨著我國網絡文化的發展，必將有更多新型網絡文化現象出現。而在外資大量進入我國網絡文化產業、國外網絡文化向中國擴展的情況下，國外的價值觀、意識形態將加速滲透。我國管理政府如何加緊研究，加強應對，規范網絡管理，促其健康發展顯得尤為重要。

在自由的網絡空間中，如果缺乏有效的控制和規范，就很容易導致人的非理性化，從而使社會處于無序狀態，造成政府管理失控，引發社會矛盾，影響國家的穩定。為此，我國政府及相關管理部門應高瞻遠矚，合理引導輿論，控制互聯網參與政治的程度。一方面通過立法打擊破壞國家政治和社會穩定的行為，另一方面通過和引導網上輿論，控制互聯網對國家政治生活、經濟發展和社會穩定的負面影響。因此，面對互聯網開放性傳播、信息多元化的特點，在對網絡信息進行管理時，我們應充分意識到信息控制雖作為一種必要之惡，卻能將有些信息導向健康方向。這里所說的信息控制，指的是在不違背新聞自由的前提下，充分發揮網絡主流媒體的輿論監督和引導作用，這樣可以幫助青年人群更清晰地從紛繁復雜的網絡信息中辨別真偽，同時也可以樹立執政黨在民眾心中的權威地位。

（四）建立理性的網絡監管制度

面對目前互聯網上充斥著的中不利于社會穩定的信息，我們不能一概否定、壓制，不讓負面信息暴露。如國內發生的貪污腐拜、民族反抗、經濟危機、自然災害、政治斗爭，等等諸如此類不利于政府形象的，統統封鎖，取而代之的都是些歌功頌德、粉飾太平的篇章。這樣既扭曲了媒介傳達信息的基本功能，導致民眾閉目塞聽，對國內外的情況缺乏了解，無法正確判斷國內外形勢并作出反應，實質上公民無法享有知情權。同時，網絡由于它自身的傳播特性，并不像傳統媒體般能簡單地封殺遏止信息傳播，如果一味強行壓制信息，一旦真相曝露，必將引起民眾對政府的不滿（3）。因此，在對網絡信息進行規范管理時，要充分站在受眾的角度考慮，受眾希望媒介傳達給他們的是一個相對全面、真實的世界。

理性對待網絡輿論，可從以下兩方面入手：

一是密切關注網絡輿情。就是說，要對網上的輿論熱點有所了解，特別是對涉及本單位、本部門的網絡輿情，要做到心中有數。有條件的單位或部門，可以設立專門的機構或人員來匯集研判網絡輿情。沒有條件的單位或部門，可以借助外力，通過和一些軟件或互聯網數據公司合作，請他們有針對性地收集報送信息。

二是準確研判網絡輿情。在把信息收集起來后，要對信息進行研判。首先要研判它的真假。網上信息魚龍混雜，有些信息可能是虛假信息。特別是對一些網上舉報、爆料，一定要鑒別真假。由于網絡具有隱蔽性、匿名性特點，不排除一些人在證據不充分的情況下捕風捉影，甚至無中生有，利用網絡的力量達到個人打擊報復的目的。其次，要研判它涉及的事件性質、主要觀點和訴求，傳播范圍和影響范圍，它反映的是個人問題還是帶有普遍性的問題，它的發展趨勢是什么，會不會在網上被炒起來。在這種影響范圍和發展趨勢研判的基礎上，針對不同的情況，采取不同的處理方式。三要正解對待網民的心態。當今國內矛盾突出，重要體現在分配問題上，凡是政府涉及到腐敗、貪污或者分配的問題上，民眾對待政府的態度許多是不客觀的。這就要求我們的要正確認識民眾的心態，正確對待處事的方法，要辯證的看待每一個問題。

四是要有據理力爭的態度。對于有些錯誤的輿論，我們除了要澄清外，還必須嚴懲造謠者，必須通過法律手段，追究造謠者的責任，還被誣陷者一個清白。在這方面，需要注意的是，不能通過行政手段的，就必須通過法律手段，澄清事實，還一個清正。

從當前來看，由于相關法律法規的建設上還相對滯后、互聯網管理多頭進行、責任不明，需創新制定適應地區網絡發展與管理的制度。要對網絡輿論進行制度規范和機制約束，需要進一步完善網絡輿情信息監控系統，建立網絡閱評制度，通過對網站輿論導向、編輯技巧、網頁質量等點評，改進網站報道的質量，把握正確的輿論導向。對有害信息處置要嚴，及時刪除各類有害信息，凈化網絡環境，用科學的制度和機制引導人、約束人、激勵人。結語：

網絡時代，宣傳工作的重點力度已經轉移到伴隨網絡技術的普及而蓬勃發展的網絡輿論上來，網絡輿論與傳統輿論不同的新特性帶給人們更大自由空間的同時，也讓人們在網絡中逐漸喪志道德準繩，導致擾亂社會秩序、影響社會安定等一系列行為的發生。要想使網絡真正成為一個交換評論與批評的理性場所，成為促進社會進步的思想寶庫和建立自由交流平臺的美好家園，不僅需要完善的法律制度去規范和技術的手法去引導，還需要我們每個人的自身努力。因此，在新的網絡時代做好宣傳工作和輿論引導是我們長期堅持研究的一項重要工作，運用正確的技術手段、合理的引導方式、健全的監管體系、健康的輿論導向，已經成為當前加強隊伍建設、強化社會管理、維護社會和諧穩定的迫切需要。

參考文獻：

（1）論網絡輿論對社會倫理的負面影響，2012.7（2）陳力丹：《我國傳媒職業意識缺失的現狀及解決的對策》，現代傳播，2005.4。

（3）王天意：《網絡牢騷的疏導及控制》[J]，紅旗文稿，2004(24):17一19。