第一篇：武鄉(xiāng)縣建設(shè)局關(guān)于全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

武鄉(xiāng)縣建設(shè)局關(guān)于全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

武鄉(xiāng)縣建設(shè)局

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

武鄉(xiāng)縣建設(shè)局局長(zhǎng)

郝秉章

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在我向縣人大常委會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)主任、各位副主任、各位委員提出寶貴意見(jiàn)和建議。近年來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和支持下，認(rèn)真貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)和政策，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，認(rèn)真抓好規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用和前瞻效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的和諧、快速、有序發(fā)展。2007年，我縣被省人民政府命名為省級(jí)園林縣城，局機(jī)關(guān)被山西省建設(shè)廳命名為“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理”先進(jìn)單位。

一、近年來(lái)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要做法

（一）廣泛宣傳，深入貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)

城鄉(xiāng)規(guī)劃是有效調(diào)控和引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性極強(qiáng)的工作。為了切實(shí)提高全社會(huì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí)，使廣大群眾深刻了解城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)并自覺(jué)遵守規(guī)定，我局充分利用每年4月規(guī)劃法宣傳月和12月4日全國(guó)法制宣傳日，采取印發(fā)宣傳資料、制作宣傳專欄、組織規(guī)劃管理人員上街開(kāi)展咨詢、懸掛橫幅、聘請(qǐng)專家講課、組織法制培訓(xùn)班等多種形式，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)。2007年10月28日我國(guó)新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布，從2008年1月1日起正式實(shí)施，我們以此為契機(jī)，迅速掀起宣傳學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》高潮。先后分兩次組織局內(nèi)工作人員15人次到太原、長(zhǎng)治參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專題培訓(xùn)，并多次組織全系統(tǒng)干部職工在單位學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在縣城主要街道懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)15條，出動(dòng)宣傳車在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了流動(dòng)宣傳，散發(fā)宣傳材料1萬(wàn)份。通過(guò)多種形式的宣傳學(xué)習(xí)，提高了全社會(huì)的規(guī)劃意識(shí)，營(yíng)造了良好的規(guī)劃氛圍，為城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

（二）精心組織，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制組織方式，累計(jì)投資近500萬(wàn)元用于各個(gè)層次的規(guī)劃編制工作，初步形成了一個(gè)完整的規(guī)劃體系。

1、總體規(guī)劃科學(xué)到位。為使城市總體規(guī)劃更好地指導(dǎo)我縣城市化進(jìn)程，我縣委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了2006年─2020年新一輪縣城總體規(guī)劃編制，2007年4月我縣縣城總體規(guī)劃經(jīng)長(zhǎng)治市人民政府正式批準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施。新一輪《武鄉(xiāng)縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃控制范圍擴(kuò)大至36平方公里，將縣城周邊的下城、胡莊鋪、下關(guān)等8個(gè)村納入縣城規(guī)劃區(qū)控制范圍。

2、專業(yè)規(guī)劃基本配套。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我縣先后完成了《縣城集中供氣專項(xiàng)規(guī)劃》、《縣城消防專項(xiàng)規(guī)劃》兩個(gè)專業(yè)規(guī)劃，目前已委托上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃研究院正在編制《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，兩項(xiàng)規(guī)劃將于今年年底前編制完成。

3、詳細(xì)規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。近年來(lái)，我縣針對(duì)城市區(qū)域地段現(xiàn)狀和城市化發(fā)展需求，相繼編制并實(shí)施了迎賓街、寶塔街、太行東街、紅旗路、體北街、太行西街、南外環(huán)路等道路建設(shè)規(guī)劃；編制并實(shí)施了寶塔休閑廣場(chǎng)、紅旗橋游園、馬牧河水上公園、八路軍紀(jì)念館擴(kuò)建改陳、太行公園、和平廣場(chǎng)、縣城集中供熱等工程建設(shè)規(guī)劃；制定并實(shí)施了陽(yáng)光小區(qū)、東聲小區(qū)、惠民小區(qū)、和平小區(qū)、太行小區(qū)、和信電廠、太行龍湖生態(tài)園區(qū)、八路軍太行紀(jì)念館周圍、馬牧河兩岸及紅旗路南端一帶區(qū)域規(guī)劃；編制并實(shí)施了迎賓東街兩側(cè)、太行街東端修建性詳細(xì)規(guī)劃。通過(guò)各類規(guī)劃的制定并嚴(yán)格實(shí)施，確保了我縣城市建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下有序進(jìn)行。

4、村鎮(zhèn)規(guī)劃逐步展開(kāi)。近年來(lái)，我局充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)職能，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。目前4大建制鎮(zhèn)中，洪水鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃已編制完成并經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施，兩鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制中；故城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已編制完成正準(zhǔn)備組織專家評(píng)審。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，2006年以來(lái)，我們完成了省、市下達(dá)的10個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村和20個(gè)省級(jí)推進(jìn)村的規(guī)劃編制工作，完成了磚壁、王家峪省級(jí)歷史文化名村保護(hù)編制。

5、縣域體系規(guī)劃編制正在進(jìn)行。今年，我們委托省小城鎮(zhèn)發(fā)展中心正在編制縣域體系規(guī)劃，該規(guī)劃方案已邀請(qǐng)縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人上會(huì)討論，已作進(jìn)一步修改，近期將向縣四大班子匯報(bào)審查。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，確保各項(xiàng)規(guī)劃順利實(shí)施

1、抓住龍頭，規(guī)范規(guī)劃審批程序。為了切實(shí)有效地發(fā)揮 城市規(guī)劃對(duì)城市土地及空間的調(diào)控作用，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”方針，在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查審批中，我們均實(shí)行了嚴(yán)格的規(guī)劃審查審批制度。一是在方案設(shè)計(jì)階段，根據(jù)計(jì)劃批準(zhǔn)事項(xiàng)，按照規(guī)劃控制的指標(biāo)，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從用地性質(zhì)到建筑密度、容積率、綠地率、建筑風(fēng)格及色彩造型等方面都提出明確要求，并出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按要求做出設(shè)計(jì)方案后，我們認(rèn)真審查，做到優(yōu)中選優(yōu)，保證了規(guī)劃的高起點(diǎn)和科學(xué)性。二是在規(guī)劃審批過(guò)程中，逐級(jí)審查，嚴(yán)格把關(guān)。一般建設(shè)工程，由我局初審后，報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審查，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均采取專家評(píng)審，四大班子會(huì)議專門聽(tīng)取匯報(bào)審定，從制度上保證了各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的較高層次和品位。2006年以來(lái)，我局共審查辦理選址意見(jiàn)書(shū)16宗，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證22宗，新增建設(shè)用地32.91公頃；辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證16宗，規(guī)劃建筑面積38萬(wàn)平方米，收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)254.9萬(wàn)元。

2、政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光規(guī)劃。近年來(lái)，我局把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為工作中的重中之重來(lái)抓，切實(shí)做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，自覺(jué)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，提高了依法行政能力和水平。一是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確了各職能股室、單位的執(zhí)法工作職責(zé)、責(zé)任，制定了內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)程序，建立了行政許可受理、審查、決定、監(jiān)督檢查和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，形成了一個(gè)較為完善的行政執(zhí)法體系。二是推行政務(wù)公開(kāi)制。采取各種形式向社會(huì)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、審批條件及依據(jù)，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)六公開(kāi)”，最大程度地便民利民。三是認(rèn)真履行限時(shí)辦結(jié)制。各項(xiàng)行政執(zhí)法許可、審核、備案手續(xù)，能立即辦的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；不能立即辦的，立即進(jìn)行研究落實(shí)，按法定期限辦結(jié)。通過(guò)加強(qiáng)管理，依法行政，使我局行政執(zhí)法工作步入了程序化、制度化、規(guī)范化的軌道。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，加大違法建筑處罰力度。規(guī)劃手續(xù)辦理后，我們進(jìn)一步加大規(guī)劃的監(jiān)督檢查，一是把好三關(guān)。把好開(kāi)工放線關(guān)，做到定位準(zhǔn)確；把好基礎(chǔ)墊層完工驗(yàn)線關(guān)，控制好建筑平面高度；把好規(guī)劃竣工驗(yàn)收關(guān)，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，不予進(jìn)行工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃竣工認(rèn)可證。二是搞好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃跟蹤檢查。城管監(jiān)察大隊(duì)專門設(shè)立規(guī)劃監(jiān)察分隊(duì)，具體負(fù)責(zé)對(duì)縣城建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)法巡查，村鎮(zhèn)建設(shè)管理站對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目每月至少巡查兩次以上，重點(diǎn)查處不經(jīng)規(guī)劃審批擅自開(kāi)工和擅自更改規(guī)劃審批事項(xiàng)的行為。三是對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行處罰。對(duì)原金鳳凰市場(chǎng)西側(cè)門店、原農(nóng)修廠門前澡堂等違章建筑，通過(guò)組織聽(tīng)證會(huì)，下達(dá)處罰決定書(shū)等程序，進(jìn)行了限期拆除。2006年以來(lái)，我局共查處各類違法違章建筑20起，其中拆除違章建筑5起，拆除面積260平方米。通過(guò)加大執(zhí)法檢查和違章建筑處罰力度，有效地控制了違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)落到實(shí)處。

（四）抓住機(jī)遇，加快城市建設(shè)步伐

近年來(lái)，在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“拉大框架、完善功能、提升品位、優(yōu)化環(huán)境”的城市發(fā)展理念，我縣城市建設(shè)累計(jì)投資12億元，城市建設(shè)步伐大大加快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，城市品位得到明顯提升。

1、城市道路建設(shè)改造快速推進(jìn)。近年來(lái)，先后對(duì)縣城迎賓街、寶塔街、太行東街、太行西街、紅旗路、豐州路、外環(huán)路、鳳凰路、體北街、泰安巷、東盛巷、東村巷等縣城主要街道進(jìn)行了建設(shè)改造，新建了縣城紅旗橋、拓寬改造了縣城段村橋，共完成建設(shè)改造道路全長(zhǎng)22公里,縣城道路面積達(dá)40萬(wàn)平方米，縣城道路框架已經(jīng)初步形成。今年，重點(diǎn)進(jìn)行背街小巷硬化改造，目前，體北街延伸、建安巷、舊計(jì)委巷、豐華巷、紅河臺(tái)巷硬化改造工程已全面開(kāi)工，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月底前工程全面竣工。

2、廣場(chǎng)、游園、綠地建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。堅(jiān)持景點(diǎn)綠化上檔次、庭院綠化上水平、公共綠地上規(guī)模，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，我縣近年來(lái)進(jìn)行了大規(guī)模的城市綠化。“點(diǎn)”以和平廣場(chǎng)、寶塔廣場(chǎng)、紅旗橋游園、太行公園、濱河游園為中心，建設(shè)景觀游園和綠地20萬(wàn)余平方米；“線”由迎賓街、紅旗路、太行街、外環(huán)路等主干道組成，綠化面積8萬(wàn)平方米，構(gòu)成綠化大框架；“面”由居住小區(qū)、機(jī)關(guān)庭院綠化組成，主要街道實(shí)施了拆墻透綠,綠化面積5萬(wàn)平方米。目前，縣城建成區(qū)綠地面積達(dá)60公頃，人均公共綠地面積達(dá)13.6平方米,綠化覆蓋率達(dá)到40%。

3、市政及公用設(shè)施不斷完善。在進(jìn)行道路改造的同時(shí)，我縣相繼進(jìn)行了道路照明、供水、供熱、供氣、排水、污水處理和垃圾處理等市政公用設(shè)施建設(shè)和改造，更新安裝路燈4000余盞，縣城街道亮化率達(dá)98%以上；更新安裝縣城供水主管網(wǎng)5000余米，新改造鋪設(shè)排水管網(wǎng)18000米，保證了縣城排水暢通。實(shí)施集中供熱工程，縣城78萬(wàn)平方米建筑面積房屋實(shí)現(xiàn)了集中供暖。新建水沖式公廁7座，正在建設(shè)并即將完工水沖式公3座。污水處理場(chǎng)工程正在建設(shè)，預(yù)計(jì)8月底完工。垃圾處理場(chǎng)工程前期工作基本就緒，正準(zhǔn)備開(kāi)工。

4、住房建設(shè)步伐大大加快。近年來(lái)，我縣通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、商品化經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)發(fā)建設(shè)了陽(yáng)光小區(qū)、東聲花園小區(qū)、和平小區(qū)、惠民小區(qū)、太行小區(qū)，新建住宅房近2000余套，建筑面積達(dá)31萬(wàn)平方米。人均住房面積達(dá)到29.6平方米，極大地改善了人民群眾的居住條件和生活環(huán)境。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和管理方面做了大量 工作，城市面貌發(fā)生了深刻變化，但與城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要、群眾的期望、領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定的差距。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，特別是縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊地方領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃觀念淡薄，建設(shè)項(xiàng)目不履行規(guī)劃審批手續(xù)，管理不到位，存在隨意性。

（二）規(guī)劃管理和執(zhí)法中部門配合、協(xié)調(diào)力度尚需加強(qiáng)。在日常規(guī)劃管理和違章建筑的查處、整治中，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及土地、法院、公安等相關(guān)部門的支持和配合，目前我縣尚未形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部門間的配合、協(xié)調(diào)力度尚需加強(qiáng)。

（三）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作需進(jìn)一步加快。目前，我縣監(jiān)漳鎮(zhèn)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的總體規(guī)劃尚未編制完成，新農(nóng)村建設(shè)中，列入2007年規(guī)劃編制任務(wù)的40個(gè)村，目前完成任務(wù)的不達(dá)30%，列入2008年新農(nóng)村規(guī)劃編制任務(wù)的尚未全面推開(kāi)。規(guī)劃嚴(yán)重滯后，直接影響著村鎮(zhèn)的又好又快建設(shè)和發(fā)展。

（四）我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)人員編制沒(méi)有落實(shí)，無(wú)任何收費(fèi)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定，和村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作需要不相適應(yīng)，直接制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管理工作的正常開(kāi)展。

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我們雖然加大了規(guī)劃內(nèi)部執(zhí)法力度，但由于受一些客觀因素影響，存在打招呼說(shuō)情、執(zhí)法難，行政處罰程序繁雜、執(zhí)法慢等現(xiàn)象，致使在規(guī)劃執(zhí)法中對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處不力，規(guī)劃內(nèi)部執(zhí)法人員存在畏難思想、怕惹人思想，影響了我縣規(guī)劃管理水平的提升。

三、今后工作打算

針對(duì)當(dāng)前我縣執(zhí)行實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問(wèn)題，在今后的工作中，我們將著力抓好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)全民規(guī)劃意識(shí)。利用各種途徑，采取多種形式，加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的宣傳力度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)一步被人們所認(rèn)識(shí)、接受、理解和支持，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾和社會(huì)各界遵守規(guī)劃法律法規(guī)的自覺(jué)性，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造良好的規(guī)劃管理氛圍。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，不斷提高規(guī)劃質(zhì)量。加快縣城各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度，加大規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。進(jìn)一步制定出臺(tái)結(jié)合我縣實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)范性文件，嚴(yán)格建設(shè)工程“一書(shū)兩證”審批，規(guī)范審批程序，增強(qiáng)規(guī)劃審批和管理的公開(kāi)性、科學(xué)性、民主性。進(jìn)一步明確各規(guī)劃管理相關(guān)單位的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任制，建立部門協(xié)調(diào)、配合機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃法得以全面貫徹實(shí)施。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍自身建設(shè)。理順村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。加強(qiáng)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適應(yīng)規(guī)劃工作的需要。主任、各位副主任、各位委員，城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行實(shí)施責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，我們一定要認(rèn)真履行法律賦予我們的神圣職責(zé)，科學(xué)規(guī)劃、依法管理、熱情服務(wù)，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。我們將以這次人大審議為動(dòng)力，以人民的滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提高規(guī)劃工作水平，積極推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。謝謝大家！

第二篇：建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)年終工作總結(jié)

建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)年終工作總結(jié)，值得關(guān)注！

縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七大精神，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，理清思路、深入實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新，克服了金融危機(jī)等不利影響；繼續(xù)落實(shí)“城建興縣”戰(zhàn)略思想，通過(guò)再掀城市建設(shè)熱潮，促進(jìn)我縣建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，使城市功能得到進(jìn)一步完善，城市形象及品位進(jìn)一步提升，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；認(rèn)真落實(shí)“三保”措施，實(shí)施惠民工程，既提高了為民服務(wù)水平，又贏得了廣大群眾的好評(píng)。

但在黨中央、國(guó)務(wù)院“三保”政策的有力推動(dòng)下，盡管受到金融危機(jī)等影響。縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)如期完成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

核發(fā)公、私項(xiàng)目“一書(shū)三證”183份，全年全縣工民建、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資78241萬(wàn)元。其中。投資54018萬(wàn)元；實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)，總投資6479萬(wàn)元；全縣村鎮(zhèn)建設(shè)投入17744萬(wàn)元。農(nóng)危改項(xiàng)目縣級(jí)配套資金800萬(wàn)元。全縣城鎮(zhèn)建筑業(yè)完成投資約12694.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.15%創(chuàng)稅收約411.26萬(wàn)元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約7235.63萬(wàn)元，其中制石、砂、磚業(yè)約3173.51萬(wàn)元，水泥、鋼材銷售約3808.25萬(wàn)元，裝飾裝修業(yè)約253.87萬(wàn)元。房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)完成銷售3531.71萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)92.26%房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易約2623.58萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.58%共創(chuàng)稅收約448萬(wàn)元。

超計(jì)劃71公頃；完成縣城道路新建、改造1.8公里；完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)5萬(wàn)平方米，全年全縣城鎮(zhèn)化水平從29.74%增至30.74%增加1個(gè)百分點(diǎn)；完成規(guī)劃編制171公頃。使人均住房面積達(dá)到24.6平方米；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移80人；縣城綠地率從21.5%增至24%增加2.5個(gè)百分點(diǎn)；綠化覆蓋率從31.8%增至33%增加1.2個(gè)百分點(diǎn)；人均公共綠地面積從5.3平方米增至6.02平方米；縣城建城區(qū)面積達(dá)到8平方公里（含高鎮(zhèn)鎮(zhèn)建城區(qū)）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)4個(gè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)3公里。

一、加大規(guī)劃編制力度。

完成縣府南路片區(qū)、圓臺(tái)東路的片區(qū)、大龍生態(tài)示范區(qū)龍洞片區(qū)及三都鎮(zhèn)龍?jiān)沸聟^(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃；完成白果新區(qū)廉租房、青少年活動(dòng)中心、縣城綜合交通、廖家坡建設(shè)整治等項(xiàng)目規(guī)劃及王佑鎮(zhèn)總體規(guī)劃；完成大龍生態(tài)示范區(qū)中心區(qū)中段控制性詳細(xì)規(guī)劃與白果新區(qū)濱河景觀規(guī)劃建設(shè)方案。

按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》審批建設(shè)項(xiàng)目183個(gè)，全年共受理各類報(bào)建工程項(xiàng)目283起（公建15個(gè)。其中，核發(fā)私人建房“三證”147戶；核發(fā)包括長(zhǎng)田工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目在內(nèi)的公建項(xiàng)目的一書(shū)三證”36個(gè)；協(xié)助規(guī)委會(huì)審查建設(shè)項(xiàng)目14項(xiàng)，完成規(guī)劃公示15項(xiàng)（次）.共查處違法違章建筑53戶，截止目前。總面積4715平方米；新建放線36戶；簽訂文明施工責(zé)任書(shū)40戶；下達(dá)限期拆除通知27戶，其中，24戶已上報(bào)政府請(qǐng)求強(qiáng)制拆除，3戶在規(guī)定期限內(nèi)已自行拆除違法建筑；驗(yàn)收房屋41戶；對(duì)23戶建房戶下達(dá)了停工整改；派出監(jiān)察人員配合斷杉鎮(zhèn)政府查處違章建筑1起。

二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善城鎮(zhèn)綜合承載能力。今年以來(lái)市政建設(shè)共投入資金6479萬(wàn)元，一是加大重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施了縣城攔污溝工程、漣江路與漣江大橋交叉口改造、永紅大道、南門橋改造、309省道改線工程、漣江路與白果大道交叉口渠化改造、永紅大橋至酒廠路、白果新區(qū)體育活動(dòng)中心、漣江河沿河整治、漣江吧海二期綠化等工程。此外，還啟動(dòng)和完成了圓臺(tái)東路片區(qū)開(kāi)發(fā)、白果新區(qū)漣江河濱河步道、四中校門等項(xiàng)目及附屬工程建設(shè)。9月19日“三橋兩路一園”系列工程竣工典禮圓滿舉行。

推進(jìn)污水垃圾處理工程及農(nóng)村危房改造。污水處理項(xiàng)目于9月30日實(shí)現(xiàn)單溝通水試運(yùn)行，二是重視民生工程。結(jié)束了縣城區(qū)污水直接排放的歷史，該項(xiàng)目總投資3540萬(wàn)元，其中廠區(qū)部分采取BOT運(yùn)作模式現(xiàn)已基本完工，日處理污水能力1萬(wàn)噸（目前達(dá)到7千噸/日）截止目前已得到上級(jí)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助3398萬(wàn)元，實(shí)際投入1420余萬(wàn)元（不含廠區(qū)的建設(shè)投入）完成收集管網(wǎng)10197米建設(shè)（其中主管網(wǎng)3910米）完成垃圾處理項(xiàng)目申報(bào)工作。年初我縣作為全州農(nóng)危房擴(kuò)大試點(diǎn)縣之一，任務(wù)為418戶，獲得各級(jí)補(bǔ)助資金493萬(wàn)元，現(xiàn)已全部驗(yàn)收并入住。第二批530戶農(nóng)房改造，截止12月30日，均已全部竣工，入住142戶，入住率64.2%完成除五保戶外427戶的驗(yàn)收工作，獲得各級(jí)補(bǔ)助資金643.5萬(wàn)元。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作邁上新臺(tái)階

補(bǔ)種植各類苗木100余株；投資450余萬(wàn)元，1強(qiáng)化公用事業(yè)管理工作力度。完成白果大道樹(shù)池青石道牙安裝3000余米；城區(qū)內(nèi)種植行道樹(shù)500余株。實(shí)施完成占地面積1.2萬(wàn)平方米的漣江吧海二期”工程；完成惠民橋橋頭200余平方米街頭綠化；圓臺(tái)邊、惠龍花池加裝柱型網(wǎng)護(hù)欄 180米；實(shí)施白果大道、太平寺交叉口圓盤、惠民橋頭等綠化工程。投資80萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)城區(qū)路燈智能節(jié)能控制系統(tǒng)，預(yù)計(jì)2010年1月底前可竣工；維修路燈、廣告燈箱800余盞（塊）保證亮燈率在95%以上，燈箱廣告完好率達(dá)90%以上；投入近180萬(wàn)元安裝路燈285組、912盞；投入70余萬(wàn)元實(shí)施漣江河畔亮麗工程；完成城區(qū)出入口廣告維修，完成惠明路、縣府路等護(hù)欄維護(hù)，城區(qū)主大街交通標(biāo)線翻新，完成城區(qū)各地排水溝、污水檢修孔、下水口、路面設(shè)施檢修及劇院路口人行道改造等。將漣江路、縣府路、惠興路、商貿(mào)街列為“清掃保潔示范街”按照全國(guó)衛(wèi)生城市檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施清掃保潔；安全清運(yùn)垃圾4萬(wàn)噸，清運(yùn)率95%以上；截止11月30日，征收生活垃圾處理費(fèi)108萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)115萬(wàn)元，保證了環(huán)衛(wèi)工人工資的足額按時(shí)發(fā)放和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；投入8.7萬(wàn)元對(duì)通往垃圾填埋場(chǎng)225米道路進(jìn)行硬化。

提升城市形象。一是強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作；二是加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理；三是加大占道經(jīng)營(yíng)管理力度；四是加大違規(guī)行為管理力度，2加強(qiáng)市容市貌整治。提升城市文明形象。目前共治理糾正各類違法違規(guī)、不文明行為、五臟五亂”15000多起。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合開(kāi)展全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項(xiàng)整治行動(dòng)。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展危房鑒定、白蟻防治行動(dòng)，3加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管。出具危房鑒定報(bào)告37宗，鑒定面積6000平方米。

截止目前，4嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清除制度。建設(shè)項(xiàng)目施工許可證制度等。共對(duì)28個(gè)報(bào)建項(xiàng)目（其中市政工程5個(gè)）實(shí)施了全程監(jiān)督管理；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂率100%收繳勞保統(tǒng)籌費(fèi)25.774萬(wàn)元；依法對(duì)21個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展招投標(biāo)；開(kāi)展30次大小工程安全檢查活動(dòng)，發(fā)出工程質(zhì)量及安全整改通知380余份并全部整改完善。

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第三篇：規(guī)劃建設(shè)局

北泉鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)住房局：

茲有到貴所辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)經(jīng)我局初步審核，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為：，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。請(qǐng)規(guī)劃建設(shè)住房局落實(shí)其提供的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性以及是否屬于北泉鎮(zhèn)規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)。

望貴局落實(shí)為盼。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

二〇一二年月日

第四篇：達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局

第二期

達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局二00九年一月四日

市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目暨醫(yī)療廢物

集中處置中心項(xiàng)目開(kāi)工

12月30日上午，達(dá)州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、達(dá)州市醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目在通川區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)九龍村五組開(kāi)工建設(shè)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李向志宣布工程開(kāi)工，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)何健致辭，副市長(zhǎng)古正舉主持工程開(kāi)工奠基儀式。

達(dá)州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾1050噸，擬采用建設(shè)部推薦的機(jī)械式爐排爐焚燒技術(shù)，焚燒生產(chǎn)線配置為3X350噸/日，裝2X12MW的汽輪發(fā)電機(jī)組；其中一期工程建設(shè)規(guī)模為2X350噸/日，裝1臺(tái)12MW汽輪發(fā)電機(jī)組。工程總投資約4.7億元，主要處理達(dá)州市中心城區(qū)、達(dá)縣城區(qū)及周邊場(chǎng)鎮(zhèn)的生活垃圾。工程建設(shè)期為2年，計(jì)劃于2010年底前建成投產(chǎn)，該生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是全省首個(gè)地市級(jí)垃圾發(fā)電 1

項(xiàng)目。

達(dá)州市醫(yī)療廢物集中處置中心將建設(shè)醫(yī)療廢物的收集與運(yùn)輸，高溫蒸汽滅菌處理系統(tǒng)，車輛及設(shè)備的沖洗及消毒，滅菌醫(yī)療廢物的輸送及其必要的相關(guān)配套工程，日處理醫(yī)療廢物5噸，全部采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高溫蒸汽滅菌處理工藝技術(shù)。將處理達(dá)州市及所轄的萬(wàn)源、達(dá)縣、宣漢、開(kāi)江、大竹、渠縣等六縣（市）及其收集路線沿途醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，工程總投資約801.48萬(wàn)元，計(jì)劃2009年9月正式投產(chǎn)。

生活垃圾經(jīng)焚燒處理后可實(shí)現(xiàn)大幅度減量（減容90%以上，減重75%以上）；垃圾中的有毒有害成分將被消除，無(wú)害化徹底，可有效控制二次污染；同時(shí)可利用焚燒垃圾產(chǎn)生的余熱生產(chǎn)電力，充分實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源化，有效地節(jié)約了寶貴的土地資源。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施，使廢棄的生活垃圾實(shí)現(xiàn)資源的再生利用，形成了垃圾處理產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將顯著有利于改善達(dá)州市的環(huán)境衛(wèi)生狀況，同時(shí)也將對(duì)達(dá)州市的節(jié)能減排起到積極作用。

何健在致辭中首先代表市委、市政府向項(xiàng)目順利奠基和開(kāi)工表示熱烈的祝賀！何健指出，達(dá)州市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目奠基暨醫(yī)療廢物集中處置中心開(kāi)工建設(shè)，是我市貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措；是改善落后垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、資源化處理和循環(huán)化利用的創(chuàng)新工程；是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)節(jié)能減排的民心

工程。項(xiàng)目建成后，不僅會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)效益，對(duì)于推動(dòng)達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善城市生活環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量，都將產(chǎn)生十分重要的意義。希望各級(jí)有關(guān)部門急企業(yè)所急，思企業(yè)所思，辦企業(yè)所需，積極主動(dòng)為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。項(xiàng)目單位和施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，科學(xué)施工，努力將該項(xiàng)項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、示范工程。

市領(lǐng)導(dǎo)胥健、李志成、楊鋼、馮全禮、王全興及香港南揚(yáng)國(guó)際能源投資有限公司負(fù)責(zé)人等出席開(kāi)工儀式并為工程奠基。

抄送：市委向志書(shū)記，市政府何健市長(zhǎng)，市政協(xié)蓮英主席，市委

胥健副書(shū)記，市人大宏志副主任，市委志成常委，市人大清明副主任，市政府楊建副市長(zhǎng)，市政協(xié)全興副主席，市委、市政府辦公室，市委政研室，市委、市政府信息科，市委、市政府督查室。

第五篇：規(guī)劃建設(shè)局工作制度

眉山金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

工作制度

一、崗位責(zé)任制

科室崗位設(shè)臵按我委“三定”方案所設(shè)定的科室、單位職能和人員編制，堅(jiān)持因事設(shè)崗的原則，定崗位、定職責(zé)，做到職責(zé)分明，責(zé)任到人，加強(qiáng)跟蹤考核，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

（一）局系統(tǒng)全體人員必須共同遵循的崗位責(zé)任內(nèi)容

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等知識(shí)，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，準(zhǔn)確理解和執(zhí)行黨務(wù)工作有關(guān)規(guī)定。

2、工作制度進(jìn)一步健全和完善，內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

3、管理服務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高，公開(kāi)承諾和限時(shí)辦結(jié)等制度得到落實(shí)。

4、堅(jiān)持依法行政，全面落實(shí)銀川市規(guī)劃管理局監(jiān)督管理和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，違法行政的行為得到有效制止、糾正和查處，確保公正執(zhí)法。

5、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理審批、審核管理和監(jiān)督檢查中以權(quán)謀私、吃拿卡要等腐敗行為，各項(xiàng)廉政建設(shè)措施得到落實(shí)，并取得實(shí)質(zhì)性成效，確保廉潔執(zhí)法。

6、全面完成市委、政府和上級(jí)有關(guān)部門部署的各項(xiàng)任務(wù)。

7、按時(shí)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）責(zé)任考核

按我委效能考評(píng)制度的內(nèi)容，對(duì)全體人員落實(shí)崗位責(zé)任進(jìn)行考核；按失職追究制度追究失職人員責(zé)任。

二、國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范

（一）政治堅(jiān)定

努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的

路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

（二）忠于國(guó)家

熱愛(ài)祖國(guó)，忠于憲法，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國(guó)格、人格尊嚴(yán)，嚴(yán)守國(guó)家秘密，同一切危害國(guó)家利益的言行作斗爭(zhēng)。

（三）勤政為民

忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)。一切從人民利益出發(fā)，熱愛(ài)人民，忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。自覺(jué)做人民公仆，讓人民滿意。

（四）依法行政

遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。

（五）務(wù)實(shí)創(chuàng)新

解放思想，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，報(bào)實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。勤于思考，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，大膽開(kāi)拓，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（六）清正廉潔

克己奉公，秉公辦事，遵守紀(jì)律，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，愛(ài)惜國(guó)家資財(cái)，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義。

（七）團(tuán)結(jié)協(xié)作

堅(jiān)持民主集中制，不獨(dú)斷專行，不搞自由主義。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，齊心協(xié)力做好工作。

（八）品行端正

堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，崇尚科學(xué)，破除迷信。學(xué)習(xí)先進(jìn)，助人為樂(lè)，謙虛謹(jǐn)慎，言行一致，忠誠(chéng)守信，健康向上。模范遵守社會(huì)公德，舉止端莊，儀表整潔，語(yǔ)言文明，講普通話。

三、服務(wù)承諾制

（一）承諾內(nèi)容

1、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

2、嚴(yán)格遵守公務(wù)人員行為規(guī)范，工作中做到不瀆職、不越權(quán)、不推諉、不循私舞弊。

3、堅(jiān)持原則、恪盡職守。公開(kāi)辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果；大事小事認(rèn)真辦，能辦的事馬上辦；手續(xù)不完整的，一次講明如何辦；不能辦的事耐心解釋清楚；要熱情為廣大群眾服務(wù)。

4、提高效率，在報(bào)送材料完備、手續(xù)齊全的情況下，認(rèn)真審查、審批，限時(shí)辦結(jié)。

5、廉潔奉公。在公務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）違諾處理

1、在執(zhí)行公務(wù)中、態(tài)度粗暴、言行不文明的，由科室負(fù)責(zé)人給予誡勉，并責(zé)令向當(dāng)事人賠禮道歉，與當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)吵的，給予效能告誡。

2、沒(méi)有按辦事期限辦完手續(xù)的，責(zé)令向當(dāng)事人道歉，情節(jié)嚴(yán)重的，給予效能告誡。

3、故意刁難，以權(quán)謀私，有“吃、拿、卡、要”行為的，給予效能告誡，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

4、其他違諾行為，視情節(jié)輕重予以處理。

四、首問(wèn)責(zé)任制

（一）首問(wèn)責(zé)任制是指有關(guān)人員到本局辦事，第一位被問(wèn)到的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人要熱情接待，并負(fù)有為其服務(wù)責(zé)任的制度。

（二）辦事人到我局辦理相關(guān)事宜，在首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，凡手續(xù)齊全的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，熱情耐心地解答對(duì)方的詢問(wèn)；對(duì)不能立即辦結(jié)的業(yè)務(wù)，應(yīng)向?qū)Ψ浇淮宄k結(jié)時(shí)間，并送達(dá)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限通知單。

（三）辦事人提出辦理的事項(xiàng)，如不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)熱情接待，介紹經(jīng)辦科室和責(zé)任人引導(dǎo)辦事人至有關(guān)科室，不能簡(jiǎn)單地避而不答或一推了之。

（四）辦事人所提問(wèn)題比較復(fù)雜，本部門難以解決，責(zé)任人又不明確的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批辦。

（五）辦事人提出辦理的事項(xiàng)，如不屬于本局職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)幫助。

（六）首問(wèn)責(zé)任人接待辦事時(shí)，應(yīng)文明禮貌、熱情大方；要為被服務(wù)人著想，不得推諉搪塞。

（七）對(duì)來(lái)訪人員要以誠(chéng)相待、熱情周到，使辦事人高興而來(lái)，滿意而歸。

（八）對(duì)到本局辦事的人員，工作人員應(yīng)做到“三個(gè)一樣”、“六個(gè)不準(zhǔn)”即：生人、熟人一樣熱情，身份不同一樣尊重，新老客人一樣耐心；不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象爭(zhēng)吵，不準(zhǔn)使用不禮貌的語(yǔ)言，不準(zhǔn)對(duì)服務(wù)對(duì)象耍威風(fēng)和故意刁難，不準(zhǔn)超時(shí)限辦事，不準(zhǔn)提供不真實(shí)信息，不準(zhǔn)故意推諉扯皮或拖著不辦、頂著不辦。

（九）違反本制度被投訴查有實(shí)據(jù)者，依照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任人的責(zé)任。

五、AB崗位工作制

（一）AB崗工作制度指在工作日內(nèi)，A崗責(zé)任人因各種事由不在崗，B崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。

（二）實(shí)行AB崗制度的目的是為了確保服務(wù)承諾制等制度的有效落實(shí)，更好的提高工作效率和辦事效率。

（三）局機(jī)關(guān)和下屬賦予行政管理職能的事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)其職能要求，定人、定崗、定責(zé)。

（四）A崗責(zé)任人應(yīng)明確清楚自己擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，恪盡職守，嚴(yán)格遵守辦公制度和請(qǐng)銷假等制度，積極主動(dòng)地做好本職工作，不得無(wú)故遲到、早退、缺勤、隨意替、換班。

（五）A崗責(zé)任人因工作或特殊情況需離崗?fù)獬觯瑧?yīng)在辦理有關(guān)審批手續(xù)并在單位指定B崗責(zé)任人到位后方能離崗。

（六）B崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對(duì)A崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

（七）A崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來(lái)不及移交的，B崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

（八）AB崗責(zé)任人間應(yīng)做好工作銜接，不得推諉、扯皮，更不得缺崗。

（九）未履行同崗替代責(zé)任的，按效能建設(shè)有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定處理。

六、公開(kāi)公示制度

政務(wù)公示制度指行政機(jī)關(guān)向行政管理相對(duì)人和社會(huì)大眾公開(kāi)履行行政職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。除國(guó)家規(guī)定以及法律另有規(guī)定的以外，凡與群眾相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，原則上都應(yīng)予以公開(kāi)。

（一）對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容

1、公開(kāi)本局的行政職能、性質(zhì)、管理方式、行政執(zhí)法范圍、崗位職責(zé)范圍和權(quán)限；

2、公開(kāi)行政審批事項(xiàng)及其法律、法規(guī)、政策依據(jù)；

3、公開(kāi)辦理事項(xiàng)的審批周期、時(shí)限、環(huán)節(jié)及具體承辦部門和負(fù)責(zé)人；

4、事前公布申請(qǐng)條件，事中定期公布申報(bào)辦理情況，事后公布審批結(jié)果；

5、公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、行政處罰項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)和處罰依據(jù)；

6、公開(kāi)辦事對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備的資格、條件以及應(yīng)辦理的手續(xù)；

7、公開(kāi)本局辦事指南、辦事時(shí)限、辦事程序、社會(huì)服務(wù)承諾事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行落實(shí)情況；

8、公開(kāi)辦事紀(jì)律、責(zé)任追究?jī)?nèi)容及舉報(bào)電話；

9、公開(kāi)已批準(zhǔn)的園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；

10、公開(kāi)群眾普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

（二）對(duì)內(nèi)公開(kāi)內(nèi)容

1、公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

2、公開(kāi)干部人事管理情況；

3、公開(kāi)干部選拔任用、錄用、評(píng)選先進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲的情況；

4、公開(kāi)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

5、公示的方式。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)大廳，設(shè)立公示欄、公示牌、咨詢電話，制作模型，匯編行政辦事手冊(cè)、小折頁(yè)等。七、一次性告知制度

（一）一次性告知制度是指當(dāng)事人到我局辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)因手續(xù)、材料不完備需退回補(bǔ)充的或不完全具備條件暫不予受理的，首問(wèn)受理人應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)辦的材料、手續(xù)和不予受理的理由。

（二）責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有一次性告知的責(zé)任。能辦理的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料；條件不完全具備的，要說(shuō)明暫不予受理的理由等。

（三）責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理有關(guān)事務(wù)應(yīng)負(fù)有負(fù)責(zé)到底的責(zé)任。在當(dāng)事人補(bǔ)齊手續(xù)或材料后，應(yīng)予受理，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

（四）對(duì)當(dāng)事人所辦事項(xiàng)，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不很明確的，或情況比較特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時(shí)請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定應(yīng)提交哪些材料，并在5日內(nèi)告知當(dāng)事人。

（五）責(zé)任人違反本制度規(guī)定的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)沒(méi)有做到一次性告知，造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的責(zé)任人，視情節(jié)輕重分別給予誡勉教育、責(zé)令檢討處理。

眉山金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

二〇一二年一月一日