第一篇:2010年市規劃建設局紀檢監察調研報告
市規劃建設局紀檢監察工作認真貫徹落實黨的十七大、十七屆中紀委五次全會黨風廉政建設工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針,局紀檢組成員緊緊圍繞我局中心工作,結合實際,突出重點,嚴格執行黨風廉政建設責任制,認真貫徹落實中共中央《懲防體系-2012年工作規劃》,抓緊解決群眾反映的突出問題,加強監督檢查,狠抓工作落實,不斷開創規劃建設系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。為了進一步嚴肅黨的紀律,加大預防力度,使規劃建設局黨風廉政建設和紀檢監察工作在已有的基礎上取得了新的成效,促進我市城市規劃建設工作健康發展。2010年,對規劃建設局紀檢監察工作進行了調研,現匯報如下:
一、加強對黨員干部的黨紀政紀教育,努力筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線
局紀檢組積極貫徹“教育為主,預防為主”的方針,立足于教育,著眼于防范,采取多種形式,加強對局里黨員干部的黨紀政紀教育,通過開展教育活動,建設局各級領導干部的廉潔自律意識明顯增強。
(一)組織學習貫徹黨紀政紀條規,積極開展黨風廉政宣傳教育
局紀檢組繼續采取多種有效形式,在局系統黨員干部特別是領導干部中深入開展理想信念、黨風黨紀、廉政從政教育,促進領導干部廉潔從政。今年,局黨組中心組共組織黨風廉政建設學習教育7次。局紀檢組在全系統范圍內開展了“讀報促廉”活動,在全系統組織干部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》等警示教育片180場次,黨組織生活開展反腐倡廉專題教育66次,先后4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統各級領導干部作形勢報告、財務內控制度專題講座和保密知識講座。并組織機關、事業單位65名副科級以上領導干部到市看守所開展廉政警示教育。局紀檢組還及時轉發了市紀委《關于違規私駕公車的情況通報》,通過結合典型案例以案說紀,要求局系統各部門各單位舉一反三,汲取教訓。同時,局系統各單位也通過多種形式加強對干部職工的反腐倡廉教育,如市質監站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動,筑牢各級領導干部廉潔從政的思想道德防線。
(二)領導講廉政黨課,分析我局黨風廉政建設和反腐敗工作形勢
8月28日,郭慶局長向局系統40余名領導干部講了一堂題為《強化黨員意識,著力加強反腐倡廉建設,做新時期勤廉兼優的表率》的廉政黨課。要求各級領導干部認真履行“一崗雙責”,不斷提高自身道德修養,作廉潔自律的表率。
(三)教育在先,防范在前,對新任、續聘干部實行任職廉政談話制度
局紀檢組認真執行《新任、續聘領導干部任職廉政談話制度》,今年對局系統4名新任領導干部進行了黨風廉政建設和廉潔從政教育,結合領導崗位實際提出廉潔從政要求,并在任前進行黨紀政紀、法律法規、案例實務等相關內容的書面考試。通過實行廉政談話制度,加大了對領導干部的廉潔從政教育力度。
二、認真落實廉潔從政各項規定,進一步規范黨員干部的從政行為
局紀檢組、監察室按照《廉政準則》和領導干部廉潔自律有關規定要求,加強了對領導干部遵守廉潔自律規定的監督,進一步規范了黨員干部的從政行為。
(一)加強反腐倡廉教育
繼續采取多種有效形式,在局系統黨員干部特別是領導干部中深入開展廉潔從政教育,組織開展學習遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》活動。堅持新任、續聘領導干部廉政談話制度,繼續抓好重點領域、重點崗位領導干部廉潔從政教育,采取邀請專家到我局開展反腐倡廉講座、組織黨員干部參加反面典型現身說法教育、觀看反腐倡廉電教片、對典型案件進行深入剖析、領導講廉政黨課等多種形式,增強教育的說服力和感染力。
(二)抓好領導干部廉潔自律工作
認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和領導干部廉潔自律各項規定,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,著力解決領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題,把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。領導干部要嚴格禁止八個方面行為:禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;禁止私自從事營利性活動;禁止違反公共財物管理和使用的規定,假公濟私、化公為私;禁止違反規定選拔任用干部;禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益;禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費;禁止違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利;禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系。
(三)鞏固治理領導干部違規收受禮金禮品,領導干部從政行為進一步得到規范
我局認真抓好中共中央、國務院、省、市有關領導干部不準在公
務活動中收受禮金禮品規定的落實工作,及時轉發省、市紀委《關于嚴肅機關工作紀律進一步加強機關作風建設的通知》和《關于嚴格遵守元旦春節期間嚴格遵守黨風廉政有關規定的通知》,要求局系統各級領導干部要嚴格遵守《廉政準則》,切實履行領導干部廉潔自律有關規定,明確對頂風違紀者要嚴肅處理,決不姑息。我局各級領導干部認真執行文件要求,今年以來,局
紀檢組共收到領導干部主動上交禮金人民幣18126.86元、美金1000元以及部分禮品。8月,局紀檢組將近幾年收到的禮金76000元上繳市紀委廉政專戶。
(四)積極開展專項清理工作,增強領導干部的廉潔自律意識和執行黨風政紀的自覺性
一是加強對公車使用的管理,及時組織召開全系統情況通報會議,重申領導干部不準私駕公車和公車私用的紀律規定。二是在全系統中開展了公款出國(境)旅游自查自糾工作,經各單位自查統計,均無報送因公出國(境)的情況。三是在全系統中開展了退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業兼職、任職的清理工作,經清理,均無填報黨政領導干部在企業兼職、任職情況。通過開展專項清理活動,進一步促進了黨員領導干部廉潔從政。
三、加強機關行政效能監察,優化經濟發展軟環境
我局緊緊圍繞提高行政效能、優化環境、促進發展的目標,開展了機關行政效能建設工作。局紀檢組、監察室作為領導組成員單位,以高度負責的態度抓好局系統的機關行政效能監察工作,進一步糾正了部門和行業不正之風,營造了風清氣正的發展軟環境。
(一)加強調研,督查督辦,確保效能建設有序開展。在機關行政效能建設活動開展期間,局紀檢組下發了《關于貫徹落實“三項制度”的督查督辦通知》,組織開展了一次調研活動,對局系統12個窗口部門、重點單位貫徹落實“三項制度”、開展政務公開工作情況進行了監督檢查,與局系統34名領導干部和中層干部就如何開展效能建設工作進行了個別談話。從檢查情況看,各單位能嚴格遵守政務公開和機關行政效能建設的規定要求,掛牌上崗和工作職責、職能上墻情況執行較好。局紀檢組編寫了《機關行政效能建設知識測試題》,組織全系統干部職工進行知識測試,進一步提高全系統干部職工對效能建設的認識和知曉度。
(二)征求意見,扎實整改,確保效能建設取得實效。我局通過互聯網、新聞媒體和政務公開欄等多種方式公開舉報投訴渠道,在房地產交易中心、行政服務中心等3個服務大廳和局辦公大樓設置舉報箱,公布舉報電話,發放統一印制的征求意見表,努力暢通監督渠道,搭建與群眾交流平臺。我局召開行風和效能建設征求意見建議座談會,會議邀請了40余家建設企業參加,會上發放征求意見表32份,共收集到對規建系統的業務工作意見建議23條,作風建設和效能建設意見建議3條。根據收回的30份征求意見表統計,群眾對規建系統行風和效能建設工作滿意率和基本滿意率達99.8%以上。局紀檢組將收集到的26條意見建議進行了梳理,分解落實到局系統相關部門和單位,明確要求,有的放矢地開展集中整治。目前,有關單位已根據所提意見和建議采取措施,積極進行整改。
(三)加強效能監察,嚴格效能問責,認真執行責任追究制度。一是開展災區安置住房建設效能監察工作。為確保對口支援昭化鎮災后恢復重建各項工作任務落到實處,局紀檢組、監察室對對口支援工作實行定期報告制度和定期督查制度,對局系統各單位對口支援工作的重要援建項目、大宗援建物資等視情況開展督查。二是將機關行政效能建設納入目標管理。對局系統中影響發展軟環境、違反機關工作紀律等違紀行為進行了嚴肅的查處。今年局紀檢組發違紀行為通報2期,查處了群眾反映局系統某事業單位負責人服務態度差等3起涉及行政效能工作的案件,均給予了在全系統通報批評等的組織處理,確保機關效能建設真正扎實有力、取得實效。
(四)積極開展專項治理工作,政風行風建設取得了新進展。我局是行政許可相對集中的部門,是社會各界廣泛關注的窗口,行風建設必須常抓不懈。局紀檢組、監察室堅持從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,切實維護好群眾利益。發出督查督辦通知2期,對行風建設有關制度的執行情況進行督促和檢查,重點解決當前群眾反映的突出問題。一是組織局機關和房管局、建工局參加了瀘州“陽光政務”政風行風熱線直播節目,對當前群眾關心的熱點難點問題進行了認真研究分析,現場解釋解答群眾咨詢問題40個,對群眾反映的問題梳理、分類,制定了詳盡的解決方案,并分解到了責任部門切實加以解決。二是積極開展專項治理工作,努力糾正行業不正之風。從8月起,組織開展了專項治理公共服務行業侵害群眾消費權益工作,在全市供水、供氣、公交等三個行業中認真清理收費文件、項目和標準,查找是否存在自立項目收費、擴大范圍收費、分解收費等不合法的亂收費問題,建立維護消費者權益、防范不正之風的長效機制。開展了住房公積金專項治理工作,10月底,公積金專項治理工作迎接省檢查組的專項檢查。通過檢查,省檢查組認為瀘州市住房公積金資金總體安全。我局的政風行風建設取得了明顯成效,12月,在市紀委的組織下,我局作為市級部門中參加對口滿意度測評的首批四個單位之一,在全局觀念、政務公開、依法行政、辦事質量、服務意識、廉政建設等6個方面接受了30多家建設企業的滿意度測評打分,我局測評結果為80.7分,超過了市紀委規定的滿意度分值,市紀委將在全市范圍內進行通報表揚。
四、加強對權力運行的監督檢查,深入推進懲治和預防腐敗體系建設
局紀檢組、監察室認真探索新形勢下如何加強行政監察的新途徑,不斷創新工作方法,提高監督檢查的針對性和有效性。結合規劃建設系統工作實際,加強對重點部門和重點環節的監督檢查,做到關口前移、關口下移,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強對領導干部的監督,嚴格執行“三談兩述”制度。今年,局領導班子成員與責任對象談話40人次,局紀檢組對監察對象開展誡勉談話3人次,廉政談話4人次,通報批評3人,副縣級以上領導干部述職述廉5人次。會同有關部門加強對執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的監督檢查。堅持由紀檢監察部門對擬提拔任用、續聘領導干部黨風廉政情況提出意見的制度,今年,我局58名初任、續聘副科級以上領導干部均征求了紀檢監察部門意見。
(二)抓住“三二一”重點環節,加強對局窗口部門和重點單位的監督檢查。局紀檢組、監察室積極開展源頭防腐工作,一些引發腐敗的因素得到有效控制,取得了明顯效果。今年會同有關部門參與了建設項目招投標、比選23次,參加對全市開發、施工、咨詢、物管等83個建設類企業的資質審批和資質審查工作,深入現場檢查8次,督促有關部門建立集體決策機制,嚴格按條件把關,有效地防止了暗箱操作、弄虛作假等問題。加強對限時辦結制度的監督檢查。今年局監察室共抽查我局建設項目審批手續5783件,抽件數占總辦件數的12.2%,確保行政審批、行政許可事項按時辦結。
(三)加大案件查辦工作力度,落實從嚴治黨方針。查辦案件是懲治腐敗的重要手段。局紀檢組、監察室以查處領導機關和領導干部濫用權力損害群眾利益、謀取私利為重點,加大查辦案件工作力度,并不斷探索、改進信訪工作機制,提高信訪工作質量。今年截止12月10日,共收到群眾舉報81件次,其中重復信訪27件次,發出信訪督辦函30件,信訪按期辦結率為100%。其中澄清問題24件次,糾正處理2件,作出依法拆除違章建筑處理14件次,責令整改處理16件次,批評教育8人,其它處理11件,轉辦處理5件。立案查處1件,給予違紀人員辭退和注銷其檢測人員執業資格上報省質監總站備案的組織處理。通過查處違紀案件,維護了黨紀政紀的嚴肅性,起到了懲處一個,教育一片的作用。
五、加大檢查、考核、追究工作力度,進一步落實黨風廉政建設責任制
我局堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,始終把反腐倡廉放在突出位置,狠抓工作落實,做到了班子重視、分工明確、制度健全、關口前移、監督到位,與業務工作同布置、同檢查、同落實、同獎懲。
(一)黨組重視,把黨風廉政建設工作列入重要議事日程。年初,組織召開了全系統黨風廉政建設工作會議,部署局系統黨風廉政建設和紀檢監察工作。會上,局“一把手”分別與25個二級局(中心)、機關科室和直屬單位的負責人簽訂了2010年黨風廉政建設責任書,做到了一級抓一級,層層抓落實。全系統各級黨組織都建立健全了黨風廉政建設責任體系,做到了責任主體明確,保證措施到位。制定下發了《關于貫徹落實市紀委六屆三次全會精神的意見》,明確提出了我局在今后,黨風廉政建設和反腐敗工作的思路。
(二)一崗雙責,明確分工,抓好分管部門的黨風廉政建設。局黨組、紀檢組堅持執行黨風廉政建設提示卡制度,對局領導班子成員履行“一崗雙責”情況提出明確要求。局黨組書記、局長郭慶同志切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的職責,及時主持研究反腐倡廉重大問題,今年先后5次主持召開黨組會議研究黨風廉政建設工作。年初,郭局長先后到房管局、園林局、規管局等單位開展調研活動,對各部門黨風廉政建設工作提出了具體要求。班子其它成員對分管單位反腐倡廉工作經常督促檢查,及時解決群眾反映強烈的問題。如王志剛副局長要求分管部門的資質資格審查工作必須有紀檢監察部門介入,集體決策把關;孫毅組長堅持信訪案件件件簽批,及時召開會議進行研究,跟蹤督促有關單位和部門處理和解決;蔣虹副局長對分管部門大額度資金的使用、管理和招投標工作,經常監督檢查,要求嚴格執行財務制度,運行規范嚴謹;黃莉書記堅持做勤政廉潔的表率,6月在互聯網上向社會作出6項公開廉政承諾,接受廣大干部群眾和社會各界的監督。
(三)落實責任,嚴格實行黨風廉政責任制目標考核。局紀檢組、監察室認真做好黨風廉政建設任務分解工作,對各基層單位的黨風廉政責任制實行目標考核。具體考核內容分為5個方面、17項具體內容,明確了具體的扣分、獎勵分標準,完善了責任制考核細則,推進責任落實。今年1月,對局系統24個科室、單位責任制落實情況進行了檢查考核。考核分數最高20分,最低18.82分,各科室、單位都做到了制度健全,工作落實,結合單位實際各有特點,我局各級黨組織黨風廉政建設責任制的各項考核指標普遍執行較好。
六、認真履行職責,加強和改進紀檢監察工作
局紀檢組、監察室圍繞規劃建設工作中心,充分發揮紀檢監察兩項職能作用,全面履行黨章賦予的職責,不斷提高紀檢監察工作能力和水平,努力樹立紀檢監察部門的良好形象。獲得了市紀委、市監察局、市人事局表彰的“瀘州市紀檢監察系統先進集體”的榮譽稱號。
(一)及時掌握工作動態,加強對基層單位紀檢監察工作指導。局紀檢組、監察室注重歸納整理局系統各單位在開展紀檢監察工作上的新思路、新舉措,并以紀檢監察工作簡報的形式把基層單位先進經驗向全系統推廣,取得了很好的指導效果。今年先后向全系統轉發了《關于開展機關行政效能建設檢查的情況通報》和市質監站《加強行風廉政建設,反對商業賄賂協議》。4月,孫毅組長參加了市紀委組織的一季度黨風廉政建設工作座談會,在會上作了交流發言。2月,省建設廳行風建設工作迎接建設部檢查,我局作為全省建設系統的代表之一,在會上作了《深入開展行風建設,促進規劃建設事業再上新臺階》的經驗交流發言。
(二)抓好組織協調,做好基礎工作。局紀檢組、監察室認真抓好我局黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查和相關工作的組織協調,加強調查研究和科學論證,7月對局系統8個窗口單位開展調研,探索當前我局黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新情況和新特點,并形成專題調研報告上報局黨組,為黨組決策提供意見和建議;及時研究制定落實責任制的具體實施計劃和工作措施,保證黨組決策的順利實施。今年局紀檢組、監察室發文和代黨組、行政擬文95個,編發紀檢監察簡報9期,有效地促進了我局黨風廉政建設工作的深化和發展。
今年我局的紀檢監察工作、黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和階段性成果,干部隊伍作風建設、機關行政效能建設等方面的工作有了明顯進展。但是,規劃建設系統的黨風廉政建設工作任務仍然十分艱巨,我們的工作中仍然存在一些問題和不足:少數基層單位領導班子對黨風廉政建設責任制落實得不夠好;部分領導干部“一崗雙責”的意識不強;一些機關干部工作作風、辦事效率改觀不大,甚至有反彈;違紀違法案件在規建系統還時有發生。對這些問題,必須高度重視,認真采取措施,切實加以解決。
第二篇:市規劃和建設局機關黨委工作總結
市規劃和建設局機關黨委工作總結
機關各股室、各企事業單位:
今年以來,我局機關黨委在市直工委和局黨組的領導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“建設人民滿意的宜居城市,推進城鄉建設事業又好又快發展”為目標,努力創新黨建工作,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,形成了抓黨建促發展的良好工作氛圍,開創城鄉建設事業的新局面。
一、加強黨委自身建設,不斷增強黨員干部隊伍合力
局機關黨委從加強黨的思想建設、組織建設、制度建設入手,認真貫徹落實黨建目標責任制,切實推動黨建工作落到實處。一是提高素質加強黨的思想建設。通過各種形式的學習培訓,不斷提高全體黨員干部的政策理論水平和工作水平。在學習制度上,堅持和完善局中心組學習制度和支部學習日制度,學習做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有學習心得。在學習安排上,突出抓好局中心組、中層以上干部及全體黨員干部三個層面的學習。在學習內容上,注重把理論學習與政策法規學習、業務知識學習有機地聯系起來,以學習《黨章》為重點,同時加強對新理論、新文件、新精神和新要求的學習,積極開展了“弘揚傳統、改進作風、執政為民”、“弘揚新風正氣”等主題教育。二是嚴格標準推動黨的組織建設。把班子建設和干部隊伍建設放在黨建工作的突出位置,切實推進系統組織建設。以貫徹民主集中制為核心,切實加強了班子隊伍建設。不斷完善班子的議事規則、決策程序和紀律要求。在具體工作中,凡屬全局性的問題和重大事項,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求,集體討論決定,確保民主集中制的落實和工作的成效。在今年全市“七一”黨建工作大會上,我局胡吉陶同志被市委評為“優秀黨務工作者”房管局支部被評為“優秀基層黨支部”。在此基礎上,局機關黨委對系統內黨組織建設進行了整合優化,將原開發公司支部和設計院支部整合成為一個聯合支部。今年新發展黨員5名。三是創新機制推進黨的制度建設。局黨組和機關黨委每季度都定期召開黨建工作例會,專題研究和部署全系統黨建工作,積極探索和研究加強黨建工作新思路、新途徑和新方法,進一步建立健全了黨員目標管理、黨員考評、黨內爭先創優黨建工作制度和機關行政管理、文明創建長效管理等行政管理五項制度,使系統廣大黨員干部依法行政的水平得到進一步提高。
二、強化服務保障作用,努力推動城鄉建設快發展
局機關黨委緊密結合城鄉建設工作的實際,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,為城鄉建設事業又好又快地發展提供了強有力的組織保證。一是以黨組為核心,不斷增強黨組凝聚力和號召力。對照城鄉建設目標,加強組織推動,狠抓項目建設的督促檢查工作,每月定期召開工程督辦會,全力以赴推進項目建設。二是以支部為堡壘,不斷增強支部向心力和影響力。進一步激發各支部“圍繞目標做貢獻,爭創一流促發展”的干勁和決心。三是以黨員為基礎,不斷增強黨員隊伍的凝聚力和戰斗力。在黨員干部隊伍中積極開展黨員義工集中服務等黨建活動,引導廣大黨員自覺服務群眾、奉獻社會,樹立建設系統黨員干部的新形象。黨建工作良好局面有力推動了工作目標完成。年初組織職工開展“惠民活動”,向新家村聯系點白羊鄉、梨樹坪村和扶貧聯系點青花棗樹坪村捐贈水泥各20噸,支援扶貧村現金5000元,支援新農村建設;向溪口鄉雙龍廟村10戶特困戶發放補助金3000元。特別是“5?12”汶川大地震后,全局上下心系災區,充分發揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,組織全系統干部職工、各房地產開發施工企業為災區捐款63971.5元;組織系統內全體黨員交納抗震救災“特殊黨費”16097元。其中局黨組成員5人帶頭將自己1個月工資全部作為“特殊黨費”上交。此舉增強了我局干部職工的凝聚力和向心力,城鄉建設事業繼續保持了良好發展勢頭。
三、黨建促發展,發展增效益
黨建促發展,我局黨建工作是一項長期性的社會系統工程,黨建工作措施得力,為創建和諧萬源,促進本系統完成各項工作任務奠定了堅實的基礎。今年來完成了《萬源市總體規劃》修編綱要;辦理《房屋權屬登記》1595件,面積26.93萬平方米,目前廉租房開工面積4200平方米,兩幢房屋共計84套BI正在進行基礎樁柱的澆注,B2基礎已完成,進入第一層的施工,年底完成主體工程。經濟適用房落實土地5畝,開工面積2400平方米,目前正在平整場地和鉆孔施工階段,年底完成基礎工程。租賃補貼發放申報補貼的審查工作全面結束,共需補貼資金896313.60萬元。力爭年底全部兌現發放結束;辦理質量安全監督登記手續86起,監督竣工驗收20項,工程合格率100%;清理出違章建筑130起,違章占地面積28000平方米,發出停工通知96份,責令改正通知書24份,處罰決定書14份。“商業中心廣場一期工程”
全面完工已交付使用、向前廣場、河西新區、國道210線改道工程、青花陽光麗景、陽光花園二期、鴻運華都、凱盛名都、麗新世紀新城等一系列城市重點建設項目正按預期目標順利推進。
四、加強黨風廉政建設,致力營造清正廉明的黨風政風環境
年初以來,為了確保黨風廉政建設落到實處,取得實效,局黨組進一步強化了工作力度,推動系統整體廉
政建設水平越上了新臺階。一是切實加強對黨風廉政建設工作的領導。按照黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的總要求,充實完善以局主要負責人為組長的局黨風廉政建設領導小組,并在班子成員中實行了責任分工。同時,結合我局實際,制定下發了《2008年紀檢監察工作要點》,進一步明確我局黨風廉政建設和紀檢工作指導思想、工作目標,并提出了具體要求。二是不斷深化黨風廉政教育。今年來,局黨組把黨風廉政教育貫穿于黨員干部培養、管理等各個環節,納入黨組中心組和各支部理論學習的重要內容,深入學習了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《關于對全市機關干部從事或者參與營利性活動進行專項清理的通知》等文件精神。組織全系統黨員干部上一堂黨課,動員黨員干部進一步做到為民、務實、清廉。三是深入推進了政務公開。制定了《萬源市建設局工程建設管理流程辦事指南》、向社會進一步公開了建設系統行政許可辦事程序、辦事流程和收費標準。進一步推動了建設系統依法行政進程。
當然,在看到成績的同時,我們也清醒地認識到工作中存在的不足:一是黨組中心組學習內涵有待于豐富,學習深度、廣度有待于進一步提高;二是各項制度執行力度有待于進一步加大;三是軟環境和機關作風建設有待進一步加強,為此,明年我們將重點抓好以下幾項工作:
一是圍繞發展抓黨建。推進城鄉建設事業又好又快發展是我局當前和今后一段時期的中心工作。2009年,我們要找準黨建工作與城鄉建設事業相互促進的結合點,堅持將黨建工作與城鄉建工作同部署、同落實、同檢查、同考核,充分發揮黨組織核心保障作用。
二是強化責任抓黨建。2009年,我們黨建工作重點是要切實推動各支部黨建工作,把抓好黨建工作作為一項嚴肅的政治任務,進一步嚴格落實黨建責任制,確保黨建工作保障有力,牢牢扭住黨建工作中的薄弱環節不放松,確保思想到位、責任到位、措施到位、工作到位。
三是謀求特色抓黨建。從全局的實際出發,針對黨建和精神文明建設工作的新情況、新問題,認真總結2008年工作取得的新經驗,研究開展工作的新路子,積極探索解決問題的新辦法,不斷創新工作特色,推動黨建工作不斷向前發展。
四是強化隊伍抓黨建。把加強黨建隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓。將學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑,積極組織全體黨員干部學好理論,學好業務,同時組織黨員干部到實踐中鍛煉才干。充分調動廣大干部職工忠于事業、忠于職守、愛崗敬業的積極性,為建設川陜渝結合部的經濟文化強市做出新的貢獻。
中共x市規劃和建設局機關黨委
2008年11月27日
第三篇:市規劃建設局依法行政工作總結
市規劃建設局依法行政工作總結
20**年上半年,市規劃建設局依法行政工作在局黨委的領導下,在市法制辦的關心和指導下,努力踐行“三個代表”重要思想,認真貫徹執行各項法律法規,進一步強化依法行政工作,規范行政執法行為,努力提高依法行政效能,不斷加強法治建設,全力提高全系統的依法履職能力。
一、加強領導,深化依法行政工作
1.領導分工負責。局黨委高度重視依法行政、依法治建工作。今年初,我局調整和充實了依法治市工作領導小組,黨委書記、局長親自任領導小組組長,各分管局長和紀委書記任副組長,下設辦公室,由黨委副書記、紀委書記擔任辦公室主任。領導小組成員中包含各業務科室的主要負責人。領導小組堅持每季度召開一次工作會議,對各業務口負責人匯報反映的有關依法行政工作中遇到的各種問題,進行分類、梳理、研究,提出解決辦法,并責成專人檢查、督促落實情況,及時將有關整改情況向領導小組匯報。
2.強化崗位職責。為更好地建立健全法治工作長效管理機制,我局從制度建設入手,將制度建設作為依法行政工作的第一道工程。全面梳理了局系統各單位行政執法的崗位職責、執法依據,編印成局系統一整套涉及各業務科室、業務單位的政務手冊,并發放給各單位和執法人員,保障依法行政工作的長期規范、有效開展。另外,本局制定、印發的規范性文件及時上報市法制辦備案,維護規范性文件的嚴肅性。3.完善管理機制,推進法治太倉建設。在“民生實事法治行”主題活動中,明確重點,深入推進,切實解決人民群眾最關心、最現實、最突出的問題。
二、嚴格依法行政,全面推進建設市場健康有序發展
依法行政是所有法制工作的基礎,也是機關加強法制工作的最終落腳點。今年,我局制定了《2008規劃建設局依法行政工作計劃》,并經班子會議研究討論通過,印發《XX市規劃建設局行政處罰、監察執法內部流程試行辦法》,不斷加強和改進依法行政工作,真正做到每一項公務活動都有法可依、有章可查,切實維護建設市場的健康運行和群眾的切身利益。
1.深化政務公開,規范審批工作。局機關和下屬各單位全面推行政務公開制度,所有辦事程序、時限、承諾全部通過公告、媒體、網站等形式予以公開,對涉及到群眾切身利益的項目規劃,全部向社會公示,征求群眾意見。目前,我局32個審批項目全部進入市行政審批服務中心,實行一站式服務。審批時限一減再減,比如我局施工圖審查時限從國家規定的20個工作日縮短到10個工作日,大大縮短了整個項目審批的周期,方便了業主,也促進了太倉經濟的快速發展。
2.加強行業管理,創建平安建設市場。行業管理是我局最主要的業務工作,在這項工作中,我們始終把依法行政、規范管理作為促進建設市場穩定和諧發展的重要手段。在管理我市建設工程監理隊伍,規范建筑市場中介行業方面,建筑管理處對在太監理企業承接項目實行“監理人員承接工程登記手冊”制度,對監理企業承接項目數量、人員資質做進一步嚴格管理,對外省市進市監理企業的監理人員的上崗證書實行規范管理,統一保存(押證制),有效地控制到崗到位率。
3.規范招投標市場,不斷加強遠程評標系統建設。招投標辦繼率先啟用網上遠程評標系統后,為滿足對遠程評標過程的進一步監督需要,又率先在遠程評標室增設“全球眼”監管系統,對遠程評標過程進行360°監控,使整個評標過程可視化,通過網絡實時反映評標現場情況,以備招投標各方需要隨時察看,進一步體現招標工作“公開、透明、科學”,提升服務中心的整體服務質量。
4.創建平安工地,加強安全生產。年初,我局按照建設部、省、市有關工程建設安全生產的總體部署和要求,結合我市建筑業安全生產特點,出臺了《2008年XX市建筑業安全生產工作意見》,制定了《2008年建筑施工安全生產專項整治方案》和《2008年建筑施工安全生產隱患排查方案》,明確指導思想、工作目標和措施,全面部署全市建筑業安全生產工作。
繼續實行與兩區、各鎮建設主管部門簽訂安全生產共保責任書,加強對小型建筑和村鎮工程的安全生產監管,特別是要抓好新農村建設施工安全監管,全面落實鄉鎮和鄉鎮建設主管部門的職責,推動小型建筑和村鎮工程的安全生產水平的提升。主動介入,認真做好港區、新區、新農村建設重大工程項目和實事工程的安監服務工作。繼續與工程項目參建各方在開工之前簽訂建設工程安全生產文明施工預控責任書,上半年共簽訂責任書124份。把健全安全生產責任制、構建“項目、企業、主管部門”三級責任保障體系作為基礎來抓,在全市建設工程項目中嚴格執行建設工程安全監督登記制度、安全施工措施備案制度、開工安全生產條件驗收制度、安全生產預警提示制度和建設工程安全竣工備案等一系列措施,改進安全生產檢查的內容和方式,強化建筑施工安全生產動態監管。
5.加強行政執法監管力度。一是建立健全各項監督管理制度,對執法程序、執法權限、執法范圍都作了明確規定,保證權力在可控范圍內運行;二是強化隊伍的作風培養,確立管理就是服務的思想,將依法行政寓于為人民服務之中,要求執法人員必須舉止端莊、文明執勤、亮證執法;三是加強執法監督,采取上下內外相結合的方法進行全面監督,上是上級機關的職能監督,下是服務對象的監督,內是局內部的行政執法考評制度和目標考核制度的監督,外是社會各界的廣泛監督。由于多層次多方位的監督,我們掌握情況準確,發現問題及時,有效發揮行政監督的作用。
6.繼續聘請局常年法律顧問。負責審擬我局合同、調解糾紛、預防錯案發生等工作,依法行政,使規劃建設局各項工作做到合法、規范。7.切實開展聽證工作,規范依法行政工作。3月24日,召開了因開發商盛邦房產提出申請,要求修改盛大花苑三期工程設計方案的總平面圖的聽證會,聽證會的召開符合法定程序。5月13日,舉行了“世外桃園7號樓”建造聽證會。聽證會上,因申請人的提議,參加聽證會的全體人員實地察看,了解情況。聽證會上申請人提出建議和看法,房產商細致講解,各方相互溝通。
8.切實做好民工工資清欠工作。上半年共受理民工上訪(集訪)事件38件,涉及民工人數達到700人,工資金額550萬元。大部分經調解得到妥善處理。上半年辦理工資預留戶新開戶數124戶,由銀行出具保函約100戶。目前為止,建設方和施工企業在銀行辦理民工工資預留戶專戶資金額達1.3億元。此項工作的開展為維護社會穩定,緩解社會矛盾起到了積極的作用。
三、深入“六五”普法教育,營造良好法制環境 1.堅持不懈地抓好執法人員普法用法教育。
今年以來,根據上級文件精神,我局制定了法制宣傳教育工作意見,并配發了局法制宣傳教育工作計劃配檔表,對具體法制宣傳教育內容予以細化,更好地深化普法宣傳工作內容,促進普法宣傳教育工作有條不紊地開展。我們在全系統廣泛開展“學習法律法規,嚴格依法行政”活動,堅持每周六上午學習的制度,領導干部帶頭學,黨委中心組多次舉行相關知識的學習,提高領導干部學法用法的意識和水平。在一般管理干部中認真開展《行政許可法》、《公務員法》等法律和相關規章制度的學習。對專業管理人員和基層執法人員,重點學習與其業務有關的法律法規,熟悉行政執法依據。今年我們重點開展了規劃、建設、拆遷等方面專業法規的學習活動。同時還組織專業人員積極參加省、XX市開展的業務培訓。加強執法人員的培訓教育,從思想上、組織上、制度上嚴格規范執法人員的執法行為,建立起一支務實高效、清正廉潔、作風過硬的城建執法隊伍。2.廣泛深入做好社會層面的法制宣傳活動。
(1)利用局系統各單位的政務公開欄廣泛宣傳崗位職責、行政執法依據,讓每一位到規劃建設系統來辦事的基層群眾都能直觀地了解相關的法律知識和操作程序。(2)利用橫幅、宣傳標語、法制宣傳欄營造良好的法制環境。(3)充分利用市民廣場電子大屏幕定期宣傳相關法律法規,在更大范圍內宣傳,對群眾進行潛移默化的宣傳教育。3.有針對性地對特殊群體進行法制宣傳教育工作。
城市建設的快速推進,難免會影響到一部分群眾的切身利益,城市建設會讓一部分居民離開長期生活的宅基地而住進公寓房,市政建設會影響到附近一些個體業主的正常經營,建筑企業負責人法制意識的淡薄會影響到農民工不能按時領到工資。在處理這些問題的時候,我們既嚴格要求自己按照法定程序辦事,又要讓當事人充分了解所涉及的法律法規。因此,做好這部分特殊群體的法制宣傳工作,是我們今年法制宣傳工作的一個重點。對每一個拆遷戶,我們工作人員都多次上門宣傳、耐心解釋,對一些胡攪蠻纏的“釘子戶”,我們在嚴格依法的情況下通過聽證、裁決、強拆等一系列手段,依法實施行政強拆,既保證重點工程的推進,也給當事人和群眾上好一堂生動的法制課。
四、加強行政執法隊伍建設,提高依法行政水平
為了有效監督管理各建筑單位、各企業在規劃建設中的違規違章現象,保障規劃建設法律法規的有效實施,我局組建了規劃建設監察大隊。目前,監察大隊已完成了籌建工作,并已正式開展工作。5月17日—27日,對工作人員進行了專門培訓。
6月2日,監察大隊按照市政法委組織的無證經營液化氣整治協調會的會議精神及整治行動實施方案要求,與市公安局、工商局、公用事業管理處等6部門聯合開展了一次集中整治無證經營液化氣點行動,將取締無證經營液化氣點工作切實落到實處,保障人民群眾的生活安全。截至目前,規劃建設監察大隊對一起違反《城鄉規劃法》的案例進行立案處理,實施行政處罰;共受理登記15件違法違規事件,其中上級交辦1件,系統其他單位移交14件。接到電話舉報違規情況3起。對于登記受理的案件,監察大隊及時進行現場調查,按規定處理。下半工作計劃:
1.深化行政管理體制改革,提高行政管理水平。按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求,著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能,做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力,為全面建設小康社會提供體制保障。
2.貫徹行政許可法。加強本局行政審批“窗口”的建設和管理,不斷提升“窗口”的服務功能,加大行政許可網上審批力度。
3.完善政務信息公開制度。按照國務院頒布的《政府信息公開條例》要求,認真做好條例實施的各項工作。拓寬政務信息公開渠道,健全政務信息公開工作機制,嚴格信息公開工作檢查、監督和責任追究,保證政務信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。
4.完善規范性文件制定程序。豐富公開征求意見的方式,建立規范性文件調研、論證、聽證等制度,努力擴大公眾參與和專家咨詢論證的范圍,并完善制定機關內設法制機構事前審查制度。凡涉及人民群眾切身利益的規范性文件必須公開征求公眾意見,適時組織聽證。5.深入推進行政執法責任制。加強行政執法責任制配套制度建設,抓好行政執法責任、行政執法評議考核辦法和行政執法過錯責任追究辦法的貫徹落實工作,加強對監察大隊及其執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,使其行政執法行為進一步規范。
6.規范行政處罰自由裁量權工作。按照《XX市規范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》的要求,全面梳理帶有自由裁量權內容的執法依據,建立健全行政處罰自由裁量權制約制度和機制,減少行政執法人員自由裁量的隨意性,保證行政執法真正體現公平、公正的原則。7.防范和化解社會矛盾,維護社會和諧穩定。8.繼續深入開展依法行政的學習和培訓。
第四篇:規劃建設局紀檢組2009年紀檢監察工作總結
2009年,XX市規劃建設局紀檢組以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中紀委二次全會、省紀委九屆三次全會、市紀委六屆三次全會以及全省建設系統黨風廉政建設工作會議精神,緊緊圍繞規劃建設系統的中心工作,結合實際,突出重點,繼續推進懲治和預防腐敗體系建設,協助局黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實工作,積極開展機關行政效能建設工作,進一步嚴肅黨的紀律,加大預防力度,黨風廉政建設和紀檢監察工作在已有的基礎上取得了新的成效,促進了我市城市規劃建設工作健康發展。
一、加強對黨員干部的黨紀政紀教育,努力筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線
局紀檢組積極貫徹“教育為主,預防為主”的方針,立足于教育,著眼于防范,采取多種形式,加強對黨員干部的黨紀政紀教育,各級領導干部的廉潔自律意識明顯增強。
(一)組織學習貫徹黨紀政紀條規,積極開展黨風廉政宣傳教育。局紀檢組繼續采取多種有效形式,在局系統黨員干部特別是領導干部中深入開展理想信念、黨風黨紀、廉政從政教育,促進領導干部廉潔從政。今年,局黨組中心組共組織黨風廉政建設學習教育7次。局紀檢組在全系統范圍內開展了“讀報促廉”活動,在全系統組織干部職工觀看《馬德落馬警示錄》、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》等警示教育片180場次,黨組織生活開展反腐倡廉專題教育66次,先后4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統各級領導干部作形勢報告、財務內控制度專題講座和保密知識講座。10月21日,組織機關、事業單位65名副科級以上領導干部到市看守所開展廉政警示教育。局紀檢組還及時轉發了市紀委《關于陳明強違規私駕公車的情況通報》和市招監委辦《關于雅安市查處漢源新縣城二期場平工程串通投標案件剖析的通知》,結合典型案例以案說紀,要求局系統各部門各單位舉一反三,汲取教訓。同時,局系統各單位也通過多種形式加強對干部職工的反腐倡廉教育,如市質監站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動,筑牢各級領導干部廉潔從政的思想道德防線。
(二)領導講廉政黨課,分析我局黨風廉政建設和反腐敗工作形勢。8月28日,郭慶局長向局系統40余名領導干部講了一堂題為《強化黨員意識,著力加強反腐倡廉建設,做新時期勤廉兼優的表率》的廉政黨課。要求各級領導干部認真履行“一崗雙責”,不斷提高自身道德修養,作廉潔自律的表率。
(三)教育在先,防范在前,對新任、續聘干部實行任職廉政談話制度。局紀檢組認真執行《新任、續聘領導干部任職廉政談話制度》,今年對局系統4名新任領導干部進行了黨風廉政建設和廉潔從政教育,結合領導崗位實際提出廉潔從政要求,并在任前進行黨紀政紀、法律法規、案例實務等相關內容的書面考試。通過實行廉政談話制度,加大了對領導干部的廉潔從政教育力度。
二、認真落實廉潔從政各項規定,進一步規范黨員干部的從政行為
局紀檢組、監察室按照《廉政準則》和領導干部廉潔自律有關規定要求,加強了對領導干部遵守廉潔自律規定的監督,進一步規范了黨員干部的從政行為。
(一)鞏固治理領導干部違規收受禮金禮品,領導干部從政行為進一步得到規范。我局認真抓好中共中央、國務院、省、市有關領導干部不準在公務活動中收受禮金禮品規定的落實工作,及時轉發省、市紀委《關于嚴肅機關工作紀律進一步加強機關作風建設的通知》和《關于嚴格遵守元旦春節期間嚴格遵守黨風廉政有關規定的通知》,要求局系統各級領導干部要嚴格遵守《廉政準則》,切實履行領導干部廉潔自律有關規定,明確對頂風違紀者要嚴肅處理,決不姑息。我局各級領導干部認真執行文件要求,今年以來,局紀檢組共收到領導干部主動上交禮金人民幣18126.86元、美金1000元以及部分禮品。8月,局紀檢組將近幾年收到的禮金76000元上繳市紀委廉政專戶。
(二)積極開展專項清理工作,增強領導干部的廉潔自律意識和執行黨風政紀的自覺性。一是加強對公車使用的管理,及時組織召開全系統情況通報會議,重申領導干部不準私駕公車和公車私用的紀律規定。二是在全系統中開展了公款出國(境)旅游自查自糾工作,經各單位自查統計,均無報送因公出國(境)的情況。三是在全系統中開展了退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業兼職、任職的清理工作,經清理,均無填報黨政領導干部在企業兼職、任職情況。通過開展專項清理活動,進一步促進了黨員領導干部廉潔從政。
三、加強機關行政效能監察,優化經濟發展軟環境
我局緊緊圍繞提高行政效能、優化環境、促進發展的目標,開展了機關行政效能建設工作。局紀檢組、監察室作為領導組成員單位,以高度負責的態度抓好局系統的機關行政效能監察工作,進一步糾正了部門和行業不正之風,營造了風清氣正的發展軟環境。
(一)加強調研,督查督辦,確保效能建設有序開展。在機關行政效能建設活動開展期間,局紀檢組下發了《關于貫徹落實“三項制度”的督查督辦通知》,組織開展了一次調研活動,對局系統12個窗口部門、重點單位貫徹落實“三項制度”、開展政務公開工作情況進行了監督檢查,與局系統34名領導干部和中層干部就如何開展效能建設工作進行了個別談話。從檢查情況看,各單位能嚴格遵守政務公開和機關行政效能建設的規定要求,掛牌上崗和工作職責、職能上墻情況執行較好。局紀檢組編寫了《機關行政效能建設知識測試題》,組織全系統干部職工進行知識測試,進一步提高全系統干部職工對效能建設的認識和知曉度。
(二)征求意見,扎實整改,確保效能建設取得實效。我局通過互聯網、新聞媒體和政務公開欄等多種方式公開舉報投訴渠道,在房地產交易中心、行政服務中心等3個服務大廳和局辦公大樓設置舉報箱,公布舉報電話,發放統一印制的征求意見表,努力暢通監督渠道,搭建與群眾交流平臺。11月7日,我局召開行風和效能建設征求意見建議座談會,會議邀請了40余家建設企業參加,會上發放征求意見表32份,共收集到對規建系統的業務工作意見建議23條,作風建設和效能建設意見建議3條。根據收回的30份征求意見表統計,群眾對規建系統行風和效能建設工作滿意率和基本滿意率達99.8%以上。局紀檢組將收集到的26條意見建議進行了梳理,分解落實到局系統相關部門和單位,明確要求,有的放矢地開展集中整治。目前,有關單位已根據所提意見和建議采取措施,積極進行整改。
(三)加強效能監察,嚴格效能問責,認真執行責任追究制度。一是開展災區安置住房建設效能監察工作。為確保對口支援昭化鎮災后恢復重建各項工作任務落到實處,局紀檢組、監察室對對口支援工作實行定期報告制度和定期督查制度,對局系統各單位對口支援工作的重要援建項目、大宗援建物資等視情況開展督查。二是將機關行政效能建設納入目標管理。對局系統中影響發展軟環境、違反機關工作紀律等違紀行為進行了嚴肅的查處。今年局紀檢組發違紀行為通報2期,查處了群眾反映局系統某事業單位負責人服務態度差等3起涉及行政效能工作的案件,均給予了在全系統通報批評等的組織處理,確保機關效能建設真正扎實有力、取得實效。
(四)積極開展專項治理工作,政風行風建設取得了新進展。我局是行政許可相對集中的部門,是社會各界廣泛關注的窗口,行風建設必須常抓不懈。局紀檢組、監察室堅持從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,切實維護好群眾利益。發出督查督辦通知2期,對行風建設有關制度的執行情況進行督促和檢查,重點解決當前群眾反映的突出問題。一是組織局機關和房管局、建工局參加了XX“陽光政務”政風行風熱線直播節目,對當前群眾關心的熱點難點問題進行了認真研究分析,現場解釋解答群眾咨詢問題40個,對群眾反映的問題梳理、分類,制定了詳盡的解決方案,并分解到了責任部門切實加以解決。二是積極開展專項治理工作,努力糾正行業不正之風。從8月起,組織開展了專項治理公共服務行業侵害群眾消費權益工作,在全市供水、供氣、公交等三個行業中認真清理收費文件、項目和標準,查找是否存在自立項目收費、擴大范圍收費、分解收費等不合法的亂收費問題,建立維護消費者權益、防范不正之風的長效機制。開展了住房公積金專項治理工作,10月底,公積金專項治理工作迎接省檢查組的專項檢查。通過檢查,省檢查組認為XX市住房公積金資金總體安全。我局的政風行風建設取得了明顯成效,12月,在市紀委的組織下,我局作為市級部門中參加對口滿意度測評的首批四個單位之一,在全局觀念、政務公開、依法行政、辦事質量、服務意識、廉政建設等6個方面接受了30多家建設企業的滿意度測評打分,我局測評結果為80.7分,超過了市紀委規定的滿意度分值,市紀委將在全市范圍內進行通報表揚。
四、加強對權力運行的監督檢查,深入推進懲治和預防腐敗體系建設
局紀檢組、監察室認真探索新形勢下如何加強行政監察的新途徑,不斷創新工作方法,提高監督檢查的針對性和有效性。結合規劃建設系統工作實際,加強對重點部門和重點環節的監督檢查,做到關口前移、關口下移,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強對領導干部的監督,嚴格執行“三談兩述”制度。今年,局領導班子成員與責任對象談話40人次,局紀檢組對監察對象開展誡勉談話3人次,廉政談話4人次,通報批評3人,副縣級以上領導干部述職述廉5人次。會同有關部門加強對執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的監督檢查。堅持由紀檢監察部門對擬提拔任用、續聘領導干部黨風廉政情況提出意見的制度,今年,我局58名初任、續聘副科級以上領導干部均征求了紀檢監察部門意見。
(二)抓住“三二一”重點環節,加強對局窗口部門和重點單位的監督檢查。局紀檢組、監察室積極開展源頭防腐工作,一些引發腐敗的因素得到有效控制,取得了明顯效果。今年會同有關部門參與了建設項目招投標、比選23次,參加對全市開發、施工、咨詢、物管等83個建設類企業的資質審批和資質審查工作,深入現場檢查8次,督促有關部門建立集體決策機制,嚴格按條件把關,有效地防止了暗箱操作、弄虛作假等問題。加強對限時辦結制度的監督檢查。今年局監察室共抽查我局建設項目審批手續5783件,抽件數占總辦件數的12.2%,確保行政審批、行政許可事項按時辦結。
(三)加大案件查辦工作力度,落實從嚴治黨方針。查辦案件是懲治腐敗的重要手段。局紀檢組、監察室以查處領導機關和領導干部濫用權力損害群眾利益、謀取私利為重點,加大查辦案件工作力度,并不斷探索、改進信訪工作機制,提高信訪工作質量。今年截止12月10日,共收到群眾舉報81件次,其中重復信訪27件次,發出信訪督辦函30件,信訪按期辦結率為100%。其中澄清問題24件次,糾正處理2件,作出依法拆除違章建筑處理14件次,責令整改處理16件次,批評教育8人,其它處理11件,轉辦處理5件。立案查處1件,給予違紀人員辭退和注銷其檢測人員執業資格上報省質監總站備案的組織處理。通過查處違紀案件,維護了黨紀政紀的嚴肅性,起到了懲處一個,教育一片的作用。
五、加大檢查、考核、追究工作力度,進一步落實黨風廉政建設責任制
我局堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,始終把反腐倡廉放在突出位置,狠抓工作落實,做到了班子重視、分工明確、制度健全、關口前移、監督到位,與業務工作同布置、同檢查、同落實、同獎懲。
(一)黨組重視,把黨風廉政建設工作列入重要議事日程。年初,組織召開了全系統黨風廉政建設工作會議,部署2008年局系統黨風廉政建設和紀檢監察工作。會上,局“一把手”分別與25個二級局(中心)、機關科室和直屬單位的負責人簽訂了2008年黨風廉政建設責任書,做到了一級抓一級,層層抓落實。全系統各級黨組織都建立健全了黨風廉政建設責任體系,做到了責任主體明確,保證措施到位。制定下發了《關于貫徹落實市紀委六屆三次全會精神的意見》,明確提出了2008年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的思路。
(二)一崗雙責,明確分工,抓好分管部門的黨風廉政建設。局黨組、紀檢組堅持執行黨風廉政建設提示卡制度,對局領導班子成員履行“一崗雙責”情況提出明確要求。局黨組書記、局長郭慶同志切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的職責,及時主持研究反腐倡廉重大問題,今年先后5次主持召開黨組會議研究黨風廉政建設工作。年初,郭局長先后到房管局、園林局、規管局等單位開展調研活動,對各部門黨風廉政建設工作提出了具體要求。班子其它成員對分管單位反腐倡廉工作經常督促檢查,及時解決群眾反映強烈的問題。如王志剛副局長要求分管部門的資質資格審查工作必須有紀檢監察部門介入,集體決策把關;孫毅組長堅持信訪案件件件簽批,及時召開會議進行研究,跟蹤督促有關單位和部門處理和解決;蔣虹副局長對分管部門大額度資金的使用、管理和招投標工作,經常監督檢查,要求嚴格執行財務制度,運行規范嚴謹;黃莉書記堅持做勤政廉潔的表率,9月在互聯網上向社會作出6項公開廉政承諾,接受廣大干部群眾和社會各界的監督。
(三)落實責任,嚴格實行黨風廉政責任制目標考核。局紀檢組、監察室認真做好黨風廉政建設任務分解工作,對各基層單位的黨風廉政責任制實行目標考核。具體考核內容分為5個方面、17項具體內容,明確了具體的扣分、獎勵分標準,完善了責任制考核細則,推進責任落實。今年1月,對局系統24個科室、單位責任制落實情況進行了檢查考核。考核分數最高20分,最低18.82分,各科室、單位都做到了制度健全,工作落實,結合單位實際各有特點,我局各級黨組織黨風廉政建設責任制的各項考核指標普遍執行較好。
六、認真履行職責,加強和改進紀檢監察工作
局紀檢組、監察室圍繞規劃建設工作中心,充分發揮紀檢監察兩項職能作用,全面履行黨章賦予的職責,不斷提高紀檢監察工作能力和水平,努力樹立紀檢監察部門的良好形象。10月,獲得了市紀委、市監察局、市人事局表彰的“XX市紀檢監察系統先進集體”的榮譽稱號。
(一)及時掌握工作動態,加強對基層單位紀檢監察工作指導。局紀檢組、監察室注重歸納整理局系統各單位在開展紀檢監察工作上的新思路、新舉措,并以紀檢監察工作簡報的形式把基層單位先進經驗向全系統推廣,取得了很好的指導效果。今年先后向全系統轉發了《關于開展機關行政效能建設檢查的情況通報》和市質監站《加強行風廉政建設,反對商業賄賂協議》。4月,孫毅組長參加了市紀委組織的一季度黨風廉政建設工作座談會,在會上作了交流發言。2月,省建設廳行風建設工作迎接建設部檢查,我局作為全省建設系統的代表之一,在會上作了《深入開展行風建設,促進規劃建設事業再上新臺階》的經驗交流發言。
(二)抓好組織協調,做好基礎工作。局紀檢組、監察室認真抓好我局黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查和相關工作的組織協調,加強調查研究和科學論證,7月對局系統8個窗口單位開展調研,探索當前我局黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新情況和新特點,并形成專題調研報告上報局黨組,為黨組決策提供意見和建議;及時研究制定落實責任制的具體實施計劃和工作措施,保證黨組決策的順利實施。今年局紀檢組、監察室發文和代黨組、行政擬文95個,編發紀檢監察簡報9期,有效地促進了我局黨風廉政建設工作的深化和發展。
今年我局的紀檢監察工作、黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和階段性成果,干部隊伍作風建設、機關行政效能建設等方面的工作有了明顯進展。但是,規劃建設系統的黨風廉政建設工作任務仍然十分艱巨,我們的工作中仍然存在一些問題和不足:少數基層單位領導班子對黨風廉政建設責任制落實得不夠好;部分領導干部“一崗雙責”的意識不強;一些機關干部工作作風、辦事效率改觀不大,甚至有反彈;違紀違法案件在規建系統還時有發生。對這些問題,必須高度重視,認真采取措施,切實加以解決。
七、明年的工作打算:
明年的工作要認真貫徹中紀委十七屆二次全會精神,按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求,堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合、嚴肅查辦案件與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合、廉政建設與行政效能建設相結合,更加堅決地懲治腐敗,更加有效地預防腐敗。
(一)進一步加強教育,更加注重治本。要加強教育的針對性和感染力,采取多種有效形式,組織黨員學習黨的十七屆三中全會、《黨紀處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀政紀法規,觀看正反典型警示教育片,在黨員干部中深入開展理想信念、黨風黨紀等方面反腐倡廉教育,把教育貫穿于領導干部培養、選拔、管理和使用的各個方面,使黨員干部筑牢廉潔從政的思想道德基礎,增強拒腐防變能力。
(二)進一步強化監督,更加注重預防。要認真執行黨內監督條例,加強對黨員領導干部尤其是一把手履行職責和行使權力情況的監督檢查,加強對重點崗位和重點部門的監督檢查,加強對各單位執行黨紀法規的監督檢查,加強對各單位制度建設的監督檢查。加強政風行風建設,繼續抓好行政效能監察工作,切實維護好群眾利益。
(三)貫徹落實《工作規劃》,更加注重制度建設。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,積極推進懲治和預防腐敗體系建設。以制度建設為重點,針對規劃建設系統容易滋生腐敗的重點部位和環節,建立健全從決策到執行全過程的科學決策和民主監督的程序和制度,建立健全反腐倡廉制度體系,形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
(四)貫徹從嚴治黨方針,嚴肅查處違紀案件。抓好紀檢監察信訪舉報工作,定期排查信訪問題,盡量把問題解決在基層,把矛盾解決在萌芽狀態。發揮查辦案件的治本功能,制定對策,把握規律,起到查處一案,教育一片,治理一線的作用。
第五篇:建設局紀檢監察2012工作計劃
建設環保局
紀檢監察2012全年工作計劃(大綱)
1、總體要求:
2012年,我局黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設,為實現我區“實施十二五規劃,促進召陵科學發展、跨越發展”目標,保障全區建設環保事業又好又快發展提供堅強的政治保證。
2、本具體工作