第一篇：彩票公益金擴大使用范圍 公益項目增加

彩票公益金擴大使用范圍 公益項目增加(圖)

2012年06月27日16:04中華彩票網我要評論(0)

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自1987年新中國發行彩票以來，彩票公益金使用范圍在圍繞發行宗旨和相關規定的基礎上，在橫向與縱向上逐步延伸，惠及人群不斷擴大。同時，為提高彩票公益金的使用效率，相關部門也不斷探索、創新使用方式。

彩票公益金跟“宗”使用

使用范圍被指狹窄

彩票發行初期，所籌資金被規定用于“興辦和資助社會福利事業”。此后，1989年2月17日，中國社會福利有獎募捐委員會（以下簡稱中募委）發布《有獎募捐社會福利資金使用試行辦法》。這是中募委第一個關于福利基金使用的專門文件。

有獎募捐社會福利資金的使用范圍被指定在四個方面：興辦為殘疾人、老年人、孤兒服務的社會福利事業，幫助有困難的人；資助社會福利企業；發展社區服務；按中募委有關文件規定的條件和比例，解決本級發行流動資金的困難。

此外，有獎募捐社會福利資金對興辦社會福利事業和發展社區服務，實行無償資助。對社會福利企業的資助，主要實行由企業向金融機構貸款，福利資金給予貼息的辦法。有獎募捐社會福利資金資助興辦的項目要適應當地社會和經濟發展水平，必須是群眾所急需的；要符合社會福利社會辦的改革發展方向；要有利于有獎募捐工作的健康發展。

之后，中募委首次召開全國有獎募捐社會福利資金使用經驗交流會。會議提出要有計劃、有步驟、有重點地用好福利基金，確定了在制定規劃和確定項目時，重點放在中小項目上，在興辦中小項目時，重點放在普及上的“雪中送炭”福利基金使用方向。經過兩年的試行，中募委于1991年9月6日發出《關于印發〈有獎募捐社會福利資金管理使用辦法〉的通知》，在“試行辦法”基礎上正式實施管理辦法。在實施過程中，關于福利資金的使用不斷完善。1993年福利金資助項目評審制度建立起來，使福利基金的投放科學化和程序化。

1998年11月，原來所稱的社會福利資金改稱為社會福利基金。此后，福利基金更名為彩票公益金。

2001年，國務院在相關文件中指出，彩票公益金使用范圍過于狹窄，并對其所占彩票資金比例進行調整，規定彩票公益金所占彩票發行資金比例不得低于35%。

公益項目遍地開花

至今，彩票公益金已被用于“兒童福利年”、“援藏年”、“社區老年福利服務星光計劃”、“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”、“愛心護理工程”、精神病人福利機構設施建設、“兒童福利機構建設藍天計劃”、流浪未成年人救助保護設施建設、三峽庫區福利機構搬遷、烈士陵園設施改造、城鎮老年人居家養老服務項目、“夕陽紅”圖書室援建項目、“殘疾孤兒手術康復明天計劃”、“重生行動-全國貧困家庭唇腭裂兒童手術康復計劃”、艾滋孤兒救助等一大批社會福利項目，以及西部地區殯葬服務設施建設、抗洪賑災專項募集、“非典”疫情資助等公益事業項目。

其中，2006-2010年實施的“霞光計劃”項目共投入部本級彩票公益金5億元，加上各級政府配套資金的投入47.8億元，共資助各地農村五保供養服務設施新建、改建、擴建項目2611個，新增建筑面積近400萬平方米，農村五保供養對象已達553.4萬人，其中在農村五保供養服務機構集中供養171.8萬人，居家分散供養381.6萬人，全面改善了農村五保供養對象的居住條件，提高了農村五保供養服務機構的服務能力與水平。

根據民政部門公布的數據，從2004年開始的“殘疾孤兒手術康復明天計劃”為4.7萬多名殘疾兒童進行了手術矯治和康復。“中西部地區殯葬設施改造”項目從2006年開始實施，2006-2010年民政部本級共投入4600萬元，重點是改善中西部地區殯葬基礎設施的落后條件，滿足群眾治喪需求，提高火化率，減少環境污染，推動了我國殯葬政策的貫徹落實。

使用范圍逐步擴大

由福利彩票公益金和體育彩票公益金構成中央集中的彩票公益金也成為發展社會公益事業的重要資金來源。彩票公益金項目獲得較高程度認可的同時，相關部門也在逐步擴大公益金的使用范圍，改革彩票公益金的使用方式。

一些彩票公益金項目逐漸演變為長效機制。其中，“殘疾孤兒手術康復明天計劃”便是一項，其現在重點開展對腦癱、疑難重癥兒童的手術矯治和康復。

此外，自2000年開始，中央集中的公益金使用范圍逐步擴大到青少年學生校外活動場所建設和維護、教育助學、城鄉醫療救助、紅十字事業、殘疾人事業、文化、扶貧、法律援助、北京奧運會相關項目等社會公益領域，以及汶川地震災后恢復重建和補充社會保障基金。

而這些新拓展的資助領域，近幾年也在進行深入資助。其中，法律援助項目就在拓展彩票公益金項目資助案件領域。而“滋蕙計劃”、“勵耕計劃”和“潤雨計劃”，資助對象從僅以學生為主的，也隨之增添了教師、學校等。

不僅如此，為了提高彩票公益金的使用效率。政府購買社會服務力度也在加大，各級民政部門利用彩票公益金已全面啟動購買社會服務。目前，小天使基金、法律援助、危房改造等彩票公益金項目，均為政府購買社會服務形式。

萬變不離其“宗”

盡管彩票公益金的使用范圍逐步擴大，但原則不變。第一個使用原則，是按照國務院批準的彩票公益金分配政策。第二個使用原則是，堅持依照彩票發行宗旨使用。

2012年3月，在《彩票管理條例實施辦法》出臺后，有關部門對《彩票公益金使用管理辦法》進行了修訂。其中，彩票公益金的使用范圍中明確指出，上繳中央財政的彩票公益金，用于社會福利事業、體育事業、補充全國社會保障基金和國務院批準的其他專項公益事業。這部分彩票公益金具體使用管理辦法，由財政部會同民政部、國家體育總局等有關部門制定。

而上繳省級財政的彩票公益金，按照國務院批準的彩票公益金分配政策，堅持依照彩票發行宗旨使用，由省級財政部門商民政、體育行政等有關部門研究確定分配原則。彩票公益金項目資金使用計劃和預算批準后，應當嚴格執行，不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金，經財政部門批準后可以結轉下一年度繼續使用。

相關文件規范使用方向

●1989年2月17日，中募委發布《有獎募捐社會福利資金使用試行辦法》。這是中募委第一個關于福利基金使用的專門文件。

●1990年3月23日，中募委首次召開全國有獎募捐社會福利資金使用經驗交流會。會議提出要有計劃、有步驟、有重點地用好福利基金，確定了在制定規劃和確定項目時，重點放在中小項目上，在興辦中小項目時，重點放在普及上的“雪中送炭”福利基金使用方向。

●1991年9月6日，中募委正式發出《關于印發〈有獎募捐社會福利資金管理使用辦法〉的通知》。這是在1989年2月17日發布的“試行辦法”基礎上的正式管理辦法。

●1993年3月23日，中募委發出《關于成立中募委項目資助評審委員會的通知》，建立福利金資助項目評審制度，使福利基金的投放科學化和程序化。

●1994年12月2日，民政部發出《關于印發〈中國福利彩票管理辦法〉的通知》、《關于印發〈有獎募捐社會福利資金管理使用辦法〉的通知》、《關于加強社會福利有獎募捐工作領導的通知》。并將中國社會福利獎券更名為中國福利彩票；福利資金資助審項職能由中募委交由民政部有關職能司行使，提出中募委發行中心與省募委發行中心是領導與被領導關系，并要求省級募辦實行自收自支和企業化管理。標志著福利彩票事業向規范化的目標邁了一大步。

●1998年11月6日，民政部在北京召開全國電視電話會議，全面啟動福利彩票賑災專項募集活動。

●2001年，國務院下發關于進一步規范彩票管理的文件，明確指出彩票公益金使用范圍過于狹窄，并將其占彩票資金的配比調至不得低于35%。

●2007年，相關部門發布《彩票公益金管理辦法》，對彩票公益金使用范圍與監管等做出規定。

●2012年3月21日，財政部向社會公布了最新修訂的《彩票公益金管理辦法》，明確彩票公益金納入政府性基金預算管理，專項用于社會福利、體育等社會公益事業。

(本版文字記者趙暄)

第二篇：福彩公益金的使用范圍

福彩公益金的使用范圍

根據國家有關政策法規規定，福利彩票公益金是國家通過發行彩票籌集的，專項用于社會福利等社會公益事業的資金，安排使用要符合“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的發行宗旨。民政部規定福利彩票公益金使用重點是老年人、兒童社會福利事業。其使用范圍主要有六個方面：

1、資助為老年人、孤兒、困難優撫對象等特殊群體服務的社會福利事業；

2、資助為殘疾人等弱勢群體服務的各類社會福利事業；

3、支持社區服務，資助社會公益事業單位的福利設施維修和更新改造；

4、優先資助貧困地區和災區的社會公益事業；

5、對公眾關注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業和有特殊困難的人給予適當資助；

6、國家規定的其它社會公益事業。

第三篇：彩票公益金管理辦法

彩票公益金管理辦法

關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知

省民政廳、省體育局、各市財政局：

為規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監督機制，根據《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號），我廳制定了《彩票公益金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監督機制，根據財政部《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）等有關規章制度，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是從彩票發行收入中按規定比例提取的，專項用于社會福利、體育以及經批準的其他社會公益事業的資金，按政府性基金管理辦法納入預算（從2008年1月1日起執行），實行“收支兩條線”管理，專款專用，結余結轉下年繼續使用，不得用于平衡一般預算。

第三條 任何組織、機構和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用公

益金。應由財政預算資金安排的項目，不得使用彩票公益金。

第四條 財政綜合機構是公益金的管理機構，負責監督本地區公益金的解繳入庫，審核公益金使用部門上報的公益金預算，審批公益金項目使用計劃，向上級部門和本級政府提供本地區公益金使用情況報告，向社會公告上一本行政區域內彩票籌集、分配和使用情況，監督本地區公益金的籌集、分配、使用。

第二章 公益金籌集、分配

第五條 公益金來源包括：

（一）按規定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分；

（二）上級財政撥入的彩票公益金；

（三）按規定應納入彩票公益金管理的其他資金。

第六條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由省級彩票機構分別上繳中央財政和省級財政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例，由省財政廳報省政府批準后確立。

市及市級以下彩票公益金的分配，由各市自行確定，原則上市級以下分配比例不得低于50%。

第七條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐山西省財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地征收。上繳省級財政部分由省財政廳負責征收，具體程序如下：

（一）省級彩票機構于每月5日前分別向專員辦和省財政廳報送《彩票公益金上繳中央財政申報表》、《彩票公益金上繳省級財政申報表》（見附件）及相關材料，申報彩票上月實際銷售情況和應上繳中央財政、省級財政 的彩票公益金金額；

（二）專員辦和省財政廳于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并由省級彩票機構開具《一般繳款書》，于15日前，按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫和省金庫。

第八條 省級彩票機構應于每年1月底前配合專員辦和省財政廳完成對上一應繳中央財政、省級財政的彩票公益金的清算和征繳工作。

第三章 公益金使用范圍

第九條 公益金應主要用于社會福利、體育和經批準的其他社會公益性支出。

第十條 用于社會福利事業的公益金，其使用范圍如下：

（一）老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務的社會福利及慈善機構；

（二）資助社會福利及慈善機構（歸民政部門管理的機構）公共設施的維護和更新改造；

（三）資助社會關注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，但全年資助額應控制在本級用于民政福利事業公益金總額的10%以內。

資助社會關注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，應當是經過政府有關部門依法批準舉辦的活動。

第十一條 用于體育事業的公益金，主要用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》，其比例分別為70：30，其使用范圍如下：

（一）資助開展全民健身活動；

（二）彌補大型體育運動比賽經費；

（三）修整和增建公共體育設施；

（四）體育扶貧工程專項支出。

資助全民健身活動，是指支持群眾性體育活動、進行全民體質監測、培訓社會體育指導員等活動。

彌補大型體育運動比賽經費，是指資助國際、國家地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽，不能用于為個人發放獎金。

修整和增建體育設施是指用于彌補維修和新建大眾體育設施及專業體育比賽、訓練場館的經費不足。

體育扶貧工程專項支出是指專項用于支持貧困地區體育事業發展的支出。

第十二條 省級財政集中的彩票公益金，將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算，用于殘疾人事業、青少年校外活動場所建設、基層公共文化設施建設等經批準的項目，其余部分繼續用于社會福利、體育事業。

第十三條 公益金按使用領域實行不同的分配辦法。用于社會福利和體育事業公益金由省和市兩級分配；用于其他專項公益事業的彩票公益金由省財政統一分配。

第四章 公益金使用、使用申請和管理

第十四條 當年籌集的公益金，原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金，按以下程序審批執行：

（一）財政部門根據上年彩票銷售額和比例計算出本年可用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金預算規模，按現行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預算。

（二）列入民政部門和體育部門部門預算的彩票公益金，由部門每年5

月底前申報具體使用項目，報同級財政綜合機構審核后下達。

市級及市級以下申請使用省級彩票公益金，須由市民政、體育部門向省財政、民政、體育部門出具申請。

（三）民政部門和體育部門根據財政部門批準的項目使用計劃，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十六條 用于經批準的其他專項公益金事業的彩票公益金，按以下程序審批執行：

（一）擬申請使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對項目的立項和可行性進行研究，出具項目評審報告書，然后向財政綜合機構提交彩票公益金項目申請報告，由財政部門進行審批；

（二）財政部門審批后，向彩票公益金使用部門或單位批復項目使用計劃，并下達使用額度。

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據財政部門批復的項目使用計劃和預算，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十七條 申請使用公益金的項目必須符合以下條件：

（一）申請項目必須符合公益金使用方向和范圍；

（二）申請項目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項目；

（三）申請項目有明確的項目目標，組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經過可行性研究和論證；

（四）申請項目如需配套資金的，配套資金已經落實，且項目已開工。

（五）申請項目在建項目的，其財務結構必須合理，管理狀況良好。

（六）項目完工后，能夠保證項目按預計的使用效果運營。

第十八條 申請公益金項目需上報以下材料：

（一）項目申請函。申請函應說明項目總投資額，擬利用公益金金額，配套資金來源等情況；

（二）項目建議書或項目可行性研究報告；

（三）同級財政綜合機構審核意見。

第十九條 用彩票公益金資助的項目，屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理。

第二十條 彩票公益金項目使用計劃和預算一經批準，不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金，經財政部門批準后可以結轉下一繼續使用。

第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應在每年3月底前，按規定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項目組織實施情況；

（二）項目資金使用和結余情況；

（三）項目社會效益和經濟效益；

（四）要求報送的其他資料。

第二十二條 公益金使用部門編制公益金預算要在對申報項目進行充分可行性論正和嚴格審核的基礎上，根據財政綜合機構分配的公益金數額，按照輕重緩急進行排序，優先安排急需、可行的項目；財政綜合機構和公益金使用部門要對公益金安排項目的實施過程和完成結果進行績效考評，追蹤問效。

第五章 公益金的監督與公告

第二十三條 省級彩票機構應嚴格按照本辦法規定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十四條 各級財政部門應加強對彩票公益金籌集、分配使用的監管，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和專款專用。

第二十五條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財政部門批準的項目使用計劃和預算執行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或社會公益活動，應按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標識在顯著地方明示。

第二十七條 市級財政部門應于每年4月底前，向本級人民政府和省財政廳提交上一本行政區域內彩票公益金籌集、分配和使用情況報告，并向社會公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況；省財政廳應于每年6月底前，向社會公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。

第二十八條 上級財政部門應加強對下級財政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監督檢查。

第六章 處罰

第二十九條 違反本辦法規定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定處理。

第三十條 凡有下列行為的，財政綜合機構應責令其立即糾正，并給予相應處罰：

（一）彩票發行與銷售機構未按規定及時足額向財政上繳公益金，將

給予警告或通報批評；

（二）彩票發行與銷售機構瞞報、轉移、截留、坐支公益金，將給予警告或通報批評，并對直接責任人按違反財經紀委的有關規定給予處分；

（三）公益金使用部門和單位未按規定編制公益金項目使用計劃和預算，以及未按規定向財政綜合機構報告公益金使用情況和報告的，將給予警告或通報批評，并停撥公益金；

（四）公益金使用部門和單位不接受財政、審計、監察等部門監督檢查的，將給予警告或通報批評或撤消公益金項目，情節嚴重的可停撥公益金。

（五）公益金使用單位擠占、挪用公益金的，將給予通報批評，取消公益金使用資格，追回挪用資金，并對直接責任人按違反財經紀律的相關規定給予處分。

第三十一條 違反公益金管理規定，并構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法發布前有關規定與本辦法抵觸的，按本辦法執行。第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：彩票公益金管理辦法

《彩票公益金管理辦法》

關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知

財綜〔2012〕15號

各省、自治區、直轄市財政廳(局)，財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處：

根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關規定，財政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：彩票公益金管理辦法

財政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監督機制，提高資金使用效益，根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關規定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規定比例從彩票發行銷售收入中提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業的資金。

逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預算管理，專款專用，結余結轉下年繼續使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區、直轄市彩票銷售機構(以下簡稱彩票銷售機構)根據國務院批準的彩票公益金分配政策和財政部批準的提取比例，按照每月彩票銷售額據實結算后分別上繳中央財政和省級財政。

逾期未兌獎的獎金由彩票銷售機構上繳省級財政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負責執收。具體程序為：

(一)彩票銷售機構于每月5日前向駐在地專員辦報送《上繳中央財政的彩票公益金申報表》(見附件1)及相關材料，申報上月彩票銷售金額和應上繳中央財政的彩票公益金金額；

(二)專員辦于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機構開具《非稅收入一般繳款書》；

(三)彩票銷售機構于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財政。

西藏自治區應上繳中央財政的彩票公益金，由西藏自治區財政廳負責執收。具體程序按照第一款執行。

第六條 專員辦、西藏財政廳應當于每季度終了后15日內、終了后30日內，向財政部報送《上繳中央財政的彩票公益金統計報表》(見附件2)，相關重大問題應隨時報告。

第七條 上繳省級財政的彩票公益金，由各省、自治區、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級財政部門)負責執收，具體收繳程序按照省級財政部門的有關規定執行。

省級財政部門應當于終了后30日內，向財政部報送《彩票公益金統計報表》(見附件3)。

第八條 專員辦和省級財政部門應當于終了后30日內，完成對上一應繳中央財政和省級財政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財政的彩票公益金，用于社會福利事業、體育事業、補充全國社會保障基金和國務院批準的其他專項公益事業，具體使用管理辦法由財政部會同民政部、國家體育總局等有關部門制定。

第十條 中央財政安排用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金，按照以下程序審批執行：

(一)財政部每年根據國務院批準的彩票公益金分配政策核定用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金預算支出指標，分別列入中央本級支出以及中央對地方轉移支付預算；

(二)列入中央本級支出的彩票公益金，由民政部和國家體育總局提出項目支出預算，報財政部審核后在部門預算中批復；民政部和國家體育總局根據財政部批準的預算，組織實施和管理；

(三)列入中央對地方轉移支付預算的彩票公益金，由民政部和國家體育總局會同財政部確定資金分配原則，并提出分地區建議數，報財政部審核下達。

第十一條 中央財政安排用于補充全國社會保障基金的彩票公益金，由財政部每年根據國務院批準的彩票公益金分配政策核定預算支出指標，并按照有關規定撥付全國社會保障基金理事會。

第十二條 中央財政安排用于其他專項公益事業的彩票公益金，按照以下程序審批執行：

(一)申請使用彩票公益金的部門、單位，應當向財政部提交彩票公益金項目申報材料，財政部提出審核意見后報國務院審批；

(二)經國務院批準后，財政部向申請使用彩票公益金的部門、單位批復項目資金使用計劃，并根據彩票公益金收入和項目進展情況，分別列入中央本級支出和中央對地方轉移支付預算；

(三)申請使用彩票公益金的部門、單位，根據財政部批復的項目資金使用計劃和預算，在項目管理辦法制定后組織實施和管理。項目資金使用計劃因特殊原因需要進行調整的，應當報財政部審核批準。

第十三條 上繳省級財政的彩票公益金，按照國務院批準的彩票公益金分配政策，堅持依照彩票發行宗旨使用，由省級財政部門商民政、體育行政等有關部門研究確定分配原則。

第十四條 省級以上民政、體育行政等有關部門、單位，申請使用彩票公益金時，應當向同級財政部門提交項目申報材料。項目申報材料應當包括以下內容：

(一)項目申報書；

(二)項目可行性研究報告；

(三)項目實施方案；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項目資金使用計劃和預算批準后，應當嚴格執行，不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金，經財政部門批準后可以結轉下一繼續使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十七條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年3月底前向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

(一)項目組織實施情況；

(二)項目資金使用和結余情況；

(三)項目社會效益和經濟效益；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十八條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當建立彩票公益金支出績效評價制度，將績效評價結果作為安排彩票公益金預算的依據。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

第二十條 省級財政部門應當于每年4月底前，向省級人民政府和財政部提交上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年6月底前，向社會公告上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財政部應當于每年6月底前，向國務院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年8月底前，向社會公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年6月底前，向社會公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。

第五章 監督檢查

第二十二條 彩票銷售機構應當嚴格按照本辦法的規定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應當按照同級財政部門批準的項目資金使用計劃和預算執行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級以上財政部門應當加強對彩票公益金籌集、分配、使用的監督檢查，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和專款專用。

第二十五條 違反本辦法規定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和《彩票管理條例》(國務院令第554號)等有關規定處理。

第六章 附

則

第二十六條 省級財政部門應當根據本辦法規定，結合本地實際，制定本行政區域的彩票公益金使用管理辦法，報財政部備案。

第二十七條 本辦法自印發之日起施行。財政部2007年12月25日發布的《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2007〕83號)同時廢止。

第五篇：彩票公益金信息

我縣以測評第一名的成績成功爭取中央彩票公益金

支持沂蒙革命老區扶貧開發創新試點項目

中央彩票公益金支持沂蒙革命老區扶貧開發創新試點項目是國家財政部、國務院扶貧辦為提高革命老區貧困村綜合生產能力，切實改善貧困群眾的生產條件，促進貧困群眾增收致富奔小康的重要舉措。在項目申報中，我縣充分調研，深入實地考察、測量，根據縣情民意，認真編制了實施方案，在全省組織的專家團封閉式專項評比中，獲得評審第一名的成績，順利爭取到了項目，并獲得最高額度的省以上無償補助資金1200萬元，市財政補助資金300萬元。

一是充分把握政策，確定好項目區。建設地點選擇在省委組織部和省農業廳任職第一書記駐點幫扶的馬牧池鄉常山莊、雙泉峪子、東柳溝以及雙堠鎮埠口、菜峪、磊石溝、東梭莊、西梭莊、東河、汪家莊、崖子、營后等12個省“十二五”重點扶貧村。二是合理規劃建設內容與建設規模。整個項目分兩年實施，以修建硬化生產道路為主。共計新修寬4米，厚18厘米的硬化生產路68322米，小農橋15座，管涵橋28座；新建蓄水池15個，鋪設輸水管道7070米，改建電灌站1座，維修灌溉渠系600米，新修灌溉渠系200米，新建攔水壩2座，攔沙壩4座，打大口井2眼。項目總投資2011.2萬元，其中2012年項目投資1028.77萬元，2013年項目投資982.43萬元。三是項目建設目標與預期效益明確。把促進貧困村農業增效、農民增收作為最高目標，以項目帶動發展高效大棚蔬菜、大棚油桃、特色林果等產業，打造優質農產品基地，最大程度減少貧困人口。綜合整治生產路、水利等基礎設施后，排除了制約農業生產的障礙因素，可使農田的灌溉保證率提高到75%，通過開發優質水果及干果產業示范田7463畝，每畝可實現增收3200元，項目區新增產值2388萬元，人均增收1490元。

縣扶貧辦