第一篇：中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法

中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目資金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困難群眾通過法律援助的途徑維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的項(xiàng)目，是指使用中央專項(xiàng)彩票公益金開展的針對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助的項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目實(shí)施和管理要遵循公開透明、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格監(jiān)管、廣泛覆蓋、突出重點(diǎn)的基本原則。

第二章 項(xiàng)目資助案件的范圍和類型

第四條 項(xiàng)目資助案件范圍包括:

（一）當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況和申請事項(xiàng)符合《法律援助條例》和本省（區(qū)、市）補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍，但當(dāng)?shù)胤稍?jīng)費(fèi)確實(shí)存在困難的；

（二）當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，其申請法律援助的事項(xiàng)雖不屬于《法律援助條例》和本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍的,但屬于本辦法第六條規(guī)定的案件類型的；

（三）當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其申請法律援助的事項(xiàng)符合《法律援助條例》和本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍的；

（四）當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其申請法律援助的事項(xiàng)屬于本辦法第六條規(guī)定的案件類型的。

第五條 項(xiàng)目資助的地域包括31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，重點(diǎn)是中西部地區(qū)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，分別執(zhí)行不同的案件資助范圍。

（一）東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6?。ㄊ校┛梢陨暾堔k理本辦法第四條中的（二）

（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的案件。

（二）除上述東部6?。ㄊ校┮酝獾钠渌。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以申請辦理本辦法第四條中第（一）

（二）（三）

（四）項(xiàng)規(guī)定的案件，但辦理第（一）項(xiàng)規(guī)定的案件不超過本地區(qū)使用該項(xiàng)資金辦理案件總數(shù)的1/3。

第六條 項(xiàng)目資助的案件類型主要是：

（一）民事案件

1、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛

道路交通事故人身損害賠償糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛、工傷事故損害賠償糾紛、觸電人身損害賠償糾紛等。

2、婚姻家庭糾紛 婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚糾紛、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚后損害賠償糾紛、同居關(guān)系析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛等。

3、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛

撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、扶養(yǎng)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、探望權(quán)糾紛；贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等。

4.收養(yǎng)關(guān)系糾紛

確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系糾紛、解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等。

5、繼承糾紛

法定繼承糾紛、轉(zhuǎn)繼承糾紛、代位繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務(wù)清償糾紛、遺贈(zèng)糾紛、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議糾紛等。

6、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償糾紛

7、高度危險(xiǎn)作業(yè)損害賠償糾紛

8、環(huán)境污染侵權(quán)糾紛

大氣污染侵權(quán)糾紛、水污染侵權(quán)糾紛、噪聲污染侵權(quán)糾紛、放射性污染侵權(quán)糾紛等。

9、地面、公共場所施工損害賠償糾紛

10、建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛

11、勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)合同糾紛

12、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛

養(yǎng)老金糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛、生育保險(xiǎn)待遇糾紛、失業(yè)保險(xiǎn)待遇糾紛、福利待遇糾紛等。

13、消費(fèi)者權(quán)益糾紛

14、涉農(nóng)糾紛

因購買、使用種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛等。

（二）刑事案件

1、農(nóng)民工、殘疾人（盲、聾、啞除外）、老年人、婦女作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

2、農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人作為刑事被害人的刑事案件。

（三）執(zhí)行案件

（四）其他可以由本項(xiàng)目資助辦理的案件。

第三章 組織管理

第七條 本項(xiàng)目由財(cái)政部、司法部委托中國法律援助基金會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。

第八條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第九條 司法部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金額度分配方案的審批、項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并參與項(xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)審批工作。

第十條 司法部法律援助中心參與組織項(xiàng)目培訓(xùn)、調(diào)研、監(jiān)督檢查、評估工作。

第十一條 中華全國律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀律師事務(wù)所參與項(xiàng)目實(shí)施。

第十二條 中國法律援助基金會(huì)設(shè)立中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱中央項(xiàng)目管理辦公室），在基金會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和管理的日常工作。

第十三條 各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)組織成立本?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱省級項(xiàng)目管理辦公室），具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施和管理工作。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施單位的申報(bào)

第十四條 本辦法所稱的項(xiàng)目實(shí)施單位是指接受項(xiàng)目資助辦理或指派案件承辦單位辦理法律援助案件的單位。項(xiàng)目實(shí)施單位包括：

（一）地（市）和縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)；

（二）北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等六?。ㄊ校┑臒嵝墓娌⑸瞄L辦理農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助案件的優(yōu)秀律師事務(wù)所；

（三）法律援助類民辦非企業(yè)單位；

（四）高等法學(xué)院校學(xué)生社團(tuán)組織和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）。

地（市）和縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)是主要項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十五條 各?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目實(shí)施單位的數(shù)量及資金分配額度，由中央項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)各省（區(qū)、市）的法律援助需求量、資金缺口以及辦案能力、質(zhì)量等實(shí)際情況提出建議，經(jīng)司法部審批并報(bào)財(cái)政部備案后確定，并抄送省級財(cái)政部門。

第十六條 中央項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布《立項(xiàng)申請公告》。各類項(xiàng)目實(shí)施單位的立項(xiàng)申請和審批執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)接受本轄區(qū)內(nèi)地（市）和縣（區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)申請，并提出審核意見，報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審批。

（二）中華全國律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東六?。ㄊ校嵝墓娌⑸瞄L辦理農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助案件的優(yōu)秀律師事務(wù)所，報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審批。

（三）法律援助類民辦非企業(yè)單位以及各社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）直接向中央項(xiàng)目管理辦公室提出立項(xiàng)申請并由其審批。

第十七條 中國法律援助基金會(huì)與各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)簽訂《項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書》，明確?。▍^(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施單位的管理職責(zé)。

第十八條 各省（區(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂《項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書》，明確辦案質(zhì)量要求、辦案數(shù)量等方面的權(quán)利義務(wù)，并于簽訂之日起10日內(nèi)報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室備案。

第五章 項(xiàng)目案件的辦理

第十九條 當(dāng)事人向項(xiàng)目實(shí)施單位提出法律援助申請的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助申請表》（附件1），并提供其申請事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)狀況符合本辦法第二章規(guī)定范圍的證明材料。

第二十條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對當(dāng)事人提出的法律援助申請進(jìn)行審核，并填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助受理意見表》（附件2），對符合本辦法第二章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理申請并指派案件承辦單位或承辦人具體承辦法律援助案件；對不符合本辦法第二章規(guī)定的，不予受理并說明理由。

律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，其受理的法律援助申請應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)審查。縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審查，對符合本辦法第二章規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)做出提供法律援助的決定并出具辦理公函。

第二十一條 地（市）和縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，應(yīng)當(dāng)盡量指派律師事務(wù)所承辦本項(xiàng)目資助的案件。東部地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)不得指派本單位專職法律援助人員辦理本項(xiàng)目資助的案件；中西部地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)指派本單位專職法律援助人員辦理本項(xiàng)目資助的案件原則上不超過本單位辦理本項(xiàng)目資助案件總數(shù)的30%。第二十二條 案件承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)在接受指派后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)與受援人簽訂委托代理協(xié)議。

第二十三條 案件承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律援助工作的要求，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，并不得以任何理由、任何形式收取受援人的財(cái)物。

第二十四條 案件承辦過程中，如發(fā)現(xiàn)受援人申報(bào)的案情或經(jīng)濟(jì)狀況等失實(shí)的，或發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時(shí)，承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位反映，項(xiàng)目實(shí)施單位視情況可以終止對受援人的法律援助。律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止對受援人法律援助的，還須報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第二十五條 對重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件，項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位應(yīng)當(dāng)組織集體研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。

第二十六條 案件承辦單位或承辦人自案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目結(jié)案審查表》（附件3），與下列材料一并提交項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行結(jié)案審查。

（一）法律援助申請表、受理審核表以及證明案件符合本辦法第二章規(guī)定的資助案件范圍的有關(guān)資料；

（二）法律援助指派函或其他公函；

（三）委托代理協(xié)議、授權(quán)委托書等委托手續(xù)；

（四）起訴書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本；

（五）會(huì)見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄和其他有關(guān)調(diào)查材料以及主要證據(jù)復(fù)印件；

（六）答辯狀、辯護(hù)詞或者代理詞等法律文書；

（七）判決（裁定）書、仲裁裁決書、調(diào)解書（包括法院調(diào)解書、仲裁調(diào)解書和當(dāng)事人在經(jīng)律師見證達(dá)成的調(diào)解協(xié)議）或者行政處理（復(fù)議）決定等法律文書副本；

（八）結(jié)案報(bào)告；

（九）其他與承辦案件有關(guān)的材料。

第二十七條 律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，經(jīng)本單位審查準(zhǔn)予結(jié)案的案件，還應(yīng)當(dāng)將本辦法第二十六條規(guī)定的結(jié)案材料報(bào)所在地縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)審查。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成審查。

第二十八條 法律援助類民辦非企業(yè)單位和高等法學(xué)院校學(xué)生社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)接受所在省項(xiàng)目管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。按照《法律援助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行案件受理、指派、辦理和結(jié)案審核工作。辦理群體性法律援助案件，須報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審查。

第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律援助檔案管理的規(guī)定將案件材料立卷存檔。本辦法第二十六條規(guī)定的結(jié)案材料應(yīng)當(dāng)作為卷宗材料的重要內(nèi)容予以存檔。第六章

項(xiàng)目資金的撥付與管理

第三十條 項(xiàng)目資金在財(cái)政部撥付司法部后，由司法部撥付中國法律援助基金會(huì)。中國法律援助基金會(huì)按不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2%的比例提取工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目管理、宣傳、培訓(xùn)、檢查、評估等工作支出。

第三十一條 中國法律援助基金會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度將辦案補(bǔ)貼直接撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

第三十二條 中國法律援助基金會(huì)、各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，實(shí)行獨(dú)立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。

第三十三條 本項(xiàng)目資助的各地區(qū)的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別是：

（一）西部的重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古等12?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1000元，辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為1500元；疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高，最高不超過4000元。

（二）中部的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和東部的山東省、遼寧省、福建省辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1200元，辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為2000元；疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高，最高不超過4500元。

（三）東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6?。ㄊ校┺k理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1600元，辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為2800元；疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高，最高不超過5000元。

第三十四條 各項(xiàng)目實(shí)施單位辦理的法律援助案件中，疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件原則上不超過10%。

第三十五條 刑事偵查階段、審查起訴階段的案件和刑事、民事、行政二審案件，以及以調(diào)解結(jié)案的案件，如案情簡單，工作量小，應(yīng)在本辦法第三十三條規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低支付金額。

第三十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位每季度向省級項(xiàng)目管理辦公室提交《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》（附件4）、《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目××單位項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》和《項(xiàng)目資金申請報(bào)告》（附件5）。

第三十七條 各省級項(xiàng)目管理辦公室匯總、統(tǒng)計(jì)本省（區(qū)、市）各項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況，每季度向中央項(xiàng)目管理辦公室提交《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級項(xiàng)目管理辦公室季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》（附件6）、《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級項(xiàng)目管理辦公室資金申請報(bào)告》（附件7）。中央項(xiàng)目管理辦公室審核上述材料后向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付項(xiàng)目資金。每年3月底前，各省級項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)向中央項(xiàng)目管理辦公室提交上一年度項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。第三十八條 地（市）和縣（區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，要及時(shí)向案件承辦單位或承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，并將《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況表》（附件8）報(bào)省級項(xiàng)目管理辦公室。

第三十九條 各項(xiàng)目實(shí)施單位申請的項(xiàng)目資金，只能用于向案件承辦單位或承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，不得用于除此之外的其他支出。

第四十條 項(xiàng)目資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，任何人、任何部門不得截留、擠占或拖延支付、抵扣項(xiàng)目資金，不得貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)項(xiàng)目資金。

第四十一條 由本項(xiàng)目資助的案件，不得再申請其他財(cái)政法律援助經(jīng)費(fèi)或其他辦案補(bǔ)貼。

第四十二條 有下列情形之一的不予支付辦案補(bǔ)貼：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位或承辦人員收取受援人財(cái)物的；

（二）擅自終止或者轉(zhuǎn)委托他人辦理法律援助案件的；

（三）辦理案件不合格或者不負(fù)責(zé)任給受援人造成損失的；

（四）有事實(shí)證明法律援助人員不履行職責(zé)而被更換的；

（五）案件承辦單位或承辦人員所提交的案件材料不符合項(xiàng)目要求的；

（六）虛構(gòu)案件冒領(lǐng)辦案補(bǔ)貼的。第四十三條 由于出現(xiàn)本辦法第二十四條規(guī)定的情況而終止法律援助的，如案件承辦單位或承辦人未開展實(shí)質(zhì)性工作的，不予支付辦案補(bǔ)貼；如已開展實(shí)質(zhì)性工作的，可以按本辦法第三十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半支付辦案補(bǔ)貼。

第四十四條 中央項(xiàng)目管理辦公室接受相關(guān)部門審計(jì)并將審計(jì)結(jié)果報(bào)財(cái)政部和司法部。中央項(xiàng)目管理辦公室建立信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目資金的使用實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十五條 各級項(xiàng)目管理辦公室、各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督、檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門的審計(jì)和檢查。

第四十六條 各省級項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)對本?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；中央項(xiàng)目管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行階段性集中檢查。

項(xiàng)目檢查的方式有：卷宗抽查、當(dāng)事人回訪、接受舉報(bào)、實(shí)地考察、組織審計(jì)等。

第四十七條 項(xiàng)目監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：

（一）項(xiàng)目資助辦理案件的質(zhì)量；

（二）各項(xiàng)目實(shí)施單位是否設(shè)立專項(xiàng)賬戶，是否與其他資金混淆使用；

（三）資金使用中是否有違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為；

（四）項(xiàng)目實(shí)施單位是否將辦案補(bǔ)貼如數(shù)發(fā)放給案件承辦單位或承辦人。

（五）其他認(rèn)為應(yīng)確定為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。

第四十八條 如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位未按要求執(zhí)行項(xiàng)目或項(xiàng)目管理中存在較大問題以及未及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況的，中央項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位和個(gè)人予以批評并責(zé)令其改正，同時(shí)可視情況扣減或暫停下一階段項(xiàng)目資金；如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位有嚴(yán)重違反本辦法的行為，可以暫停項(xiàng)目在該單位的實(shí)施，責(zé)其限期整改，整改期滿仍未改善的，取消其作為項(xiàng)目實(shí)施單位的資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 中央項(xiàng)目管理辦公室建立項(xiàng)目評估系統(tǒng)，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果將作為下期項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)。對于表現(xiàn)突出的項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位、承辦人，中央項(xiàng)目管理辦公室將會(huì)同有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 中央項(xiàng)目管理辦公室每半年向財(cái)政部、司法部報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施和管理等有關(guān)情況，每一年向社會(huì)公開項(xiàng)目實(shí)施情況。

第五十一條 中央項(xiàng)目管理辦公室設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，受理群眾舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八章 附 則 第五十二條 各省級項(xiàng)目管理辦公室可以根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室備案。

第五十三條 本項(xiàng)目所使用的《法律援助申請表》等一切表格和宣傳材料，均需注明“彩票公益金資助——中國福利彩票和體育彩票”的字樣或標(biāo)識(shí)。

第五十四條 本辦法由財(cái)政部、司法部負(fù)責(zé)解釋。第五十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法》（財(cái)行?2009?554號）同時(shí)廢止。

第二篇：財(cái)政部、司法部關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與

【發(fā)布單位】財(cái)政部 司法部 【發(fā)布文號】財(cái)行[2009]554號 【發(fā)布日期】2009-12-30 【生效日期】2009-12-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

財(cái)政部、司法部關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法》的通知

(財(cái)行[2009]554號)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、司法局：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部從中央集中彩票公益金中安排法律援助項(xiàng)目，用于資助開展針對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女權(quán)益保障和未成年人的法律援助。法律援助項(xiàng)目由中國法律援助基金會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。為規(guī)范項(xiàng)目的管理和實(shí)施工作，保證資助的法律援助工作順利開展，發(fā)揮資金的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法

財(cái)政部 司法部

二○○九年十二月三十日

附件下載:

中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法.doc

中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)的實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目資金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困難群眾通過法律援助的途徑維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的項(xiàng)目是指使用中央專項(xiàng)彩票公益金開展的針對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助的項(xiàng)目。

第三條第三條 項(xiàng)目實(shí)施和管理要遵循公開透明、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格監(jiān)管、廣泛覆蓋、突出重點(diǎn)的基本原則。

第二章 項(xiàng)目資助案件的范圍和類型

第四條第四條 項(xiàng)目資助案件范圍:

(一)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況和申請事項(xiàng)符合《法律援助條例》和本省(區(qū)、市)補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍，但當(dāng)?shù)胤稍?jīng)費(fèi)確實(shí)存在困難的;

(二)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，其申請法律援助的事項(xiàng)雖不屬于《法律援助條例》和本省(區(qū)、市)補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍的,但屬于本辦法第六條規(guī)定的案件類型的;

(三)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其申請法律援助的事項(xiàng)符合《法律援助條例》和本省(區(qū)、市)補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍的;

(四)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其申請法律援助的事項(xiàng)屬于本辦法第六條規(guī)定的案件類型的。

第五條第五條 項(xiàng)目資助的地域包括31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，重點(diǎn)是中西部地區(qū)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，分別執(zhí)行不同的案件資助范圍。

(一)東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6省(市)可以申請辦理本辦法第四條中的(二)(三)(四)項(xiàng)規(guī)定的案件。

(二)除上述東部6省(市)以外的其他省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以申請辦理本辦法第四條中第(一)(二)(三)(四)項(xiàng)規(guī)定的案件，但辦理第(一)項(xiàng)規(guī)定的案件不超過本地區(qū)使用該項(xiàng)資金辦理案件總數(shù)的1/3。

第六條第六條 項(xiàng)目資助的案件類型主要是：

(一)民事案件

1、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛

道路交通事故人身損害賠償糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛、工傷事故損害賠償糾紛、觸電人身損害賠償糾紛等。

2、婚姻家庭糾紛

婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚糾紛、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚后損害賠償糾紛、同居關(guān)系析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛等。

3、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛

撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、扶養(yǎng)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、探望權(quán)糾紛;贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等。

4.收養(yǎng)關(guān)系糾紛

確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系糾紛、解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等。

5、繼承糾紛

法定繼承糾紛、轉(zhuǎn)繼承糾紛、代位繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務(wù)清償糾紛、遺贈(zèng)糾紛、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議糾紛等。

6、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償糾紛

7、高度危險(xiǎn)作業(yè)損害賠償糾紛

8、環(huán)境污染侵權(quán)糾紛

大氣污染侵權(quán)糾紛、水污染侵權(quán)糾紛、噪聲污染侵權(quán)糾紛、放射性污染侵權(quán)糾紛等。

9、地面、公共場所施工損害賠償糾紛

10、建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛

11、勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)合同糾紛

12、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛

養(yǎng)老金糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛、生育保險(xiǎn)待遇糾紛、失業(yè)保險(xiǎn)待遇糾紛、福利待遇糾紛等。

13、消費(fèi)者權(quán)益糾紛

14、涉農(nóng)糾紛

因購買、使用種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛等。

(二)刑事案件

1、農(nóng)民工、殘疾人(盲、聾、啞除外)、老年人、婦女作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

2、農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人作為刑事被害人的刑事案件。

(三)執(zhí)行案件

(四)其他可以由本項(xiàng)目資助辦理的案件。

第三章 組織管理

第七條第七條 本項(xiàng)目由財(cái)政部、司法部委托中國法律援助基金會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。財(cái)政部、司法部有關(guān)司局、單位對項(xiàng)目實(shí)施給予指導(dǎo)。具體職責(zé)分別是：

(一)財(cái)政部行政政法司、司法部計(jì)財(cái)裝備司負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金分配方案的審批和使用的指導(dǎo)監(jiān)督工作;

(二)司法部法律援助工作司負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，參與項(xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)審批;

(三)司法部法律援助中心參與組織項(xiàng)目培訓(xùn)、調(diào)研、監(jiān)督檢查、評估工作;

(四)中華全國律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀律師事務(wù)所參與項(xiàng)目實(shí)施。

第八條第八條 中國法律援助基金會(huì)設(shè)立中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目管理辦公室(以下簡稱中央項(xiàng)目管理辦公室)，在基金會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和管理的日常工作。

第九條第九條 各省(區(qū)、市)司法廳(局)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)組織成立本省(區(qū)、市)項(xiàng)目管理辦公室(以下簡稱省級項(xiàng)目管理辦公室)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施和管理工作。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施單位的申報(bào)

第十條第十條 本辦法所稱的項(xiàng)目實(shí)施單位是指接受項(xiàng)目資助辦理或指派案件承辦單位辦理法律援助案件的單位。項(xiàng)目實(shí)施單位包括：

(一)地(市)和縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu);

(二)北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等六省(市)的熱心公益并擅長辦理農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助案件的優(yōu)秀律師事務(wù)所;

(三)法律援助類民辦非企業(yè)單位;

(四)高等法學(xué)院校學(xué)生社團(tuán)組織和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))。

地(市)和縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)是主要項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十一條第十一條 各省(區(qū)、市)項(xiàng)目實(shí)施單位的數(shù)量及資金分配額度，由中央項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)各省(區(qū)、市)的法律援助需求量、資金缺口以及辦案能力、質(zhì)量等實(shí)際情況提出建議，經(jīng)司法部審核并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后確定，并抄送省級財(cái)政部門備案。

第十二條第十二條 中央項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布《立項(xiàng)申請公告》。各類項(xiàng)目實(shí)施單位的立項(xiàng)申請和審批執(zhí)行下列規(guī)定：

(一)各省(區(qū)、市)司法廳(局)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)接受本轄區(qū)內(nèi)地(市)和縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)申請，并提出審核意見，報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審批。

(二)中華全國律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東六省(市)熱心公益并擅長辦理農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助案件的優(yōu)秀律師事務(wù)所，報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審批。

(三)法律援助類民辦非企業(yè)單位以及各社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))直接向中央項(xiàng)目管理辦公室提出立項(xiàng)申請并由其審批。

第十三條第十三條 中國法律援助基金會(huì)與各省(區(qū)、市)司法廳(局)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)簽訂《項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書》，明確省(區(qū)、市)司法廳(局)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施單位的管理職責(zé)。

第十四條第十四條 各省(區(qū)、市)司法廳(局)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂《項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書》，明確辦案質(zhì)量要求、辦案數(shù)量等方面的權(quán)利義務(wù)，并于簽訂之日起10日內(nèi)報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室備案。

第五章 項(xiàng)目案件的辦理

第十五條第十五條 當(dāng)事人向項(xiàng)目實(shí)施單位提出法律援助申請的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助申請表》(附件1)，并提供其申請事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)狀況符合本辦法第二章規(guī)定范圍的證明材料。

第十六條第十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對當(dāng)事人提出的法律援助申請進(jìn)行審核，并填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助受理意見表》(附件2)，對符合本辦法第二章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理申請并指派案件承辦單位或承辦人具體承辦法律援助案件;對不符合本辦法第二章規(guī)定的，不予受理并說明理由。

律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，其受理的法律援助申請應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)審查?？h(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審查，對符合本辦法第二章規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)做出提供法律援助的決定并出具辦理公函。

第十七條第十七條 地(市)和縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，應(yīng)當(dāng)盡量指派律師事務(wù)所承辦本項(xiàng)目資助的案件。東部地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)不得指派本單位專職法律援助人員辦理本項(xiàng)目資助的案件;中西部地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)指派本單位專職法律援助人員辦理本項(xiàng)目資助的案件原則上不超過本單位辦理本項(xiàng)目資助案件總數(shù)的30%。

第十八條第十八條 案件承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)在接受指派后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)與受援人簽訂委托代理協(xié)議。

第十九條第十九條 案件承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律援助工作的要求，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，并不得以任何理由、任何形式收取受援人的財(cái)物。

第二十條第二十條 案件承辦過程中，如發(fā)現(xiàn)受援人申報(bào)的案情或經(jīng)濟(jì)狀況等失實(shí)的，或發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時(shí)，承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位反映，項(xiàng)目實(shí)施單位視情況可以終止對受援人的法律援助。律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止對受援人法律援助的，還須報(bào)所在地的縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第二十一條第二十一條 對重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件，項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位應(yīng)當(dāng)組織集體研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。

第二十二條第二十二條 案件承辦單位或承辦人自案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目結(jié)案審查表》(附件3)，與下列材料一并提交項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行結(jié)案審查。

(一)法律援助申請表、受理審核表以及證明案件符合本辦法第二章規(guī)定的資助案件范圍的有關(guān)資料;

(二)法律援助指派函或其他公函;

(三)委托代理協(xié)議、授權(quán)委托書等委托手續(xù);

(四)起訴書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本;

(五)會(huì)見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄和其他有關(guān)調(diào)查材料以及主要證據(jù)復(fù)印件;

(六)答辯狀、辯護(hù)詞或者代理詞等法律文書;

(七)判決(裁定)書、仲裁裁決書、調(diào)解書(包括法院調(diào)解書、仲裁調(diào)解書和當(dāng)事人在經(jīng)律師見證達(dá)成的調(diào)解協(xié)議)或者行政處理(復(fù)議)決定等法律文書副本;

(八)結(jié)案報(bào)告;

(九)其他與承辦案件有關(guān)的材料。

第二十三條第二十三條 律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，經(jīng)本單位審查準(zhǔn)予結(jié)案的案件，還應(yīng)當(dāng)將本辦法第二十二條規(guī)定的結(jié)案材料報(bào)所在地縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)審查。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成審查。

第二十四條第二十四條 法律援助類民辦非企業(yè)單位和高等法學(xué)院校學(xué)生社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)接受所在省項(xiàng)目管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。按照《法律援助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行案件受理、指派、辦理和結(jié)案審核工作。辦理群體性法律援助案件，須報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審查。

第二十五條第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律援助檔案管理的規(guī)定將案件材料立卷存檔。本辦法第二十二條規(guī)定的結(jié)案材料應(yīng)當(dāng)作為卷宗材料的重要內(nèi)容予以存檔。

第六章 項(xiàng)目資金的撥付與管理

第二十六條第二十六條 項(xiàng)目資金在財(cái)政部撥付司法部后，由司法部撥付中國法律援助基金會(huì)。中國法律援助基金會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度將辦案補(bǔ)貼直接撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

第二十七條第二十七條 中國法律援助基金會(huì)、各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，實(shí)行獨(dú)立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。

第二十八條第二十八條 本項(xiàng)目資助的各地區(qū)的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別是：

(一)西部的重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古等12省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1000元，辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為1500元;疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高，最高不超過4000元。

(二)中部的河北省、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和東部的山東省、遼寧省、福建省辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1200元，辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為2000元;疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高，最高不超過4500元。

(三)東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6省(市)辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1600元，辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為2800元;疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高，最高不超過5000元。

第二十九條第二十九條 各項(xiàng)目實(shí)施單位辦理的法律援助案件中，疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件原則上不超過10%。

第三十條第三十條 刑事偵查階段、審查起訴階段的案件和刑事、民事、行政二審案件，以及以調(diào)解結(jié)案的案件，如案情簡單，工作量小，應(yīng)在本辦法第二十八條規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低支付金額。

第三十一條第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位每季度向省級項(xiàng)目管理辦公室提交《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》(附件4)、《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目××單位項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》和《項(xiàng)目資金申請報(bào)告》(附件5)。

第三十二條第三十二條 各省級項(xiàng)目管理辦公室匯總、統(tǒng)計(jì)本省(區(qū)、市)各項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況，每季度向中央項(xiàng)目管理辦公室提交《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》(附件6)、《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目××省(區(qū)、市)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》以及《項(xiàng)目資金申請報(bào)告》(附件7)。中央項(xiàng)目管理辦公室審核上述材料后向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付項(xiàng)目資金。

第三十三條第三十三條 地(市)和縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，要及時(shí)向案件承辦單位或承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，并將《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況表》(附件8)報(bào)省級項(xiàng)目管理辦公室。

第三十四條第三十四條 各項(xiàng)目實(shí)施單位申請的項(xiàng)目資金，只能用于向案件承辦單位或承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，不得用于除此之外的其他支出。

第三十五條第三十五條 項(xiàng)目資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，任何人、任何部門不得截留、擠占或拖延支付、抵扣項(xiàng)目資金，不得貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)項(xiàng)目資金。

第三十六條第三十六條 由本項(xiàng)目資助的案件，不得再申請其他財(cái)政法律援助經(jīng)費(fèi)或其他辦案補(bǔ)貼。

第三十七條第三十七條 有下列情形之一的不予支付辦案補(bǔ)貼：

(一)項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位或承辦人員收取受援人財(cái)物的;

(二)擅自終止或者轉(zhuǎn)委托他人辦理法律援助案件的;

(三)辦理案件不合格或者不負(fù)責(zé)任給受援人造成損失的;

(四)有事實(shí)證明法律援助人員不履行職責(zé)而被更換的;

(五)案件承辦單位或承辦人員所提交的案件材料不符合項(xiàng)目要求的;

(六)虛構(gòu)案件冒領(lǐng)辦案補(bǔ)貼的。

第三十八條第三十八條 由于出現(xiàn)本辦法第二十條規(guī)定的情況而終止法律援助的，如案件承辦單位或承辦人未開展實(shí)質(zhì)性工作的，不予支付辦案補(bǔ)貼;如已開展實(shí)質(zhì)性工作的，可以按本辦法第二十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半支付辦案補(bǔ)貼。

第三十九條第三十九條 中央項(xiàng)目管理辦公室接受相關(guān)部門審計(jì)并將審計(jì)結(jié)果報(bào)財(cái)政部和司法部。中央項(xiàng)目管理辦公室建立信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目資金的使用實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十條第四十條 各級項(xiàng)目管理辦公室、各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督、檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門的審計(jì)和檢查。

第四十一條第四十一條 各省級項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)對本省(區(qū)、市)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;中央項(xiàng)目管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行階段性集中檢查。

項(xiàng)目檢查的方式有：卷宗抽查、當(dāng)事人回訪、接受舉報(bào)、實(shí)地考察、組織審計(jì)等。

第四十二條第四十二條 項(xiàng)目監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：

(一)項(xiàng)目資助辦理案件的質(zhì)量;

(二)各項(xiàng)目實(shí)施單位是否設(shè)立專項(xiàng)賬戶，是否與其他資金混淆使用;

(三)資金使用中是否有違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為;

(四)項(xiàng)目實(shí)施單位是否將辦案補(bǔ)貼如數(shù)發(fā)放給案件承辦單位或承辦人。

(五)其他認(rèn)為應(yīng)確定為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。

第四十三條第四十三條 如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位未按要求執(zhí)行項(xiàng)目或項(xiàng)目管理中存在較大問題以及未及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況的，中央項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位和個(gè)人予以批評并責(zé)令其改正，同時(shí)可視情況扣減或暫停下一階段項(xiàng)目資金;如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位有嚴(yán)重違反本辦法的行為，可以暫停項(xiàng)目在該單位的實(shí)施，責(zé)其限期整改，整改期滿仍未改善的，取消其作為項(xiàng)目實(shí)施單位的資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條第四十四條 中央項(xiàng)目管理辦公室建立項(xiàng)目評估系統(tǒng)，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果將作為下期項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)。對于表現(xiàn)突出的項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位、承辦人，中央項(xiàng)目管理辦公室將會(huì)同有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條第四十五條 中央項(xiàng)目管理辦公室每半年向財(cái)政部、司法部報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施和管理等有關(guān)情況，每一年向社會(huì)公開項(xiàng)目實(shí)施情況。

第四十六條第四十六條 中央項(xiàng)目管理辦公室設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，受理群眾舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八章 附 則

第四十七條第四十七條 各省級項(xiàng)目管理辦公室可以根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室備案。

第四十八條第四十八條 本項(xiàng)目所使用的《法律援助申請表》等一切表格和宣傳材料，均需注明“本項(xiàng)目由中央專項(xiàng)彩票公益金資助”的字樣。

第四十九條第四十九條 本辦法由財(cái)政部、司法部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條第五十條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。

附件：

1.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助申請表

2.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助受理意見表

3.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目結(jié)案審查表

4.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表

5.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位資金申請報(bào)告(格式)

6.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級項(xiàng)目管理辦公室季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表

7.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級項(xiàng)目管理辦公室資金申請報(bào)告(格式)

8.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況表

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目案件類型

中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目

項(xiàng)目資助的案件類型主要是：

（一）民事案件

1、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛

道路交通事故人身損害賠償糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛、工傷事故損害賠償糾紛、觸電人身損害賠償糾紛等。

2、婚姻家庭糾紛

婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚糾紛、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚后損害賠償糾紛、同居關(guān)系析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛等。

3、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛

撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、扶養(yǎng)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、探望權(quán)糾紛；贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等。4.收養(yǎng)關(guān)系糾紛

確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系糾紛、解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等。

5、繼承糾紛

法定繼承糾紛、轉(zhuǎn)繼承糾紛、代位繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務(wù)清償糾紛、遺贈(zèng)糾紛、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議糾紛等。

6、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償糾紛

7、高度危險(xiǎn)作業(yè)損害賠償糾紛

8、環(huán)境污染侵權(quán)糾紛

大氣污染侵權(quán)糾紛、水污染侵權(quán)糾紛、噪聲污染侵權(quán)糾紛、放射性污染侵權(quán)糾紛等。

9、地面、公共場所施工損害賠償糾紛

10、建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛

11、勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)合同糾紛

12、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛

養(yǎng)老金糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛、生育保險(xiǎn)待遇糾紛、失業(yè)保險(xiǎn)待遇糾紛、福利待遇糾紛等。

13、消費(fèi)者權(quán)益糾紛

14、涉農(nóng)糾紛

因購買、使用種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛等。

（二）刑事案件

1、農(nóng)民工、殘疾人（盲、聾、啞除外）、老年人、婦女作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

2、農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人作為刑事被害人的刑事案件。

（三）執(zhí)行案件

（四）其他可以由本項(xiàng)目資助辦理的案件。

第四篇：中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法

附件：

中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜?2012?15號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指2013年至2015年由財(cái)政部安排中央專項(xiàng)彩票公益金，支持開展的農(nóng)村幸福院設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備等工作。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村幸福院，是指由村民委員會(huì)進(jìn)行管理，為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂等照料服務(wù)的公益性活動(dòng)場所。包括農(nóng)村老年人日間照料中心、托老所、老年灶、老年人活動(dòng)中心等。

第四條 用于項(xiàng)目的中央專項(xiàng)彩票公益金（以下簡稱項(xiàng)目資金），應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、規(guī)范管理和?？顚Ｓ玫陌才攀褂迷瓌t。第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 項(xiàng)目資金使用范圍是設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備。第六條 項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助3萬元。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第七條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有適合興辦農(nóng)村幸福院的場地和設(shè)施；

（二）經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定；

（三）具有籌資和建設(shè)方案。第八條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)書；

（二）項(xiàng)目籌資和建設(shè)方案；

（三）項(xiàng)目管理運(yùn)營方案；

（四）其他需要說明的材料。第九條 項(xiàng)目申報(bào)程序如下：

（一）民政部會(huì)同財(cái)政部每年年初向各地下達(dá)農(nóng)村幸福院的補(bǔ)助數(shù)量指標(biāo)；

（二）省級民政部門會(huì)同省級財(cái)政部門制定項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書范本，組織本地區(qū)進(jìn)行申報(bào)和評審立項(xiàng)工作；

（三）省級民政部門會(huì)同省級財(cái)政部門審核立項(xiàng)后，上報(bào)民政部和財(cái)政部備案；

（四）民政部會(huì)同財(cái)政部抽查復(fù)核項(xiàng)目立項(xiàng)。第十條 項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)分配遵循“公平規(guī)范、激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)均衡”原則。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序報(bào)批。

第四章 資金使用

第十二條 項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核確定的農(nóng)村幸福院數(shù)量指標(biāo)，按下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。

第十三條 省級財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，可以安排資金與中央財(cái)政安排的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。

第十四條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

第十五條 項(xiàng)目資金安排使用時(shí)，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02項(xiàng)“用于社會(huì)福利的彩票公益金支出”。

第十六條 項(xiàng)目資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照方案進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理，提高項(xiàng)目管理服務(wù)水平和運(yùn)營效能。

第十八條 省級民政部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金支出績效評價(jià)制度，對項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目建設(shè)及使用等情況進(jìn)行綜合考評。

第五章 公告報(bào)告

第十九條 由項(xiàng)目資金補(bǔ)助的農(nóng)村幸福院，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識(shí)。

第二十條 省級財(cái)政部門和省級民政部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上一項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部和民政部。

第二十一條 省級民政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

第二十三條 省級民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話，接受投訴并及時(shí)處理。

第二十四條 單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）追究法律責(zé)任。

第七章 附 則 第二十五條 省級民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，報(bào)民政部和財(cái)政部備案。

第二十六條 本辦法由財(cái)政部和民政部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法》的通知

(財(cái)綜[2011]44號)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、文明辦、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、文明辦、教育局：

為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第554號）和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜[2007]83號）的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、中央文明辦和教育部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法

財(cái)政部 中央文明辦

教育部

二○一一年六月二十二日

中央專項(xiàng)彩票公益金支持

鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國務(wù)院

令第554號）和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜[2007]83號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指2011年至2015年由財(cái)政部、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下簡稱中央文明辦）和教育部安排利用中央專項(xiàng)彩票公益金，開展的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮修繕裝備、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助和人員培訓(xùn)等工作。

第三條本辦法所稱鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，是指依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，進(jìn)行修繕并配備必要的設(shè)備器材，依靠教師和志愿者進(jìn)行管理，在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開展普及性校外活動(dòng)的公益性活動(dòng)場所。

第四條 用于項(xiàng)目的中央專項(xiàng)彩票公益金（以下簡稱項(xiàng)目資金），安排使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、規(guī)范管理和?？顚Ｓ迷瓌t。

第五條由項(xiàng)目資金資助修繕的場所、設(shè)施設(shè)備和公益性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)識(shí)“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”字樣。

第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 項(xiàng)目資金使用范圍如下：

（一）修繕裝備：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?，F(xiàn)有場地和教室進(jìn)行修繕并配置設(shè)備器材，將其整修成適合組織開展普及性校外活動(dòng)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮；

（二）運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助：補(bǔ)助已開展活動(dòng)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并培訓(xùn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的管理人員。

第七條 項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）修繕裝備的標(biāo)準(zhǔn)為平均每所20萬元，其中，修繕不高于6萬元，裝備不低于14萬元；

（二）運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為平均每所每年5萬元。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金使用

第八條 項(xiàng)目申報(bào)審批程序如下：

（一）中央文明辦會(huì)同財(cái)政部和教育部制定項(xiàng)目整體規(guī)劃并每年向各地下達(dá)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的數(shù)量指標(biāo)；

（二）省級文明辦會(huì)同同級財(cái)政和教育部門制定申報(bào)辦法及申報(bào)書范本，組織本地區(qū)進(jìn)行申報(bào)和評審立項(xiàng)工作；

（三）省級文明辦會(huì)同同級財(cái)政和教育部門審核立項(xiàng)后，上報(bào)中央文明辦、財(cái)政部和教育部備案；

（四）中央文明辦會(huì)同財(cái)政部和教育部抽查復(fù)核項(xiàng)目立項(xiàng)。

第九條項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)本辦法第七條規(guī)定的項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)和各地鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的數(shù)量指標(biāo)，按下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局（以下簡稱省級財(cái)政部門）。

第十條運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金，由省級財(cái)政部門會(huì)同同級文明辦和教育部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的工作實(shí)績和管理水平提

出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”分配意見后分配。

第十一條 省級財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，可以安排資金與中央財(cái)政安排的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。

第十二條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

第十三條項(xiàng)目資金安排使用時(shí)，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04項(xiàng)“用于教育事業(yè)的彩票公益金支出”。

第十四條 項(xiàng)目資金支出屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 項(xiàng)目資金支付管理，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序報(bào)批。

第十七條 省級文明辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級財(cái)政部門和教育部門根據(jù)本辦法制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，報(bào)中央文明辦、財(cái)政部和教育部備案。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條

各級財(cái)政部門、文明辦和教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。

第十九條省級財(cái)政部門、文明辦和教育部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上一項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部、中央文明辦和教育部。

第二十條 省級財(cái)政部門、文明辦和教育部門，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一

第二十一條 省級文明辦應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話，接受投訴并及時(shí)處理。

第二十二條單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部、中央文明辦和教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。