第一篇:中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部 國(guó)家體育總局
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專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、體育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、體育局:
為規(guī)范和加強(qiáng)中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我們制定了《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部 國(guó)家體育總局 2013年12月23日
中央集中彩票公益金 支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜﹝2012﹞15號(hào))等法律法規(guī)和財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“彩票公益金”),是指中央財(cái)政從中央集中彩票公益金中安排用于體育事業(yè)的專項(xiàng)資金。
第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理,??顚S?,結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
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按規(guī)定使用。
第四條 彩票公益金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受財(cái)政、審計(jì)、體育行政等部門的監(jiān)督和檢查。
第二章 補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容
第五條 彩票公益金補(bǔ)助范圍包括群眾體育和競(jìng)技體育,其中:用于群眾體育的比例不低于70%,用于競(jìng)技體育的比例不高于30%。
第六條 彩票公益金支出包括以下內(nèi)容:
(一)群眾體育部分,主要用于:
1.援建公共體育場(chǎng)地、設(shè)施和捐贈(zèng)體育健身器材; 2.資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè); 3.資助或組織開展全民健身活動(dòng); 4.組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳。
(二)競(jìng)技體育部分,主要用于:
1.資助舉辦全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì); 2.改善國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練比賽場(chǎng)地設(shè)施條件; 3.資助高水平體育后備人才培養(yǎng);
4.支持國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)和參加國(guó)際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì); 5.補(bǔ)充運(yùn)動(dòng)員保障支出。
第七條 彩票公益金不得用于以下方面的支出:
(一)公務(wù)接待;
(二)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行;
(三)各級(jí)體育行政部門行政支出;
(四)對(duì)外投資和其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第三章 資金管理
第八條 彩票公益金預(yù)算分為中央本級(jí)支出預(yù)算和補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算兩部分。中央本級(jí)支出預(yù)算,納入部門預(yù)算管理;補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算,納入中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理。
第九條 中央本級(jí)支出預(yù)算編制和審批,按照財(cái)政部部門預(yù)算管理制度
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執(zhí)行。
第十條 補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算申報(bào)和審批程序如下:
(一)省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)體育行政部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前聯(lián)合提出項(xiàng)目申請(qǐng),報(bào)財(cái)政部和國(guó)家體育總局。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案。
(二)國(guó)家體育總局根據(jù)全國(guó)體育事業(yè)發(fā)展情況和上一年度預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)各地申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,會(huì)同財(cái)政部確定資金分配原則,提出分地區(qū)建議數(shù)報(bào)財(cái)政部。
(三)財(cái)政部根據(jù)當(dāng)年彩票公益金預(yù)算情況,確定彩票公益金補(bǔ)助方案,并將預(yù)算下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門,同時(shí)抄送國(guó)家體育總局和省級(jí)體育行政部門。
第十一條 彩票公益金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,中央本級(jí)支出預(yù)算由國(guó)家體育總局統(tǒng)一報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行,補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算由省級(jí)體育行政部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家體育總局備案。
第十二條 彩票公益金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。彩票公益金使用過程中涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 彩票公益金形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按照預(yù)算批復(fù)繼續(xù)使用。中央本級(jí)結(jié)余資金報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后使用;補(bǔ)助地方結(jié)余資金在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)由省級(jí)體育行政部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用,并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家體育總局備案。
第十四條 對(duì)連續(xù)兩年未使用或者連續(xù)三年未完成彩票公益金預(yù)算項(xiàng)目的單位,財(cái)政部和國(guó)家體育總局可以暫停安排下一年度該單位同類項(xiàng)目彩票公益金預(yù)算。
第十五條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國(guó)體育彩票”。
第十六條 彩票公益金使用部門和單位應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定,編制年度彩票公益金決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
第十七條 省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)體育行政部門,應(yīng)當(dāng)在每年3月底前,將上一年度中央補(bǔ)助地方彩票公益金使用情況報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家體育總局,包括項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況,以及項(xiàng)目社會(huì)效
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益和經(jīng)濟(jì)效益等。
第十八條 國(guó)家體育總局應(yīng)當(dāng)于每年6月底前,向社會(huì)公告上一年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 彩票公益金使用單位和部門按照“誰使用,誰受益,誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)彩票公益金使用管理,確保專款專用,充分發(fā)揮資金使用效益。
第二十條 財(cái)政部和國(guó)家體育總局應(yīng)當(dāng)逐步建立彩票公益金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。
第二十一條 各級(jí)財(cái)政和體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展彩票公益金管理使用的監(jiān)督檢查,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《彩票管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第二十二條 省級(jí)財(cái)政和體育行政部門可以參照本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地情況制定本地區(qū)管理辦法。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《體育彩票公益金管理暫行辦法》(體經(jīng)濟(jì)字﹝1998﹞365號(hào))同時(shí)廢止。
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第二篇:中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)
中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)
專項(xiàng)資金管理辦法
(2013年12月23日)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜﹝2012﹞15號(hào))等法律法規(guī)和財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“彩票公益金”),是指中央財(cái)政從中央集中彩票公益金中安排用于體育事業(yè)的專項(xiàng)資金。
第三條
彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理,??顚S?,結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用。
第四條
彩票公益金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受財(cái)政、審計(jì)、體育行政等部門的監(jiān)督和檢查。
第二章 補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容
第五條
彩票公益金補(bǔ)助范圍包括群眾體育和競(jìng)技體育,其中:用于群眾體育的比例不低于70%,用于競(jìng)技體育的比例不高于30%。
第六條 彩票公益金支出包括以下內(nèi)容:
(一)群眾體育部分,主要用于:
1.援建公共體育場(chǎng)地、設(shè)施和捐贈(zèng)體育健身器材; 2.資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè); 3.資助或組織開展全民健身活動(dòng); 4.組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳。
(二)競(jìng)技體育部分,主要用于: 1.資助舉辦全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì); 2.改善國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練比賽場(chǎng)地設(shè)施條件; 3.資助高水平體育后備人才培養(yǎng);
4.支持國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)和參加國(guó)際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì); 5.補(bǔ)充運(yùn)動(dòng)員保障支出。
第七條 彩票公益金不得用于以下方面的支出:
(一)公務(wù)接待;
(二)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行;
(三)各級(jí)體育行政部門行政支出;
(四)對(duì)外投資和其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第三章 資金管理
第八條 彩票公益金預(yù)算分為中央本級(jí)支出預(yù)算和補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算兩部分。中央本級(jí)支出預(yù)算,納入部門預(yù)算管理;補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算,納入中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理。
第九條 中央本級(jí)支出預(yù)算編制和審批,按照財(cái)政部部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第十條 補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算申報(bào)和審批程序如下:
(一)省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)體育行政部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前聯(lián)合提出項(xiàng)目申請(qǐng),報(bào)財(cái)政部和國(guó)家體育總局。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案。
(二)國(guó)家體育總局根據(jù)全國(guó)體育事業(yè)發(fā)展情況和上一預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)各地申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,會(huì)同財(cái)政部確定資金分配原則,提出分地區(qū)建議數(shù)報(bào)財(cái)政部。
(三)財(cái)政部根據(jù)當(dāng)年彩票公益金預(yù)算情況,確定彩票公益金補(bǔ)助方案,并將預(yù)算下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門,同時(shí)抄送國(guó)家體育總局和省級(jí)體育行政部門。
第十一條 彩票公益金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,中央本級(jí)支出預(yù)算由國(guó)家體育總局統(tǒng)一報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行,補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算由省級(jí)體育行政部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家體育總局備案。
第十二條 彩票公益金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。彩票公益金使用過程中涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 彩票公益金形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下一按照預(yù)算批復(fù)繼續(xù)使用。中央本級(jí)結(jié)余資金報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后使用;補(bǔ)助地方結(jié)余資金在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)由省級(jí)體育行政部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用,并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家體育總局備案。
第十四條 對(duì)連續(xù)兩年未使用或者連續(xù)三年未完成彩票公益金預(yù)算項(xiàng)目的單位,財(cái)政部和國(guó)家體育總局可以暫停安排下一年 度該單位同類項(xiàng)目彩票公益金預(yù)算。
第十五條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國(guó)體育彩票”。
第十六條 彩票公益金使用部門和單位應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定,編制彩票公益金決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
第十七條 省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)體育行政部門,應(yīng)當(dāng)在每年3月底前,將上一中央補(bǔ)助地方彩票公益金使用情況報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家體育總局,包括項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況,以及項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等。
第十八條 國(guó)家體育總局應(yīng)當(dāng)于每年6月底前,向社會(huì)公告上一彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 彩票公益金使用單位和部門按照“誰使用,誰受益,誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)彩票公益金使用管理,確保專款專用,充分發(fā)揮資金使用效益。
第二十條
財(cái)政部和國(guó)家體育總局應(yīng)當(dāng)逐步建立彩票公益金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。
第二十一條
各級(jí)財(cái)政和體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展彩票公益金管理使用的監(jiān)督檢查,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《彩票管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定 4 處理。
第五章 附 則
第二十二條 省級(jí)財(cái)政和體育行政部門可以參照本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地情況制定本地區(qū)管理辦法。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《體育彩票公益金管理暫行辦法》(體經(jīng)濟(jì)字﹝1998﹞365號(hào))同時(shí)廢止。
第三篇:中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法
附件:
中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理工作,根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜?2012?15號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目),是指2013年至2015年由財(cái)政部安排中央專項(xiàng)彩票公益金,支持開展的農(nóng)村幸福院設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備等工作。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村幸福院,是指由村民委員會(huì)進(jìn)行管理,為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂等照料服務(wù)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。包括農(nóng)村老年人日間照料中心、托老所、老年灶、老年人活動(dòng)中心等。
第四條 用于項(xiàng)目的中央專項(xiàng)彩票公益金(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、規(guī)范管理和??顚S玫陌才攀褂迷瓌t。第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 項(xiàng)目資金使用范圍是設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備。第六條 項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助3萬元。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第七條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有適合興辦農(nóng)村幸福院的場(chǎng)地和設(shè)施;
(二)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定;
(三)具有籌資和建設(shè)方案。第八條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)項(xiàng)目申報(bào)書;
(二)項(xiàng)目籌資和建設(shè)方案;
(三)項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)方案;
(四)其他需要說明的材料。第九條 項(xiàng)目申報(bào)程序如下:
(一)民政部會(huì)同財(cái)政部每年年初向各地下達(dá)農(nóng)村幸福院的補(bǔ)助數(shù)量指標(biāo);
(二)省級(jí)民政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門制定項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書范本,組織本地區(qū)進(jìn)行申報(bào)和評(píng)審立項(xiàng)工作;
(三)省級(jí)民政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門審核立項(xiàng)后,上報(bào)民政部和財(cái)政部備案;
(四)民政部會(huì)同財(cái)政部抽查復(fù)核項(xiàng)目立項(xiàng)。第十條 項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)分配遵循“公平規(guī)范、激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)均衡”原則。
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后,原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序報(bào)批。
第四章 資金使用
第十二條 項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核確定的農(nóng)村幸福院數(shù)量指標(biāo),按下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。
第十三條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況,可以安排資金與中央財(cái)政安排的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。
第十四條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理,并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,不得截留、擠占、挪用。
第十五條 項(xiàng)目資金安排使用時(shí),填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02項(xiàng)“用于社會(huì)福利的彩票公益金支出”。
第十六條 項(xiàng)目資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照方案進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,提高項(xiàng)目管理服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效能。
第十八條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,對(duì)項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目建設(shè)及使用等情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
第五章 公告報(bào)告
第十九條 由項(xiàng)目資金補(bǔ)助的農(nóng)村幸福院,應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。
第二十條 省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)民政部門,應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,將上一項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部和民政部。
第二十一條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前,向社會(huì)公告上一項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第六章 監(jiān)督管理
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,確保資金專款專用。
第二十三條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話,接受投訴并及時(shí)處理。
第二十四條 單位和個(gè)人違反規(guī)定,截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))追究法律責(zé)任。
第七章 附 則 第二十五條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法,報(bào)民政部和財(cái)政部備案。
第二十六條 本辦法由財(cái)政部和民政部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第四篇:彩票公益金管理辦法
彩票公益金管理辦法
關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知
省民政廳、省體育局、各市財(cái)政局:
為規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕83號(hào)),我廳制定了《彩票公益金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年十二月二十三日
彩票公益金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)財(cái)政部《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕83號(hào))等有關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 彩票公益金是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的,專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會(huì)公益事業(yè)的資金,按政府性基金管理辦法納入預(yù)算(從2008年1月1日起執(zhí)行),實(shí)行“收支兩條線”管理,專款專用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡一般預(yù)算。
第三條 任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用公
益金。應(yīng)由財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目,不得使用彩票公益金。
第四條 財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)是公益金的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督本地區(qū)公益金的解繳入庫(kù),審核公益金使用部門上報(bào)的公益金預(yù)算,審批公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃,向上級(jí)部門和本級(jí)政府提供本地區(qū)公益金使用情況報(bào)告,向社會(huì)公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票籌集、分配和使用情況,監(jiān)督本地區(qū)公益金的籌集、分配、使用。
第二章 公益金籌集、分配
第五條 公益金來源包括:
(一)按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分;
(二)上級(jí)財(cái)政撥入的彩票公益金;
(三)按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益金管理的其他資金。
第六條 彩票公益金按50:50的比例在中央與地方之間分配,由省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。
我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例,由省財(cái)政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后確立。
市及市級(jí)以下彩票公益金的分配,由各市自行確定,原則上市級(jí)以下分配比例不得低于50%。
第七條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金,由財(cái)政部駐山西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)就地征收。上繳省級(jí)財(cái)政部分由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收,具體程序如下:
(一)省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)于每月5日前分別向?qū)T辦和省財(cái)政廳報(bào)送《彩票公益金上繳中央財(cái)政申報(bào)表》、《彩票公益金上繳省級(jí)財(cái)政申報(bào)表》(見附件)及相關(guān)材料,申報(bào)彩票上月實(shí)際銷售情況和應(yīng)上繳中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政 的彩票公益金金額;
(二)專員辦和省財(cái)政廳于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作,核定繳款金額,并由省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)開具《一般繳款書》,于15日前,按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫(kù)和省金庫(kù)。
第八條 省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前配合專員辦和省財(cái)政廳完成對(duì)上一應(yīng)繳中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政的彩票公益金的清算和征繳工作。
第三章 公益金使用范圍
第九條 公益金應(yīng)主要用于社會(huì)福利、體育和經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會(huì)公益性支出。
第十條 用于社會(huì)福利事業(yè)的公益金,其使用范圍如下:
(一)老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務(wù)的社會(huì)福利及慈善機(jī)構(gòu);
(二)資助社會(huì)福利及慈善機(jī)構(gòu)(歸民政部門管理的機(jī)構(gòu))公共設(shè)施的維護(hù)和更新改造;
(三)資助社會(huì)關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會(huì)公益活動(dòng),但全年資助額應(yīng)控制在本級(jí)用于民政福利事業(yè)公益金總額的10%以內(nèi)。
資助社會(huì)關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會(huì)公益活動(dòng),應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)。
第十一條 用于體育事業(yè)的公益金,主要用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》,其比例分別為70:30,其使用范圍如下:
(一)資助開展全民健身活動(dòng);
(二)彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi);
(三)修整和增建公共體育設(shè)施;
(四)體育扶貧工程專項(xiàng)支出。
資助全民健身活動(dòng),是指支持群眾性體育活動(dòng)、進(jìn)行全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員等活動(dòng)。
彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi),是指資助國(guó)際、國(guó)家地方最高級(jí)別的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及重大國(guó)際單項(xiàng)體育比賽,不能用于為個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)金。
修整和增建體育設(shè)施是指用于彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)不足。
體育扶貧工程專項(xiàng)支出是指專項(xiàng)用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。
第十二條 省級(jí)財(cái)政集中的彩票公益金,將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算,用于殘疾人事業(yè)、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層公共文化設(shè)施建設(shè)等經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,其余部分繼續(xù)用于社會(huì)福利、體育事業(yè)。
第十三條 公益金按使用領(lǐng)域?qū)嵭胁煌姆峙滢k法。用于社會(huì)福利和體育事業(yè)公益金由省和市兩級(jí)分配;用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金由省財(cái)政統(tǒng)一分配。
第四章 公益金使用、使用申請(qǐng)和管理
第十四條 當(dāng)年籌集的公益金,原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金,按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行:
(一)財(cái)政部門根據(jù)上年彩票銷售額和比例計(jì)算出本年可用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算規(guī)模,按現(xiàn)行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預(yù)算。
(二)列入民政部門和體育部門部門預(yù)算的彩票公益金,由部門每年5
月底前申報(bào)具體使用項(xiàng)目,報(bào)同級(jí)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核后下達(dá)。
市級(jí)及市級(jí)以下申請(qǐng)使用省級(jí)彩票公益金,須由市民政、體育部門向省財(cái)政、民政、體育部門出具申請(qǐng)。
(三)民政部門和體育部門根據(jù)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃,組織實(shí)施和管理。本級(jí)安排的項(xiàng)目,實(shí)行財(cái)政直接支付;補(bǔ)助下級(jí)的項(xiàng)目,由財(cái)政部門審核下達(dá)。
第十六條 用于經(jīng)批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益金事業(yè)的彩票公益金,按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行:
(一)擬申請(qǐng)使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性進(jìn)行研究,出具項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告書,然后向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)提交彩票公益金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,由財(cái)政部門進(jìn)行審批;
(二)財(cái)政部門審批后,向彩票公益金使用部門或單位批復(fù)項(xiàng)目使用計(jì)劃,并下達(dá)使用額度。
(三)彩票公益金使用部門或單位,根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算,組織實(shí)施和管理。本級(jí)安排的項(xiàng)目,實(shí)行財(cái)政直接支付;補(bǔ)助下級(jí)的項(xiàng)目,由財(cái)政部門審核下達(dá)。
第十七條 申請(qǐng)使用公益金的項(xiàng)目必須符合以下條件:
(一)申請(qǐng)項(xiàng)目必須符合公益金使用方向和范圍;
(二)申請(qǐng)項(xiàng)目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項(xiàng)目;
(三)申請(qǐng)項(xiàng)目有明確的項(xiàng)目目標(biāo),組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算,并經(jīng)過可行性研究和論證;
(四)申請(qǐng)項(xiàng)目如需配套資金的,配套資金已經(jīng)落實(shí),且項(xiàng)目已開工。
(五)申請(qǐng)項(xiàng)目在建項(xiàng)目的,其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)必須合理,管理狀況良好。
(六)項(xiàng)目完工后,能夠保證項(xiàng)目按預(yù)計(jì)的使用效果運(yùn)營(yíng)。
第十八條 申請(qǐng)公益金項(xiàng)目需上報(bào)以下材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)函。申請(qǐng)函應(yīng)說明項(xiàng)目總投資額,擬利用公益金金額,配套資金來源等情況;
(二)項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(三)同級(jí)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核意見。
第十九條 用彩票公益金資助的項(xiàng)目,屬于政府采購(gòu)范圍的,按照政府采購(gòu)程序辦理。
第二十條 彩票公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。
第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應(yīng)在每年3月底前,按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括:
(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況;
(二)項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況;
(三)項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;
(四)要求報(bào)送的其他資料。
第二十二條 公益金使用部門編制公益金預(yù)算要在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分可行性論正和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,根據(jù)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)分配的公益金數(shù)額,按照輕重緩急進(jìn)行排序,優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目;財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)和公益金使用部門要對(duì)公益金安排項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng),追蹤問效。
第五章 公益金的監(jiān)督與公告
第二十三條 省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。
第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)彩票公益金籌集、分配使用的監(jiān)管,保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和??顚S?。
第二十五條 彩票公益金使用部門或單位,必須按財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行,不得擠占挪用彩票公益金,不得改變彩票公益金使用范圍。
第二十六條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或社會(huì)公益活動(dòng),應(yīng)按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分,分別以“彩票公益金資助-中國(guó)福利彩票”、“彩票公益金資助—中國(guó)體育彩票”和“彩票公益金資助-中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”的標(biāo)識(shí)在顯著地方明示。
第二十七條 市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月底前,向本級(jí)人民政府和省財(cái)政廳提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金籌集、分配和使用情況報(bào)告,并向社會(huì)公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況;省財(cái)政廳應(yīng)于每年6月底前,向社會(huì)公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。
第二十八條 上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監(jiān)督檢查。
第六章 處罰
第二十九條 違反本辦法規(guī)定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 凡有下列行為的,財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其立即糾正,并給予相應(yīng)處罰:
(一)彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)未按規(guī)定及時(shí)足額向財(cái)政上繳公益金,將
給予警告或通報(bào)批評(píng);
(二)彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、轉(zhuǎn)移、截留、坐支公益金,將給予警告或通報(bào)批評(píng),并對(duì)直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予處分;
(三)公益金使用部門和單位未按規(guī)定編制公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算,以及未按規(guī)定向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)報(bào)告公益金使用情況和報(bào)告的,將給予警告或通報(bào)批評(píng),并停撥公益金;
(四)公益金使用部門和單位不接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的,將給予警告或通報(bào)批評(píng)或撤消公益金項(xiàng)目,情節(jié)嚴(yán)重的可停撥公益金。
(五)公益金使用單位擠占、挪用公益金的,將給予通報(bào)批評(píng),取消公益金使用資格,追回挪用資金,并對(duì)直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十一條 違反公益金管理規(guī)定,并構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的,按本辦法執(zhí)行。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:彩票公益金管理辦法
《彩票公益金管理辦法》
關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知
財(cái)綜〔2012〕15號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局),財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:
根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第554號(hào))和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局令第67號(hào))有關(guān)規(guī)定,財(cái)政部修訂了《彩票公益金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:彩票公益金管理辦法
財(cái)政部
二〇一二年三月二日
附件:
彩票公益金管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理,健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制,提高資金使用效益,根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第554號(hào))和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局令第67號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的,專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)的資金。
逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金。
第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理,專款專用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第二章 收繳管理
第四條 彩票公益金由各省、自治區(qū)、直轄市彩票銷售機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱彩票銷售機(jī)構(gòu))根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策和財(cái)政部批準(zhǔn)的提取比例,按照每月彩票銷售額據(jù)實(shí)結(jié)算后分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。
逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金由彩票銷售機(jī)構(gòu)上繳省級(jí)財(cái)政,全部留歸地方使用。
第五條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金,由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序?yàn)椋?/p>
(一)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月5日前向駐在地專員辦報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金申報(bào)表》(見附件1)及相關(guān)材料,申報(bào)上月彩票銷售金額和應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金金額;
(二)專員辦于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作,核定繳款金額,并向彩票銷售機(jī)構(gòu)開具《非稅收入一般繳款書》;
(三)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前,按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財(cái)政。
西藏自治區(qū)應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金,由西藏自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序按照第一款執(zhí)行。
第六條 專員辦、西藏財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)、終了后30日內(nèi),向財(cái)政部報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件2),相關(guān)重大問題應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
第七條 上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)負(fù)責(zé)執(zhí)收,具體收繳程序按照省級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi),向財(cái)政部報(bào)送《彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件3)。
第八條 專員辦和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi),完成對(duì)上一應(yīng)繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政彩票公益金的清算及收繳工作。
第三章 分配和使用
第九條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金,用于社會(huì)福利事業(yè)、體育事業(yè)、補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益事業(yè),具體使用管理辦法由財(cái)政部會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局等有關(guān)部門制定。
第十條 中央財(cái)政安排用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金,按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行:
(一)財(cái)政部每年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算支出指標(biāo),分別列入中央本級(jí)支出以及中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算;
(二)列入中央本級(jí)支出的彩票公益金,由民政部和國(guó)家體育總局提出項(xiàng)目支出預(yù)算,報(bào)財(cái)政部審核后在部門預(yù)算中批復(fù);民政部和國(guó)家體育總局根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算,組織實(shí)施和管理;
(三)列入中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的彩票公益金,由民政部和國(guó)家體育總局會(huì)同財(cái)政部確定資金分配原則,并提出分地區(qū)建議數(shù),報(bào)財(cái)政部審核下達(dá)。
第十一條 中央財(cái)政安排用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金的彩票公益金,由財(cái)政部每年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定預(yù)算支出指標(biāo),并按照有關(guān)規(guī)定撥付全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)。
第十二條 中央財(cái)政安排用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金,按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行:
(一)申請(qǐng)使用彩票公益金的部門、單位,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交彩票公益金項(xiàng)目申報(bào)材料,財(cái)政部提出審核意見后報(bào)國(guó)務(wù)院審批;
(二)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,財(cái)政部向申請(qǐng)使用彩票公益金的部門、單位批復(fù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃,并根據(jù)彩票公益金收入和項(xiàng)目進(jìn)展情況,分別列入中央本級(jí)支出和中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算;
(三)申請(qǐng)使用彩票公益金的部門、單位,根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算,在項(xiàng)目管理辦法制定后組織實(shí)施和管理。項(xiàng)目資金使用計(jì)劃因特殊原因需要進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。
第十三條 上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金,按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策,堅(jiān)持依照彩票發(fā)行宗旨使用,由省級(jí)財(cái)政部門商民政、體育行政等有關(guān)部門研究確定分配原則。
第十四條 省級(jí)以上民政、體育行政等有關(guān)部門、單位,申請(qǐng)使用彩票公益金時(shí),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申報(bào)書;
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(三)項(xiàng)目實(shí)施方案;
(四)同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。
第十五條 彩票公益金項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。
第十六條 彩票公益金資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括:
(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況;
(二)項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況;
(三)項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;
(四)同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。
第十八條 省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)建立彩票公益金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。
第四章 宣傳公告
第十九條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng)等,應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。
第二十條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前,向省級(jí)人民政府和財(cái)政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告;每年6月底前,向社會(huì)公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)于每年6月底前,向國(guó)務(wù)院提交上全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告;每年8月底前,向社會(huì)公告上一全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
第二十一條 省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)于每年6月底前,向社會(huì)公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。
第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行,不得擠占挪用彩票公益金,不得改變彩票公益金使用范圍。
第二十四條 省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督檢查,保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和專款專用。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金,以及改變彩票公益金使用范圍的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和《彩票管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第554號(hào))等有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附
則
第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定本行政區(qū)域的彩票公益金使用管理辦法,報(bào)財(cái)政部備案。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕83號(hào))同時(shí)廢止。