第一篇：彩票公益金“兩癌”救助項目關愛貧困母親（定稿）

彩票公益金“兩癌”救助項目關愛貧困母親

5月11日是母親節，全國各地的兒女都在為母親們祈福慶祝，彩票公益金也在以一種特殊的方式為全國的貧困母親提供支持——由中央彩票公益金(以下簡稱“中彩金”)支持的貧困母親“兩癌”救助專項基金正在進行發放。

2014年各地“兩癌”救助貧困母親活動一覽（部分）

各地節前發放“兩癌”救助金

5月8日，河北省邢臺市橋東區15名“兩癌”貧困母親患者，每人獲得了專項公益金1萬元，共計15萬元。

7日，江西贛州全南縣婦聯在大吉山鎮舉行“貧困母親‘兩癌’救助金”發放儀式，現場為6名“兩癌”患者發放各1萬元的救助金，另外4名“兩癌”患者由縣婦聯組織人員到其家中發放救助金。

與此同時，遼寧省婦聯在聯合衛生部門開展農村婦女“兩癌”免費檢查和開展預防知識培訓的同時，于母親節前夕，使用“兩癌”救助基金100萬元，對100名農村“兩癌”患病貧困母親給予每人1萬元救助。截至目前，遼寧省婦聯

已爭取全國“貧困母親兩癌救助專項資金”450萬元，自籌334萬元，對784名農村“兩癌”患病貧困婦女進行了救助。

同樣的救助行動在廣西南寧市江南區延安鎮也溫情進行著，那齊村乳腺癌患病婦女黃花(化名)去年3月不幸確診患上右側乳房浸潤性導管癌并右腋窩淋巴結轉移，患病以來治療費用花去13萬多元，讓這個僅靠種植幾畝甘蔗維持生活的家庭背上沉重負擔。就在黃花被病痛和高額治療費折磨得幾乎失去信心的時候，南寧婦聯為她送來了全國“貧困母親‘兩癌’專項救助”中央專項彩票公益金。

對于這些貧困母親而言，罹患“兩癌”已經非常不幸，但家庭的貧困讓她們無錢醫治，只能等待病情的惡化。彩票公益金在這時伸出了援助之手，也讓她們在母親節前夕收到了最好的禮物。

中彩金助力“兩癌”救助項目

近年來，乳腺癌和子宮頸癌已經成為嚴重危害女性健康的兩大“殺手”。尤其在醫療衛生條件相對較差的貧困地區，由于婦女的自我防護意識不強，經濟支付能力不夠，這兩種疾病也成為婚后婦女的高發疾病。

有關調查數據顯示，我國每年新發乳腺癌、宮頸癌病例分別為13萬例、15萬例，其發病率居于惡性腫瘤前兩位，每年死于“兩癌”的人數約為9萬人，占全球“兩癌”死亡人數的13%，“兩癌”已成為危及女性生命的“頭號殺手”。而防治“兩癌”的有效方法就是“早診斷、早治療”。

對此，針對農村婦女的“兩癌”免費檢查項目已在2009年被納入國家重大公共衛生服務項目，旨在幫助全國的農村婦女接受免費的“兩癌”篩查。但在該項目實施一年后，全國婦聯發現，根據“兩癌”患病相關指標測算，患“兩癌”的農村貧困婦女每年大約有近2萬人。然而，這部分婦女由于家庭經濟困難，在享受新型農村合作醫療和民政醫療救助后，仍負擔不起剩余的醫療費，導致因病致貧、因病返貧的現象時有發生，有些家庭甚至選擇了放棄治療，最終釀成家庭悲劇。

今年62歲的沈女士是浙江省桐鄉市的一位普通農民，異常出血已有一個多月的時間，到桐鄉市第一人民醫院就診時被發現患上了宮頸癌。據她介紹，自己多年以來從未到醫院進行過正規體檢，更不用說“兩癌”篩查。類似這樣的例子

還有很多，實際上，婦女罹患“兩癌”，尤其是宮頸癌病變需要數年時間，如果通過正規檢查在癌前病變期間發現，通過手術完全可以治愈。

對此，全國婦聯及婦女發展基金會高度重視，積極推動解決貧困“兩癌”患者的治療問題。為解決貧困患病農村婦女救治困難，全國婦聯設立了“貧困母親‘兩癌’救助專項基金”，財政部每年從中央彩票公益金(以下簡稱“中彩金”)中撥付5000萬元，對患病貧困農村婦女進行救治。

此后，中彩金開始助力“兩癌”救助項目，對“兩癌”免費檢查項目中檢查出來的貧困患者進行救助。資料顯示，目前中彩金累計已為20715名患病婦女每人發放了1萬元救助金。

專款專用只為女性健康

為規范項目管理，提高公益金使用效益，根據《基金會管理條例》、《彩票公益金管理辦法》，按照公益項目實施規律和要求，制定了嚴格的項目管理制度，全國婦聯及婦女發展基金會(以下簡稱“婦基會”)下發《2011年至2015年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法》。

婦基會“母親健康快車”辦公室主任李彩云介紹說，公益金實行專賬管理，獨立核算，不與其他資金混合管理使用。全國婦聯及婦女發展基金會以及項目執行單位，即各級婦聯建立了項目財務專戶和臺賬，做好項目資金記賬、原始憑證等管理工作，做到了專款、專人、專賬、專用，接受國家審計部門和第三方權威專業機構審計監督。

目前，“兩癌”救助項目資助的地域包括31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團，救助對象為經過有檢查資質的醫療機構確診、患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的農村貧困婦女，救助標準為每人一次性救助1萬元人民幣。“這些救助的患者家庭收入都是低于國家貧困線的，一些低保戶自動包括進來，還有一些是因病返貧的婦女。”李彩云說。

彩票公益金來源于社會、服務于社會，取之于民，用之于民。一直以來彩票公益金致力于各項慈善事業的建設，涉及民生保障體系的建設，彩票公益事業的成就凝聚了無數彩民的愛心和夢想，寄托了全社會的關懷和期待，飽含了彩票人的心血和智慧。彩票公益金對于“兩癌”救助項目的資助順應了廣大婦女的迫切需求，有效提高了婦女的健康水平，促進了社會的和諧穩定，贏得了廣大農村婦

女的衷心擁護和社會各界的一致贊譽，成為服務婦女民生、促進婦女健康的民心工程。

目前，針對貧困母親的“兩癌”救助專項活動正在有序進行著，也祝愿天下的母親都能夠健康長壽。

第二篇：中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目工作

關于做好2011年至2015年農村貧困母親

兩癌救助項目工作的通知

各市、縣（市、區）政府婦兒工委辦公室：

經國務院批準，“十二五”時期，財政部安排中央專項彩票公益金支持農村貧困母親乳腺癌、宮頸癌(以下簡稱兩癌)救助項目。財政部和全國婦聯專門制定了《2011年至2015年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法》。根據項目管理辦法，為切實做好我省中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目的實施和管理，充分發揮資金的使用效益，確保專款專用，特作如下通知：

一、救助對象及標準

2009年7月以來，全省范圍內經過有檢查資質的醫療機構確診、患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的農村貧困婦女。救助標準為每人一次性救助10000元人民幣。

二、救助條件

罹患“兩癌”的農村婦女只要符合以下三個條件，均可提出救助申請：

1、具有本省農村戶籍；

2、鄉鎮以上民政部門出具的貧困證明；

3、經縣級以上醫療保健機構或“兩癌”定點檢查機構確診。

三、救助流程

1、收集信息。村婦代會負責收集匯總需救助的“兩癌”患病婦女名單、人數，指導申請人準確、如實、完整地填寫救助資金申請表，連同所在地村委會和有關醫院提供的相關證明材料，1 一并報至鄉鎮婦聯。

2、核對匯總。鄉鎮婦聯對各村收集匯總的需救助的“兩癌”患病婦女名單、人數以及申報材料進行核實匯總，報至縣婦聯。縣婦聯對相關材料進行核對匯總，經審查合格后報市政府婦兒工委辦公室。

3、審核整理。市政府婦兒工委辦公室對各地報送材料的完整性、真實性等有關情況進行審核，認真填報需救助的“兩癌”患病婦女情況匯總表，形成本地區項目實施方案，簽署意見、加蓋公章后報省政府婦兒工委辦公室。

4、終審上報。省政府婦兒工委辦公室對各市上報材料再次進行審核匯總，形成項目實施方案，報經全國婦聯批準后組織實施。

5、救助發放。全國婦聯根據各省區市婦聯申報情況統一劃撥救助資金。省政府婦兒工委辦公室在收到救助資金后5個工作日內，將救助資金撥至相關縣婦聯。縣婦聯在收到救助資金后10個工作日內，將救助資金發放至擬救助的“兩癌”患病婦女。獲得救助資金的“兩癌”患病婦女，應當在領取救助金登記表上簽名。

四、具體要求

1、提高認識，加強領導。建立婦女病查治醫療救助機制，是實施“十二五”婦女發展綱要、規劃的重要內容，也是近兩年省政府明確的為婦女兒童辦好的新8件實事之一。解決罹患“兩癌”的貧困婦女的治療難題，體現了黨和政府對婦女健康的高度重視、對婦女民生的親切關懷。國務院婦兒工委、全國婦聯積極協調爭取財政部安排中央專項彩票公益金支持農村貧困母親“兩 2 癌”救助項目，是建立婦女病查治醫療救助機制的成功探索，也是廣大貧困患病婦女的健康福音。各地各有關部門要充分認識做好農村貧困婦女“兩癌”救助工作的重要意義，把它作為密切婦群關系、解決婦女民生的具體舉措，納入當地政府為民辦實事的重要內容，切實加強組織領導，明確專人負責，按照專款專用、公開透明的原則，以高度的責任心切實管好、用好資金，把捐助的每一分錢都用到貧困婦女“兩癌”救助上，把黨和政府的關懷、社會各界的關愛送給每一位婦女、每一個家庭，真正將這一惠及廣大貧困患病婦女的民生項目辦實、辦好。

2、落實責任，嚴格管理。根據《2011年至2015年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法》的要求，各地要堅持公正、公開、公益的原則，嚴格按照項目實施流程申報使用救助資金。要及時制定細化本市項目實施方案，按照農村婦女“兩癌”免費檢查數據采集系統設定項目，認真填寫相關信息，建立完整的項目實施檔案。要全面掌握本市項目實施情況，督促各縣（區）婦聯嚴格按照資金使用規定，及時發放救助經費，提交本市項目執行報告。要定期組織項目工作相關業務培訓，確保項目實施的成效。

3、加大宣傳，擴大影響。各地要及時總結推廣項目工作的有效做法和成功經驗，大力宣傳項目工作取得的成效。要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，多渠道、多層次、多方位做好項目工作宣傳，擴大項目受益面，真正使這項利國、利民的好政策深入民心，贏得廣大婦女群眾的擁護，贏得社會各界的關注和支持，使更多需要救助的農村貧困患病婦女都能得到及時有效的救助。

4、加強監督，確保實效。各地要建立完整準確的救助申請 3 和項目實施檔案，及時同步更新完善全國婦聯農村婦女“兩癌”免費檢查項目采集系統數據。要堅持公正、公開、公益的原則，嚴格按照資金審批程序，做到專款專用、管理規范，確保資金的使用過程接受法律監督、輿論監督、公眾監督。對不按照規定操作使用資金的，將按管理權限逐級追究責任，保障公益基金安全健康使用。省政府婦兒工委辦公室將不定期抽查各地檔案資料，隨機對受益人進行抽查回訪，并適時進行實地考察。

目前，正在落實第三批全國救助款。請各地于7月5日前將需救助人員名單及相關申報材料報省政府婦兒工委辦公室。人員匯總表請嚴格審核，加蓋各市婦聯和衛生局公章。

附件：

1、2011年至2015年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法

2、關于統一“貧困母親兩癌救助”項目宣傳標識及口徑的通知

江蘇省政府婦女兒童工作委員會辦公室

2012年6月26日

附件1：

2011年至2015年中央專項彩票公益金支持 農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強中央專項彩票公益金農村貧困母親兩癌（宮頸癌、乳腺癌）救助項目的實施和管理，提高資金使用效益，根據有關法律、行政法規制定本辦法。

第二條 項目資金實行專賬管理，獨立核算，不得與其他資金混合管理使用。

第三條 項目資助的地域包括31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團（以下統稱省），救助對象為經過有檢查資質的醫療機構確診、患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的農村貧困婦女，救助標準為每人一次性救助10000元人民幣。

第四條 項目實施和宣傳工作中，應當標明“彩票公益金—中國福利彩票和中國體育彩票”字樣，以突出彩票公益金的社會效益。

第二章 組織機構及職責

第五條 財政部、全國婦聯負責制定項目管理辦法，對項目資金的使用及項目實施情況進行指導、監督、檢查。

第六條 全國婦聯婦女發展部和中國婦女發展基金會聯合組成全國項目實施辦公室，主要職責是：

（一）研究制定項目實施方案，擬定項目預算和執行協議等文件。

（二）組織簽訂執行協議，并按照協議及時撥付救助資金。

（三）指導、監督項目執行，并建立項目管理電子數據庫和檔案。

（四）負責組織項目培訓。

（五）負責項目的總結評估。每年3月底前，向財政部報送上一彩票公益金使用報告并定期向社會公布項目的執行情況。

第七條 各省婦聯成立省級項目執行辦公室,主要職責是：

（一）負責向全國項目實施辦公室提交本地區的項目實施方案。

（二）負責制定本地區的項目執行管理辦法，及時組織項目執行，全面掌握、控制項目執行情況，督促縣級婦聯嚴格按照規定及時發放救助資金。

（三）建立項目檔案，對受助人群的資金落實情況進行隨訪和跟蹤記錄，提交本地區項目執行情況和資金使用情況的詳細報告等材料。

第三章 項目實施流程

第八條 申請人應當準確、如實、完整地填寫救助資金申請表。申請人及其所在地村委會和有關醫院應當如實提供相關證明材料。

第九條 村婦代會負責收集匯總需救助的“兩癌”患病婦女名單、人數以及申報材料，上報至項目實施縣婦聯。項目實施縣婦聯對相關材料進行初審后，上報至省級項目執行辦公室。

第十條 省級項目執行辦公室及時對各地報送材料的完整性、真實性等有關情況進行審核，認真填報需救助的“兩癌”患病婦女情況匯總表，形成本地區項目實施方案，簽署意見、蓋章 6 后報送全國項目實施辦公室。

第十一條 全國項目實施辦公室對上報材料進行整理審核，形成項目實施方案，報經全國婦聯批準后，由全國婦聯婦女發展部、中國婦女發展基金會與省級婦聯簽訂執行協議。全國項目實施辦公室按照執行協議下撥救助資金至省級項目執行辦公室。

第十二條 省級項目執行辦公室在收到救助資金后5個工作日內，撥至項目實施縣婦聯。項目實施縣婦聯在收到救助資金后10個工作日內，發放至擬救助的“兩癌”患病婦女。

第十三條 獲得救助資金的“兩癌”患病婦女，應當在領取救助金登記表上簽名。

救助金登記表原件由項目實施縣婦聯保存，保存期不得少于3年；復印件由省級項目執行辦公室保存。

第十四條 省級項目執行辦公室和項目實施縣婦聯應當建立完整準確的救助申請和項目實施檔案。

第十五條 全國項目實施辦公室應當建立完整的資金審批、項目管理檔案，隨時抽查省級項目執行辦公室和項目實施縣工作檔案，隨機對受益人進行抽查訪問，適時對項目實施地區進行實地檢查。

第四章 監督管理

第十六條 全國項目實施辦公室對項目實施情況進行評估，檢測項目的實施效果，掌握項目的受益情況，并向全國婦聯提交項目執行報告，由全國婦聯審核后向財政部備案。

第十七條 對于提供虛假情況和證明的項目執行單位和個人，全國項目實施辦公室應當全額追回救助資金，并按照管理權 7 限逐級追究責任。

第十八條 項目資金的使用應當嚴格執行國家有關法律、行政法規和財務規章制度，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。

第十九條 全國項目實施辦公室應于每年3月底前向財政部報送上一項目組織實施和項目資金使用報告，并于每年6月底前向社會公告上一項目資金的具體使用情況以及上一項目資金資助的人員名單。

第二十條 全國項目實施辦公室應當接受國家審計署的專項審計，可以選擇資信良好的會計師事務所進行審計，公布審計報告。

第五章 附則

第二十一條 本辦法由財政部、全國婦聯負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起施行。附件2：

關于統一“貧困母親兩癌救助”項目

宣傳標識及口徑的通知

各省、自治區、直轄市婦聯，新疆生產建設兵團婦聯：

為切實做好“貧困母親兩癌救助”項目的落實反饋工作，維護項目的可持續發展，根據財政部及相關捐贈單位意見，現就“貧困母親兩癌救助”發放過程中的宣傳標識及口徑統一如下，請各省區市婦聯認真遵照執行。

一、關于中央專項彩票公益金

“貧困母親兩癌救助”項目第二批、第三批救助款來自中央彩票公益金（中國福利彩票和中國體育彩票），“十二五”期間每年還將有相關資金撥付，繼續用于貧困“兩癌”患者救助。

1、背板模式

全國婦聯

中國婦女發展基金會

“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金

省（區市）發放儀

式

活動承辦：XXX省（區市）婦聯

2、橫幅模式

“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金

中國福利彩票

中國體育彩票

資金發放儀式

3、信封模式

“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金

10000元

4、新聞報道

在所有新聞報道中，務必體現出全國婦聯、中國婦女發展基金會、中央專項彩票公益金（中國福利彩票和中國體育彩票）、“貧困母親兩癌救助”等重要名稱。

二、關于方正健康發展基金

“貧困母親兩癌救助”項目第一批救助款來自方正集團捐贈設立的方正健康發展基金，后續還將有相關捐贈資金發放。

1、背板模式

全國婦聯

中國婦女發展基金會

“貧困母親兩癌救助”方正健康發展基金

省（區市）發放儀式

項目主辦：XXX省（區、市）婦聯

捐助支持：方正集團

活動承辦：

2、橫幅模式

“貧困母親兩癌救助”方正健康發展基金發放儀式

3、信封模式

“貧困母親兩癌救助”方正健康發展基金

10000元

4、新聞報道 在所有新聞報道中，務必體現出全國婦聯、中國婦女發展基金會、方正健康發展基金、“貧困母親兩癌救助”等重要名稱。

三、注意事項

請各地在每批次救助資金發放過程中認真組織各類媒體做好宣傳報道，并在發放儀式和宣傳媒介中，以此模式為準，此模式的應用將作為今后撥款計劃考核的重要標準之一。

特此通知。

中國婦女發展基金會 2012年6月5日

第三篇：2017八步區婦聯貧困母親兩癌救助項目工作總結

2017八步區婦聯貧困母親“兩癌”救助項

目工作總結

2017年八步區婦聯圍繞中心、服務大局，按照黨政所急、婦女所需、婦聯所能，深入實施巾幗脫貧行動，積極牽手“健康脫貧”。八步區婦聯通過重點開展農村婦女“兩癌”救助工作的宣傳和救助等工作，幫助農村貧困患病婦女走出困境，順利實現脫貧。現將一年來的具體工作總結如下：

一、提前制定計劃，確保工作落實

八步區婦聯把“兩癌”救助工作作為關注婦女民生，促進婦女健康的一件好事實事，作為進一步提升農村婦女健康水平和生活質量的有利契機來抓。2017年初，八步區婦聯及時制定了農村婦女“兩癌”救助項目工作方案，加強“兩癌”項目的組織領導，成立了協調領導小組，下設辦公室，具體負責此項工作的有關事宜，形成了主要領導總體抓、分管領導具體抓、工作人員親自抓的工作格局，為“兩癌”救助工作的順利開展提供了有力保障。

二、加強宣傳和培訓，確保政策知曉

為使農村婦女“兩癌”救助這一惠民項目家喻戶曉，婦女皆知，為救助項目順利實施營造良好社會氛圍，八步區婦聯通過多形式、多途徑進行了廣泛的宣傳。一是通過開展“兩癌”防預知識培訓班，提高婦女對“兩癌”疾病的了解和預防。2017年區婦聯邀請市婦幼保健院副院長為全區村（社區）婦女主任、婦聯主席等基層婦聯負責人開展“兩癌”防預知識培訓班，提高基層婦聯干部對疾病的了解，并通過他們向農村婦女宣傳相關知識。同時向他們宣傳“兩癌”救助的相關政策。二是深入村屯，開展政策宣傳。利用開展扶貧攻堅工作的契機，深入農村婦女家中，認真全面地向他們宣傳“兩癌”救助相關政策。三是通過印制宣傳手冊、宣傳單頁、微信公眾號等方式提高“兩癌”的預防和救助。

三、嚴格審核，確保準確救助

通過深入排查摸底，及時全面掌握農村 “兩癌”患病 婦女的情況。按照上級要求，嚴格審核，及時將符合救助條件的農村 “兩癌”患病婦女的基本信息錄入救助系統，特別是建檔立卡貧困戶和低保戶，讓救助惠及更多困難婦女。通過嚴格審核、篩查，2017年八步區共13名婦女得到救助，13名全為建檔立卡貧困戶。

四、發放救助金，確保及時救助。

2018年2月初，八步區婦聯嚴格按照市婦聯的要.求發放13萬元“貧困母親救助專項基金”。在春節前夕，八步區婦聯深入獲得救助的貧困婦女家中，將救助金、慰問品送達他們手中，并詳細了解他們生活中遇到的困難和問題，鼓勵他們重拾信心，走出困境。

賀州市八步區婦女聯合會

2018年2月12日

第四篇：加強貧困母親兩癌救助工作的通知

關于做好2011年至2015年農村貧困母親

兩癌救助項目工作的通知

各市、縣（市、區）政府婦兒工委辦公室：

經國務院批準，“十二五”時期，財政部安排中央專項彩票公益金支持農村貧困母親乳腺癌、宮頸癌(以下簡稱兩癌)救助項目。財政部和全國婦聯專門制定了《2011年至2015年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法》。根據項目管理辦法，為切實做好我省中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目的實施和管理，充分發揮資金的使用效益，確保專款專用，特作如下通知：

一、救助對象

2009年7月以來，全省范圍內經過有檢查資質的醫療機構確診、患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的農村貧困婦女。

二、救助條件

罹患“兩癌”的農村婦女只要符合以下三個條件，均可提出救助申請：

1、具有本省農村戶籍；

2、鄉鎮以上民政部門出具的貧困證明（低保）；

3、經縣級以上醫療保健機構或“兩癌”定點檢查機構確診。

三、救助流程

1、收集信息。村婦代會負責收集匯總需救助的“兩癌”患 1

病婦女名單、人數，指導申請人準確、如實、完整地填寫“貧困母親兩癌救助專項基金”擬救助人員情況統計表（見附件），連同所在地村委會和有關醫院提供的相關證明材料，一并報至鄉鎮婦聯（一式兩份）。

2、核對匯總。鄉鎮婦聯對各村收集匯總的需救助的“兩癌”患病婦女名單、人數以及申報材料進行核實匯總，報至縣婦聯。縣婦聯對相關材料進行核對匯總，經審查合格后報市政府婦兒工委辦公室。

3、審核整理。市政府婦兒工委辦公室對各地報送材料的完整性、真實性等有關情況進行審核，認真填報需救助的“兩癌”患病婦女情況匯總表，形成本地區項目實施方案，簽署意見、加蓋公章后報省政府婦兒工委辦公室。

4、終審上報。省政府婦兒工委辦公室對各市上報材料再次進行審核匯總，形成項目實施方案，報經全國婦聯批準后組織實施，視情況給予相應補助。

四、具體要求

1、提高認識，加強領導。建立婦女病查治醫療救助機制，是實施“十二五”婦女發展綱要、規劃的重要內容，也是近兩年省政府明確的為婦女兒童辦好的新8件實事之一。解決罹患“兩癌”的貧困婦女的治療難題，體現了黨和政府對婦女健康的高度重視、對婦女民生的親切關懷。各地各有關部門要充分認識做好農村貧困婦女“兩癌”救助工作的重要意義，把它作為密切婦群

關系、解決婦女民生的具體舉措，納入當地政府為民辦實事的重要內容，把黨和政府的關懷、社會各界的關愛送給每一位婦女、每一個家庭，真正將這一惠及廣大貧困患病婦女的民生項目辦實、辦好。

2、落實責任，嚴格管理。根據《2011年至2015年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法》的要求，各地要堅持公正、公開、公益的原則，嚴格按照項目實施流程申報使用救助資金。要及時制定細化本市項目實施方案，按照農村婦女“兩癌”免費檢查數據采集系統設定項目，認真填寫相關信息，建立完整的項目實施檔案。要全面掌握本市項目實施情況，督促各縣（區）婦聯嚴格按照資金使用規定，及時發放救助經費，提交本市項目執行報告。要定期組織項目工作相關業務培訓，確保項目實施的成效。

3、加大宣傳，擴大影響。各地要及時總結推廣項目工作的有效做法和成功經驗，大力宣傳項目工作取得的成效。要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，多渠道、多層次、多方位做好項目工作宣傳，擴大項目受益面，真正使這項利國、利民的好政策深入民心，贏得廣大婦女群眾的擁護，贏得社會各界的關注和支持，使更多需要救助的農村貧困患病婦女都能得到及時有效的救助。

4、加強監督，確保實效。各地要建立完整準確的救助申請和項目實施檔案，及時同步更新完善全國婦聯農村婦女“兩癌”免費檢查項目采集系統數據。要堅持公正、公開、公益的原則，嚴格按照資金審批程序，做到專款專用、管理規范，確保資金的使用過程接受法律監督、輿論監督、公眾監督。對不按照規定操作使用資金的，將按管理權限逐級追究責任，保障公益基金安全健康使用。省政府婦兒工委辦公室將不定期抽查各地檔案資料，隨機對受益人進行抽查回訪，并適時進行實地考察。

目前，正在落實第三批全國救助款。請各地于7月5日前將需救助人員名單及相關申報材料報省政府婦兒工委辦公室。人員匯總表請嚴格審核，加蓋各市婦聯和衛生局公章。

附件：“貧困母親兩癌救助專項基金”擬救助人員情況統計表

江蘇省政府婦女兒童工作委員會辦公室

2012年6月26日

第五篇：“微笑母親”——農村婦女兩癌普查普治救助項目

“微笑母親”——農村婦女兩癌普查普治救助項目

“微笑母親”是中國初級衛生保健基金會與中華社會救助基金會戰略合作后第一個聯合項目。

如題述，該項目將“農村媽媽”視為服務人群，將“兩癌”普查普治救助作為項目核心內容，而我們的目標，就是希望鄉村里的媽媽們享受應有的健康檢查權利，發現疾病、及早治療，讓她們臉上綻放出更多的笑容。

中國初級衛生保健基金會將主力承擔“普查普治”環節，中華社會救助基金會將對“兩癌”患者施行一次性現金救助。

我們做了什么?我們正在做什么?

中國初級衛生保健基金會早在2003年即開始調研、2005年試點運作農村婦女“兩癌”普查普治項目，并形成了今天“微笑母親”項目的主體和基礎。

截至2009年底，項目已在24個省(區)的256個縣(市)開展，向地方政府捐贈相關檢測醫療設備1.44億元;共819.2萬農村適齡婦女接受免費檢查;婦科疾病患者533萬余人，接受聚集超聲治療88.1萬例;確診宮頸癌患者498 人，資助治療費共50萬元人民幣。

2010年，中國初級衛生保健基金會和中華社會救助基金會將在原有的項目點上，擴大覆蓋人口面積，并有計劃地開拓新項目點。

我們為她們提供什么服務?

中國有3.43億育齡婦女生活在農村，而中國80%婦幼衛生保健資源卻集中在城市。無論是醫療資源還是社會資源，她們都面臨著巨大缺乏的困境。

辛勞的鄉村媽媽撐起了家庭的大半邊天，卻忽略了自己的病痛和不適。“微笑母親”項目為她們提供在家門口的普查服務，聯合地方政府促使項目與“新農合”對接，實現免費普查、低價治療、大病救助。

當地社區能因此受惠嗎?

項目多在當地婦幼保健院實施，設備和技術也將隨之“下沉”到地方，項目組將派遣技術人員和項目官員進行能力建設，幫助地方提高健康醫療水平，直接使社區整體受惠。

關于“兩癌”的一些數字

“兩癌”即乳腺癌和宮頸癌。據統計，中國婦女乳腺癌發病率以每年3%-4%的速度遞增，宮頸癌每年新發病例為 13.15萬，占世界宮頸癌新發病例約1/4。

定期檢查、早診早治是預防的關鍵。全自動細胞DNA 倍體定量分析檢測技術是目前世界上最先進的宮頸癌篩查技術之一，檢出率95%以上，可提前3-5年發現宮頸癌。

“微笑母親——農村婦女‘兩癌’普查普治救助項目”是由中國初級衛生保健基金會發起，將農村婦女視為服務人群，將宮頸癌及乳腺癌普查普治作為核心內容的一項全國性救助行動。截至2009年底，中國初級衛生保健基金會健康扶貧工程組委會已在24個省(區)的256個縣(市)開展婦女病普查普治工作。在農村適齡婦女中接受免費檢查達819.2萬人，查出婦科疾病533萬余人，接受聚集超聲治療88.1萬例，查出宮頸癌患者498人。資助宮頸癌患者治療費 50萬元人民幣，按人均五項體檢費用120元計算，共免除適齡婦女檢查費9830余萬元，向地方政府捐贈相關檢測醫療設備1.44億元。

2010年，中國初級衛生保健基金會與中華社會救助基金會建立戰略合作關系，以“微笑母親——農村婦女‘兩癌’普查普治救助項目”合作為切入點，探索建立分工明確、專業運作、資源優化組合的公益創新模式，努力提高社會慈善的效能。并將在原有的項目點上，擴大覆蓋人口規模，有計劃地開拓新項目點。中國初級衛生保健基金會將主力承擔“普查普治”環節，中華社會救助基金會將對“兩癌”患者施行一次性現金救助。從而讓受益人群得到幫助重新融入社會，從社會弱勢群體成為社會共同建設者，實現受助-發展-創造-助人的過程。