第一篇：棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法 - 副本

棗 莊 市 財(cái) 政 局關(guān)于印發(fā)《棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法》的通知

棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范彩票公益金（以下稱“公益金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2001〕35號(hào)文件進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》（魯政發(fā)〔2002〕34號(hào)）和《山東省彩票公益金管理使用暫行辦法》（魯財(cái)綜〔2004〕109號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條

公益金是指按照國家和省彩票發(fā)行收入分配政策規(guī)定，從彩票銷售收入中提取的用于社會(huì)公益事業(yè)的資金。公益金包括福利彩票公益金和體育彩票公益金。

第三條

公益金的管理和使用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公開透明、定向使用、科學(xué)管理、專款專用、注重實(shí)效、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

第二章 公益金管理和使用

第四條

公益金包括：

（一）按規(guī)定比例從彩票銷售收入中分成的公益金；

（二）公益金財(cái)政專戶利息收入；

（三）上級(jí)財(cái)政撥入的公益金項(xiàng)目資金。

第五條

彩票公益金按政府性基金管理辦法納入預(yù)算管理，專款專用，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡一般預(yù)算。

公益金使用部門根據(jù)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，于每年第四季度編制本部門下一年度公益金使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。年度結(jié)束后，公益金使用部門要向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送公益金使用情況。公益金結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，但須在下年度預(yù)算中體現(xiàn)。

財(cái)政部門每年根據(jù)彩票銷售收入預(yù)計(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制公益金年度收支預(yù)算；年度終了，編制公益金年度收支決算。

第六條

按照彩票銷售收入情況和省對(duì)市的分成比例，市財(cái)政于每季度次月的20日前，按規(guī)定的分成比例，通過財(cái)政專戶系統(tǒng)，將省返還的上季度的公益金分別繳入本級(jí)財(cái)政國庫和下?lián)軈^(qū)（市）財(cái)政專戶。各區(qū)（市）財(cái)政部門應(yīng)將收到的分成公益金，從財(cái)政專戶及時(shí)繳入本級(jí)財(cái)政國庫。

第七條

公益金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、專款專用的原則。

第八條

福利彩票公益金的使用要嚴(yán)格貫徹和充分體現(xiàn)“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨。主要用于：

（一）資助為老年人、孤兒、困難優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體服務(wù)的福利院建設(shè)等社會(huì)福利事業(yè)；

（二）資助為殘疾人等弱勢(shì)群體服務(wù)的各類社會(huì)福利事業(yè)；

（三）支持社區(qū)服務(wù)，資助社會(huì)公益事業(yè)單位的福利設(shè)施維修和更新改造；

（四）優(yōu)先資助農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)，貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會(huì)公益事業(yè)；

（五）青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與維護(hù)；

（六）對(duì)公眾關(guān)注、有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會(huì)公益事業(yè)和有特殊困難的人給予適當(dāng)資助；

（七）國家規(guī)定的其它社會(huì)公益事業(yè)。

第九條

體育彩票公益金主要用于“全民健身計(jì)劃”和“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”。支出范圍包括：

（一）資助開展全民健身活動(dòng)，主要用于群眾性體育活動(dòng)、國民體制監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員等項(xiàng)開支；

（二）彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)不足，主要用于國際、國家和地方最高級(jí)別的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及重大國際單項(xiàng)體育比賽；

（三）修整和增建體育設(shè)施，主要用于彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)不足；

（四）體育扶貧工程，主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出；

（五）國家規(guī)定的其它社會(huì)公益事業(yè)。第十條

公益金不得用于以下支出：

（一）平衡財(cái)政預(yù)算；

（二）補(bǔ)充行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)；

（三）以盈利為目的的活動(dòng)；

（四）對(duì)外投資、出借、參與股票和期貨交易，以及為經(jīng)濟(jì)合同提供擔(dān)保；

（五）國家規(guī)定的社會(huì)公益事業(yè)之外的用途。

任何部門、單位和個(gè)人不得以任何形式占用或挪用公益金。

第十一條

公益金的使用細(xì)化到具體的社會(huì)公益項(xiàng)目，不得切塊分配使用。

第三章 公益金項(xiàng)目申報(bào)程序

第十二條

公益金使用單位，要依據(jù)本部門年度公益金事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，每年第四季度申報(bào)下一年度公益金項(xiàng)目。

第十三條

申請(qǐng)使用公益金，按以下程序辦理：

（一）使用同級(jí)公益金，向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)；

（二）使用上級(jí)公益金，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門行文，向上級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門提出申請(qǐng)。

第十四條

申請(qǐng)使用公益金，一般要提交下列材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)及主要內(nèi)容，基本建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)具有完整的基建審批手續(xù)；

（二）項(xiàng)目總體目標(biāo)及分段實(shí)施計(jì)劃；

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施條件；

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（五）項(xiàng)目支出預(yù)算；

（六）要求報(bào)送的其他材料。

第十五條

財(cái)政部門或會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)使用公益金項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查，包括專業(yè)審查、實(shí)地考察、項(xiàng)目答辯、專家評(píng)審（評(píng)估）論證等，并提出立項(xiàng)意見。

重大項(xiàng)目立項(xiàng)可采取招標(biāo)方式。

第十六條

財(cái)政部門依據(jù)立項(xiàng)意見，根據(jù)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度公益金預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)際需要，審定資金分配方案并下達(dá)資金。

公益金資助的投資項(xiàng)目，分配資金前財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)行投資評(píng)審。

第十七條

市級(jí)對(duì)所有公益金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理制度。區(qū)（市）具備條件的，也應(yīng)對(duì)公益金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理。

第四章 公益金項(xiàng)目資金管理

第十八條

公益金資助項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目主管部門要明確項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人，建設(shè)項(xiàng)目要健全并落實(shí)工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理等制度，確保項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量和資金安全高效。

第十九條

公益金資助數(shù)額較大的建設(shè)項(xiàng)目，由財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資金預(yù)算、財(cái)政投資評(píng)審（評(píng)估）結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，財(cái)政部門可按不高于公益金資助數(shù)額30%的比例撥付啟動(dòng)資金；項(xiàng)目實(shí)施過程中，由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同、進(jìn)度、質(zhì)量以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，提出撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門根據(jù)分階段驗(yàn)收情況或投資評(píng)審意見，按進(jìn)度撥付資金；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審或中介機(jī)構(gòu)審計(jì)前，資金按進(jìn)度撥付，最高可撥付至公益金資助數(shù)額的80%；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)投資評(píng)審或?qū)徲?jì)后，按投資評(píng)審或?qū)徲?jì)結(jié)果全額撥付資金。用公益金購置列入政府采購目錄的設(shè)備或服務(wù)，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市級(jí)公益金項(xiàng)目資金，由市財(cái)政直接管理或下達(dá)區(qū)（市）財(cái)政按上述辦法管理。

第二十條

項(xiàng)目公益金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、分帳管理，不得與其它資金混合管理。任何部門、單位和個(gè)人不得以任何形式擠占、挪用、截留、滯留。

第二十一條

公益金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要向批準(zhǔn)立項(xiàng)的財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門，報(bào)送公益金使用情況和相關(guān)驗(yàn)收材料。具體包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目執(zhí)行情況；

（二）專項(xiàng)公益金支出和結(jié)余情況；

（三）項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（四）項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告或績效評(píng)估報(bào)告；

（五）需要報(bào)告的其他情況。

對(duì)公益金重點(diǎn)資助的社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，應(yīng)委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，并將結(jié)果向社會(huì)公告。

公益金項(xiàng)目完成后，資金有剩余的，按原資金撥付渠道繳回。

第二十二條

因特殊原因，公益金資助項(xiàng)目中止、撤銷、變更或改變用途用于盈利性活動(dòng)的，必須報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門審批。使用部門將原資助公益金按原資金撥付渠道繳回。

第二十三條

用公益金建設(shè)和購置的公益設(shè)施、設(shè)備、器材等，要及時(shí)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

公益金資助項(xiàng)目改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系而不改變用途和公益性質(zhì)的，應(yīng)報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第五章 監(jiān)督和處罰

第二十四條 公益金使用單位要自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等和行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 對(duì)公益金管理、使用過程中的下列行為，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）予以處理，視情況給予通報(bào)批評(píng)、相應(yīng)扣減公益金、停撥公益金、取消以后年度申請(qǐng)公益金資格等處罰，并建議給予相關(guān)責(zé)任人行政處分：

（一）違反公益金規(guī)定的使用范圍；

（二）擅自改變公益金使用項(xiàng)目、資金用途和使用計(jì)劃;

（三）擠占、挪用、截留公益金;

（四）營私舞弊，貪污私分公益金;

（五）項(xiàng)目有重大質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響;

（六）拒絕接受財(cái)政、行政主管部門、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查;

（七）其它違反專項(xiàng)公益金管理使用規(guī)定的行為。

第六章 附 則 第二十六條

各區(qū)（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第二十七條

本辦法由棗莊市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：河南省彩票公益金管理暫行辦法

河南省彩票公益金管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)彩票公益金管理辦法的通知》(財(cái)綜〔2007〕83號(hào))精神和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱彩票公益金是指從國務(wù)院批準(zhǔn)在我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票發(fā)行銷售收入中按規(guī)定比例提取、留歸我省使用,專項(xiàng)用于全省社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)的資金。第三條彩票公益金實(shí)行“收支兩條線”管理,按政府性基金管理辦法納入預(yù)算,編制專項(xiàng)預(yù)算并納入部門預(yù)算管理,先收后支,專款專用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡一般預(yù)算。第二章資金管理第四條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收全省彩票公益金,各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總編制彩票公益金收支預(yù)算和決算、審定彩票公益金資助項(xiàng)目、辦理彩票公益金撥付手續(xù)、監(jiān)督彩票公益金的使用等。彩票公益金使用部門負(fù)責(zé)編制本部門彩票公益金預(yù)算和決算,組織項(xiàng)目實(shí)施,監(jiān)督資金使用。第五條彩票公益金包括:(一)按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分;(二)上級(jí)財(cái)政撥入的彩票公益金;(三)按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益金管理的其他資金。第六條省級(jí)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前將上月提取的彩票公益金足額繳入省級(jí)財(cái)政國庫,同時(shí)將繳款憑證復(fù)印件送省財(cái)政廳備查。第七條彩票公益金按照國家規(guī)定的比例在中央和地方之間進(jìn)行分配后,留歸我省的彩票公益金按以下比例分配:(一)福利彩票公益金納入省民政廳部門預(yù)算40%,返還省轄市45%(省直管縣、市單獨(dú)返還),省級(jí)統(tǒng)籌15%。(二)體育彩票公益金納入省體育局部門預(yù)算50%,返還省轄市35%(省直管縣、市單獨(dú)返還),省級(jí)統(tǒng)籌15%。(三)省級(jí)統(tǒng)籌彩票公益金扣除專項(xiàng)助殘資金后,用于省政府確定的體育、民政、助殘等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目,其中助殘資金原則上不低于上年。第八條返還省轄市的彩票公益金,由省財(cái)政廳按規(guī)定分配比例撥付各省轄市。省轄市本級(jí)和所屬縣(市)之間按1∶1的比例分配。第九條民政部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè);支持社區(qū)服務(wù),資助社會(huì)福利事業(yè)單位,開展其他社會(huì)公益、慈善事業(yè),優(yōu)先資助貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會(huì)公益事業(yè);(二)社會(huì)福利事業(yè)單位的設(shè)施維修和更新改造;(三)社會(huì)公眾關(guān)注、有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會(huì)公益事業(yè),以及對(duì)有特殊困難的人群給予專項(xiàng)資助。第十條體育部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)開展全民健身活動(dòng),主要用于群眾性體育活動(dòng)、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員等項(xiàng)開支;(二)彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽經(jīng)費(fèi)不足,主要用于國際、全國和我省最高級(jí)別的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及重大國際單項(xiàng)體育比賽;(三)新建和維修體育設(shè)施,主要用于大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館的新建和維修;(四)體育扶貧工程,主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出。第十一條省民政廳、體育局、殘聯(lián)納入部門預(yù)算的彩票公益金按以下程序管理使用:(一)省財(cái)政廳按照規(guī)定比例核定省民政廳、體育局、殘聯(lián)納入部門預(yù)算的彩票公益金規(guī)模。(二)省民政廳、體育局、殘聯(lián)應(yīng)將彩票公益金使用計(jì)劃送省財(cái)政廳審核后,報(bào)省政府批準(zhǔn)。(三)省民政廳、體育局、殘聯(lián)根據(jù)省政府批準(zhǔn)的彩票公益金使用計(jì)劃編入部門預(yù)算,并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施和管理。第十二條使用省級(jí)統(tǒng)籌彩票公益金按以下程序執(zhí)行:(一)擬申請(qǐng)使用彩票公益金的部門或單位應(yīng)向省財(cái)政廳提交彩票公益金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)省財(cái)政廳商有關(guān)部門提出審核意見后報(bào)省政府批準(zhǔn)。(二)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由省財(cái)政廳向彩票公益金使用部門或單位批復(fù)項(xiàng)目使用計(jì)劃,并納入部門預(yù)算或省級(jí)補(bǔ)助省轄市、縣(市、區(qū))地方支出預(yù)算,按預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)。(三)彩票公益金使用部門或單位根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算組織實(shí)施和管理。第十三條對(duì)返還省轄市的彩票公益金,要將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算,按照規(guī)定范圍使用并納入部門預(yù)算。第十四條彩票公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。第十五條申請(qǐng)使用彩票公益金應(yīng)提交下列材料:(一)申請(qǐng)文件及《河南省彩票公益金資助項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本》;(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)(工作)方案和可行性報(bào)告;(三)要求申報(bào)的其他材料。第三章資助項(xiàng)目管理第十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)使用彩票公益金項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查,對(duì)數(shù)額較大的重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資評(píng)審,逐步建立彩票公益金項(xiàng)目庫,推行項(xiàng)目管理,提高資金使用效益。第十七條彩票公益金資助項(xiàng)目確定并下達(dá)后,財(cái)政部門要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效。項(xiàng)目主管部門要明確項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人,確保項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量。第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)彩票公益金實(shí)行單獨(dú)核算、專賬管理,不得與其他資金混合管理。第十九條彩票公益金資助數(shù)額較大的基建項(xiàng)目由財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算、評(píng)估結(jié)果和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。第二十條用彩票公益金購置列入政府采購目錄的設(shè)備、工程和服務(wù),按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用彩票公益金建設(shè)和購置的公益設(shè)施、設(shè)備、器材等要辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第二十一條彩票公益金資助項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位要向同級(jí)財(cái)政部門和主管部門報(bào)送彩票公益金使用情況報(bào)告和相關(guān)驗(yàn)收材料。對(duì)彩票公益金重點(diǎn)資助項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。第四章審計(jì)和監(jiān)督第二十二條彩票公益金使用部門和單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)監(jiān)督。第二十三條彩票公益金使用部門或單位應(yīng)在每年3月底前按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括:(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況;(二)項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況;(三)項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;(四)同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。第二十四條彩票公益金資助的基本建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施、設(shè)備、器材及各類社會(huì)公益活動(dòng),分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助-中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標(biāo)識(shí)在顯著地方明示。第二十五條省財(cái)政廳應(yīng)于每年4月底前按照規(guī)定向省政府和財(cái)政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告;省轄市財(cái)政部門應(yīng)于每年3月底前按照規(guī)定向省財(cái)政廳提交上一全市彩票公益金的收入、分配和使用情況報(bào)告。每年6月底前,省級(jí)彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全省上一彩票發(fā)行銷售資金分配和使用情況進(jìn)行審計(jì),并向社會(huì)公告,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。第二十六條各級(jí)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。第二十七條管理和使用彩票公益金的部門和單位必須按批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行,任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用、截留彩票公益金,不得擅自調(diào)整、改變彩票公益金使用項(xiàng)目。第二十八條違反本辦法規(guī)定,拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。第五章附則第二十九條本辦法公布前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

http://www.tmdps.cn 重慶時(shí)時(shí)彩，新時(shí)時(shí)彩，重慶時(shí)時(shí)彩技巧，時(shí)時(shí)彩技巧，時(shí)時(shí)彩走勢(shì)圖，重慶時(shí)時(shí)彩走勢(shì)，時(shí)時(shí)彩走勢(shì)

第三篇：河北省彩票公益金管理實(shí)施辦法

河北省彩票公益金 管理實(shí)施辦法河北省彩票公益金管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范彩票公益金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜［2007］83號(hào))和國家有關(guān)彩票政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法所稱彩票公益金，是指從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)的資金。包括：(一)按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的公益金；(二)彩票公益金利息收入；(三)上級(jí)撥入的彩票公益金；（四)按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益僉管理的其他資金。

第三條彩票公益金的籌集、管理、分配、使用以及監(jiān)督檢查適用本實(shí)施辦法。

第四條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)研究制定全省彩票公益金分配政策，監(jiān)督和管理全省彩票公益金的征繳和使用。省、市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核匯編批復(fù)本級(jí)彩票公益金收支預(yù)決算，辦理彩票資金撥付手續(xù)，監(jiān)督和管理彩票公益金的分配和使用。民政、體育等部門負(fù)責(zé)編制本部門彩票公益金收支預(yù)算草案，經(jīng)財(cái)政部門按程序?qū)徍伺鷱?fù)后組織實(shí)施，并按規(guī)定報(bào)送彩票公益金預(yù)算執(zhí)行情況及收支決算草案。省級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集全省彩票公益金，并按規(guī)定及時(shí)、足額繳入財(cái)政國庫。

第二章彩票公益金籌集

第五條彩票公益金由省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則提取，實(shí)行中央與地方比例分成。

第六條中央分成的彩票公益金由財(cái)政部駐本省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收，并按規(guī)定程序上繳中央財(cái)政國庫。

第七條本省分成彩票公益金由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收。具體程序?yàn)椋?一)省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)于每月10日前向省財(cái)政廳報(bào)送彩票公益金上繳財(cái)政申報(bào)表及彩票銷量明細(xì)表(見附表1、2、3)，申報(bào)上月彩票實(shí)際銷售情況和應(yīng)上繳國庫的彩票公益金金額；

(二)省財(cái)政廳于每月l5日前完成申報(bào)材料的審核工作，核定繳款金額，并向省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)開具《政府非稅收入一般繳款書》；

(三)省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)于每月20日前，按照《政府非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額及預(yù)算級(jí)次，將彩票公益金分別繳入相應(yīng)級(jí)次國庫。

(四)分散銷售即開型彩票按季度繳入國庫，具體程序參照上述條款執(zhí)行。

第八條按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益金管理的其他資金，由彩票機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審定后，依據(jù)財(cái)政部門開具的《政府非稅收入一般繳款書》，及時(shí)、足額繳入同級(jí)國庫。

第九條上級(jí)補(bǔ)助下級(jí)的彩票公益金，納入相應(yīng)級(jí)次國庫。第十條彩票機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格桉照本辦法規(guī)定，及時(shí)、足額繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占和挪用。

第三章彩票公益金管理

345第二十八條體育彩票公益金使用要以《全民健身計(jì)劃綱要》等為宗旨。使用范圍包括：(一)資助開展全民健身活動(dòng)，主要用于群眾性體育活動(dòng)、全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員等項(xiàng)開支。(二)修整和增建體育設(shè)施，主要用于彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)不足。(三)體育扶貧工程，主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。(四)農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)。(五)彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)不足等國家和省政府規(guī)定的其它社會(huì)公益事業(yè)。

第二十九條同等條件下，彩票公益金要優(yōu)先資助老、少、邊、窮和災(zāi)區(qū)的社會(huì)福利和體育等公益事業(yè)。

第三十條彩票公益金使用必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的彩票公益金收支預(yù)算執(zhí)行，不得用于盈利性和商業(yè)性項(xiàng)目，不得超額度、超范圍使用彩票公益金。任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用、截留彩票公益金，不得擅自調(diào)整、改變彩票公益金用途。

第三十一條彩票公益金項(xiàng)目主管部門要明確項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人，確保項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量。

第三十二條因特殊原因，彩票公益金資助項(xiàng)目中止、撤銷，變更規(guī)劃目標(biāo)或改變資金用途的，必須上報(bào)主管部門，由主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第三十三條彩票公益金資助的基本建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施、設(shè)備、器材及各類社會(huì)公益活動(dòng)，要分別以“彩票公益金資助—中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”和“彩票公益全資助—中國福利彩票和中國體育彩票”的字樣標(biāo)識(shí)在顯著位置。

三十八條各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)財(cái)政部門于每年4月15日前向省財(cái)政廳報(bào)送本級(jí)上一彩票公益金的收入、分配和使用情況報(bào)告及《設(shè)區(qū)市(擴(kuò)權(quán)縣)彩票公益金分配使用情況表》、《設(shè)區(qū)市(擴(kuò)權(quán)縣)福利彩票公益金具體使用項(xiàng)目情況表》、《設(shè)區(qū)市(擴(kuò)權(quán)縣)體育彩票公益金具體使用項(xiàng)目情況表》(見附表6、7、8)。

第三十九條省財(cái)政廳于每年4月底前向財(cái)政部和省政府報(bào)送上一本省彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告，并于每年6月底前向社會(huì)公告。

第七章監(jiān)督檢查

第四十條彩票公益金使用部門和彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)，監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。

第四十一條每年6月底前，財(cái)政、民政和體育部門對(duì)上一彩票資金繳庫，分配和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。由民政和體育部門組織檢查的，應(yīng)將檢查結(jié)果報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。

第四十二條財(cái)政部門和民政、體育等彩票公益金使用部門要建立彩票公益金使用項(xiàng)目跟蹤問效機(jī)制。采取部門自查、財(cái)政專項(xiàng)檢查及聯(lián)合檢查等方式，定期或不定期對(duì)彩票公益金項(xiàng)目建設(shè)及資金管理情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)彩票公益金使用項(xiàng)目的事前、事中控制及監(jiān)督管理。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占，挪用彩票公益金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。

第四篇：彩票公益金管理辦法

彩票公益金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

省民政廳、省體育局、各市財(cái)政局：

為規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號(hào)），我廳制定了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我省彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號(hào)）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會(huì)公益事業(yè)的資金，按政府性基金管理辦法納入預(yù)算（從2008年1月1日起執(zhí)行），實(shí)行“收支兩條線”管理，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得用于平衡一般預(yù)算。

第三條 任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用公

益金。應(yīng)由財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目，不得使用彩票公益金。

第四條 財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)是公益金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督本地區(qū)公益金的解繳入庫，審核公益金使用部門上報(bào)的公益金預(yù)算，審批公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃，向上級(jí)部門和本級(jí)政府提供本地區(qū)公益金使用情況報(bào)告，向社會(huì)公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票籌集、分配和使用情況，監(jiān)督本地區(qū)公益金的籌集、分配、使用。

第二章 公益金籌集、分配

第五條 公益金來源包括：

（一）按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分；

（二）上級(jí)財(cái)政撥入的彩票公益金；

（三）按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益金管理的其他資金。

第六條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例，由省財(cái)政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后確立。

市及市級(jí)以下彩票公益金的分配，由各市自行確定，原則上市級(jí)以下分配比例不得低于50%。

第七條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐山西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地征收。上繳省級(jí)財(cái)政部分由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收，具體程序如下：

（一）省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)于每月5日前分別向?qū)T辦和省財(cái)政廳報(bào)送《彩票公益金上繳中央財(cái)政申報(bào)表》、《彩票公益金上繳省級(jí)財(cái)政申報(bào)表》（見附件）及相關(guān)材料，申報(bào)彩票上月實(shí)際銷售情況和應(yīng)上繳中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政 的彩票公益金金額；

（二）專員辦和省財(cái)政廳于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額，并由省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)開具《一般繳款書》，于15日前，按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫和省金庫。

第八條 省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前配合專員辦和省財(cái)政廳完成對(duì)上一應(yīng)繳中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政的彩票公益金的清算和征繳工作。

第三章 公益金使用范圍

第九條 公益金應(yīng)主要用于社會(huì)福利、體育和經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會(huì)公益性支出。

第十條 用于社會(huì)福利事業(yè)的公益金，其使用范圍如下：

（一）老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務(wù)的社會(huì)福利及慈善機(jī)構(gòu)；

（二）資助社會(huì)福利及慈善機(jī)構(gòu)（歸民政部門管理的機(jī)構(gòu)）公共設(shè)施的維護(hù)和更新改造；

（三）資助社會(huì)關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會(huì)公益活動(dòng)，但全年資助額應(yīng)控制在本級(jí)用于民政福利事業(yè)公益金總額的10%以內(nèi)。

資助社會(huì)關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會(huì)公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)。

第十一條 用于體育事業(yè)的公益金，主要用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，其比例分別為70：30，其使用范圍如下：

（一）資助開展全民健身活動(dòng)；

（二）彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi)；

（三）修整和增建公共體育設(shè)施；

（四）體育扶貧工程專項(xiàng)支出。

資助全民健身活動(dòng)，是指支持群眾性體育活動(dòng)、進(jìn)行全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員等活動(dòng)。

彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi)，是指資助國際、國家地方最高級(jí)別的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及重大國際單項(xiàng)體育比賽，不能用于為個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)金。

修整和增建體育設(shè)施是指用于彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)不足。

體育扶貧工程專項(xiàng)支出是指專項(xiàng)用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。

第十二條 省級(jí)財(cái)政集中的彩票公益金，將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算，用于殘疾人事業(yè)、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層公共文化設(shè)施建設(shè)等經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其余部分繼續(xù)用于社會(huì)福利、體育事業(yè)。

第十三條 公益金按使用領(lǐng)域?qū)嵭胁煌姆峙滢k法。用于社會(huì)福利和體育事業(yè)公益金由省和市兩級(jí)分配；用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金由省財(cái)政統(tǒng)一分配。

第四章 公益金使用、使用申請(qǐng)和管理

第十四條 當(dāng)年籌集的公益金，原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）財(cái)政部門根據(jù)上年彩票銷售額和比例計(jì)算出本年可用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算規(guī)模，按現(xiàn)行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預(yù)算。

（二）列入民政部門和體育部門部門預(yù)算的彩票公益金，由部門每年5

月底前申報(bào)具體使用項(xiàng)目，報(bào)同級(jí)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核后下達(dá)。

市級(jí)及市級(jí)以下申請(qǐng)使用省級(jí)彩票公益金，須由市民政、體育部門向省財(cái)政、民政、體育部門出具申請(qǐng)。

（三）民政部門和體育部門根據(jù)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃，組織實(shí)施和管理。本級(jí)安排的項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政直接支付；補(bǔ)助下級(jí)的項(xiàng)目，由財(cái)政部門審核下達(dá)。

第十六條 用于經(jīng)批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益金事業(yè)的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）擬申請(qǐng)使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性進(jìn)行研究，出具項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告書，然后向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)提交彩票公益金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由財(cái)政部門進(jìn)行審批；

（二）財(cái)政部門審批后，向彩票公益金使用部門或單位批復(fù)項(xiàng)目使用計(jì)劃，并下達(dá)使用額度。

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算，組織實(shí)施和管理。本級(jí)安排的項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政直接支付；補(bǔ)助下級(jí)的項(xiàng)目，由財(cái)政部門審核下達(dá)。

第十七條 申請(qǐng)使用公益金的項(xiàng)目必須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)項(xiàng)目必須符合公益金使用方向和范圍；

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項(xiàng)目；

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目有明確的項(xiàng)目目標(biāo)，組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過可行性研究和論證；

（四）申請(qǐng)項(xiàng)目如需配套資金的，配套資金已經(jīng)落實(shí)，且項(xiàng)目已開工。

（五）申請(qǐng)項(xiàng)目在建項(xiàng)目的，其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)必須合理，管理狀況良好。

（六）項(xiàng)目完工后，能夠保證項(xiàng)目按預(yù)計(jì)的使用效果運(yùn)營。

第十八條 申請(qǐng)公益金項(xiàng)目需上報(bào)以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)函。申請(qǐng)函應(yīng)說明項(xiàng)目總投資額，擬利用公益金金額，配套資金來源等情況；

（二）項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）同級(jí)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核意見。

第十九條 用彩票公益金資助的項(xiàng)目，屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理。

第二十條 彩票公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應(yīng)在每年3月底前，按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項(xiàng)目組織實(shí)施情況；

（二）項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；

（三）項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（四）要求報(bào)送的其他資料。

第二十二條 公益金使用部門編制公益金預(yù)算要在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分可行性論正和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)分配的公益金數(shù)額，按照輕重緩急進(jìn)行排序，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目；財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)和公益金使用部門要對(duì)公益金安排項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行績效考評(píng)，追蹤問效。

第五章 公益金的監(jiān)督與公告

第二十三條 省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)彩票公益金籌集、分配使用的監(jiān)管，保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和專款專用。

第二十五條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或社會(huì)公益活動(dòng)，應(yīng)按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標(biāo)識(shí)在顯著地方明示。

第二十七條 市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月底前，向本級(jí)人民政府和省財(cái)政廳提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金籌集、分配和使用情況報(bào)告，并向社會(huì)公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況；省財(cái)政廳應(yīng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。

第二十八條 上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監(jiān)督檢查。

第六章 處罰

第二十九條 違反本辦法規(guī)定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 凡有下列行為的，財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其立即糾正，并給予相應(yīng)處罰：

（一）彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)未按規(guī)定及時(shí)足額向財(cái)政上繳公益金，將

給予警告或通報(bào)批評(píng)；

（二）彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、轉(zhuǎn)移、截留、坐支公益金，將給予警告或通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予處分；

（三）公益金使用部門和單位未按規(guī)定編制公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算，以及未按規(guī)定向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)報(bào)告公益金使用情況和報(bào)告的，將給予警告或通報(bào)批評(píng)，并停撥公益金；

（四）公益金使用部門和單位不接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的，將給予警告或通報(bào)批評(píng)或撤消公益金項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的可停撥公益金。

（五）公益金使用單位擠占、挪用公益金的，將給予通報(bào)批評(píng)，取消公益金使用資格，追回挪用資金，并對(duì)直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十一條 違反公益金管理規(guī)定，并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：彩票公益金管理辦法

《彩票公益金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

財(cái)綜〔2012〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號(hào))和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國家體育總局令第67號(hào))有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：彩票公益金管理辦法

財(cái)政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號(hào))和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國家體育總局令第67號(hào))有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)的資金。

逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區(qū)、直轄市彩票銷售機(jī)構(gòu)(以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu))根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策和財(cái)政部批準(zhǔn)的提取比例，按照每月彩票銷售額據(jù)實(shí)結(jié)算后分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。

逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金由彩票銷售機(jī)構(gòu)上繳省級(jí)財(cái)政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序?yàn)椋?/p>

(一)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月5日前向駐在地專員辦報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金申報(bào)表》(見附件1)及相關(guān)材料，申報(bào)上月彩票銷售金額和應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金金額；

(二)專員辦于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機(jī)構(gòu)開具《非稅收入一般繳款書》；

(三)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財(cái)政。

西藏自治區(qū)應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由西藏自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序按照第一款執(zhí)行。

第六條 專員辦、西藏財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)、終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件2)，相關(guān)重大問題應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

第七條 上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡稱省級(jí)財(cái)政部門)負(fù)責(zé)執(zhí)收，具體收繳程序按照省級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件3)。

第八條 專員辦和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi)，完成對(duì)上一應(yīng)繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，用于社會(huì)福利事業(yè)、體育事業(yè)、補(bǔ)充全國社會(huì)保障基金和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益事業(yè)，具體使用管理辦法由財(cái)政部會(huì)同民政部、國家體育總局等有關(guān)部門制定。

第十條 中央財(cái)政安排用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)財(cái)政部每年根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算支出指標(biāo)，分別列入中央本級(jí)支出以及中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；

(二)列入中央本級(jí)支出的彩票公益金，由民政部和國家體育總局提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審核后在部門預(yù)算中批復(fù)；民政部和國家體育總局根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算，組織實(shí)施和管理；

(三)列入中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的彩票公益金，由民政部和國家體育總局會(huì)同財(cái)政部確定資金分配原則，并提出分地區(qū)建議數(shù)，報(bào)財(cái)政部審核下達(dá)。

第十一條 中央財(cái)政安排用于補(bǔ)充全國社會(huì)保障基金的彩票公益金，由財(cái)政部每年根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定預(yù)算支出指標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定撥付全國社會(huì)保障基金理事會(huì)。

第十二條 中央財(cái)政安排用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)申請(qǐng)使用彩票公益金的部門、單位，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交彩票公益金項(xiàng)目申報(bào)材料，財(cái)政部提出審核意見后報(bào)國務(wù)院審批；

(二)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，財(cái)政部向申請(qǐng)使用彩票公益金的部門、單位批復(fù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并根據(jù)彩票公益金收入和項(xiàng)目進(jìn)展情況，分別列入中央本級(jí)支出和中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；

(三)申請(qǐng)使用彩票公益金的部門、單位，根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算，在項(xiàng)目管理辦法制定后組織實(shí)施和管理。項(xiàng)目資金使用計(jì)劃因特殊原因需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。

第十三條 上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，堅(jiān)持依照彩票發(fā)行宗旨使用，由省級(jí)財(cái)政部門商民政、體育行政等有關(guān)部門研究確定分配原則。

第十四條 省級(jí)以上民政、體育行政等有關(guān)部門、單位，申請(qǐng)使用彩票公益金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目申報(bào)書；

(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(三)項(xiàng)目實(shí)施方案；

(四)同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況；

(二)項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；

(三)項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

(四)同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第十八條 省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)建立彩票公益金支出績效評(píng)價(jià)制度，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識(shí)。

第二十條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前，向省級(jí)人民政府和財(cái)政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年6月底前，向社會(huì)公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財(cái)政部應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向國務(wù)院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年8月底前，向社會(huì)公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督檢查，保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和專款專用。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))和《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號(hào))等有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附

則

第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的彩票公益金使用管理辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕83號(hào))同時(shí)廢止。