第一篇：關于印發《廣東省彩票專項公益金使用管理暫行辦法》的通知 粵財綜〔2007〕119號

關于印發《廣東省彩票專項公益金使用管理暫行辦法》的通知

【頒布單位】廣東省財政廳 【文 號】粵財綜〔2007〕119號 【頒布時間】2007.08.10 【實施時間】2007.08.10

各地級以上市財政局，省直有關單位：

為加強彩票專項公益金的管理，提高資金使用效益，經省政府批準同意，現將《廣東省彩票專項公益金使用管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

廣東省彩票專項公益金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范彩票專項公益金的管理，提高資金使用效益，根據《國務院關于進一步規范彩票管理的通知》和《財政部關于調整彩票公益金分配政策的通知》等相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱彩票專項公益金（以下簡稱“專項公益擴）是指經省政府批準，從全省留成彩票公益金中按一定比例提取，用于資助特定社會公益事業的專項資金。

第三條 專項公益金按“收支兩條線”的原則實行財政專戶管理，并按照當年籌集、下年使用”的原則，先收后支，專戶結余結轉下年度繼續使用。

第四條 專項公益金分配應遵循以下原則：

（一）公開、公平、公正；

（二）突出重點、兼顧一般；

（三）專款專用，注重實效。

第五條 專項公益金實行項目管理制度。每年專項公益金使用范圍，由省財政廳會有關部門，根據我省年度工作重點擬定后，報省政府審定。

第六條 省財政廳負責專項公益金的籌集、管理、項目審核、資金分配和資金核撥，并會同有關部門對專項公益金的使用情況進行監督檢查。

第二章 申報與審批

第七條 凡申請專項公益金資助的單位，應按規定報進項目申請報告及相關資料。其中省屬單位向省直行政主管部門報進項目申請報告及相關資料，由省直行政主管部門匯總后報送省財政廳；省以下單位向當地行政主管部門報進項目申請報告及相關資料，行政主管部門進當地財政部門提出審核意見后，由地級以上市財政部門匯總上報省財政廳。

申請單位提交的項目申請報告及相關資料必須真實、準確、完整、可靠。

第八條 項目申請報告應包括以下內容：

（一）項目申報依據及主要內容，基本建設類項目應具有完整的基建審批手續；

（二）項民總體目標及分階段實施計劃；

（三）項目組織實施條件；

（四）項目可行性研究報告；

（五）項目支出預算明細；

（六）要求報送的其他相關材料。

第九條 省財政廳根據申報情況，對項目進行審核后報省政府，經分管財政工作的常務副省長審定后，由省財政廳下達項目資金文件。

第十條 專項公益金不得用于以下支出：

（一）平衡財政預算；

（二）補充行政事業單位的經費；

（三）以盈利為目的的活動；

（四）對外投資、出借、參與股票和期貨交易，以及為經濟合同提供擔保；

（五）用于國家規定的社會公益事業之外的用途。

任何部門、單位和個人不得以任何形式擠占、挪用和截留專項公益金。第十一條 專項公益金項目一經審批確定，不得擅自調整變動。對有特殊情況確需進行變更或撤銷的項目，項目使用單位應按照申報程序報批。

第三章 財務管理

第十二條 專項公益金實行專項核算，確保專款專用。

第十三條 對于項目完成、中止或撤銷形成的凈結余資金，或項目當年未執行需推遲執行的資金，應按規定繳回省財政專戶。

第十四條 年度終了，專項公益金使用部門應按規定逐級向省財政廳報進項目資金使用情況。具體包括以下內容：

（一）項目執行情況；

（二）專項公益金支出、結余情況；

（三）項目資金使用效果；

（四）要求報送的其他資料。

第十五條 專項公益金使用單位應加強資金管理，認真組織實施項目，嚴格按照批準的范圍安排使用資金。專項公益金可與其他資金來源統籌安排使用，但需對專項公益金單獨核算。

第十六條 使用專項公益金購置列入政府采購目錄的設備或服務項目，要按照政府采購有關規定執行。

第十七條 專項公益金購置形成的資產，資助個人的，產權歸個人所有；資助國有企業、事業單位的，產權歸國家所有，并參照國有資產管理制度進行管理。著改變用途或變動產權，其所獲收入應按原撥款渠道全額上繳省財政專戶，納入專項公益金管理。

第十八條 對專項公益金重點資助項目，省財政廳可委托有資質的社會中介機構對項目資金使用情況進行審計。

項目資金使用情況審計、檢查等有關費用，列入專項公益金支出。

第四章 資金撥付

第十九條 專項公益金項目審批確定后，財政部門應按規定及時撥付資金，并定期會同有關部門對專項公益金使用情況進行監督檢查。

第二十條 省直單位申請撥付專項公益金，由省財政廳審核后直接撥付；省以下有關單位使用專項公益金，由省財政廳按預算管理級次撥付有關財政部門，再由有關財政部門撥付項目單位。

第二十一條 屬于基建項目的，財政部門根據預算及項目建設進度撥付專項公益金。

第五章 監督和處罰

第二十二條 專項公益金使用單位應自覺接受財政、行政主管部門、審計、監察等部門的監督檢查。

第二十三條 對專項公益金管理、使用過程中的下列違法行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理、處罰、處分，并禁止有關單位在以后年度申請使用公益金：

（一）違反專項公益金規定的使用范圍；

（二）拒絕接受財政、行政主管部門、審計、監察等部門監督檢查；

（三）擠占、挪用、截留專項公益金的行為；

（四）擅自改變專項公益金使用項目、改變資金用途和使用計劃；

（五）營私舞弊，貪污私分專項公益金；

（六）項目有重大質量問題，造成經濟損失和社會不良影響；

（七）其它違反專項公益金管理使用規定的行為。第六章 附則

第二十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：財綜[2012]15號 關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知

財 政 部 文 件

財綜[2012]15號

財政部關于印發《彩票公益金

管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市財政廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處：

根據《彩票管理條例》（國務院令第554號）和《彩票管理條例實施細則》（財政部 民政部 國家體育總局令第67號）有關規定，財政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：彩票公益金管理辦法

財政部（章）

二○一二年三月二日

主題詞：財政 彩票 公益金 管理 通知 信息公開選項：主動公開

抄送：中央文明辦，教育部、民政部、司法部、文化部、國家體育總局、全國社會保障基金理事會、全國婦聯、中國殘疾人聯合會、國務院扶貧辦、中國紅十字會總會、中國教育發展基金會。

財政部辦公廳 印發40份 2012年3月12日印發

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監督機制，提高資金使用效益，根據《彩票管理條例》（國務院令第554號）和《彩票管理條例實施細則》（財政部 民政部 國家體育總局令第67號）有關規定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規定比例從彩票發行銷售收入中提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業的資金。

逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預算管理，專款專用，結余結轉下年繼續使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區、直轄市彩票銷售機構（以下簡稱彩票銷售機構）根據國務院批準的彩票公益金分配政策和財政部批準的提取比例，按照每月彩票銷售額據實結算后分別上繳中央財政和省級財政。逾期未兌獎的獎金由彩票銷售機構上繳省級財政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）負責執收。具體程序為：

（一）彩票銷售機構于每月5日前向駐在地專員辦報送《上繳中央財政的彩票公益金申報表》（見附件1）及相關材料，申報上月彩票銷售金額和應上繳中央財政的彩票公益金金額；

（二）專員辦于每月l0日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機構開具《非稅收入一般繳款書》；

（三）彩票銷售機構于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財政。

西藏自治區應上繳中央財政的彩票公益金，由西藏自治區財政廳負責執收。具體程序按照第一款執行。

第六條 專員辦、西藏財政廳應當于每季度終了后15日內、終了后30日內，向財政部報送《上繳中央財政的彩票公益金統計報表》（見附件2），相關重大問題應隨時報告。

第七條 上繳省級財政的彩票公益金，由各省、自治區、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責執收，具體收繳程序按照省級財政部門的有關規定執行。

省級財政部門應當于終了后30日內，向財政部報送《彩票公益金統計報表》（見附件3）。第八條 專員辦和省級財政部門應當于終了后30日內，完成對上一應繳中央財政和省級財政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財政的彩票公益金，用于社會福利事業、體育事業、補充全國社會保障基金和國務院批準的其他專項公益事業，具體使用管理辦法由財政部會同民政部、國家體育總局等有關部門制定。

第十條 中央財政安排用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金，按照以下程序審批執行：

（一）財政部每年根據國務院批準的彩票公益金分配政策核定用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金預算支出指標，分別列入中央本級支出以及中央對地方轉移支付預算；

（二）列入中央本級支出的彩票公益金，由民政部和國家體育總局提出項目支出預算，報財政部審核后在部門預算中批復；民政部和國家體育總局根據財政部批準的預算，組織實施和管理；

（三）列入中央對地方轉移支付預算的彩票公益金，由民政部和國家體育總局會同財政部確定資金分配原則，并提出分地區建議數，報財政部審核下達。

第十一條 中央財政安排用于補充全國社會保障基金的彩票公益金，由財政部每年根據國務院批準的彩票公益金分配政策核定預算支出指標，并按照有關規定撥付全國社會保障基金理事會。

第十二條 中央財政安排用于其他專項公益事業的彩票公益金，按照以下程序審批執行：

（一）申請使用彩票公益金的部門、單位，應當向財政部提交彩票公益金項目申報材料，財政部提出審核意見后報國務院審批；

（二）經國務院批準后，財政部向申請使用彩票公益金的部門、單位批復項目資金使用計劃，并根據彩票公益金收入和項目進展情況，分別列入中央本級支出和中央對地方轉移支付預算；

（三）申請使用彩票公益金的部門、單位，根據財政部批復的項目資金使用計劃和預算，在項目管理辦法制定后組織實施和管理。項目資金使用計劃因特殊原因需要進行調整的，應當報財政部審核批準。

第十三條 上繳省級財政的彩票公益金，按照國務院批準的彩票公益金分配政策，堅持依照彩票發行宗旨使用，由省級財政部門商民政、體育行政等有關部門研究確定分配原則。

第十四條 省級以上民政、體育行政等有關部門、單位，申請使用彩票公益金時，應當向同級財政部門提交項目申報材料。項目申報材料應當包括以下內容：

（一）項目申報書；

（二）項目可行性研究報告；

（三）項目實施方案；

（四）同級財政部門要求報送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項目資金使用計劃和預算批準后，應當嚴格執行，不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金，經財政部門批準后可以結轉下一繼續使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十七條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年3月底前向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項目組織實施情況；

（二）項目資金使用和結余情況；

（三）項目社會效益和經濟效益；

（四）同級財政部門要求報送的其他材料。

第十八條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當建立彩票公益金支出績效評價制度，將績效評價結果作為安排彩票公益金預算的依據。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

第二十條 省級財政部門應當于每年4月底前，向省級人民政府和財政部提交上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年6月底前，向社會公告上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財政部應當于每年6月底前，向國務院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年8月底前，向社會公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年6月底前，向社會公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。

第五章 監督檢查

第二十二條 彩票銷售機構應當嚴格按照本辦法的規定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應當按照同級財政部門批準的項目資金使用計劃和預算執行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級以上財政部門應當加強對彩票公益金籌集、分配、使用的監督檢查，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和專款專用。

第二十五條 違反本辦法規定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《彩票管理條例》（國務院令第554號）等有關規定處理。

第六章 附 則

第二十六條 省級財政部門應當根據本辦法規定，結合本地實際，制定本行政區域的彩票公益金使用管理辦法，報財政部備案。

第二十七條 本辦法自印發之日起施行。財政部2007年12月25日發布的《彩票公益金管理辦法》（財綜[2007]83號）同時廢止。

附：l．上繳中央財政的彩票公益金申報表

附：2．上繳中央財政的彩票公益金統計報表

附：3． 省（自治區、直轄市）彩票公

益金統計報表

第三篇：棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法 - 副本

棗 莊 市 財 政 局關于印發《棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法》的通知

棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規范彩票公益金（以下稱“公益金”）管理，提高資金使用效益，根據《山東省人民政府關于貫徹國發〔2001〕35號文件進一步規范彩票管理的通知》（魯政發〔2002〕34號）和《山東省彩票公益金管理使用暫行辦法》（魯財綜〔2004〕109號）規定，制定本辦法。

第二條

公益金是指按照國家和省彩票發行收入分配政策規定，從彩票銷售收入中提取的用于社會公益事業的資金。公益金包括福利彩票公益金和體育彩票公益金。

第三條

公益金的管理和使用遵循統籌規劃、公開透明、定向使用、科學管理、專款專用、注重實效、嚴格監督的原則。

第二章 公益金管理和使用

第四條

公益金包括：

（一）按規定比例從彩票銷售收入中分成的公益金；

（二）公益金財政專戶利息收入；

（三）上級財政撥入的公益金項目資金。

第五條

彩票公益金按政府性基金管理辦法納入預算管理，專款專用，結余資金結轉下年使用，不得用于平衡一般預算。

公益金使用部門根據社會公益事業發展規劃，于每年第四季度編制本部門下一公益金使用計劃，報同級財政部門審批。結束后，公益金使用部門要向同級財政部門報送公益金使用情況。公益金結余可結轉下年使用，但須在下預算中體現。

財政部門每年根據彩票銷售收入預計和社會公益事業發展規劃，編制公益金收支預算；終了，編制公益金收支決算。

第六條

按照彩票銷售收入情況和省對市的分成比例，市財政于每季度次月的20日前，按規定的分成比例，通過財政專戶系統，將省返還的上季度的公益金分別繳入本級財政國庫和下撥區（市）財政專戶。各區（市）財政部門應將收到的分成公益金，從財政專戶及時繳入本級財政國庫。

第七條

公益金使用必須嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉節約、專款專用的原則。

第八條

福利彩票公益金的使用要嚴格貫徹和充分體現“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨。主要用于：

（一）資助為老年人、孤兒、困難優撫對象等特殊群體服務的福利院建設等社會福利事業；

（二）資助為殘疾人等弱勢群體服務的各類社會福利事業；

（三）支持社區服務，資助社會公益事業單位的福利設施維修和更新改造；

（四）優先資助農村社會公益事業，貧困地區和災區的社會公益事業；

（五）青少年學生校外活動場所建設與維護；

（六）對公眾關注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業和有特殊困難的人給予適當資助；

（七）國家規定的其它社會公益事業。

第九條

體育彩票公益金主要用于“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”。支出范圍包括：

（一）資助開展全民健身活動，主要用于群眾性體育活動、國民體制監測和培訓社會體育指導員等項開支；

（二）彌補大型體育運動會經費不足，主要用于國際、國家和地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽；

（三）修整和增建體育設施，主要用于彌補維修和新建大眾體育設施及專業體育比賽、訓練場館的經費不足；

（四）體育扶貧工程，主要用于支持貧困地區體育事業發展支出；

（五）國家規定的其它社會公益事業。第十條

公益金不得用于以下支出：

（一）平衡財政預算；

（二）補充行政事業單位經費；

（三）以盈利為目的的活動；

（四）對外投資、出借、參與股票和期貨交易，以及為經濟合同提供擔保；

（五）國家規定的社會公益事業之外的用途。

任何部門、單位和個人不得以任何形式占用或挪用公益金。

第十一條

公益金的使用細化到具體的社會公益項目，不得切塊分配使用。

第三章 公益金項目申報程序

第十二條

公益金使用單位，要依據本部門公益金事業發展計劃，每年第四季度申報下一公益金項目。

第十三條

申請使用公益金，按以下程序辦理：

（一）使用同級公益金，向同級財政部門提出申請；

（二）使用上級公益金，由同級財政部門會同有關部門行文，向上級財政部門和有關部門提出申請。

第十四條

申請使用公益金，一般要提交下列材料：

（一）項目申報依據及主要內容，基本建設類項目應具有完整的基建審批手續；

（二）項目總體目標及分段實施計劃；

（三）項目組織實施條件；

（四）項目可行性研究報告；

（五）項目支出預算；

（六）要求報送的其他材料。

第十五條

財政部門或會同有關部門負責對申請使用公益金項目進行立項審查，包括專業審查、實地考察、項目答辯、專家評審（評估）論證等，并提出立項意見。

重大項目立項可采取招標方式。

第十六條

財政部門依據立項意見，根據社會公益事業發展規劃、公益金預算和項目實際需要，審定資金分配方案并下達資金。

公益金資助的投資項目，分配資金前財政部門應進行投資評審。

第十七條

市級對所有公益金項目實行項目庫管理制度。區（市）具備條件的，也應對公益金項目實行項目庫管理。

第四章 公益金項目資金管理

第十八條

公益金資助項目確定后，項目主管部門要明確項目承擔單位和項目實施責任人，建設項目要健全并落實工程招投標、工程監理等制度，確保項目進度質量和資金安全高效。

第十九條

公益金資助數額較大的建設項目，由財政部門根據項目資金預算、財政投資評審（評估）結果和項目實施進度撥付資金。項目啟動時，財政部門可按不高于公益金資助數額30%的比例撥付啟動資金；項目實施過程中，由項目實施單位根據項目建設合同、進度、質量以及批準的項目預算，提出撥款申請，財政部門根據分階段驗收情況或投資評審意見，按進度撥付資金；項目竣工財務決算經財政投資評審或中介機構審計前，資金按進度撥付，最高可撥付至公益金資助數額的80%；項目竣工財務決算經投資評審或審計后，按投資評審或審計結果全額撥付資金。用公益金購置列入政府采購目錄的設備或服務，按照政府采購有關規定執行。

市級公益金項目資金，由市財政直接管理或下達區（市）財政按上述辦法管理。

第二十條

項目公益金實行專戶存儲、單獨核算、分帳管理，不得與其它資金混合管理。任何部門、單位和個人不得以任何形式擠占、挪用、截留、滯留。

第二十一條

公益金項目完成后，項目承擔單位要向批準立項的財政部門和業務主管部門，報送公益金使用情況和相關驗收材料。具體包括以下內容：

（一）項目執行情況；

（二）專項公益金支出和結余情況；

（三）項目社會效益和經濟效益；

（四）項目審計報告或績效評估報告；

（五）需要報告的其他情況。

對公益金重點資助的社會影響較大的項目，應委托有資質的社會中介機構對項目資金進行審計，并將結果向社會公告。

公益金項目完成后，資金有剩余的，按原資金撥付渠道繳回。

第二十二條

因特殊原因，公益金資助項目中止、撤銷、變更或改變用途用于盈利性活動的，必須報批準立項的部門審批。使用部門將原資助公益金按原資金撥付渠道繳回。

第二十三條

用公益金建設和購置的公益設施、設備、器材等，要及時辦理國有資產產權登記手續，并按國有資產管理有關規定進行管理。

公益金資助項目改變產權關系而不改變用途和公益性質的，應報同級國有資產管理部門批準，并報同級財政部門備案。

第五章 監督和處罰

第二十四條 公益金使用單位要自覺接受財政、審計、監察等和行政主管部門的監督檢查。

第二十五條 對公益金管理、使用過程中的下列行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理，視情況給予通報批評、相應扣減公益金、停撥公益金、取消以后申請公益金資格等處罰，并建議給予相關責任人行政處分：

（一）違反公益金規定的使用范圍；

（二）擅自改變公益金使用項目、資金用途和使用計劃;

（三）擠占、挪用、截留公益金;

（四）營私舞弊，貪污私分公益金;

（五）項目有重大質量問題，造成經濟損失和社會不良影響;

（六）拒絕接受財政、行政主管部門、審計、監察等部門的監督檢查;

（七）其它違反專項公益金管理使用規定的行為。

第六章 附 則 第二十六條

各區（市）可根據本辦法，結合當地實際情況，制定實施細則，并報市財政局備案。

第二十七條

本辦法由棗莊市財政局負責解釋。第二十八條

本辦法自發布之日起施行。

第四篇：轉發財政部關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知 粵財綜〔2007〕221號

轉發財政部關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知

【頒布單位】廣東省財政廳

【文 號】粵財綜〔2007〕221號 【頒布時間】2007.12.28 【實施時間】2008.01.01

各地級以上市財政局，省福利彩票發行中心、省體育彩票管理中心：

為規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監督機制，現將《財政部關于印發（彩票公益金管理辦法）的通知》（財綜〔2007〕83號）轉發給你們，并結合我省實際，補充通知如下，請一并貫徹執行。

一、從2008年1月1日起，各市級彩票機構應于每月10日前，按規定的比例將應上繳中央的彩票公益金、應上繳省的專項彩票公益金和省級福彩公益金、省級體彩公益金繳入省級彩票機構，同時將各市分成的福彩公益金和體彩公益金繳入當地財政部門，具體收繳程序按當地財政部門有關規定執行。省級彩票機構應于每月15日前按規定將應上繳中央的彩票公益金上繳中央財政，將應上繳省的專項彩票公益金和省級福彩公益金、省級體彩公益金繳入省財政，具體繳交省財政賬戶相關事項另行通知。

二、省民政廳、省體育局應于每年3月底前分別向省財政廳提交上一省級福彩公益金、省級體彩公益金的籌集、分配和使用情況報告；各市財政部門應于每年3月底前向當地人民政府及省財政廳提交上一本地區彩票公益金籌集、分配和使用情況報告，于每年4月底前向社會公告上一本地區彩票公益金籌集、分配和使用情況報告。

三、我省彩票公益金分配比例按照省財政廳《關于調整彩票公益金分配政策的通知》（粵財綜〔2006〕222號）規定執行，即彩票公益金按50％上繳中央后，本省留成部分還原為100％，省級按6％計提專項公益金后，彩票公益金省、市分成比例為：福彩公益金：24％、70％；體彩公益金：37％、57％。

財政部關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知

（財政部 2007年11月25日 財綜〔2007〕83號）

省、自治區、直轄市財政廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處：

為規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監督機制，根據國務院有關規定，我部制定了《彩票公益金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行．

彩票公益金管理辦法

第一條 為規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監督機制，根據國務院有關規定，制定本辦法．

第二條 彩票公益金是從彩票發行收入中按規定比例提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業的資金，按政府性基金管理辦法納入預算。實行“收支兩條線”管理，專款專用，結余結轉下年繼續使月，不得用于平衡一般預算．

第三條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由各省、自治區、直轄市彩票機構（以下簡稱省級彩票機構）分別上繳中央財政和省級財政．

第四條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事義（以下簡稱專員辦）就地征收。具體程序為：

（一）省級彩票機構于每月5目前向駐在地專員辦報送《彩票公益金上繳中央財政申報表》（見附件）及相關材料，申報彩票上月實際銷售情況和應上繳中央財政的彩票公益金全額；

（二）專員辦于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并向省級彩票機構開具《非稅收入一般繳款書》

（三）省級彩票機構于每月15目前，按照《炸稅收入一般繳款書》我明的繳款金額上繳中央財政．

第五條 專員辦應于每季度終了后15日內、終了后30日內向財政部報送《彩票公益金上繳中央財政統計報表》，重大問題應隨時報告．

第六年 上繳省級財政的彩票公益金，由各省、自治區、直轄市財政部門（以下簡稱省級財政部門）征收，具體收繳程序按照省級財政部門的有關規定執行。第七條 專員辦和省級財政部門應于每年五月底前，完成對上一應繳中央財政、省級財政的彩票公益金的清算和征繳工作．

第八條 上繳中央財政的彩票公益金，用于補充全國社會保障基金、社會福利事業、體育事業和國務院批準的其他社會公益事業．

第九條 財政部每年按國務院批準的比例核定用于補充全國社會保障基金的彩票公益金規模，列入全國社會保障基金理事會運營管理的全國社會保障基會預算．

第十條 用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金，按以下程序審批執行：

（一）財政部每年按國務院批準的比例核定用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金預算規模，按現行辦法分別列人民政部和國家體育總局的部門預算以及中央補助地方支出預算．

（二）列人民政部和國家體育總局部門預算的彩票公益金，由部門申報具體使用項目，報財政部審核后在部門預算中批復；列入中央補助地方支出的彩票公益金，由部門提出分地區項目安排計劃；報財政部審核下達．

（三）民政部和國家體育總局根據財政部批準的項目使用計劃，組織實施和管理．

第十一條 用于國務院批準的其他專項公益事業的彩票公益金，按以下程序審批執行：

（一）擬申請使用彩票公益金的部門或單位，應向財政部提交彩票公益金項目申請報告；經財政部審核后報國務院審批．

（二）經國務院批準后；由財政部內彩票公益金使用部門或單位批復項目使用計劃，并納入部門預算或中央補助地方支出預算，按預算管理規定分下達．

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據財政部批復的項目使用計劃和預算，組織實施和管理。

第十二條 上繳省級財政的彩票公益金，將福利彩票和體育彩票分開核算，堅持按彩票發行宗旨使用，由省級人民政府財政部門商民政、體育部門研究確定分配原則．

第十三條 彩票公益金項目使用計劃和預算一經批準，不得擅自調整。因特殊原因形成的項日結余資金，經財政部門機準后可以結轉了一繼續使用．

第十四條 彩票公益金使用部門或單位應在每年3月底前，按規定向同級財政部門報道上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項目組織實施情況；

（二）項目資金使用和結余情況；

（三）項目社會效益和經濟效鹽；

（四）同級財政部門要求報送的其他材料．

第十五條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或社會公益活動，應按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助一中國福利彩票”“彩票公益金資助一中國體育彩票”和“彩票公益金資助一中國福利彩票和中國體育彩票”的標識在顯著地方明示．

第十六條 省級財政部門應于每年4月底前，向省級人民政府和財政部提交上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；應于每年6月底前，向社會公告上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況．

財政部應于每年6月底前，向國務院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年8月底前，財政部應向社會公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況．

第十七條 各級財政部門應加強對彩票公益金籌集、分配、使月的監管，保證彩票公益金及時、足額上級財政和專款專用．

第十八條 省級彩票機構應嚴格按照本辦法規定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金．

第十九條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財政部門款準的項目使用計劃和預算執行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍．

第二十條 違反本辦法規定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定處理． 第二十一條 各項彩票公益金的具體使用管理辦法，由財政部會同民政部、國家體育總局等有關部門另行制定．彩票公益金預算管理辦法由財政部另行制定．

第二十二條 本辦法發布前有關規定與本辦法抵觸的，按本辦法執行． 第二十三條 本辦法自2008年1月1日起施行．

第五篇：河南省彩票公益金管理暫行辦法

河南省彩票公益金管理暫行辦法第一章總則第一條為規范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監督機制,根據《財政部關于印發彩票公益金管理辦法的通知》(財綜〔2007〕83號)精神和省政府有關規定,制定本辦法。第二條本辦法所稱彩票公益金是指從國務院批準在我省發行的福利彩票和體育彩票發行銷售收入中按規定比例提取、留歸我省使用,專項用于全省社會福利、體育等社會公益事業的資金。第三條彩票公益金實行“收支兩條線”管理,按政府性基金管理辦法納入預算,編制專項預算并納入部門預算管理,先收后支,專款專用,結余結轉下年繼續使用,不得用于平衡一般預算。第二章資金管理第四條省級財政部門負責征收全省彩票公益金,各級財政部門負責匯總編制彩票公益金收支預算和決算、審定彩票公益金資助項目、辦理彩票公益金撥付手續、監督彩票公益金的使用等。彩票公益金使用部門負責編制本部門彩票公益金預算和決算,組織項目實施,監督資金使用。第五條彩票公益金包括:(一)按規定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分;(二)上級財政撥入的彩票公益金;(三)按規定應納入彩票公益金管理的其他資金。第六條省級彩票銷售機構于每月15日前將上月提取的彩票公益金足額繳入省級財政國庫,同時將繳款憑證復印件送省財政廳備查。第七條彩票公益金按照國家規定的比例在中央和地方之間進行分配后,留歸我省的彩票公益金按以下比例分配:(一)福利彩票公益金納入省民政廳部門預算40%,返還省轄市45%(省直管縣、市單獨返還),省級統籌15%。(二)體育彩票公益金納入省體育局部門預算50%,返還省轄市35%(省直管縣、市單獨返還),省級統籌15%。(三)省級統籌彩票公益金扣除專項助殘資金后,用于省政府確定的體育、民政、助殘等社會公益事業項目,其中助殘資金原則上不低于上年。第八條返還省轄市的彩票公益金,由省財政廳按規定分配比例撥付各省轄市。省轄市本級和所屬縣(市)之間按1∶1的比例分配。第九條民政部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務的社會福利事業;支持社區服務,資助社會福利事業單位,開展其他社會公益、慈善事業,優先資助貧困地區和災區的社會公益事業;(二)社會福利事業單位的設施維修和更新改造;(三)社會公眾關注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業,以及對有特殊困難的人群給予專項資助。第十條體育部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)開展全民健身活動,主要用于群眾性體育活動、國民體質監測和培訓社會體育指導員等項開支;(二)彌補大型體育運動會比賽經費不足,主要用于國際、全國和我省最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽;(三)新建和維修體育設施,主要用于大眾體育設施及專業體育比賽、訓練場館的新建和維修;(四)體育扶貧工程,主要用于支持貧困地區體育事業發展支出。第十一條省民政廳、體育局、殘聯納入部門預算的彩票公益金按以下程序管理使用:(一)省財政廳按照規定比例核定省民政廳、體育局、殘聯納入部門預算的彩票公益金規模。(二)省民政廳、體育局、殘聯應將彩票公益金使用計劃送省財政廳審核后,報省政府批準。(三)省民政廳、體育局、殘聯根據省政府批準的彩票公益金使用計劃編入部門預算,并負責組織項目實施和管理。第十二條使用省級統籌彩票公益金按以下程序執行:(一)擬申請使用彩票公益金的部門或單位應向省財政廳提交彩票公益金項目申請報告,經省財政廳商有關部門提出審核意見后報省政府批準。(二)經省政府批準后,由省財政廳向彩票公益金使用部門或單位批復項目使用計劃,并納入部門預算或省級補助省轄市、縣(市、區)地方支出預算,按預算管理規定下達。(三)彩票公益金使用部門或單位根據省財政廳批復的項目使用計劃和預算組織實施和管理。第十三條對返還省轄市的彩票公益金,要將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算,按照規定范圍使用并納入部門預算。第十四條彩票公益金項目使用計劃和預算一經批準,不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金,經同級財政部門批準后可以結轉下一繼續使用。第十五條申請使用彩票公益金應提交下列材料:(一)申請文件及《河南省彩票公益金資助項目標準文本》;(二)項目設計(工作)方案和可行性報告;(三)要求申報的其他材料。第三章資助項目管理第十六條各級財政部門應會同有關部門對申請使用彩票公益金項目進行立項審查,對數額較大的重點投資項目進行投資評審,逐步建立彩票公益金項目庫,推行項目管理,提高資金使用效益。第十七條彩票公益金資助項目確定并下達后,財政部門要按有關規定及時撥付項目資金,對資金使用情況進行跟蹤問效。項目主管部門要明確項目承擔單位和項目實施責任人,確保項目進度和工程質量。第十八條項目承擔單位要對彩票公益金實行單獨核算、專賬管理,不得與其他資金混合管理。第十九條彩票公益金資助數額較大的基建項目由財政部門根據預算、評估結果和項目進度撥付資金。第二十條用彩票公益金購置列入政府采購目錄的設備、工程和服務,按照政府采購有關規定執行。用彩票公益金建設和購置的公益設施、設備、器材等要辦理國有資產產權登記手續,并按國有資產管理有關規定進行管理。第二十一條彩票公益金資助項目完成后,項目承擔單位要向同級財政部門和主管部門報送彩票公益金使用情況報告和相關驗收材料。對彩票公益金重點資助項目應進行審計。第四章審計和監督第二十二條彩票公益金使用部門和單位應當自覺接受財政、審計、監察等部門和社會監督。第二十三條彩票公益金使用部門或單位應在每年3月底前按規定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括:(一)項目組織實施情況;(二)項目資金使用和結余情況;(三)項目社會效益和經濟效益;(四)同級財政部門要求報送的其他材料。第二十四條彩票公益金資助的基本建設項目、設施、設備、器材及各類社會公益活動,分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助-中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標識在顯著地方明示。第二十五條省財政廳應于每年4月底前按照規定向省政府和財政部提交上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告;省轄市財政部門應于每年3月底前按照規定向省財政廳提交上一全市彩票公益金的收入、分配和使用情況報告。每年6月底前,省級彩票銷售機構應聘請有資質的社會中介機構對全省上一彩票發行銷售資金分配和使用情況進行審計,并向社會公告,自覺接受社會監督。第二十六條各級彩票機構應嚴格按照本辦法規定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。第二十七條管理和使用彩票公益金的部門和單位必須按批準的項目使用計劃和預算執行,任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用、截留彩票公益金,不得擅自調整、改變彩票公益金使用項目。第二十八條違反本辦法規定,拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關規定處理。第五章附則第二十九條本辦法公布前有關規定與本辦法相抵觸的,按本辦法執行。

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