第一篇：關于印發(fā)《廣東省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入和使用管理辦法》的通知 粵財綜〔2004〕186號

關于印發(fā)《廣東省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入和使用管理辦法》的通知

頒布單位： 廣東省財政廳、廣東省國土資源廳 頒布文號： 粵財綜〔2004〕186號 頒發(fā)日期： 2004年11月09日 實施日期： 2004年01月01日

根據《國務院關于將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知》（國發(fā)〔2004〕8號）、《財政部、國土資源部關于印發(fā)〈用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法〉的通知》（財綜〔2004〕49號）和《關于印發(fā)〈用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法〉的通知》（財建〔2004〕174號）的規(guī)定，為確保國務院關于將部分土地出讓金用于支持農業(yè)土地開發(fā)的重大決策落到實處，加強對各地用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入和使用管理情況的檢查、監(jiān)督和考核工作，切實保護耕地，加強糧食生產能力建設，抑制城市盲目擴張，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，結合我省實際，我們制定了《廣東省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入和使用管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入和使用管理辦法

第一條 根據《國務院關于將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知》（國發(fā)〔2004〕8號）和財政部 國土資源部關于印發(fā)《用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法》的通知（財綜〔2004〕49號）和《關于印發(fā)〈用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法〉的通知》（財建〔2004〕174號）的規(guī)定，從2004年1月1日起，將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)。為規(guī)范用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的收入和使用管理，加強對各地用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金情況進行檢查、監(jiān)督和考核等工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金是指省、市、縣（區(qū)）、自治縣從土地出讓金中按規(guī)定比例劃出的專賬管理的資金。

第三條 根據廣東省人民政府《轉發(fā)國務院關于將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知》（粵府〔2004〕59號）規(guī)定，我省從各市、縣（市、區(qū)）土地出讓金平均純收益中劃出20%用于農業(yè)土地開發(fā)，其中：70%作為本級農業(yè)土地開發(fā)資金，30%集中到省統(tǒng)一使用。

從土地出讓金劃出的農業(yè)土地開發(fā)資金計算公式為：

從土地出讓金劃出的農業(yè)土地開發(fā)資金 = 土地出讓面積× 土地出讓平均純收益征收標準（對應所在地征收等別）×各地規(guī)定的土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的比例（20%）。

第四條 本辦法所稱土地出讓平均純收益征收標準是指地方人民政府出讓土地取得的土地出讓純收益的平均值。財政部、國土資源部已根據全國城鎮(zhèn)土地等別、城鎮(zhèn)土地級別、基準地價水平、建設用地供求狀況、社會經濟發(fā)展水平等情況進行了制定、聯合發(fā)布，并根據土地市場價格變動情況適時調整。土地出讓平均純收益征收標準附后。

第五條 各級國土資源管理部門根據辦理的土地出讓合同，按季統(tǒng)計土地出讓面積送同級財政部門，同時抄報省級財政部門、國土資源管理部門。同級財政部門根據國土資源管理部門提供的土地出讓面積、城鎮(zhèn)土地等別、土地出讓平均純收益征收標準和省政府規(guī)定的土地出讓金20%用于農業(yè)土地開發(fā)的比例，計算應從土地出讓金中劃繳的農業(yè)土地開發(fā)資金。

第六條 根據財政部規(guī)定，調整現行政府預算收支科目，將“基金預算收入科目”第85類“土地有償使用收入”下的850101項“土地出讓金”取消；增設850103項“用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金”，反映從“土地出讓金財政結算專戶”中劃入的用于農業(yè)土地開發(fā)的資金；增設850104項“其他土地出讓金”，反映從“土地出讓金財政結算專戶”中扣除劃入農業(yè)土地開發(fā)資金專賬后的土地出讓金。在“基金預算支出科目”第85類“土地有償使用支出”下增設8503款“農業(yè)土地開發(fā)支出”，反映從土地出讓金中劃出的農業(yè)土地開發(fā)資金安排的農業(yè)土地開發(fā)支出。

第七條 按本辦法第五條計算應從土地出讓金中劃出的農業(yè)土地開發(fā)資金，按照專賬管理的原則和土地出讓金繳交情況，由財政部門在次月5日前辦理土地出讓金清算。清算時，按預算級次分別開具繳款書，辦理繳庫手續(xù)，將屬于本市、縣（區(qū)）用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入20%部分中的70%繳入同級國庫用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬；30%部分按就地繳庫方式繳入省國庫用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬，上劃時請使用“一般繳款書”（收款單位全稱：廣東省財政廳；預算級次：省級；收款銀行：國家金庫廣東省分庫；帳號:2550001-23），預算科目填列政府性基金預算收入科目第85類第850103項“用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金”。

第八條 用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金納入財政預算，實行專賬核算管理。各級財政部門應嚴格按照國家對部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的規(guī)定，保證土地出讓金專戶資金優(yōu)先足額劃入用于農業(yè)土地開發(fā)資金專賬，按照規(guī)定的使用范圍進行?？顚Ｓ茫坏媒亓?、坐支和挪用，并實行社會公示制度。

第九條 本辦法所稱的農業(yè)土地開發(fā)主要包括：土地整理和復墾、宜農未利用地的開發(fā)、基本農田建設以及改善農業(yè)生產條件的土地開發(fā)。

土地整理和復墾是指：按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，有組織地對農村地區(qū)田、水、路、林及村莊進行綜合整治；對在生產建設過程中挖損、塌陷、壓占及污染破壞的土地和洪災滑坡崩塌、泥石流、風沙等自然災害損毀的土地進行復墾。

宜農未利用地的開發(fā)是指：在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，對灘涂、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用的宜農土地進行開發(fā)利用。

基本農田建設是指：采取相應措施對基本農田進行改造、改良和保護，促進基本農田綜合生產能力提高和持續(xù)利用。具體包括：經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地的建設；有良好的水利與水土保持設施的耕地建設；對中低產田的改造；蔬菜生產基地建設；國務院和各級人民政府規(guī)定應當劃入基本農田保護區(qū)的其他耕地的建設等。

改善農業(yè)生產條件的土地開發(fā)是指：為改善農業(yè)生產條件而獨立進行的農田道路、電力通訊、水源、給排水等生產設施的建設。

第十條 各級國土資源部門負責組織農業(yè)土地開發(fā)專項資金的項目預算編制、初審、申報。各級財政部門負責農業(yè)土地開發(fā)專項資金的項目預算的審核批準、下達、資金的撥付和資金的使用監(jiān)督管理工作；國土資源部門負責項目實施的監(jiān)督檢查及竣工驗收等管理工作。

第十一條 省財政廳和國土資源廳會同省監(jiān)察廳、審計廳等有關部門，對用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的提取比例、預算管理、支出范圍等進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。對于違反規(guī)定的，除通報外，對提取比例不足的，負責督促其限時足額劃入，督促未果的，依法強行劃入專賬；對于違反專賬管理的，負責督促其在7個工作日內予以糾正；對于違反支出范圍的，除負責督促其在7個工作日內糾正外，應將超出本辦法規(guī)定支出范圍的資金收回專賬；對挪用專賬資金的，由省財政廳負責追繳，并報省監(jiān)察廳追究有關人員責任。

各級財政部門和國土資源部門要開展對用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金進行定期或不定期檢查。對檢查出的問題要及時采取措施予以糾正。

第十二條 各級財政部門、國土資源部門要對土地出讓金征收和使用情況每年二次進行統(tǒng)計填報?！巴恋爻鲎尳鹫魇蘸褪褂们闆r表”于上半年（6月）終了后20日（即每年7月20日）和年度終了后20日（即次年1月20日）前以地級市為單位（分縣、區(qū)）上報省財政廳和省國土資源廳。

第十三條 本辦法自2004年1月1日起實行。

第十四條 本辦法由省財政廳會同省國土資源廳負責解釋。

附件：

一、土地出讓平均純收益征收標準

二、土地出讓金征收和使用情況表（略）

附件一：

土地出讓平均純收益征收標準

等別 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 十三 十四 十五 標準 160 125 105 90 75 65 59 53 47 41 35 30 25 20 15 注：土地出讓平均純收益征收等別劃分中的市、區(qū)、縣名稱及行政范圍，依據民政部《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊2004》確定。

廣東省土地出讓平均純收益征收等別劃分

三等：

廣州市越秀區(qū) 廣州市東山區(qū) 廣州市荔灣區(qū) 廣州市海珠區(qū)

廣州市天河區(qū) 廣州市芳村區(qū) 廣州市白云區(qū) 深圳市福田區(qū) 深圳市羅湖區(qū) 深圳市南山區(qū) 深圳市鹽田區(qū)

四等：

深圳市寶安區(qū) 珠海市香州區(qū) 珠海市金灣區(qū) 汕頭市金平區(qū) 汕頭市龍湖區(qū)

五等：

廣州市黃埔區(qū) 深圳市龍崗區(qū) 惠州市惠城區(qū) 東莞市 中山市 佛山市禪城區(qū)

六等：

廣州市番禺區(qū) 汕頭市濠江區(qū) 江門市江海區(qū) 江門市蓬江區(qū) 佛山市南海區(qū) 佛山市順德區(qū) 湛江市赤坎區(qū) 湛江市霞山區(qū) 湛江市麻章區(qū)

七等：

廣州市花都區(qū) 韶關市北江區(qū) 韶關市武江區(qū) 韶關市湞江區(qū) 潮州市湘橋區(qū) 佛山市三水區(qū) 肇慶市端州區(qū) 陽江市江城區(qū) 茂名市茂南區(qū) 茂名市茂港區(qū) 湛江市坡頭區(qū)

八等：

增城市 珠海斗門區(qū) 汕頭潮陽區(qū) 汕頭潮南區(qū) 汕頭市澄海區(qū) 清遠市清城區(qū) 河源市源城區(qū) 梅州市梅江區(qū) 揭陽市榕城區(qū) 普寧市 汕尾市城區(qū) 惠州市惠陽區(qū) 江門市新會區(qū) 臺山市 開平市 肇慶市鼎湖區(qū)

九等：

從化市 惠東縣 恩平市 鶴山市 佛山市高明區(qū) 高要市

云浮市云城區(qū) 羅定市 廉江市

十等：

南澳縣 英德市 連州市 佛岡縣 樂昌市 南雄市 曲江縣 潮安縣 揭東縣 陸豐市 海豐縣

博羅縣 四會市 陽春市 化州市 信宜市 高州市 電白縣 吳川市 雷州市

十一等：

清新縣 新豐縣 連平縣 興寧市 梅縣 饒平縣 揭西縣 惠來縣 龍門縣 懷集縣 封開縣 德慶縣 云安縣

新興縣

陽西縣

陽東縣 逐溪縣

徐聞縣

十二等：

陽山縣 連山壯族瑤族自治縣 連南瑤族自治縣 始興縣 仁化縣 翁源縣 乳源瑤族自治縣 紫金縣 龍川縣 和平縣 東源縣 大埔縣 豐順縣 五華縣平遠縣 蕉嶺縣 陸河縣 廣寧縣 郁南縣

第二篇：甘肅省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法(甘政發(fā)〔2005〕5號)

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政發(fā)〔2005〕5號 【發(fā)布日期】2005-01-24 【生效日期】2005-01-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

甘肅省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法

(甘政發(fā)〔2005〕5號)

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

現將《甘肅省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

二○○五年一月二十四日

甘肅省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法

第一條第一條 為加強用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的使用管理，根據財政部、國土資源部《關于印發(fā)〈用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法〉的通知》(財建〔2004〕174號)的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金是指省、市州、縣市從土地出讓金中按規(guī)定比例劃出的專帳管理的資金。

第三條第三條 全省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金比例按各縣市土地出讓平均純收益的15％確定，其中30％的資金集中到省級使用。

第四條第四條 本辦法所稱土地平均純收益是指各縣市人民政府出讓土地所得土地出讓純收益的平均值。具體按照財政部、國土資源部確定的等級標準執(zhí)行(見附件)。

用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金計算公式為：用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金=土地出讓面積×土地出讓平均純收益征收標準(對應所在征收等別)×15％。

第五條第五條 用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金納入財政預算，實行專項管理。省、市州、縣市財政部門對農業(yè)開發(fā)資金實行分帳核算，按規(guī)定的標準和用途足額劃繳、使用。使用情況要及時向社會公布。用于農業(yè)土地開發(fā)的資金，任何單位和部門不得截留、挪用和坐支，不得用于平衡財政預算，年終結余可結轉下年使用。

第六條第六條 調整現行政府預算支出科目，在“基金預算收入科目”第85類“土地有償使用收入”增設850103項“用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金”，反映從土地出讓金中劃入的用于農業(yè)土地開發(fā)的資金；增設850104項“其他土地出讓金”，反映扣除劃入農業(yè)土地開發(fā)資金專帳后的土地出讓金。在“基金預算支出科目”第85類“土地有償使用支出”增設8503款“農業(yè)土地開發(fā)支出”，反映從土地出讓金中劃出的農業(yè)開發(fā)資金安排的農業(yè)土地開發(fā)支出。

第七條第七條 各縣市按土地出讓平均純收益的15％劃入農業(yè)土地開發(fā)資金專帳，其中30％上繳省級農業(yè)土地開發(fā)資金專帳，70％繳入市州、縣市同級國庫農業(yè)土地開發(fā)資金專帳。其他土地出讓金仍維持現行省、市州四六分成的財政體制。

第八條第八條 本辦法所稱的農業(yè)土地開發(fā)主要包括：土地整理和復墾、宜農未利用地的開發(fā)、基本農田建設以及改善農業(yè)生產條件的土地開發(fā)。

土地整理和復墾是指，按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，有組織地對農村地區(qū)田、水、路、林及村莊進行綜合整治；對在生產建設過程中挖損、塌陷、壓占及污染破壞的土地和洪災滑坡崩塌、泥石流、風沙等自然災害損毀的土地進行復墾。

宜農未利用地的開發(fā)是指，在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，對灘涂、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用的宜農土地進行開發(fā)利用。

基本農田建設是指，采取相應措施對基本農田進行改造、改良和保護，促進基本農田綜合生產能力提高和持續(xù)利用。具體包括：經國務院主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內耕地的建設，有良好的水利與水土保持設施的耕地建設，對中低產田的改造，蔬菜生產基地建設，國務院規(guī)定應當劃入基本農田保護區(qū)的其他耕地的建設等。

改善農業(yè)生產條件的土地開發(fā)是指，為改善農業(yè)生產條件而獨立進行的農田道路、電力通訊、水源、給排水等生產設施的建設。

第九條第九條 各級財政部門是土地出讓金支出的主管部門，負責農業(yè)土地開發(fā)專項資金的預算審批、下達、資金的撥付和資金的監(jiān)督管理工作。國土資源部門負責項目預算的編報、匯總、項目實施的監(jiān)督檢查及竣工驗收等工作。

第十條第十條 各級財政、國土資源部門要加強對用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金支出的監(jiān)督，按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金支出資金的監(jiān)督檢查制度，定期或不定期地對資金使用情況進行專項檢查。各縣市人民政府要定期將用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用情況報省財政廳和省國土資源廳。

省財政廳、省國土資源廳要會同省監(jiān)察廳、省審計廳等部門或委托財政部駐甘肅監(jiān)察專員辦事處進行專項檢查或抽查，對用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的提取比例、預算管理、支出范圍等進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的單位進行通報批評并區(qū)別不同情況予以處理。對提取比例不足的，督促其限時足額劃入，督促未果的，依法強行劃入專帳；對違反專帳管理的，督促其在7個工作日內予以糾正；對于違反支出范圍的，除負責督促其在7個工作日內糾正外，應將超出本辦法規(guī)定支出范圍的資金收回專帳；對挪用專戶資金的，要依法追繳挪用資金，并追究相關人員的責任。

第十一條第十一條 本辦法自2005年1月1日起實行。

第十二條第十二條 本辦法由省財政廳、省國土資源廳負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：昆明市人民政府關于印發(fā)昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法的通知

昆明市人民政府文件

昆政發(fā)?2010?74號

昆明市人民政府

關于印發(fā)昆明市土地一級開發(fā)

整理管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關委辦局、直屬機構，市屬各投融資公司：

現將《昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年八月三十日

昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范本市土地一級開發(fā)整理行為，加強土地資源的合理有效配置，促進土地節(jié)約集約利用。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2010?13號）、《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)?2007?277 號），以及《昆明市土地儲備管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政轄區(qū)范圍內經市、縣（市）區(qū)人民政府批準的土地一級開發(fā)整理項目，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地一級開發(fā)整理，是指對經批準區(qū)域范圍內納入儲備的土地，由確定的土地一級開發(fā)整理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實施規(guī)劃編制報批、土地征轉、收回收購、拆遷安置等工作，按照批準的規(guī)劃要求組織實施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設施建設，使該區(qū)域范圍內土地具備規(guī)定的供應條件。

第四條 土地一級開發(fā)整理項目應當符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設規(guī)劃、土地利用計劃、土 — 2 — 地儲備計劃，以及相關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。

第二章

土地一級開發(fā)整理項目和單位的確定 第五條 根據市規(guī)劃部門提供的城市建設項目和方案，經市政府審批確定的新增片區(qū)開發(fā)和城市更新改造項目，以及市委、市政府確定的重大建設項目，按照“成街坊、成組團、成片區(qū)”收儲的原則，由市級土地儲備機構會同發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、住建、交通運輸、審計、監(jiān)察、林業(yè)、滇保、環(huán)保等相關部門和三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會、縣（市）區(qū)政府研究提出土地一級開發(fā)整理項目，將土地一級開發(fā)整理項目列入土地儲備計劃，報經市儲委會批準后，對土地一級開發(fā)整理項目統(tǒng)籌安排，實施計劃管理。

第六條 土地一級開發(fā)整理堅持政府主導、市場運作的原則。市級土地儲備機構可以委托市級國有投資公司、主城四區(qū)及呈貢縣地方人民政府，以及經市政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發(fā)整理的具體實施。

主城四區(qū)及呈貢縣以外的9個縣（市）區(qū)政府可以委托該縣（市）區(qū)國有投資公司、市級國有投資公司，以及經該縣（市）區(qū)政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發(fā)整理的具體實施。

第三章 土地一級開發(fā)整理項目的實施

第七條 市儲委會各成員單位按照各自工作職責分工做好相

— 3 — 關工作。市級土地儲備機構、市規(guī)劃和國土部門，各縣（市）區(qū)政府，主要做好以下工作：

市級土地儲備機構：統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、管理全市的土地一級開發(fā)整理工作；對具體負責的土地一級開發(fā)整理項目，與確定的土地一級開發(fā)整理單位簽訂土地一級開發(fā)整理委托合同，對片區(qū)土地一級開發(fā)整理實施方案進行初步審核，對涉及的融資、土地報批、土地征收、配套設施建設和城市基礎設施建設實行全程監(jiān)管；督促土地一級開發(fā)整理單位依法辦理規(guī)劃、建設、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等相關行政審批手續(xù)；指導和參與征地拆遷補償標準的制定落實，嚴格控制土地征收成本；配合市審計部門對土地一級開發(fā)整理項目成本進行審計，參與工程建設項目竣工驗收；依據委托合同，根據實際需要預撥土地一級開發(fā)整理資金。

市規(guī)劃部門：負責按照市儲委會批準的土地一級開發(fā)整理項目實施范圍，劃定土地一級開發(fā)整理范圍界線；指導和審核縣（市）政府編制片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃；負責組織編制主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣、三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃；依據批準的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，按市土地儲備機構提出的申請，提供土地一級開發(fā)整理項目和擬供應地塊的規(guī)劃條件。

市國土部門：負責審核上報農用地征轉和國有存量土地使用權收回報件；協(xié)調落實新增建設用地計劃指標；辦理儲備土地登 — 4 — 記發(fā)證相關手續(xù)；配合縣（市）區(qū)政府組織實施土地征收和補償安置；依法組織實施土地供應，催收、追繳土地供應成交價款等相關工作。

市審計部門：負責對土地一級開發(fā)整理項目實施全程跟蹤審計；及時完成項目成本審計認定工作，并提供審計結果。

主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣政府，三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責配合協(xié)助市規(guī)劃部門編制片區(qū)土地控制性詳細規(guī)劃和土地一級開發(fā)整理項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批等相關工作。

其余8個縣（市）政府：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責編制片區(qū)土地控制性詳細規(guī)劃和土地一級開發(fā)整理項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批等相關工作。

第八條 土地一級開發(fā)整理委托合同的主要內容包括：

（一）土地一級開發(fā)整理范圍、面積；

（二）土地一級開發(fā)整理應當完成的主要工作和標準；

（三）土地一級開發(fā)整理的工作進度和完成期限；

（四）雙方權利義務、爭議解決方式；

（五）工程監(jiān)理、驗收和結算；

（六）土地一級開發(fā)整理成本的認定、預撥和返還；

（七）合同雙方認為應當明確的其他事項。

— 5 — 第九條 受市級土地儲備機構委托的土地一級開發(fā)整理單位，應根據土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程要求，填報《昆明市土地一級開發(fā)整理流程表》（詳見附件），建立土地一級開發(fā)整理項目統(tǒng)計臺帳，報市級土地儲備機構審查備案。

縣（市）區(qū)政府委托土地一級開發(fā)整理單位實施土地一級開發(fā)整理的，可以參照市級土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程，建立本轄區(qū)土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程。

第十條 土地一級開發(fā)整理單位主要完成以下工作：

（一）按批準的土地一級開發(fā)整理范圍，負責土地一級開發(fā)整理項目的資金籌措；

（二）依據市規(guī)劃局提供的片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，負責配合土地所屬縣（市）政府、市規(guī)劃部門組織編制土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批；

（三）負責完成土地勘測定界、土地權屬調查等前期工作，配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府組織土地報批，并承擔土地報批稅費；

（四）負責協(xié)助土地所屬縣（市）區(qū)人民政府開展地面建（構）筑物調查統(tǒng)計工作，擬定土地征收和拆遷安置補償方案，并按程序報有權批準的人民政府批準執(zhí)行；

（五）根據委托合同，負責擬定土地一級開發(fā)整理實施方案，報委托機構審核。實施方案主要包括：開發(fā)范圍、面積、地上建(構)筑物附著物狀況、開發(fā)計劃、開發(fā)成本測算、工作完成時限、實 — 6 — 施方式等；

（六）負責配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府完成集體土地征收，國有土地收購，地面建（構）筑物、附著物的拆遷補償安置，地上地下管線的遷改工作；

（七）負責按工程項目建設管理的相關規(guī)定，實施土地一級開發(fā)整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設；

（八）承擔土地一級開發(fā)整理項目移交前的土地管護工作；

（九）承擔規(guī)定或約定的其他涉及土地一級開發(fā)整理的工作。第十一條 土地一級開發(fā)整理項目涉及到的規(guī)劃、建設、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等所需的各項行政審批手續(xù)，由土地一級開發(fā)整理單位依法向有關職能部門申報辦理。

第十二條 土地一級開發(fā)整理單位在組織實施拆遷和市政基礎設施建設時，應當按照有關規(guī)定依法確定評估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位。

第十三條 土地一級開發(fā)整理項目移交時應當達到規(guī)定和約定的標準。土地一級開發(fā)整理項目涉及的工程建設完成后，由土地一級開發(fā)整理單位邀請相關部門及專家組成員，按工程建設標準規(guī)定對道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套設施建設和城市基礎設施建設組織工程竣工驗收。如工程質量達不到建設規(guī)定和約定標準，由土地一級開發(fā)整理單位自行進行整改。

第四章

土地一級開發(fā)整理項目資金和成本

— 7 — 第十四條 土地一級開發(fā)整理單位應當按照經審核的土地一級開發(fā)整理實施方案，組織落實儲備土地一級開發(fā)整理項目所需資金。

由市級土地儲備機構負責具體實施的土地一級開發(fā)整理項目，由市級土地儲備機構自行籌集資金。

第十五條 根據土地一級開發(fā)整理委托合同，具體核算土地一級開發(fā)整理項目成本。

土地一級開發(fā)整理項目成本由土地儲備直接支出，土地儲備間接支出，以及經市政府批準確認的城市基礎設施建設分攤費用等構成，按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》確定的土地儲備支出明細對應核算。

第十六條 土地一級開發(fā)整理項目成本由市審計部門按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》予以審計認定。審計認定結果作為確定、核撥土地一級開發(fā)整理項目成本的依據。

第五章 土地移交和土地一級開發(fā)整理項目資金撥付 第十七條 土地一級開發(fā)整理單位應當按照規(guī)定、約定和經審核的土地一級開發(fā)整理實施方案完成土地一級開發(fā)整理工作，將具備供應條件的地塊及其相關資料移交市土地儲備機構，由市土地儲備機構統(tǒng)一儲備，按照程序組織土地供應。

第十八條 土地一級開發(fā)整理完成后，土地移交應當達到如下標準：

(一)四至范圍清楚，面積準確；

— 8 —(二)權屬清楚、無爭議；

(三)征地拆遷程序合法，補償足額到位；

(四)土地和地上建（構）筑物附著物權屬、他項權利經濟責任清楚并處理完畢；無抵押、擔保等債權債務糾紛；

(五)經市審計部門審計認定的土地一級開發(fā)整理項目成本審計報告、農用地征轉用批準文件、國有土地使用權收回、土地證注銷文件、土地勘測定界、宗地測量成果等相關資料齊全完備；

(六)土地一級開發(fā)整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設各項審批手續(xù)合法完整；

(七)土地一級開發(fā)整理項目熟化工程，達到昆明市規(guī)定的土地一級開發(fā)整理熟化標準；

(八)工程質量達到國家驗收標準，并有相關部門竣工驗收證明材料；

(九)工程費用結算清楚，支付無爭議；(十)達到合同雙方約定的其他驗收標準。

第十九條 市級土地儲備機構向土地一級開發(fā)整理單位撥付土地一級開發(fā)整理資金，可以在土地移交時先行撥付相應資金，也可以在完成土地供應、財政部門核撥土地儲備資金后再行撥付。具體撥付方式在土地一級開發(fā)整理委托合同中約定。

縣（市）區(qū)政府可以參照制定本轄區(qū)土地一級開發(fā)整理資金撥付政策。

第六章 社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目

— 9 — 第二十條 鼓勵和引導社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目。第二十一條 社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目的準入領域和條件、社會投資人的選擇和確定、參與模式、投資回報、投資保障和退出機制等按照《昆明市社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目的辦法》（昆政發(fā)?2010?69號）執(zhí)行。

第七章 附則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日執(zhí)行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設

土地

一級開發(fā)△ 辦法

通知

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

抄送：省財政廳，省國土資源廳，省住房和城鄉(xiāng)建設廳，省金融辦。

市委，市人大常委會，市政協(xié)，市紀委。

───────────────────────────────────────────

昆明市人民政府辦公廳 2010年8月31日 印發(fā)

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

校對：俞勇

第四篇：昆明市人民政府關于印發(fā)昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法的通知

2010年第19期】昆明市人民政府關于印發(fā)昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法的通知 索引號：530100-008981-20101202-0038 生成日期：2010-12-2 14:53:43 關鍵字：

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關委辦局、直屬機構，市屬各投融資公司：

現將《昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年八月三十日

昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市土地一級開發(fā)整理行為，加強土地資源的合理有效配置，促進土地節(jié)約集約利用，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）、《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕277號），以及《昆明市土地儲備管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政轄區(qū)范圍內經市、縣（市）區(qū)人民政府批準的土地一級開發(fā)整理項目，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地一級開發(fā)整理，是指對經批準區(qū)域范圍內納入儲備的土地，由確定的土地一級開發(fā)整理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實施規(guī)劃編制報批、土地征轉、收回收購、拆遷安置等工作，按照批準的規(guī)劃要求組織實施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設施建設，使該區(qū)域范圍內土地具備規(guī)定的供應條件。

第四條 土地一級開發(fā)整理項目應當符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設規(guī)劃、土地利用計劃、土地儲備計劃，以及相關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。

第二章 土地一級開發(fā)整理項目和單位的確定

第五條 根據市規(guī)劃部門提供的城市建設項目和方案，經市政府審批確定的新增片區(qū)開發(fā)和城市更新改造項目，以及市委、市政府確定的重大建設項目，按照“成街坊、成組團、成片區(qū)”收儲的原則，由市級土地儲備機構會同發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、住建、交通運輸、審計、監(jiān)察、林業(yè)、滇保、環(huán)保等相關部門和三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會、縣（市）區(qū)政府研究提出土地一級開發(fā)整理項目，將土地一級開發(fā)整理項目列入土地儲備計劃，報經市儲委會批準后，對土地一級開發(fā)整理項目統(tǒng)籌安排，實施計劃管理。

第六條 土地一級開發(fā)整理堅持政府主導、市場運作的原則。

市級土地儲備機構可以委托市級國有投資公司、主城四區(qū)及呈貢縣地方人民政府，以及經市政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發(fā)整理的具體實施。主城四區(qū)及呈貢縣以外的9個縣（市）區(qū)政府可以委托該縣（市）區(qū)國有投資公司、市級國有投資公司，以及經該縣（市）區(qū)政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發(fā)整理的具體實施。第三章 土地一級開發(fā)整理項目的實施

第七條 市儲委會各成員單位按照各自工作職責分工做好相關工作。市級土地儲備機構，市規(guī)劃、國土和審計部門，各縣（市）區(qū)政府，主要做好以下工作： 市級土地儲備機構：統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、管理全市的土地一級開發(fā)整理工作；對具體負責的土地一級開發(fā)整理項目，與確定的土地一級開發(fā)整理單位簽訂土地一級開發(fā)整理委托合同，對片區(qū)土地一級開發(fā)整理實施方案進行初步審核，對涉及的融資、土地報批、土地征收、配套設施建設和城市基礎設施建設實行全程監(jiān)管；督促土地一級開發(fā)整理單位依法辦理規(guī)劃、建設、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等相關行政審批手續(xù)；指導和參與征地拆遷補償標準的制定落實，嚴格控制土地征收成本；配合市審計部門對土地一級開發(fā)整理項目成本進行審計，參與工程建設項目竣工驗收；依據委托合同，根據實際需要預撥土地一級開發(fā)整理資金。市規(guī)劃部門：負責按照市儲委會批準的土地一級開發(fā)整理項目實施范圍，劃定土地一級開發(fā)整理范圍界線；指導和審核縣（市）政府編制片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃；負責組織編制主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣、三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃；依據批準的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，按市土地儲備機構提出的申請，提供土地一級開發(fā)整理項目和擬供應地塊的規(guī)劃條件。

市國土部門：負責審核上報農用地征轉和國有存量土地使用權收回報件；協(xié)調落實新增建設用地計劃指標；辦理儲備土地登記發(fā)證相關手續(xù)；配合縣（市）區(qū)政府組織實施土地征收和補償安置；依法組織實施土地供應，催收、追繳土地供應成交價款等相關工作。

市審計部門：負責對土地一級開發(fā)整理項目實施全程跟蹤審計；及時完成項目成本審計認定工作，并提供審計結果。

主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣政府，三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責配合協(xié)助市規(guī)劃部門編制片區(qū)土地控制性詳細規(guī)劃和土地一級開發(fā)整理項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批等相關工作。其余8個縣（市）政府：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責編制片區(qū)土地控制性詳細規(guī)劃和土地一級開發(fā)整理項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批等相關工作。

第八條 土地一級開發(fā)整理委托合同的主要內容包括：

（一）土地一級開發(fā)整理范圍、面積；

（二）土地一級開發(fā)整理應當完成的主要工作和標準；

（三）土地一級開發(fā)整理的工作進度和完成期限；

（四）雙方權利義務、爭議解決方式；

（五）工程監(jiān)理、驗收和結算；

（六）土地一級開發(fā)整理成本的認定、預撥和返還；

（七）合同雙方認為應當明確的其他事項。

第九條 受市級土地儲備機構委托的土地一級開發(fā)整理單位，應根據土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程要求，填報《昆明市土地一級開發(fā)整理流程表》，建立土地一級開發(fā)整理項目統(tǒng)計臺賬，報市級土地儲備機構審查備案。

縣（市）區(qū)政府委托土地一級開發(fā)整理單位實施土地一級開發(fā)整理的，可以參照市級土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程，建立本轄區(qū)土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程。

第十條 土地一級開發(fā)整理單位主要完成以下工作：

（一）按批準的土地一級開發(fā)整理范圍，負責土地一級開發(fā)整理項目的資金籌措；

（二）依據市規(guī)劃局提供的片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，負責配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府、市規(guī)劃部門組織編制土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批；

（三）負責完成土地勘測定界、土地權屬調查等前期工作，配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府組織土地報批，并承擔土地報批稅費；

（四）負責協(xié)助土地所屬縣（市）區(qū)人民政府開展地面建（構）筑物調查統(tǒng)計工作，擬定土地征收和拆遷安置補償方案，并按程序報有權批準的人民政府批準執(zhí)行；

（五）根據委托合同，負責擬定土地一級開發(fā)整理實施方案，報委托機構審核。實施方案主要包括：開發(fā)范圍、面積、地上建(構)筑物附著物狀況、開發(fā)計劃、開發(fā)成本測算、工作完成時限、實施方式等；

（六）負責配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府完成集體土地征收，國有土地收購，地面建（構）筑物、附著物的拆遷補償安置，地上地下管線的遷改工作；

（七）負責按工程項目建設管理的相關規(guī)定，實施土地一級開發(fā)整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設；

（八）承擔土地一級開發(fā)整理項目移交前的土地管護工作；

（九）承擔規(guī)定或約定的其他涉及土地一級開發(fā)整理的工作。

第十一條 土地一級開發(fā)整理項目涉及到的規(guī)劃、建設、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等所需的各項行政審批手續(xù)，由土地一級開發(fā)整理單位依法向有關職能部門申報辦理。

第十二條 土地一級開發(fā)整理單位在組織實施拆遷和市政基礎設施建設時，應當按照有關規(guī)定依法確定評估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位。

第十三條 土地一級開發(fā)整理項目移交時應當達到規(guī)定和約定的標準。土地一級開發(fā)整理項目涉及的工程建設完成后，由土地一級開發(fā)整理單位邀請相關部門及專家組成員，按工程建設標準規(guī)定對道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套設施建設和城市基礎設施建設組織工程竣工驗收。如工程質量達不到建設規(guī)定和約定標準，由土地一級開發(fā)整理單位自行進行整改。第四章 土地一級開發(fā)整理項目資金和成本

第十四條 土地一級開發(fā)整理單位應當按照經審核的土地一級開發(fā)整理實施方案，組織落實儲備土地一級開發(fā)整理項目所需資金。

由市級土地儲備機構負責具體實施的土地一級開發(fā)整理項目，由市級土地儲備機構自行籌集資金。

第十五條 根據土地一級開發(fā)整理委托合同，具體核算土地一級開發(fā)整理項目成本。

土地一級開發(fā)整理項目成本由土地儲備直接支出，土地儲備間接支出，以及經市政府批準確認的城市基礎設施建設分攤費用等構成，按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》確定的土地儲備支出明細對應核算。

第十六條 土地一級開發(fā)整理項目成本由市審計部門按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》予以審計認定。審計認定結果作為確定、核撥土地一級開發(fā)整理項目成本的依據。

第五章 土地移交和土地一級開發(fā)整理項目資金撥付 第十七條 土地一級開發(fā)整理單位應當按照規(guī)定、約定和經審核的土地一級開發(fā)整理實施方案完成土地一級開發(fā)整理工作，將具備供應條件的地塊及其相關資料移交市土地儲備機構，由市土地儲備機構統(tǒng)一儲備，按照程序組織土地供應。第十八條 土地一級開發(fā)整理完成后，土地移交應當達到如下標準：(一)四至范圍清楚，面積準確；(二)權屬清楚、無爭議；

(三)征地拆遷程序合法，補償足額到位；

(四)土地和地上建（構）筑物附著物權屬、他項權利經濟責任清楚并處理完畢，無抵押、擔保等債權債務糾紛；

(五)經市審計部門審計認定的土地一級開發(fā)整理項目成本審計報告、農用地征轉用批準文件、國有土地使用權收回、土地證注銷文件、土地勘測定界、宗地測量成果等相關資料齊全完備；

(六)土地一級開發(fā)整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設各項審批手續(xù)合法完整；

(七)土地一級開發(fā)整理項目熟化工程，達到昆明市規(guī)定的土地一級開發(fā)整理熟化標準；

(八)工程質量達到國家驗收標準，并有相關部門竣工驗收證明材料；(九)工程費用結算清楚，支付無爭議；(十)達到合同雙方約定的其他驗收標準。

第十九條 市級土地儲備機構向土地一級開發(fā)整理單位撥付土地一級開發(fā)整理資金，可以在土地移交時先行撥付相應資金，也可以在完成土地供應、財政部門核撥土地儲備資金后再行撥付。具體撥付方式在土地一級開發(fā)整理委托合同中約定。

縣（市）區(qū)政府可以參照本辦法及相關規(guī)定制定本轄區(qū)土地一級開發(fā)整理資金撥付政策。

第六章 社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目

第二十條 鼓勵和引導社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目。

第二十一條 社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目的準入領域和條件、社會投資人的選擇和確定、參與模式、投資回報、投資保障和退出機制等，按照《昆明市社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目的辦法》（昆政發(fā)〔2010〕69號）執(zhí)行。第七章 附 則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：關于印發(fā)《廣東省彩票專項公益金使用管理暫行辦法》的通知 粵財綜〔2007〕119號

關于印發(fā)《廣東省彩票專項公益金使用管理暫行辦法》的通知

【頒布單位】廣東省財政廳 【文 號】粵財綜〔2007〕119號 【頒布時間】2007.08.10 【實施時間】2007.08.10

各地級以上市財政局，省直有關單位：

為加強彩票專項公益金的管理，提高資金使用效益，經省政府批準同意，現將《廣東省彩票專項公益金使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省彩票專項公益金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范彩票專項公益金的管理，提高資金使用效益，根據《國務院關于進一步規(guī)范彩票管理的通知》和《財政部關于調整彩票公益金分配政策的通知》等相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱彩票專項公益金（以下簡稱“專項公益擴）是指經省政府批準，從全省留成彩票公益金中按一定比例提取，用于資助特定社會公益事業(yè)的專項資金。

第三條 專項公益金按“收支兩條線”的原則實行財政專戶管理，并按照當年籌集、下年使用”的原則，先收后支，專戶結余結轉下繼續(xù)使用。

第四條 專項公益金分配應遵循以下原則：

（一）公開、公平、公正；

（二）突出重點、兼顧一般；

（三）專款專用，注重實效。

第五條 專項公益金實行項目管理制度。每年專項公益金使用范圍，由省財政廳會有關部門，根據我省工作重點擬定后，報省政府審定。

第六條 省財政廳負責專項公益金的籌集、管理、項目審核、資金分配和資金核撥，并會同有關部門對專項公益金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 申報與審批

第七條 凡申請專項公益金資助的單位，應按規(guī)定報進項目申請報告及相關資料。其中省屬單位向省直行政主管部門報進項目申請報告及相關資料，由省直行政主管部門匯總后報送省財政廳；省以下單位向當地行政主管部門報進項目申請報告及相關資料，行政主管部門進當地財政部門提出審核意見后，由地級以上市財政部門匯總上報省財政廳。

申請單位提交的項目申請報告及相關資料必須真實、準確、完整、可靠。

第八條 項目申請報告應包括以下內容：

（一）項目申報依據及主要內容，基本建設類項目應具有完整的基建審批手續(xù)；

（二）項民總體目標及分階段實施計劃；

（三）項目組織實施條件；

（四）項目可行性研究報告；

（五）項目支出預算明細；

（六）要求報送的其他相關材料。

第九條 省財政廳根據申報情況，對項目進行審核后報省政府，經分管財政工作的常務副省長審定后，由省財政廳下達項目資金文件。

第十條 專項公益金不得用于以下支出：

（一）平衡財政預算；

（二）補充行政事業(yè)單位的經費；

（三）以盈利為目的的活動；

（四）對外投資、出借、參與股票和期貨交易，以及為經濟合同提供擔保；

（五）用于國家規(guī)定的社會公益事業(yè)之外的用途。

任何部門、單位和個人不得以任何形式擠占、挪用和截留專項公益金。第十一條 專項公益金項目一經審批確定，不得擅自調整變動。對有特殊情況確需進行變更或撤銷的項目，項目使用單位應按照申報程序報批。

第三章 財務管理

第十二條 專項公益金實行專項核算，確保?？顚Ｓ?。

第十三條 對于項目完成、中止或撤銷形成的凈結余資金，或項目當年未執(zhí)行需推遲執(zhí)行的資金，應按規(guī)定繳回省財政專戶。

第十四條 終了，專項公益金使用部門應按規(guī)定逐級向省財政廳報進項目資金使用情況。具體包括以下內容：

（一）項目執(zhí)行情況；

（二）專項公益金支出、結余情況；

（三）項目資金使用效果；

（四）要求報送的其他資料。

第十五條 專項公益金使用單位應加強資金管理，認真組織實施項目，嚴格按照批準的范圍安排使用資金。專項公益金可與其他資金來源統(tǒng)籌安排使用，但需對專項公益金單獨核算。

第十六條 使用專項公益金購置列入政府采購目錄的設備或服務項目，要按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 專項公益金購置形成的資產，資助個人的，產權歸個人所有；資助國有企業(yè)、事業(yè)單位的，產權歸國家所有，并參照國有資產管理制度進行管理。著改變用途或變動產權，其所獲收入應按原撥款渠道全額上繳省財政專戶，納入專項公益金管理。

第十八條 對專項公益金重點資助項目，省財政廳可委托有資質的社會中介機構對項目資金使用情況進行審計。

項目資金使用情況審計、檢查等有關費用，列入專項公益金支出。

第四章 資金撥付

第十九條 專項公益金項目審批確定后，財政部門應按規(guī)定及時撥付資金，并定期會同有關部門對專項公益金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十條 省直單位申請撥付專項公益金，由省財政廳審核后直接撥付；省以下有關單位使用專項公益金，由省財政廳按預算管理級次撥付有關財政部門，再由有關財政部門撥付項目單位。

第二十一條 屬于基建項目的，財政部門根據預算及項目建設進度撥付專項公益金。

第五章 監(jiān)督和處罰

第二十二條 專項公益金使用單位應自覺接受財政、行政主管部門、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條 對專項公益金管理、使用過程中的下列違法行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理、處罰、處分，并禁止有關單位在以后申請使用公益金：

（一）違反專項公益金規(guī)定的使用范圍；

（二）拒絕接受財政、行政主管部門、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查；

（三）擠占、挪用、截留專項公益金的行為；

（四）擅自改變專項公益金使用項目、改變資金用途和使用計劃；

（五）營私舞弊，貪污私分專項公益金；

（六）項目有重大質量問題，造成經濟損失和社會不良影響；

（七）其它違反專項公益金管理使用規(guī)定的行為。第六章 附則

第二十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。