第一篇：國土資源部國家農業綜合開發辦公室關于印發2011年農業綜合開發土地復墾項目申報指南的通知（推薦）

國土資源部、國家農業綜合開發辦公室關于印發《2011年農業綜合開發土地復墾項目申報指南》的通知

（國土資函[2010]317號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市國土資源廳（局），財政廳（局），農業綜合開發辦公室（局）；新疆生產建設兵團國土資源局、財務局：

為規范2011年農業綜合開發土地復墾項目的申報工作，根據《國家農業綜合開發辦公室關于規范部門項目申報和評審工作的通知》（國農辦[2010]4號）要求，我們組織編制了《2011 年農業綜合開發土地復墾項目申報指南》，現印發給你們，請據此認真做好項目前期準備工作。

國土資源部

國家農業綜合開發辦公室 二〇一〇年五月三十一日

附件：

2011年農業綜合開發土地復墾項目申報指南

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關于“三農”工作的總體部署，堅持以珍惜和合理利用土地，切實保護耕地，提高農業綜合生產能力，改善區域生態環境和農業、農村生產生活條件為目標，大力加強土地復墾工作，促進經濟、社會和環境的協調可持續發展。

二、扶持范圍和重點

2011年農業綜合開發土地復墾項目建設范圍包括：露天采礦、燒制磚瓦等地表挖掘造成損毀的土地；地下采礦等造成地表塌陷的土地；堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地；能源、交通、水利等基礎設施建設過程中臨時占用造成損毀的土地。

2011年農業綜合開發土地復墾項目扶持重點：土地復墾義務人（生產建設單位或者個人）滅失的損毀土地（即歷史遺留損毀土地）。

三、立項條件和扶持對象

（一）立項條件

1.符合國家產業政策、行業發展規劃，與國家農業綜合開發總體規劃相銜接；

2.項目符合土地利用總體規劃、農村土地整治規劃等；

3.原則上位于國家農業綜合開發縣（市、區、旗、國有農場）或事先確定的范圍；

4.項目區有明確的區域范圍，相對集中連片，水土資源條件相對較好；

5.項目規劃建設面積原則上不小于3000畝，年度項目規模原則上不小于1000畝；

6.能有效增加農用地特別是耕地面積，綜合效益較為明顯，示范作用較強，能促進土地資源可持續利用；

7.項目區土地界址清楚、無權屬糾紛，復墾后土地使用和管護主體明確；

8.中央財政資金年度投資規模不低于150萬元，地方財政配套資金和自籌資金來源有保障，籌資方案切實可行；

9.當地政府和群眾具有較高的土地復墾積極性。

（二）扶持對象

項目區所在的縣（市、區）國土資源管理部門。

四、資金使用范圍

項目資金主要用于土地整治、土壤改良、田間道路；修建排灌蓄水工程等所需的材料、設備、機械施工補助及技工工資；營造農田防護林、水源涵養林、水土保持林和經濟林所需的苗木、整地、定植和幼苗管護；科技推廣、技術培訓、小型儀器設備購置和農用機械及其配套機具購置補助等。

項目管理費和工程監理費的使用按《農業綜合開發財務管理辦法》（財發[2006]39號）的有關規定執行。

五、相關要求

（一）省（區）國土資源管理部門申報項目時需提供如下材料：

1.省（區）國土資源管理部門會同同級財政部門（農發辦設在財政部門的為農發辦，下同）的申請立項報告。

2.項目可行性研究報告及省（區）國土資源管理部門出具的評估論證意見。

項目可行性研究報告主要內容包括：項目區背景情況（包括自然、社會、經濟狀況）；項目區被破壞土地與權屬狀況；項目區水土資源與環境評價；項目建設范圍、規模；項目建設工程量與主要工程、生物措施；土地權屬調整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價；組織實施措施等。

項目可行性研究報告須由具備乙級以上資質的設計單位承擔編制。

3.省（區）國土資源管理部門出具的項目符合土地利用總體規劃、農村土地整治規劃的審核意見。

4．地方財政部門出具的落實配套資金承諾意見。

5.項目土地登記情況一覽表及項目標準分幅土地利用現狀圖、項目規劃圖與項目位置圖。

6.其它有關材料（如項目區采煤塌陷地穩沉證明、有關影像資料等）。

申報材料一式兩份。

（二）項目由基層國土資源管理部門會同同級財政部門逐級向上申報，省級國土資源管理部門對項目可行性研究報告評估、篩選和匯總后，于2010年8月20日前會同同級財政部門將相關材料報國土資源部與國家農發辦（其中項目可行性研究報告不報國家農發辦）。

（三）地方財政資金配套比例按《財政部關于印發＜農業綜合開發資金若干投入比例的規定＞的通知》（財發?2008?59號）和《財政部關于調整福建省和山東省農業綜合開發地方財政資金配套比例的通知》（財發?2009?51號）規定，執行所在省（區）的配套比例政策。

敬愛的黨組織：

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉載自無憂考網：http://www.51test.net

第二篇：國土資源部關于印發《農業綜合開發土地復墾項目管理暫行辦法》的通知

【發布單位】國土資源部

【發布文號】國土資發[2000]414號 【發布日期】2000-12-29 【生效日期】2000-12-29 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國土資源部關于印發《農業綜合

開發土地復墾項目管理暫行辦法》的通知

（國土資發〔2000〕414號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局）：

為加強和規范農業綜合開發土地復墾項目的管理，國土資源部制定了《農業綜合開發土地復墾項目管理暫行辦法》，現印發給你們，請結合本地實際情況，認真遵照執行。在執行中有何問題和意見，請及時反饋部耕地保護司。

國土資源部

二000年十二月二十九日

農業綜合開發土地復墾項目管理暫行辦法

一、總則

第一條 為加強和規范農業綜合開發土地復墾項目管理，根據國家農業綜合開發辦公室《國家農業綜合開發項目和資金管理暫行辦法》、《國家農業綜合開發部門項目管理試行辦法》和有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業綜合開發土地復墾項目（以下簡稱“項目”），是指國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱“國家農發辦”）用中央財政資金扶持，由國土資源部組織實施，對因各項生產建設造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進行復墾的項目。

第三條 項目管理遵循國家農業綜合開發項目和資金管理確定的以下基本原則：

（一）統籌規劃，突出重點，規模建設，注重效益；

（二）按項目管理、按立項條件擇優選擇；

（三）實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開支”的投入機制；

（四）按項目確定資金，集中投入，不留缺口，獎優罰劣。

第四條 項目建設遵循國家農業綜合開發有關方針、政策；堅持復墾利用被破壞土地，增加耕地和農用地，促進土地資源可持續利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結合，農、林、牧、副、漁全面發展，經濟、社會、生態效益相統一。

第五條 項目管理實行統一組織，分級管理。

在國家農發辦的統一組織協調下，國土資源部負責項目評估論證、立項審查、項目實施計劃下達、項目終驗等。

省級土地行政主管部門負責組織項目申報、項目實施計劃編制、項目實施、資金使用監督檢查、項目初驗等．

二、項目申報

第六條 國家實行項目申報與立項。有關省（自治區、直轄市）土地行政主管部門應當根據本地區被破壞土地資源狀況，負責組織項目申報。

第七條 項目申報單位為縣（市、區）土地行政主管部門。申報的項目須經地（市）級土地行政主管部門簽署意見，省（自治區、直轄市）土地行政主管部門審核同意后，由省（自治區、直轄市）土地行政主管部門集中報國土資源部。

每年項目集中報國土資源部時間為6月1日至6月30日。

第八條 申報項目應當符合以下條件：

（一）項目符合土地利用總體規劃、相關專項規劃和土地利用計劃；

（二）待復墾土地為挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大，相對集中連片，水土資源條件相對較好。通過復墾，能有效增加農用地特別是耕地面積。項目規劃建設面積原則上不小于200公頃（3000畝）；

（三）地方財政具有資金配套能力和有償資金償還能力。當地政府和群眾土地復墾積極性較高。

對于已經安排項目建設的縣（市、區），在申報條件符合上述要求的前提下，應當優先組織項目申報。

第九條 省（自治區、直轄市）土地行政主管部門申報項目時，應當提供以下材料：

（一）省（自治區、直轄市）土地行政主管部門申請立項報告；

（二）項目可行性研究報告與評估論證意見；

（三）省（自治區、直轄市）土地行政主管部門出具的項目符合土地利用總體規劃、相關專項規劃的審核意見；

（四）項目土地登記情況一覽表及項目標準分幅土地利用現狀圖、項目規劃圖與項目位置圖；

（五）其它有關材料（如有關影像資料等）。

項目可行性研究報告主要內容包括：項目區背景情況（包括自然、社會、經濟狀況）；項目區被破壞土地與權屬狀況；項目區水土資源與環境評價；項目建設范圍、規模；項目建設工程量與主要工程、生物措施；土地權屬調整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價；組織實施措施等。

申報材料一式兩份。

三、立項審查與項目實施計劃下達

第十條 國土資源部對申報項目進行審查，符合規定要求的，納入部項目庫。其中，對項目規劃建設面積在600公頃（9000畝）以上的，由國土資源部組織項目立項評估論證。

第十一條 國土資源部根據國家農發辦下達的中央財政資金項目投資計劃控制指標，在部項目庫中選擇項目，并征求有關省（自治區、直轄市）土地行政主管部門意見后，確定立項項目，編制項目投資計劃方案。對于已經安排項目建設的縣（市、區）的項目，在項目申報符合要求與項目中期檢查合格的前提下，予以優先立項。

項目投資計劃方案報國家農發辦，經認定后，國土資源部向有關省（自治區、直轄市）土地行政主管部門以下達中央財政資金項目投資計劃，通知組織編制項目規劃設計（或實施方案）與項目實施計劃；國家農發辦向有關省（自治區、直轄市）財政部門下達國土資源部土地復墾項目中央財政投資控制指標，并通知落實地方財政配套資金。

第十二條 項目規劃設計（或實施方案）與項目實施計劃由項目申報單位編制，并逐級（匯總）上報至省級土地行政主管部門。

省級土地行政主管部門負責對項目規劃設計（或實施方案）進行審定；對項目實施計劃進行審核、匯總。項目實施計劃經審核、匯總后，由省級土地行政主管部門集中報國土資源部，并抄報國家農發辦。

上報（抄報）材料一式兩份。每年上報（抄報）材料時間截止日期為10月31日。

第十三條 國土資源部在省（自治區、直轄市）上報項目實施計劃基礎上，匯總編制全國項目實施計劃，于11月30日前報國家農發辦。全國項目實施計劃經國家農發辦審核批復后，由國土資源部會同國家農發辦共同下達給有關省（自治區、直轄市）土地行政主管部門，抄送有關省（自治區、直轄市）財政部門。

經審核批復的全國項目實施計劃予以公告。

第十四條 項目規劃設計（或實施方案）的主要內容包括：項目總體設計，主要工程設計，配套設施設計，施工機械、設置購置計劃，主要工程概算等。

第十五條 項目實施計劃的主要內容包括：

（一）項目實施計劃表（表格樣式由國家農發辦統一制定）；

（二）計劃編制說明書。包括項目區基本情況，項目總投資規模及資金來源構成，項目區涉及的地（市）、縣（市、區）數及項目區范圍（鄉、鎮、村），復墾任務及畝投資情況，主要單項工程安排情況，預期效益目標，項目實施主要措施等；

（三）附件。包括省（自治區、直轄市）財政部門出具的地方財政配套資金和按期足額償還中央財政有償資金的承諾書；農業銀行（經辦銀行）提供項目貸款的證明；項目實施計劃編制的軟盤數據；其他有關資料等。

四、資金籌措、使用與管理

第十六條 項目建設資金包括中央財政資金、地方財政配套資金、單位集體和農民群眾自籌資金及其他資金。

地方財政配套資金原則上按與中央財政資金1：1的比例進行配套，其中，省級財政配套資金占70％，地（市）、縣級財政配套資金占30％。地方財政配套資金應列入本級財政預算，確保資金及時足額到位，專款專用。單位集體、農民群眾自籌資金（包括現金和實物折資）和投勞折資應分別達到中央財政資金投入的50％。

第十七條 中央財政資金、地方財政配套資金、自籌資金用于土地復墾工程，不得用于多種經營項目。

資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機電井及配套的機、泵和10ｋｖ（含）以下的輸變電設備；新建、修建、改造總裝機在5000ｋｗ（含）以下泵站及35ｋｗ（含）以下配套輸變電工程；發展節水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設備；修建田間機耕路；改良土壤；購置農業機械及配套農機具、小型儀器設備；營造農田防護林、水源涵養林、水土保持林；科技推廣、技術培訓和項目前期工作費等。

項目前期工作費按財政投資的2％提取，并在地方財政配套資金中列支。由負責項目前期工作的單位提取，用于項目可行性研究、評估論證、規劃設計、計劃編制等。

第十八條 中央財政資金采取無償與有償相結合的方式投入，其無償與有償的比例為70％：30％。無償資金通過財政部門逐級撥付，有償資金通過財政部門逐級承借，統借統還。中央財政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25％，第7年還清。

地方財政配套資金的使用方式，依照地方有關規定執行。

第十九條 項目資金應做到專人管理、專帳核算，保證專款專用，嚴禁挪用、截留和抵扣。具體管理監督辦法按照國家農發辦《國家農業綜合開發項目和資金管理暫行辦法》規定執行。

五、項目實施管理

第二十條 項目建設期限為一年。項目申報單位應按期組織完成項目實施計劃，項目工程質量應達到項目規劃設計的標準和有關規定要求。

項目實施計劃一經下達，原則上不得調整。因特殊原因確需調整的，須報原批準機關批準。

第二十一條 項目實施應實行項目法人責任制、合同制、招標投標制和工程監理制。項目的主要單項工程施工和主要設備、材料的采購實行公開招標。主要單項工程的施工，應由具備相應資質的監理單位進行監理。

第二十二條 項目建設單位應當按照經審定的項目規劃設計進行施工建設，不得擅自變更建設地點、規模、標準和建設內容。

第二十三條 國土資源部組織開展項目實施中期檢查，檢查合格的，作為下一項目所在縣（市、區）繼續立項的依據；中期檢查不合格的，責令改正。

各級土地行政主管部門應建立健全項目管理制度，加強項目實施中的指導、管理和監督，及時研究解決項目實施中存在的問題。

有關省（自治區、直轄市）土地行政主管部門應在每年2月29日前，將上一項目計劃完成情況報國土資源部。

第二十四條 項目實施前應明確土地權屬關系，項目實施過程中一般不作權屬調整；項目竣工后，項目申報單位應按照可行性研究報告中土地權屬調整方案及時進行土地權屬調整、變更調查和登記發證工作。同時，明確項目運行管護主體，建立健全管護制度，確保工程正常運行和長期發揮效益。

六、竣工驗收與成果管理

第二十五條 項目竣工后，土地行政主管部門應依據國家農業綜合開發方針政策、有關規章制度和項目規劃設計（或實施方案）、項目實施計劃等及時進行項目驗收。

項目驗收內容主要包括：

（一）項目建設任務與主要經濟指標完成情況；

（二）主要工程數量和質量建設情況；

（三）資金到位、使用和有償資金償還落實情況；

（四）土地使用與土地權屬管理情況；

（五）項目工程運行管護制度和文檔管理情況等。

第二十六條 項目驗收采取自下而上方式進行。

（一）自驗。項目竣工后，縣（市、區）或和地（市）土地行政主管部門組織開展自驗；自驗完成后，向省（自治區、直轄市）土地行政主管部門提出驗收申請，并將自驗情況和有關材料一并上報。

（二）初驗。省（自治區、直轄市）土地行政主管部門在接到驗收申請后，及時組織驗收組，對自驗成果進行初驗。在省（自治區、直轄市）范圍內，所有項目初驗合格后，將所有項目的建設與初驗情況進行匯總，報國土資源部并申請項目驗收。

（三）終驗。國土資源部根據省（自治區、直轄市）初驗情況，組織進行項目終驗。

第二十七條 國土資源部對全國項目全面驗收合格后，形成驗收報告報國家農發辦，并申請國家農發辦抽查。抽查合格后，由國家農發辦發給項目驗收合格證書。對抽查不合格的，限期補建和糾正。逾期仍未補建和糾正的，停止安排項目所在縣（市、區）項目建設。

第二十八條 國土資源部或國家農發辦驗收時，地方有關土地行政主管部門應提供所需材料。

一、省（自治區、直轄市）土地行政主管部門提供的材料：

（一）申請驗收報告與項目初驗情況；

（二）項目建設工作報告；

（三）財政資金到位、使用、管理情況報告；

（四）資金審計報告；

（五）項目計劃批復文件和資金撥借文件；

（六）驗收統計表；

（七）其他有關材料。

二、縣（市、區）土地行政主管部門除提供前款相應材料外，還需提供以下材料：

（一）項目區標準分幅土地利用現狀圖、項目區位置圖、項目規劃設計圖和竣工圖；

（二）農民群眾自籌資金帳目及投工投勞統計；

（三）中央財政有償資金借款合同。

第二十九條 項目竣工驗收合格后新增耕地應嚴格加以保護，并不斷提高耕地質量，符合條件的，及時劃入基本農田保護區。

第三十條 項目申報單位應做好項目成果有關檔案管理工作，從項目申報到實施、驗收通過的有關文件、圖表、影像等資料應收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

七、附則

第三十一條 本辦法由國土資源部負責解釋。

第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：通知 - 國家農業綜合開發辦公室

國家農業綜合開發辦公室2011年宣傳工作要點

宣傳工作是農業綜合開發工作的重要組成部分。做好宣傳工作,對于全面提升農業綜合開發影響力,推進農業綜合開發事業科學發展，具有十分重要的意義。根據黨中央、國務院關于做好新聞宣傳工作的精神，按照《財政部關于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》要求，結合農業綜合開發工作實際，做好2011年農業綜合開發宣傳工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞 “三農”工作大局，服務農業綜合開發中心工作，加強正面宣傳，積極引導輿論，凝聚力量，鼓舞斗志，弘揚文化，為農業綜合開發事業又好又快發展提供精神動力、輿論支持和良好氛圍。

按照上述總體要求，2011年國家農業綜合開發辦公室宣傳工作的要點是：

一、明確宣傳工作的主要任務

（一）擴大影響，爭取支持。既要注重向各級領導、社會大眾、專家學者宣傳，還要注重向廣大農民群眾宣傳；既要注重向農、林、水等涉農部門宣傳，還要注重向財政部門、金融部門宣 傳。要提高宣傳的主動性、敏銳性，注重宣傳內容的深度和廣度，努力形成全社會關心支持農業綜合開發的良好氛圍。

（二）鼓舞干勁，凝聚力量。農業綜合開發借鑒世界銀行項目管理模式，引入先進管理理念，在資金管理、項目管理、制度建設、機制創新等方面積累了許多寶貴經驗。要深入總結宣傳這些經驗做法，增強工作成就感、榮譽感和責任感，贏取社會的關注和支持。

（三）宣傳政策，推動工作。要發揮好宣傳對業務工作的促進作用，讓更多的領導和群眾了解出臺各項政策的初衷和目的，理解和支持農業綜合開發工作。要對開展的試點工作、出臺的新政策、新制度等，做好解讀工作。通過宣傳使農業綜合開發政策制度深入人心，得到貫徹落實。

（四）公開信息，接受監督。及時公開農業綜合開發的政策、制度、工作動態等信息，提高工作的透明度。主動接受監督，營造社會理解、參與和支持的發展環境。

二、突出宣傳工作的重點內容

（一）深入宣傳黨中央、國務院關于“三農”工作的重要決策和戰略部署。大力宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全 會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議等對“三農”工作作出的戰略部署。大力宣傳黨中央、國務院對農業綜合開發工作的有關要求和指示精神。大力宣傳“十二五”時期農業綜合開發的工作思路、目標任務和重大舉措。大力宣傳農業綜合開發貫徹落實中央1號文件精神和國務院辦公廳轉發財政部《關于加強農業綜合開發的若干意見》的有關情況。

（二）深入宣傳農業綜合開發的偉大歷程和輝煌成就。運用生動翔實的資料，深入宣傳農業綜合開發在財政支農工作中的顯著成就和成功經驗。大力宣傳農業綜合開發發展與改革的艱辛探索。積極宣傳農業綜合開發與時俱進、開拓創新的歷史進程。

（三）深入宣傳農業綜合開發重要政策和重點工作。加強正面宣傳，解疑釋惑，及時向農民群眾宣傳農業綜合開發的政策規定。大力宣傳農業綜合開發加快高標準農田建設和扶持產業化經營的做法，在發展現代農業、推進農業現代化建設進程中發揮的作用。大力宣傳農業綜合開發資金和項目管理的成功經驗。大力宣傳農業綜合開發創新機制、加強管理的有效做法。

（四）深入宣傳各地豐富多彩的農業綜合開發實踐。及時將各地在實踐中創造的鮮活經驗和有效做法進行歸納提煉和宣傳 推廣。既要將上級的決策部署和改革措施及時準確地傳達貫徹到基層，又要全面收集和客觀反映各項工作的開展情況及存在的問題，了解、掌握和反映農業綜合開發政策規定、決策部署在基層的落實情況。

（五）深入宣傳農業綜合開發系統涌現的先進人物和典型事跡。圍繞開展創先爭優活動，積極宣傳和倡導在平凡崗位甘于默默奉獻、開拓創新、服務群眾、報效“三農”的精神；積極宣傳和倡導對國家、對人民、對農業綜合開發事業高度負責、嚴謹細致、兢兢業業的工作態度；積極宣傳和倡導深入基層、深入實際、實事求是的工作作風。

（六）深入宣傳農業綜合開發文化創建活動。堅持以農業綜合開發實踐為載體，大力加強農業綜合開發文化建設。要從豐富多彩的農業綜合開發實踐中汲取時代精神，豐富農業綜合開發文化內容，提煉農業綜合開發文化內涵。組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動和文化活動，豐富和充實干部職工的精神文化生活，提高大家身心健康水平和精神文明素質。

三、加強宣傳工作的主要措施

（一）加強在重要媒體上開展宣傳報道。把握關鍵宣傳時點，積極在《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《農民日報》、《中國財經報》、《中國財政》、《中國水利報》等媒體上開展宣傳報道。結合農業綜合開發工作實際，與新聞媒體共同策劃對農業綜合開發重點、熱點問題的報道。

（二）加強自身宣傳平臺建設。充分調動各級農發干部共同辦好《中國農業綜合開發》雜志的積極性，充實編輯部人員力量，提高編輯水平，擴大發行面，提高辦刊質量和效果，增強雜志的影響力。進一步辦好財政部門戶網站農發頻道，提高采編水平，精心設置欄目，突出農發特色，豐富網站內容，加快信息發布速度，規范信息發布流程，掌握網上輿論主導權，提高網上輿論引導水平。進一步利用好《財政簡報》、《國家農業綜合開發簡報》、《情況反映》等內部刊物，向各級領導及時反映農業綜合開發工作情況。

（三）加強重要信息報送工作。督促各地區及時向省委、省政府農村工作部門報送農業綜合開發工作信息。按照財政部辦公廳的要求，認真研究信息報送選題，明確信息報送分工和責任，落實信息報送的任務，提高信息報送的數量和質量。同時，加強與地方的信息交流和溝通，擴大信息來源，督促和指導各地區將 涉及本地區主要領導關于農發工作的講話（指示）精神、本地區農發工作的重要進展等情況，及時整理成“財政信息專報”上報財政部辦公廳，進一步擴大農業綜合開發影響。

（四）開展形式多樣的宣傳活動。積極邀請全國人大代表和全國政協委員視察項目區。繼續開展項目區采風活動，以及通過召開現場會、研討會、筆會或征文等形式，開展豐富多彩的宣傳活動，提高宣傳工作的效果。

（五）加強對宣傳工作的組織管理。重要的宣傳議題和方案由主要領導親自審定，并跟蹤問效。各處室要分工協作、密切配合。宣傳工作經費要給予保障。督促各地區結合本地實際，突出宣傳重點，落實宣傳責任，進一步加強宣傳工作。按照《國家農業綜合開發資金和項目管理工作質量考評辦法》的有關要求，對各地區開展宣傳工作情況進行考核，并作為分配中央財政農業綜合開發資金的一項因素。按照財政部關于新聞宣傳工作管理規定，切實做好農業綜合開發宣傳的相關管理工作。

（六）提高做好宣傳工作的能力。通過加強教育培訓，進一步提高農業綜合開發干部新聞宣傳管理和新聞寫作能力，努力造就一支政治過硬、業務精湛、作風優良的農業綜合開發通訊員隊 伍，為推進農業綜合開發宣傳工作提供人才和組織保障。

第四篇：農業綜合開發土地復墾項目管理暫行辦法（定稿）

農業綜合開發土地復墾項目管理暫行辦法

(國土資源部國土資發(2000)414號文印發)

一、總則

第一條 為加強和規范農業綜合開發土地復墾項目管理，根據國家農業綜合開發辦公室<國家農業綜合開發項目和資金管理暫行辦法》、幗家農業綜合開發部門項目管理試行辦法)和有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業綜合開發土地復墾項目(以下簡稱“項目”)，是指國家農業綜合開發辦公室(以下簡稱“國家農發辦”)用中央財政資金扶持，由國土資源部組織實施，對因各項生產建設造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進行復墾的項目。

第三條 項目管理遵循國家農業綜合開發項目和資金管理確定的以下基本原則：

(一)統籌規劃，突出重點，規模建設，注重效益;

(二)按項目管理、按立項條件擇憂選擇;

(三)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的投入機制;

(四)按項目確定資金，集中投入。不留缺口，獎優罰劣。

第四條 項目建設遵循國家農業綜合開發有關方針、政策;堅持復墾利用被破壞土地，增加耕地和農用地，促進土地資源可持續利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結合，農、林、牧、副、漁全面發展，經濟、社會、生態效益相統一。

第五條 項目管理實行統一組織，分級管理。在國家農發辦的統一組織協調下，國土資源部負責項目評估論證、立項審查、項目實施計劃下達、項目終驗等。省級土地行政主管部門負責組織項目申報、項目實施計劃編制、項目實施、資金使用監督檢查、項目初驗等。

二、項目申報

第六條 國家實行項目申報與立項。有關省(自治區、直轄市)土地行政主管部門應當根據本地區被破壞土地資源狀況，負責組織項目申報。

第七條 項目申報單位為縣(市，區)土地行政主管部門：申報的項目須經地(市)級土地行政主管部門簽署意見，省(自治區，直轄市)土地行政主管部門審核同意后，由宵(自治區，直轄市)土地行政主管部門集中報國土資源部，每年項目集中報國土資源部時間為6月1日至6月30日。

第八條 申報項目應當符合以下條件：

(一)項目符合土地利用總體規劃、相關專項規劃和土地利用計劃;

(二)待復墾土地為挖摜、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大。相對集中連片，水土貴潭條件相對較好。通過復墾，能有效增加農用地特別是耕地面積。項目規劃建設面積原則上不小于200公頃(3000畝);

(三)地方財政具有資金配套能力和有償貴金償還能力。當地政府和群眾土地復墾積極性較高。對于已經安排項目建設的縣(市、區)，在申報條件符合上述要求的前提下，應當優先組織項目申報。

第五篇：2014國家農業綜合開發

***2014國家農業綜合開發

***高標準農田建設情況匯報

***2014國家農業綜合開發***0.5萬畝高 標準農田建設項目，今年3月份獲得上級批復，市農發辦完成了項目公示、項目工程招投標、工程中標通知公告、與施工單位、監理簽定施工和監理合同等一系列項目前期工作，道路、渠道、滴灌系統工程于4月30日開工建設，計劃11月中旬完成全部建設任務。

項目建設總投資675萬元，其中：中央財政資金450萬元，地方財政配套資金180萬元（地方配套資金中自治區配套144萬元、地區配套18萬元、縣級配套18萬元）、項目區群眾自籌資金（投工投勞）45萬元。

項目建設主要內容：實施加壓滴灌2860畝（其中自動化滴灌系統975畝）、滴灌改造1478畝，架設高低壓線路250米、維修斗渠1.6公里、新建斗渠0.4公里；修建柏油路2公里、改造砂石路2.39公里，改良土壤2860畝；補植防護林146畝；科技培訓1000人次，購置儀器設備6臺，推廣測土配方施肥4000畝、推廣滴灌肥2000畝。

項目建設主要做法：一高標準平整土地，去埂還田，有利于推廣機械化作業。二大力推廣自動化滴灌系統，減輕農民勞動強度。三實施大面積測土配方施肥技術，推廣使用液

態滴灌肥料和生物防治病蟲害技術。四加大科技培訓力度，推廣先進技術的應用。五高標準建設柏油路和機耕路，方便人民的生產生活。

項目建成后的目標效益：

社會效益：項目實施后先進科學技術的應用，對保護和改善生態環境將起到導向、示范和輻射帶動的作用。

經濟效益：項目區有耕地4484畝，在項目區實施滴灌技術保證滴灌用水，再加上實用技術的推廣與應用，項目達產年，每年可新增棉花產量12.6萬公斤，新增玉米11.38萬公斤。項目區種植業新增總產值104.12萬元。

生態效益：項目區設計水平年作物需水量146.38萬立方米，較現狀年滴灌需水量減少48.94萬立方米。農田林網化的建設，改變了生態環境，抗御了風沙災害，控制了水土流失，為農業持續穩定增產奠定了堅實基礎。

***農業綜合開發辦公室

2014.6.5