第一篇：2015年農業綜合開發項目申報

快來呀！2015年農業綜合開發項目申報開始啦。。

2014-05-10韓曉雨農合論壇

2014年起，農業綜合開發農業部項目按照滾動計劃方式進行管理，不再發布2015年項目申報指南。

2015年度農業綜合開發農業部項目編報已經開始，農合論壇專家整理如下：

一、申報基本要求

（一）、良種繁育項目

1、良種繁育及加工基地項目

項目單位條件：原則應為“育繁推一體化”種子企業。

2、原原種擴繁基地項目

項目單位條件：注冊資金500萬元-3000萬元的專業種子企業以及縣、地市級農業科研事業單位。

3、脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目

項目單位條件：脫毒馬鈴薯種薯生產經營企業。

4、牧草種子繁育基地項目

項目單位條件：原則為專門從事牧草種子繁育營銷的企業。

5、園藝類良種繁育及生產示范基地項目

（1）良種繁育基地

品種及區域重點：重點扶持位于優勢區域的蔬菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產品的良種（種苗）繁育場。蠶種場改造項目以遼寧、浙江、安徽、四川、陜西等省為重點，每省限1個。

（2）生產示范基地

品種及區域重點：重點布局在山西、浙江、山東、河南、遼寧、湖北、湖南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅等?。ㄊ校?，每省果、茶各限1個。

申報條件:項目單位須為2011年12月31日之前認定的地市級（含）以上農業產業化龍頭企業、國家級扶貧龍頭企業或農民合作社，同等條件下優先扶持農民合作社。

（3）果茶育繁推一體化種苗基地試點

申報條件:申報單位具有種苗育繁推一體化機制，是省級苗木繁育的主導企業，主產省限報1個。

（二）、優勢特色示范項目

1、畜禽良種繁育項目

申報條件:注冊資本在300萬元（含）以上企業和農民合作社。

2、水產品苗種繁育及養殖示范場項目

申報條件:項目單位須為有一定實力和帶動能力的漁業企業和農民合作社。

3、秸稈養畜項目

（1）秸稈養畜示范項目

區域重點：黃淮海肉牛肉羊優勢產業帶、東北肉牛奶牛優勢產業帶為重點區域，西北、西南肉牛肉羊集中生產地區為次重點區域。

申報條件:項目單位為農民合作社或標準化規模養殖企業。

（2）秸稈青黃貯飼料專業化生產示范項目

區域重點：黃淮海肉牛肉羊優勢產業帶、東北肉牛奶牛優勢產業帶為重點區域。申報條件:地市級以上農業產業化龍頭企業，2011年12月31日以前登記注冊，注冊資本1000萬元（含）以上。

二、項目申報辦法

（一）申報項目需提交項目可行性研究報告和符合農業部項目要求的各專項項目證明材料、附件。審計報告需由各市財政局、農發辦委托已招標確定的中介機構出具。

（二）逐級申報。項目單位材料上報給市、縣農業主管部門，農業部門會同同級財政局、農發辦聯合行文同時上報省農業廳、省農發辦。

（三）市、縣農業主管部門和財政部門、農發部門，需加強項目前期工作，同時對申報的項目進行實地考察，并認真審核項目可行性研究報告及所有附件，對申報材料的真實性負責。

（四）2011-2014年期間承擔過農業綜合開發項目(包括地方項目)和農業部其他項目的,需提供項目竣工驗收報告,并附項目建設田間工程和土建工程完成情況平面圖。尚未竣工驗收以及擬申報2015年農業綜合開發地方項目的單位不得申報。

三、項目申報時間

2014年6月13日前由省級農業部門會同同級農發機構將相關文件聯合報送至農業部和國家農業綜合開發辦公室。各省結合自己實際情況縮減了申報時間，比如河北省需要在5月19日前申報到省級主管部門。

第二篇：2011年農業綜合開發林業項目申報指南

2011年農業綜合開發林業項目申報指南

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據中央林業工作會議及全國農業綜合開發工作會議精神，堅持以提高農業綜合生產能力，保障國家糧油安全，改善區域生態環境和農業、農村生產生活條件，提高林產品有效供給能力為目標，大力加強林業生態示范項目和名優經濟林等示范項目建設，不斷優化農村產業結構和資源配置。同時，進一步加強科學化、精細化管理，充分發揮林業的生態、經濟、社會效益，實現興林與富民的和諧統一。

二、建設范圍和重點

2011年農業綜合開發林業項目分為林業生態示范項目和名優經濟林等示范項目兩類。

（一）林業生態示范項目

建設范圍包括長江流域防護林工程、太行山綠化工程、重點地區沙化（地）治理。

1、長江流域防護林工程 建設范圍包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重慶等?。ㄊ校Ｖ攸c采取人工造林、封山育林、低效防護林改造等多種治理措施，以營造兼顧生態效益和經濟效益的水源涵養林和水土保持林為主，在造林林種的選擇上盡量選擇生態、經濟效益兼顧的樹種，力爭通過項目建設，實現生態、經濟和社會效益相統一。

2、太行山綠化工程

建設范圍包括北京、河北、山西、河南等省（市）。重點建設太行山區生態屏障，搞好海河源區的水源涵養林保護和建設，要通過大力植樹造林、封山（沙）育林、低效林改造恢復植被，建立喬灌相結合的防護林體系。要因地制宜，適當發展特色經濟林和生態經濟林。

3、重點地區沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理

建設范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農田防護林、速生豐產林和高效經濟林，并通過林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區農業綜合生產能力。（2）重點地區沙地治理

建設范圍包括內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區）及新疆生產建設兵團。重點保護現有林草植被，采用封沙與人工造林結合的方式，加強林灌草植被建設，建立以森林為主體、林灌草相結合的防風固沙體系，遏制沙化擴展。同時，鼓勵在適宜地區種植沙生經濟作物，科學發展沙產業。支持全國防沙治沙示范區建設，發揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。

（二）名優經濟林等示范項目

建設范圍以木本糧油，特別是木本油料基地建設為主，加強區域特色名優經濟林、林下資源開發和利用、林下資源開發和利用以及花卉示范基地建設。

1、木本糧油經濟林示范基地建設

重點扶持油茶、核桃、油橄欖、紅棗、板栗等主要木本糧油品種。

（1）木本油料基地建設 油茶基地建設

在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區，重點發展油茶基地建設。要對現有油茶低產林進行撫育、更新和改造，選擇國家級和省級良種審定機構認定審定的油茶高產新品種，并應用配套豐 產栽培技術，在宜林荒山荒地建設高產油茶林示范基地，加強新造油茶林的撫育管理。

核桃基地建設

在適宜地區，重點加強核桃基地建設。要對現有的核桃低產林進行撫育、更新和改造，選擇國家級和省級良種審定機構認定審定的核桃新品種，并應用配套豐產栽培技術，在宜林荒山荒地建設高產高效核桃林示范基地。

油橄欖基地建設

在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區，建設油橄欖生產基地。要對現有的油橄欖低產林進行撫育、更新和改造，引用適生高產新品種，在宜林荒山荒地建設高產油橄欖示范基地。

（2）其他主要木本糧油示范基地建設

在適宜地區，重點扶持紅棗、板栗、柿子、仁用杏等主要木本糧油品種示范基地建設，要積極選育良種，推廣應用新品種先進栽培管理技術，建設高產、優質、高效的木本糧油產業生產示范基地，提高產品產量和質量。

2、區域特色名優經濟林基地建設

在適宜地區，重點發展具有區域特色的榛子、香榧、枸杞、藍莓等干鮮果品及木本藥材等，建設優質高效示范基地。切實加 強區域特色經濟林產品的科技成果轉化和應用，不斷提升產品產量和品質，打造名優品牌，增強市場競爭力。

3、林下資源開發和利用

鼓勵支持國有林區森工企業以及國有林場對具有較高經濟價值的林下資源進行開發利用；鼓勵和扶持有示范帶動作用、能增加林區（林場）職工就業并具有廣闊市場前景的經濟林產業化龍頭企業建設示范基地，逐步增強國有林區（林場）經濟發展活力，調整區域經濟結構，促進職工增收。

4、花卉示范基地建設

要以現代化高效花卉基地建設為重點，打造有國際影響力和市場競爭力的品牌產品，樹立品牌創優意識，嚴格執行行業或國家產品質量標準，發揮地域優勢，實行規模化經營，全面提高花卉產業檔次和產品質量，擴大我國花卉產業的國際影響。

三、立項條件和扶持對象

（一）林業生態示范項目

立項條件：項目建設區范圍明確，并且相對集中連片，具有一定開發治理條件，對改善區域農業生產條件和生態環境具有明顯的效果，有較強的示范帶動作用。單個項目治理面積不低于2000畝，中央財政資金投資規模不低于80萬元。在項目縣布局上 避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復安排。

扶持對象：項目區所在的縣級林業局、國有林場等。

（二）名優經濟林等示范項目

立項條件：開發的產品必須具有明顯的資源優勢和區域特色，具有較高的科技含量和良好的市場前景；項目的示范帶動作用明顯，有利于促進區域主導產業的形成和增加農民收入；項目建設單位應具備獨立的法人資格，連續經營兩年以上，依法納稅，資產狀況良好，并有較強的技術力量、承建能力和適應市場經濟的經營管理機制。單個項目中央財政投資規模不低于80萬元。自籌資金的比例，對于龍頭企業申報的項目，企業自籌資金不低于項目建設總投資的70％；其他單位申報的項目，自籌資金不低于項目建設總投資的50％。國家鼓勵新技術、新品種的推廣和應用。

扶持對象：農村林業經濟合作組織、國有森工企業、國有林場、基層林業專業技術推廣組織、省級及以下林業科研單位、經濟林生產企業（重點支持經濟林產業龍頭企業）。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業生態示范項目

項目資金主要用于水源涵養林、防風固沙林、水土保持林、農田防護林的整地、植苗、封育、幼林管護、低效林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設和科技推廣、技術培訓及小型儀器設備等。其中用于苗圃基礎設施建設和科技推廣、技術培訓及小型儀器設備等投資不應超過項目總投資的30％。

（二）名優經濟林等示范項目

項目建設資金用于直接生產的不低于70％。主要內容包括：經濟林種植所需的整地、植苗、撫育、施肥、病蟲害防治以及采摘等；經濟林產品整理、分級、清洗、包裝等產后處理以及初加工所必需的設備；花卉種植所需的溫室大棚等建設。其他資金可用于林道、輸變電、排灌等附屬設施建設以及前期工作和必要的科技推廣、農民培訓等。

2011年農業綜合開發林業生態示范項目和名優經濟林等示范項目中央財政資金全部為無償投入。

五、申報程序

（一）項目實施單位編制項目上報材料。林業生態示范項目需上報由具備林業資質的設計單位編制的項目建議書，詳細內容參照“《農業綜合開發林業生態示范項目建議書》編寫參考大綱”（見附件2）。名優經濟林等示范項目需上報由具備乙級（含乙級）以上林業工程咨詢資質的設計單位編制的項目可行性研究報告，詳細內容參照“《農業綜合開發名優經濟林等示范項目可行性研究 報告》編寫參考大綱”（見附件3）。

（二）項目由縣級林業部門會同同級財政部門逐級向上申報，各級林業部門要會同同級財政部門（農發辦設在財政部門的為農發辦，下同）對上報的項目可行性研究報告（或項目建議書）進行匯總、篩選和評估，形成備選項目。省級林業、財政部門要對所申報的項目的真實性、可行性負責，要對項目申報單位的基本情況和財政狀況等進行詳細了解，對項目的技術可行性、經濟合理性等逐級評估、審查、論證，要建立項目評估責任制，明確專業評估人員的評估責任。

（三）國家農發辦將于近期下達各部門項目中央財政投資指標。各地應在國家林業局下達2011年項目申報通知后，于8月底前由省級林業主管部門會同同級財政部門向國家林業局和國家農發辦聯合申報項目。報國家林業局的申報材料包括聯合申報文件、項目建議書（或可行性研究報告）；報國家農發辦的申報材料包括聯合申報文件、項目簡表。

第三篇：2014年農業綜合開發林業項目申報指南

2014年農業綜合開發林業項目申報指南

一、指導思想和原則

深入貫徹落實黨的十八大關于建設生態文明和美麗中國的總體要求，結合林業發展“十二五”規劃以及全國油茶產業發展規劃等，圍繞推進現代農業建設，努力改善區域生態環境，保障國家糧油安全，提高林產品有效供給能力，提升林業市場競爭力，促進農林業可持續發展。著力構建我國糧食主產區、生態脆弱區生態安全屏障，加強農業生態環境保護，促進糧食增產、農民增收；加強高標準經濟林示范基地建設，重點建設油茶、核桃、油用牡丹等木本油料生產示范基地，提高木本油料等林產品有效供給能力；加強科學化管理，提高項目建設標準，建設一批區域骨干性、示范指導性項目，改善和提高農林業生產條件，扶持農業產業化經營，推進現代林業發展。

二、建設范圍和重點

（一）林業生態示范項目。

建設范圍包括長江流域防護林工程、太行山綠化工程、重點地區沙化（地）治理。進一步優化項目布局，在中低產田改造、高標準農田建設項目集中區，要以水源涵養林、防風固沙林為重點，并處理好與農田防護林的關系；在生態脆弱、資源承載能力較差地區，開展防沙治沙等示范工程，以生態綜合治理、生態環境保護與恢復為重點。在中低產田改造、高標準農田建設集中區，開展林業生態示范項目與高標準農田建設統一規劃、統一設計，同步建設、相互銜接試點工作。

1．長江流域防護林工程

建設范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等?。ㄊ校?。重點采取人工造林、封山育林、低效防護林改造等多種治理措施，營造水源涵養林和水土保持林；在適宜地區和確保生態效益的前提下，適當發展竹林等經濟效益較好的品種，實現生態環境改善和農民增收雙贏，提高農民群眾的造林積極性。

2．太行山綠化工程

建設范圍包括北京、河北、山西、河南等?。ㄊ校?。重點建設太行山區生態屏障，搞好海河源區的水源涵養林保護和建設，通過大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復植被，建立喬灌相結合的防護林體系。通過因地制宜、適當發展生態經濟林，提高林區林農收入。

3．重點地區沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理

建設范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農田防護林、速生豐產林和高效經濟林，通過林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區農業綜合生產能力。

（2）重點地區沙地治理

建設范圍包括內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區）及新疆生產建設兵團。重點保護現有林草植被，采用封沙與人工造林結合的方式，加強林灌草植被建設，建立以森林為主體、林灌草相結合的防風固沙體系，遏制沙化擴展。支持全國防沙治沙示范區建設，發揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。

（二）名優經濟林等示范項目。

重點扶持木本油料示范基地建設，兼顧林下資源的利用與開發、區域特色名優經濟林等示范基地，提高單個項目中央財政投資額度。積極鼓勵開展“一縣一特”試點工作，有條件的省可選擇1-2個縣、每縣扶持1個木本油料（或林下經濟）品種，編制中長期發展規劃，擬定分年實施計劃，通過集中、連續扶持，建成一批高產、優質、高效、生態、安全、市場競爭力強的優勢特色產業基地，為推動綠色發展、循環發展、低碳發展發揮示范帶動作用。

1．木本油料示范基地建設

重點建設油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹基地，在適宜地區適當發展長柄扁桃、山桐子等其他木本油料基地建設。

（1）油茶基地建設

在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區建設油茶林基地。重點建設油茶“高產栽培示范園”和“低產林改造示范園”。同時，要著力加強現有油茶低產林撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設高產油茶林示范基地，選擇國家和省級林木品種審定委員會審（認）定通過的油茶良種，并應用配套豐產栽培管理技術，加強新造油茶林的撫育管理。

（2）核桃基地建設

在適宜地區，重點加強核桃基地建設。要對現有的核桃低產林進行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設高產高效核桃林示范基地，選擇國家和省級林木品種審定委員會審（認）定通過的核桃良種，并應用配套豐產栽培管理技術，加強新造核桃林的撫育管理。

（3）油橄欖基地建設

在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區，建設油橄欖生產基地。要對現有的油橄欖低產林進行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設高產油橄欖示范基地，引用適生高產新品種，并應用配套豐產栽培技術，加強新造油橄欖林的撫育管理。

（4）油用牡丹基地建設

在有關試點地區，扶持油用牡丹示范基地建設。通過積極選育良種，配套相應豐產栽培技術，改善基本生產條件，建設高產、優質油用牡丹示范基地。

（5）長柄扁桃和山桐子基地建設

在陜西、四川等適宜發展區，扶持長柄扁桃和山桐子基地建設。通過積極選育良種，配套相應豐產栽培技術，改善基本生產條件，建設高產、優質示范基地。

2．林下資源開發和利用

在不影響林木正常生長情況下，充分利用林地資源和林蔭空間，發展林參、林藥、林菌等林下種植業，提高林業綜合效益，解決農民經營林業長期沒有收益的問題，實現近期得利、長期得林、以短養長、長短協調的良性循環，調動農民發展林業的積極性。

3．區域特色名優經濟林基地建設

在適宜地區，重點發展具有區域特色的榛子、香榧、枸杞、藍莓等干鮮果品以及竹筍等森林食品等，建設優質高效示范基地。切實加強區域特色經濟林產品的科技成果轉化和應用，不斷提升產品產量和品質，打造名優品牌，增強市場競爭力。

三、立項條件和扶持對象

（一）林業生態示范項目。

立項條件：項目建設區域范圍明確，相對集中連片，具有較好的開發治理條件，對改善區域農業生產條件和生態環境具有明顯的效果，有較強的示范帶動作用。單個項目治理面積不低于3000畝，中央財政資金投資規模為120—200萬元，地方財政配套資金按照財政部規定的比例執行。在項目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復安排。

扶持對象：項目區所在的縣級林業局、國有林場等。

（二）名優經濟林等示范項目。

立項條件：開發的產品必須具有明顯的資源優勢和區域特色，具有較高的科技含量和良好的市場前景；項目的示范帶動作用明顯，有利于促進區域主導產業的形成和增加農民收入；項目建設單位為龍頭企業的：應在2011年12月31日前在工商部門登記注冊，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，2012年凈資產不低于申請財政資金總額，并有較強的技術力量、承建能力。項目建設單位為農民專業合作社的：應在2012年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格，法人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應的項目建設和經營管理能力，符合《農民專業合作社法》有關規定，管理規范，制度健全，盈余返還機制科學可行，經營狀況良好，2012年凈資產不低于申請財政資金總額的50％，運營規范、農戶社員規模較大和示范帶動作用強。單個項目中央財政投資規模為150—300萬元，地方財政配套資金按照財政部規定的比例執行，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請財政資金總額。

扶持對象：農民專業合作社（聯合社）、農業產業化龍頭企業，以及林場、苗圃、科研院所、大專院校等。重點支持全國油茶產業發展重點企業。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業生態示范項目。

項目建設財政資金主要用于營造林及低效林改造所需的種子、苗木、整地、定植、補植、封育、幼林管護、農藥肥料購置、育苗、項目管理費、作業便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設施、沙障、圍欄、標識牌建設、科技推廣費、工程監理及工程建設所必需的小型儀器設備購置等費用。

（二）名優經濟林等示范項目。

項目建設財政資金主要用于項目所必需的基礎設施建設及設備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內輸變電設施、田間道路，種苗補助、檢驗檢測設備、標識牌建設等；技術推廣、技術培訓及新品種、新技術引進補助等費用。

五、申報程序

（一）項目實施單位編制項目上報材料。林業生態示范項目需上報項目建議書，名優經濟林等示范項目需上報項目可行性研究報告。可行性研究報告要由具備乙級（含乙級）以上具有相應工程咨詢資質的設計單位編制。文本編制詳細內容參照《國家林業局計財司關于印發<農業綜合開發林業生態示范項目建議書編寫大綱>和<農業綜合開發名優經濟林等示范項目可行性研究報告編寫大綱>的函》（規山函[2011]80號）（文件見國家林業局門戶網站公告公示欄）。

（二）項目由縣級林業部門會同同級財政部門逐級向上申報，各級林業部門要會同同級財政部門（農發辦設在財政部門的為農發辦，下同）對上報項目可行性研究報告（或項目建議書）進行認真匯總、評審、篩選，形成備選項目。省級林業、財政部門對所申報的項目的真實性、可行性負責，要對項目申報單位的基本情況和財政狀況等進行詳細了解，對項目的技術可行性、經濟合理性等逐級評估、審查、論證，要建立項目評審責任制，明確評審人員的責任。

（三）國家農發辦將于近期下達各部門項目中央財政投資指標。各地應在國家林業局下達2014年項目申報通知后，按要求由省級林業主管部門會同同級財政部門向國家林業局和國家農發辦聯合申報項目。報國家林業局的申報材料包括聯合申報文件、省級財政配套資金承諾函、項目建議書或可行性研究報告；報國家農發辦的申報材料包括聯合申報文件、省級財政配套資金承諾函。

第四篇：2016年農業綜合開發林業項目申報指南(最終)

國家林業局計財司 國家農業綜合開發辦公室關于印發《2016年農業綜合開發林業項目申報指南》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市林業廳（局）、財政廳（局）、農業綜合開發辦公室，新疆生產建設兵團林業局、財務局、農業綜合開發辦公室：

為做好2016年農業綜合開發林業項目申報工作，明確相關政策和要求，鼓勵符合條件的項目單位積極申報項目，實現公開、公正、公平、科學選項，根據《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》（國農辦【2011】169號）等文件要求，我們組織編制了《2016年農業綜合開發林業項目申報指南》（詳見附件，或見http://www.tmdps.cn）?，F印發給你們，請認真做好項目前期準備工作。

附件：2016年農業綜合開發林業項目申報指南

國家林業局計財司 國家農業綜合開發辦公室 2015年9月

日 附件

2016年農業綜合開發林業項目申報指南

一、指導思想

深入貫徹黨中央、國務院關于美麗中國和生態文明建設的總體要求，按照新時期國家農業綜合開發工作的總體思路，結合林業重大工程建設的總體布局，以維護糧食主產區生態安全為核心，以發展特色經濟林產業為亮點，圍繞保障國家木材戰略安全和維護國家糧油供給安全，建設國家儲備林和木本油料示范樣板；圍繞生態脆弱區綜合治理，建設防沙治沙示范樣板；圍繞促進農民增收，建設優勢特色經濟林產業示范樣板。加強項目規?；?、標準化、集約化建設，減少項目數量，提高項目標準，使農業綜合開發項目成為林業建設的先鋒隊。

二、建設范圍和主要內容

（一）林業生態示范項目

包括國家儲備林項目和防沙治沙項目。

國家儲備林項目區為：安徽、福建、河南、湖北、湖南、云南等?。ㄗ灾螀^、直轄市，下同）。防沙治沙項目區為：河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省及新疆兵團。

主要內容為營造林工程及相關配套設施。

——國家儲備林項目建設內容為：結合國家儲備林建設規劃和省級國家儲備林規劃，主要采取人工造林、現有林改培等集約經營措施，著力培育中短周期速豐林、大徑級用材林和珍稀樹種。營造林必須采用省級以上審定認定的2年生以上良種壯苗。人工造林投入標準不低于2000元/畝，現有林改培投入標準不低于1000元/畝，單個地塊集中連片面積不低于300畝。項目申報要編制3年總體規劃，批復后分3年建設完成，每年根據建設任務安排投資。

——防沙治沙項目建設內容為：結合全國防沙治沙規劃重點區域，主要采取人工造林（草）、封山育林（草）、低產低效林改造、工程固沙等措施，治理水土流失，建立防風固沙體系。單個地塊集中連片面積不低于300畝，投入標準根據營造林工程實際合理確定。

（二）名優經濟林等示范項目

結合全國優勢特色經濟林產業發展規劃以及油茶、核桃等相關產業發展規劃布局，充分尊重自然規律，因地制宜，發展適于當地生長并具有比較優勢的經濟林樹種。

主要內容包括木本油料、林下經濟、干鮮果品等名特優經濟林示范建設。其中：

——木本油料示范項目：重點加強油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹、長柄扁桃等示范基地建設，項目區相對集中連片，突出高標準示范，營造林必須采用省級以上審定認定的2年生以上良種壯苗，并應用配套豐產栽培技術，加強撫育管理。油茶基地建設要參照《國家林業局辦公室關于印發<油茶高產栽培示范園建設指南>和<油茶低產林改造示范園建設指南>的通知》（辦規字【2012】226號），其他木本油料要參考執行。

——林下資源開發利用：在不影響林木正常生長情況下，充分利用林地資源和林蔭空間，發展林參、林藥、林菌等林下種植業，提高林地綜合效益。

——區域特色優勢經濟林基地建設：在適宜地區，發展具有區域特色的榛子、香榧、枸杞、紅棗等干鮮果品以及竹筍等森林食品，建設高產高效示范基地。

三、扶持對象和條件

（一）林業生態示范項目

國家儲備林項目扶持對象為國有林場，防沙治沙項目扶持對象為縣級林業局或林場。國家儲備林單個項目中央投資400—600萬元，防沙治沙項目單個項目中央投資不低于200萬元。國家儲備林項目自籌資金不低于財政資金總額的30%。

（二）名優經濟林等示范項目

扶持對象為林（農）業產業化龍頭企業、農業合作社、國有林場，以及經有權部門認定或登記的專業大戶、家庭林

（農）場等新型農業經營主體。

——項目單位為龍頭企業的：應在2013年12月31日前在工商部門登記注冊，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險，2014年凈資產不低于申請財政資金總額，并有較強的技術力量、承建能力。單個項目中央投資不低于200萬元（鼓勵扶持中央投資不低于300萬元以上的項目），自籌資金不低于財政資金總額。

——項目單位為農業合作社、國有林場的：應在2014年12月31日前在工商部門注冊，取得法人資格，法人具有良好的社會形象和誠信記錄，具備相應的承建能力和經營管理能力，符合《農業專業合作社法》，管理規范、制度健全，盈余返還機制科學可行，經營狀況良好，社員數量不低于30人。單個項目中央投資不低于200萬元，自籌資金不低于財政資金總額的50%。

——項目單位為專業大戶、家庭林（農）場的：應經縣級政府有關部門等有權部門登記或備案，誠信記錄良好。單個項目中央投資不低于200萬元，自籌資金不低于財政資金總額的50%。

四、財政資金使用方向和范圍

（一）林業生態示范項目

營造林及低效林改造所需的種子、苗木、整地、定植、補植、封育、低效林改造，規劃或項目建議書編制費，作業

便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設施、沙障、圍欄、工程監理等。

（二）名優經濟林等示范項目

必需的基礎設施建設及設備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內輸變電設施、田間道路，種苗補助、檢驗檢測設備等；技術推廣、技術培訓及新品種、新技術引進補助等費用。

五、申報要求

（一）申報材料

林業生態示范項目中的國家儲備林項目需上報3年總體規劃，防沙治沙項目需上報項目申報書。名優經濟林等示范項目需上報可行性研究報告?？傮w規劃和可行性研究報告要由具備乙級（含乙級）以上具有相應工程咨詢資質的設計單位編制。

（二）申報程序

項目由縣級林業部門會同同級財政部門逐級向上申報，各級林業部門要會同同級財政部門（農發辦設在財政部門的為農發辦，下同）對上報項目可行性研究報告（或項目申報書、規劃）進行認真匯總、評審、篩選，形成備選項目。項目申報單位對項目的真實性和可行性負責，省級林業部門組織對項目的技術可行性、經濟合理性等進行評估、審查、論證，要建立項目評審責任制，明確評審人員的責任。

國家農發辦將于近期下達中央財政投資指標。各地應在國家林業局下達2016年項目申報通知后，按要求由省級林業主管部門會同同級財政部門向國家林業局和國家農發辦聯合申報項目。報國家林業局的申報材料包括聯合申報文件、省級財政配套資金承諾函、項目申報書、可行性研究報告或總體規劃；報國家農發辦的申報材料包括聯合申報文件、省級財政配套資金承諾函。

第五篇：2009年農業綜合開發林業項目申報指南

關于印發《2009年農業綜合開發林業項目申報指南》的通知（2008年6月4日國家林業局發展計劃與資金管理司、國家農業綜合開發辦公室計開函[2008]87號）

為做好2009年農業綜合開發林業項目的申報工作,我們組織編制了《2009年農業綜合開發林業項目申報指南》，現印發給你們，請據此認真做好項目前期準備工作。

附件：《2009年農業綜合開發林業項目申報指南》

2009年農業綜合開發林業項目申報指南

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關于“三農”工作的總體部署，緊緊圍繞社會主義新農村和現代林業建設，堅持以提高農業綜合生產能力，改善區域生態環境和農業、農村生產生活條件，提高林產品有效供給能力為目標，大力加強林業生態示范項目和名優經濟林花卉示范項目建設。力爭通過示范帶動，充分發揮林業生態、經濟、社會功能與效益，不斷優化調整產業結構和資源配置，實現興林與富民的和諧統一。

二、建設范圍和重點

2009年農業綜合開發林業項目分為林業生態示范項目和名優經濟林花卉示范項目兩類。

（一）林業生態示范項目

建設范圍包括長江中游流域防護林體系建設、太行山區造林綠化、重點地區沙化（地）治理（包括黃河故道沙地綜合治理、西部重點地區沙地治理）。

1、長江中游流域防護林體系建設

包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重慶6?。ㄊ校ㄟ^加強原生天然植被的保護，采取人工造林、封山育林、低效防護林改造等多種治理措施，以營造兼顧生態效益和經濟效益的水源涵養林和水土保持林為主，重點建設庫區和湖區周邊的防護林體系。在造林樹種和林種的選擇上盡量選擇生態、經濟效益兼顧的樹種，如油茶等。力爭通過項目建設，實現生態、經濟和社會效益相統一。

2、太行山區造林綠化

包括北京、河北、山西、河南4省（市），太行山綠化要著眼于建設華北平原的生態屏障，搞好海河源區的水源涵養林保護和建設，因地制宜，發展特色經濟林和生態經濟林。通過大力植樹造林、封山（沙）育林、低效林改造、恢復植被，建立喬灌草相結合的防護林體系。

3、重點地區沙化（地）治理

（1）黃河故道沙地綜合治理

包括河北、江蘇、安徽、山東、河南5省，以改良土壤和遏制土地沙化為目的，以造林種草為基礎，營造農田防護林，通過林糧、林果、林草間作，提高平原地區農業綜合生產能力。

（2）西部重點地區沙地治理

包括內蒙古、遼寧、寧夏、甘肅、西藏、新疆6個?。▍^），以保護現有林草植被為重點，通過恢復林草植被和原生灌木資源，增強植被的固土能力。積極推廣應用林草培育新技術，努力提高造林成活率和苗木保存率。加大農田牧場防護林建設，提高西部草原質量和土地產出水平。

（二）名優經濟林花卉項目

為保障國家糧油安全，增加木本糧油供給能力，提高農民收入，2009年名優經濟林花卉項目的申報重點是：

1、油茶主產區油茶示范基地建設

包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西14個?。ㄗ灾螀^、直轄市）。

（1）油茶林低改：對現有油茶低產林進行撫育、更新和改造。一是對現有油茶低產林進行墾復。對品種較好，增產潛力較大的油茶林，通過墾復、施肥、修枝等技術措施進行撫育，提高油茶產量；二是對品種老化、劣質油茶林，視立地條件等相關條件，采用嫁接換冠等措施更新為優良新品種，提高林分質量和產量；三是對林齡過大、產量極低、沒有撫育更新價值的，采用更新造林方式進行改造，建立高產新品種油茶林。

（2）新造油茶林：通過選擇國家級和省級良種審定的油茶新品種及其配套豐產栽培技術，在宜林荒山荒地建設一批高水平的高產油茶林基地。

2、大力加強區域特色經濟林建設

繼續加強干鮮果品、木本藥材等具有區域特色的經濟林示范基地建設及產后處理，突出發展油橄欖、紅棗、核桃、板栗等木本糧油高產高效示范基地，提高糧油產量。要著力加強經濟林產品科技成果轉化和應用、不斷提升產品產量和品質，打造優秀品牌，增強市場競爭力。

3、扶持國有林區林下資源的開發和利用

支持國有林區森工企業對具有經濟價值的林下資源加以開發利用；鼓勵和扶持國有林區有示范帶動作用、能增加林區職工就業并具有廣闊市場前景的經濟林產業化龍頭企業發展示范基地，逐步增強國有林區經濟發展活力，調整區域經濟結構，促進林區職工增收。

4、繼續做好名優花卉產業發展

要以現代化高效花卉基地建設為重點，打造有國際影響力和市場競爭力的品牌產品，樹立品牌創優意識，嚴格執行行業或國家產品質量標準，發揮地域優勢，實行規模化經營，全面提高花卉產業檔次和產品質量，擴大我國花卉產業的國際影響。

三、立項條件和扶持對象

（一）林業生態示范項目

立項條件：應有明確的區域范圍，治理區相對集中連片，具有一定開發治理條件，對改善農業生產條件和生態環境具有明顯的效果，單個項目治理面積不低于2000畝，中央財政資金投資規模不低于80萬元。建設資金要與其他林業生態工程資金統籌考慮，在項目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復安排。

申報對象：項目區所在的縣級林業局、國有林場等。

（二）名優經濟林花卉示范項目

立項條件：必須具有明顯的資源優勢和區域特色；開發的產品應有較高的科技含量和良好的市場前景，示范帶動作用明顯，有利于促進區域主導產業形成，有利于增加農民收入；項目建設單位應具有獨立的法人資格，要有較強的技術力量、承建能力和適應市場經濟的經營管理機制。單個項目中央財政資金投資規模一般不低于100萬元；經濟林產業化龍頭企業示范基地建設，單個項目中央財政資金投資規模不低于300萬元。名優經濟林花卉項目中央財政資金有償、無償投資比例為：有償資金占70%，無償資金占30%。

扶持對象：農民專業合作經濟組織、經濟林產業化龍頭企業、國有森工企業、基層專業技術推廣組織和林業科研教學單位等。

四、資金使用方向

（一）林業生態示范項目

項目資金主要用于水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、農田防護林的整地、植苗、封育、幼林管護、低效林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設和科技推廣、技術培訓及小型儀器設備等。其中用于苗圃基礎設施建設和科技推廣、技術培訓及小型儀器設備等投資不應超過項目總投資的10％。

（二）名優經濟林花卉項目

項目資金主要用于種植經濟林及花卉所需的基礎設施及設備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10KV（含）以下輸變電設施、田間道

路建設等，以及用于全國經濟林產業化龍頭企業示范基地建設的品種改良、種苗繁育設施，產品整理，分級、清洗、包裝等采后處理設施，質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。

五、要求

（一）林業生態示范項目需上報項目建議書，內容包括：項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容、建設單位基本情況、投資估算及籌資方案、效益預測、項目實施后帶動農戶增收情況等。

（二）名優經濟林花卉項目需上報項目可行性研究報告，內容包括：項目背景；資源條件和利用程度；建設單位資產負債情況；建設地（場）址、期限和方案；主要建設內容及加工項目工藝流程圖；投資概算和籌資方案；主導產品的銷售預測和利稅預測；環境影響評價；組織實施、運行管護和還款計劃。

可行性研究報告必須要由具備乙級以上資質的設計單位承擔編制。項目建設單位應有較強的技術力量、承建能力和適應市場經濟的經營管理機制，產業化龍頭企業（單位）應具有獨立的法人資格，依法納稅，資產狀況良好。

（三）項目由基層林業部門會同同級財政部門（農發辦設在財政部門的為農發辦，下同）逐級向上申報，省級林業主管部門應會同同級財政部門對上報的項目可行性研究報告（或項目建議書）進行匯總、篩選和評估，形成備選項目。

（四）地方財政資金配套比例，按有關規定執行。