第一篇：2008年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃與思路（定稿）

2008年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃與思路

按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“大干大支持、干好多支持、干差不支持”的原則，在2008年度項(xiàng)目的篩選和申報(bào)上，ｘｘ縣將繼續(xù)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握石中高速公路兩側(cè)打造塞上江南田園風(fēng)貌這條主線，抓住優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快設(shè)施園藝發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，借助于第六期項(xiàng)目實(shí)施

以來(lái)我縣在自治區(qū)驗(yàn)收中取得的成績(jī)(2004年度項(xiàng)目驗(yàn)收全區(qū)第二，2005年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大會(huì)戰(zhàn)全區(qū)第二，2006年度項(xiàng)目驗(yàn)收全區(qū)第一)，進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造力度。

根據(jù)“項(xiàng)目跟著園區(qū)走，項(xiàng)目擺在路兩邊，項(xiàng)目干在最前頭”的選項(xiàng)、立項(xiàng)和實(shí)施項(xiàng)目思路，2008年度力爭(zhēng)國(guó)撥區(qū)配資金1300萬(wàn)元以上，其中土地治理項(xiàng)目計(jì)劃爭(zhēng)取1000萬(wàn)元以上，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目計(jì)劃爭(zhēng)取300萬(wàn)元以上。

1.擬申報(bào)土地治理中低產(chǎn)田改造和生態(tài)治理項(xiàng)目共5個(gè)，總面積5萬(wàn)畝，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)撥區(qū)配資金1000萬(wàn)元以上。目前計(jì)劃申報(bào)的五個(gè)項(xiàng)目區(qū)包括：望遠(yuǎn)鎮(zhèn)政權(quán)政臺(tái)立強(qiáng)備選項(xiàng)目區(qū)1.0萬(wàn)畝，楊和鎮(zhèn)觀橋永紅備選項(xiàng)目區(qū)1.0萬(wàn)畝，李俊鎮(zhèn)侯寨許橋友愛(ài)生態(tài)治理備選項(xiàng)目區(qū)1.2萬(wàn)畝，望洪鎮(zhèn)西和中低產(chǎn)田備選項(xiàng)目區(qū)0.8萬(wàn)畝，李俊鎮(zhèn)東方雷臺(tái)備選項(xiàng)目區(qū)1.0萬(wàn)畝。目前五個(gè)備選項(xiàng)目區(qū)勘查規(guī)劃和前期測(cè)繪任務(wù)已經(jīng)完成。

2.2008年度擬申報(bào)一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)撥資金300萬(wàn)元以上。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持自治區(qū)四大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及扶持對(duì)象為國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的指導(dǎo)原則，2008年，計(jì)劃扶持一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目2個(gè)，主要以設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃各爭(zhēng)取資金150萬(wàn)元左右。由于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須是國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，目前我縣暫時(shí)無(wú)項(xiàng)目列入。

第二篇：2015年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)

快來(lái)呀！2015年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始啦。。

2014-05-10韓曉雨農(nóng)合論壇

2014年起，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目按照滾動(dòng)計(jì)劃方式進(jìn)行管理，不再發(fā)布2015年項(xiàng)目申報(bào)指南。

2015農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目編報(bào)已經(jīng)開(kāi)始，農(nóng)合論壇專家整理如下：

一、申報(bào)基本要求

（一）、良種繁育項(xiàng)目

1、良種繁育及加工基地項(xiàng)目

項(xiàng)目單位條件：原則應(yīng)為“育繁推一體化”種子企業(yè)。

2、原原種擴(kuò)繁基地項(xiàng)目

項(xiàng)目單位條件：注冊(cè)資金500萬(wàn)元-3000萬(wàn)元的專業(yè)種子企業(yè)以及縣、地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位。

3、脫毒馬鈴薯良種繁育基地項(xiàng)目

項(xiàng)目單位條件：脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

4、牧草種子繁育基地項(xiàng)目

項(xiàng)目單位條件：原則為專門從事牧草種子繁育營(yíng)銷的企業(yè)。

5、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

（1）良種繁育基地

品種及區(qū)域重點(diǎn)：重點(diǎn)扶持位于優(yōu)勢(shì)區(qū)域的蔬菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產(chǎn)品的良種（種苗）繁育場(chǎng)。蠶種場(chǎng)改造項(xiàng)目以遼寧、浙江、安徽、四川、陜西等省為重點(diǎn)，每省限1個(gè)。

（2）生產(chǎn)示范基地

品種及區(qū)域重點(diǎn)：重點(diǎn)布局在山西、浙江、山東、河南、遼寧、湖北、湖南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅等省（市），每省果、茶各限1個(gè)。

申報(bào)條件:項(xiàng)目單位須為2011年12月31日之前認(rèn)定的地市級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社，同等條件下優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社。

（3）果茶育繁推一體化種苗基地試點(diǎn)

申報(bào)條件:申報(bào)單位具有種苗育繁推一體化機(jī)制，是省級(jí)苗木繁育的主導(dǎo)企業(yè)，主產(chǎn)省限報(bào)1個(gè)。

（二）、優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目

1、畜禽良種繁育項(xiàng)目

申報(bào)條件:注冊(cè)資本在300萬(wàn)元（含）以上企業(yè)和農(nóng)民合作社。

2、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目

申報(bào)條件:項(xiàng)目單位須為有一定實(shí)力和帶動(dòng)能力的漁業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社。

3、秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目

（1）秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目

區(qū)域重點(diǎn)：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點(diǎn)區(qū)域。

申報(bào)條件:項(xiàng)目單位為農(nóng)民合作社或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。

（2）秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目

區(qū)域重點(diǎn)：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域。申報(bào)條件:地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2011年12月31日以前登記注冊(cè)，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元（含）以上。

二、項(xiàng)目申報(bào)辦法

（一）申報(bào)項(xiàng)目需提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和符合農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目要求的各專項(xiàng)項(xiàng)目證明材料、附件。審計(jì)報(bào)告需由各市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦委托已招標(biāo)確定的中介機(jī)構(gòu)出具。

（二）逐級(jí)申報(bào)。項(xiàng)目單位材料上報(bào)給市、縣農(nóng)業(yè)主管部門，農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合行文同時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)發(fā)辦。

（三）市、縣農(nóng)業(yè)主管部門和財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)部門，需加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，同時(shí)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并認(rèn)真審核項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及所有附件，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）2011-2014年期間承擔(dān)過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(包括地方項(xiàng)目)和農(nóng)業(yè)部其他項(xiàng)目的,需提供項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并附項(xiàng)目建設(shè)田間工程和土建工程完成情況平面圖。尚未竣工驗(yàn)收以及擬申報(bào)2015年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)地方項(xiàng)目的單位不得申報(bào)。

三、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間

2014年6月13日前由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)將相關(guān)文件聯(lián)合報(bào)送至農(nóng)業(yè)部和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。各省結(jié)合自己實(shí)際情況縮減了申報(bào)時(shí)間，比如河北省需要在5月19日前申報(bào)到省級(jí)主管部門。

第三篇：2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央林業(yè)工作會(huì)議及全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。

二、建設(shè)范圍和重點(diǎn)

2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目分為林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目?jī)深悺?/p>

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

建設(shè)范圍包括長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程、太行山綠化工程、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理。

1、長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程 建設(shè)范圍包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重慶等省（市）。重點(diǎn)采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，以營(yíng)造兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的水源涵養(yǎng)林和水土保持林為主，在造林林種的選擇上盡量選擇生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的樹(shù)種，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

2、太行山綠化工程

建設(shè)范圍包括北京、河北、山西、河南等省（市）。重點(diǎn)建設(shè)太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護(hù)和建設(shè)，要通過(guò)大力植樹(shù)造林、封山（沙）育林、低效林改造恢復(fù)植被，建立喬灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。要因地制宜，適當(dāng)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。

3、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理

建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點(diǎn)以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，并通過(guò)林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（2）重點(diǎn)地區(qū)沙地治理

建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。重點(diǎn)保護(hù)現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強(qiáng)林灌草植被建設(shè)，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，遏制沙化擴(kuò)展。同時(shí)，鼓勵(lì)在適宜地區(qū)種植沙生經(jīng)濟(jì)作物，科學(xué)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。支持全國(guó)防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，鞏固治沙成果。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

建設(shè)范圍以木本糧油，特別是木本油料基地建設(shè)為主，加強(qiáng)區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、林下資源開(kāi)發(fā)和利用、林下資源開(kāi)發(fā)和利用以及花卉示范基地建設(shè)。

1、木本糧油經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)

重點(diǎn)扶持油茶、核桃、油橄欖、紅棗、板栗等主要木本糧油品種。

（1）木本油料基地建設(shè) 油茶基地建設(shè)

在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展油茶基地建設(shè)。要對(duì)現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造，選擇國(guó)家級(jí)和省級(jí)良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的油茶高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐 產(chǎn)栽培技術(shù)，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地，加強(qiáng)新造油茶林的撫育管理。

核桃基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)核桃基地建設(shè)。要對(duì)現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造，選擇國(guó)家級(jí)和省級(jí)良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的核桃新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地。

油橄欖基地建設(shè)

在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。要對(duì)現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造，引用適生高產(chǎn)新品種，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油橄欖示范基地。

（2）其他主要木本糧油示范基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)扶持紅棗、板栗、柿子、仁用杏等主要木本糧油品種示范基地建設(shè)，要積極選育良種，推廣應(yīng)用新品種先進(jìn)栽培管理技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的木本糧油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。

2、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等干鮮果品及木本藥材等，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。切實(shí)加 強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、林下資源開(kāi)發(fā)和利用

鼓勵(lì)支持國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)以及國(guó)有林場(chǎng)對(duì)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林下資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用；鼓勵(lì)和扶持有示范帶動(dòng)作用、能增加林區(qū)（林場(chǎng)）職工就業(yè)并具有廣闊市場(chǎng)前景的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)示范基地，逐步增強(qiáng)國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職工增收。

4、花卉示范基地建設(shè)

要以現(xiàn)代化高效花卉基地建設(shè)為重點(diǎn)，打造有國(guó)際影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，樹(shù)立品牌創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)或國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響。

三、立項(xiàng)條件和扶持對(duì)象

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

立項(xiàng)條件：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍明確，并且相對(duì)集中連片，具有一定開(kāi)發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于2000畝，中央財(cái)政資金投資規(guī)模不低于80萬(wàn)元。在項(xiàng)目縣布局上 避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復(fù)安排。

扶持對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)所在的縣級(jí)林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

立項(xiàng)條件：開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，具有較高的科技含量和良好的市場(chǎng)前景；項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，連續(xù)經(jīng)營(yíng)兩年以上，依法納稅，資產(chǎn)狀況良好，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模不低于80萬(wàn)元。自籌資金的比例，對(duì)于龍頭企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，企業(yè)自籌資金不低于項(xiàng)目建設(shè)總投資的70％；其他單位申報(bào)的項(xiàng)目，自籌資金不低于項(xiàng)目建設(shè)總投資的50％。國(guó)家鼓勵(lì)新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用。

扶持對(duì)象：農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、國(guó)有森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣組織、省級(jí)及以下林業(yè)科研單位、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)企業(yè)（重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)）。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

項(xiàng)目資金主要用于水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林的整地、植苗、封育、幼林管護(hù)、低效林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設(shè)和科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等。其中用于苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等投資不應(yīng)超過(guò)項(xiàng)目總投資的30％。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)資金用于直接生產(chǎn)的不低于70％。主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)林種植所需的整地、植苗、撫育、施肥、病蟲害防治以及采摘等；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品整理、分級(jí)、清洗、包裝等產(chǎn)后處理以及初加工所必需的設(shè)備；花卉種植所需的溫室大棚等建設(shè)。其他資金可用于林道、輸變電、排灌等附屬設(shè)施建設(shè)以及前期工作和必要的科技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等。

2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目中央財(cái)政資金全部為無(wú)償投入。

五、申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目上報(bào)材料。林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需上報(bào)由具備林業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目建議書，詳細(xì)內(nèi)容參照“《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書》編寫參考大綱”（見(jiàn)附件2）。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需上報(bào)由具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上林業(yè)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，詳細(xì)內(nèi)容參照“《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告》編寫參考大綱”（見(jiàn)附件3）。

（二）項(xiàng)目由縣級(jí)林業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)向上申報(bào)，各級(jí)林業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）進(jìn)行匯總、篩選和評(píng)估，形成備選項(xiàng)目。省級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門要對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)，要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況和財(cái)政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級(jí)評(píng)估、審查、論證，要建立項(xiàng)目評(píng)估責(zé)任制，明確專業(yè)評(píng)估人員的評(píng)估責(zé)任。

（三）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)各部門項(xiàng)目中央財(cái)政投資指標(biāo)。各地應(yīng)在國(guó)家林業(yè)局下達(dá)2011年項(xiàng)目申報(bào)通知后，于8月底前由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門向國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。報(bào)國(guó)家林業(yè)局的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、項(xiàng)目建議書（或可行性研究報(bào)告）；報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、項(xiàng)目簡(jiǎn)表。

第四篇：2014年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

2014年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想和原則

深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的總體要求，結(jié)合林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障國(guó)家糧油安全，提高林產(chǎn)品有效供給能力，提升林業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著力構(gòu)建我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收；加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料生產(chǎn)示范基地，提高木本油料等林產(chǎn)品有效供給能力；加強(qiáng)科學(xué)化管理，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項(xiàng)目，改善和提高農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

二、建設(shè)范圍和重點(diǎn)

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。

建設(shè)范圍包括長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程、太行山綠化工程、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局，在中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)，要以水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林為重點(diǎn)，并處理好與農(nóng)田防護(hù)林的關(guān)系；在生態(tài)脆弱、資源承載能力較差地區(qū)，開(kāi)展防沙治沙等示范工程，以生態(tài)綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)為重點(diǎn)。在中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中區(qū)，開(kāi)展林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步建設(shè)、相互銜接試點(diǎn)工作。

1．長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程

建設(shè)范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等省（市）。重點(diǎn)采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下，適當(dāng)發(fā)展竹林等經(jīng)濟(jì)效益較好的品種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收雙贏，提高農(nóng)民群眾的造林積極性。

2．太行山綠化工程

建設(shè)范圍包括北京、河北、山西、河南等省（市）。重點(diǎn)建設(shè)太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護(hù)和建設(shè)，通過(guò)大力植樹(shù)造林、封山育林、低效林改造等恢復(fù)植被，建立喬灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。通過(guò)因地制宜、適當(dāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，提高林區(qū)林農(nóng)收入。

3．重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理

建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點(diǎn)以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，通過(guò)林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（2）重點(diǎn)地區(qū)沙地治理

建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。重點(diǎn)保護(hù)現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強(qiáng)林灌草植被建設(shè)，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，遏制沙化擴(kuò)展。支持全國(guó)防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，鞏固治沙成果。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目。

重點(diǎn)扶持木本油料示范基地建設(shè)，兼顧林下資源的利用與開(kāi)發(fā)、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范基地，提高單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資額度。積極鼓勵(lì)開(kāi)展“一縣一特”試點(diǎn)工作，有條件的省可選擇1-2個(gè)縣、每縣扶持1個(gè)木本油料（或林下經(jīng)濟(jì)）品種，編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，擬定分年實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)集中、連續(xù)扶持，建成一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，為推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

1．木本油料示范基地建設(shè)

重點(diǎn)建設(shè)油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹基地，在適宜地區(qū)適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)柄扁桃、山桐子等其他木本油料基地建設(shè)。

（1）油茶基地建設(shè)

在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)建設(shè)油茶林基地。重點(diǎn)建設(shè)油茶“高產(chǎn)栽培示范園”和“低產(chǎn)林改造示范園”。同時(shí)，要著力加強(qiáng)現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地，選擇國(guó)家和省級(jí)林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定通過(guò)的油茶良種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)，加強(qiáng)新造油茶林的撫育管理。

（2）核桃基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)核桃基地建設(shè)。要對(duì)現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地，選擇國(guó)家和省級(jí)林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定通過(guò)的核桃良種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)，加強(qiáng)新造核桃林的撫育管理。

（3）油橄欖基地建設(shè)

在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。要對(duì)現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油橄欖示范基地，引用適生高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)新造油橄欖林的撫育管理。

（4）油用牡丹基地建設(shè)

在有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)，扶持油用牡丹示范基地建設(shè)。通過(guò)積極選育良種，配套相應(yīng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，改善基本生產(chǎn)條件，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)油用牡丹示范基地。

（5）長(zhǎng)柄扁桃和山桐子基地建設(shè)

在陜西、四川等適宜發(fā)展區(qū)，扶持長(zhǎng)柄扁桃和山桐子基地建設(shè)。通過(guò)積極選育良種，配套相應(yīng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，改善基本生產(chǎn)條件，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)示范基地。

2．林下資源開(kāi)發(fā)和利用

在不影響林木正常生長(zhǎng)情況下，充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林參、林藥、林菌等林下種植業(yè)，提高林業(yè)綜合效益，解決農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)長(zhǎng)期沒(méi)有收益的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)近期得利、長(zhǎng)期得林、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短協(xié)調(diào)的良性循環(huán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。

3．區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等干鮮果品以及竹筍等森林食品等，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、立項(xiàng)條件和扶持對(duì)象

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。

立項(xiàng)條件：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域范圍明確，相對(duì)集中連片，具有較好的開(kāi)發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于3000畝，中央財(cái)政資金投資規(guī)模為120—200萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金按照財(cái)政部規(guī)定的比例執(zhí)行。在項(xiàng)目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復(fù)安排。

扶持對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)所在的縣級(jí)林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目。

立項(xiàng)條件：開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，具有較高的科技含量和良好的市場(chǎng)前景；項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位為龍頭企業(yè)的：應(yīng)在2011年12月31日前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，2012年凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力。項(xiàng)目建設(shè)單位為農(nóng)民專業(yè)合作社的：應(yīng)在2012年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格，法人具有良好社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力，符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范，制度健全，盈余返還機(jī)制科學(xué)可行，經(jīng)營(yíng)狀況良好，2012年凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額的50％，運(yùn)營(yíng)規(guī)范、農(nóng)戶社員規(guī)模較大和示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模為150—300萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金按照財(cái)政部規(guī)定的比例執(zhí)行，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額。

扶持對(duì)象：農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及林場(chǎng)、苗圃、科研院所、大專院校等。重點(diǎn)支持全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金主要用于營(yíng)造林及低效林改造所需的種子、苗木、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、農(nóng)藥肥料購(gòu)置、育苗、項(xiàng)目管理費(fèi)、作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設(shè)施、沙障、圍欄、標(biāo)識(shí)牌建設(shè)、科技推廣費(fèi)、工程監(jiān)理及工程建設(shè)所必需的小型儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金主要用于項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內(nèi)輸變電設(shè)施、田間道路，種苗補(bǔ)助、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、標(biāo)識(shí)牌建設(shè)等；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種、新技術(shù)引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。

五、申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目上報(bào)材料。林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目建議書，名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告要由具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。文本編制詳細(xì)內(nèi)容參照《國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書編寫大綱>和<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱>的函》（規(guī)山函[2011]80號(hào)）（文件見(jiàn)國(guó)家林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告公示欄）。

（二）項(xiàng)目由縣級(jí)林業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)向上申報(bào)，各級(jí)林業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對(duì)上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）進(jìn)行認(rèn)真匯總、評(píng)審、篩選，形成備選項(xiàng)目。省級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)，要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況和財(cái)政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級(jí)評(píng)估、審查、論證，要建立項(xiàng)目評(píng)審責(zé)任制，明確評(píng)審人員的責(zé)任。

（三）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)各部門項(xiàng)目中央財(cái)政投資指標(biāo)。各地應(yīng)在國(guó)家林業(yè)局下達(dá)2014年項(xiàng)目申報(bào)通知后，按要求由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門向國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。報(bào)國(guó)家林業(yè)局的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函。

第五篇：2016年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南(最終)

國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《2016年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市林業(yè)廳（局）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室：

為做好2016年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作，明確相關(guān)政策和要求，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位積極申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)選項(xiàng)，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)農(nóng)辦【2011】169號(hào)）等文件要求，我們組織編制了《2016年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》（詳見(jiàn)附件，或見(jiàn)http://www.tmdps.cn）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

附件：2016年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 2015年9月

日 附件

2016年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于美麗中國(guó)和生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，按照新時(shí)期國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的總體思路，結(jié)合林業(yè)重大工程建設(shè)的總體布局，以維護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)安全為核心，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)，圍繞保障國(guó)家木材戰(zhàn)略安全和維護(hù)國(guó)家糧油供給安全，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林和木本油料示范樣板；圍繞生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理，建設(shè)防沙治沙示范樣板；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范樣板。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，減少項(xiàng)目數(shù)量，提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成為林業(yè)建設(shè)的先鋒隊(duì)。

二、建設(shè)范圍和主要內(nèi)容

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

包括國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目和防沙治沙項(xiàng)目。

國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目區(qū)為：安徽、福建、河南、湖北、湖南、云南等省（自治區(qū)、直轄市，下同）。防沙治沙項(xiàng)目區(qū)為：河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省及新疆兵團(tuán)。

主要內(nèi)容為營(yíng)造林工程及相關(guān)配套設(shè)施。

——國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：結(jié)合國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃和省級(jí)國(guó)家儲(chǔ)備林規(guī)劃，主要采取人工造林、現(xiàn)有林改培等集約經(jīng)營(yíng)措施，著力培育中短周期速豐林、大徑級(jí)用材林和珍稀樹(shù)種。營(yíng)造林必須采用省級(jí)以上審定認(rèn)定的2年生以上良種壯苗。人工造林投入標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元/畝，現(xiàn)有林改培投入標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元/畝，單個(gè)地塊集中連片面積不低于300畝。項(xiàng)目申報(bào)要編制3年總體規(guī)劃，批復(fù)后分3年建設(shè)完成，每年根據(jù)建設(shè)任務(wù)安排投資。

——防沙治沙項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：結(jié)合全國(guó)防沙治沙規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域，主要采取人工造林（草）、封山育林（草）、低產(chǎn)低效林改造、工程固沙等措施，治理水土流失，建立防風(fēng)固沙體系。單個(gè)地塊集中連片面積不低于300畝，投入標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)營(yíng)造林工程實(shí)際合理確定。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

結(jié)合全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及油茶、核桃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，充分尊重自然規(guī)律，因地制宜，發(fā)展適于當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)并具有比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。

主要內(nèi)容包括木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、干鮮果品等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范建設(shè)。其中：

——木本油料示范項(xiàng)目：重點(diǎn)加強(qiáng)油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹、長(zhǎng)柄扁桃等示范基地建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)相對(duì)集中連片，突出高標(biāo)準(zhǔn)示范，營(yíng)造林必須采用省級(jí)以上審定認(rèn)定的2年生以上良種壯苗，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)撫育管理。油茶基地建設(shè)要參照《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)<油茶高產(chǎn)栽培示范園建設(shè)指南>和<油茶低產(chǎn)林改造示范園建設(shè)指南>的通知》（辦規(guī)字【2012】226號(hào)），其他木本油料要參考執(zhí)行。

——林下資源開(kāi)發(fā)利用：在不影響林木正常生長(zhǎng)情況下，充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林參、林藥、林菌等林下種植業(yè)，提高林地綜合效益。

——區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)：在適宜地區(qū)，發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、紅棗等干鮮果品以及竹筍等森林食品，建設(shè)高產(chǎn)高效示范基地。

三、扶持對(duì)象和條件

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目扶持對(duì)象為國(guó)有林場(chǎng)，防沙治沙項(xiàng)目扶持對(duì)象為縣級(jí)林業(yè)局或林場(chǎng)。國(guó)家儲(chǔ)備林單個(gè)項(xiàng)目中央投資400—600萬(wàn)元，防沙治沙項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬(wàn)元。國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目自籌資金不低于財(cái)政資金總額的30%。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

扶持對(duì)象為林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、國(guó)有林場(chǎng)，以及經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭林

（農(nóng)）場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

——項(xiàng)目單位為龍頭企業(yè)的：應(yīng)在2013年12月31日前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)，2014年凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力。單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬(wàn)元（鼓勵(lì)扶持中央投資不低于300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目），自籌資金不低于財(cái)政資金總額。

——項(xiàng)目單位為農(nóng)業(yè)合作社、國(guó)有林場(chǎng)的：應(yīng)在2014年12月31日前在工商部門注冊(cè)，取得法人資格，法人具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的承建能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，符合《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》，管理規(guī)范、制度健全，盈余返還機(jī)制科學(xué)可行，經(jīng)營(yíng)狀況良好，社員數(shù)量不低于30人。單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬(wàn)元，自籌資金不低于財(cái)政資金總額的50%。

——項(xiàng)目單位為專業(yè)大戶、家庭林（農(nóng)）場(chǎng)的：應(yīng)經(jīng)縣級(jí)政府有關(guān)部門等有權(quán)部門登記或備案，誠(chéng)信記錄良好。單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬(wàn)元，自籌資金不低于財(cái)政資金總額的50%。

四、財(cái)政資金使用方向和范圍

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

營(yíng)造林及低效林改造所需的種子、苗木、整地、定植、補(bǔ)植、封育、低效林改造，規(guī)劃或項(xiàng)目建議書編制費(fèi)，作業(yè)

便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設(shè)施、沙障、圍欄、工程監(jiān)理等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內(nèi)輸變電設(shè)施、田間道路，種苗補(bǔ)助、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種、新技術(shù)引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。

五、申報(bào)要求

（一）申報(bào)材料

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目中的國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目需上報(bào)3年總體規(guī)劃，防沙治沙項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需上報(bào)可行性研究報(bào)告。總體規(guī)劃和可行性研究報(bào)告要由具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。

（二）申報(bào)程序

項(xiàng)目由縣級(jí)林業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)向上申報(bào)，各級(jí)林業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對(duì)上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申報(bào)書、規(guī)劃）進(jìn)行認(rèn)真匯總、評(píng)審、篩選，形成備選項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)，省級(jí)林業(yè)部門組織對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行評(píng)估、審查、論證，要建立項(xiàng)目評(píng)審責(zé)任制，明確評(píng)審人員的責(zé)任。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)中央財(cái)政投資指標(biāo)。各地應(yīng)在國(guó)家林業(yè)局下達(dá)2016年項(xiàng)目申報(bào)通知后，按要求由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門向國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。報(bào)國(guó)家林業(yè)局的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目申報(bào)書、可行性研究報(bào)告或總體規(guī)劃；報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函。