第一篇：廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法(粵財綜〔2009〕53號)

廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法

（廣東省財政廳廣東省建設廳2009年4月14日以粵財綜〔2009〕53號發布 自2009年5月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進節約能源和保護耕地，根據《財政部、國家發展改革委關于印發〈新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法〉的通知》（財綜〔2007〕77號）以及省政府的有關規定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關系，分別由省、市、縣（縣級市，下同）分級征收，全額納入同級財政預算管理，實行?？顚Ｓ茫杲K結余結轉下年安排使用。

第三條 專項基金由各級建設行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡稱墻革辦）負責征收和使用管理，各級建設行政主管部門（或墻革辦）可根據本地實際情況委托其他單位代為征收。

第四條 專項基金征收、使用和管理應當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監督檢查。第二章 征 收

第五條 凡在本省行政區域內新建、擴建、改建的建筑工程，建設單位應當在辦理建設工程施工許可證前，按照建設項目批準文件或規劃審批確定的建筑面積一次足額預繳專項基金，標準為每平方米10元。

建設單位持已預繳專項基金的財政票據，向建設行政主管部門辦理建設工程施工許可證。

第六條 國家、外省、外資及部隊在廣東投資的建筑工程項目，在省有關行政主管部門辦理有關施工手續的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收；在市、縣有關行政主管部門辦理有關施工手續的，分別由市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收。

省屬的建筑工程項目，在市、縣有關行政主管部門辦理有關施工手續的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）代征收。

第七條 建設單位在建筑工程基礎完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應分別向建設行政主管部門（或墻革辦）書面提出項目現場驗收申請。建設行政主管部門（或墻革辦）收到驗收申請后，應及時完成現場驗收，并做好現場驗收記錄。經驗收的項目，建設單位應于主體工程竣工后30日內申請辦理專項基金返退結算，并提交專項基金返退申請表、建設行政主管部門（或墻革辦）出具的使用墻體材料驗收記錄、專項基金預收款票據、購進新型墻體材料的全部原始憑證和主體工程驗收備案報告等資料。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應按以下規定及時辦理專項基金的清算手續，多退少補。

建筑工程全部（含基礎部分）按規定使用新型墻體材料的，專項基金預收款返退100％；使用新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例達到60％的，專項基金按以下比例返退：使用新型墻體材料比例大于90％小于100％（含90％不含100％，下同）的，專項基金預收款返退90％；使用新型墻體材料比例大于80％小于90％的，專項基金預收款返退80％；使用新型墻體材料比例大于70％小于80％的，專項基金預收款返退70％；使用新型墻體材料比例大于60％小于70％的，專項基金預收款返退60％。

專項基金有以下情況之一的不予返退：使用新型墻體材料比例未達到60％的；逾期未申請返退專項基金的；建筑工程基礎完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗其使用新型墻體材料情況的；使用未經建設行政主管部門（或墻革辦）確認的新型墻體材料的；使用國家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節能強制性標準或未通過建筑節能工程分部驗收的。

本文下發前預繳的專項基金，返退標準按原規定執行。

專項基金不得重復收取，也不得在墻體材料銷售環節征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。

第八條 除國務院、財政部規定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。

第九條 征收（預收、退費、結算）專項基金時，應使用省財政廳統一印制的《廣東省政府性基金（預收、退費、結算）通用票據》。票據的使用和管理按照省財政部門的統一規定執行。

第十條 建設單位繳納的專項基金（不予返退部分），計入建安工程成本。

第十一條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項基金預收款應先全額繳入經本級財政部門同意設立的“新型墻體材料專項基金結算專戶”（以下簡稱“結算專戶”）。準予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門于清算的當天或次日上午（節假日順延）從結算專戶劃轉繳入同級國庫。

已實行非稅收入收繳制度改革的地區，按改革后的程序辦理專項基金的預收、返退和繳庫手續。

結算專戶應設置“新型墻體材料專項基金預收款”和“新型墻體材料專項基金繳庫款”兩個明細科目核算。

第十二條 專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。

第十三條 專項基金代征手續費按實際代征繳入國庫的2‰比例，由同級財政部門通過專項基金支出預算安排和撥付。第三章 使 用

第十四條 專項基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研究和推廣，以及相關標準、規范和圖集的制定；

（三）新型墻體材料示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼；

（四）發展新型墻體材料的宣傳、培訓；

（五）代征手續費；

（六）經地方同級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其他開支。

第十五條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）履行職能所必需的經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從專項基金中列支。

第十六條 專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同級財政部門的規定執行。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應將專項基金年度收支情況報同級新型墻體材料行政主管部門和上級建設行政主管部門（或墻革辦）。

第十七條 專項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目的，必須符合國家產業政策，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設、技術改造和科研開發項目，應按國家規定的審批程序和管理權限辦理；

（四）經建設行政主管部門（或墻革辦）審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金年度預算；

（五）財政部門根據專項基金年度預算撥付項目資金。

第十八條 專項基金用于科研開發項目的，應組織調研，符合墻改科研開發項目立項要求的，由項目承建單位提出科研開發項目計劃任務書，建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家論證后報同級財政部門審批。建設行政主管部門（或墻革辦）應與項目承擔單位簽訂《墻材革新科研開發項目合同書》，項目完成后，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同有關部門驗收。

第十九條 專項基金用于固定資產投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第二十條 專項基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業商業金融等事務”03款“建筑業”04項“新型墻體材料專項基金支出”。第四章 法律責任

第二十一條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位督促補繳應繳的專項基金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。

第二十二條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。

第二十三條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實施辦法規定征收新型墻體材料專項基金，不按規定使用省財政廳統一印制的財政票據，或者截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等法律、法規的規定追究法律責任。第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省建設廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自2009年5月1日起執行，省財政廳、省建設廳《關于新型墻體材料專項基金征收和使用管理有關問題的通知》（粵財綜〔2005〕164號）同時廢止。

第二篇：廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法

廣東省新型墻體材料專項基金

征收使用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進節約能源和保護耕地，根據《財政部、國家發展改革委關于印發〈新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法〉的通知》（財綜[2007]77號）以及省政府的有關規定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關系，分別由省、市、縣（縣級市，下同）分級征收，全額納入同級財政預算管理，實行?？顚Ｓ?，年終結余轉下年安排使用。

第三條 專項基金由各級建設行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡稱墻革辦）負責征收和使用管理，各級建設行政主管部門（或墻革辦）可根據本地實際情況委托其他單位代為征收。

第四條 專項基金征收、使用和管理應當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監督檢查。

第二章 征 收

第五條 凡在本省行政區域內新建、擴建、改建的建筑工程，建設單位應當在辦理建設工程施工許可證前，按照建設項目批準文件或規劃審批確定的建筑面積一次足額預繳專項基金，標準為每平方米10元。

建設單位持已預繳專項基金的財政票據，向建設行政主管部門辦理建設工程施工許可證。

第六條 國家、外省、外資及部隊在廣東投資的建筑工程項目，在省有關行政主管部門辦理有關施工手續的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收；在市、縣有關行政主管部門辦理有關施工手續的，分別由市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收。省屬的建筑工程項目，在市、縣有關行政主管部門辦理有關施工手續的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）代征收。

第七條 建設單位在建筑工程基礎完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應分別向建設行政主管部門（或墻革辦）書面提出項目現場驗收申請。建設行政主管部門（或墻革辦）收到驗收申請后，應及時完成現場驗收，并做好現場驗收記錄。經驗收的項目，建設單位應于主體工程竣工后30日內申請辦理專項基金返退結算，并提交專項基金返退申請表、建設行政主管部門（或墻革辦）出具的使用墻體材料驗收記錄、專項基金預收款票據、購進新型墻體材料的全部原始憑證和主體工程驗收備案報告等資料。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應按以下規定及時辦理專項基金的清算手續，多退少補。

建筑工程全部（含基礎部分）按規定使用新型墻體材料的，專項基金預收款返退100%；使用新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例達到60%的，專項基金按以下比例返退： 使用新型墻體材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，專項基金預收款返退90%；使用新型墻體材料比例大于80%小于90%的，專項基金預收款返退80%；使用新型墻體材料比例大于70%小于80%的，專項基金預收款返退70%；使用新型墻體材料比例大于60%小于70%的，專項基金預收款返退60%。

專項基金有以下情況之一不予返退：使用新型墻體材料比例未達到60%的；逾期未申請返退專項基金的；建筑工程基礎完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗其使用新型墻體材料情況的；使用未經建設行政主管部門（或墻革辦）確認的新型墻體材料的；使用國家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節能強制性標準或未通過建筑節能工程

分部驗收的。

本文下發前預繳的專項基金，返退標準按原規定執行。

專項基金不得重復收取，也不得在墻體材料銷售環節征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。

第八條 除國務院、財務部規定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。

第九條 征收（預收、退費、結算）專項基金時，應使用省財政廳統一印制的《廣東省政府性基金（預收、退費、結算）通用票據》。票據的使用和管理按照省財政部門的統一規定執行。

第十條 建設單位繳納的專項基金（不予返退部分），計入建安工程成本。

第十一條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項基金預收款應先全額繳入經本級財政部門同意設立的“新型墻體材料專項基金結算專戶”（以下簡稱“結算專戶”）。準予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門于清算的當天或次日上午（節假日順延）從結算專戶劃轉繳入同級國庫。

已實行非稅收入收繳制度改革的地區，按改革后的程序辦理專項基金的預收、返退和繳庫手續。

結算專戶應設置“新型墻體材料專項基金預收款”和“新型墻體材料專項基金繳庫款”兩個明細科目核算。

第十二條 專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。

第十三條 專項基金代征手續費按實際收代征繳入國庫的2‰比例，由同級財政部門通過專項基金支出預算安排和撥付

第三章 使 用

第十四條 專項基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ?/p>

（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研究和推廣，以及相關標準、規范和圖集的制定；

（三）新型墻體材料示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼；

（四）發展新型墻體材料的宣傳、培訓；

（五）代征手續費；

（六）經地方同級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其他開支。

第十五條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）履行職能所必需的經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從專項基金中列支。

第十六條 專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同級財政部門的規定執行。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應將專項基金收支情況報同級新型墻體材料行政主管部門和上級建設行政主管部門（或墻革辦）。

第十七條 專項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目的，必須符合國家產業政策，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設、技術改造項目和科研開發項目，應按國家規定的審批程序和管理權限辦理；

（四）經建設行政主管部門（或墻革辦）審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金

預算；

（五）財政部門根據專項基金預算撥付項目資金。

第十八條 專項基金用于科研開發項目的，應組織調研，符合墻改科研開發項目立項要求的，由項目承建單位提出科研開發項目計劃任務書，建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家論證后報同級財政部門審批。建設行政主管部門（或墻革辦）應與項目承擔單位簽訂《墻材革新科研開發項目合同書》，項目完成后，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同有關部門驗收。

第十九條 專項基金用于固定資產投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。第二十條 專項基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業商業金融等事務”03款“建筑業”04項“新型墻體材料專項基金支出”。

第四章 法律責任

第二十一條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位督促補繳應繳的專項基金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。

第二十二條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。

第二十三條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實施辦法規定征收新型墻體材料專項基金，不按規定使用省財政廳統一印制的財政票據，或者截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等法律、法規的規定追究法律責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省建設廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自2009年5月1日起執行，省財政廳、省建設廳《關于新型墻體材料專項基金征收和使用管理有關問題的通知》（粵財綜[2005]164號）同時廢止。附件

新型墻體材料目錄

一、磚類

（一）非粘土燒結多孔磚（符合GB13544—2000技術要求）和非粘土燒結空心磚（符合GB13545—2003技術要求）。

（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術要求）。

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術要求）。

（四）燒結多孔磚（僅限西部地區，符合GB13544—2000技術要求）和燒結空心磚（僅限西部地區，符合GB13545—2003技術要求）。

二、砌塊類

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239——1997技術要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術要求）。

（三）燒結空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545—2003技術要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968—2006技術要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術要求）。

三、板材類

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術要求）。

（二）建筑隔墻用輕質條板（符合JG/T169—2005技術要求）。

（三）鋼絲網架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術要求）。

（五）玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術要求）；金屬面硬質聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術要求）；纖維增強硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術要求）；纖維增強低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術要求）；維綸纖維增強水泥平板（符合JC/T671—1997技術要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術要求）。

四、原料中摻有不少30%的工業廢渣、農作物秸桿、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產品（燒結實心磚除外）。

五、符合國家標準、行業標準和地方標準的混凝土磚、燒結保溫磚（砌塊）、中空鋼網內模隔墻、復合保溫磚（砌塊）、預制復合墻板（體），聚氨酯硬泡復合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。

第三篇：湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》(湘財綜〔2008〕53號)

湖南省財政廳 湖南省經濟委員會關于印發?湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法?的

通 知

湘財綜[2008]53號

各市州財政局、經委：

為加強新型墻體材料專項基金征收使用管理，加快推廣應用新型墻體材料，保護土地資源，發展循環經濟，促進資源綜合利用和節約能源，根據?湖南省新型墻體材料推廣應用條例?、?湖南省非稅收入管理條例?和?財政部 國家發展改革委關于印發?新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法?的通知?（財綜?2007?77號）以及有關政府性基金管理規定，經省人民政府同意，現將重新修定的?湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法?（見附件）印發給你們，請遵照執行。

附件：1.湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法

2.湖南省新型墻體材料目錄

二○○八年十月三十日

附件1： 湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收使用管理，加快推廣應用新型墻體材料，保護土地資源，發展循環經濟，促進資源綜合利用和節約能源，根據?湖南省新型墻體材料推廣應用條例?、?湖南省非稅收入管理條例?和?財政部 國家發展改革委關于印發?新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法?的通知?（財綜?2007?77號）以及有關政府性基金管理規定，經省人民政府同意，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項基金屬于政府性基金，收入全額繳入同級國庫，納入同級財政基金預算管理，實行?？顚Ｓ茫杲K結余結轉下年安排使用。

第三條 新型墻體材料專項基金征收、使用和管理實施辦法由省財政廳和省經委負責制定，由各級財政部門和新型墻體材料行政主管部門負責組織實施，由各級墻體材料改革辦公室（以下簡稱墻改辦）負責征收和使用管理。

第四條 新型墻體材料專項基金的征收和使用管理應當接受財政、審計、新型墻體材料行政主管部門和上級墻改辦等部門的監督檢查。

第二章 征 收

第五條 凡新建、擴建、改建建筑工程的建設單位（以下簡稱建設單位），應按照本辦法規定繳納新型墻體材料專項基金。

新型墻體材料專項基金不得向施工單位重復收取，也不得在墻體材料銷售環節征收，嚴禁在新型墻體材料專項基金外加收任何名目的保證金或押金。

第六條 建設單位使用的新型墻體材料應符合?湖南省新型墻體材料目錄?（見附件2），并取得?湖南省新型墻體材料產品認定證書?。

省經委根據國家有關規定，結合本省技術進步和經濟社會發展情況，適時調整?湖南省新型墻體材料目錄?。

第七條 為確保建筑工程使用新型墻體材料，建設單位應當在辦理?建設工程規劃許可證?或?施工許可證?前，按照規劃審批確定的建筑面積，按每平方米10元的標準預繳新型墻體材料專項基金。

不便于計算建筑面積的，按預計用磚量繳納，標準為每塊標磚0.05元。

第八條 建筑工程墻體完工后未進行墻面遮蔽處理前，建設單位應書面向原預收新型墻體材料專項基金的墻改辦提出墻體工程核驗申請，并提供建筑設計圖紙等證明文件。墻改辦在接到申請三個工作日內應到現場驗收并簽署驗收意見，作為返退新型墻體材料專項基金的依據。

墻改辦接到申請后三個工作日內未派員驗收的，視作同意申請處理。

第九條 建筑主體竣工后30日內，建設單位憑有關工程招投標預算書確定的新型墻體材料用量、?湖南省新型墻體材料產品認定證書?、墻體工程驗收意見以及購進新型墻體材料稅務發票等資料，經原預收新型墻體材料專項基金的墻改辦會同同級財政部門審核后，辦理新型墻體材料專項基金清算手續。

第十條 建設單位新型墻體材料應用比例達到下列要求的，按照核定的單體建筑物新型墻體材料用量比例，扣除代征手續費后，由各級墻改辦按月匯總，向同級財政部門辦理退庫手續，返退新型墻體材料專項基金：

（一）對已列入國家和省公布的禁止使用粘土實心磚的城市規劃區內的建筑工程，單體建筑物±0.00以上（含架空層）應用新型墻體材料的比例達到70%（含）以上；

（二）對未列入國家和省公布的禁止使用粘土實心磚的城市規劃區內的建筑工程，單體建筑物±0.00以上（含架空層）應用新型墻體材料的比例達到60%（含）以上；

（三）對使用燒結頁巖多孔（空心）磚部分，按照核定實際使用比例的60%確定新型墻體材料專項基金返退比例。

新型墻體材料專項基金的退庫工作，按照同級財政部門的相關規定執行。

第十一條 建設工程存在下列情況之一的，建設單位預繳的新型墻體材料專項基金不予返退：

單體建筑物使用新型墻體材料比例未達到第十條規定比例的建設工程；

建筑工程墻體完工后，未向墻改辦提出墻體工程驗收申請擅自進行墻面遮蓋處理的。

第十二條 除國務院、財政部以及省人民政府規定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、改變征收標準或緩、減、免征新型墻體材料專項基金。

第十三條 征收新型墻體材料專項基金，應使用省財政廳統一印制的非稅收入票據。

第十四條 建設單位繳納新型墻體材料專項基金，計入建安工程成本。

第十五條 新型墻體材料專項基金實行分級征收。即按行政隸屬關系，省屬單位和中央在湘單位（含部隊）的建筑工程由省墻改辦征收；市州、縣市所屬單位的建設工程，分別由建筑工程所在市州、縣市墻改辦征收；未單獨設立墻改辦的縣市的新型墻體材料專項基金由市州墻改辦征收。

各級墻改辦征收新型墻體材料專項基金有困難的，同級新型墻體材料行政主管部門與財政部門應根據當地具體情況負責組織協調，由墻改辦委托當地有關部門代征，并按有關規定簽訂委托征收協議。

第十六條 各級墻改辦及其委托單位征收的新型墻體材料專項基金，應當按照非稅收入管理的規定，開具省財政廳統一印制的非稅收入票據，全額繳入同級財政部門設立的“非稅收入匯繳結算戶”或用于非稅收入匯繳結算的財政專戶，由各級非稅收入管理機構及時全額繳入國庫。

各級財政部門負責監督同級新型墻體材料專項基金的收繳和入庫。

第十七條 省級對市州、縣市征收的新型墻體材料專項基金實行統籌調劑使用，即各市州、縣市征收的新型墻體材料專項基金按入庫金額（不含退庫部分）的3%上繳省級國庫。上繳省級國庫的新型墻體材料專項基金，年終12月25日關賬前，由市州、縣市通過調庫一次集中上繳省級國庫。對未按規定足額上繳省級國庫的部分，年終結算時從市州財政扣繳。

第十八條 新型墻體材料專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。

第十九條 新型墻體材料專項基金代征手續費按實際代征額2%的比例，由同級財政部門通過新型墻體材料專項基金支出預算安排和撥付。

第二十條 各級墻改辦應加強新型墻體材料專項基金管理，建立健全財務制度，嚴格會計核算。建立新型墻體材料專項基金征收、返退臺賬，確保工作正常進行。

第三章 使 用

第二十一條 新型墻體材料專項基金必須?？顚Ｓ?。使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研發和推廣；

（三）新型墻體材料示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼；

（四）發展新型墻體材料的宣傳、培訓和獎勵；

（五）代征手續費；

（六）經同級財政部門批準用于發展新型墻體材料有關的其他開支。

第二十二條 各級墻改辦履行職能的經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從新型墻體材料專項基金中列支。

第二十三條 新型墻體材料專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同級財政部門的規定執行。

第二十四條 新型墻體材料專項基金用于新型墻體材料基本建設工程、技術改造和科研開發項目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由墻改辦組織專家對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設工程、技術改造和科研開發項目，應按照國家規定的審批程序和管理權限辦理；

（四）經墻改辦審核后，報同級財政部門審批，納入新型墻體材料專項基金預算

（五）財政部門根據新型墻體材料專項基金預算撥付項目資金。

第二十五條 新型墻體材料專項基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業商業金融等事務”03款“建筑業”04項“新型墻體材料專項基金支出”。

第二十六條 各級墻改辦應將新型墻體材料專項基金收支情況報同級財政部門、新型墻體材料行政主管部門和上級墻改辦。

各市州新型墻體材料行政主管部門應于每年第一季度結束前，將本地區上一新型墻體材料專項基金收支情況報省墻改辦匯總后，報省財政廳、省經委。

第四章 法律責任

第二十七條 建設單位不及時足額繳納新型墻體材料專項基金的，由同級墻改辦及其委托單位督促補繳應繳的新型墻體材料專項基金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

第二十八條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由同級墻改辦及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的新型墻體材料專項基金。

第二十九條 建設單位逾期仍不足額繳納新型墻體材料專項基金的，同級墻改辦可申請人民法院強制執行。

第三十條 各級墻改辦及其委托單位不按本實施辦法規定征收新型墻體材料專項基金，不按規定使用省財政廳統一印制的非稅收入票據，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照?財政違法行為處罰處分條例?（國務院令第427號）等有關法律、法規的規定進行處罰。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照?違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定?（國務院令第281號）以及國家、省其他有關法律、法規的規定，給予行政處分或處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。第五章 附 則

第三十一條 本實施辦法自公布之日起30日后施行，?省財政廳 省經貿委關于印發?湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法?的通知?（湘財綜?2003?47號）同時廢止。其他有關規定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法規定為準。

附件2：

湖南省新型墻體材料目錄

一、磚類（采用機械成型生產工藝，單線生產能力不小于3000萬塊標準磚/年）

（一）非粘土燒結多孔磚（符合GB13544-2000技術要求）和非粘土燒結空心磚（符合GB13545-2003技術要求）。

（二）混凝土多孔磚、空心磚（符合DBJ43/002-2005和DBJ43/003-2005的技術要求）

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239-2001的技術要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637-1996技術要求）。

二、砌塊類（采用機械成型生產工藝，空心砌塊單班生產能力不小于5萬立方米/年，蒸壓加氣混凝土砌塊生產能力不小于10萬立方米/年）

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8329-1997的技術要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家GB/T15229-2002的技術要求）。

（三）燒結空心砌塊（以煤矸石、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545-2003技術要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968-2006的技術要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698-1998的技術要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862-2000的技術要求）。

三、墻板類（采用機械化成型工藝，單線生產能力不小于15萬平方米/年）

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762-1995的技術要求）。

（二）建筑隔墻用輕質條板（符合JG/T169-2005的技術要求）。

（三）鋼絲網架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623-1996的技術要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829-1998的技術要求）。

（五）玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合JC666-1997的技術要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689-1998的技術要求）；金屬面硬質聚氨酯夾芯板（符合JC/T868-2000的技術要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869-2000的技術要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775-1999技術要求）；纖維增強硅酸鈣板（符合JC/T564-2000技術要求）；纖維增強低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626-1996技術要求）；維綸纖維增強水泥平板（符合JC/T671-1997技術要求）。

四、符合國家標準、行業標準和地方標準的中空鋼網內模隔墻、預制復合墻板（體）、復合保溫磚（砌塊）的建筑墻體。

第四篇：《廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》的通知

《廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》的通知

粵財綜[2009]53號

各地級以上市財政局、建設局（委），各縣（市、區）財政局、建設局，省直各有關單位：

為加強和改進新型墻體材料專項基金征收使用管理，根據財政部、國家發展改革委《關于印發<新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法>的通知》（財綜[2007]77號）和《廣東省發展應用新型墻體材料管理規定》（省政府令第95號）的有關規定，經省人民政府同意，現將《廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

附件：新型墻體材料目錄

廣東省財政廳 廣東省建設廳

二〇〇九年四月十四日

廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進節約能源和保護耕地，根據《財政部、國家發展改革委關于印發<新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法>的通知》（財綜[2007]77號）以及省政府的有關規定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關系，分別由省、市、縣（縣級市，下同）分級征收，全額納入同級財政預算管理，實行?？顚Ｓ?，年終結余結轉下年安排使用。第三條 專項基金由各級建設行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡稱墻革辦）負責征收和使用管理，各級建設行政主管部門（或墻革辦）可根據本地實際情況委托其他單位代為征收。

第四條 專項基金征收、使用和管理應當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監督檢查。

第二章 征 收

第五條 凡在本省行政區域內新建、擴建、改建的建筑工程，建設單位應當在辦理建設工程施工許可證前，按照建設項目批準文件或規劃審批確定的建筑面積一次足額預繳專項基金，標準為每平方米10元。

建設單位持已預繳專項基金的財政票據，向建設行政主管部門辦理建設工程施工許可證。

第六條 國家、外省、外資及部隊在廣東投資的建筑工程項目，在省有關行政主管部門辦理有關施工手續的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收；在市、縣有關行政主管部門辦理有關施工手續的，分別由市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收。

省屬的建筑工程項目，在市、縣有關行政主管部門辦理有關施工手續的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）代征收。

第七條 建設單位在建筑工程基礎完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應分別向建設行政主管部門（或墻革辦）書面提出項目現場驗收申請。建設行政主管部門（或墻革辦）收到驗收申請后，應及時完成現場驗收，并做好現場驗收記錄。經驗收的項目，建設單位應于主體工程竣工后30日內申請辦理專項基金返退結算，并提交專項基金返退申請表、建設行政主管部門（或墻革辦）出具的使用墻體材料驗收記錄、專項基金預收款票據、購進新型墻體材料的全部原始憑證和主體工程驗收備案報告等資料。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應按以下規定及時辦理專項基金的清算手續，多退少補。

建筑工程全部（含基礎部分）按規定使用新型墻體材料的，專項基金預收款返退100%；使用新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例達到60%的，專項基金按以下比例返退：

使用新型墻體材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，專項基金預收款返退90%；使用新型墻體材料比例大于80%小于90%的，專項基金預收款返退80%；使用新型墻體材料比例大于70%小于80%的，專項基金預收款返退70%；使用新型墻體材料比例大于60%小于70%的，專項基金預收款返退60%。

專項基金有以下情況之一的不予返退：使用新型墻體材料比例未達到60%的；逾期未申請返退專項基金的；建筑工程基礎完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗其使用新型墻體材料情況的；使用未經建設行政主管部門（或墻革辦）確認的新型墻體材料的；使用國家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節能強制性標準或未通過建筑節能工程分部驗收的。

本文下發前預繳的專項基金，返退標準按原規定執行。

專項基金不得重復收取，也不得在墻體材料銷售環節征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。

第八條 除國務院、財政部規定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。

第九條 征收（預收、退費、結算）專項基金時，應使用省財政廳統一印制的《廣東省政府性基金（預收、退費、結算）通用票據》。票據的使用和管理按照省財政部門的統一規定執行。

第十條 建設單位繳納的專項基金（不予返退部分），計入建安工程成本。第十一條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項基金預收款應先全額繳入經本級財政部門同意設立的“新型墻體材料專項基金結算專戶”（以下簡稱“結算專戶”）。準予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門于清算的當天或次日上午（節假日順延）從結算專戶劃轉繳入同級國庫。

已實行非稅收入收繳制度改革的地區，按改革后的程序辦理專項基金的預收、返退和繳庫手續。

結算專戶應設置“新型墻體材料專項基金預收款”和“新型墻體材料專項基金繳庫款”兩個明細科目核算。

第十二條 專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。

第十三條 專項基金代征手續費按實際代征繳入國庫的2‰比例，由同級財政部門通過專項基金支出預算安排和撥付。

第三章 使 用

第十四條 專項基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ?/p>

（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研究和推廣，以及相關標準、規范和圖集的制定；

（三）新型墻體材料示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼；

（四）發展新型墻體材料的宣傳、培訓；

（五）代征手續費；

（六）經地方同級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其他開支。第十五條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）履行職能所必需的經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從專項基金中列支。

第十六條 專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同級財政部門的規定執行。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應將專項基金收支情況報同級新型墻體材料行政主管部門和上級建設行政主管部門（或墻革辦）。

第十七條 專項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目的，必須符合國家產業政策，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設、技術改造和科研開發項目，應按國家規定的審批程序和管理權限辦理；

（四）經建設行政主管部門（或墻革辦）審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金預算；

（五）財政部門根據專項基金預算撥付項目資金。

第十八條 專項基金用于科研開發項目的，應組織調研，符合墻改科研開發項目立項要求的，由項目承建單位提出科研開發項目計劃任務書，建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家論證后報同級財政部門審批。建設行政主管部門（或墻革辦）應與項目承擔單位簽訂《墻材革新科研開發項目合同書》，項目完成后，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同有關部門驗收。

第十九條 專項基金用于固定資產投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第二十條 專項基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業商業金融等事務”03款“建筑業”04項“新型墻體材料專項基金支出”。

第四章 法律責任

第二十一條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位督促補繳應繳的專項基金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。

第二十二條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。第二十三條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實施辦法規定征收新型墻體材料專項基金，不按規定使用省財政廳統一印制的財政票據，或者截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等法律、法規的規定追究法律責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省建設廳負責解釋。第二十五條 本辦法自2009年5月1日起執行，省財政廳、省建設廳《關于新型墻體材料專項基金征收和使用管理有關問題的通知》（粵財綜[2005]164號）同時廢止。

附 件

新型墻體材料目錄

一、磚類

（一）非粘土燒結多孔磚（符合GB13544—2000技術要求）和非粘土燒結空心磚（符合GB13545—2003技術要求）。

（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術要求）。

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術要求）。

（四）燒結多孔磚（僅限西部地區，符合GB13544—2000技術要求）和燒結空心磚（僅限西部地區，符合GB13545—2003技術要求）。

二、砌塊類

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239--1997技術要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術要求）。

（三）燒結空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545—2003技術要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968—2006技術要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術要求）。

三、板材類

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術要求）。

（二）建筑隔墻用輕質條板（符合JG/T169—2005技術要求）。

（三）鋼絲網架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術要求）。

（五）玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術要求）；金屬面硬質聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術要求）；纖維增強硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術要求）；纖維增強低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術要求）；維綸纖維增強水泥平板（符合JC/T671—1997技術要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術要求）。

四、原料中摻有不少于30%的工業廢渣、農作物秸桿、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產品（燒結實心磚除外）。

五、符合國家標準、行業標準和地方標準的混凝土磚、燒結保溫磚（砌塊）、中空鋼網內模隔墻、復合保溫磚（砌塊）、預制復合墻板（體），聚氨酯硬泡復合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。

第五篇：河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法.

河北省財政廳河北省發展改革委

關于印發《河北省新型墻體材料專項基金征收 使用管理實施辦法》的通知 冀財綜[2008]22號

各設區市、擴權縣(市財政局、發展改革委: 為加強和改進新型墻體材料專項基金征收使用管理,加快推廣新型墻體材料,根據財政部、國家發展改革委重新修訂的《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》(財綜〔2007〕77號,我們制定了《河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》,經省政府批準,現予以發布。同時結合我省實際,提出以下要求,請一并遵照執行。

一、進一步加強新型墻體材料專項基金的征繳。各市、縣墻體材料革新辦公室要嚴格按照省政府批準的每平方米建筑面積10元的標準,向建設單位足額征收專項基金,全額繳入地方國庫。各級墻體材料革新辦公室及其委托征收新型墻體材料專項基金的單位,應當使用省財政部門統一印(監制的《河北省新型墻體材料專項基金專用票據》,不得擅自提高征收標準或減、免、緩征專項基金,不得滯留、擠占、挪用專項基金。各級財政部門要進一步加大對新型墻體材料專項基金征繳入庫的監督力度。

二、進一步提高新型墻體材料專項基金使用效益。嚴格使用范圍,最大限度地壓縮非生產性支出,加大對新型墻體材料生產性項目、科研和技術開發項目、鼓勵農村應用新墻材等方面的投入扶持力度,嚴格按照程序審批新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目,充分發揮專項基金的調控和引導作用。

三、進一步規范新型墻體材料專項基金的財政管理。新型墻體材料專項基金屬于政府性基金,應當納入地方財政預算管理,?？顚Ｓ?。各級財政部門通過預

算核撥同級墻體材料革新辦公室履行職能所必需的經費,不得從新型墻體材料專項基金中列支。

四、新型墻體材料的范圍嚴格按照《財政部、國家發展改革委關于印發〈新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2007〕77號中規定的目錄執行。財政部、國家發展改革委根據技術進步和經濟社會發展情況,對《新型墻體材料目錄》進行調整后,我省進行相應調整。

附件:河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法 二○○八年五月十四日

河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法 第一章總則

第一條為規范新型墻體材料專項基金征收使用管理,加快推廣新型墻體材料,促進節約能源和保護耕地,根據財政部、國家發展改革委印發的《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》(財綜〔2007〕77號和《河北省墻體材料革新與建筑節能管理規定》(省政府令第72號,省政府令〔2007〕第5號,制定本實施辦法。

第二條凡本省行政區域內與新型墻體材料專項基金(以下簡稱專項基金的征收、使用、管理有關的單位和個人,均應執行本辦法。

第三條專項基金屬于政府性基金,收入全額繳入地方國庫,納入財政預算管理,實行?？顚Ｓ?年終結余結轉下年安排使用。

第四條專項基金征收使用管理具體辦法由省級財政部門和省級新型墻體材料行政主管部門統一制定,各設區市、擴權縣(市財政部門和新型墻體材料行政主管部門負責組織實施。

各級墻體材料革新辦公室具體負責專項基金的征收和使用管理。各級財政部門負責監督專項基金的收繳和入庫。

第五條專項基金的征收、使用和管理應當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監督檢查。

第二章征收

第六條凡本省轄區內新建、擴建、改建的建筑工程未使用新型墻體材料或使用新型墻體材料比例未達到規定比例的建設單位,應按照規定繳納專項基金。前款所稱新型墻體材料的范圍,按照財政部、國家發展改革委規定的目錄執行。

第七條專項基金由各級墻體材料革新辦公室負責征收,也可以由各級墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。

第八條征收專項基金應使用省財政部門統一印制的《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收、返退、結算》。

第九條各設區市墻體材料革新辦公室及其委托單位收取的專項基金,70%繳入本級國庫,30%上繳省級國庫;各擴權縣(市墻體材料革新辦公室及其委托單位收取的專項基金,90%繳入本級國庫,10%上繳省級國庫;各縣(含縣級市

墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的專項基金,70%繳入本級國庫,20%上繳市級國庫,10%上繳省級國庫。

第十條建設單位應在工程開工前,按照規劃審批確定的建筑面積,以每平方米10元的標準預繳專項基金。專項基金先征后返。

第十一條專項基金的征繳實施“票款分離”。各級墻體材料革新辦公室及其委托的征收單位,應當向建設單位開具《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收》憑證,并監督建設單位將預繳款繳入當地財政部門非稅收入管理機構的匯繳賬戶。

建設單位持《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收》憑證,向建設主管部門辦理施工許可證。

第十二條建設單位在建筑工程的砌體工程進行抹灰前,應向當地墻體材料革新辦公室提出新型墻體材料使用情況驗收申請。墻體材料革新辦公室接到建設單位驗收申請15日內,應及時對工程使用新型墻體材料的情況進行檢查驗收。

第十三條建設單位在主體工程竣工后15日內,向當地墻體材料革新辦公室提出專項基金返退申請,并同時提交以下資料:(一專項基金返退申請表;(二《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收》憑證;(三墻體材料革新辦公室出具的使用墻體材料驗收記錄;(四招投標預算數確定的新型墻體材料用量及購進新型墻體材料的原始憑證。第十四條當地墻體材料革新辦公室在收到建設單位的專項基金返退申請及相關資料15日內,會同財政部門對全部資料進行核實,核實無誤后,按以下規定辦理專項基金清算手續,并向建設單位開具《河北省新型墻體材料專項基金

專用票據(返退》憑證和《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(結算》憑證:(一專項基金實行多退少補;(二建筑工程(含基礎部分使用新型墻體材料總用量比例60%以上的,繳納的專項基金預繳款按照實際使用比例退還;(三具有下列情況之一的,繳納的專項基金預繳款不予退還:使用新型墻體材料總量比例小于60%的;在申請墻體材料應用情況驗收之前,已對砌體工程完成粉刷,致使難以查驗新型墻體材料應用情況的;所采用的新型墻體材料沒有法定檢驗單位的檢驗報告和產品合格證的;擅自改動建筑工程設計、圖紙,弄虛作假或瞞報、少報實際建筑面積的;無正當理由逾期未申請返退專項基金的。

(四由于變更設計擴大面積,預繳專項基金不足或未足額繳納專項基金的,補交后方可辦理專項基金清算手續。

第十五條各級墻體材料革新辦公室在收到建設單位專項基金返退申請及相關資料5日內向同級財政部門非稅收入管理機構申請應返退的專項基金;各級財政部門非稅收入管理機構于收到返退申請10日內依據同級墻體材料革新辦公室審核后的相關資料辦理專項基金返退手續,并將應返退的專項基金直接轉入建設單位提供的銀行賬戶。

第十六條各級財政部門非稅收入管理機構于每月15日前,將上月實際應繳庫的專項基金按照規定的分成比例就地直接繳入各級國庫。

實際應繳庫的專項基金指已辦理完返退和清算手續,實際應繳入國庫的專項基金。

第十七條專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。

第十八條 專項基金不得向施工單位重復收取，也不得在墻體材料銷售環節 征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。第十九條 任何地方、部門、單位和個人不得減、免、緩征專項基金，不得 擅自改變專項基金征收對象、征收范圍和征收標準。第二十條 各級墻體材料革新辦公室不得以任何名義開設收入過渡性賬戶，不得擅自收取建設單位繳納的專項基金預繳款。第二十一條 第二十二條 建設單位繳納新型墻體材料專項基金，計入建安工程成本。墻體材料革新辦公室委托其他單位代征專項基金的，代征手續 費按實際代征額的 2‰比例，由同級財政部門通過專項基金支出預算安排和撥 付。具備條件的市、縣，專項基金征收應當納入當地行政（政務）審批管理，設 立窗口負責征收。第三章 第二十三條 使 用 專項基金必須專款專用，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研發和推廣；

（三）新型墻體材料示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及試

點工程的 補貼；

（四）發展新型墻體材料的宣傳、培訓；

（五）代征手續費；

（六）經同級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其他開支。

各級墻體材料革新辦公室收取的新型墻體材料專項基金，65%由同級墻體材 料革新辦公室管理使用，35%由同級建筑節能辦公室管理使用。第二十四條 各級墻體材料革新辦公室和建筑節能辦公室履行職能所必需 的經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從專項基金中列支。第二十五條 專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同 級財政部門的規定執行。第二十六條 專項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目的，各級墻體材料革新辦公室和建筑節能辦公室對本機構管理使用的專項基金按照 下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由墻體材料革新辦公室或者建筑節能辦公室組織專家對項目可行性報 告進行審查；

（三）基本建設、技術改造和科研開發項目，應按國家規定的審批程序和管 理權限辦理；

（四）經墻體材料革新辦公室或者建筑節能辦公室審核后，報同級財政部門 審批，納入專項基金預算；

（五）財政部門根據專項基金預算撥付項目資金。第二十七條 專項基金支出在“政府收支分類科目”列第 215 類“工業商業 金融等事務”03 款“建筑業”04 項“新型墻體材料專項基金支出”。第二十八條 各級墻體材料革新辦公室應將專項基金收支情況匯總后 報同級新型墻體材料行政主管部門和上級墻體材料革新辦公室。

各設區市、擴權縣（市）墻體材料行政主管部門和建設主管部門應于每年 2 月底前，將本地區上一新型墻體材料專項基金收支情況報河北省財政廳、河 北省發展改革委。第四章 法律責任 第二十九條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由當地墻體材料革新辦 公室及其委托單位督促補繳應繳的專項基金，并自滯納之日起，根據國家規定按 日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。第三十條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由當地墻 體材料革新辦公室及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。第三十一條 墻體材料革新辦公室及其委托單位不按規定征收專項基金，不 按規定使用省財政部門統一印制的財政票據，不按規定擅自開設收入過渡性賬戶 的，或者截留、擠占、挪用

專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財 政違法行為處罰處分條例》（國務院令第 427 號）等有關法律、法規的規定進行 處罰。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《違反行政事業性收費和 罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第 281 號）以及國 家其他有關法律法規的規定，給予行政處分或處罰。構成犯罪的，依法追究其刑 事責任。第三十二條 第三十三條 本辦法由河北省財政廳會同河北省發展改革委負責解釋。本辦法自 2008 年 6 月 1 日起執行。其他有關規定與本辦法不 一致的，以本辦法規定為準。