第一篇：山東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法（寫寫幫推薦）

山東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步加強新型墻體材料專項基金管理，推動墻體材料革新與建筑節能工作深入開展，促進節約能源和保護耕地，推進資源節約型、環境友好型社會建設，根據財政部、國家發展改革委《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》（財綜[2007]77號）、《山東省新型墻體材料發展應用與建筑節能管理規定》（省政府令第181號）和有關政府性基金管理規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，全額納入地方財政預算管理，專款專用，年終結余結轉下年安排使用。

專項基金實行“收支兩條線”管理，使用“山東省非稅收入繳款書”征收，通過“山東省非稅收入征收管理系統”繳入國庫，任何單位和個人不得截留、坐支、擠占、挪用。

第三條

省人民政府財政和建設行政主管部門根據國家有關規定，制定全省專項基金管理政策，各級財政和建設行政主管部門負責組織實施，由墻材革新與建筑節能管理機構負責基金的征收和使用管理。

第四條

專項基金征收、使用和管理應當接受各級財政、審計、建設行政主管部門的監督檢查。

第二章

專項基金征收

第五條

在全省城市、鎮規劃區范圍內，新建、擴建、改建各類建筑、市政等建設工程（以下簡稱建設工程）的建設單位（以下簡稱建設單位），應按照本辦法規定繳納專項基金。

規劃區范圍外的省、市、縣（市）重點工程項目，也應按本辦法規定繳納專項基金。

第六條

專項基金由市、縣（市）墻材革新與建筑節能管理機構具體負責征收，也可由市、縣（市）墻材革新與建筑節能管理機構委托其他單位代征。

第七條

專項基金由建設單位在建設工程開工前預繳，工程竣工后進行結算。

建設工程開工前，建設單位按建筑面積，以每平方米10元的標準，向當地墻材革新與建筑節能管理機構或其委托代征單位，一次足額預繳專項基金。

不能用建筑面積計算的建設工程，依據設計所用標準磚總量計算預繳額，標準為每塊磚0.05元。

建設單位持專項基金繳納憑證，到建設行政主管部門辦理施工許可手續。

第八條

墻材革新與建筑節能管理機構或其委托代征單位征收專項基金時，要向建設單位開具省財政廳統一印制的“山東省非稅收入繳款書”（見附件1略），并根據經代收銀行加蓋收訖章的“山東省非稅收入繳款書”，向建設單位提供“山東省非稅收入收款收據”。

墻材革新與建筑節能管理機構或其委托代征單位不得向施工單位收取專項基金，也不得在墻體材料和建筑節能技術產品銷售環節征收。嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。

第九條

建設單位繳納的專項基金，計入建安工程成本。

第十條

專項基金收入在“政府收支分類科目“列第103類”非稅收入”01款“政府性基金收入“19項”新型墻體材料專項基金收入”。

第十一條

市、縣（市）按專項基金入庫額的5%繳入省級國庫。

第十二條

除國務院、財政部規定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。

第三章

專項基金返還和結算

第十三條

建設單位應當在工程墻體完工后10個工作日內，向當地墻材革新與建筑節能管理機構提出新型墻體材料使用情況查驗申請，并提交“山東省非稅收入收款收據”復印件、采購新型墻體材料原始憑證和省新型墻體材料建筑節能技術產品認定證書。民用建筑還應當在工程竣工后10個工作日內，向當地墻材革新與建筑節能管理機構提出節能建筑評審認定申請。

墻材革新與建筑節能管理機構應在接到查驗申請后10個工作日和認定申請10個工作日內，分別開展查驗、認定工作。

第十四條

專項基金返還比例按下列規定確定：

（一）全部使用墻板類新型墻體材料，并達到山東省建筑節能標準的建設工程，專項基金預繳款全額返還。

（二）使用砌塊類新型墻體材料，并達到山東省建筑節能標準的建設工程，返還專項基金預繳額的90%。

（三）使用無粘土非實心磚類新型墻體材料，并達到山東省建筑節能標準的建設工程，返還專項基金預繳額的70%.使用無粘土實心磚類新型墻體材料，并達到山東省建筑節能標準的建設工程，返還專項基金預繳額的50%。

（四）使用部分摻加粘土的新型墻體材料，并達到山東省建筑節能標準的建設工程，返還專項基金預繳額的40%.（五）在墻體中使用多種新型墻體材料的，按照每種材料的使用比例分別計算返還金額。

（六）凡使用實心粘土磚或達不到山東省建筑節能標準的建設工程，專項基金不予返還。

第十五條

經過查驗和認定的建設工程，墻材革新與建筑節能管理機構應當在10個工作日內，書面告知建設單位辦理相關手續。建設單位應當在收到書面告知后15個工作日內，向當地墻材革新與建筑節能管理機構申請結算專項基金，填寫“山東省新型墻體材料專項基金結算單”（以下簡稱“結算單”，見附件2略）。

第十六條

墻材革新與建筑節能管理機構收到“結算單”后15日內審核簽署意見，每月匯總后向同級財政部門提出撥款申請，經財政部門同意后，將專項基金撥付墻材革新與建筑節能管理機構。

墻材革新與建筑節能管理機構在規定時間內，及時按照“結算單”確定的數額，向建設單位返還。

第十七條

對全部使用墻板類新型墻體材料，并達到山東省建筑節能標準的工程項目，先由市、縣（市）將工程項目專項基金預繳款按規定予以返還；各市、縣（市）墻材革新與建筑節能管理機構于每季度結束后15日內，向省墻材革新與建筑節能管理機構提出申請，經省墻材革新與建筑節能管理機構審查后報省財政廳；省財政廳根據省墻材革新與建筑節能管理機構審查意見，按規定將上繳省財政的專項基金，向市、縣（市）墻材革新與建筑節能管理機構集中返還。

各市、縣（市）申請基金返還時應提供以下資料：

1、新型墻體材料專項基金返還申請表（見附件3略）；

2、新型墻體材料專項基金返還申請明細表（見附件4略）；

3、山東省建設工程墻體材料使用表（復印件，見附件5略）；

4、“山東省非稅收入繳款書”（復印件）和“山東省非稅收入收款收據”（復印件）；

5、“山東省新型墻體材料專項基金結算單”（復印件）。

第十八條

工程竣工后3個月內，仍未向當地墻材革新與建筑節能管理機構提出查驗申請和建筑節能評審認定申請的，視為自動放棄專項基金返還申請。

對工程墻面擅自進行了隱蔽處理的建設工程，當地墻材革新與建筑節能管理機構應責成建設單位限期改正，逾期不改正的，不予返還專項基金。

建設單位自收到書面告知后15個工作日內，未按規定向當地墻材革新與建筑節能管理機構提出專項基金結算申請的，當地墻材革新與建筑節能管理機構應再次書面告知建設單位，建設單位收到書面告知后3個月內，或者建設工程決算完成后，仍未向當地墻材革新與建筑節能管理機構提出專項基金結算申請的，視為自動放棄專項基金返還申請。

第十九條

專項基金返還部分沖抵建安工程成本。

第四章

專項基金使用

第二十條

專項基金使用范圍包括：

（一）新型墻體材料與建筑節能技術產品生產技術改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料與建筑節能新產品、新工藝及應用技術的研發和推廣；

（三）新型墻體材料與建筑節能示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼；

（四）對使用墻板類新型墻體材料并達到山東省建筑節能標準的工程項目的返還；

（五）墻體材料革新與建筑節能的宣傳、培訓；

（六）代征手續費（按實際代征額的2‰比例撥付）；

（七）經同級財政部門批準與墻體材料革新與建筑節能有關的其他開支。

第二十一條

各級墻材革新與建筑節能管理機構履行職能所必需的經費，有正式編制的由同級財政部門通過部門預算和國庫集中支付的有關規定予以核撥，不得從專項基金中列支。

第二十二條

專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同級財政部門的規定執行。

第二十三條

專項基金用于新型墻體材料與建筑節能技術產品研發推廣、基本建設、技術改造、設備更新、試點示范項目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由墻材革新與建筑節能管理機構組織專家，對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設、技術改造項目，應按國家規定的審批程序和管理權限辦理；

（四）經墻材革新與建筑節能管理機構初審，建設行政主管部門審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金年度預算；

（五）財政部門根據專項基金年度預算撥付項目資金。

第二十四條

專項基金支出在“政府收支分類科目“列第215類”工業商業金融等事務“03款”建筑業”04項“新型墻體材料專項基金支出”。

第二十五條

墻材革新與建筑節能管理機構應于每年度1月底前，向上一級墻材革新與建筑節能管理機構報送上年度專項基金收支情況。

第五章

法律責任

第二十六條

建設單位不及時足額繳納專項基金的，由墻材革新與建筑節能管理機構及其委托單位督促補繳，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。

第二十七條

建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由墻材革新與建筑節能管理機構責令改正，并限期補繳專項基金。

第二十八條

違反本辦法規定，有下列行為之一的，由同級人民政府或上一級財政、建設行政主管部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規的規定進行處罰。

（一）改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準的；

（二）減、緩、免征專項基金的；

（三）不按規定使用省財政部門統一監制的財政票據的；

（四）截留、擠占、挪用專項基金的；

（五）不按規定通過山東省非稅收入征管系統征繳入庫的；

（六）不按規定時間進行工程查驗、認定和專項基金返還、結算的；

（七）不按規定使用專項基金的。

第二十九條

對違反本辦法規定的財政、建設行政主管部門，墻材革新與建筑節能管理機構和代征單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號）以及國家其他有關法律法規的規定，給予行政處分或處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章

附

則

第三十條

新型墻體材料和建筑節能技術產品實行全省統一認定制度，符合標準的新型墻體材料和建筑節能技術產品及生產企業由省墻材革新與建筑節能管理機構統一頒發認定證書。未經省統一認定的，不視為新型墻體材料和建筑節能技術產品。

第三十一條

專項基金征收、結算，必須使用財政部門統一印制的財政票據。

第三十二條

本辦法由省財政廳會同省建設廳負責解釋。

第三十三條

本辦法自2008年9月1日起施行。《山東省財政廳、省建設廳關于印發〈山東省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法〉的通知》（魯財綜[2004]9號）同時廢止。其他有關規定與本辦法不一致的，均以本辦法為準。

第二篇：廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法

廣東省新型墻體材料專項基金

征收使用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進節約能源和保護耕地，根據《財政部、國家發展改革委關于印發〈新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法〉的通知》（財綜[2007]77號）以及省政府的有關規定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關系，分別由省、市、縣（縣級市，下同）分級征收，全額納入同級財政預算管理，實行專款專用，年終結余轉下年安排使用。

第三條 專項基金由各級建設行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡稱墻革辦）負責征收和使用管理，各級建設行政主管部門（或墻革辦）可根據本地實際情況委托其他單位代為征收。

第四條 專項基金征收、使用和管理應當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監督檢查。

第二章 征 收

第五條 凡在本省行政區域內新建、擴建、改建的建筑工程，建設單位應當在辦理建設工程施工許可證前，按照建設項目批準文件或規劃審批確定的建筑面積一次足額預繳專項基金，標準為每平方米10元。

建設單位持已預繳專項基金的財政票據，向建設行政主管部門辦理建設工程施工許可證。

第六條 國家、外省、外資及部隊在廣東投資的建筑工程項目，在省有關行政主管部門辦理有關施工手續的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收；在市、縣有關行政主管部門辦理有關施工手續的，分別由市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收。省屬的建筑工程項目，在市、縣有關行政主管部門辦理有關施工手續的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）代征收。

第七條 建設單位在建筑工程基礎完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應分別向建設行政主管部門（或墻革辦）書面提出項目現場驗收申請。建設行政主管部門（或墻革辦）收到驗收申請后，應及時完成現場驗收，并做好現場驗收記錄。經驗收的項目，建設單位應于主體工程竣工后30日內申請辦理專項基金返退結算，并提交專項基金返退申請表、建設行政主管部門（或墻革辦）出具的使用墻體材料驗收記錄、專項基金預收款票據、購進新型墻體材料的全部原始憑證和主體工程驗收備案報告等資料。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應按以下規定及時辦理專項基金的清算手續，多退少補。

建筑工程全部（含基礎部分）按規定使用新型墻體材料的，專項基金預收款返退100%；使用新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例達到60%的，專項基金按以下比例返退： 使用新型墻體材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，專項基金預收款返退90%；使用新型墻體材料比例大于80%小于90%的，專項基金預收款返退80%；使用新型墻體材料比例大于70%小于80%的，專項基金預收款返退70%；使用新型墻體材料比例大于60%小于70%的，專項基金預收款返退60%。

專項基金有以下情況之一不予返退：使用新型墻體材料比例未達到60%的；逾期未申請返退專項基金的；建筑工程基礎完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗其使用新型墻體材料情況的；使用未經建設行政主管部門（或墻革辦）確認的新型墻體材料的；使用國家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節能強制性標準或未通過建筑節能工程

分部驗收的。

本文下發前預繳的專項基金，返退標準按原規定執行。

專項基金不得重復收取，也不得在墻體材料銷售環節征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。

第八條 除國務院、財務部規定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。

第九條 征收（預收、退費、結算）專項基金時，應使用省財政廳統一印制的《廣東省政府性基金（預收、退費、結算）通用票據》。票據的使用和管理按照省財政部門的統一規定執行。

第十條 建設單位繳納的專項基金（不予返退部分），計入建安工程成本。

第十一條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項基金預收款應先全額繳入經本級財政部門同意設立的“新型墻體材料專項基金結算專戶”（以下簡稱“結算專戶”）。準予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門于清算的當天或次日上午（節假日順延）從結算專戶劃轉繳入同級國庫。

已實行非稅收入收繳制度改革的地區，按改革后的程序辦理專項基金的預收、返退和繳庫手續。

結算專戶應設置“新型墻體材料專項基金預收款”和“新型墻體材料專項基金繳庫款”兩個明細科目核算。

第十二條 專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。

第十三條 專項基金代征手續費按實際收代征繳入國庫的2‰比例，由同級財政部門通過專項基金支出預算安排和撥付

第三章 使 用

第十四條 專項基金必須專款專用，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研究和推廣，以及相關標準、規范和圖集的制定；

（三）新型墻體材料示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼；

（四）發展新型墻體材料的宣傳、培訓；

（五）代征手續費；

（六）經地方同級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其他開支。

第十五條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）履行職能所必需的經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從專項基金中列支。

第十六條 專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同級財政部門的規定執行。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應將專項基金收支情況報同級新型墻體材料行政主管部門和上級建設行政主管部門（或墻革辦）。

第十七條 專項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目的，必須符合國家產業政策，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設、技術改造項目和科研開發項目，應按國家規定的審批程序和管理權限辦理；

（四）經建設行政主管部門（或墻革辦）審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金

預算；

（五）財政部門根據專項基金預算撥付項目資金。

第十八條 專項基金用于科研開發項目的，應組織調研，符合墻改科研開發項目立項要求的，由項目承建單位提出科研開發項目計劃任務書，建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家論證后報同級財政部門審批。建設行政主管部門（或墻革辦）應與項目承擔單位簽訂《墻材革新科研開發項目合同書》，項目完成后，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同有關部門驗收。

第十九條 專項基金用于固定資產投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。第二十條 專項基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業商業金融等事務”03款“建筑業”04項“新型墻體材料專項基金支出”。

第四章 法律責任

第二十一條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位督促補繳應繳的專項基金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。

第二十二條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。

第二十三條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實施辦法規定征收新型墻體材料專項基金，不按規定使用省財政廳統一印制的財政票據，或者截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等法律、法規的規定追究法律責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省建設廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自2009年5月1日起執行，省財政廳、省建設廳《關于新型墻體材料專項基金征收和使用管理有關問題的通知》（粵財綜[2005]164號）同時廢止。附件

新型墻體材料目錄

一、磚類

（一）非粘土燒結多孔磚（符合GB13544—2000技術要求）和非粘土燒結空心磚（符合GB13545—2003技術要求）。

（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術要求）。

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術要求）。

（四）燒結多孔磚（僅限西部地區，符合GB13544—2000技術要求）和燒結空心磚（僅限西部地區，符合GB13545—2003技術要求）。

二、砌塊類

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239——1997技術要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術要求）。

（三）燒結空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545—2003技術要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968—2006技術要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術要求）。

三、板材類

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術要求）。

（二）建筑隔墻用輕質條板（符合JG/T169—2005技術要求）。

（三）鋼絲網架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術要求）。

（五）玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術要求）；金屬面硬質聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術要求）；纖維增強硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術要求）；纖維增強低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術要求）；維綸纖維增強水泥平板（符合JC/T671—1997技術要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術要求）。

四、原料中摻有不少30%的工業廢渣、農作物秸桿、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產品（燒結實心磚除外）。

五、符合國家標準、行業標準和地方標準的混凝土磚、燒結保溫磚（砌塊）、中空鋼網內模隔墻、復合保溫磚（砌塊）、預制復合墻板（體），聚氨酯硬泡復合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。

第三篇：河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法.

河北省財政廳河北省發展改革委

關于印發《河北省新型墻體材料專項基金征收 使用管理實施辦法》的通知 冀財綜[2008]22號

各設區市、擴權縣(市財政局、發展改革委: 為加強和改進新型墻體材料專項基金征收使用管理,加快推廣新型墻體材料,根據財政部、國家發展改革委重新修訂的《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》(財綜〔2007〕77號,我們制定了《河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》,經省政府批準,現予以發布。同時結合我省實際,提出以下要求,請一并遵照執行。

一、進一步加強新型墻體材料專項基金的征繳。各市、縣墻體材料革新辦公室要嚴格按照省政府批準的每平方米建筑面積10元的標準,向建設單位足額征收專項基金,全額繳入地方國庫。各級墻體材料革新辦公室及其委托征收新型墻體材料專項基金的單位,應當使用省財政部門統一印(監制的《河北省新型墻體材料專項基金專用票據》,不得擅自提高征收標準或減、免、緩征專項基金,不得滯留、擠占、挪用專項基金。各級財政部門要進一步加大對新型墻體材料專項基金征繳入庫的監督力度。

二、進一步提高新型墻體材料專項基金使用效益。嚴格使用范圍,最大限度地壓縮非生產性支出,加大對新型墻體材料生產性項目、科研和技術開發項目、鼓勵農村應用新墻材等方面的投入扶持力度,嚴格按照程序審批新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目,充分發揮專項基金的調控和引導作用。

三、進一步規范新型墻體材料專項基金的財政管理。新型墻體材料專項基金屬于政府性基金,應當納入地方財政預算管理,專款專用。各級財政部門通過預

算核撥同級墻體材料革新辦公室履行職能所必需的經費,不得從新型墻體材料專項基金中列支。

四、新型墻體材料的范圍嚴格按照《財政部、國家發展改革委關于印發〈新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2007〕77號中規定的目錄執行。財政部、國家發展改革委根據技術進步和經濟社會發展情況,對《新型墻體材料目錄》進行調整后,我省進行相應調整。

附件:河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法 二○○八年五月十四日

河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法 第一章總則

第一條為規范新型墻體材料專項基金征收使用管理,加快推廣新型墻體材料,促進節約能源和保護耕地,根據財政部、國家發展改革委印發的《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》(財綜〔2007〕77號和《河北省墻體材料革新與建筑節能管理規定》(省政府令第72號,省政府令〔2007〕第5號,制定本實施辦法。

第二條凡本省行政區域內與新型墻體材料專項基金(以下簡稱專項基金的征收、使用、管理有關的單位和個人,均應執行本辦法。

第三條專項基金屬于政府性基金,收入全額繳入地方國庫,納入財政預算管理,實行專款專用,年終結余結轉下年安排使用。

第四條專項基金征收使用管理具體辦法由省級財政部門和省級新型墻體材料行政主管部門統一制定,各設區市、擴權縣(市財政部門和新型墻體材料行政主管部門負責組織實施。

各級墻體材料革新辦公室具體負責專項基金的征收和使用管理。各級財政部門負責監督專項基金的收繳和入庫。

第五條專項基金的征收、使用和管理應當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監督檢查。

第二章征收

第六條凡本省轄區內新建、擴建、改建的建筑工程未使用新型墻體材料或使用新型墻體材料比例未達到規定比例的建設單位,應按照規定繳納專項基金。前款所稱新型墻體材料的范圍,按照財政部、國家發展改革委規定的目錄執行。

第七條專項基金由各級墻體材料革新辦公室負責征收,也可以由各級墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。

第八條征收專項基金應使用省財政部門統一印制的《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收、返退、結算》。

第九條各設區市墻體材料革新辦公室及其委托單位收取的專項基金,70%繳入本級國庫,30%上繳省級國庫;各擴權縣(市墻體材料革新辦公室及其委托單位收取的專項基金,90%繳入本級國庫,10%上繳省級國庫;各縣(含縣級市

墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的專項基金,70%繳入本級國庫,20%上繳市級國庫,10%上繳省級國庫。

第十條建設單位應在工程開工前,按照規劃審批確定的建筑面積,以每平方米10元的標準預繳專項基金。專項基金先征后返。

第十一條專項基金的征繳實施“票款分離”。各級墻體材料革新辦公室及其委托的征收單位,應當向建設單位開具《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收》憑證,并監督建設單位將預繳款繳入當地財政部門非稅收入管理機構的匯繳賬戶。

建設單位持《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收》憑證,向建設主管部門辦理施工許可證。

第十二條建設單位在建筑工程的砌體工程進行抹灰前,應向當地墻體材料革新辦公室提出新型墻體材料使用情況驗收申請。墻體材料革新辦公室接到建設單位驗收申請15日內,應及時對工程使用新型墻體材料的情況進行檢查驗收。

第十三條建設單位在主體工程竣工后15日內,向當地墻體材料革新辦公室提出專項基金返退申請,并同時提交以下資料:(一專項基金返退申請表;(二《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收》憑證;(三墻體材料革新辦公室出具的使用墻體材料驗收記錄;(四招投標預算數確定的新型墻體材料用量及購進新型墻體材料的原始憑證。第十四條當地墻體材料革新辦公室在收到建設單位的專項基金返退申請及相關資料15日內,會同財政部門對全部資料進行核實,核實無誤后,按以下規定辦理專項基金清算手續,并向建設單位開具《河北省新型墻體材料專項基金

專用票據(返退》憑證和《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(結算》憑證:(一專項基金實行多退少補;(二建筑工程(含基礎部分使用新型墻體材料總用量比例60%以上的,繳納的專項基金預繳款按照實際使用比例退還;(三具有下列情況之一的,繳納的專項基金預繳款不予退還:使用新型墻體材料總量比例小于60%的;在申請墻體材料應用情況驗收之前,已對砌體工程完成粉刷,致使難以查驗新型墻體材料應用情況的;所采用的新型墻體材料沒有法定檢驗單位的檢驗報告和產品合格證的;擅自改動建筑工程設計、圖紙,弄虛作假或瞞報、少報實際建筑面積的;無正當理由逾期未申請返退專項基金的。

(四由于變更設計擴大面積,預繳專項基金不足或未足額繳納專項基金的,補交后方可辦理專項基金清算手續。

第十五條各級墻體材料革新辦公室在收到建設單位專項基金返退申請及相關資料5日內向同級財政部門非稅收入管理機構申請應返退的專項基金;各級財政部門非稅收入管理機構于收到返退申請10日內依據同級墻體材料革新辦公室審核后的相關資料辦理專項基金返退手續,并將應返退的專項基金直接轉入建設單位提供的銀行賬戶。

第十六條各級財政部門非稅收入管理機構于每月15日前,將上月實際應繳庫的專項基金按照規定的分成比例就地直接繳入各級國庫。

實際應繳庫的專項基金指已辦理完返退和清算手續,實際應繳入國庫的專項基金。

第十七條專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。

第十八條 專項基金不得向施工單位重復收取，也不得在墻體材料銷售環節 征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。第十九條 任何地方、部門、單位和個人不得減、免、緩征專項基金，不得 擅自改變專項基金征收對象、征收范圍和征收標準。第二十條 各級墻體材料革新辦公室不得以任何名義開設收入過渡性賬戶，不得擅自收取建設單位繳納的專項基金預繳款。第二十一條 第二十二條 建設單位繳納新型墻體材料專項基金，計入建安工程成本。墻體材料革新辦公室委托其他單位代征專項基金的，代征手續 費按實際代征額的 2‰比例，由同級財政部門通過專項基金支出預算安排和撥 付。具備條件的市、縣，專項基金征收應當納入當地行政（政務）審批管理，設 立窗口負責征收。第三章 第二十三條 使 用 專項基金必須專款專用，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研發和推廣；

（三）新型墻體材料示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及試

點工程的 補貼；

（四）發展新型墻體材料的宣傳、培訓；

（五）代征手續費；

（六）經同級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其他開支。

各級墻體材料革新辦公室收取的新型墻體材料專項基金，65%由同級墻體材 料革新辦公室管理使用，35%由同級建筑節能辦公室管理使用。第二十四條 各級墻體材料革新辦公室和建筑節能辦公室履行職能所必需 的經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從專項基金中列支。第二十五條 專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同 級財政部門的規定執行。第二十六條 專項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目的，各級墻體材料革新辦公室和建筑節能辦公室對本機構管理使用的專項基金按照 下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由墻體材料革新辦公室或者建筑節能辦公室組織專家對項目可行性報 告進行審查；

（三）基本建設、技術改造和科研開發項目，應按國家規定的審批程序和管 理權限辦理；

（四）經墻體材料革新辦公室或者建筑節能辦公室審核后，報同級財政部門 審批，納入專項基金預算；

（五）財政部門根據專項基金預算撥付項目資金。第二十七條 專項基金支出在“政府收支分類科目”列第 215 類“工業商業 金融等事務”03 款“建筑業”04 項“新型墻體材料專項基金支出”。第二十八條 各級墻體材料革新辦公室應將專項基金收支情況匯總后 報同級新型墻體材料行政主管部門和上級墻體材料革新辦公室。

各設區市、擴權縣（市）墻體材料行政主管部門和建設主管部門應于每年 2 月底前，將本地區上一新型墻體材料專項基金收支情況報河北省財政廳、河 北省發展改革委。第四章 法律責任 第二十九條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由當地墻體材料革新辦 公室及其委托單位督促補繳應繳的專項基金，并自滯納之日起，根據國家規定按 日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。第三十條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由當地墻 體材料革新辦公室及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。第三十一條 墻體材料革新辦公室及其委托單位不按規定征收專項基金，不 按規定使用省財政部門統一印制的財政票據，不按規定擅自開設收入過渡性賬戶 的，或者截留、擠占、挪用

專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財 政違法行為處罰處分條例》（國務院令第 427 號）等有關法律、法規的規定進行 處罰。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《違反行政事業性收費和 罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第 281 號）以及國 家其他有關法律法規的規定，給予行政處分或處罰。構成犯罪的，依法追究其刑 事責任。第三十二條 第三十三條 本辦法由河北省財政廳會同河北省發展改革委負責解釋。本辦法自 2008 年 6 月 1 日起執行。其他有關規定與本辦法不 一致的，以本辦法規定為準。

第四篇：安徽省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法

安徽省財政廳、安徽省經濟貿易委員會關于印發

《安徽省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法》的通知

（財綜[2003]652號）

各市財政局，有關市經貿委、建委：

為規范政府收入分配秩序、減輕社會負擔，加強新型墻體材料專項基金收支管理，省財政廳、省經貿委根據財政部、國家經貿委《新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》(財綜〔2002〕55號)、《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》（省政府令第159號）規定，制定了《安徽省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法》，經省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

附件：

1、安徽省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法2、2003年安徽省新型墻體材料產品目錄

3、安徽省新型墻體材料專項基金預繳申報表(略)

4、安徽省新型墻體材料專項基金結算申請表(略)

5、安徽省新型墻體材料專項基金預收專用票據(略)

6、安徽省新型墻體材料專項基金結算專用票據(略)

安徽省財政廳

安徽省經濟貿易委員會

二00三年七月三日

附件1：

安徽省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為實施可持續發展戰略，加快推廣新型墻體材料（以下簡稱“新型墻材”），規范新型墻體材料專項基金（以下簡稱“專項基金”）的征收和使用管理，依據財政部、國家經貿委《新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》（財綜〔2002〕55號）、《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》（省政府令第159號）及有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 專項基金屬于政府性基金，收入全額繳入地方各級國庫，納入地方各級財政預算，實行“收支兩條線”管理，任何單位和個人不得截留、坐支、擠占、挪用。

第三條 專項基金征收、使用和管理政策，由財政部會同國家經貿委統一制定，由各級財政部門、墻改行政主管部門負責組織實施；各級墻改管理機構負責本行政區域內專項基金的征收和使用管理。第四條 專項基金實行預決算審批制度，各級墻改管理機構應按同級財政部門規定編制專項基金預、決算，經墻改行政主管部門審核同意后，報同級財政部門審批和上級墻改管理機構備案。

第五條 專項基金的征收、使用和管理應接受財政、審計、墻改行政主管部門的監督檢查。上級墻改行政主管部門及其墻改管理機構應對下級墻改管理機構專項基金征收、使用和管理情況進行檢查。

第二章 征收

第六條 新建、擴建、改建建筑工程的，建設單位應當在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，根據本辦法規定繳納專項基金。

第七條 建筑工程開工前，建設單位應以工程概算確定的建筑面積按每平方米8元的標準向建筑工程所在地墻改管理機構（以下簡稱“當地墻改管理機構”）預繳專項基金。

新型墻材由省墻改行政主管部門按照國家有關規定組織認定。2003年新型墻材目錄詳見附件。

第八條 除國務院、財政部規定外，任何地方、部門、單位和個人不得減、免、緩征專項基金，不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準。

第九條 建設單位在繳納專項基金時，應向當地墻改管理機構提交建筑工程申報規劃許可證的相關材料（含預算書、施工圖），并填寫“安徽省新型墻體材料專項基金預繳申報表”（以下簡稱“專項基金預繳申報表”，式樣見附件）。

第十條 墻改管理機構核收專項基金后，開具由省財政廳統一監制的“安徽省新型墻體材料專項基金預收專用票據”（以下簡稱“預收票據”，式樣見附件）。建設單位持預收票據第四聯向有關部門辦理規劃許可證。未繳納專項基金的建筑工程，規劃部門不得發放規劃許可證。

第十一條 各級墻改管理機構及其委托代征單位征收的專項基金，應按規定直接全額繳入地方同級國庫，納入同級財政預算管理。具體繳庫辦法，依照《財政部關于制發政府性基金預算管理辦法的通知》（財預字〔1996〕435號）的有關規定執行。各級財政部門負責監督專項基金的收繳和入庫。

專項基金繳入國庫，填列“基金預算收入”科目第80類“工業交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項基金收入”；財政部門撥付專項基金，填列“基金預算支出”科目第80類“工業交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項基金支出”。

第十二條 在主體工程竣工后30日內，建設單位向當地墻改管理機構申請結算專項基金。

建設單位申請結算專項基金應當提交專項基金預收票據復印件、采購新型墻材原始憑證和新型墻材產品資質認定證書，填寫“安徽省新型墻體材料專項基金結算申請表”（以下簡稱“專項基金結算申請表”，式樣見附件）。

第十三條 當地墻改管理機構應在收到建設單位專項基金結算申請表后7個工作日內，組織對建筑工程進行查驗，視工程使用新型墻材狀況確定專項基金返退比例，并提出結算審核意見，報同級財政部門。

專項基金返退比例按下列規定確定：

（一）使用非粘土新型墻材的，按照實際使用量返退90%；

（二）使用以粘土為主要原料（即粘土成分大于50%）新型墻材的，按實際使用量返退50%；

（三）單體建筑工程零零線以上墻體使用新型墻材低于80%的不予返退。

財政部門對墻改管理機構專項基金結算情況進行審核，辦理清算手續，實行多退少補。其中應返退專項基金的，由財政部門按季集中辦理退庫手續。

專項基金不得向施工單位重復收取，也不得在新型墻材銷售環節征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保障金和押金。

第十四條 對結算征收的專項基金，當地墻改管理機構應開具由省財政廳統一監制的“安徽省新型墻體材料專項基金結算專用票據”（以下簡稱“結算票據”，式樣見附件）。

第十五條 專用票據的印制、發放和使用管理，按省政府令第104號及其實施細則規定執行。

第十六條 內外墻體批灰粉刷而難以查驗的，不予返退專項基金。第十七條 建設單位實際繳納的專項基金，計入建安工程成本。

第十八條 墻改管理機構可委托規劃部門或其他部門代征專項基金。代征手續費按實際代征繳入國庫的2‰比例，由地方同級財政部門按規定計提和撥付，納入單位預算管理。

第十九條 各市、縣墻改管理機構應于每月前5日內向同級財政部門報送關于上月專項基金征收入庫數和實際返退數的書面材料。

各縣（市）財政部門應于每月前10日內將當地上月征收入庫的專項基金扣除同期實際返退后余額的10%劃繳省國庫，5%劃繳省轄市國庫。

各市財政部門應于每月前15日內將本級上月征收入庫的專項基金扣除同期實際返退后余額的15%劃繳省國庫。

對不按規定比例解繳的，上級財政部門可通過年終結算扣繳入庫。

第三章 使用

第二十條 專項基金必須專款專用，使用范圍包括：

（一）引進、新建、擴建、改造新型墻材生產線工程項目的貼息；

（二）新型墻材示范項目（含引進項目）和推廣應用試點工程的補貼；

（三）新型墻材的科研、新技術與新產品開發及推廣；

（四）發展新型墻材的宣傳；

（五）代征手續費；

（六）獎勵在推廣新型墻材中成績突出的單位和個人；

（七）經同級財政部門批準與發展新型墻材有關的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項開支合計，不得少于當年專項基金支出總額的90%。

第二十一條 專項基金用于固定資產投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。第二十二條 各市、縣墻改管理機構作為行政機關或預算撥款事業單位的，其管理經費由同級財政部門按照編制從正常預算經費中核撥，不得從專項基金中列支；作為經費自理事業單位的，其管理經費由同級財政部門嚴格按照基本支出預算和項目支出預算管理規定，暫從專項基金中撥付，今后應逐步納入預算內管理，從正常預算經費中核撥。

經費自理墻改管理機構的管理經費，不計入專項基金支出比例控制范圍。

第二十三條 專項基金用于發展新型墻材基本建設工程項目或技術改造項目的，應實行項目管理，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目建設可行性研究報告；

（二）由墻改管理機構組織專家組對項目可行性研究報告進行審查；

（三）基本建設、技術改造項目和科研開發項目，應按國家規定的審批程序和管理權限辦理；

（四）經墻改管理機構初審、墻改行政主管部門同意后，報同級財政部門審批，納入專項基金預算；

（五）項目竣工后，承擔單位提出專項基金撥付申請，經墻改管理機構初審、墻改行政管理部門同意后報同級財政部門；

（六）同級財政部門對專項基金撥付申請進行審核，并結合預算辦理資金撥付手續。

第二十四條 各級墻改管理機構應加強專項基金核算，健全內部規章制度，嚴格單位財務管理，定期向同級財政、墻改行政主管部門和上級墻改管理機構報送財務報告。

第四章 法律責任

第二十五條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由當地墻改行政主管部門或者其委托的墻改管理機構責令限期繳納；逾期未繳的，從滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。對逾期且屢催不繳的，墻改管理機構可申請人民法院強制執行。

第二十六條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻材購進數量的，由當地墻改管理機構及委托代征單位責令改正。

第二十七條 墻改管理機構及其委托代征單位違反本辦法規定，有以下情形之一的，由同級財政部門責令改正，并按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》（國發〔1987〕58號）等有關法律、法規的規定進行處罰。

（一）擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準的；

（二）擅自越權減、免、緩征專項基金的；

（三）不按規定使用專用票據的；

（四）截留、擠占、挪用專項基金的。

第二十八條 墻改管理機構不按本辦法規定比例使用專項基金的，由上級財政部門和墻改行政主管部門責令改正。第二十九條 對不履行征管職責，應收不收、坐收坐支專項基金以及違反本辦法第二十五條至第二十七條規定行為的行政主管部門、建設單位以及其他單位主要負責人及直接責任人員，依照《關于違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號）以及國家其他有關法律法規的規定，由有關部門給予行政處分或處罰。觸犯刑律、構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第五章 附則

第三十條 本辦法由省財政廳會同省經貿委負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起執行，原《安徽省發展新型墻體材料專項用費征收、使用和管理辦法》（財綜字〔1997〕第545號）同時廢止。其它有關規定與本辦法不一致的，以本辦法規定為準。

附件2：

2003年安徽省新型墻體材料產品目錄

一、磚

（一）孔洞率大于25%燒結多孔磚和空心磚（符合國家標準GB13544—2000和GB13545—1992的技術要求）。

（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國家標準GB13545—1992的技術要求）。

（三）燒結頁巖磚（符合國家標準GB/T5101—1998的技術要求）。

二、建筑砌塊

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國家標準GB8239—1997的技術要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家標準GB15229—1994的技術要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國家標準GB/T11968—1997的技術要求）。

（四）石膏砌塊（符合行業標準JC/T698—1998的技術要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合行業標準JC666—1997的技術要求）。

（二）纖維增強低堿度水泥建筑平板（符合行業標準JC626/T—1996的技術要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國家標準GB15762—1995的技術要求）。

（四）輕集料混凝土條板（參照行業標準《住宅內隔墻輕質條板》JC/T3029—1995的技術要求）。

（五）鋼絲網架水泥夾芯板（符合行業標準JC623—1996的技術要求）。

（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板）。其中：紙面石膏板（符合國家標準GB/T9775—1999的技術要求）；石膏空心條板（符合行業標準JC/T829—1998的技術要求）。

（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣夾芯板）。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業標準JC689—1998的技術要求）；金屬面硬質聚氨酯夾芯板（符合行業標準JC/T868—2000的技術要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業標準JC/T869—2000的技術要求）。

（八）復合輕質夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復合板符合建設部《建筑輕質條板、隔墻板施工及驗收規程》的技術要求）。

四、原料中摻有不少于30%的工業廢渣、農作物秸稈、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產品。（實心磚除外）

五、預制及現澆混凝土墻體。

六、鋼結構和玻璃幕墻。

注：粘土燒結多孔磚和空心磚屬于新型墻體材料的過渡產品。二00五年底以前仍為新型墻體材料。

第五篇：貴州省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法

貴州省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施

辦法

第一章總則

第一條 為貫徹實施可持續發展戰略，加快推廣新型墻體材料，規范新型墻體材料專項基金收支管理，根據財政部、原國家經貿委《關于發布<新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法>的通知》（財綜[2002]55號）和《省人民政府關于推進墻體材料革新和建筑節能工作的意見》（黔府發[2006]27號），制定本實施辦法。

第二條 新型墻體材料專項基金（以下簡稱“專項基金”）屬于政府性基金，按收入級次全額繳入同級國庫，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。

第三條 新型墻體材料是指國家和省公布的目錄范圍內的具有節約土地、節約資源、綜合利用固體廢棄物和改善建筑功能等特點并滿足建筑安全和質量要求的建筑墻體材料。第四條 新型墻體材料目錄實行公告制，由省建設廳會同省經貿委等相關部門定期公布。

第五條 縣級以上財政部門和建設行政主管部門負責本實施辦法的組織實施。縣級以上建設行政主管部門負責專項基金的征收和使用管理。

第六條 專項基金的征收、使用和管理應當接受財政、審計部門的監督檢查。

第二章 征收

第七條 凡在本省行政區域內新建、擴建、改建建筑工程，建設單位在辦理施工許可證前，應預繳專項基金。建設行政主管部門核實后預收并開具《貴州省行政事業單位內部結算票據》。第八條 專項基金不得向施工單位重復收取，也不得在墻體材料銷售環節征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金、押金以及其他費用。

第九條 除國務院、財政部另有規定外，各地、各有關部門不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。

第十條 專項基金實行省、市（州、地）、縣（市、區、特區）分級征收。㈠省級建設行政主管部門負責征收省級行政、省屬企事業單位（含房地產開發）和中央在黔單位的建筑工程項目專項基金； ㈡市（州、地）建設行政主管部門負責征收本級行政和企事業單位（含房地產開發）的建筑工程項目專項基金；

㈢縣（市、區、特區）建設行政主管部門負責征收本級行政和企事業單位（含房地產開發）的建筑工程項目專項基金。

第十一條 專項基金預收款，納入各級財政專項基金專戶，待建筑主體工程竣工，辦理專項基金結算手續后，按清算的比例分別繳入國庫和返還建設單位。

第三章 結算和返還

第十二條 在建筑主體工程竣工后30日內，建設單位應向建設行政主管部門提出專項基金結算書面申請，同時填報《貴州省新型墻體材料專項基金結算申請表》和《貴州省新型墻體專項結算審批表》。建設行政主管部門應在7個工作日內進行核實（驗收）辦理結算手續。

第十三條 工業建筑工程使用新型墻體材料總用量比例達到50%（含50%）以上的，按實際使用比例清退專項基金；執行建筑節能標準的建筑工程（民用建筑工程）使用新型墻體材料總用量比例達50%（含50%）以上的，主體工程竣工后先按實際使用比例專項基金的70%返還，工程竣工驗收達到建筑節能標準并取得《貴州省節能建筑認定證書》的再返還剩余的30&。退還的專項基金由各級建設行政主管部門按季匯總，向同級財政部門申報辦理退款手續。

第十四條 凡有下列情況的，不予結算專項基金：

㈠使用的墻體材料不在國家和本省公布的新型墻體材料目錄內的；

㈡使用的墻體材料沒有法定檢測機構的檢測報告和產品合格證； ㈢單體建筑使用新型墻體材料比例未達到50%的；

㈣墻體材料產品沒有經過省墻改節能管理機構認定的； ㈤使用的墻體材料沒有產品標準的；

㈥擅自改動建筑工程設計圖紙、弄虛作假或瞞報、少報實際建筑面積的；

㈦建筑主體工程竣工（內外墻未抹灰粉刷）30日內未向建設行政主管部門提出核實（驗收）申請的； ㈧建筑工程建設單位在組織竣工驗收之日起半年內未申請辦理結算手續的。

第十五條 清算結束后，建設行政主管部門應按實際征收數額向建設單位開具《貴州省政府性基金通用收據》，并使用《一般繳款書》按規定比例分別繳入各級國庫。

第十六條 建設單位繳納的專項基金，計入建安工程成本，納入工程概算、預算和決算。

第十七條 專項基金繳入國庫，填列第103類“非稅收入”科目01款“政府性基金收入”第1030119項“墻體材料專項基金收入”；財政部門撥付新型墻體材料專項基金，填列第215類“工業商業金融等事務”科目03款“建筑業”第2150304項“墻體材料專項基金支出”。

第四章 使用

第十八條 專項基金必須專款專用，使用范圍包括： ㈠引進、新建、改造新型墻體材料生產線工程項目的貼息或補貼； ㈡新型墻體材料及建筑節能示范項目（含引進項目）和推廣應用試點工程的補貼；

㈢新型墻體材料的科研、新技術與新產品開發及推廣； ㈣發展新型墻體材料及建筑節能的宣傳；

㈤經地方同級財政部門批準與發展新型墻體材料和建筑節能有關的其他開支。

其中㈠㈡㈢和㈣項支出合計不得少于當年專項基金支出總額的90%。

第十九條 專項基金實行預決算審批制度。各級建設行政主管部門和財政部門應根據使用范圍、收入情況，投資需求和項目前期準備情況，編制基金收支預算報各級墻體材料革新和建筑節能工作領導小組審批，各級墻體材料革新和建筑節能工作領導小組審批，各級墻體材料革新和建筑節能工作領導小組審批后由各級財政按進度撥付專項基金，年終編制基金收支決算。第二十條 專項基金的使用實行項目分級管理，對在使用范圍內申報使用專項基金的單位，由各級建設行政主管部門會同財政、經貿部門按規定程序組織審核（具體申報審核程序另行制定）。

第二十一條 使用專項基金的新型墻體材料生產線工程項目竣工后，應向建設行政主管部門和財政部門提交有關專項基金使用情況報告，由建設行政主管部門會同財政、經貿等相關部門對項目組織檢查驗收。

第二十二條 各級建設行政主管部門和使用專項基金的單位要加強對專項基金和資金的財務管理，提高資金使用效益。

第五章 法律責任

第二十三條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由各級建設行政主管部門責令補繳，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。

第二十四條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由建設行政主管部門責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。

第二十五條 各級建設行政主管部門不按本實施辦法規定征收專項基金，不按規定使用政府性基金專用票據，截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《關于違反財政法規處罰處分條例》（國務院令427號）的規定進行處罰。各級建設行政主管部門不按本實施辦法規定比例使用專項基金的，由上級財政部門和建設行政主管部門責令改正。

第二十六條 對違反本實施辦法第二十三條至第二十五條規定行為的行政主管部門、建設單位以及其他單位的主要負責人和直接責任人員，依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號）以及國家其他有關法律法規的規定，給予行政處分或處罰，觸犯刑律、構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第六章 附則

第二十七條 本實施辦法由省財政廳會同省建設廳、省經貿委附則解釋。

第二十八條 本實施辦法自2007年4月1日起施行。