第一篇：體育彩票公益金管理暫行辦法

體育彩票公益金管理暫行辦法

（1998年9月1日國家體育總局、財政部、中國人民銀行發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了加強體育彩票公益金的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強彩票市場管理的通知》（國發(fā)［1993］34號），制定本辦法。

第二條 體育彩票公益金（以下簡稱“公益金”），是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從體育彩票銷售額中按規(guī)定比例提取的專項用于發(fā)展體育事業(yè)的資金。公益金按預(yù)算外資金管理辦法納入財政專戶，實行收支兩條線管理。

第三條 本辦法適用于體育彩票公益金管理機構(gòu)和公益金使用單位。

第二章 公益金管理機構(gòu)

第四條 國家體育總局是公益金管理的行政職能部門，負(fù)責(zé)對全國公益金的管理和監(jiān)督檢查。

第五條 地方各級體育行政部門是本地區(qū)公益金管理的行政職能部門，負(fù)責(zé)對本地區(qū)公益金管理和監(jiān)督檢查。

第六條 體育彩票管理中心在體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常公益金的收、繳事宜。

第三章 公益金的來源及構(gòu)成

第七條 公益金的主要來源：

（一）從事體育彩票銷售總額中按不低于30％的比例提取的資金。

（二）下級按規(guī)定比例上繳的公益金；

（三）公益金利息收入；

（四）即開型彩票的棄獎收入。

第八條 各級體育行政部門要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的范圍、比例提取公益金，不得違反國家有關(guān)規(guī)定擅自或隨意調(diào)整范圍和比例。

第九條 公益金必須由各級體育行政部門進行統(tǒng)一管理，按規(guī)定及時向同級財政和上級主管部門繳付資金，任何單位和個人不得截留和坐收坐支，不得私設(shè)“小金庫”。

第四章 公益金專戶管理

第十條 公益金實行收支兩條線管理辦法，即收入全額繳入同級財政專戶，支出由同級財政部門從財政專戶中撥付。

第十一條 財政專戶是財政部門在銀行設(shè)立的預(yù)算外資金專用帳戶，用于對預(yù)算外資金收支進行統(tǒng)一核算和集中管理。國家體育總局收取并集中的公益金，實行中央財政專戶管理。地方體育行政部門收取并集中的公益金，實行地方財政專戶管理。

第十二條 各級體育行政部門必須按國家規(guī)定在銀行開設(shè)公益金專戶。

公益金專戶是體育行政部門在一家國有獨資商業(yè)銀行開設(shè)的單一用于公益金收支管理的計息專項帳戶。

公益金專戶分為公益金過渡戶和公益金支出戶。

第十三條 過渡戶是指體育行政部門委托體育彩票管理機構(gòu)為代收統(tǒng)繳公益金而在銀行開設(shè)的專用收入存款帳戶。過渡戶的存款只限于繳入同級財政專戶或下級管理單位過渡戶。

第十四條 支出戶是體育行政部門為接收財政部門從財政專戶中撥入的公益金而在銀行開設(shè)的帳戶。支出戶只能發(fā)生公益金核撥和支出款項。

第十五條 每個體育彩票銷售點的銷售現(xiàn)金，必須于當(dāng)日存人體育彩票管理機構(gòu)指定的銀行帳戶。

體育彩票銷售實現(xiàn)后，應(yīng)按規(guī)定的比例及時計提公益金，于結(jié)算后5日內(nèi)存入公益金收入過渡戶，并于每月 10日前繳入同級財政專戶。

第十六條 各級體育行政部門用款時要根據(jù)同級財政部門核定的公益金收支計劃填寫用款申請書報同級財政部門審批。同級財政部門根據(jù)公益金上繳財政專戶情況及時審批并將所申請資金撥入公益金管理部門的支出戶。

第五章 公益金的使用

第十七條 各級體育行政部門或?qū)ｉT管理機構(gòu)，必須按照同級財政部門審核批準(zhǔn)的公益金收支計劃合理安排支出。

第十八條 公益金主要用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》以下范圍的開支：

（一）資助開展全民健身活動；

（二）彌補大型體育運動會比賽經(jīng)費不足；

（三）修整和增建體育設(shè)施；

（四）體育扶貧工程專項支出。

資助開展全民健身活動是指用于群眾性體育活動、進行全民體質(zhì)監(jiān)測、培訓(xùn)社全體育指導(dǎo)局等項開支。

彌補大型體育運動會比賽經(jīng)費不足是指用于國際、國家、地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽。

修整和增建體育設(shè)施是指用于彌補維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場館的經(jīng)費不足。

體育扶貧工程專項支出是指專項用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。

第十九條 國家體育總局在安排公益金時，用于落實《全民健身計劃綱要》的資金為年度公益金收入總額的 60％，用于彌補落實《奧運爭光計劃綱要》經(jīng)費不足的資金為 40％。省級以下（含省級）的體育行政部門要按本辦法規(guī)定的使用范圍，根據(jù)實際情況參照上述比例執(zhí)行。

第二十條 各級體育行政部門必須嚴(yán)格按照本辦法合理安排使用公益金，建立健全會計核算制度，保證公益金專款專用。

任何部門、單位和個人不得以任何形式占用或挪用公益金。

第二十一條 各級體育行政部門要建立公益金收人使用跟蹤問效制度，加強公益金的收支管理，提高公益金的整體效益。

第六章 公益金收支計劃及報表

第二十二條 各級體育行政部門根據(jù)本級公益金收支規(guī)模和支出需要編制公益金年度收支計劃，并在規(guī)定時間內(nèi)報同級財政預(yù)算外資金管理部門審批；同時，抄送上級體育行政部門備案。

第二十三條 公益金收支計劃經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，一般不作調(diào)整。在年度執(zhí)行中，因國家政策調(diào)整以及機構(gòu)發(fā)生較大變化等原因需調(diào)整收支計劃時，須報同級財政部門批準(zhǔn)。

第二十四條 體育行政部門要按照財政部門規(guī)定，編報公益金年度收支決算。同時，要按照同級財政部門和上級體育行政部門的規(guī)定編制月份或季度公益金收支情況表，并上報有關(guān)部門。

第二十五條 體育行政部門對所屬管理的公益金收支決算審核匯總后，編制本級公益金收支決算，并在規(guī)定的期限內(nèi)報同級財政部門審批。

財政部門對體育行政部門報送的公益金收支決算進行審批，對不符合法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度規(guī)定的，應(yīng)責(zé)成體育行政部門及時糾正。

經(jīng)同級財政部門批復(fù)的公益金收支決算，報同級人民銀行和上級體育行政部門備案，由上級體育行政部門編制所屬管理的公益金收支決算，并在兩個月內(nèi)報同級中國人民銀行備案。

第七章 監(jiān)督與處罰

第二十六條 各級體育行政部門要加強對公益金的管理和監(jiān)督，不斷完善公益金管理和核算制度，建立健全內(nèi)部審計制度，定期或不定期地對公益金的收取、使用和帳戶管理情況進行檢查。

第二十七條 各級體育行政部門應(yīng)自覺接受上級主管部門和同級審計、監(jiān)察、財政、金融監(jiān)管等部門對公益金的收取、使用等資金活動進行的監(jiān)督和檢查。

第二十八條 省級以上（含省級）體育行政部門要按中國人民銀行的規(guī)定，在每年7月份將上一年度的公益金的收支、使用情況在指定的新聞媒介上（國家體育總局在人民日報、省級體育行政部門在省級報刊）向社會公告，接受公眾監(jiān)督。

第十九條 凡有下列行為之一的，按違反財經(jīng)紀(jì)律進行處罰：

（一）體育彩票銷售實現(xiàn)后的現(xiàn)金未按規(guī)定及時、足額存人棄我取體育彩票管理機構(gòu)指定的銀行帳戶的；

（二）結(jié)算后，資金未及時、足額存入體育彩票公益金收入過渡戶的；

（三）公益金收入未按規(guī)定及時、足額繳入同級財政預(yù)算外資金專戶的；

（四）不按規(guī)定時間和要求編報年度公益金收支計劃及月、季、年度會計報表的；

（五）不接受審計、監(jiān)察、財政、金融監(jiān)管等部門及上級體育行政部門監(jiān)督檢查的；

六）不按規(guī)定范圍使用公益金，挪作他用的；

（七）瞞報或轉(zhuǎn)移公益金收入、坐收坐支，私設(shè)“小金庫”、公款私存的；

（八）用公益金炒股票、炒房地產(chǎn)、進行期貨交易、投資入股以及發(fā)放獎金、津貼和補助的；

（九）營私舞弊、貪污私分公益金的；

（十）其他違反規(guī)定的行為。

第三十條 對有第二十九條行為之一的部門和單位應(yīng)予以處罰：

（一）屬第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項行為的，對單位和有關(guān)責(zé)任人進行通報批評，并核減體育彩票銷售額度；

（二）屬第（六）、（七）、（八）項行為的，對違反規(guī)定使用的資金全部收繳上一級體育行政部門并暫停當(dāng)?shù)禺?dāng)年的體育彩票銷售，情節(jié)嚴(yán)重的，延長暫停體育彩票銷售時間；追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予責(zé)任人行政處分直至撤銷其職務(wù)；

（三）屬第（九）項行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任；

（四）屬第（十）項行為的，通報批評，責(zé)令限期改正，井按以上相關(guān)條款進行處罰。

第三十一條 對違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法由國家體育總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：體育彩票十項公益金明細(xì)

為什么說您買彩票您光榮

因為體育彩票是公益彩票，有十項公益基金

一、補充“社會保障基金”，促進社會保障事業(yè)的發(fā)展。

體彩公益金補充了人口老齡化所帶來的養(yǎng)老需求的社會保障基金，對構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。

二、列入《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，發(fā)展社會主義新農(nóng)村體育事業(yè)。

公益金進入扶貧領(lǐng)域，為新農(nóng)村建設(shè)了大批群主體育健身活動場地，購置了體育器材。

三、發(fā)展體彩事業(yè)，增強人民體質(zhì)。

體彩公益金的60%用于全民健身計劃，為提高全民族體質(zhì)作出突出貢獻。

四、實施“奧運爭光計劃”（2010至2020），進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進。體育彩票公益金用于奧運爭光計劃，其中27.5億投入到北京奧運會場館建設(shè)。

五、情傾“雪炭工程”，援建老、少、邊、窮地區(qū)體育設(shè)施。

國家體育總局與省市體育局安排專項經(jīng)費，支持革命老區(qū)等地區(qū)興建了一批現(xiàn)代化體育場館。

六、輸血“紅十字醫(yī)療救助基金”，支持全民醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

“十一五”期間，有6.97億彩票公益金用于救災(zāi)、備災(zāi)、造血干細(xì)胞庫捐獻者檢測以及紅十字救護培訓(xùn)項目，以及設(shè)立“紅十字人道主義醫(yī)療救助金”、“農(nóng)村和城鎮(zhèn)醫(yī)療救助金”。

七、百年樹人、教育為本，關(guān)心青少年全面成長

從2000年開始，全國每年安排20億元體彩公園將用于青少年學(xué)生校外活動，與中國扶貧基金會合作，設(shè)立“中國體育彩票新長城助學(xué)基金”，每年出資超過40萬，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

八、投入老年人等五類社會群體法律案件援助，促進社會主義公平正義

每年資助辦理近2.5萬件法律援助案件，維護農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人等群體的合法權(quán)益。

九、支持災(zāi)后重建，建設(shè)美好新四川

即開型體育彩票“頂呱刮”籌集中央公益金超過27億元，對地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建發(fā)揮了積極作用。

十、全民健身從娃娃抓起，健身習(xí)慣從小培養(yǎng)

省體育局從2001年起，安排公益金，開展“雙送活動”，為全省近200唆幼兒園捐贈數(shù)百萬的幼兒體育娛樂設(shè)施和器材，為發(fā)展全省幼兒體育活動發(fā)揮了積極作用。

第三篇：河南省彩票公益金管理暫行辦法

河南省彩票公益金管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監(jiān)督機制,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)彩票公益金管理辦法的通知》(財綜〔2007〕83號)精神和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱彩票公益金是指從國務(wù)院批準(zhǔn)在我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票發(fā)行銷售收入中按規(guī)定比例提取、留歸我省使用,專項用于全省社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。第三條彩票公益金實行“收支兩條線”管理,按政府性基金管理辦法納入預(yù)算,編制專項預(yù)算并納入部門預(yù)算管理,先收后支,專款專用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡一般預(yù)算。第二章資金管理第四條省級財政部門負(fù)責(zé)征收全省彩票公益金,各級財政部門負(fù)責(zé)匯總編制彩票公益金收支預(yù)算和決算、審定彩票公益金資助項目、辦理彩票公益金撥付手續(xù)、監(jiān)督彩票公益金的使用等。彩票公益金使用部門負(fù)責(zé)編制本部門彩票公益金預(yù)算和決算,組織項目實施,監(jiān)督資金使用。第五條彩票公益金包括:(一)按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分;(二)上級財政撥入的彩票公益金;(三)按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益金管理的其他資金。第六條省級彩票銷售機構(gòu)于每月15日前將上月提取的彩票公益金足額繳入省級財政國庫,同時將繳款憑證復(fù)印件送省財政廳備查。第七條彩票公益金按照國家規(guī)定的比例在中央和地方之間進行分配后,留歸我省的彩票公益金按以下比例分配:(一)福利彩票公益金納入省民政廳部門預(yù)算40%,返還省轄市45%(省直管縣、市單獨返還),省級統(tǒng)籌15%。(二)體育彩票公益金納入省體育局部門預(yù)算50%,返還省轄市35%(省直管縣、市單獨返還),省級統(tǒng)籌15%。(三)省級統(tǒng)籌彩票公益金扣除專項助殘資金后,用于省政府確定的體育、民政、助殘等社會公益事業(yè)項目,其中助殘資金原則上不低于上年。第八條返還省轄市的彩票公益金,由省財政廳按規(guī)定分配比例撥付各省轄市。省轄市本級和所屬縣(市)之間按1∶1的比例分配。第九條民政部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會福利事業(yè);支持社區(qū)服務(wù),資助社會福利事業(yè)單位,開展其他社會公益、慈善事業(yè),優(yōu)先資助貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會公益事業(yè);(二)社會福利事業(yè)單位的設(shè)施維修和更新改造;(三)社會公眾關(guān)注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業(yè),以及對有特殊困難的人群給予專項資助。第十條體育部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)開展全民健身活動,主要用于群眾性體育活動、國民體質(zhì)監(jiān)測和培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員等項開支;(二)彌補大型體育運動會比賽經(jīng)費不足,主要用于國際、全國和我省最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽;(三)新建和維修體育設(shè)施,主要用于大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場館的新建和維修;(四)體育扶貧工程,主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出。第十一條省民政廳、體育局、殘聯(lián)納入部門預(yù)算的彩票公益金按以下程序管理使用:(一)省財政廳按照規(guī)定比例核定省民政廳、體育局、殘聯(lián)納入部門預(yù)算的彩票公益金規(guī)模。(二)省民政廳、體育局、殘聯(lián)應(yīng)將彩票公益金使用計劃送省財政廳審核后,報省政府批準(zhǔn)。(三)省民政廳、體育局、殘聯(lián)根據(jù)省政府批準(zhǔn)的彩票公益金使用計劃編入部門預(yù)算,并負(fù)責(zé)組織項目實施和管理。第十二條使用省級統(tǒng)籌彩票公益金按以下程序執(zhí)行:(一)擬申請使用彩票公益金的部門或單位應(yīng)向省財政廳提交彩票公益金項目申請報告,經(jīng)省財政廳商有關(guān)部門提出審核意見后報省政府批準(zhǔn)。(二)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由省財政廳向彩票公益金使用部門或單位批復(fù)項目使用計劃,并納入部門預(yù)算或省級補助省轄市、縣(市、區(qū))地方支出預(yù)算,按預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)。(三)彩票公益金使用部門或單位根據(jù)省財政廳批復(fù)的項目使用計劃和預(yù)算組織實施和管理。第十三條對返還省轄市的彩票公益金,要將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算,按照規(guī)定范圍使用并納入部門預(yù)算。第十四條彩票公益金項目使用計劃和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項目結(jié)余資金,經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。第十五條申請使用彩票公益金應(yīng)提交下列材料:(一)申請文件及《河南省彩票公益金資助項目標(biāo)準(zhǔn)文本》;(二)項目設(shè)計(工作)方案和可行性報告;(三)要求申報的其他材料。第三章資助項目管理第十六條各級財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門對申請使用彩票公益金項目進行立項審查,對數(shù)額較大的重點投資項目進行投資評審,逐步建立彩票公益金項目庫,推行項目管理,提高資金使用效益。第十七條彩票公益金資助項目確定并下達(dá)后,財政部門要按有關(guān)規(guī)定及時撥付項目資金,對資金使用情況進行跟蹤問效。項目主管部門要明確項目承擔(dān)單位和項目實施責(zé)任人,確保項目進度和工程質(zhì)量。第十八條項目承擔(dān)單位要對彩票公益金實行單獨核算、專賬管理,不得與其他資金混合管理。第十九條彩票公益金資助數(shù)額較大的基建項目由財政部門根據(jù)預(yù)算、評估結(jié)果和項目進度撥付資金。第二十條用彩票公益金購置列入政府采購目錄的設(shè)備、工程和服務(wù),按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用彩票公益金建設(shè)和購置的公益設(shè)施、設(shè)備、器材等要辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行管理。第二十一條彩票公益金資助項目完成后,項目承擔(dān)單位要向同級財政部門和主管部門報送彩票公益金使用情況報告和相關(guān)驗收材料。對彩票公益金重點資助項目應(yīng)進行審計。第四章審計和監(jiān)督第二十二條彩票公益金使用部門和單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門和社會監(jiān)督。第二十三條彩票公益金使用部門或單位應(yīng)在每年3月底前按規(guī)定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括:(一)項目組織實施情況;(二)項目資金使用和結(jié)余情況;(三)項目社會效益和經(jīng)濟效益;(四)同級財政部門要求報送的其他材料。第二十四條彩票公益金資助的基本建設(shè)項目、設(shè)施、設(shè)備、器材及各類社會公益活動,分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助-中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標(biāo)識在顯著地方明示。第二十五條省財政廳應(yīng)于每年4月底前按照規(guī)定向省政府和財政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告;省轄市財政部門應(yīng)于每年3月底前按照規(guī)定向省財政廳提交上一全市彩票公益金的收入、分配和使用情況報告。每年6月底前,省級彩票銷售機構(gòu)應(yīng)聘請有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對全省上一彩票發(fā)行銷售資金分配和使用情況進行審計,并向社會公告,自覺接受社會監(jiān)督。第二十六條各級彩票機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。第二十七條管理和使用彩票公益金的部門和單位必須按批準(zhǔn)的項目使用計劃和預(yù)算執(zhí)行,任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用、截留彩票公益金,不得擅自調(diào)整、改變彩票公益金使用項目。第二十八條違反本辦法規(guī)定,拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定處理。第五章附則第二十九條本辦法公布前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

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第四篇：體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法

國家體育總局

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金資助項目宣傳管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市體育局，各廳、司、局，各直屬單位：

為進一步加強體育彩票公益金使用管理，規(guī)范體育彩票公益金宣傳，促進體育彩票事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理條例》（國務(wù)院令第554號）、《彩票管理條例實施細(xì)則》（財政部 民政部 國家體育總局令第67號）和《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2012〕15號）有關(guān)規(guī)定，體育總局制訂了《體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法》。

根據(jù)體育彩票公益金使用方向和資助項目類別，體育總局同時制訂了《體育彩票公益金資助項目目錄》，并將根據(jù)資助項目類別變化適時對目錄做出調(diào)整。各省（區(qū)、市）體育局可依據(jù)地方工作實際情況，對資助項目進行歸類劃分，并按《體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法》要求開展體育彩票公益金宣傳。

體育彩票公益金資助項目實施單位應(yīng)按照《體育彩票公益金資助項目標(biāo)牌設(shè)計及安裝規(guī)范》的要求，使用規(guī)范的標(biāo)志、文字、標(biāo)牌對體育彩票公益金進行宣傳。對于本通知印發(fā)前已完工或正在使用但尚未開展體育彩票公益金宣傳的場館設(shè)施，請盡快按照要求實施相關(guān)宣傳工作。

現(xiàn)將《體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法》、《體育彩票公益金資助項目目錄》、《體育彩票公益金資助項目標(biāo)牌設(shè)計及安裝規(guī)范》一并印發(fā)你們，請遵照實施。

附件1：公益金宣傳管理辦法（發(fā)文版）附件2：體育彩票公益金項目目錄（發(fā)文版）

附件3： 體育彩票公益金資助項目標(biāo)牌設(shè)計及安裝規(guī)范

國家體育總局 2014年8月11日

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附件1

體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法

第一條 為進一步加強體育彩票公益金使用管理，規(guī)范體育彩票公益金宣傳，促進體育彩票事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用體育彩票公益金全額或部分資助的項目（以下簡稱資助項目）,包括體育場地設(shè)施和體育健身器材、全民健身活動及青少年體育活動、群眾體育組織建設(shè)和競技體育競賽及訓(xùn)練保障等。

體育彩票公益金資助項目目錄由國家體育總局制定并發(fā)布。

第三條 體育彩票公益金資助項目實施單位（以下簡稱項目實施單位）應(yīng)使用規(guī)范的標(biāo)志、文字、標(biāo)牌對體育彩票公益金進行宣傳。

體育彩票公益金資助項目宣傳應(yīng)使用的標(biāo)志、文字、標(biāo)牌（以下簡稱資助標(biāo)牌）的設(shè)計及安裝規(guī)范由國家體育總局制定并發(fā)布。

第四條 國家體育總局制定全國體育彩票公益金資助項目宣傳管理制度，對本級資助項目宣傳工作進行監(jiān)督檢查。

地方各級體育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的資助項目宣傳管理工作，對本行政區(qū)域內(nèi)的資助項目宣傳工作進行監(jiān)督檢查。

第五條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)將資助項目宣傳工作納入體育彩票公益金分配、管理、使用全過程，建立體育彩票公益金分配、管理、使用、宣傳聯(lián)席工作機制，并定期研究資助項目宣傳工作。

第六條 接受體育彩票公益金資助的企事業(yè)單位、社會組織（即“項目實施單位”），應(yīng)積極進行體育彩票公益金宣傳，向社會及時、準(zhǔn)確公布公益金使用方向、時間、數(shù)額等信息。

接受體育彩票公益金資助的運動隊，應(yīng)根據(jù)體育彩票公益金宣傳需要，積極參與體育彩票公益宣傳活動。

第七條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織項目實施單位與體育彩票發(fā)行、銷售機構(gòu)及其分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱體育彩票機構(gòu)）建立工作機制。體育彩票機構(gòu)應(yīng)主動配合、積極協(xié)助項目實施單位做好體育彩票公益金宣傳工作。

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第八條 各級體育行政部門應(yīng)將彩票公益金宣傳規(guī)劃及實施方案納入資助項目審核條件，并監(jiān)督落實。申請使用體育彩票公益金資助的單位，應(yīng)制定體育彩票公益金宣傳規(guī)劃和實施方案，并負(fù)責(zé)落實。

第九條 使用體育彩票公益金建設(shè)的體育場地設(shè)施和購置的體育健身器材，應(yīng)在顯著位置設(shè)置體育彩票資助標(biāo)牌。

各級體育行政部門及項目實施單位應(yīng)采購規(guī)范設(shè)計并安裝體育彩票資助標(biāo)牌的器材。

第十條 體育彩票公益金資助開展的全民健身活動和青少年體育活動，應(yīng)在活動現(xiàn)場顯著位置設(shè)置資助標(biāo)牌，并將活動舉辦地的同級體育彩票機構(gòu)列為組委會組成單位或參與單位。

在組織宣傳報道時，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵媒體客觀報道資金來源，宣傳體育彩票公益形象。對于使用體育彩票公益金的全民健身活動和青少年體育活動，應(yīng)統(tǒng)一在活動名稱前注明“中國體育彩票”或體育彩票子品牌名稱。

第十一條 體育彩票公益金資助的群眾體育組織，以及由體育彩票公益金資助開展的全民健身法規(guī)、科研、宣傳工作，在組織宣傳報道時，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵媒體客觀報道資金來源，積極宣傳體育彩票公益形象。

第十二條 使用體育彩票公益金建設(shè)和維護的各類運動及比賽場館設(shè)施，體育彩票公益金資助的國家高水平體育后備人才培養(yǎng)單位，應(yīng)在場館設(shè)施顯著位置設(shè)置資助標(biāo)牌，并提供不少于場地廣告面積1/4的資源，用于體育彩票公益金宣傳。

第十三條 體育彩票公益金資助的各類競技體育賽事和交流培訓(xùn)活動，應(yīng)在活動現(xiàn)場顯著位置設(shè)置資助標(biāo)牌，并將活動舉辦地的同級體育彩票機構(gòu)列為組委會組成單位或參與單位。

主辦單位應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵媒體客觀報道資金來源, 積極宣傳體育彩票公益形象。對于使用體育彩票公益金的競技體育賽事和交流培訓(xùn)活動，應(yīng)統(tǒng)一在活動名稱前注明“中國體育彩票”或體育彩票子品牌名稱。

第十四條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織公益金管理部門、項目實施單位和體育彩票機構(gòu)，對上一體育彩票公益金宣傳義務(wù)落實情況進行檢查，并由省級體育行政部門在每年6月30日前將檢查情況及公益金使用公告統(tǒng)一向國家體育總局報告。

第十五條 各級體育行政部門應(yīng)將體育彩票公益金宣傳納入本部門體育彩票管理工作內(nèi)容，要對項目實施單位履行宣傳義務(wù)的情況進行考

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核，并作為下一彩票公益金資助項目立項審核的重要依據(jù)。在考核項目實施單位履行公益金宣傳義務(wù)時，應(yīng)充分聽取體育彩票機構(gòu)的意見。

對于沒有達(dá)到公益金宣傳工作要求的項目實施單位，負(fù)責(zé)審核該單位資助項目申請的體育行政部門可以給予限期整改、通報批評、酌情核減資助項目資金等處分。

第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市體育行政部門可根據(jù)本辦法要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。

第十七條 本辦法自2014年9月1日起施行。

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附件2

體育彩票公益金資助項目目錄

一、體育場地設(shè)施和體育健身器材 1.雪炭工程 2.農(nóng)民體育健身工程 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程 4.全民健身路徑工程 5.全民健身活動中心 6.全民健身戶外活動基地 7.社區(qū)多功能公共運動場 8.補助地方改善體育設(shè)施項目 9.青少年校外體育活動中心 10.青少年戶外體育活動營地

11.慰問和資助“老少邊”地區(qū)青少年兒童健身器材

二、全民健身活動及青少年體育活動 1.國民體質(zhì)監(jiān)測 2.群眾體育活動 3.全民健身運動會 4.青少年校園足球 5.青少年夏令營 6.青少年訓(xùn)練營 7.百萬青少年上冰雪活動 8.科學(xué)健身校園行 9.“未來之星”陽光體育大會

三、群眾體育組織建設(shè)

1.社會體育指導(dǎo)員、全民健身志愿服務(wù) 2.全國體育傳統(tǒng)項目學(xué)校創(chuàng)建、體校培訓(xùn)工作

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3.青少年體育俱樂部建設(shè) 4.群眾體育基層組織建設(shè)

四、競技體育競賽及訓(xùn)練保障 1.運動員訓(xùn)練場館設(shè)施建設(shè) 2.高水平體育后備人才培養(yǎng) 3.運動隊保障

4.競技體育賽事活動、交流培訓(xùn)

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第五篇：棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法 - 副本

棗 莊 市 財 政 局關(guān)于印發(fā)《棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法》的通知

棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范彩票公益金（以下稱“公益金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2001〕35號文件進一步規(guī)范彩票管理的通知》（魯政發(fā)〔2002〕34號）和《山東省彩票公益金管理使用暫行辦法》（魯財綜〔2004〕109號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條

公益金是指按照國家和省彩票發(fā)行收入分配政策規(guī)定，從彩票銷售收入中提取的用于社會公益事業(yè)的資金。公益金包括福利彩票公益金和體育彩票公益金。

第三條

公益金的管理和使用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公開透明、定向使用、科學(xué)管理、專款專用、注重實效、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

第二章 公益金管理和使用

第四條

公益金包括：

（一）按規(guī)定比例從彩票銷售收入中分成的公益金；

（二）公益金財政專戶利息收入；

（三）上級財政撥入的公益金項目資金。

第五條

彩票公益金按政府性基金管理辦法納入預(yù)算管理，專款專用，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡一般預(yù)算。

公益金使用部門根據(jù)社會公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，于每年第四季度編制本部門下一公益金使用計劃，報同級財政部門審批。結(jié)束后，公益金使用部門要向同級財政部門報送公益金使用情況。公益金結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，但須在下預(yù)算中體現(xiàn)。

財政部門每年根據(jù)彩票銷售收入預(yù)計和社會公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制公益金收支預(yù)算；終了，編制公益金收支決算。

第六條

按照彩票銷售收入情況和省對市的分成比例，市財政于每季度次月的20日前，按規(guī)定的分成比例，通過財政專戶系統(tǒng)，將省返還的上季度的公益金分別繳入本級財政國庫和下?lián)軈^(qū)（市）財政專戶。各區(qū)（市）財政部門應(yīng)將收到的分成公益金，從財政專戶及時繳入本級財政國庫。

第七條

公益金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉節(jié)約、專款專用的原則。

第八條

福利彩票公益金的使用要嚴(yán)格貫徹和充分體現(xiàn)“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨。主要用于：

（一）資助為老年人、孤兒、困難優(yōu)撫對象等特殊群體服務(wù)的福利院建設(shè)等社會福利事業(yè)；

（二）資助為殘疾人等弱勢群體服務(wù)的各類社會福利事業(yè)；

（三）支持社區(qū)服務(wù)，資助社會公益事業(yè)單位的福利設(shè)施維修和更新改造；

（四）優(yōu)先資助農(nóng)村社會公益事業(yè)，貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會公益事業(yè)；

（五）青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)與維護；

（六）對公眾關(guān)注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業(yè)和有特殊困難的人給予適當(dāng)資助；

（七）國家規(guī)定的其它社會公益事業(yè)。

第九條

體育彩票公益金主要用于“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”。支出范圍包括：

（一）資助開展全民健身活動，主要用于群眾性體育活動、國民體制監(jiān)測和培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員等項開支；

（二）彌補大型體育運動會經(jīng)費不足，主要用于國際、國家和地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽；

（三）修整和增建體育設(shè)施，主要用于彌補維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場館的經(jīng)費不足；

（四）體育扶貧工程，主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出；

（五）國家規(guī)定的其它社會公益事業(yè)。第十條

公益金不得用于以下支出：

（一）平衡財政預(yù)算；

（二）補充行政事業(yè)單位經(jīng)費；

（三）以盈利為目的的活動；

（四）對外投資、出借、參與股票和期貨交易，以及為經(jīng)濟合同提供擔(dān)保；

（五）國家規(guī)定的社會公益事業(yè)之外的用途。

任何部門、單位和個人不得以任何形式占用或挪用公益金。

第十一條

公益金的使用細(xì)化到具體的社會公益項目，不得切塊分配使用。

第三章 公益金項目申報程序

第十二條

公益金使用單位，要依據(jù)本部門公益金事業(yè)發(fā)展計劃，每年第四季度申報下一公益金項目。

第十三條

申請使用公益金，按以下程序辦理：

（一）使用同級公益金，向同級財政部門提出申請；

（二）使用上級公益金，由同級財政部門會同有關(guān)部門行文，向上級財政部門和有關(guān)部門提出申請。

第十四條

申請使用公益金，一般要提交下列材料：

（一）項目申報依據(jù)及主要內(nèi)容，基本建設(shè)類項目應(yīng)具有完整的基建審批手續(xù)；

（二）項目總體目標(biāo)及分段實施計劃；

（三）項目組織實施條件；

（四）項目可行性研究報告；

（五）項目支出預(yù)算；

（六）要求報送的其他材料。

第十五條

財政部門或會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對申請使用公益金項目進行立項審查，包括專業(yè)審查、實地考察、項目答辯、專家評審（評估）論證等，并提出立項意見。

重大項目立項可采取招標(biāo)方式。

第十六條

財政部門依據(jù)立項意見，根據(jù)社會公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公益金預(yù)算和項目實際需要，審定資金分配方案并下達(dá)資金。

公益金資助的投資項目，分配資金前財政部門應(yīng)進行投資評審。

第十七條

市級對所有公益金項目實行項目庫管理制度。區(qū)（市）具備條件的，也應(yīng)對公益金項目實行項目庫管理。

第四章 公益金項目資金管理

第十八條

公益金資助項目確定后，項目主管部門要明確項目承擔(dān)單位和項目實施責(zé)任人，建設(shè)項目要健全并落實工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理等制度，確保項目進度質(zhì)量和資金安全高效。

第十九條

公益金資助數(shù)額較大的建設(shè)項目，由財政部門根據(jù)項目資金預(yù)算、財政投資評審（評估）結(jié)果和項目實施進度撥付資金。項目啟動時，財政部門可按不高于公益金資助數(shù)額30%的比例撥付啟動資金；項目實施過程中，由項目實施單位根據(jù)項目建設(shè)合同、進度、質(zhì)量以及批準(zhǔn)的項目預(yù)算，提出撥款申請，財政部門根據(jù)分階段驗收情況或投資評審意見，按進度撥付資金；項目竣工財務(wù)決算經(jīng)財政投資評審或中介機構(gòu)審計前，資金按進度撥付，最高可撥付至公益金資助數(shù)額的80%；項目竣工財務(wù)決算經(jīng)投資評審或?qū)徲嫼螅赐顿Y評審或?qū)徲嫿Y(jié)果全額撥付資金。用公益金購置列入政府采購目錄的設(shè)備或服務(wù)，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市級公益金項目資金，由市財政直接管理或下達(dá)區(qū)（市）財政按上述辦法管理。

第二十條

項目公益金實行專戶存儲、單獨核算、分帳管理，不得與其它資金混合管理。任何部門、單位和個人不得以任何形式擠占、挪用、截留、滯留。

第二十一條

公益金項目完成后，項目承擔(dān)單位要向批準(zhǔn)立項的財政部門和業(yè)務(wù)主管部門，報送公益金使用情況和相關(guān)驗收材料。具體包括以下內(nèi)容：

（一）項目執(zhí)行情況；

（二）專項公益金支出和結(jié)余情況；

（三）項目社會效益和經(jīng)濟效益；

（四）項目審計報告或績效評估報告；

（五）需要報告的其他情況。

對公益金重點資助的社會影響較大的項目，應(yīng)委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對項目資金進行審計，并將結(jié)果向社會公告。

公益金項目完成后，資金有剩余的，按原資金撥付渠道繳回。

第二十二條

因特殊原因，公益金資助項目中止、撤銷、變更或改變用途用于盈利性活動的，必須報批準(zhǔn)立項的部門審批。使用部門將原資助公益金按原資金撥付渠道繳回。

第二十三條

用公益金建設(shè)和購置的公益設(shè)施、設(shè)備、器材等，要及時辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行管理。

公益金資助項目改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系而不改變用途和公益性質(zhì)的，應(yīng)報同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并報同級財政部門備案。

第五章 監(jiān)督和處罰

第二十四條 公益金使用單位要自覺接受財政、審計、監(jiān)察等和行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 對公益金管理、使用過程中的下列行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理，視情況給予通報批評、相應(yīng)扣減公益金、停撥公益金、取消以后申請公益金資格等處罰，并建議給予相關(guān)責(zé)任人行政處分：

（一）違反公益金規(guī)定的使用范圍；

（二）擅自改變公益金使用項目、資金用途和使用計劃;

（三）擠占、挪用、截留公益金;

（四）營私舞弊，貪污私分公益金;

（五）項目有重大質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失和社會不良影響;

（六）拒絕接受財政、行政主管部門、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查;

（七）其它違反專項公益金管理使用規(guī)定的行為。

第六章 附 則 第二十六條

各區(qū)（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定實施細(xì)則，并報市財政局備案。

第二十七條

本辦法由棗莊市財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。