第一篇：公益金使用管理指導意見

XX街道社區公益金專項補貼

管理使用指導意見

（討論稿）

為進一步規范社區公益金使用管理工作，切實保障社區公益金通過民主管理、民主決策、民主監督，真正為社區居民提供最需要、最迫切的公益服務。根據XX社發【2013】13號《關于加強社區公益事業專項補助資金使用管理工作的意見》的要求，結合我街道社區實際情況，制定管理辦法如下。

一、經費標準和適用范圍

（一）社區公益事業專項補助資金是XX市按京財預【2007】3226號文件撥付到街道財政用于社區公益事業的專項經費。

撥付標準：按照社區居委會規模大小，2000戶以下的每年補助8萬元，超過2000戶的每增加1戶增加補助40元，或以當年社會辦批復標準執行。

（二）社區公益事業專項補助資金適用范圍：

1、購買公共服務項目：以志愿者隊伍、社會組織、自治組織為依托，通過問需于民，經過認真選題策劃并經街道審核同意購買的服務項目。

2、培育、發展社區服務組織：為填補社區服務空缺，根據居民需求，開展社會組織帶頭人培訓、服務項目宣傳、購買必要的小型服務器材或工具及服務人員的補貼。

3、開展社區文體、社區教育、社區治安、社區精神文明建設等公益活動所需要的經費補貼：小型活動器械、宣傳品、活動獎品、活動勞務補貼等費用。

4、志愿者隊伍常態化管理：公益空間建設、公益儲蓄、志愿者補貼、志愿者分會活動、社區公益日活動、特色志愿者隊伍需要的小型服務器具、向優秀志愿者提供反饋服務的資金支持等。

5、小型便民設施的安裝：社區居民問需中確定的，需要安裝的座椅、晾衣桿等小型便民設施。

6、嚴禁用于以下支出：居委會的人員經費及辦公經費，組織居委會工作人員外出學習考察費、招待費、會議費支出。

二、使用流程

社區公益金的使用采取項目化管理的方式，具體流程如下。

（一）問需于民。社區居委會在日常工作中，主要通過三條途徑問需于民。

1、通過組織形式建言獻策：包括黨支部、居民自治組織（鄰里服務社、準物業管委會、單元格自治管委會、民事協調委員會、文體分會、志愿者分會）等向社區黨委、居委會提交的書面建議。

2、通過日常工作征集民意：社區工作者通過包片入戶、來電來訪登記、問卷調查、網上互動平臺、十人以上聯名等多種渠道，自下而上廣泛征集居民、社會單位對社區服務和社區建設的需求、建議，并進行認真的梳理和匯總。

3、通過民主會議集體決策：視具體情況和涉及范圍，通過組織召開社區問需會、專題工作議事協商會、聽證會，討論確定與居民需求和利益有關的具體事項。解決涉及面較大的問題應提交居民代表大會討論決定（每年不少于4次），常務代表會作為居民代表大會的常設機構在休會期間履行居民代表大會職能。

（二）共商共治。將征集的意見在居民自治組織、黨員、居民代表、和諧促進員、相關單位和涉及的利益群體中進行核實、分析、調研，廣泛聽取群眾意見，通過召開居民常務代表會進行排隊。對群眾反應強烈、涉及面廣、近期急需解決的問題，逐一確定項目、對必須開展的活動逐一確定主題，并草擬200字左右的項目申請書和活動方案說明。

（三）擬定計劃。社區居委會每年于11月初將草擬的項目書和活動方案說明，歸納成第二年社區公益活動計劃草案，報社區辦與主要領導、相關職能科室對接后，進行可行性分析和研判后，以“同意計劃草案形式”予以批復。

（四）民主決策。計劃草案須經居民代表大會討論通過。

1、形成正式計劃。居委會于11月10日前將年度計劃討論稿提請第四季度居民代表大會討論通過形成正式計劃。

2、做好溝通反饋。對可列入遠期解決或目前難以解決的問題，采取適當方式向居民做好溝通解釋工作。

3、后期項目追加。年度工作計劃之外、必上的項目，經居民會議討論通過，并報街道辦事處批準，可列入當年追加項目（社區要有問需會記錄、居民代表會議記錄）。

（五）民主監督。社區要按照居務公開原則，將確定的工作計劃（包括項目和資金數額）進行公示，并成立由利益第三方參與的社區公益金使用監督小組（不少于5人），對項目進行全程跟蹤監督。每一個項目完成后要形成《社區公益項目報告》（包括項目進行或完成情況、資金使用情況），報告須由主體組織負責人、監督組組長、居委會主任三方簽字方有效。社區居委會每個季度向社區居民代表大會進行報告，并進行書面張貼公示。年底向社區居民會議報告本年度社區公益事業計劃執行及項目完成情況。

（六）項目備案。項目完成后，由社區居委會向街道工委上報《社區公益項目報告》，接受財務審計。當年結余，可以結轉本社區下年度繼續使用。

三、審批步驟及所需材料

（一）年度公益活動計劃。居委會11月底前向辦事處提交《社區公益活動年度計劃》及《社區公益項目申請書》或《活動方案》，（加蓋社區居委會公章，一式三份）。同時提交居民代表大會會議原始記錄復印件。

（二）財務審批。社區辦、財務科提前對項目計劃書進行初審，并提交街道主要領導審閱；年底前將最終確定的項目計劃提交工委會研究，并納入社區年度為民辦實施工程。

（三）科室配合。社區主動爭取、相關科室積極配合、主管領導把關，對項目進行有效實施。

（四）項目驗收。對完成的項目，辦事處將采取聽取報告、居民座談、實地考察等形式進行驗收。請各社區注重工作過程中照片、信息、記錄和其它文檔材料的積累。

四、財務審計

街道成立由監察科、社區辦、財政科、辦公室組成的審計小組，每年對公益金使用情況進行審計，確保社區公益金真正使用到居民所需的項目中。重點對民主程序、財務支出環節進行審計。對發現嚴重問題的，經工委研究，對責任人和社區負責人依照國家法律和黨政紀律，予以相應處理。

（各社區目前存在的社會單位專項經費或管理返還費、微型三產網點管理費及自治管理收費，可共同納入社區公益經費管理范疇，作為市撥公益經費的補充，并參照本意見第二大項“使用流程”進行管理使用，但前提是社區要有健全的自治組織、監督制度和具體的管理使用辦法。條件成熟的社區可先行試點。）

2013年11月26日

第二篇：民政部關于2010年福利彩票公益金使用的指導意見

【發布單位】民政部 【發布文號】

【發布日期】2010-05-04 【生效日期】2010-05-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網

民政部關于2010年福利彩票公益金使用的指導意見

為統籌安排好民政部門集中使用的福利彩票公益金，切實推動以老年人、殘疾人、兒童福利事業為重點的社會福利、社會救助以及其他民政事業的發展，根據《彩票管理條例》（以下稱《條例》）規定和福利彩票發行宗旨要求，現對2010年民政部本級彩票公益金使用方向及范圍予以通報，并就各地公益金使用工作提出指導意見，請各地遵照執行。

一、彩票公益金使用范圍與資助重點

根據《條例》和《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）等有關政策法規規定，福利彩票公益金是國家通過發行彩票籌集的，專項用于社會福利等社會公益事業的資金，安排使用要符合“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的發行宗旨。民政部2010年福利彩票公益金使用重點是老年人、兒童社會福利事業。

（一）加大對老年社會福利設施建設的投入。為應對人口老齡化形勢的嚴峻挑戰，逐步建立健全以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的具有中國特色的養老服務體系，在積極爭取各級財政加大對基層老年福利設施建設的投入和支持力度外，2010年福利彩票公益金要持續加大對老年福利服務設施建設的投入。為改善服務設施條件，完善功能，提高水平，滿足需要，民政部將繼續實施“全國縣區社會福利中心建設項目”、“全國農村五保供養服務設施建設霞光計劃”；為緩解人口老齡化程度特別高的省、市級養老服務壓力，支持建設少量的集生活、醫療、護理、康復、保健等，并兼具對其他福利機構進行專業化技術培訓的多種功能于一體的養老服務示范設施建設，對全國養老服務事業發展發揮示范和輻射帶動作用，繼續支持全國省、市社會福利機構建設；為滿足全國大中城市高齡老人、不能自理和患有多種疾病老年人的長期生活照料和醫療護理需求，引導、動員社會力量參與愛心護理院建設，改善服務設施，優化服務環境，提高服務質量，繼續實施愛心護理工程項目；為充實貧困地區老年人精神文化生活，提供方便、實用的精神文化服務，支持開展沿紅軍長征路圖書長廊及福利機構數字閱報欄服務項目。

（二）加大對兒童福利事業投入。為貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨中央、國務院領導同志關于完善孤兒救助制度的重要指示，兒童福利事業要逐步實現具備為孤兒健康成長提供保障的政策、資金、設施和服務。福利彩票公益金要配合政府財政投入，加強對兒童福利事業的建設保障。民政部2010年部本級福利彩票公益金將繼續實施“十一五”兒童福利機構建設規劃暨兒童福利機構建設藍天計劃，切實加強兒童福利機構基礎設施建設，進一步完善兒童福利機構在孤殘兒童救治、養育、康復、特教和職業技能培訓等方面的服務功能；推動兒童福利保障內容逐步由從單純養育向養、治、教、康等方面的全面發展，繼續實施“兒童福利機構殘疾兒童手術康復明天計劃”、“孤殘兒童特殊教育”、“福利機構腦癱兒童康復訓練示范基地”、“全國貧困家庭唇腭裂兒童和疝氣兒童手術康復計劃”以及“艾滋孤兒救助安置”項目，以使在院孤兒能夠得到有效康復，使新入院具有手術適應癥的殘疾孤兒得到及時的手術矯治；進一步完善孤兒繼續教育和技能培訓，開展適齡孤兒職業技能培訓項目，幫助適齡孤兒通過職業技能教育提高就業能力；開展縣（市）區流浪未成年人救助保護體系建設項目，用于改善基層流浪未成年人救助保護設施條件，提高流浪未成年人救助保護工作的整體水平和能力。

此外，2010年福利彩票公益金還將繼續適當資助殯葬等社會公益設施建設項目，扶持中西部及貧困地區殯葬設施改造，加快推進殯葬改革和殯葬事業發展。

二、彩票公益金使用管理要求

（一）認真制定落實彩票公益金使用計劃。

彩票公益金使用管理具有廣泛的社會影響。各級民政部門要高度重視彩票公益金管理使用工作，嚴格遵守福利彩票發行宗旨和彩票公益金使用規定。各地要結合福利事業發展的總體規劃和民政部資金使用安排，制定符合當地實際、重點突出、科學合理的彩票公益金使用計劃。地方留用的福利彩票公益金，應當優先配套國家發改委或民政部實施的全國示范性社會福利和公益事業發展規劃項目建設項目；要積極爭取各級財政部門的支持，優先保障國家資助實施的社會福利項目的配套資金。對于地方政府已經立項、資金基本保障尤其是在建的項目要優先安排。當前，各地要結合制定“十二五”社會福利事業發展規劃，確定“十二五”期間公益金資助方向、投入重點、配套原則和使用要求，最大限度地發揮彩票公益金使用的社會效益。

（二）嚴格規范彩票公益金申請審核程序和監督機制。

各級民政部門要建立并完善彩票公益金管理使用的工作程序。要建立健全彩票公益金申報程序，保證項目按時上報、按規定申報，以及申報項目的真實可靠、科學合理；要合理安排彩票公益金的資金投放范圍和領域，確保公益金安全、準確的資金投向，避免項目審批隨意性；要重點支持在建項目，堅持當年撥付當年使用原則，確保彩票公益金及時、高效使用；要建立彩票公益金項目評審機制，探索和發揮民主審議機制，有條件的地方應成立公益金使用評審委員會；要建立健全彩票公益金項目的監督檢查機制，切實做到不改變彩票公益金項目資金的用途，不擠占和挪用彩票公益金，不平衡一般財政預算，保證專款專用。

（三）做好彩票公益金項目的社會公告和信息通報工作。

各級民政部門要按照《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）要求，定期向社會公告彩票公益金的項目安排和資金使用情況，接受社會監督；各彩票公益金項目使用單位要按照《民政部關于修改彩票公益金資助標識的通知》（民辦函〔2008〕213號）的要求，在彩票公益金資助項目主體建筑物的顯著位置設置永久性標識；各地要建立彩票公益金的統計機制和信息通報機制，定期統計和報告公益金的撥付情況、項目進展情況；各省級民政部門要在當年彩票公益金使用分配方案確定后，及時將公益金具體使用和資助項目情況上報民政部。

各地在執行過程中，如遇到困難和問題，請及時與我部社會福利和慈善事業促進司聯系。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：福利彩票公益金管理使用辦法

福利彩票公益金管理使用辦法

時間：2009-08-15 15:09:32

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強和規范福利彩票公益金的管理，根據財政部、民政部《社會福利基金使用管理暫行辦法的通知》（財社字〔1998〕124號）、民政部《關于社會福利基金募集、管理與使用規定》（民福發〔1999〕9號）等有關規定，結合我區實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱福利彩票公益金（以下簡稱“公益金”）是指根據國家的有關規定在匯川區發行中國福利彩票籌集的專項用于發展社會福利、公益事業的資金。

第三條 我區申請、撥付、使用公益金的活動,適用本辦法。第四條 區民政局為公益金籌集和使用的業務主管部門,區財政局、區審計局、區監察局為公益金管理和監督的職能部門。

第二章 使用的基本要求

第五條 公益金的使用應遵循專款專用、量入為出、講求績效的原則。

第六條 公益金不得用于投資辦企業（資助社會福利企業除外），不得拆借和委托放貸，不得參與股票和期貨交易，也不得為任何單位提供經濟擔保。

第七條 公益金納入財政專戶、實行收支兩條線管理，并實行收支計劃管理制度。區民政局在每年年初編制公益金使用計劃，并報區財政局審批。

第八條 公益金的使用范圍如下:

（一）用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、流浪兒童、革命傷殘軍人等特殊群體服務的社會福利事業，幫助有特殊困難的人，支持社區服務建設、社會福利企業和其他社會公益、慈善事業的發展;

（二）對老化、陳舊社會福利設施的維修和更新改造予以適當資助;

（三）對公眾關注、有利于弘揚社會主義精神文明，能體現扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業給予適當資助;

（四）低保對象重大疾病住院醫療保險金的列支;

（五）區政府批準的支出以及其他相關支出（僅限于公益金使用管理相關的公告、宣傳、資助標識制作、檢查、審計等相關業務支出）。

第九條 公益金的分配和投放由區民政局提出方案并報經區分管區長同意后實施。

第十條 公益金資助建設的社會福利設施，必須建立永久性標志，標明資助單位、資助金額、竣工時間等內容，公益金資助購買的設備、器材也應標明捐贈字樣。

第十一條 公益金資助建設的社會福利設施因故變賣、轉讓，并因此改變服務性質的，其變價收入中與原公益金資助數額相等的部分應歸還公益金財政專戶。

第十二條 屬于建設類的項目，工程竣工后，受資助單位應當向區民政局、區財政局提供竣工驗收報告和結算報告。

第三章 公益金申請、撥付程序

第十三條 以下單位可以申請公益金資助:

（一）區政府舉辦的社會福利機構;

（二）鎮人民政府、街道辦事處;

（三）村民委員會、社區居委會;

（四）經合法登記注冊的非營利性社會福利機構。第十四條 申請公益金資助的項目,應由申請單位報項目到區民政局。

申請單位應當向區民政局提交以下材料:

（一）申請報告;

（二）公益金項目呈報表;

（三）可行性研究報告（包括項目的必要性、可能性，規模和功能，社會效益預測等）;

（四)配套資金落實情況的證明材料;

（五）有關主管部門的項目(活動)批準文件;

第十五條 區民政局應當對申請資助項目的以下情況進行審核:

（一）申請公益金資助的項目，應符合民政部、財政部的有關規定;

（二）申請公益金資助的項目，應符合公益金使用計劃。

（三）公益金資助的建設性項目，受資助單位50%以上的配套資金（區政府批準公益金全資建設的項目除外）已經落實。

第十六條 區民政局應當對申請公益金資助項目的有關情況進行公示。

第十七條 區民政局應組織對申請公益金資助的項目進行考察，對符合本辦法第十四條要求的項目,編制考察評審方案。

第十八條 民政部、貴州省民政廳規定的公益金資助項目和市、區政府批準的公益金資助項目，優先列入資助范圍。

其它項目按輕重緩急情況予以安排。

第十九條 區民政局應當向社會公示確定資助的項目及該項目的有關情況,公示期不得少于10個工作日。

第二十條 區民政局應做好公示期間群眾反映意見的收集、整理工作，必要時可進行調查核實。

第二十一條 公示結束后，對確定可由公益金資助的項目,由區民政局與申請資助單位簽訂協議書。區財政局根據區民政局與受資助單位簽訂的協議書，按以下原則撥付資金：

（一）對政府集中采購的資金實行直接支付；

（二）所需資金撥至區財政局；

（三）不宜直接支付的資金按核定金額撥到區民政局的公益金支出帳戶。

第二十二條 因緊急事件需及時撥款資助的項目，經區民政局報區政府主管領導批準，由區財政局直接辦理撥款手續。

第四章 監督檢查

第二十三條 區財政局、區民政局和區審計局、區監察局應按各自職責定期對被資助單位公益金的使用情況進行監督檢查，對違反規定使用資金的，立即停止撥款，并向受資助項目的主管部門反映情況，提出處理意見，督促其停止和糾正違規情況。

第二十四條 區民政局應向區分管區長報告公益金資助項目的實施情況。

第二十五條 區民政局應定期向區財政局報送公益金的財務收支報表，年終要按規定編制公益金的收支決算，并接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。

第二十六條 對公益金的收支管理和使用情況，區財政局可聘請社會中介機構進行定期審計和績效檢查，并將審計結果向社會公布，接受社會各界的監督。

第二十七條 工作人員違反本辦法規定公益金評審、撥付程序或在公益金申報、評審、撥付過程中弄虛作假、玩忽職守的,依照有關規定追究其責任。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由區法制辦負責解釋。第二十九條 本辦法自2008年8月5日起施行。

第四篇：棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法 - 副本

棗 莊 市 財 政 局關于印發《棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法》的通知

棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規范彩票公益金（以下稱“公益金”）管理，提高資金使用效益，根據《山東省人民政府關于貫徹國發〔2001〕35號文件進一步規范彩票管理的通知》（魯政發〔2002〕34號）和《山東省彩票公益金管理使用暫行辦法》（魯財綜〔2004〕109號）規定，制定本辦法。

第二條

公益金是指按照國家和省彩票發行收入分配政策規定，從彩票銷售收入中提取的用于社會公益事業的資金。公益金包括福利彩票公益金和體育彩票公益金。

第三條

公益金的管理和使用遵循統籌規劃、公開透明、定向使用、科學管理、專款專用、注重實效、嚴格監督的原則。

第二章 公益金管理和使用

第四條

公益金包括：

（一）按規定比例從彩票銷售收入中分成的公益金；

（二）公益金財政專戶利息收入；

（三）上級財政撥入的公益金項目資金。

第五條

彩票公益金按政府性基金管理辦法納入預算管理，專款專用，結余資金結轉下年使用，不得用于平衡一般預算。

公益金使用部門根據社會公益事業發展規劃，于每年第四季度編制本部門下一公益金使用計劃，報同級財政部門審批。結束后，公益金使用部門要向同級財政部門報送公益金使用情況。公益金結余可結轉下年使用，但須在下預算中體現。

財政部門每年根據彩票銷售收入預計和社會公益事業發展規劃，編制公益金收支預算；終了，編制公益金收支決算。

第六條

按照彩票銷售收入情況和省對市的分成比例，市財政于每季度次月的20日前，按規定的分成比例，通過財政專戶系統，將省返還的上季度的公益金分別繳入本級財政國庫和下撥區（市）財政專戶。各區（市）財政部門應將收到的分成公益金，從財政專戶及時繳入本級財政國庫。

第七條

公益金使用必須嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉節約、專款專用的原則。

第八條

福利彩票公益金的使用要嚴格貫徹和充分體現“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨。主要用于：

（一）資助為老年人、孤兒、困難優撫對象等特殊群體服務的福利院建設等社會福利事業；

（二）資助為殘疾人等弱勢群體服務的各類社會福利事業；

（三）支持社區服務，資助社會公益事業單位的福利設施維修和更新改造；

（四）優先資助農村社會公益事業，貧困地區和災區的社會公益事業；

（五）青少年學生校外活動場所建設與維護；

（六）對公眾關注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業和有特殊困難的人給予適當資助；

（七）國家規定的其它社會公益事業。

第九條

體育彩票公益金主要用于“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”。支出范圍包括：

（一）資助開展全民健身活動，主要用于群眾性體育活動、國民體制監測和培訓社會體育指導員等項開支；

（二）彌補大型體育運動會經費不足，主要用于國際、國家和地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽；

（三）修整和增建體育設施，主要用于彌補維修和新建大眾體育設施及專業體育比賽、訓練場館的經費不足；

（四）體育扶貧工程，主要用于支持貧困地區體育事業發展支出；

（五）國家規定的其它社會公益事業。第十條

公益金不得用于以下支出：

（一）平衡財政預算；

（二）補充行政事業單位經費；

（三）以盈利為目的的活動；

（四）對外投資、出借、參與股票和期貨交易，以及為經濟合同提供擔保；

（五）國家規定的社會公益事業之外的用途。

任何部門、單位和個人不得以任何形式占用或挪用公益金。

第十一條

公益金的使用細化到具體的社會公益項目，不得切塊分配使用。

第三章 公益金項目申報程序

第十二條

公益金使用單位，要依據本部門公益金事業發展計劃，每年第四季度申報下一公益金項目。

第十三條

申請使用公益金，按以下程序辦理：

（一）使用同級公益金，向同級財政部門提出申請；

（二）使用上級公益金，由同級財政部門會同有關部門行文，向上級財政部門和有關部門提出申請。

第十四條

申請使用公益金，一般要提交下列材料：

（一）項目申報依據及主要內容，基本建設類項目應具有完整的基建審批手續；

（二）項目總體目標及分段實施計劃；

（三）項目組織實施條件；

（四）項目可行性研究報告；

（五）項目支出預算；

（六）要求報送的其他材料。

第十五條

財政部門或會同有關部門負責對申請使用公益金項目進行立項審查，包括專業審查、實地考察、項目答辯、專家評審（評估）論證等，并提出立項意見。

重大項目立項可采取招標方式。

第十六條

財政部門依據立項意見，根據社會公益事業發展規劃、公益金預算和項目實際需要，審定資金分配方案并下達資金。

公益金資助的投資項目，分配資金前財政部門應進行投資評審。

第十七條

市級對所有公益金項目實行項目庫管理制度。區（市）具備條件的，也應對公益金項目實行項目庫管理。

第四章 公益金項目資金管理

第十八條

公益金資助項目確定后，項目主管部門要明確項目承擔單位和項目實施責任人，建設項目要健全并落實工程招投標、工程監理等制度，確保項目進度質量和資金安全高效。

第十九條

公益金資助數額較大的建設項目，由財政部門根據項目資金預算、財政投資評審（評估）結果和項目實施進度撥付資金。項目啟動時，財政部門可按不高于公益金資助數額30%的比例撥付啟動資金；項目實施過程中，由項目實施單位根據項目建設合同、進度、質量以及批準的項目預算，提出撥款申請，財政部門根據分階段驗收情況或投資評審意見，按進度撥付資金；項目竣工財務決算經財政投資評審或中介機構審計前，資金按進度撥付，最高可撥付至公益金資助數額的80%；項目竣工財務決算經投資評審或審計后，按投資評審或審計結果全額撥付資金。用公益金購置列入政府采購目錄的設備或服務，按照政府采購有關規定執行。

市級公益金項目資金，由市財政直接管理或下達區（市）財政按上述辦法管理。

第二十條

項目公益金實行專戶存儲、單獨核算、分帳管理，不得與其它資金混合管理。任何部門、單位和個人不得以任何形式擠占、挪用、截留、滯留。

第二十一條

公益金項目完成后，項目承擔單位要向批準立項的財政部門和業務主管部門，報送公益金使用情況和相關驗收材料。具體包括以下內容：

（一）項目執行情況；

（二）專項公益金支出和結余情況；

（三）項目社會效益和經濟效益；

（四）項目審計報告或績效評估報告；

（五）需要報告的其他情況。

對公益金重點資助的社會影響較大的項目，應委托有資質的社會中介機構對項目資金進行審計，并將結果向社會公告。

公益金項目完成后，資金有剩余的，按原資金撥付渠道繳回。

第二十二條

因特殊原因，公益金資助項目中止、撤銷、變更或改變用途用于盈利性活動的，必須報批準立項的部門審批。使用部門將原資助公益金按原資金撥付渠道繳回。

第二十三條

用公益金建設和購置的公益設施、設備、器材等，要及時辦理國有資產產權登記手續，并按國有資產管理有關規定進行管理。

公益金資助項目改變產權關系而不改變用途和公益性質的，應報同級國有資產管理部門批準，并報同級財政部門備案。

第五章 監督和處罰

第二十四條 公益金使用單位要自覺接受財政、審計、監察等和行政主管部門的監督檢查。

第二十五條 對公益金管理、使用過程中的下列行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理，視情況給予通報批評、相應扣減公益金、停撥公益金、取消以后申請公益金資格等處罰，并建議給予相關責任人行政處分：

（一）違反公益金規定的使用范圍；

（二）擅自改變公益金使用項目、資金用途和使用計劃;

（三）擠占、挪用、截留公益金;

（四）營私舞弊，貪污私分公益金;

（五）項目有重大質量問題，造成經濟損失和社會不良影響;

（六）拒絕接受財政、行政主管部門、審計、監察等部門的監督檢查;

（七）其它違反專項公益金管理使用規定的行為。

第六章 附 則 第二十六條

各區（市）可根據本辦法，結合當地實際情況，制定實施細則，并報市財政局備案。

第二十七條

本辦法由棗莊市財政局負責解釋。第二十八條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：民政局公益金管理使用先進集體事跡材料（二）

**市自開展福彩工作以來到底，累計銷售福利彩票18050萬余元，籌集彩票公益金1923萬余元。**市民政局在高度重視推動福利彩票發行銷售工作的同時，堅持加強公益金的管理使用并重，特別是近年來集中力量重點支持建設了一批社會福利公益設施。其中：資助500萬元建成了市社會福利中心，資助240萬元建設了流浪乞討救助中心，資助300萬

元改造了鄉鎮福利院，資助180萬元完善了社區服務設施等。大大改善了社會福利設施，有力促進了和諧社會建設。通過加強福利公益金的管理使用，消除了社會各界對公益金的使用的質疑，進(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）一步提升了福利彩票社會知名度和公信力、促進了彩票銷售發行與公益宣傳的良性互動。

**市福利院社會福利中心于12月19日破土動工，總投資1450萬元，其中投入福利彩票公益金500萬元，占地24.7畝，建筑總面積8061.02m2，院內綠化面積5440m2。所有建筑和設施全部按照社會福利機構基本規范和老年人建筑設計基本規范要求設計，內部設有福利中心、服務綜合樓、老人食堂、特護房、澡堂等，配有齊全的健身娛樂設施，于11月9日正式投入使用。

福利中心為五層，建筑面積為4674.23m2，床位166個，有單間57間、一室一廳10套、二室一廳4套，用于老人生活、居住，內設電梯、火燒石防滑坡道、樓頂花園等，房間寬敞明亮，配有空調、影電及一切生活設施用品；服務綜合樓為六層，建筑面積1919.79m2，用于服務對象就醫、購物和公共服務等；老人食堂為二層，建筑面積997m2，用于老人生活、娛樂，配有齊全餐飲設施，有大小兩個餐廳，并設有活動、娛樂廳等；特護房為一層建筑，建筑面積470m2，有12間房，20個床位，用于介護對象居住，并設公用澡堂。園內綠化面積5440m2，綠樹長青，四季花香，彩磚、彩石、方磚鋪就小徑，涼亭、休閑椅、健身器材分布其間。福利中心的投入使用，為我市社會福利事業發展注入新的活力，并發揮輻射和示范作用，使得老年朋友老有所養，老有所樂，老有所為，健康長壽，安享晚年幸福。