第一篇：監(jiān)督責任匯報

文峰鎮(zhèn)黨風廉政建設工作匯報

（2017.9.9）

今年以來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會及總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委七次全會、十二屆省紀委七次全會、四屆市紀委二次全會以及十六屆縣紀委二次全會精神，認真學習貫徹落實省十三次黨代會及省十三次黨代會省紀委書記劉昌林書記工作報告精神為指導，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，全面履行黨章賦予的職責；嚴格“兩個責任”落實，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”以及市委、縣委“八項規(guī)定” 精神，堅決查糾解決“四風”突出問題，正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”；認真開展紀律審查，明確反腐倡廉責任；扎實開展“三查三治”行動，狠抓紀律作風；鞏固拓展“兩查兩保”專項行動成果，堅決查處扶貧領域問題，助推精準扶貧，確保各項惠民政策落到實處，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護群眾利益；弘揚廉政文化建設，強化反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想防線，搞好“七進七增”示范點創(chuàng)建活動；進一步堅定信心、攻堅克難，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治生態(tài)。

21日至27日黨政主要領導帶隊，抽調(diào)紀檢監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)扶貧站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)民政站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦分5組對全鎮(zhèn)27個村對農(nóng)膜發(fā)放、農(nóng)村低保、精準扶貧以及各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策、資金運行、物資投放等落實情況進行全面督查及時梳理發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正落實整改，建立長效機制。8月份按照縣紀委轉(zhuǎn)發(fā)市紀委《關于深入開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責保障扶貧攻堅工作順利推進的通知》要求，對27個村的扶貧工作、項目落實和資金運行情況進行全面督查。

二是抓片包村靠實責任。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，完善有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的工作體系，健全不當用權問責機制，統(tǒng)一紀檢干部思想，切實提高政治站位，靠實責任。鎮(zhèn)紀委干部實行黨風廉政建設抓片包村責任制，鎮(zhèn)紀委書記馬尚禮主抓中片、東片、西片；鎮(zhèn)紀委副書記李立恒主抓北片、南片；任瑜包北片，劉忠仁、漆世平包中片，何亞紅包南片，常芳包東片和西片。對黨風廉政工作中存在的問題實行掛牌督辦和銷號制度，實現(xiàn)責任倒逼，每月開展一次全方位督查，對履職不到位、問題依然突出的追究組織和個人責任。鎮(zhèn)紀檢干部的思想認識徹底轉(zhuǎn)變，切實認清了當代紀檢干部的職責，做到了思想上畏到不畏的質(zhì)變。

三是嚴格執(zhí)行廉政談話制度。針對存在的不良苗頭和可能出現(xiàn)的問題以及不廉行為及時提醒、制止，并限期整改，切實做到了問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。今年以來，鎮(zhèn)紀委對

六是開展廉政文化示范活動。深入開展廉政文化“七進七增”創(chuàng)建示范活動，創(chuàng)新廉政文化載體，豐富廉政教育內(nèi)容，對交通社區(qū)、三臺村、鎮(zhèn)機關三個廉政文化示范點進行分類指導、精準施策，創(chuàng)新活動載體，以點帶面，全面推廣。在交通社區(qū)以“構建和諧社區(qū)，創(chuàng)建清風家園”為主題構建廉政文化進社區(qū)，在三臺村以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定”為主題構建廉政文化進農(nóng)村。在鎮(zhèn)機關以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題構建廉政文化進機關。把全面從嚴治黨從廉政教育、預防職務犯罪破題起筆，以不斷發(fā)展的實踐砥礪推進。8月19日下午在交通社區(qū)召開轄區(qū)內(nèi)各學區(qū)、學校、幼兒園負責人、各衛(wèi)生院負責人、各社區(qū)書記、主任、監(jiān)委會主任共計60多人參加的以“預防為先、警示為首，廉政文化進校園、進醫(yī)院、進社區(qū)”為主題的現(xiàn)場觀摩警示教育大會。

七是繼續(xù)深入開展警示教育“三個一”系列活動。今年3月30日組織全鎮(zhèn)各級干部觀看警示教育片《打鐵還需自身硬》，7月4日組織召開全鎮(zhèn)黨員干部警示教育大會，邀請縣檢察院預防職務犯罪科潘慧蘭、縣紀委派出第一紀檢檢查組組長王兆祥分別做了《聚焦精準扶貧，預防職務犯罪》《增強四個意識、提升政治站位》的報告。8月19日在交通社區(qū)會議室召開了“廉政文化警示教育大會”，邀請縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長王小明從“加強干部作風建設、加強為人民服務水平、加強道德建設、加強預防扶貧領域職務犯罪”四個方面作了重要講話，邀請縣檢

基層黨組織的黨建工作有章可循，鎮(zhèn)黨委研究制定了《文峰鎮(zhèn)黨風廉政建設工作考核辦法》，并與鎮(zhèn)機關各站所辦、各村（社區(qū)）黨組織簽訂了《文峰鎮(zhèn)黨風廉政建設目標管理責任書》，對責任制進行細化，形成量化考核表，做到條理清晰、任務明確、目標清楚，重視考核結果的運用，兌現(xiàn)獎懲，落實責任追究。鎮(zhèn)紀委在6月中旬對村（社區(qū)）兩委班子進行考核，并對兩委主要負責人進行了民主測評。

以上匯報有不足和不到之處，敬請各位領導批評指正。

第二篇：街道黨風廉政建設監(jiān)督責任總結匯報

街道黨風廉政建設監(jiān)督責任總結匯報

*年，*街道紀工委深入貫徹黨的*大、*屆*中、*中全會精神和中央、省、示范區(qū)紀委全會精神，立足街道實際，聚焦主責主業(yè)，強化“兩個責任”，狠抓作風建設，規(guī)范權利運行，扎實推進黨風廉政建設和反腐*敗各項工作。

一、落實黨風廉政建設監(jiān)督責任情況

（一）積極協(xié)調(diào)，健全機制體制，筑牢監(jiān)督網(wǎng)絡+

壓實監(jiān)督責任。協(xié)助街道黨工委制定了《*街道*年黨風廉政建設和反腐*敗工作要點》，組織召開了*街道黨風廉政建設工作會議，簽訂*年黨風廉政建設監(jiān)督責任書*份，制定印發(fā)《*街道領導班子成員黨風廉政建設責任分解》，進一步細化責任分工，層層壓實“一崗*責”。

緊盯“重要節(jié)點”“關鍵*”與“重點崗位”，將日常作風督查與節(jié)日廉潔預警相結合，制定并落實工程項目領域招投標監(jiān)管辦法、《財務公開制度》等監(jiān)督制度。規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，堅持“三重一大”事項決策、“一把手末位表態(tài)”，構筑縱向到邊、橫向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡。

主動協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)黨工委會研究黨風廉建設工作*次，在黨工委會匯報紀檢工作*次。

加強廉政教育。為不斷增強黨員干部“不想腐”的思想免疫力，將黨風廉政教育納入中心組專題學習，紀工委書記逢會必講黨風廉政建設，班子成員率先垂范，堅持干部談話提醒制度，對提拔重用的干部，進行任前廉政談話，對重要敏感崗位的干部和出現(xiàn)苗頭性問題的干部進行咬耳*、紅臉*式的談話提醒，不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

利用微信公眾平臺、短信平臺、各支部遠教平臺及時上傳廉政教育內(nèi)容和信息，截止目前累計發(fā)送信息*余條，組織觀看廉政教育片*部，學習違紀違規(guī)典型案例*次，在元旦、春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)點開展集中廉政談話*次，一對一個別談話*人次，同時，精心制作展板、宣傳畫冊等，加大反腐倡廉、除“四風”、改進作風的宣傳力度，切實將廉政教育宣傳規(guī)模化、常態(tài)化。

（二）主動作為，開展專項整治，織密權力籠子

抓好掃H除E專項斗爭工作。一是每月召開掃H除E專項斗爭工作推進會，貫徹落實中央、省委、示范區(qū)掃H除E相關要求。二是開展*次掃H除E宣傳活動，在轄區(qū)主干道、居委會、游園等人員密集地區(qū)張貼掃H除E有關公告*余份，新增懸掛橫幅*余條，制作固定標語、版面*個，發(fā)放宣傳彩頁*萬余份，使“掃H除E”專項斗爭工作家喻戶曉，人人皆知。三是今年共辦理市掃黑辦轉(zhuǎn)交線索*起，均已調(diào)查核實。四是做好*次省委督導組調(diào)研督導工作。

持之以恒糾治“四風”。繼續(xù)深入開展形*主義、官*主義突出問題整治，在重要節(jié)點進一步加大監(jiān)督檢查，圍繞違規(guī)吃喝、大操大辦、違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、工作作風等問題，聚焦公款吃喝、用辦公用品發(fā)票沖抵費用、違反同城公務接待規(guī)定、用公務加油卡購買非油類商品，用公款購買“天價禮品”“定制酒”等名貴特產(chǎn)類特殊資源問題，對轄區(qū)內(nèi)各大超市、餐飲飯店、加油站、機關食堂、機關科室、居委會（社區(qū)）開展明察暗訪專項督查共*批次。

持續(xù)深化“微權力”專項治理工作。一是健全制度體系。嚴格落實“會審會簽”制度，規(guī)范村財務，做到月清季結，避免違規(guī)使用資金，確保“小微權力”三資管理規(guī)范運行；建立《*街道“三重一大”事項決策制度》，推進街道、居委會（社區(qū)）議事內(nèi)容、形式、程序科學化、化、規(guī)范化和制度化；

二是厘清權力清單。

年初，街道紀工委把“小微權力”規(guī)范運行工作納入重要議事日程研究部署、抓好落實，緊盯“小微權力”運行中的廉政風險點，督促各居委會（社區(qū)）、各科室共同梳理、編制“小微權力”清單，涉及“三資”管理、工程項目建設、強農(nóng)惠農(nóng)政策、社會保障救助、便民服務等方面，全面建立了*街道農(nóng)村干部“小微權力”清單，并細化辦事流程，制作了“小微權力”規(guī)范運行流程圖。

三是建立廉政風險防控機制，街道紀工委組織各部門負責人分析和查找黨員領導干部廉潔從政方面存在的問題和風險點，認真制定防控措施，同時不定期與部門負責人進行談心談話，督促各項措施落到實處，從源頭上杜絕腐*敗問題的發(fā)生。

（三）強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責，助推重點工作

加強監(jiān)督檢查。今年以來街道紀工委在春節(jié)、五一重要節(jié)點和疫情防控期間開展監(jiān)督檢查*余次，實地督查創(chuàng)建工作開展情況*次，重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、垃圾分類、公益廣告、社區(qū)綜合環(huán)境等整治情況，共發(fā)現(xiàn)問題*個，下發(fā)督查問題清單；對辦事處工程招標、驗收開展監(jiān)督檢查*次；加強居務監(jiān)督檢查力度，共收到居委會監(jiān)察員提供的問題線索*個，幫助化解矛盾糾紛*起，對*名村干部進行約談，并對潛在的廉政風險進行了提醒。

維護黨的紀律。加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對學習貫徹中央八項規(guī)定精神及省、示范區(qū)具體措施情況的監(jiān)督檢查；在元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點重申廉潔過節(jié)要求，強化干部職工遵紀守法和廉潔自律意識，采取靈活多樣方式和管用見效措施，堅持明察和暗訪相結合，加大對各居委會（社區(qū)）檢查頻次和力度。

（四）強練內(nèi)功，細化規(guī)范程序，提升辦案質(zhì)量

扎實開展以案促改。對照《全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育材料》開展學習，并召開組織生活會，篩選《》開展案件剖析，紀檢干部認真對照檢查，撰寫組織生活會發(fā)言材料*份，列出問題清單*條，制定整改措施*條，以整風精神開展批評和自我批評，從工作中、作風上找差距，從思想上、黨性上查根源，起到了剖析問題，查找根源，明確方向的效果。

做實做細“*-*”整改問題落實。*街道紀工委結合實際工作，廣泛征求意見和建議，認真開展自查自糾；針對排查出的問題逐一制定整改措施，明確責任、注明整改時限；建立問題銷號制度，做到一事一策逐一銷號，確保問題整改按質(zhì)按量按時完成。通過嚴格對照“*-*”問題清單，共排查出*個方面*項問題，制定整改措施*項，列出學習計劃*項，舉行業(yè)務培訓*次，舉行紀檢干部學習培訓*次，開展紀檢專項知識測試*次，修訂制度*項，新出臺制度*項。

加強執(zhí)紀辦案水平。今年以來，*街道紀工委進一步梳理權責清單，切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約。編印《書香*—黨風廉政專刊》*期，發(fā)放*余本；開展黨工委書記上廉政黨課*次，紀工委書記上廉政黨課*次；召開作風建設專題部署會*次，開展落實八項規(guī)定精神專項檢查*次，開展監(jiān)督檢查*次，受理問題線索*件，結案*件，其中函詢*人次，約談*人次，誡勉談話*人，通報批評*人，黨紀處分*人，其中開除黨籍*人，收繳違規(guī)資金*萬元，從根本上遏制發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“小微腐*敗”問題。

二、存在的問題

一是執(zhí)紀審查不夠規(guī)范。

在案件辦理過程中存在考慮不細致，審查的安全性全面性不夠，審查文書、卷宗整理不規(guī)范等問題；二是全面從嚴監(jiān)督進一步加強，對黨員干部“八小時之外”的監(jiān)督，方法不多、力度不大、覆蓋不全，對黨員干部中的不良風氣和苗頭性、傾向性問題制止不力、提醒不及時；三是黨風廉政宣傳教育力度不夠，部分農(nóng)村黨員對最新的黨規(guī)黨紀理解不夠，知曉不足；

三、下一步打算

（一）注重監(jiān)督檢查。

抓住重點，定期與不定期開展監(jiān)督檢查工作，通過緊盯重要崗位、緊盯重要節(jié)點、緊盯重點領域，拉長耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小、及時處置，充分發(fā)揮紀檢的“探頭”作用，督促補好業(yè)務短板，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，進而推動主體責任的落實。

（二）注重教育防范。

繼續(xù)開展《憲法》《條例》《準則》等內(nèi)容的學習，著力提升紀檢干部能力和水平；加強基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設領域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強廉政文化建設，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。

第三篇：上半年監(jiān)督責任完成情況總結匯報

上半年監(jiān)督責任完成情況總結匯報

根據(jù)公司紀委關于《大慶公司下級紀檢向上級紀委報告工作制度》的相關要求，結合上半年肇源分公司紀檢監(jiān)督責任的完成情況，現(xiàn)做如下總結匯報：

一、強化工作職能，嚴格落實黨風廉政建設責任制

上半年，經(jīng)肇源分公司支部黨員大會對紀檢委員進行了換屆選舉，同時明確了紀檢監(jiān)督的具體責任和工作職責，宣貫紀檢工作所涉及的范疇和群眾的舉報渠道，強化了紀檢監(jiān)督的責任落地，豐富了紀檢工作的管理手段。

為了更好地落實紀檢工作，建立了支委統(tǒng)一領導、各中心齊抓共管、全體干部積極參與的黨風廉政建設領導體制和工作機制。嚴格落實“一崗雙責”制度，將黨風廉政建設納入中心主任管理體系，與工作績效管理緊密結合，充實考核內(nèi)容，變軟指標為硬指標。

二、強化宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想根基

精選學習內(nèi)容，加大教育力度，強化學習教育效果，增強拒腐防變能力。一是大力加強廉政學習培訓。通過“三會一課”、展板、微信、網(wǎng)上大學等平臺，組織全體員工集中學習或自學中央系列重要講話精神、制度匯編、黨章、準則、條例等學習內(nèi)容。二是積極參與警示教育活動。分公司領導班子成員、各部門骨干員工及關鍵崗位人員參加市公司開展的廉潔教育活動，并組織參與人員進行討論學習，分享參觀心得。觀看了廉政系列微電影，觀看學習活動使大家受到了深刻的廉潔教育。三是深入推進廉潔文化建設。通過廉政文化宣傳標語、廉政展板，廉政書刊，觀看網(wǎng)上大學廉政教育片等加強廉政文化宣傳。

三、強化制度建設，構建拒腐防變的長效機制

一是堅持和貫徹“三重一大”原則。在干部任免、重要項目安排、大額資金使用或重大決策等問題上，始終堅持嚴格按決策程序和議事規(guī)則進行集體決議，在人事安排、評優(yōu)選模和換屆選舉等方面召開支委研究會議8次。二是組織簽訂廉潔承諾書，逐級落實廉潔責任，按照省市公司的要求，逐級簽訂廉潔承諾書，將廉潔責任落實到每一個人并監(jiān)督承諾履行情況。三是完善機關規(guī)章制度。大力推行程序化、規(guī)范化管理，先后出臺了財務管理、庫存管理、車輛管理、考勤和請銷假等系列制度，各中心也健全完善了內(nèi)控制度，進一步強化了權力運行監(jiān)督。

四、強化關口前移，加大源頭預防的力度

重新梳理嵌入式廉潔風險防控矩陣，明確各崗位廉潔風險防控點，制定防控措施，并將其嵌入到各項工作運轉(zhuǎn)中，從工作源頭提高預防廉政風險的能力。另外，涉及廉潔防控點的各項工作都制定了嚴密的工作閉環(huán)流程，形成雙人負責、相互監(jiān)督、共抵風險的工作制度，強化了工作過程的管控。與此同時，紀檢委員加強監(jiān)督檢查力度，每季度對廉潔風險防控矩陣中的工作內(nèi)容進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并自行開展自查整改工作，確保了紀檢監(jiān)督工作的時效性。

五、加強紀律審查，配合和監(jiān)督巡察整改工作 一是紀檢委員組織開展了針對關鍵崗位人員的紀檢約談活動，結合各崗位廉潔風險點，著重強調(diào)了怎樣正確履行工作職責，避免不廉潔的事情發(fā)生，加強廉潔風險的防控，強化了警示教育。二是能夠積極配合省黨組巡察組、市公司紀委開展工作，協(xié)助本單位黨支部開展巡察整改和專項治理，開展“回頭看”巡視整改自查工作，對存在的問題進行匯總上報并制定了整改措施，監(jiān)督檢查巡察整改落實情況，強化了巡察成果運用。

在上半年的黨風廉政和反腐倡廉工作中，肇源分公司黨支部還存在著諸多不足，比如個別黨員干部“一崗雙責”意識不強，仍存在重業(yè)務工作、輕黨風廉政建設的現(xiàn)象；考核制度建立的還不夠完善，缺少規(guī)范的程序和有效的依據(jù)，考核不深入、不細致等。下半年，肇源分公司黨支部將把嚴格落實中央、集團公司、省公司、市公司的黨風廉政和反腐倡廉的工作部署和工作要求，強化“兩個責任”的工作落實，認真做好黨支部工作不足整改、短板提升作為工作重點，為公司持續(xù)健康快速發(fā)展保駕護航。

肇源分公司支部紀檢委員 陶立林

2016年8月23日

第四篇：六大監(jiān)督責任

政治監(jiān)督責任

1.維護黨中央權威。堅決維護黨的團結統(tǒng)一，維護以習近平同志為核心的黨中央權威，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，監(jiān)督檢查各級黨組織和領導干部執(zhí)行黨的路線方針政策、決議決定和貫徹落實省委、市委、縣委重大決策、任務部署情況，確保政令暢通、令行禁止。

2．維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩。組織開展對各級黨委（黨組）領導班子和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結派，欺騙組織、對抗組織等行為。

3.嚴肅管黨治黨政治責任。組織開展對各級黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任情況的監(jiān)督檢查，推行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任全程紀實工作機制，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》及相關規(guī)定，督促各級黨委（黨組）切實履行管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)督”工作模式，強化治理“小微權力”和“兩個責任”規(guī)范化建設工作，對不履行或者不正確履行職責的，依規(guī)依紀從嚴處理。

4.嚴肅黨內(nèi)政治生活。會同有關部門組織開展對各級黨委（黨組）落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》情況的監(jiān)督檢查，加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活的指導和監(jiān)督，督促落實“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活會等制度。

組織監(jiān)督責任

5.維護黨的組織紀律性。開展對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴肅查處拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定、影響黨組織的團結統(tǒng)一、個人或少數(shù)人決定重大事項、不執(zhí)行或者不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，克服紀律松弛、組織渙散現(xiàn)象。

6.加強對黨的根本組織制度落實情況的監(jiān)督。組織開展對各級領導班子和領導干部執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行或者執(zhí)行不力，出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重損失的嚴肅追究責任。

7.落實雙重領導體制。堅持上級紀委、同級黨委雙重領導體制，執(zhí)紀審查工作以上級紀委領導為主，線索處置和執(zhí)紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告。強化對下級紀委的領導，發(fā)揮對查辦腐敗案件的主要領導作用，落實對下級紀委書記、副書記的提名和考察工作相關制度。

8.加強干部選任工作監(jiān)督。嚴把選人用人廉潔關，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。強化對用人失察失誤的責任追究，防范和糾正用人上的不正之風。貫徹執(zhí)行干部選拔任用“黨風廉政意見回復”制度，建立領導干部廉政檔案，探索廉政審查把關工作規(guī)程。加強對換屆風氣督導檢查的組織領導，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、干擾換屆、破壞選舉等違紀違規(guī)行為。

作風監(jiān)督責任

9.深化作風建設監(jiān)督。協(xié)助黨委加強黨風建設，加強黨風政風監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，完善作風建設相關制度。

10.落實中央八項規(guī)定精神。組織開展對落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府若干意見以及《開封市貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見督促檢查工作六項工作機制》、縣委“十不準”規(guī)定的監(jiān)督檢查，堅守重要節(jié)點，暢通監(jiān)督渠道，嚴格執(zhí)紀問責，強化通報曝光，推動作風建設常態(tài)化、長效化。

11.持續(xù)糾正“四風”。堅持抓常、抓細、抓長，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，組織開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風問題專項監(jiān)督，堅決糾正為官不為、為官亂為等問題。

12.整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加強基層黨風廉政建設，組織開展脫貧攻堅戰(zhàn)中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的專項治理，督促基層黨組織和黨員干部維護群眾切身利益，建立健全制度機制。

執(zhí)紀監(jiān)督責任

13.踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

14.加強教育預防。實施“雙+”（互聯(lián)網(wǎng)+、文化+）戰(zhàn)略，打造具有通許特色的黨風政風大數(shù)據(jù)信息監(jiān)督系統(tǒng)、通許廉政在線教育平臺、微信平臺、通許廉政網(wǎng)。強化理想信念、宗旨觀念、廉潔紀律和警示教育，標本兼治、以案促改，加大典型案例剖析和通報力度，筑牢拒腐防變思想防線，健全懲治和預防腐敗體系。

15.加強對同級黨委的監(jiān)督。組織開展《關于進一步推行主要領導“五不直接分管”和決策事項末位表態(tài)制》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對同級黨委和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督。

16.加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀工委的監(jiān)督。制定落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任考核辦法，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀工委執(zhí)紀審查工作的檢查指導，直接聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀工委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領導干部問題的報告。至少每半年聽取1次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀工委的工作報告，組織述責述廉。

17.深化落實派駐機構改革。落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任考核辦法，強化對派駐機構履行監(jiān)督責任的直接領導、統(tǒng)一管理，發(fā)揮派駐機構對駐在部門的監(jiān)督作用，及時聽取派駐機構發(fā)現(xiàn)駐在部門黨組織和黨員領導干部問題的匯報，定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負責人、派駐機構負責人，組織述責述廉。

18.加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。緊盯腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點地區(qū)、重點人群，加大監(jiān)督查處力度，完善權力運行制約和監(jiān)督機制，加強對制度建設和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，確保用制度管權、管事、管人。

19.加強執(zhí)紀審查。強化對執(zhí)紀審查工作的領導，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，重點審查黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

黨員權責監(jiān)督責任

20.加強對黨員權利和義務落實情況的監(jiān)督。保障黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權利、履行黨章規(guī)定的黨員義務，對干擾和妨礙落實黨員知情權、參與權、選舉權等民主權利的，依紀嚴肅查處。

21.保障黨員的申辯權、申訴權等相關權利。加強對受理黨員控告和申訴工作的領導，對經(jīng)調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)不當行為的，予以澄清和正名。

22.保障黨員監(jiān)督權。對檢舉控告者嚴格保密，并以適當方式向其反饋辦理情況，鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復監(jiān)督者的，對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀依規(guī)嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

自身監(jiān)督責任

23.加強領導班子自身監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中共通許縣紀律檢查委員會常務委員會工作規(guī)則》等規(guī)章制度，持續(xù)深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動，認真開展批評與自我批評，認真聽取各種不同意見、鼓勵下級反映真實情況，營造黨內(nèi)民主監(jiān)督氛圍，不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。每年至少專題研究1次領導班子自身監(jiān)督工作。

24.加強對紀檢機關和紀檢干部的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》、《省紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和《開封市紀檢監(jiān)察干部干預監(jiān)督執(zhí)紀工作登記在案和責任追究辦法（暫行）》、《通許縣紀檢監(jiān)察干部負面清單》等制度，明確職責流程，健全內(nèi)控機制，有效管控風險點，強化對紀律審查各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，從嚴查處紀檢機關及其工作人員違紀違法問題，既追究直接責任，又追究有關領導責任。

25.自覺接受各方面監(jiān)督。主動接受上級紀委、同級黨委和下級紀委監(jiān)督，按規(guī)定向上級報告工作，接受審議和監(jiān)督。自覺接受社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，虛心接受群眾監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。

第五篇：淺談行政責任及責任監(jiān)督

淺談行政責任及責任監(jiān)督

[摘 要]責任是權力的孿生物，有權力必有責任。然而在實際行政管理中，權力者卻只考慮到自身的行政權力大小，沒有或者忽視自身的行政責任。因此我們有必要建立一種有效的責任監(jiān)督體制。這種監(jiān)督體制一旦形成，就可以作為一種檢查機制和評價機制,督促權力行使者謹慎地行使權力,防止權力的錯誤使用,最終提高權力運用的社會效益。

[關鍵詞]行政責任；監(jiān)督的必要性；監(jiān)督制約

行政責任制度是近代國家責任政治的產(chǎn)物；是民主發(fā)展的必然要求；健全責任監(jiān)督體制，更是當代中國社會發(fā)展的歷史趨勢。

1、行政責任

廣義的行政責任是指行政機關及其行政人員必須遵循一定政治制度來維持的基本價值和政治義務,忠實于政治制度的各種規(guī)范,忠實服務于公民的愿望和要求,遵循社會的道德規(guī)范,對社會的、時代的主流價值觀保持敏感和回應,努力實現(xiàn)公共目標,增進公共利益,創(chuàng)造公共價值,實現(xiàn)社會公平和社會正義,推動社會的繁榮、發(fā)展和進步。在這個意義上,復雜的/政府責任不只是試圖使-政府不出錯.,更確切地說,政府責任所主要關注的應該是確保有效的行政行動。

負責就意味著負責任地行動。行政機關及其行政人員以公共利益的名義行動,不僅要在復雜的矛盾沖突中維護這種利益,而且要積極地推動公共利益的發(fā)展。因此,廣義的行政責任就意味著行政機關及其行政人員不僅要正確地做事,即不做法律和道德所禁止做的事情,不做公民反對和聲討的事情,而且還意味著要做正確的事情,即做那些促使社會變得更加美好的事情。

狹義的責任主要指行政職責,即行政機關及其行政人員根據(jù)法律法規(guī),充分履行行政職能及職權范圍內(nèi)的各種責任,如果行政違法或者行政不當,就必須接受法律制裁,承擔否定性的行為責任,并補償給行政相對人造成的損失。就行政職能而言,它包括兩個層面的含意:一方面,行政職能意味著行政職權,即行政機關及其行政人員具有公共治理的某種法定職權;另一方面,行政職能意味著行政職責,即履行職權也是行政機關及其行政人員應盡的義務,它是行政機關及其行政人員所必須要做的事情,如果不履行這種職權,沒有做好職權范圍內(nèi)的事情,也是不負責任的。

換言之,不作為和雖作為而不能實現(xiàn)行政目標和完成行政任務,都是行政沒有盡責的表現(xiàn)。另外,狹義的行政責任通常是指因違反某種法律的或政治的義務所應承擔的否定性后果,這種后果往往與譴責、懲罰聯(lián)系在一起。這是行政責任得以維系的最低限度之保證。如果說狹義的責任主要體現(xiàn)了政府責任的保障性方面,是行政責任的基本要求和行動底線。廣義的責任更多地需要行政機關及其行政人員積極主動地去謀求公共利益。廣義責任可謂是責任的形而上層面,具有規(guī)范性和抽象性;狹義的責任則有具體性和客觀性。由此觀之,行政責任體現(xiàn)了行政機關及其行政人員“必須做”和“應當做”兩個方面,既包括了事實要素,也蘊涵著價值要素。

2、監(jiān)督制約體系建設的必要性

第一,行政責任的缺失導致了行政行為的輕率與不作為。

行政責任明確不清,增加了行政權力在運行中的自由裁量度,使得行政主體不考慮其行為的后果,這就使得行政不作為與行政行為輕率容易產(chǎn)生。由此導致了諸如政府的公信度下降、政府行政成本擴張等諸多社會問題。

第二,行政責任的缺失使得政府的能力與威信受到巨大的消損。

政府行使行政行為的初衷可能是好的，但在實現(xiàn)過程中由于缺乏責任意識，沒有進行慎重考慮，也有可能因為上下級之間由于行政責任在組織中的層層遞接導致了行政責任的不一致性,致使政府行政決策初衷的受損或夭折,達不到預設的目標。人民享受不到政府決策所帶來的好處，對政府行政的能力和政府威信產(chǎn)生巨大質(zhì)疑。致使政府下次實施行政行為時得不到人們的認可和理解。

3、監(jiān)督制約體制建立

第一,加強國家權力機關對行政機關和行政人員的立法監(jiān)督,按憲法的規(guī)定完善有關的制度,理順有關的關系,充分發(fā)揮人大對行政責任的督促功能。我國人民代表大會制度在行政責任的督促、制約方面確實有許多優(yōu)點,但由于它在目前還不夠完善,特別是并沒有形成與行政、司法協(xié)調(diào)統(tǒng)一的權力制衡機制,各級人民代表大會及其常委會對行政權力的制約多停留在形式上,沒有發(fā)揮其應有的作用。因而,必須強化人大作為權力機關的監(jiān)督功能,關鍵是進一步加強人大的監(jiān)督職能,提高人民代表的監(jiān)督意識和監(jiān)督地位。權力機關的監(jiān)督和制約主要表現(xiàn)為以法制權。民主社會的重要特征就是實行憲政。其次是僅次于憲法的法律。法律高于行政法規(guī)和其他形式的法規(guī)及規(guī)范。國家權力機關主要是通過監(jiān)督憲法、法律、決議、命令的執(zhí)行,改變或撤銷違法和不適當?shù)姆尚晕募Q定、命令和指示,聽取和審查政府工作報告;通過審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及預算、決算;通過審議政府的議案,向人民政府及所屬部門提出質(zhì)詢和詢問;通過視察和檢查人民政府的工作,組織對特定問題的調(diào)查;通過處理人民來信來訪,通過彈劾、罷免政府組成人員等形式實施對行政責任的監(jiān)督。國家權力機關作用的發(fā)揮在我國現(xiàn)階段還主要體現(xiàn)在了解權上,處理權和制裁權則相對較弱,因此必須大力強化權力機關的處理權和制裁權,而且這些制度安排要體現(xiàn)系統(tǒng)性、連續(xù)性和可操作性。

第二,要不斷增強專門監(jiān)督機構應有的獨立性,提高其地位和行使職權的能力。一是強化監(jiān)督權,加強監(jiān)督部門規(guī)范有力的制約能力,切實扭轉(zhuǎn)監(jiān)督權低于行政權,甚至低于主要領導者權力的傳統(tǒng)格局,特別是要使司法機關具有獨立的辦事能力,實行司法獨立。二是建立健全行政監(jiān)督體系,要使權力機關的監(jiān)督與司法機關的監(jiān)督、行政內(nèi)部監(jiān)督與行政外部監(jiān)督、法制監(jiān)督與輿論監(jiān)督、專門監(jiān)督與社會監(jiān)督結合起來,形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)格,改進存在缺陷的、乏力的、以內(nèi)部上下級監(jiān)督和自糾自查的執(zhí)行系統(tǒng)為主的監(jiān)督體系。三是明確廉政監(jiān)督和效能監(jiān)督相互促進,缺一不可。監(jiān)督的目的不僅僅是保證廉潔,而且要保證高效。四是對行政監(jiān)督的具體操作規(guī)則制度化,并且要注重研究建立一套系統(tǒng)科學的行政效率評估標準以及實施細則。五是對有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法、違法執(zhí)法的現(xiàn)象要有制約手段,要加強對配 套法規(guī)實施工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促改進。

第三,加強民主黨派的監(jiān)督制約作用。民主黨派的監(jiān)督制約作用是我國監(jiān)督體系中的一個重要組成部分,是我國政治民主化的必要的權力監(jiān)督形式。要建立民主黨派監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮其作用。首先,要強化民主黨派監(jiān)督制約的實施權力,使民主黨派的監(jiān)督制約更具權威性。讓民主黨派依據(jù)憲法、法律所賦予的權力設立專門組織形式和專門辦事機構實施監(jiān)督權力,并規(guī)定具體的、可操作性的監(jiān)督制約權力、形式、途徑和程序。其二,更多地吸收民主黨派的優(yōu)秀代表人物參加國家政權機關的領導工作,發(fā)揮民主黨派的異體監(jiān)督制約作用。其三,加強民主黨派的自身建設,使民主黨派監(jiān)督制約進入更高層次。要加強民主黨派的機構建設,努力提高民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的質(zhì)量;要通過多種途徑和方法,開拓民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的能力和手段;要把民主黨派的個體監(jiān)督活動和有組織的群體監(jiān)督活動有機結合起來,充分發(fā)揮民主黨派監(jiān)督制約的整體功能。

第四,逐步實行政務公開,切實保障公民對行政機關及行政人員的監(jiān)督和批評,特別應發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。我們要通過社會團體以組織的形式公開對國家行政機關及行政人員

遵紀守法的情況,提出建議、批評和監(jiān)督;通過人民來信來訪,反映情況,提出要求,表示愿望,提出意見和對某些國家行政機關及某些工作人員提出批評、檢舉和申訴等方式實施監(jiān)督;通過傳播快、覆蓋面廣、影響大的社會輿論進行監(jiān)督。我們應該把社會監(jiān)督建設成為一種制度化的、較平和的矛盾釋放機制,同時又是一種行政規(guī)范機制。

第五、實行新聞立法,實現(xiàn)新聞獨立,保障公民通過新聞媒介了解情況、表達意見的權利,保障新聞機構正當?shù)牟稍L權、報道權、批評和評論權,特別是對反面事件的揭露、批評和表達社會懲治違法的要求等權利。

第六、允許民間應有自由辦報刊和出版的權利,允許網(wǎng)絡微博、博客等發(fā)出聲音。允許人民自由發(fā)表意見的權利,實行思想自由。正視這些來則民間的呼聲，傾聽廣大人民的心聲。讓每一個人都有機會來監(jiān)督政府。讓行政管理更加高效、為民。

參考文獻:

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[2]張創(chuàng)新 行政責任概念的比較分析 [ J].行政與法, 2005(10).[3]韓志明 行政責任:概念、性質(zhì)及其視閾 廣東行政學院學報，2007(19).作者：本人

2013.5.28