第一篇：我國海運業的發展現狀及存在的問題

我國海運業的發展現狀及存在的問題

中國已成為海運大國，但還遠不是海運強國。海運強國是指海上運輸具有強大影響力的國家，通過國際競爭而產生。建設海運強國的目的是為了有效保障國民經濟發展，其宏觀目標可以概括為保障性、競爭性和引領性，保障性就是保障國家戰略物資及時運輸，競爭性可以通過海運服務貿易出口來體現，引領性具體體現為對世界海運發展做出顯著貢獻。要建立海運強國必須具有強大的國際海運船隊，擁有立足國內、面向全球的海運品牌。中國的海運企業雖然發展迅速，但還遠遠不能適應形勢發展的需要。

中國已經成為世界第一大貿易國，但中國控制的海運船隊僅占世界第四位，其中五星紅旗船隊僅占世界第九位，遠遠不能滿足對外貿易的需求，與日本、德國等貿易和航運大國差距很大。特別是關系到國計民生的原油、鐵礦石、煤炭和糧食等戰略物資的運輸安全，按照國際慣例，海運進出口的40%以上應該由本國海運公司承運。例如，日本能源和原材料海運進口份額中80%由日本航運公司承運，而我國海運企業承運我國進出口貨物的份額仍然較低，其中集裝箱僅占20%、散貨僅占30%，石油占40%。海運貿易逆差已經成為我國服務貿易中的最大逆差項目。

1、航運企業的稅賦成本壓力過重

目前國內航運企業的所得稅、租船的營業稅、船舶噸稅和沿海船員個人所得稅等，征收科目和稅率都明顯高于很多國家和地區，導致中外航運企業在稅負成本負擔相差較大，較大程度上制約了我國航運企業在國際航運市場中的競爭能力和發展空間。

2、資源、能源性企業大力發展船隊，對專業船公司構成巨大壓力

近年來，全球大型資源、能源企業紛紛組建自己的商船船隊，對海運業的沖擊日益凸顯。例如，巴西礦業巨頭淡水河谷船隊規模不斷膨脹，并申請在中國建立礦石分銷中心，意圖壟斷巴西到中國的鐵礦石采購、物流供應鏈，必將對我國海運業造成巨大沖擊，嚴重威脅到國家能源物資運輸安全。同時，國內已有多家貨主企業單獨組建自己的船公司，船隊規模越來越大，使得本來已經運力過剩，競爭激烈的航運市場環境日趨惡化，對專業航運公司帶來的競爭壓力越來越大。

3、航運市場運力供大于求的壓力將長期存在

預計“十二五”期間世界海運量將保持約3%的增長速度，中國外貿海運需求年均約增長6%，依然將是主導力量。但由于前期航運市場高峰引發一輪船舶訂造高潮，船隊運力快速增長，使得運力供求關系難于恢復到金融危機前的水平。航運業發展長期處于微利狀態，當前更是極為艱難。在這種形勢下，我國海運業如何實現可持續發展是未來面臨的挑戰。

4、人民幣升值壓力加大，營運成本剛性上升 當前人民幣處于升值通道。對我國大部分出口貿易加工企業而言，人民幣升值對于本來微薄的利潤是雪上加霜，將直接影響對外貿易和海運需求。對航運企業而言，一方面貨源減少，另一方面，占航運企業營運成本最大的燃油價格剛性上漲，船員隊伍不穩定，流失嚴重，費用上升，企業利潤被直接吞噬。

5、環保方面的壓力

航運雖然是最節能環保的運輸方式，但由于運輸總量大，排放量也占到世界二氧化碳總排放量的3%左右。部分國際組織和國家政府已經在醞釀要求航運業訂立減排目標。歐盟已對船用燃油的含硫量進行了限制。航運企業面臨的環保成本和經營壓力將不斷增大。

第二篇：我國陶瓷行業發展現狀及存在問題

我國陶瓷行業發展現狀及存在問題

資料整理：

改革開放以來，我國陶瓷工業隨著經濟復蘇得到迅猛發展，如今已名副其實成為世界上陶瓷生產大國、消費大國。中國生產的日用陶瓷產量占全世界的70%左右，陳設藝術陶瓷產量是全球的65%，建筑陶瓷產量也占世界總產量半壁江山。廉價的勞動力成本和資源優勢使中國企業和產品的競爭力不斷增強，中國在國際陶瓷市場中的地位不斷提高。

在產業日益發展的同時，并存產能過剩、礦產資源過度開采、環境污染嚴重等一系列問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）產業分布不均衡，產區發展不平衡，產銷失衡

行業生產具有明顯地域性，目前主要集中在廣東、江西、山東、福建等省份。這些地區，陶瓷產業基礎雄厚、體系完備，影響輻射面廣，提供眾多就業機會，成為當地傳統支柱產業，為當地經濟建設做出巨大貢獻。同時也出現部分區域陶瓷企業過度集中現象，隨著企業不斷擴張、生產線不斷擴充、生產總量不斷擴大，造成產能嚴重過剩，供需失去平衡，也造成區域內污染嚴重，資源面臨枯竭問題。而西北、東北、內蒙等地區，受限總體經濟水平，盡管有資源優勢，但陶瓷工業水平整體落

后，可發展空間巨大。

（二）環境污染嚴重，能耗高，陶土資源過度開采

陶瓷行業本身屬于高能耗、高污染行業，生產過程中消耗大量礦產資源和能源，產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵等對環境造成嚴重污染。在一些陶瓷產業密集度高、經濟發達地區，陶瓷行業對空氣、土地等環境污染現象尤為嚴重。我國最主要的陶瓷生產基地——廣東佛山，一年消耗陶瓷原料超過4000萬噸，平均每天消耗12萬噸，各種污染物的排放量也相當驚人。很多地方對不可再生的礦產資源過度開采，極大地破壞了生態環境，陶瓷廢料的回收再利用基本處于空白狀態。這種狀況不僅導致國內礦產資源、能源過度消耗，也阻礙了我國陶瓷行業的可持續發展。

近年來，隨著全社會環保意識的增強，我國政府出臺了一系列政策、措施加大節能、減排力度，各地方政府也制定相應法令、法規，整治行業污染，陶瓷行業面臨資源、能源和環境問題的嚴峻挑戰。

（三）行業利潤水平低，產品低質化嚴重

我國雖是一個陶瓷生產大國，卻不是一個強國。產品以中低檔為主，附加值較低，在國際市場售價不高。陶瓷產能過剩，供大于求，企業為爭奪市場，競相壓低價格，行業利潤水平不

斷下降。企業缺乏自主創新能力，產品同質化嚴重，國際市場競爭力不強。中國陶瓷要從“中國制造”到“中國創造”進行突破，從陶瓷大國成為陶瓷強國，必須提高產品檔次、調整產品結構、重視產品創新。

在當今全球經濟一體化背景下，面對嚴重的國際金融危機，如何在獲得最大經濟效益的同時，又能合理使用資源、降低能耗、減少對環境的污染，使行業可持續發展，是我國陶瓷行業急需解決的問題。

第三篇：我國小水電發展現狀及存在的問題

我國小水電發展現狀及存在的問題

姜富華 杜孝忠 2007-8-6 14:10:00

一、我國小水電開發利用歷程和現狀

(一)發展歷程

新中國成立初期，為了解決農村生產生活用電問題，各地結合江河治理，開始開發利用小水電。黨的十一屆三中全會以后，在鄧小平同志親自倡導下，國家決定開發利用豐富的中小水電資源，建設具有中國特色的農村電氣化。經國務院批準，“七五”期間開展了第一批100個農村水電初級電氣化試點縣建設，“八五”和“九五”期間又分別開展了第二批200個和第三批300個農村水電初級電氣化縣建設。到2000年底，全國共建成653個農村水電初級電氣化縣。目前，正在進行“十五”期間完成400個水電農村電氣化縣的建設工作。

在農村水電初級電氣化縣建設中，為促進小水電和農村電氣化事業的發展，國務院分別以國發[1983]190號、國發[1991]17號、國辦通[1996]2號文件，制定了一系列實踐檢驗證明是行之有效的方針政策，主要有：

1．小水電建設資金以地方自籌為主，國家給予必要的扶持。2．實行“以電養電”的政策。

3．小水電實行“自建、自管、自營”的方針和“小水電要有自己的供電區”的政策，建立“發、供、用”統一的管理體制。繼續貫徹大電網對小水電實行扶持讓利政策，國家電網不要上收和變相上收由地方建設管理的農村水電電網及其供電區。

4．在統一規劃下，省、地、縣可以建設容量大于2.5萬千瓦的中型水電站和高于35千伏的輸變電工程，實行“誰建、誰管、誰受益”的政策。

5．有條件的地方，提倡縣與縣之間聯網，并與大電網聯結，聯結后與大電網是送電與售電的關系。

6．農村水電供電區可仿照國家給予大電網的政策，收0.02元/千瓦時電力建設基金，連同“以電養電”的資金和歷年用于小水電建設的專項資金等，建立農村水電發展基金，實行有償使用，滾動發展。

7．農村水電及電網企業執行繳納6%增值稅的政策。(二)開發利用現狀

由于開發小水電具有一定的社會和經濟效益，因此各地對開發小水電的積極性較高，近幾年每年以7%～13%的速度發展。據水利部統計，截至2002年底，在全國1500多個縣建成小水電站4.8萬座，總裝機容量達2849萬千瓦，年發電量947億千瓦時，分別占全國水電總裝機和年發電量的36%和36%；共建成800多個縣電網和40多個地區性電網；小水電分布的地域約占全國的一半，全國1/3的縣(市)和1/4的人口主要靠小水電供電；小水電供電區平均到戶電價約為0.40元/千瓦時，低于全國農村平均到戶電價(約0.60元/千瓦時)；全行業資產達到1000多億元，發供電年營業收入達460億元，年實現利稅81億元；并且形成了一套比較完整的管理體系、建設管理規程、規范及標準。

(三)成效和作用

1．加快了貧困山區、民族地區經濟發展和農民脫貧致富步伐。小水電解決了大電網難以覆蓋的老少邊窮地區廣大群眾的用電困難，累計使3億多無電人口用上了電，極大改善了農村居民的生產生活條件，增加了農民收入，加快了農民脫貧致富步伐，促進了這些地區的經濟發展。第一批建成的109個電氣化縣，從1984年到2000年，國內生產總值由79億元增加到1489億元，年均增長20%；財政收入從8億元增加到96億元，年均增長17%；農民人均年純收入由203元增加到2303元，年均增長8%(1984年的農民人均純收入只相當于全國平均水平的一半，2000年與全國平均水平基本持平)。

2．加快了中小河流治理，改善了農業和農村生產條件，提高了防洪抗旱能力，促進了農業的發展。開發小水電，使數千條中小河流得到初步開發治理，累計增加庫容約500億立方米，凈增灌溉面積200萬畝，近年來還解決了0.7億多人、0.5億多頭牲畜的飲水困難，治理水土流失面積1.34萬平方公里，發展了以小水電為龍頭的山區水利，提高了防洪抗旱和水利為農業服務的能力。

3．促進了生態建設和環境保護。我國小水電1年發電量相當于0.34-0.44億噸標準煤，與相同數量的火電相比，可減少排放1億噸左右二氧化碳。全國小水電供電地區約有0.2億戶農民使用電炊具，減少了用于燃料的木材砍伐量，保障了退耕還林、天然林保護等生態工程的實施。同時，對推動林區經濟結構的調整，實現以林蓄水、以水發電、以電保林，起到了促進作用。四川省阿壩藏族羌族自治州通過電氣化縣建設，小水電企業一年上繳的稅金，約占全州財政收入的40%，替代林業成為地方支柱產業和財政收入的主要來源，并促進了森工企業的轉產。

4．形成了具有中國特色的小水電開發利用管理模式，小水電技術及設備制造能力達到了一定的水平。目前，我國小水電從業人員約120萬人，其中設計、施工人員30多萬人。全國有100多個廠家可以生產小水電設備，年產量超過150萬千瓦，不僅滿足了國內發展的需要，還向50多個國家出口經濟適用的小水電設備。我國還為60個國家和地區培養數千名小水電專家，參與了50多個國家幾百項小水電工程的建設，獲得了較高的聲譽。

5．開辟了國際合作的新途徑。我國開發中小水電，建設有中國特色的農村電氣化，消除貧困、保護環境，得到了國際社會的高度評價和廣泛贊揚。世界上許多國家，包括歐美發達國家都在積極推廣中國發展小水電的經驗，一些與我國無邦交的國家也通過民間途徑向我國學習。有60多個國家130多個政府機構和國際組織參加的國際小水電網總部以及聯合國工發組織國際小水電中心設在我國杭州，為國際合作、特別是發展中國家的南南合作，開辟了新的途徑和前景。

二、今后開發利用的有利條件和面臨的困難

(一)資源條件

我國小水電資源十分豐富，點多面廣。根據最近水能資源初步復查成果，小水電可開發量為1.246億千瓦，占全國水電資源技術開發量的35%，居世界第一位，廣泛分布在全國30個省區市的1600多個縣市，主要集中在西部地區，占全國的67%，中部地區占17%，東部地區占16%。而目前小水電裝機容量僅占可開發資源量的23%，發展潛力很大。

(二)特點與優勢

1．小水電資源主要分布在西部地區、邊遠山區、民族地區和革命老區，在西部大開發中具有突出的區位優勢。

2．小水電資源規模適中，投資省、工期短、見效快，有利于調動多方面的積極性，適合國家鼓勵、引導集體、企業和個人開發。

3．小水電資源具有分散開發、就近供電、就近消納，不需要高電壓大容量遠距離輸電，發電成本和供電成本相對較低。

4．可為“西電東送”提供有力的支撐。小水電是電力工業的重要組成部分，是大電站的有益補充。

5．小水電是國際公認的可再生綠色能源，與其他可再生能源(太陽能、風能、生物能等)相比，其技術比較成熟、造價低，非常適合于為分散的農村供電及電氣化建設，其開發利用有利于能源結構的調整優化，有利于人口、資源、環境的協調發展和經濟社會可持續發展。

(三)面臨的主要困難

1．小水電上網受制約。由于小水電站大部分是徑流式電站，調節能力差，因此電能質量和供電可靠性比較差，再加上電力體制方面的原因，致使相當多的地區存在對小水電上網電量、價格設限的現象。據貴州省反映，全省大部分小水電站上國家電網的名義電價為0.12元/千瓦時，但因為電網經營企業認定的一部分“無效電量”不計價或者只按照0.02元/千瓦時計價，實際電價往往達不到0.12元/千瓦時水平；而地方縣域網絡小水電的上網電價也只有0.12～0.18元/千瓦時，這個價格低于許多小水電的成本。此外，電網經營企業在豐水期還常常限制小水電上網電量，近年來小水電發電設備年平均利用只有3500小時左右，不到設計利用小時的2/3，有的小水電站每年棄水量約40%，經濟效益受到嚴重影響。

2．國家對小水電的稅收扶

持政策未完全落實。為扶持小水電發展，財政部、國家稅務總局在《關于調整農業產品增值稅稅率和若干項目免征增值稅的通知》中規定，縣以下小型水電發電單位生產的電力，可按簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅，并可由其自己開具專用發票。這項政策大約只有40%的企業得到落實。主要原因是下游電網企業和用電企業要增加11%的稅款而拒絕執行。

三、加快小水電發展的建議

1．區分不同情況和地區，國家采取不同的資金扶持政策。截至2002年底，我國仍有0.3億人沒有用上電。因此，對有水電開發條件的無電、貧困地區，國家要加大資金投入，幫助貧困地區的農民通過開發當地的水電資源，增加收入，改善生產生活條件，同時積極培育電力市場；對其他地區，國家要在認真做好水能資源開發規劃基礎上，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，繼續實行以地方自籌為主，國家給予必要的扶持政策，同時放寬市場準入，積極引導個體、私營等非公有資本進入小水電行業，實行投資多元化。

2．進一步落實對小水電實行的稅收優惠政策。應明確單站裝機在5萬千瓦及以下的小水電企業，都按6%稅率繳納增值稅。關于解決進項稅抵扣問題，目前發電方呼聲較高的解決辦法是，先按17%的稅率計算繳納增值稅，然后對超過6%的部分給予返還，實行即征即退，這樣做，既能夠解決11%的稅負轉嫁給購電方的問題，又可以確保增值稅管理的鏈條不中斷，也便于稅務部門操作。

3．我國應借鑒國外電力體制改革的經驗，抓緊研究制定扶持小水電等清潔可再生能源發展政策。從世界范圍看，對包括小水電在內的可再生能源實行“配額制”已成為促進可再生能源發展的有效手段。如澳大利亞包括水電在內的可再生能源實行“配額制”，1999年11月澳大利亞聯邦政府宣布到2010年可再生能源發電量要占全國總發電量12%以上。我國正在進行電力體制改革，也應配套出臺類似于“配額制”的可再生能源政策，為小水電的發展創造良好的環境。另外，國家可以考慮實行小水電不參加競價、電價按當時市場價確定及所發電量全部上網的政策。

第四篇：我國經濟技術開發區發展現狀及存在的問題

我國經濟技術開發區發展現狀及存在的問題

自198}年國務院批準建立第一批國家級經濟技術開發區以來，開發區已經走過 了二十多年的風雨路程，經歷了不同的發展階段。1992年之前可以說是開發區的探 索階段，這一時期由于沒有現成的經驗可循，1}個國家級經濟技術開發區整體發展 速度緩慢，經濟總量小。引進技術方面，不僅規模小，而且技術含量低。但是經過這 一階段經驗教訓的積累，開發區的功能定位得到了明確，提出了‘.三為主”的建區 宗旨。1992年至I99年是開發區歷史上最為繁榮的階段，這一時期開發區的數量擴 大到32個，覆蓋了超過全國一半的省、直轄市、自治區，并開始從東部向中西部推 移。1997年開始，開發區進人到調整階段，這是由于亞洲金融危機的爆發使得外向 型經濟的風險攀露無遺。開發區作為非可控經濟系統受外界影響很大的特征開始引發 人們的思考，我國開發區存在的一些問題必須得到充分重視和有效解決。

1.法律體系不健全

雖然目前省級政府一般制定有考經濟技術開發區管理條例》等地方性法規，但 是國家級關于經濟技術開發區的法律還沒有出臺，沒有國家統一的開發區法，開發區 就沒有強有力的法律保障。當地方“條例”與上一層次的法律、法規相沖突時，地 方“條例”就失去法律效力，這會嚴重影響投資者長期投資的信心。

2.自主創新能力不強

很多企業把主要精力用于高科技產品的貿易上，忽視了技術創新，沒有積極發展 高新技術產業以及應用高新技術改造傳統工業，缺乏技術內拯a沒有企業自主創新主 體地位。

3.土地資源的限制

如今大多數開發區都面臨著土地資源短缺的局面。吸引外商投資，土地是承載 體，土地間題將會成為制約經濟技術開發區進一步發展的瓶頸。有些地區為了在引資 方的競爭中取勝，報出的土地出讓金大大低于成本價，給當地財政帶來了巨大的 負擔。

4.“經濟孤島”的壓力

中國開發區多處于城市的近郊或遠郊，與周圍地區的聯動較少.缺少城市的依 托;而區內外資的單一結構或絕對的經濟主體地位又使得開發區的經濟命脈掌握在大 型外資的手上，對于外界經濟波動非常敏感。具有明顯的脆弱性。

在選擇經濟技術開發區進行投資項目的過程中，必須要全方面的進行投資項目分析，盡到投資項目分析師的職責，做全方位的評估和分析，再根據綜合評分做出決策，才能獲得投資項目的最佳效果。

第五篇：我國股票市場的發展現狀及存在的問題

1987年我國第一家投資銀行--深圳經濟特區證券公司成立，截至目前有200多家證券公司成立。注冊資本總額超過2000億元。其中，海通證券、中信證券、銀河證券、申銀萬國注冊資本規模超過40億。

目前中國的證券公司治理結構不健全，內控機制不完善，抗風險能力差，主要表現在：

1、股本結構不合理，股權過于集中。大部分證券公司十大股東的持股比例接近60％或以上。國信證券前5大股東的持股比例高達95％。如此股權結構不利于治理結構的形成，容易造成大股東控制，損壞小股東利益。我國的證券公司大多以地區或部門作為發起人，政府和國有銀行在其結構中占主導地位，股東性質單一，使投行同時帶上了國企的通病。

2、股權流動性差。截至目前深滬兩市只有寥寥數家上市證券公司，由此造成股東無法通過市場來監督經營者行為，而只能直接參與公司治理，加大了股東的治理成本。

3、作為國有企業或國有資產控股的證券公司，由于國有產權代表缺位等原因，董事會、監事會和股東大會形同虛設，在這種權利制衡的真空中，證券公司實際經營決策的權利由公司高管人員掌握，內部人控制。

4、激勵機制不合理，激勵手段落后。