第一篇：我國清潔能源發展現狀及存在問題分析

能源是人類生存、發展的基礎，但隨著經濟的快速發展，化石能源消耗量持續增加，人類正面臨著日益嚴重的能源短缺和環境破壞問題，全球氣候變暖已成為國際關注的熱點。基于此背景下，發展清潔能源對于保障能源安全、促進環境保護、減少溫室氣體排放、實現國民經濟可持續發展具有重要意義。

一、我國清潔能源發展的現狀

（一）清潔能源發展的支持體系已基本建立

政府已在能源、環境保護等部門設立專門的職能機構或部門，用以管理和支持清潔能源發展。實行了對生物質能、風能、太陽能等清潔能源產業提供稅收、價格等優惠政策，支持清潔能源企業的技術創新。積極關閉落后小煤電，大力發展環保型、大容量煤電技術，促進潔凈煤產業發展。規模化發展了以生物質能、風能、太陽能等為主的清潔能源。

（二）清潔能源開發利用的社會效益已顯現

清潔能源的逐步開發和利用，有利于進一步改善生態環境和提高生活質量，其社會效益逐步顯現。目前，全國沼氣用戶達到4200萬戶，各類沼氣工程近10萬處，全國沼氣年產量158多億立方米，替代2500多萬噸標準煤，減少二氧化碳排放6000多萬噸，極大改善了農村生活質量和農村環境狀況。利用生活垃圾、農作物秸稈等廢棄物發電，在變廢為寶的同時，也有效地減少了環境污染。

（三）清潔能源產業布局已初步完成

為促進清潔能源有序、健康、可持續發展，“十二五”規劃中已將“2015年非化石能源占一次能源消費比重的11.4%”確定為約束性指標。其中，生物質能、風能、太陽能等專項規劃中，也明確了各類清潔能源發展的總體目標和布局。截至2014年底，我國生物質年利用量已超過3000萬噸標準煤，風電累計并網裝機9637萬千瓦，太陽能光伏發電累計裝機2805萬千瓦。

（四）化石能源清潔化利用逐步推進

近年來，我國潔凈煤技術發展迅猛，煤轉化利用已從焦炭、電石、煤制化肥產品為主的傳統產業，逐步向石油替代產品為主的現代煤化工轉變。目前，我國煤化工技術、產能和產量均居世界第一。同時，天然氣替代煤效應也逐步顯現，2014年天然氣消費量達到1870億立方米，占到能源消費的6%。油品升級和提高汽車尾氣排放標準也促進了節能減排和環境保護。

二、我國清潔能源發展存在的問題

（一）清潔能源發展體制機制不夠完善

清潔能源發展涉及諸多政府部門，缺乏統一協調、推進和監管的工作機制，造成資金投入分散、資源缺乏共享、平臺重復建設、項目多頭申報等問題。雖然有關部門出臺了一系列支持清潔能源發展的政策，但一些政策過于宏觀、缺乏細則，難以落實。其中的一些政策特別是稅收優惠政策還需加大執行力度。

（二）清潔能源發展規劃需進一步統籌規范

一些地方規劃目標與國家規劃目標銜接不夠，重規模輕消納，導致地方新能源開發規模遠超當地消納能力。核準權下放后，清潔能源行業發展和宏觀管理之間的關系尚未理順，出現了“地方點菜國家買單”現象，不利于清潔能源的可持續發展。同時，電網發展規劃和清潔能源發展規劃不統一，雖然生物質能、風電、太陽能發電等專項規劃均已頒布，但電網規劃一直沒有出臺，導致清潔能源發展與電網規劃脫節。此外，清潔能源資源豐富，但地處偏遠、經濟欠發達的老少邊窮地區，急需國家層面制定特殊扶持政策。

（三）清潔能源應用市場需進一步培育扶持

我國分布式電源輸送距離短、需求大，具有很好的市場前景和發展潛力，但光伏建筑一體化建設權責不清，且項目開發商、建筑物業主、用能單位由于利益分配容易產生分歧，缺乏長期穩定性，導致合同能源管理模式推進困難。同時，作為未來重要的交通工具，新能源汽車充換服務普及度、可靠度等方面亟待加強，充電基礎設施建設制約新能源汽車商品化，城市公共區域和居民小區充換電設施缺乏統籌規劃和系統設計。扶持和補貼政策也缺乏系統性，扶持主體未側重于企業，且偏重于整車企業，扶持效果不佳。

（四）清潔能源消納和輸送需進一步合理布局

電網建設項目涉及立項、規劃、審批、核準、評估等多個環節。由于相關環節特別是電網規劃滯后，使得電網建設進度遠落后于地方新能源項目建設進度，導致電網建設滯后和調峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻，棄風現象尤為嚴重。同時，儲能技術研發力度需進一步加大，但國家尚未出臺儲能相關電價政策，導致企業暫無收入彌補儲能電站的日常運維費用和折舊費用，不利于企業發展。此外，分布式能源發電和微電網建設方面存在的制度約束也制約了分布式能源大規模開發應用。

三、我國清潔能源發展的對策建議

（一）理順體制機制為清潔能源產業發展營造良好環境

進一步修訂相關法律法規，逐步建立有利于清潔能源產業發展、開發利用的法律法規體系。建立和完善清潔能源管理協調機制，大力轉變政府職能、下放審批權限、提高辦事效率，充分調動社會各方發展清潔能源的積極性。加大清潔能源財稅金融優惠政策執行力度，進一步完善對清潔能源的項目支持、財稅和價格補貼、成本與風險分攤機制等優惠政策并保持相關政策的延續性，特別是稅收政策應綜合考慮地方、電網和發電企業利益。進一步研究擴大清潔能源的補貼范圍，推出更加系統完善的、與國際接軌的清潔能源補貼政策。

（二）統籌規劃清潔能源產業發展

增強國家規劃實施的權威性和約束力，確保國家和地方清潔能源規劃的協調一致和相互配套。盡快出臺電網發展的相關規劃，落實新能源基地消納市場和配套電網工程，從源頭上保證清潔能源規劃與電網發展規劃的協調發展。加快制定生物質能、風能、太陽能發電分地區、分年度建設計劃，實現清潔能源健康有序發展。加大對清潔能源資源豐富的老少邊窮地區的扶持力度，著力解決邊遠地區清潔能源一次性投入后帶來的管理、維護等后續問題，鼓勵當地發展微網和局域網。

（三）加快培育清潔能源應用市場發展

研究制定光伏發電項目用地面積核定辦法和審批程序，盡快出臺操作細則，規定分布式電站電價及電價補貼流程。根據新能源汽車特點制定準入監管制度，進一步明確基礎設施建設原則，防止壟斷。新建商品房的停車位要配備充電電源，在公共場所建設充電樁，設置專用停車位，對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。公交、環衛、政府用車要率先實現電動化。政府研發和產業化扶持資金要向企業傾斜。在購買和使用環節實施鼓勵政策，特別是在市場啟動初期，可以直接免費發放電動汽車牌照。

（四）穩步提高電網清潔能源消納和輸送能力

要加快輸送通道建設，加強智能電網建設，提高電網統一調度和管理水平，更好地消納間歇性電源，確保清潔能源發電優先輸送。在充分考慮用戶、企業與地方政府情況的基礎上，制定智能電網國家標準，所選技術路線應留下足夠的升級空間，為將來升級改造提供方便，走可持續發展之路。積極示范并推廣儲能項目，單獨核定儲能容量電費，將儲能項目電價高于當地燃煤脫硫標桿電價部分通過可再生能源電價附加進行補貼。

（五）大力開展化石能源清潔化利用

加快研發現代煤制油化工技術，科學合理地規劃產業布局。引導煤制油化工向規模化、大型化、一體化、基地化有序發展。進一步促進潔凈煤產業發展。繼續實施“上大壓小”，全面開展燃煤機組的脫硝、脫塵、脫硫改造等工作。進一步提高天然氣供應數量和質量，增加常規天然氣產量，積極推動煤制天然氣、煤層氣等非常規天然氣生產。

第二篇：清潔能源現狀分析及發展中存在問題

清潔能源現狀分析及發展中存在問題.txt愛情是藝術，結婚是技術，離婚是算術。這年頭女孩們都在爭做小“腰”精，誰還稀罕小“腹”婆呀？高職不如高薪，高薪不如高壽，高壽不如高興。1 清潔能源概念

傳統意義上，清潔能源指的是對環境友好的能源，意思為環保，排放少，污染程度小。但是這個概念不夠準確，容易讓人們誤以為是對能源的分類，認為能源有清潔與不清潔之分，從而誤解清潔能源的本意。

清潔能源的準確定義應是：對能源清潔、高效、系統化應用的技術體系。含義有三點：第一清潔能源不是對能源的簡單分類，而是指能源利用的技術體系；第二清潔能源不但強調清潔性同時也強調經濟性；第三清潔能源的清潔性指的是符合一定的排放標準。我國清潔能源發展現狀

清潔能源在我國發展至今，主要有如下幾種：

1.潔凈煤技術

由于我國煤炭在能源中的重要地位，今后一段時期內，煤炭仍將是我國主要的一次能源，最直接也是最重要的就是煤炭的清潔燃燒。目前比較成熟的的潔凈煤技術主要包括：型煤、洗選煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化、煤炭液化、潔凈燃燒和發電技術等。

2.核電

核能是清潔的能源。我國已經建有的核電站分別有秦山核電站、大亞灣核電站、嶺澳核電站等，運行情況良好。目前是我國主要的發電來源之一，地位僅次于煤炭和水電。根據新浪網消息，我國政府近期規劃在2006年至2010年期間，將積極發展核電，重點建設百萬千瓦級核電站；遠期規劃是到2020年，每年核發電能力，從目前的8700兆瓦，增加到4萬兆瓦，意味著2006～2020年的14年里，中國將增建30座核電廠。

3.太陽能

太陽能是清潔可再生的能源，目前已在我國得到較大范圍的使用，主要體現為太陽能熱水器的普及使用。在山東等地，太陽能產業正得到快速發展，許多技術如太陽能電池等也日臻成熟。

4.生物質能

是指由生命物質排泄和代謝出的有機物質所蘊含的能量，我國生物質能儲量豐富，70%的儲量在廣大的農村，應用也是主要在農村。目前已經有相當多的正在推廣和示范農村沼氣技術，技術簡單成熟，正在逐步得到推廣。我國在生物柴油研究方面也得到快速發展，在福建、四川等地已經建有小規模的生物柴油生產基地，但是目前并未形成產業化。

5.水能

水能在我國早已得到大規模的使用，主要用途是發電。較早期的有小浪底水電站，劉家峽水電站等；規模較大的如三峽水電站等。這些水電站為我國的經濟建設提供能源保障作出了巨大貢獻。

6.風能

我國風能資源較為豐富，風能在我國的利用也較為成熟。據中國風電發展報告指出，如果充分開發，中國有能力在2020年實現4000萬千瓦的風電裝機容量，風電將超過核電成為中國第三大主力發電電源。在我國甘肅等風能資源豐富的有較大規模的應用。

7.地熱能

我國地熱資源豐富，已發現溫泉有3000多處。地熱應用前景廣闊，主要指的是有效利用地下蒸汽和地熱水，用途可以發電、供暖等。受資源所限，地熱發電站主要集中在西藏。在其他，地熱也正得到越來越廣泛的應用。山東省商河縣已經建成的溫泉別墅就是利用地熱供暖，效果良好。

8.潮汐能

潮汐能是一種海洋能，由于太陽、月球對地球的引力以及地球的自轉導致海水潮漲和潮落形成的水的勢能。我國海岸線綿長，潮汐能豐富，主要集中在浙江，福建，廣東和遼寧等省。我國潮汐能發展已有40多年的歷史，建成并長期運行的潮汐電站八座，最大的是溫嶺市江廈潮汐試驗電站。

9.氫能

氫能是一種新型的清潔能源，世界范圍內正在掀起很熱的研究高潮。我國十分重視氫能技術的開發和利用，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006～2020年)》提出要重點發展氫能的制造、運輸、儲存等技術。我國在氫能研究領域已經取得很多重要成果，燃料電池，燃料汽車技術都已成熟。清潔能源發展過程中存在的問題

清潔能源在我國正得到越來越廣泛的應用，但目前仍然存在不少問題亟待解決：

1.人們普遍對清潔能源認識不足。清潔能源要快速健康發展，良好的社會氛圍無疑是必需的。目前除了相關領域的人員外，清潔能源并沒有得到廣大人民群眾的清晰認識，缺少廣泛的群眾基礎；重要的是相當一部分一些決策者也沒有正確的認識到清潔能源的重要性，致使清潔能源的發展受到一定的影響。

2.清潔能源的發展缺少相應的政策支持。這個問題在清潔能源行動中得到暴露，地方政府在作清潔能源決策時缺乏經驗，從而造成政策支持不夠，影響到清潔能源的發展。

3.清潔能源的技術水平亟待進一步發展。與少數成熟清潔能源(如潔凈煤)相比，多數清潔能源技術還不能得到廣泛的應用，重要一條就是經濟性不夠，成本高。這是阻礙清潔能源發展的重要因素。所應采取的對策

針對清潔能源發展中出現的問題，我們應該采取如下措施：

1.加大清潔能源的宣傳力度，對相關部門、人員加以培訓，讓人們和決策者都對清潔能源有一個清晰的認識。

2.加大政策的支持力度，保障地方乃至國家清潔能源的順利應用和實施。

3.加大對清潔能源的資金支持力度，引導資金和人才的流向，加快清潔能源技術水平的提高。結論

十六大后，國家的戰略目標是建設小康社會，實現社會的可持續發展。要實現這個戰略目標，清潔能源的發展是一個重要保障。所以我們應該自上至下齊努力，保證清潔能源發展的良好環境，努力提高清潔能源技術水平。相信清潔能源在我國將會得到更快速的發展。

第三篇：我國陶瓷行業發展現狀及存在問題

我國陶瓷行業發展現狀及存在問題

資料整理：

改革開放以來，我國陶瓷工業隨著經濟復蘇得到迅猛發展，如今已名副其實成為世界上陶瓷生產大國、消費大國。中國生產的日用陶瓷產量占全世界的70%左右，陳設藝術陶瓷產量是全球的65%，建筑陶瓷產量也占世界總產量半壁江山。廉價的勞動力成本和資源優勢使中國企業和產品的競爭力不斷增強，中國在國際陶瓷市場中的地位不斷提高。

在產業日益發展的同時，并存產能過剩、礦產資源過度開采、環境污染嚴重等一系列問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）產業分布不均衡，產區發展不平衡，產銷失衡

行業生產具有明顯地域性，目前主要集中在廣東、江西、山東、福建等省份。這些地區，陶瓷產業基礎雄厚、體系完備，影響輻射面廣，提供眾多就業機會，成為當地傳統支柱產業，為當地經濟建設做出巨大貢獻。同時也出現部分區域陶瓷企業過度集中現象，隨著企業不斷擴張、生產線不斷擴充、生產總量不斷擴大，造成產能嚴重過剩，供需失去平衡，也造成區域內污染嚴重，資源面臨枯竭問題。而西北、東北、內蒙等地區，受限總體經濟水平，盡管有資源優勢，但陶瓷工業水平整體落

后，可發展空間巨大。

（二）環境污染嚴重，能耗高，陶土資源過度開采

陶瓷行業本身屬于高能耗、高污染行業，生產過程中消耗大量礦產資源和能源，產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵等對環境造成嚴重污染。在一些陶瓷產業密集度高、經濟發達地區，陶瓷行業對空氣、土地等環境污染現象尤為嚴重。我國最主要的陶瓷生產基地——廣東佛山，一年消耗陶瓷原料超過4000萬噸，平均每天消耗12萬噸，各種污染物的排放量也相當驚人。很多地方對不可再生的礦產資源過度開采，極大地破壞了生態環境，陶瓷廢料的回收再利用基本處于空白狀態。這種狀況不僅導致國內礦產資源、能源過度消耗，也阻礙了我國陶瓷行業的可持續發展。

近年來，隨著全社會環保意識的增強，我國政府出臺了一系列政策、措施加大節能、減排力度，各地方政府也制定相應法令、法規，整治行業污染，陶瓷行業面臨資源、能源和環境問題的嚴峻挑戰。

（三）行業利潤水平低，產品低質化嚴重

我國雖是一個陶瓷生產大國，卻不是一個強國。產品以中低檔為主，附加值較低，在國際市場售價不高。陶瓷產能過剩，供大于求，企業為爭奪市場，競相壓低價格，行業利潤水平不

斷下降。企業缺乏自主創新能力，產品同質化嚴重，國際市場競爭力不強。中國陶瓷要從“中國制造”到“中國創造”進行突破，從陶瓷大國成為陶瓷強國，必須提高產品檔次、調整產品結構、重視產品創新。

在當今全球經濟一體化背景下，面對嚴重的國際金融危機，如何在獲得最大經濟效益的同時，又能合理使用資源、降低能耗、減少對環境的污染，使行業可持續發展，是我國陶瓷行業急需解決的問題。

第四篇：我國經濟技術開發區發展現狀及存在的問題

我國經濟技術開發區發展現狀及存在的問題

自198}年國務院批準建立第一批國家級經濟技術開發區以來，開發區已經走過 了二十多年的風雨路程，經歷了不同的發展階段。1992年之前可以說是開發區的探 索階段，這一時期由于沒有現成的經驗可循，1}個國家級經濟技術開發區整體發展 速度緩慢，經濟總量小。引進技術方面，不僅規模小，而且技術含量低。但是經過這 一階段經驗教訓的積累，開發區的功能定位得到了明確，提出了‘.三為主”的建區 宗旨。1992年至I99年是開發區歷史上最為繁榮的階段，這一時期開發區的數量擴 大到32個，覆蓋了超過全國一半的省、直轄市、自治區，并開始從東部向中西部推 移。1997年開始，開發區進人到調整階段，這是由于亞洲金融危機的爆發使得外向 型經濟的風險攀露無遺。開發區作為非可控經濟系統受外界影響很大的特征開始引發 人們的思考，我國開發區存在的一些問題必須得到充分重視和有效解決。

1.法律體系不健全

雖然目前省級政府一般制定有考經濟技術開發區管理條例》等地方性法規，但 是國家級關于經濟技術開發區的法律還沒有出臺，沒有國家統一的開發區法，開發區 就沒有強有力的法律保障。當地方“條例”與上一層次的法律、法規相沖突時，地 方“條例”就失去法律效力，這會嚴重影響投資者長期投資的信心。

2.自主創新能力不強

很多企業把主要精力用于高科技產品的貿易上，忽視了技術創新，沒有積極發展 高新技術產業以及應用高新技術改造傳統工業，缺乏技術內拯a沒有企業自主創新主 體地位。

3.土地資源的限制

如今大多數開發區都面臨著土地資源短缺的局面。吸引外商投資，土地是承載 體，土地間題將會成為制約經濟技術開發區進一步發展的瓶頸。有些地區為了在引資 方的競爭中取勝，報出的土地出讓金大大低于成本價，給當地財政帶來了巨大的 負擔。

4.“經濟孤島”的壓力

中國開發區多處于城市的近郊或遠郊，與周圍地區的聯動較少.缺少城市的依 托;而區內外資的單一結構或絕對的經濟主體地位又使得開發區的經濟命脈掌握在大 型外資的手上，對于外界經濟波動非常敏感。具有明顯的脆弱性。

在選擇經濟技術開發區進行投資項目的過程中，必須要全方面的進行投資項目分析，盡到投資項目分析師的職責，做全方位的評估和分析，再根據綜合評分做出決策，才能獲得投資項目的最佳效果。

第五篇：我國股票市場的發展現狀及存在的問題

1987年我國第一家投資銀行--深圳經濟特區證券公司成立，截至目前有200多家證券公司成立。注冊資本總額超過2000億元。其中，海通證券、中信證券、銀河證券、申銀萬國注冊資本規模超過40億。

目前中國的證券公司治理結構不健全，內控機制不完善，抗風險能力差，主要表現在：

1、股本結構不合理，股權過于集中。大部分證券公司十大股東的持股比例接近60％或以上。國信證券前5大股東的持股比例高達95％。如此股權結構不利于治理結構的形成，容易造成大股東控制，損壞小股東利益。我國的證券公司大多以地區或部門作為發起人，政府和國有銀行在其結構中占主導地位，股東性質單一，使投行同時帶上了國企的通病。

2、股權流動性差。截至目前深滬兩市只有寥寥數家上市證券公司，由此造成股東無法通過市場來監督經營者行為，而只能直接參與公司治理，加大了股東的治理成本。

3、作為國有企業或國有資產控股的證券公司，由于國有產權代表缺位等原因，董事會、監事會和股東大會形同虛設，在這種權利制衡的真空中，證券公司實際經營決策的權利由公司高管人員掌握，內部人控制。

4、激勵機制不合理，激勵手段落后。