第一篇：容錯(cuò)機(jī)制“容”的是哪些錯(cuò)？

容錯(cuò)機(jī)制“容”的是哪些錯(cuò)？

今年的政府工作報(bào)告提出“容錯(cuò)機(jī)制”，釋放出一個(gè)鮮明的信號(hào)：改革發(fā)展過(guò)程中要寬容“探索性失誤”，“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”

容錯(cuò)機(jī)制就字面理解，即由某種系統(tǒng)控制在一定范圍內(nèi)的一種允許或包容犯錯(cuò)情況的發(fā)生。改革開(kāi)放是我黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行的前無(wú)古人的偉大創(chuàng)新，是迎難而上不斷挑戰(zhàn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，需要不斷的探索和實(shí)踐，尤其是當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)，新思想、新做法與舊有模式的碰撞會(huì)更加的激烈，改革創(chuàng)新在具體實(shí)踐過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些失誤，對(duì)于這些失誤應(yīng)當(dāng)予以包容，更需要建立相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制來(lái)保護(hù)改革創(chuàng)新者的積極性。

網(wǎng)絡(luò)上對(duì)此頗有些反對(duì)的聲音，擔(dān)心容錯(cuò)機(jī)制會(huì)成為官員貪腐瀆職、推卸責(zé)任的“護(hù)身符”，未免有些杞人憂天。容錯(cuò)機(jī)制“容”的是錯(cuò)，不是罪。這個(gè)“錯(cuò)”字早已把違反黨紀(jì)國(guó)法的行為排除在外。借鑒刑法學(xué)的說(shuō)法，犯罪具有三個(gè)要件，社會(huì)危害性、刑事違法性、應(yīng)受刑事處罰性。容錯(cuò)機(jī)制所謂的“錯(cuò)”則是在主觀動(dòng)機(jī)上出于公心而不是謀私利、經(jīng)過(guò)民主決策而不是獨(dú)斷專(zhuān)行、依照國(guó)家政策法規(guī)而不是肆意妄為、經(jīng)過(guò)科學(xué)論證而不是拍腦袋、實(shí)施程序合法合規(guī)而不是暗箱操作的前提下，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)或某些客觀原因而導(dǎo)致的一些失誤，既不可能危害社會(huì)，也沒(méi)有違范黨紀(jì)法規(guī)，在這種前提下導(dǎo)致的失誤，如果還要揪住不放，就難免有些求全責(zé)備了。

中國(guó)共產(chǎn)黨是敢于承認(rèn)錯(cuò)誤、敢于承擔(dān)責(zé)任的黨，建立容錯(cuò)機(jī)制并不是為了給犯了錯(cuò)誤的黨員干部開(kāi)脫，容錯(cuò)的界限很明確：“容許其出于利國(guó)、利民，加快改革發(fā)展而犯的小錯(cuò)。如果出于權(quán)力、利益自肥，再小的錯(cuò)誤都不可容忍。”在當(dāng)前全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)依法治國(guó)的新常態(tài)下，依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法管理黨員干部本就無(wú)可厚非，對(duì)不違法不違規(guī)的“探索性失誤”包容一些更是法治精神的體現(xiàn)。

第二篇：淺談“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”

淺談“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)到：“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對(duì)于廣大基層干部而言，猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”？這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，借用到干部管理中來(lái)，表達(dá)的是，對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。

當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤桑糠指刹孔躺岸喔啥噱e(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況，讓干部不再畏首畏尾，成為一名“能作為、敢作為”稱(chēng)職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中，卻有很多問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探索。

一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。

“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的，但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)廣泛聽(tīng)取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際，通過(guò)本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行探討,收集意見(jiàn)和建議,并形成調(diào)研報(bào)告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法，通過(guò)調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。

二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。

如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”，如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性，首先我們應(yīng)該從目的、方向，看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來(lái)甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。其次，“錯(cuò)誤”發(fā)生后，對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問(wèn)責(zé)及時(shí)補(bǔ)救，都需進(jìn)行具體的細(xì)化，并制定糾錯(cuò)辦法，讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。

三、接受群眾監(jiān)督。

基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性，政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后，在各大媒體進(jìn)行公開(kāi)，講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵，避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解，讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性，而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后，政府應(yīng)公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來(lái)龍去脈，給干部和群眾一個(gè)交代，接受干部群眾監(jiān)督。

“惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中，各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)總結(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。

第三篇：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)者輕裝上陣

在工作中特別是改革創(chuàng)新實(shí)踐中，許多干部的失誤錯(cuò)誤是在先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)、客觀條件不成熟等情況下，導(dǎo)致的探索性失誤和無(wú)意性過(guò)失。同時(shí)，也有的人是為求速度，走捷徑，打政策“擦邊球”，結(jié)果欲速則不達(dá)，砸了鍋、犯了錯(cuò)。判定哪些錯(cuò)該容，哪些錯(cuò)不該容，不能一概而論，應(yīng)妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，具體問(wèn)題具體分析。關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，明辨“為公”還是“為私”，分清“無(wú)心”還是“有意”，判定“無(wú)禁”還是“嚴(yán)禁”，嚴(yán)格劃分“失誤、錯(cuò)誤”與“違紀(jì)、違法”的界線。

容錯(cuò)首先是組織上的“包容”。考核考察“不戴有色眼鏡”，評(píng)先評(píng)優(yōu)“不一棍子打死”，選拔任用“一碗水端平”，是考核任用干部的應(yīng)有態(tài)度。讓“不干事、不擔(dān)事、不出事”的機(jī)會(huì)主義者沒(méi)機(jī)會(huì)，就是對(duì)“想干事、能干事、敢干事”的實(shí)干主義者最大的激勵(lì)。同時(shí)，容錯(cuò)也需要全社會(huì)的寬容，我們應(yīng)當(dāng)摒棄“求全責(zé)備”“一旦有污點(diǎn)，永世不得翻身”的錯(cuò)誤觀念，在全社會(huì)形成支持大膽干、大膽闖，鼓勵(lì)敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的良好氛圍，讓銳意進(jìn)取者放下“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的心理包袱，輕裝上陣。在實(shí)際工作中，失誤錯(cuò)誤的情形千差萬(wàn)別，容錯(cuò)糾錯(cuò)也應(yīng)分類(lèi)施策、對(duì)癥下藥，為敢想敢干者裝上‘減壓閥’、提供‘意外險(xiǎn)’。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)踐中要做到“四看”：一看動(dòng)機(jī)是為公還是為私；二看是否符合黨紀(jì)法規(guī)、政策原則及上級(jí)要求；三看程序是否經(jīng)過(guò)集體民主決策；四看后果是產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益還是造成了較大損失。

容錯(cuò)有底線，糾錯(cuò)是關(guān)鍵，只容不糾就是對(duì)錯(cuò)誤的縱容。堅(jiān)持容之有度，對(duì)不該容的錯(cuò)誤堅(jiān)決不容，不讓容錯(cuò)免責(zé)成為違紀(jì)違法的“擋箭牌”；堅(jiān)持關(guān)口前移，抓早抓小，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題“亮黃牌”“敲警鐘”，促使及早糾正。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是銳意進(jìn)取干部的“定心丸”，也是改革創(chuàng)新者的“保護(hù)傘”，建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”關(guān)乎干部個(gè)人的是非功過(guò)、成敗得失，更挑動(dòng)著干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情活力，指引了干部人事制度改革的方向。

當(dāng)然，容錯(cuò)不是縱容。一方面，同樣的錯(cuò)誤不能一犯再犯。再小的錯(cuò)誤“屢教不改”也是不能容忍的。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，汲取教訓(xùn)，改進(jìn)提高。另一方面，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。一旦失了“街亭”，就是“揮淚斬馬謖”也無(wú)濟(jì)于事。應(yīng)著眼建立一套發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早叫停、早糾正，絕不能讓小問(wèn)題積累成大錯(cuò)誤，更不能讓個(gè)別的局部的小差錯(cuò)，蔓延成全局性系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。特別需要強(qiáng)調(diào)，容錯(cuò)容不下違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，更容不下腐敗行為，容錯(cuò)不能成為膽大妄為者胡作非為的借口。

在改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)的今天，面對(duì)改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，只有允許試錯(cuò)、寬容失敗，才能讓改革永不停頓、創(chuàng)新永無(wú)止境。充分發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制的導(dǎo)向作用，讓擔(dān)當(dāng)有為者放下包袱，讓違法亂紀(jì)者受到懲戒，我們才會(huì)有風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，形成千帆競(jìng)發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第四篇：干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)范本

干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)范本

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂，讓他們能夠放開(kāi)手腳大干一場(chǎng)。只要是愿意為群眾辦事，能夠?yàn)槿罕娹k好事的干部，因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗的，可以免予追責(zé)。必須肯定，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是也有人擔(dān)心，這一機(jī)制在執(zhí)行中是否會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)因人而異?是否會(huì)成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?這是需要我們深思的問(wèn)題，也是亟待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要真正發(fā)揮好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用，重點(diǎn)應(yīng)該做到三點(diǎn)。

第一，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的內(nèi)容要明。

建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，首先要明晰內(nèi)容。一是明確“錯(cuò)誤”內(nèi)容。要明確規(guī)定可以免予追責(zé)的錯(cuò)誤是哪些，把因獨(dú)斷專(zhuān)行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外。“錯(cuò)誤”內(nèi)容要細(xì)化，可操作。二是明確“錯(cuò)誤”界限。要明確“錯(cuò)誤”級(jí)別，不能把重大錯(cuò)誤、政治錯(cuò)誤等也包容進(jìn)去。三是明確容錯(cuò)對(duì)象，避免一些干部鉆制度的漏洞。

第二，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的執(zhí)行要嚴(yán)。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障，不能淪為部分黨員干部犯了錯(cuò)誤就躲進(jìn)去的“保護(hù)傘”。在執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制時(shí)，應(yīng)該先由干部個(gè)人申請(qǐng)，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行認(rèn)定，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，同級(jí)部門(mén)備案。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，查清錯(cuò)誤原因、不良影響，只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在調(diào)查時(shí)不能賣(mài)人情、講關(guān)系，要以公平的心態(tài)來(lái)調(diào)查處理。

第三，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要敢于公開(kāi)。

政府舉措要敢于公開(kāi)，努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。一是公開(kāi)制定。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然是針對(duì)干部的，但是在制定具體細(xì)則和操作準(zhǔn)則時(shí)，要邀請(qǐng)專(zhuān)家和群眾參與，聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲，看看在他們心中哪些錯(cuò)誤可以被包容，提高機(jī)制的民主性和科學(xué)性。二是公開(kāi)內(nèi)容。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則出臺(tái)后，要及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)、報(bào)紙雜志、廣播電視等媒體進(jìn)行公開(kāi)，讓廣大干部群眾了解知情。三是公開(kāi)運(yùn)用。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制后，政府要公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)對(duì)象、事件、原因等，給干部和群眾一個(gè)交代，接受干部群眾監(jiān)督。

建立容錯(cuò)機(jī)制，首先要明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。哪些錯(cuò)誤能容哪些不能容，只有明確規(guī)定哪些錯(cuò)誤可以免責(zé)、哪些錯(cuò)誤必須追責(zé)，才能為干事創(chuàng)者提供準(zhǔn)確的行動(dòng)準(zhǔn)則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，樹(shù)立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對(duì)“明知故犯”“無(wú)視規(guī)矩”的行為，必須嚴(yán)懲不貸，不能讓容錯(cuò)機(jī)制成為少數(shù)人犯錯(cuò)的“保護(hù)傘”。

建立容錯(cuò)機(jī)制，其次要建立嚴(yán)格的認(rèn)定程序。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限后，還應(yīng)建立相應(yīng)的認(rèn)定程序。通過(guò)規(guī)范的`程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證，完善操作流程，細(xì)化申請(qǐng)、審查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證機(jī)制合理、科學(xué)、有效。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定，應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí)，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)提出免責(zé)申請(qǐng)，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén)受理申請(qǐng)后，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。

建立容錯(cuò)機(jī)制，還要堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)透明的原則。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中要廣泛征求意見(jiàn)，特別是容錯(cuò)范圍的確定，應(yīng)最大限度地細(xì)化，提高容錯(cuò)機(jī)制的可操作性，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外，政府還要公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行，一方面彰顯黨和國(guó)家對(duì)探索創(chuàng)新的寬容和對(duì)大膽創(chuàng)新的鼓勵(lì)，另一方面也可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。

“知錯(cuò)必改大修行，悔過(guò)自新暗反省”。通過(guò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立，鼓勵(lì)干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事。”

鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，是省委、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀(jì)委為切實(shí)履行職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用實(shí)踐，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落得實(shí)見(jiàn)成效。

一是提高認(rèn)識(shí)，著力解決“不敢容”“不愿容”的問(wèn)題。

縣紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省市紀(jì)委精神，統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的力度，認(rèn)真講解容錯(cuò)的申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備的相關(guān)程序和要求，使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)掌握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵，也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)，案件審理室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)機(jī)制的督促落實(shí)、分析研判、督查考核、情況匯總等工作，為推進(jìn)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。同時(shí)，通過(guò)明察暗訪、不定期的方式對(duì)各單位貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)和督促各單位精準(zhǔn)使用、規(guī)范使用、大膽使用。

二是制定措施，著力解決“誰(shuí)來(lái)容”“對(duì)誰(shuí)容”的問(wèn)題。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制涉及方方面面，必須按照中省市紀(jì)委要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，使機(jī)制更易操作、更便執(zhí)行。縣紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)干部座談會(huì)和研討會(huì)等形式，結(jié)合《市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)〈銅川市黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見(jiàn)》和我縣實(shí)際，制定了《宜君縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)的實(shí)施意見(jiàn)》和《操作細(xì)則》。《實(shí)施意見(jiàn)》和《操作細(xì)則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)措施、機(jī)制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見(jiàn)，并進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)紀(jì)委(紀(jì)檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施，進(jìn)一步促進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在我縣落實(shí)到位。在啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)后，必須堅(jiān)持把容錯(cuò)的流程、對(duì)象、事件、原因、結(jié)果等，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的民主性和科學(xué)性，讓黨員干部心服口服。

在兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。既“容”又“糾”，內(nèi)含辯證，需要正確認(rèn)識(shí)。

“容錯(cuò)”是對(duì)探索失誤的“兜底”。三十多年來(lái)的發(fā)展表明，面對(duì)各種復(fù)雜局面，只有擁有敢于探索的膽識(shí)，才可能激活發(fā)展的“一池春水”。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，留下的都是些難啃的“硬骨頭”，更需要鼓勵(lì)那些敢行敢試敢為人先的干部，“殺出一條血路”。改革就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新就有可能失敗。“容錯(cuò)”機(jī)制，無(wú)疑是給他們吃了一顆“定心丸”，能夠最大限度地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

容錯(cuò)是為了更好的少犯錯(cuò)誤，而不是讓有些不懷好意的人用來(lái)為自己謀取私利的擋箭牌。在鼓勵(lì)先行先試，大膽探索的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)有規(guī)不依、明知故犯、中飽私囊的現(xiàn)象。若讓這些“李鬼”借“容錯(cuò)”之名蒙混過(guò)關(guān)，勢(shì)必會(huì)侵蝕群眾利益，危害黨的事業(yè)。因此，要正確區(qū)分探索失誤與故意犯錯(cuò)，建立常態(tài)化的研判糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)拿“容錯(cuò)機(jī)制”當(dāng)擋箭牌，打自己的“小算盤(pán)”、謀自己的“小利益”，該追責(zé)的要追責(zé)。

一條腿只能原地站立，兩條腿才能大步向前。“容錯(cuò)”和“糾錯(cuò)”要科學(xué)合理，兩者不可偏廢。無(wú)法度、無(wú)底線的“容錯(cuò)”，只會(huì)污染改革風(fēng)氣;“吹毛求疵”、“求全責(zé)備”，也只能徒增壓力，于事業(yè)無(wú)益。如何發(fā)揮好糾容錯(cuò)機(jī)制，為改革者撐腰，給不為者警醒，給投機(jī)者懲戒，還需地方制定切實(shí)可行的操作細(xì)則。

第五篇：容錯(cuò)機(jī)制的定義與意義

容錯(cuò)機(jī)制的“容”與“不容”

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來(lái)源:四川日?qǐng)?bào) 【字體：大中小】

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新聞?dòng)深^

據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)道，近日，我省廣元、眉山、德陽(yáng)等地相繼出臺(tái)了“支持改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法”，這是容錯(cuò)機(jī)制在我省的首批實(shí)施，目的是給愿干事、敢干事、能干成事的干部以“試錯(cuò)權(quán)”。消息刊登后引發(fā)各界關(guān)注。

容錯(cuò)機(jī)制是改革創(chuàng)新的護(hù)身符

評(píng)論員周明華

自古以來(lái)，不少人深諳中庸之道，堅(jiān)信木秀于林，風(fēng)必摧之，不管干啥事都不能太冒，不當(dāng)出頭鳥(niǎo)。一些地方還流行著一種“洗碗效應(yīng)”，辛苦的洗碗工，一直埋頭洗碗，小心翼翼，有朝一日，不小心摔碎一個(gè)碗，一旁的管理者便會(huì)惱羞成怒，橫眉瞪眼：你咋這么不小心？干什么吃的？扣你績(jī)效不說(shuō)，若有情緒，還可能丟掉工作，卷被蓋走人。

這有阻于改革向縱深推進(jìn)，特別是在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，如此事事謹(jǐn)慎終將會(huì)被時(shí)代淘汰掉。一些干部心中總有個(gè)“怕”字，怕犯錯(cuò)、怕出頭、怕被批評(píng)。思想保守、不思進(jìn)取，寧愿碌碌無(wú)為，也不愿甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)；“你上坡我上坡，圈圈一樣多，你干啥我干啥，圈圈一樣大”；兩只眼睛睜得圓又大，雙手插進(jìn)褲兜，抖腿觀望，反正“你洗碗、我察看”，甘當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)?為官不為?感到羞恥。”很久以前，曾國(guó)藩也說(shuō)過(guò)，“以茍活為羞，以避事為恥。”對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，怕出事而躲開(kāi)事，屬為官之恥。“不敢為、不作為”實(shí)質(zhì)是擔(dān)當(dāng)不足，怕被追責(zé)；雖不犯錯(cuò)，實(shí)際上卻是一種庸政懶政的隱性表現(xiàn)，造成行政資源的白白浪費(fèi)。而探索建立容錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)制度化設(shè)計(jì)，明確敢作為與亂作為的具體情形和政策界限，從而使勇于創(chuàng)新探索者卸下包袱、輕裝上陣，面對(duì)改革攻堅(jiān)艱巨任務(wù)，能邁得開(kāi)步子、甩得開(kāi)膀子，同時(shí)也利于在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍。

宋代名臣范仲淹有一句名言“公罪不可無(wú)，私罪不可有”。意思是出于公心，為天地立新，為百姓立命，所犯錯(cuò)誤，只要不是大錯(cuò)、沒(méi)造成大的損失是應(yīng)當(dāng)被諒解的。一個(gè)人一生做事，不可能件件都不出差錯(cuò)。況且就改革創(chuàng)新而言，本沒(méi)有輕易可尋、天然生成的路子，要踩出新路就可能走錯(cuò)、也需要試踏。我們?cè)试S試錯(cuò)，實(shí)則是為更多干部敢于作為、先行先試創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和輿論空間。

改革創(chuàng)新的布局和推進(jìn)，頗似下一盤(pán)錯(cuò)綜復(fù)雜、廝殺激烈的圍棋，形勢(shì)的駕馭、棋形的死活、力量的消長(zhǎng)，往往取決于我們能否做出兩個(gè)“眼”。其中一個(gè)關(guān)鍵“眼位”，便是“創(chuàng)新”。當(dāng)前，改革挺進(jìn)深水區(qū)，困難和矛盾疊加。敢闖新路者本身就需要一種勇氣和擔(dān)當(dāng)，如果一足踩空，嗆個(gè)半死，再被拖上來(lái)打板子、羞面子、丟位子，誰(shuí)還會(huì)愿意去開(kāi)拓創(chuàng)新？事實(shí)證明，給干部最大的支持是“容錯(cuò)”。對(duì)那些長(zhǎng)期沖在改革發(fā)展一線的干部來(lái)說(shuō)，容錯(cuò)機(jī)制為他們安心工作、踏實(shí)干事吃了一粒“定心丸”、加了一道“護(hù)身符”；對(duì)于大膽改革、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹縼?lái)說(shuō)，則增添了一份敢做善為的底氣和信心。

警惕容錯(cuò)機(jī)制為不法行為買(mǎi)單

評(píng)論員鄧也

為了給改革創(chuàng)新者撐腰壯膽，近年來(lái)，全國(guó)多地相繼探索建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，給干部一定的“試錯(cuò)權(quán)”。可以肯定的是，“試錯(cuò)權(quán)”能一定程度破解為官不為現(xiàn)象，但如何防止其被濫用，成為少數(shù)干部違法違紀(jì)的“擋箭牌”，也是值得深思的課題。這也是容錯(cuò)機(jī)制中必須考慮的“不能容”的命題。畢竟，只有寬嚴(yán)相濟(jì)、懲護(hù)并舉的制度，才能甄別和保護(hù)真正有為的改革者，讓干事創(chuàng)業(yè)迸發(fā)出新動(dòng)力。

凡事總得有個(gè)度，容錯(cuò)免責(zé)也要有前提。需要警惕的是，有人借改革之機(jī)踩黨紀(jì)紅線、闖法律禁區(qū)，自詡為“闖將”，結(jié)果冒進(jìn)犯錯(cuò)反而成了其改革魄力與能力的“標(biāo)簽”；也有人裝模作樣，以改革之名行拖延之實(shí)，心存雜念、以權(quán)謀私，延誤改革發(fā)展先機(jī)。這些借容錯(cuò)機(jī)制充當(dāng)護(hù)身符的現(xiàn)象不容小覷，小則延誤發(fā)展、重則為害一方，必須嚴(yán)厲追責(zé)。說(shuō)到底，容錯(cuò)免責(zé)的落腳點(diǎn)必須是干事創(chuàng)業(yè)，價(jià)值取向必須是為國(guó)為民，決策過(guò)程必須是合乎規(guī)范，決不允許以改革為名牟取私利、恣意妄為。正所謂識(shí)錯(cuò)辨錯(cuò)，應(yīng)容為公之失，不赦為私之罪。

容錯(cuò)免責(zé)必須要有基本底線。“容”的是真正意義上改革創(chuàng)新中發(fā)生的探索性失誤，“免”的是勇創(chuàng)改革深水區(qū)的“失誤”之責(zé)。這些改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)必須符合廣大群眾的利益訴求，符合科學(xué)民主的決策程序，有明確的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。也就是說(shuō)，對(duì)一名干部而言，能不能容錯(cuò)、該不該容錯(cuò)，關(guān)鍵要看目的、方向，看其出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展，其行為是否觸犯了“三條線”——道德底線、法律紅線、黨紀(jì)高壓線。因此，在實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中，必須明確界定“公錯(cuò)”和“私罪”的界限，把犯錯(cuò)和違法亂紀(jì)區(qū)別開(kāi)來(lái)。

容錯(cuò)免責(zé)之后要緊跟糾錯(cuò)改錯(cuò)。建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的目的，是為了解決問(wèn)題，更好地推動(dòng)改革發(fā)展，不能搞“一容了之”，知錯(cuò)不改。糾錯(cuò)不是為了追究責(zé)任，而是當(dāng)錯(cuò)誤初見(jiàn)端倪時(shí)，及時(shí)糾正改正，避免放任錯(cuò)誤擴(kuò)大，造成不可挽回的損失。這也是對(duì)干部最好的關(guān)心愛(ài)護(hù)。因此，建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的同時(shí)，要建立完善配套的糾錯(cuò)改錯(cuò)機(jī)制，正確處理好糾錯(cuò)改錯(cuò)與責(zé)任追究的關(guān)系，既體現(xiàn)對(duì)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，又通過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，督促干部找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析原因、找出解決辦法。特別是要減少?zèng)Q策失誤，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于群眾，搞好科學(xué)論證，避免再犯類(lèi)似錯(cuò)誤。

容錯(cuò)機(jī)制須向基層一線傾斜

□張雨

“上面千條線，下面一根針”，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署，四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定，都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí)，各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，任務(wù)重、難度大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。

于此背景下，基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況，一些探索的對(duì)錯(cuò)，要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò)，或一有小錯(cuò)，就被揪住不放，那么只會(huì)阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制，就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部，使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。

容許犯錯(cuò)一直在說(shuō)，為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事？其中的重要原因之一，是容錯(cuò)一直停留在口頭上，沒(méi)有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許，容許到什么程度，上下都不明確；一些錯(cuò)以前容許，后來(lái)又不容許了；甲地容許，乙地又不容許……難免讓人無(wú)所適從。

只有將容錯(cuò)形成機(jī)制，明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn)，以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序，才能在新常態(tài)下，為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底，使其勇于上陣、大膽開(kāi)拓、少些顧慮。

網(wǎng)友跟評(píng)

粉筆小龍：不作為根本上是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，但是實(shí)際中針對(duì)干部行為的輿論環(huán)境也不夠?qū)捤伞Ｉ杂胁畛兀笥小翱谡D筆伐”之勢(shì)，想起來(lái)都怕怕喲。要真正鼓勵(lì)創(chuàng)新有為，就要有制度保障的創(chuàng)新空間。

克里斯蒂：任何人都不可能不犯錯(cuò)誤，更別說(shuō)改革創(chuàng)新了。關(guān)鍵是，當(dāng)犯錯(cuò)出現(xiàn)時(shí)，容錯(cuò)再到糾錯(cuò)能夠及時(shí)補(bǔ)位，避免長(zhǎng)時(shí)間的政策失誤。這才是容錯(cuò)機(jī)制的最終目的。