第一篇：著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中

柳園街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中腐敗問題的工作方案

為深入貫徹落實賀國強書記重要講話和全省衛(wèi)生廳著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作部署視頻會議精神，切實解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，按區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)療購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中腐敗問題工作方案》、區(qū)糾風辦《東昌府區(qū)糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于明確糾風重點工作責任制的通知》等文件要求，院委會決定于6-10月在我單位開展著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中的腐敗問題及加強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入資金的監(jiān)管工作。現(xiàn)結(jié)合我單位實際，制定本工作方案。

一、總體要求和指導原則

㈠總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照賀國強書記重要講話和全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會議精神，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，堅持懲防并舉，更加注重預(yù)防，突出重點，穩(wěn)步推進。既要使我單位的從業(yè)人員接受一次深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強拒腐防變的能力和廉潔從業(yè)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；又要依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合運行中的腐敗案件及糾正占截留挪用和騙取醫(yī)政資金問題，堅決遏制腐敗蔓延的勢頭；同時，針對存在的問題，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐敗的長效機制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。㈡指導原則。堅持標本兼治，實行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進；明確工作重點，解決突出問題；嚴格把握政策，促進我單位衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、著力解決的問題

㈠醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣、好處或提成的問題；

㈡網(wǎng)上藥品集中采購問題，單位領(lǐng)導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的問題；

㈢單位接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的問題；

㈣單位及工作人員采取經(jīng)濟、行政手段誘導群眾消費，掛床住院、過度醫(yī)療、亂檢查、亂收費、開單提成、搭車檢查、搭車用藥等問題和弄虛作假，騙取、套取新農(nóng)合資金的問題。

㈤單位及工作人員擠占截留、挪用和騙取醫(yī)改資金問題。

㈥單位有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的問題；

㈦深入開展“三好一滿意”活動，深化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。

三、方法步驟

主要分為動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個階段進行。

㈠動員教育階段（6月下旬至7月中旬）。

1、健全組織機構(gòu)，制定實施方案。單位要成立著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導小組，建立健全工作機構(gòu)，明確工作職責，研究工作計劃；要深入調(diào)查研究，進行摸底分析，摸清本地、本單位醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的表現(xiàn)形式，掌握重點單位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況，分析形勢，找準問題，周密部署。要結(jié)合本地本單位工作實際，制定具體實施方案。

2、運用多種形式，深入開展思想動員。要在6月底前專門召開會議進行動員部署。要通過多種形式加強宣傳教育，層層進行動員，廣泛學習宣傳中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在加強基層黨風廉政建設(shè)座談會上的重要講話和省委常委、省紀委書記李法泉在全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會議上的重要講話精神，認真學習衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導干部防止利益沖突的若干規(guī)定》及駐部紀檢組《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》，統(tǒng)一思想、提高認識，端正態(tài)度，提高解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的自覺性和主動性。

3、加強思想道德教育，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)。一是深入開展反腐倡廉教育和社會主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。二是深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育，制訂學習提綱，集中時間，集中精力，組織學習法律法規(guī)以及相關(guān)文件講話等。通過單位主要負責人上廉政黨課、開展討論、向社會公開承諾等活動，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進一步明確有關(guān)的法律規(guī)定、政策界限和紀律要求，引導廣大醫(yī)務(wù)人員積極預(yù)防和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。三是深入開展醫(yī)德醫(yī)風先進典型的示范教育和違法違紀案件的警示教育。組織學習和宣傳衛(wèi)生行業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型，發(fā)揮好先進典型的示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵醫(yī)務(wù)人員。組織觀看警示教育片，運用反面典型事例，組織醫(yī)務(wù)人員座談討論，引以為戒。

㈡自查自糾階段（7月中旬-8月底）。

按照本方案中所列需要著力解決的問題，組織開展自查自糾活動。要針對自查自糾工作進行一次再動員，積極引導全體醫(yī)務(wù)人員和干部職工認真進行自查自糾，嚴肅對待，堅決防止走過場。要組織本單位人員認真對照需要解決的問題的表現(xiàn)形式，仔細查找自身存在的不足，力求在自查自糾過程中解決問題。凡有涉及所列有關(guān)問題的，均應(yīng)主動說明問題，主動上繳收受錢物。對重點部位、重點人員特別是自查自糾不主動的人員，各單位要重點進行思想教育和幫扶，積極引導，幫助其放下思想包袱，認真自查自糾問題，主動說清問題、上繳錢物。

在自查自糾中，堅持區(qū)別對待、寬嚴相濟的原則，注意把握好以下政策：

1、對情節(jié)輕微的，以自查自糾和批評教育為主；

2、對情節(jié)較重、但能主動或經(jīng)組織幫助后說清問題、認識錯誤并主動上繳所收錢物的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

3、對情節(jié)較重、經(jīng)組織幫助仍不認識問題、不上繳所收錢物甚至頂風違紀的，要依法依紀嚴肅查處。

自查自糾工作結(jié)束后，縣區(qū)各單位要把自查自糾情況形成書面材料，報區(qū)衛(wèi)生局。

㈢整改提高階段（9月）。

針對自查自糾情況，總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，個人要分別制定切實可行的整改措施，作出自覺防止醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的書面承諾。單位對自查自糾中反映出的問題要認真梳理，找準存在問題的癥結(jié)所在，制定具體的整改方案。各級衛(wèi)生行政部門要對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題進行綜合分析，認真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應(yīng)的整改措施。整改措施及其方案要逐級上報，并進行公示。在整改過程中，要對現(xiàn)行規(guī)章制度進行重新修訂完善，做到從源頭上堅決鏟除不正當交易行為和行業(yè)不正之風滋生蔓延的土壤和條件。要對新建立的規(guī)章制度抓好貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的約束作用。

㈣檢查總結(jié)階段（10月）。

在前期工作的基礎(chǔ)上，組織進行自我檢查和回顧性總結(jié)，分別寫出書面總結(jié)報告?？剖业目偨Y(jié)報告報本單位進行審定，單位的總結(jié)報衛(wèi)生行政部門進行審核。科室要把工作開展情況，形成書面總結(jié)于10月15日前報領(lǐng)導小組辦公室，并進行集中審核，以適當方式進行通報。對工作開展好予以通報表揚，對開展自查自糾工作不力、效果不顯著的，要重新補課和整改，并追究有關(guān)人員的責任。

四、嚴肅查處腐敗案件

嚴肅查處腐敗案件，是解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題最直接、最有力的手段。要將查辦案件貫穿于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中腐敗問題的全過程。建立健全案件受理、交辦、移送等制度，完善辦案工作責任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，嚴格辦案程序，加大查處力度，堅決糾正查辦案件失之于寬、失之于軟和以罰代紀甚至有案不查、壓案不報等問題。對那些頂風作案、線索清晰、查實有據(jù)的案件，不管涉及到誰，都要依法依紀嚴肅查辦，絕不姑息遷就。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、影響面大、嚴重侵害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，依法依紀從嚴查處一起。要嚴肅辦案紀律，堅持依紀依法安全文明辦案，確保辦案效果。對損害群眾利益的案件查處不力、壓案不辦，造成影響的，要嚴肅追究責任。區(qū)衛(wèi)生局開設(shè)舉報電話0635-8443678，舉報信箱是dcfqwsjzgk@163.com。

五、建立健全防治腐敗的長效機制

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中腐敗問題是一項復雜而艱巨的任務(wù)，要與加強行風建設(shè)結(jié)合起來，與“三好一滿意”活動結(jié)合起來，與整頓醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴格醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，從教育、管理和監(jiān)督入手，建立從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的長效機制。

㈠加強思想教育。要開展各種形式的反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育，增強廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識，要重視正面宣傳教育，倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強職業(yè)責任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制腐敗的良好風氣。

㈡完善制度建設(shè)。推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度，逐步擴大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設(shè)備招標采購范圍。認真落實醫(yī)德考評制度，建立對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束機制。

㈢強化行業(yè)監(jiān)管。我中心要加強內(nèi)部管理，進一步規(guī)范和約束醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。建立和完善醫(yī)德醫(yī)風檔案，凡有違紀記錄的人員，在職務(wù)晉升、職稱評審、評選先進時，實行“一票否決”制。

㈣深化體制改革。要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工保險等基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。穩(wěn)步推進國家基本藥物制度，大力推進基本藥物規(guī)范采購、控制價格、組織配送、合理使用以及落實零差率銷售等政策落實。

六、加強組織領(lǐng)導，確保工作落到實處

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中腐敗問題工作，涉及面廣，政策性強，工作難度大。全院干部職工要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，落實責任，確保工作扎實有效開展。

㈠ 強領(lǐng)導，落實責任。著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中腐敗問題工作實行“一把手”工程。我中心成立了由院長任組長的領(lǐng)導小組，負責日常工作。做好集中整治工作的組織保證。

㈡ 肅紀律，加強督導。領(lǐng)導小組要切實加強對著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中腐敗問題工作的督導檢查，并貫穿于活動全過程。

㈢ 好結(jié)合，統(tǒng)籌推進。要把衛(wèi)生改革發(fā)展和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運行中腐敗問題工作的結(jié)合，堅持“一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展不放松，一手抓解決腐敗問題不動搖”，做到“兩手”都要抓、“兩手”都要硬。

柳園街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

第二篇：關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作情況總結(jié)

關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)療購銷

和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作情況總結(jié)

根據(jù)xxx《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案>的通知》文件精神，為切實解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。我xx結(jié)合單位實際，按照突出重點，立足防范，標本兼治原則，在全所積極展開著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，提高認識

7月10日，xx黨支部召開辦公會議，傳達《關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》文件精神，結(jié)合我xxx工作實際制定了《xxxxx關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》，并上報衛(wèi)生局監(jiān)察室；7月12日，xx黨支部召開了全體職工大會，傳達了文件精神，要認真學習文件精神，認真落實市衛(wèi)生局的要求和工作目標，充分認識貫徹落實《關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》的重要性和必要性。進一步增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；7月30日，又召開了職能科室負責人以及物資采購相關(guān)人員會議，強調(diào)要認真落實廉政各項規(guī)章制度，嚴厲杜絕衛(wèi)生服務(wù)中腐敗問題，堅定執(zhí)業(yè)道德，樹立良好形象。

二、增強責任意識，強化各項措施

進一步加強制度建設(shè)，建立了著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的長效機制，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的有效運行機制，不斷增強廉潔意識；進一步加強學習制度，每月組織一次全體黨員和黨小組，集中學習《廉政準則》，使每位黨員在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行；進一步完善了醫(yī)德醫(yī)風考核檔案，細化量化考核目標，規(guī)范職業(yè)行為，并納入考核、評聘和民主生活會的重要內(nèi)容。集中開展以“誠信服務(wù),拒收紅包”為主題的誠信教育活動，并建立了警示標志，公布了舉報電話和舉報郵箱，接受社會大眾的監(jiān)督，增強職工的自律意識。同時，我們堅持從制度建設(shè)著手，年初，與全體干部職工層層簽訂了《黨風廉政暨行業(yè)作風建設(shè)責任書》，嚴格實行“一崗雙責”，加大了對職業(yè)行為的責任監(jiān)督。堅持所務(wù)公開制度，公開承諾，人人踐諾，全面提升干部職工的責任心、事業(yè)心和面對問題困難的處理能力，形成“層層有責任、事事有人抓，一層抓一層，層層抓落實”的工作格局。

三、加強防范，建立長效機制

我xx始終堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政“一把手”為第一責任人，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管科室的著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作負直接領(lǐng)導責任，做到“誰分管、誰負責，人人肩上有任務(wù)”，并成立所著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導小組，進一步加強組織建設(shè)，全面落實著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作制度，對反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)情況進行專項檢查，通過民主評議、述職述廉等方式加強日常監(jiān)督檢查，形成了黨政齊抓共管、科室各負其責，干部職工支持和參與的黨風廉政建設(shè)工作體制和機制，在全所進而形成人人遵守、人人踐行的良好氛圍。同時，我們針對《xxxxxxx關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》中有關(guān)著力解決的問題，進行了自查自糾，今年以來，未發(fā)生違紀違規(guī)和違法現(xiàn)象。

下一步，我們將繼續(xù)加大力度，抓教育，重防范；抓制度，重規(guī)范；抓查處，重落實。把黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)抓到實處，把糾正醫(yī)藥購銷及行業(yè)不正之風抓出新的成效。

二0一二年十月二十日

第三篇：著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”動員會

我院召開“著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”動員會

6月29日下午，我院“著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”動員會在醫(yī)院文化活動中心舉行。醫(yī)院領(lǐng)導班子成員、黨支部書記、職能科室負責人、科主任、護士長、副高以上專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)崗位的同志參加了會議。會議由黨委書記孟令軍主持。首先，醫(yī)院黨委副書記、紀委書記董偉傳達了省衛(wèi)生廳 “關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”會議精神和工作方案的具體要求。對醫(yī)院開展好“著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”進行了統(tǒng)一部署，并對醫(yī)院具體實施方案做了解讀。

會上，黨委書記孟令軍代表醫(yī)院黨委對開展“著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”提出三個方面的要求：一要高度重視著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的意義；二要把會議精神傳達到每一個職工，各黨支部、科室負責人切實抓好宣傳、學習和動員工作。三要按照省衛(wèi)生廳要求，紀監(jiān)辦切實做好各階段工作的組織協(xié)調(diào)，建立責任追究制度。

會后，紀監(jiān)辦將《山東中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作實施方案》及相關(guān)學習資料下發(fā)到了各黨支部和院屬各科室。

第四篇：德州市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案

德衛(wèi)人字?2012?13號

關(guān)于印發(fā)《全市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥

購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局（社會事業(yè)管理局）、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《全市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。請結(jié)合各地實際，制定具體實施方案，并于7月20日前報市衛(wèi)生局備案。

二〇一二年七月五日

主題詞：醫(yī)藥購銷 醫(yī)療服務(wù) 腐敗問題 通知

抄 送：省衛(wèi)生廳，市紀委派駐六組 德州市衛(wèi)生局辦公室 2012年7月5日印發(fā)

共印45份

全市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中

腐敗問題工作方案

解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，是國家著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的主要內(nèi)容之一，是深入推進治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要手段。根據(jù)中央、省、市紀委要求，按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》的要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民、標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的原則，按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必管行風的要求”，緊緊圍繞“教育、自糾、整改、總結(jié)”四個步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點查處相結(jié)合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風蔓延勢頭，建立防止腐敗的長效機制，保障和促進全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、著力解決的問題

著力解決衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題。一是醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣、好處或提成的問題；二是醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的問題；三是醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的問題；四是醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的問題；五是衛(wèi)生行政部門及其工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，在招標采購、工程建設(shè)、行政審批、監(jiān)督檢查等活動中，謀取私利、索賄受賄的問題。

三、方法步驟

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作分為動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個階段進行。

（一）動員教育階段(6月下旬—7月中旬)

1、健全組織機構(gòu)，制定實施方案。各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立著力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導小組，建立健全工作機構(gòu)，明確工作職責，確定工作計劃。深入調(diào)查研究，認真摸底分析，掌握本地、本單位醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的表現(xiàn)形式，尤其是重點單位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況要全部記錄在冊。市印發(fā)《全市 衛(wèi)生系統(tǒng)著力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》，各縣（市、區(qū)）、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合實際制定實施方案。

2、運用多種形式，深入開展思想動員。各縣（市、區(qū)）、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在6月底前，召開衛(wèi)生系統(tǒng)著力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作部署會議，傳達貫徹中央、省、市紀委和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局會議精神和文件要求。采取多種形式，廣泛宣傳開展專項整治的目的和要求。加強學習宣傳中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在加強基層黨風廉政建設(shè)座談會上的重要講話和省委常委、省紀委書記李法泉在全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會議上的重要講話精神，認真學習衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導干部防止利益沖突的若干規(guī)定》及駐部紀檢組《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》，統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，提高解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的自覺性和主動性。

3、加強思想道德教育，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)。結(jié)合“三好一滿意”活動和醫(yī)院管理“雙高”活動，一是深入開展反腐倡廉教育和社會主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。二是深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育，制訂學習提綱，集中時間，集中精力，組織學習法律法規(guī)以及相關(guān)文件講話等。通過單位主要負責人上廉政課、開展討論、向社會公開承諾等活動，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進一步明確有關(guān)的法律規(guī)定、政策界限和 紀律要求，引導廣大醫(yī)務(wù)人員積極預(yù)防和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。三是深入開展醫(yī)德醫(yī)風先進典型的示范教育和違法違紀案件的警示教育。組織學習和宣傳衛(wèi)生行業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型，發(fā)揮好先進典型的示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵醫(yī)務(wù)人員。組織觀看警示教育片，運用反面典型事例，組織醫(yī)務(wù)人員座談討論，引以為戒，增強自覺抵制不正之風的意識，筑牢思想道德法紀防線。

（二）自查自糾階段（7月下旬—8月底）

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照本方案中五項需要著力解決的問題，組織開展自查自糾活動。要針對自查自糾工作進行一次再動員，積極引導全體醫(yī)務(wù)人員和干部職工認真進行自查自糾，嚴肅對待，堅決防止走過場。要組織本單位人員認真對照需要著力解決的問題的表現(xiàn)形式，仔細查找自身存在的不足，力求在自查自糾過程中解決問題。凡有涉及所列有關(guān)問題的，均應(yīng)主動說明問題，主動上繳收受錢物。對重點部位、重點人員特別是自查自糾不主動的人員，各單位要重點進行思想教育和幫扶，積極引導，幫助其放下思想包袱，認真自查自糾問題，主動說明問題、上繳錢物。經(jīng)協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局開通市紀委廉政賬戶（開戶單位：德州廉政賬戶；賬號：***1581；開戶行：工商銀行德州市分行營業(yè)部），各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門也要協(xié)商有關(guān)部門開通廉政賬戶。

在自查自糾中，堅持區(qū)別對待、寬嚴相濟的原則，注意把握 好以下政策:

1、對情節(jié)輕微的，以自查自糾和批評教育為主；

2、對情節(jié)較重、但能主動或經(jīng)組織幫助后說清問題、認識錯誤并主動上繳所收錢物的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

3、對情節(jié)較重、經(jīng)組織幫助仍不認識問題、不上繳所收錢物甚至頂風違紀的，要依法依紀嚴肅查處。

自查自糾工作結(jié)束后，各級各單位要把自查自糾情況形成書面材料，報衛(wèi)生行政部門。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要將匯總后的材料，于8月25日前報局領(lǐng)導小組辦公室。

（三）整改提高階段（9月）

針對自查自糾情況，總結(jié)、分析發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，個人要分別制定切實可行的整改措施，作出自覺防止醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的書面承諾。單位對自查自糾中反映出的問題要認真梳理，找準存在問題的癥結(jié)和根源，制定具體的整改方案。市直各單位、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要對本單位、本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題進行綜合分析，認真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應(yīng)的整改措施。整改措施及其方案要向市衛(wèi)生行政部門報告，并進行公示。在整改過程中，要對現(xiàn)行規(guī)章制度進行重新修訂完善，做到從源頭上堅決鏟除不正當交易行為和行業(yè)不正之風滋生蔓 延的土壤和條件。要對新建立的規(guī)章制度抓好貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的約束作用。

（四）檢查總結(jié)階段（10月）

在前期工作的基礎(chǔ)上，組織進行自我檢查和回顧性總結(jié)，分別寫出書面總結(jié)報告?？疲ㄌ帲┦业目偨Y(jié)報告報本單位審定，單位的總結(jié)報告報衛(wèi)生行政部門審核。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要匯總本地所有醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況，形成書面總結(jié)于10月25日前報市局領(lǐng)導小組辦公室。局里將對各縣和市直單位工作情況進行集中審核并報局黨組審議，以適當方式向各地各單位通報。對工作開展好的地方和單位予以通報表揚，對開展自查自糾工作不力、效果不顯著的地方和單位，要重新補課和整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

四、嚴肅查處腐敗案件

嚴肅查處腐敗案件，是解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題最直接最有力的手段。要將查辦案件貫穿于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的全過程。各級衛(wèi)生行政部門要建立健全案件線索集中管理制度，通過設(shè)立、公布舉報電話、信箱、電子郵件等方式，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。要建立健全案件受理、交辦、移送等制度，完善辦案工作責任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，嚴格辦案程序，加大查處力度，堅決糾正查辦案件失之于寬、失之于軟和以罰代紀甚至有案不查、壓案不報等問題。對那些頂風作案、線索清晰、查實有據(jù)的案件，不管涉及到誰，都要依法依 紀嚴肅查辦，絕不姑息遷就。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、影響面大，嚴重侵害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，依法依紀從嚴查處一起。要嚴肅辦案紀律，堅持依紀依法安全文明辦案，確保辦案效果。對損害群眾利益的案件查處不力、壓案不辦，造成影響的，要嚴肅追究責任。市衛(wèi)生局的舉報電話是0534-2622278，舉報信箱是dzwsrs@163.com。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、各單位也要設(shè)立并公布舉報電話和信箱，方便群眾舉報投訴。

五、建立健全防治腐敗的長效機制

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題是一項復雜而艱巨的任務(wù)，要與加強行風建設(shè)結(jié)合起來，與“三好一滿意”活動和醫(yī)院管理“雙高”活動結(jié)合起來，與整頓醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴格醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，從教育、管理和監(jiān)督入手，建立從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的長效機制。

（一）加強思想教育。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展各種形式的反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育，增強廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識，要重視正面宣傳教育，倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強職業(yè)責任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制腐敗的良好風氣。

（二）完善制度建設(shè)。要推行政務(wù)公開制度，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標準規(guī)范、行政許可等重要事項；推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目 及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度，逐步擴大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設(shè)備招標采購范圍。認真落實醫(yī)德考評制度，建立對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束機制。

（三）強化行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要切實履行職責，嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管。建立健全對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監(jiān)督效能。要對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展巡查，特別要加強對醫(yī)院領(lǐng)導干部、科室負責人和重點崗位人員的監(jiān)督管理。要加強對醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，對醫(yī)療機構(gòu)在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科室設(shè)立賬外賬和“小金庫”。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強內(nèi)部管理，進一步規(guī)范和約束醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。要建立和完善醫(yī)德醫(yī)風檔案，凡有違紀記錄的人員，在職務(wù)晉升、職稱評審、評選先進時，實行“一票否決”制。要落實商業(yè)賄賂不良記錄制度，凡列入“黑名單”的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位在兩年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。

（四）深化體制改革。要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工保險等基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。穩(wěn)步推進國家基本藥物制度，大力推進基本藥物規(guī)范采購、控制價格、組織配送、合理使用以及落實零差率銷售等政策落實。制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī) 劃，合理調(diào)整衛(wèi)生資源布局，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，努力建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快公立醫(yī)院改革，積極探索管理體制、補償運行機制、支付制度、內(nèi)部管理等改革，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推動醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。

六、加強組織領(lǐng)導，確保工作落到實處

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作，涉及面廣，政策性強，工作難度大。各縣、各單位要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，落實責任，確保工作扎實有效開展。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作實行“一把手”工程。市里成立了由黨組書記、局長崔書強任組長的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在人事科，負責日常工作。各縣、各單位都要成立以主要負責人為組長的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，按照“誰主管、誰負責”的原則，主要負責人要落實“第一責任人”職責，黨委書記要靠前指揮，堅持“書記抓、抓書記”，親自抓調(diào)研、抓部署、抓落實。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行職責，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和案件查處職責。要嚴格工作責任制，明確分工，落實責任，實行并完善責任追究制度，對開展工作不力的地區(qū)和單位以及主要負責人要進行責任追究。

（二）嚴肅紀律，加強督導。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強對著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的督導檢查，并貫穿于活動全過程。既要防止搞運動、“人人過關(guān)”，又 要避免走過場。對不積極開展工作、消極應(yīng)付甚至搞地方或單位保護的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時向局領(lǐng)導小組辦公室報告。

（三）做好結(jié)合，統(tǒng)籌推進。各縣、各單位要做好衛(wèi)生改革發(fā)展和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的結(jié)合，堅持“一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展不放松，一手抓解決腐敗問題不動搖”，做到“兩手”都要抓、“兩手”都要硬。要始終正確把握工作方向，做到秩序不亂，人心不散，工作不斷，切實處理好解決問題和改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力實現(xiàn)既要解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，又要維護好正常工作秩序、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的雙贏目標。

附件：德州市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導小組及辦公室成員名單 附件：

德州市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題

工作領(lǐng)導小組及辦公室人員名單

組 長：崔書強 市衛(wèi)生局黨組書記、局長

副組長：宋占亮 市衛(wèi)生局黨組副書記、調(diào)研員、副局長 楊志保 市衛(wèi)生局黨組成員、副局長

高立民 市衛(wèi)生局黨組成員、副局長、中醫(yī)藥局長

羅朝民 市衛(wèi)生局黨組成員、副局長

于桂文 市衛(wèi)生局黨組成員、副調(diào)研員

成 員：劉 利 市衛(wèi)生局副調(diào)研員、農(nóng)衛(wèi)辦主任

王建軍 市衛(wèi)生局副調(diào)研員、監(jiān)控科科長

翟學軍 市衛(wèi)生局人事科科長

孔祥勇 市衛(wèi)生局辦公室主任

郭世輝 市衛(wèi)生局規(guī)財科科長

張 波 市衛(wèi)生局婦社科科長

宋學謙 市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長

李洪波 市中醫(yī)藥管理局副局長

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人事科，翟學軍同志兼任主任，王斌、陳麗麗為成員。

第五篇：衛(wèi)生院關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案

**衛(wèi)生院

關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中

腐敗問題工作方案

為深入貫徹落實中央、全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署會議精神，切實解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，按照**市衛(wèi)生局的部署和要求，經(jīng)研究決定，在我院開展著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題?，F(xiàn)結(jié)合我院實際，制定本工作方案。

一、總體要求和指導原則

（一）總體要求。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治，綜合治理，統(tǒng)一部署，突出重點，穩(wěn)步推進。既要使廣大醫(yī)務(wù)人員接受一次深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；又要依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延的勢頭；同時，針對存在的問題，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐敗的長效機制。

（二）指導原則。堅持標本兼治，實行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進；明確工作重點，解決突出問題；嚴格把握政策，促進我院各項工作健康有序發(fā)展。

二、著力解決的問題

（一）醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣、提成等問題；

（二）醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的問題；

（三）醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、少數(shù)人私分等問題；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的問題；

（五）醫(yī)院工作人員利用便利條件向患者推銷藥品、收取紅包、亂檢查、亂收費、私收費、漏收費以及商業(yè)統(tǒng)方等謀取私利、索賄受賄的問題。

三、方法步驟

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作主要分為動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個階段進行。

（一）動員教育階段（7月下旬）

1.健全機構(gòu)，制定方案。我院成立著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導小組，建立健全工作機構(gòu)，明確工作職責，制定工作計劃；在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進行摸底分析，摸清我院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的表現(xiàn)形式，掌握重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況，分析形勢，找準問題，周密部署。并結(jié)合我院工作實際，制定具體工作方案。

2.運用多種形式，深入開展思想動員。我院召開專題會議進行動員部署。通過多種形式加強宣傳教育，層層進行動員，廣泛學習宣傳中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在加強基層黨風廉政建設(shè)座談會上的重要講話和省委常委、省紀委書記李法泉在全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會議上的重要講話精神，認真學習衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導干部防止利益沖突的若干規(guī)定》及駐部紀檢組《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》。科主任、護士長需高度重視，認真組織，帶領(lǐng)全科人員吃透文件精神，統(tǒng)一思想、提高認識，端正態(tài)度，提高解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的自覺性和主動性。

3.加強思想道德教育，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)。一是深入開展反腐倡廉教育和社會主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。二是深入開展職業(yè)道德、法制紀律教育，制定學習提綱，集中時間，集中精力，組織學習衛(wèi)生法律法規(guī)以及相關(guān)文件講話等。通過上廉政黨課、開展討論、向社會公開承諾等活動，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進一步明確有關(guān)的法律規(guī)定、政策界限和紀律要求。三是深入開展醫(yī)德醫(yī)風先進典型的示范教育和違法違紀案件的警示教育，發(fā)揮好先進典型的示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵醫(yī)務(wù)人員；組織觀看警示教育片，運用反面典型案例，組織醫(yī)務(wù)人員座談討論，引以為戒。

（二）自查自糾階段（8月）

按照本方案中所列需要解決的問題，認真組織開展自查自糾活動，嚴肅對待，堅決防止走過場。要認真對照需要解決問題的表現(xiàn)形式，仔細查找自身的不足。凡有涉及所列問題的，均應(yīng)主動說明問題，主動上繳收受錢物。對重點部位、人員特別是自查自糾不主動的人員，要重點進行思想教育，積極引導，幫助其放下思想包袱，認真進行自查自糾，主動說清問題、上繳錢物，力求在自查自糾過程中解決問題。

在自查自糾中，堅持區(qū)別對待、寬嚴相濟的原則，注意把握政策。對情節(jié)輕微的，以自查自糾和批評教育為主；對情節(jié)較重、但能主動或經(jīng)組織幫助后說清問題、認識錯誤并主動上繳所收錢物的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對情節(jié)較重、經(jīng)組織幫助仍不認識問題、不上繳所收錢物甚至頂風違紀的，要依法依紀嚴肅查處。自查自糾工作結(jié)束后，各科室要把自查自糾情況形成書面材料，于8月20

日前報辦公室。

（三）整改提高階段（9月）

針對自查自糾情況，認真梳理，總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，找準存在問題的癥結(jié)所在，制定具體的整改方案。個人要分別制定切實可行的整改措施，作出自覺防止醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的書面承諾。要對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題進行匯總分析，認真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應(yīng)的整改措施。在整改過程中，要對現(xiàn)行規(guī)章制度進行重新修訂完善，并抓好新建規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的約束作用。

（四）檢查總結(jié)階段（10月）

在前期工作的基礎(chǔ)上，組織進行自我檢查和回顧性總結(jié)，分別寫出書面總結(jié)報告。各科室的總結(jié)報告于10月20日前報辦公室進行審定，單位的總結(jié)報市衛(wèi)生局進行審核。對工作開展好的科室予以通報表揚，對開展自查自糾工作不力、效果不顯著的科室，要重新補課和整改，并追究科主任的責任。

四、嚴肅查處腐敗案件

嚴肅查處腐敗案件，是解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題最直接、最有力的手段。要將查辦案件貫穿于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的全過程。醫(yī)院要建立健全案件線索集中管理制度，通過設(shè)立、公布舉報電話、信箱、電子郵件等方式，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。建立健全案件受理、交辦、移送等制度，完善辦案工作責任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，嚴格辦案程序，加大查處力度。對頂風作案、線索清晰、查實有據(jù)的案件，不管涉及到誰，都要依法依紀嚴肅查辦，絕不姑息遷就。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、影響面大、嚴重侵害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，依法依紀從嚴查處一起，并及時曝光。我院舉報電話是*******，舉報郵箱是*******。

五、建立健全防治腐敗的長效機制

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題是一項復雜而艱巨的任務(wù)，要與加強行風建設(shè)結(jié)合起來，與“三好一滿意”活動結(jié)合起來，與整頓醫(yī)院服務(wù)秩序、嚴格醫(yī)院內(nèi)部管理結(jié)合起來，與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，從教育、管理和監(jiān)督入手，建立從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的長效機制。

（一）加強思想教育。要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育，增強廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識。要重視正面宣傳教育，倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強職業(yè)責任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制腐敗的良好風氣。

（二）完善制度建設(shè)。要推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。嚴格執(zhí)行藥品集

中招標采購制度，嚴格按規(guī)定進行高值醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備采購。認真落實醫(yī)德考評制度，建立對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束機制。

（三）強化行業(yè)監(jiān)管。建立投訴處理機制，提高監(jiān)督效能。特別要加強對領(lǐng)導干部、科室負責人和重點崗位人員的監(jiān)督管理。加強財務(wù)監(jiān)管，對在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入財務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴禁醫(yī)院和科室設(shè)立賬外賬和“小金庫”。要建立完善醫(yī)德醫(yī)風檔案，凡有違紀記錄的人員，在職務(wù)晉升、職稱評審、評先選優(yōu)時，實行“一票否決”。落實商業(yè)賄賂不良記錄制度，凡列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，我院在兩年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。

六、加強組織領(lǐng)導，確保工作落到實處

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作，涉及面廣，政策性強，工作難度大。各科室要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，落實責任，確保工作扎實有效開展。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作實行“一把手”工程，醫(yī)院主要負責人是“第一責任人”。我院成立了專門的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦，負責日常工作。要嚴格工作責任制，明確分工，落實責任，實行并完善責任追究制度。

（二）嚴肅紀律，加強督導。要切實加強對著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的督導檢查，并貫穿于活動全過程。既要防止搞運動、“人人過關(guān)”，又要避免走過場。對不積極開展工作、消極應(yīng)付甚至搞保護的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時向領(lǐng)導小組辦公室報告。

（三）做好結(jié)合，統(tǒng)籌推進。要做好衛(wèi)生改革發(fā)展和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的結(jié)合，堅持“一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展不放松，一手抓解決腐敗問題不動搖”，做到“兩手”都要抓、“兩手”都要硬。要始終正確把握工作方向，做到秩序不亂，人心不散，工作不斷，切實處理好解決問題和改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力實現(xiàn)既要解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，又要維護好正常工作秩序、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的雙贏目標。

二〇一二年七月