第一篇：關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題視頻會議落實情況報告

關于著力解決發生在醫藥購銷

和醫療服務中的腐敗問題視頻會議落實情況報告

在“著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題視頻會議”結束后，我院嚴格按照省衛生廳、局黨委的要求，深入貫徹會議精神，現將落實情況匯報如下：

一、健全組織機構，制定工作方案

我院領導班子高度重視，迅速召開黨總支會議，傳達會議精神，結合醫院工作實際，研究制定了《關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案》。醫院成立了著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作領導小組，建立健全工作機制，明確工作職責，研究工作計劃；同時深入調查研究，進行摸底分析，掌握重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況，分析形勢，找準問題，周密部署。

二、運用多種形式，深入開展思想動員

6月30日，召開了“著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題會議”，各科室負責人、全院中層干部及相關人員集中參加學習，下發工作方案，進行動員部署。切實加強宣傳教育，充分利用院報、宣傳欄、網站、電子屏等多種方式，廣泛宣傳中央、省、市重要講話、文件精神。針對臨床科室、藥品采購科、醫療設備科、總務科、基建科等重要科室和重點崗位的工作人員，讓他們全面掌握開展此項工作的重大意義，嚴肅紀律，嚴禁醫務人員在臨床活動中，收受財物、回扣、好處或提成；嚴禁工作人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動和基建工程、招標等活動中收受財物。醫院將針對出現的問題嚴肅處理，絕不姑息，并要求他們增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業意識，樹立良好的醫德醫風。

三、完善制度，強化監管，健全長效管控機制

一是不斷改進院務、黨務公開和民主管理，健全完善服務行為規范。向社會公開醫療服務項目及收費標準、公開藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程等，增加收費透明度。完善醫生處方管理和評價制度，積極推行不當處方內部公示和點評制度，嚴格實行梯次用藥和協議處方，堵住不良行為發生的漏洞。二是建立健全價格協商機制。繼續推行單病種質量費用控制制度，完善常見病、多發病的臨床服務路徑，更加有效地利用衛生資源，降低醫療成本。三是深入開展反腐倡廉教育、職業道德教育、法制教育、醫德醫風先進典型的示范教育和違法違紀案件的警示教育，使全體干部職工樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，進一步明確有關的法律規定、政策界限和紀律要求，引導他們積極投身到著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作中來。四是加大監督力度。建立健全監督制約機制，完善投訴處理機制，提高監督效能。定期開展巡視檢查，特別加強對科室負責人和重點崗位人員的監督管理。加強財務監管，嚴格控制非業務性支出，對用量大、價格高、費用增長快的醫用耗材要重點監控。認真落實醫德醫風考評制度，建立醫德醫風檔案，將考評情況與崗位聘用、績效考核、晉職晉級、評先推優等直接掛鉤，凡有違紀記錄人員，在職務晉升、職稱評聘、評選先進等方面，實行“一票否決”。結合信息化建設，建立健全電子監察系統，深入推進科技防腐工作。

XX年XX月XX日

第二篇：關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作情況總結

關于著力解決發生在醫療購銷

和醫療服務中腐敗問題工作情況總結

根據xxx《關于印發<關于著力解決發生在醫療購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案>的通知》文件精神，為切實解決發生在醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題。我xx結合單位實際，按照突出重點，立足防范，標本兼治原則，在全所積極展開著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作。現將工作情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識

7月10日，xx黨支部召開辦公會議，傳達《關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案》文件精神，結合我xxx工作實際制定了《xxxxx關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案》，并上報衛生局監察室；7月12日，xx黨支部召開了全體職工大會，傳達了文件精神，要認真學習文件精神，認真落實市衛生局的要求和工作目標，充分認識貫徹落實《關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案》的重要性和必要性。進一步增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識，樹立良好的醫德醫風；7月30日，又召開了職能科室負責人以及物資采購相關人員會議，強調要認真落實廉政各項規章制度，嚴厲杜絕衛生服務中腐敗問題，堅定執業道德，樹立良好形象。

二、增強責任意識，強化各項措施

進一步加強制度建設，建立了著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作的長效機制，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的有效運行機制，不斷增強廉潔意識；進一步加強學習制度，每月組織一次全體黨員和黨小組，集中學習《廉政準則》，使每位黨員在實際工作中自覺貫徹執行；進一步完善了醫德醫風考核檔案，細化量化考核目標，規范職業行為，并納入考核、評聘和民主生活會的重要內容。集中開展以“誠信服務,拒收紅包”為主題的誠信教育活動，并建立了警示標志，公布了舉報電話和舉報郵箱，接受社會大眾的監督，增強職工的自律意識。同時，我們堅持從制度建設著手，年初，與全體干部職工層層簽訂了《黨風廉政暨行業作風建設責任書》，嚴格實行“一崗雙責”，加大了對職業行為的責任監督。堅持所務公開制度，公開承諾，人人踐諾，全面提升干部職工的責任心、事業心和面對問題困難的處理能力，形成“層層有責任、事事有人抓，一層抓一層，層層抓落實”的工作格局。

三、加強防范，建立長效機制

我xx始終堅持黨支部統一領導，黨政“一把手”為第一責任人，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管科室的著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作負直接領導責任，做到“誰分管、誰負責，人人肩上有任務”，并成立所著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作領導小組，進一步加強組織建設，全面落實著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作制度，對反腐倡廉法規制度建設情況進行專項檢查，通過民主評議、述職述廉等方式加強日常監督檢查，形成了黨政齊抓共管、科室各負其責，干部職工支持和參與的黨風廉政建設工作體制和機制，在全所進而形成人人遵守、人人踐行的良好氛圍。同時，我們針對《xxxxxxx關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案》中有關著力解決的問題，進行了自查自糾，今年以來，未發生違紀違規和違法現象。

下一步，我們將繼續加大力度，抓教育，重防范；抓制度，重規范；抓查處，重落實。把黨風廉政建設和行風建設抓到實處，把糾正醫藥購銷及行業不正之風抓出新的成效。

二0一二年十月二十日

第三篇：著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作”動員會

我院召開“著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作”動員會

6月29日下午，我院“著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作”動員會在醫院文化活動中心舉行。醫院領導班子成員、黨支部書記、職能科室負責人、科主任、護士長、副高以上專業技術人員和有關崗位的同志參加了會議。會議由黨委書記孟令軍主持。首先，醫院黨委副書記、紀委書記董偉傳達了省衛生廳 “關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作”會議精神和工作方案的具體要求。對醫院開展好“著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作”進行了統一部署，并對醫院具體實施方案做了解讀。

會上，黨委書記孟令軍代表醫院黨委對開展“著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作”提出三個方面的要求：一要高度重視著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的意義；二要把會議精神傳達到每一個職工，各黨支部、科室負責人切實抓好宣傳、學習和動員工作。三要按照省衛生廳要求，紀監辦切實做好各階段工作的組織協調，建立責任追究制度。

會后，紀監辦將《山東中醫藥大學第二附屬醫院著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作實施方案》及相關學習資料下發到了各黨支部和院屬各科室。

第四篇：德州市著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案

德衛人字?2012?13號

關于印發《全市著力解決發生在醫藥

購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案》的通知

各縣（市、區）衛生局（社會事業管理局）、市直各醫療衛生單位：

現將《全市著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。請結合各地實際，制定具體實施方案，并于7月20日前報市衛生局備案。

二〇一二年七月五日

主題詞：醫藥購銷 醫療服務 腐敗問題 通知

抄 送：省衛生廳，市紀委派駐六組 德州市衛生局辦公室 2012年7月5日印發

共印45份

全市著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中

腐敗問題工作方案

解決醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題，是國家著力解決發生在群眾身邊腐敗問題的主要內容之一，是深入推進治理醫藥購銷領域商業賄賂的重要手段。根據中央、省、市紀委要求，按照省衛生廳《關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案》的要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民、標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的原則，按照“誰主管誰負責”、“管行業必管行風的要求”，緊緊圍繞“教育、自糾、整改、總結”四個步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點查處相結合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風蔓延勢頭，建立防止腐敗的長效機制，保障和促進全市醫療衛生事業健康有序發展。

二、著力解決的問題

著力解決衛生行政部門和醫療衛生單位在醫藥購銷和醫療服務中存在的突出問題。一是醫務人員在臨床活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣、好處或提成的問題；二是醫療機構領導及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的問題；三是醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的問題；四是醫療衛生單位有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員給予的各種名義的財物的問題；五是衛生行政部門及其工作人員利用審批權、執法權，在招標采購、工程建設、行政審批、監督檢查等活動中，謀取私利、索賄受賄的問題。

三、方法步驟

著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作分為動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段進行。

（一）動員教育階段(6月下旬—7月中旬)

1、健全組織機構，制定實施方案。各級衛生行政部門和各醫療衛生機構要成立著力解決醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作領導小組，建立健全工作機構，明確工作職責，確定工作計劃。深入調查研究，認真摸底分析，掌握本地、本單位醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的表現形式，尤其是重點單位、重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況要全部記錄在冊。市印發《全市 衛生系統著力解決醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案》，各縣（市、區）、市直各醫療衛生單位結合實際制定實施方案。

2、運用多種形式，深入開展思想動員。各縣（市、區）、市直各醫療衛生單位要在6月底前，召開衛生系統著力解決醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作部署會議，傳達貫徹中央、省、市紀委和衛生部、省衛生廳、市衛生局會議精神和文件要求。采取多種形式，廣泛宣傳開展專項整治的目的和要求。加強學習宣傳中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在加強基層黨風廉政建設座談會上的重要講話和省委常委、省紀委書記李法泉在全省著力解決發生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會議上的重要講話精神，認真學習衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》及駐部紀檢組《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》，統一思想，提高認識，端正態度，提高解決醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的自覺性和主動性。

3、加強思想道德教育，促進醫務人員廉潔從業。結合“三好一滿意”活動和醫院管理“雙高”活動，一是深入開展反腐倡廉教育和社會主義榮辱觀教育，使廣大醫療衛生工作者分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。二是深入開展職業道德教育、法制教育、紀律教育，制訂學習提綱，集中時間，集中精力，組織學習法律法規以及相關文件講話等。通過單位主要負責人上廉政課、開展討論、向社會公開承諾等活動，使廣大醫療衛生工作者進一步明確有關的法律規定、政策界限和 紀律要求，引導廣大醫務人員積極預防和解決發生在醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題。三是深入開展醫德醫風先進典型的示范教育和違法違紀案件的警示教育。組織學習和宣傳衛生行業涌現出的先進典型，發揮好先進典型的示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵醫務人員。組織觀看警示教育片，運用反面典型事例，組織醫務人員座談討論，引以為戒，增強自覺抵制不正之風的意識，筑牢思想道德法紀防線。

（二）自查自糾階段（7月下旬—8月底）

縣（市、區）衛生行政部門、各醫療衛生機構要按照本方案中五項需要著力解決的問題，組織開展自查自糾活動。要針對自查自糾工作進行一次再動員，積極引導全體醫務人員和干部職工認真進行自查自糾，嚴肅對待，堅決防止走過場。要組織本單位人員認真對照需要著力解決的問題的表現形式，仔細查找自身存在的不足，力求在自查自糾過程中解決問題。凡有涉及所列有關問題的，均應主動說明問題，主動上繳收受錢物。對重點部位、重點人員特別是自查自糾不主動的人員，各單位要重點進行思想教育和幫扶，積極引導，幫助其放下思想包袱，認真自查自糾問題，主動說明問題、上繳錢物。經協調，市衛生局開通市紀委廉政賬戶（開戶單位：德州廉政賬戶；賬號：***1581；開戶行：工商銀行德州市分行營業部），各縣（市、區）衛生行政部門也要協商有關部門開通廉政賬戶。

在自查自糾中，堅持區別對待、寬嚴相濟的原則，注意把握 好以下政策:

1、對情節輕微的，以自查自糾和批評教育為主；

2、對情節較重、但能主動或經組織幫助后說清問題、認識錯誤并主動上繳所收錢物的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；

3、對情節較重、經組織幫助仍不認識問題、不上繳所收錢物甚至頂風違紀的，要依法依紀嚴肅查處。

自查自糾工作結束后，各級各單位要把自查自糾情況形成書面材料，報衛生行政部門。市直各醫療衛生單位和各縣（市、區）衛生行政部門要將匯總后的材料，于8月25日前報局領導小組辦公室。

（三）整改提高階段（9月）

針對自查自糾情況，總結、分析發現的問題和工作中的薄弱環節，個人要分別制定切實可行的整改措施，作出自覺防止醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的書面承諾。單位對自查自糾中反映出的問題要認真梳理，找準存在問題的癥結和根源，制定具體的整改方案。市直各單位、各縣（市、區）衛生行政部門要對本單位、本轄區內醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題進行綜合分析，認真查找在教育、制度、監督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應的整改措施。整改措施及其方案要向市衛生行政部門報告，并進行公示。在整改過程中，要對現行規章制度進行重新修訂完善，做到從源頭上堅決鏟除不正當交易行為和行業不正之風滋生蔓 延的土壤和條件。要對新建立的規章制度抓好貫徹執行，真正發揮制度的約束作用。

（四）檢查總結階段（10月）

在前期工作的基礎上，組織進行自我檢查和回顧性總結，分別寫出書面總結報告。科（處）室的總結報告報本單位審定，單位的總結報告報衛生行政部門審核。各縣（市、區）衛生局要匯總本地所有醫療衛生單位工作開展情況，形成書面總結于10月25日前報市局領導小組辦公室。局里將對各縣和市直單位工作情況進行集中審核并報局黨組審議，以適當方式向各地各單位通報。對工作開展好的地方和單位予以通報表揚，對開展自查自糾工作不力、效果不顯著的地方和單位，要重新補課和整改，并追究有關領導的責任。

四、嚴肅查處腐敗案件

嚴肅查處腐敗案件，是解決發生在群眾身邊腐敗問題最直接最有力的手段。要將查辦案件貫穿于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的全過程。各級衛生行政部門要建立健全案件線索集中管理制度，通過設立、公布舉報電話、信箱、電子郵件等方式，暢通發現案件線索的渠道。要建立健全案件受理、交辦、移送等制度，完善辦案工作責任制、內部制約和監督機制，嚴格辦案程序，加大查處力度，堅決糾正查辦案件失之于寬、失之于軟和以罰代紀甚至有案不查、壓案不報等問題。對那些頂風作案、線索清晰、查實有據的案件，不管涉及到誰，都要依法依 紀嚴肅查辦，絕不姑息遷就。對性質惡劣、情節嚴重、影響面大，嚴重侵害群眾利益的案件，發現一起，依法依紀從嚴查處一起。要嚴肅辦案紀律，堅持依紀依法安全文明辦案，確保辦案效果。對損害群眾利益的案件查處不力、壓案不辦，造成影響的，要嚴肅追究責任。市衛生局的舉報電話是0534-2622278，舉報信箱是dzwsrs@163.com。各縣（市、區）衛生局、各單位也要設立并公布舉報電話和信箱，方便群眾舉報投訴。

五、建立健全防治腐敗的長效機制

著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題是一項復雜而艱巨的任務，要與加強行風建設結合起來，與“三好一滿意”活動和醫院管理“雙高”活動結合起來，與整頓醫療服務秩序、嚴格醫療機構內部管理結合起來，與建立健全衛生系統懲治和預防腐敗體系結合起來，從教育、管理和監督入手，建立從源頭上預防醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的長效機制。

（一）加強思想教育。要在醫療衛生行業開展各種形式的反腐倡廉教育和職業道德教育，增強廣大衛生工作人員和醫務人員遵紀守法意識，要重視正面宣傳教育，倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感，樹立廉潔從醫依法執業和自覺抵制腐敗的良好風氣。

（二）完善制度建設。要推行政務公開制度，及時向社會公布衛生政策法規、標準規范、行政許可等重要事項；推行醫院院務公開制度和醫療服務信息公開制度，向社會公開醫療服務項目 及收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程，健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度等，規范醫療機構和醫務人員的醫療服務行為。嚴格執行藥品集中招標采購制度，逐步擴大高值醫用耗材集中采購和醫療設備招標采購范圍。認真落實醫德考評制度，建立對醫務人員的激勵和約束機制。

（三）強化行業監管。衛生行政部門要切實履行職責，嚴格執法，加強監管。建立健全對醫療衛生機構的監督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監督效能。要對醫療衛生機構開展巡查，特別要加強對醫院領導干部、科室負責人和重點崗位人員的監督管理。要加強對醫療機構的財務監管，對醫療機構在正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等，必須納入單位財務部門統一管理、統一核算。嚴禁醫療衛生機構、科室設立賬外賬和“小金庫”。各醫療衛生單位要加強內部管理，進一步規范和約束醫務人員的醫療服務行為。要建立和完善醫德醫風檔案，凡有違紀記錄的人員，在職務晉升、職稱評審、評選先進時，實行“一票否決”制。要落實商業賄賂不良記錄制度，凡列入“黑名單”的生產、經營企業，各醫療衛生單位在兩年內不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫用設備和醫用耗材。

（四）深化體制改革。要結合醫藥衛生體制改革，加快推進新農合、城鎮職工保險等基本醫療保障制度建設。穩步推進國家基本藥物制度，大力推進基本藥物規范采購、控制價格、組織配送、合理使用以及落實零差率銷售等政策落實。制定區域衛生規 劃，合理調整衛生資源布局，優化資源結構，加快發展農村衛生、公共衛生和城市社區衛生服務工作，努力建立健全基層醫療衛生服務體系。加快公立醫院改革，積極探索管理體制、補償運行機制、支付制度、內部管理等改革，規范醫療服務行為，提高醫療服務質量，推動醫療機構健康發展。

六、加強組織領導，確保工作落到實處

著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作，涉及面廣，政策性強，工作難度大。各縣、各單位要統一思想，加強領導，落實責任，確保工作扎實有效開展。

（一）加強領導，落實責任。著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作實行“一把手”工程。市里成立了由黨組書記、局長崔書強任組長的領導小組，辦公室設在人事科，負責日常工作。各縣、各單位都要成立以主要負責人為組長的領導機構和工作班子，按照“誰主管、誰負責”的原則，主要負責人要落實“第一責任人”職責，黨委書記要靠前指揮，堅持“書記抓、抓書記”，親自抓調研、抓部署、抓落實。紀檢監察機構要切實履行職責，充分發揮組織協調、監督檢查和案件查處職責。要嚴格工作責任制，明確分工，落實責任，實行并完善責任追究制度，對開展工作不力的地區和單位以及主要負責人要進行責任追究。

（二）嚴肅紀律，加強督導。各級衛生行政部門要切實加強對著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作的督導檢查，并貫穿于活動全過程。既要防止搞運動、“人人過關”，又 要避免走過場。對不積極開展工作、消極應付甚至搞地方或單位保護的，要嚴肅追究有關領導的責任。對工作中出現的新情況和新問題，要及時向局領導小組辦公室報告。

（三）做好結合，統籌推進。各縣、各單位要做好衛生改革發展和解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作的結合，堅持“一手抓衛生改革發展不放松，一手抓解決腐敗問題不動搖”，做到“兩手”都要抓、“兩手”都要硬。要始終正確把握工作方向，做到秩序不亂，人心不散，工作不斷，切實處理好解決問題和改革發展穩定的關系，努力實現既要解決發生在醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題，又要維護好正常工作秩序、促進衛生事業健康發展的雙贏目標。

附件：德州市著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作領導小組及辦公室成員名單 附件：

德州市著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題

工作領導小組及辦公室人員名單

組 長：崔書強 市衛生局黨組書記、局長

副組長：宋占亮 市衛生局黨組副書記、調研員、副局長 楊志保 市衛生局黨組成員、副局長

高立民 市衛生局黨組成員、副局長、中醫藥局長

羅朝民 市衛生局黨組成員、副局長

于桂文 市衛生局黨組成員、副調研員

成 員：劉 利 市衛生局副調研員、農衛辦主任

王建軍 市衛生局副調研員、監控科科長

翟學軍 市衛生局人事科科長

孔祥勇 市衛生局辦公室主任

郭世輝 市衛生局規財科科長

張 波 市衛生局婦社科科長

宋學謙 市衛生局醫政科科長

李洪波 市中醫藥管理局副局長

領導小組辦公室設在人事科，翟學軍同志兼任主任，王斌、陳麗麗為成員。

第五篇：衛生院關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作方案

**衛生院

關于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中

腐敗問題工作方案

為深入貫徹落實中央、全省著力解決發生在群眾身邊腐敗問題工作部署會議精神，切實解決發生在醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題，按照**市衛生局的部署和要求，經研究決定，在我院開展著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題。現結合我院實際，制定本工作方案。

一、總體要求和指導原則

（一）總體要求。認真貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，統一部署，突出重點，穩步推進。既要使廣大醫務人員接受一次深刻的法制、紀律和職業道德教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識，樹立良好的醫德醫風；又要依法嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延的勢頭；同時，針對存在的問題，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐敗的長效機制。

（二）指導原則。堅持標本兼治，實行綜合治理；統籌謀劃部署，穩步有序推進；明確工作重點，解決突出問題；嚴格把握政策，促進我院各項工作健康有序發展。

二、著力解決的問題

（一）醫務人員在臨床診療活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣、提成等問題；

（二）醫療機構領導及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的問題；

（三）醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、少數人私分等問題；

（四）醫院有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的問題；

（五）醫院工作人員利用便利條件向患者推銷藥品、收取紅包、亂檢查、亂收費、私收費、漏收費以及商業統方等謀取私利、索賄受賄的問題。

三、方法步驟

著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作主要分為動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段進行。

（一）動員教育階段（7月下旬）

1.健全機構，制定方案。我院成立著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作領導小組，建立健全工作機構，明確工作職責，制定工作計劃；在調查研究的基礎上，進行摸底分析，摸清我院在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的表現形式，掌握重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況，分析形勢，找準問題，周密部署。并結合我院工作實際，制定具體工作方案。

2.運用多種形式，深入開展思想動員。我院召開專題會議進行動員部署。通過多種形式加強宣傳教育，層層進行動員，廣泛學習宣傳中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在加強基層黨風廉政建設座談會上的重要講話和省委常委、省紀委書記李法泉在全省著力解決發生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會議上的重要講話精神，認真學習衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》及駐部紀檢組《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》。科主任、護士長需高度重視，認真組織，帶領全科人員吃透文件精神，統一思想、提高認識，端正態度，提高解決醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的自覺性和主動性。

3.加強思想道德教育，促進醫務人員廉潔從業。一是深入開展反腐倡廉教育和社會主義榮辱觀教育，使廣大醫務人員分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。二是深入開展職業道德、法制紀律教育，制定學習提綱，集中時間，集中精力，組織學習衛生法律法規以及相關文件講話等。通過上廉政黨課、開展討論、向社會公開承諾等活動，使廣大醫療衛生工作者進一步明確有關的法律規定、政策界限和紀律要求。三是深入開展醫德醫風先進典型的示范教育和違法違紀案件的警示教育，發揮好先進典型的示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵醫務人員；組織觀看警示教育片，運用反面典型案例，組織醫務人員座談討論，引以為戒。

（二）自查自糾階段（8月）

按照本方案中所列需要解決的問題，認真組織開展自查自糾活動，嚴肅對待，堅決防止走過場。要認真對照需要解決問題的表現形式，仔細查找自身的不足。凡有涉及所列問題的，均應主動說明問題，主動上繳收受錢物。對重點部位、人員特別是自查自糾不主動的人員，要重點進行思想教育，積極引導，幫助其放下思想包袱，認真進行自查自糾，主動說清問題、上繳錢物，力求在自查自糾過程中解決問題。

在自查自糾中，堅持區別對待、寬嚴相濟的原則，注意把握政策。對情節輕微的，以自查自糾和批評教育為主；對情節較重、但能主動或經組織幫助后說清問題、認識錯誤并主動上繳所收錢物的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對情節較重、經組織幫助仍不認識問題、不上繳所收錢物甚至頂風違紀的，要依法依紀嚴肅查處。自查自糾工作結束后，各科室要把自查自糾情況形成書面材料，于8月20

日前報辦公室。

（三）整改提高階段（9月）

針對自查自糾情況，認真梳理，總結分析發現的問題和工作中的薄弱環節，找準存在問題的癥結所在，制定具體的整改方案。個人要分別制定切實可行的整改措施，作出自覺防止醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的書面承諾。要對醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題進行匯總分析，認真查找在教育、制度、監督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應的整改措施。在整改過程中，要對現行規章制度進行重新修訂完善，并抓好新建規章制度的貫徹執行，真正發揮制度的約束作用。

（四）檢查總結階段（10月）

在前期工作的基礎上，組織進行自我檢查和回顧性總結，分別寫出書面總結報告。各科室的總結報告于10月20日前報辦公室進行審定，單位的總結報市衛生局進行審核。對工作開展好的科室予以通報表揚，對開展自查自糾工作不力、效果不顯著的科室，要重新補課和整改，并追究科主任的責任。

四、嚴肅查處腐敗案件

嚴肅查處腐敗案件，是解決發生在群眾身邊腐敗問題最直接、最有力的手段。要將查辦案件貫穿于著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的全過程。醫院要建立健全案件線索集中管理制度，通過設立、公布舉報電話、信箱、電子郵件等方式，暢通發現案件線索的渠道。建立健全案件受理、交辦、移送等制度，完善辦案工作責任制、內部制約和監督機制，嚴格辦案程序，加大查處力度。對頂風作案、線索清晰、查實有據的案件，不管涉及到誰，都要依法依紀嚴肅查辦，絕不姑息遷就。對性質惡劣、情節嚴重、影響面大、嚴重侵害群眾利益的案件，發現一起，依法依紀從嚴查處一起，并及時曝光。我院舉報電話是*******，舉報郵箱是*******。

五、建立健全防治腐敗的長效機制

著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題是一項復雜而艱巨的任務，要與加強行風建設結合起來，與“三好一滿意”活動結合起來，與整頓醫院服務秩序、嚴格醫院內部管理結合起來，與建立健全懲治和預防腐敗體系結合起來，從教育、管理和監督入手，建立從源頭上預防醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的長效機制。

（一）加強思想教育。要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和職業道德教育，增強廣大醫務人員遵紀守法意識。要重視正面宣傳教育，倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感，樹立廉潔從醫、依法執業和自覺抵制腐敗的良好風氣。

（二）完善制度建設。要推行醫院院務公開制度和醫療服務信息公開制度，向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程，健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度等，規范醫院和醫務人員的醫療服務行為。嚴格執行藥品集

中招標采購制度，嚴格按規定進行高值醫用耗材和醫療設備采購。認真落實醫德考評制度，建立對醫務人員的激勵和約束機制。

（三）強化行業監管。建立投訴處理機制，提高監督效能。特別要加強對領導干部、科室負責人和重點崗位人員的監督管理。加強財務監管，對在正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等，必須納入財務部門統一管理，統一核算。嚴禁醫院和科室設立賬外賬和“小金庫”。要建立完善醫德醫風檔案，凡有違紀記錄的人員，在職務晉升、職稱評審、評先選優時，實行“一票否決”。落實商業賄賂不良記錄制度，凡列入“黑名單”的生產經營企業，我院在兩年內不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫用設備和醫用耗材。

六、加強組織領導，確保工作落到實處

著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作，涉及面廣，政策性強，工作難度大。各科室要統一思想，加強領導，落實責任，確保工作扎實有效開展。

（一）加強領導，落實責任。著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作實行“一把手”工程，醫院主要負責人是“第一責任人”。我院成立了專門的領導小組，下設辦公室，辦公室設在院辦，負責日常工作。要嚴格工作責任制，明確分工，落實責任，實行并完善責任追究制度。

（二）嚴肅紀律，加強督導。要切實加強對著力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作的督導檢查，并貫穿于活動全過程。既要防止搞運動、“人人過關”，又要避免走過場。對不積極開展工作、消極應付甚至搞保護的，要嚴肅追究有關人員的責任。對工作中出現的新情況和新問題，要及時向領導小組辦公室報告。

（三）做好結合，統籌推進。要做好衛生改革發展和解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作的結合，堅持“一手抓衛生改革發展不放松，一手抓解決腐敗問題不動搖”，做到“兩手”都要抓、“兩手”都要硬。要始終正確把握工作方向，做到秩序不亂，人心不散，工作不斷，切實處理好解決問題和改革發展穩定的關系，努力實現既要解決發生在醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題，又要維護好正常工作秩序、促進衛生事業健康發展的雙贏目標。

二〇一二年七月