第一篇：畜產(chǎn)品監(jiān)管建設(shè)討論稿（最終版）

東光縣農(nóng)業(yè)局

關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警及質(zhì)檢體系建設(shè)研討內(nèi)容的報(bào)告

一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1、建設(shè)情況：

政府層面：我縣建有食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副縣長任組長，由監(jiān)管協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位。

農(nóng)業(yè)局層面：為確保農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作真正落到實(shí)處，取得明顯成效，我局成立了以局長為組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收農(nóng)安辦、飼料辦、畜牧股、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、綜合執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)科室為成員單位，明確監(jiān)管責(zé)任，出臺(tái)協(xié)調(diào)措施，各科室各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在農(nóng)安辦協(xié)調(diào)下全面開展治理活動(dòng)。同時(shí)，將自身擔(dān)負(fù)責(zé)任層層分解，全部落實(shí)到人頭，徹底消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，全面堵塞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)漏洞。另外，我局按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)管、分節(jié)負(fù)責(zé)、無隙覆蓋”的原則，建立完善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為建立健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長效機(jī)制提供了保障。

基層層面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也成立有專門食品安全機(jī)構(gòu)，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管職能設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，有專門負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)及安全監(jiān)管的人員。村級(jí)防疫員屬縣、鄉(xiāng)雙層領(lǐng)導(dǎo)。

2、存在問題：

一是農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱。我縣由于編制緊張，近年來農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍人員力量薄弱，執(zhí)法素質(zhì)和水平也有待進(jìn)一步提高，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，需要加快補(bǔ)充新生力量，提高執(zhí)法素質(zhì)，壯大執(zhí)法隊(duì)伍。

二是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及多個(gè)部門，雖然在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 1 下開展了各類治理活動(dòng)，但各相關(guān)部門在一些長期堅(jiān)持的整治項(xiàng)目上不能保持協(xié)調(diào)一致，不能確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、幾點(diǎn)建議：

一是加大對(duì)基層食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的支持力度，在人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施、執(zhí)法硬件等方面給予最大支持，保障基層執(zhí)法隊(duì)伍的工作開展。

二是各級(jí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要加大協(xié)調(diào)力度，必要時(shí)可抽調(diào)人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，定崗定編，賦予足夠權(quán)利，并在組織保障上給予最大支持，確保聯(lián)合執(zhí)法工作的正確開展，提高案件查處的準(zhǔn)確度和活動(dòng)開展的及時(shí)。

三是建議進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)，加大法律法規(guī)對(duì)食品安全違法行為的懲罰力度，大幅度提高不法分子的違法成本，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，狠查到底，懲罰至不法分子無法再進(jìn)行違法生產(chǎn)，并起到足夠大的震懾作用。

二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)

1、現(xiàn)狀：我縣目前對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測還沒有專門的檢測機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中只能采取簡單的快速試紙檢測或目測及簡單的剖檢，發(fā)現(xiàn)疑似樣品采樣送市里檢測。

2、存在問題：

檢測手段和水平亟待提高。我縣目前對(duì)畜產(chǎn)品檢測仍處于低水平階段，沒有正規(guī)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，也沒有系統(tǒng)正規(guī)的檢化驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備，對(duì)一些技術(shù)檢測要求較高的項(xiàng)目不能檢測，必須采集樣品送省市檢測，對(duì)屬于鮮活類、保鮮時(shí)限較強(qiáng)的畜產(chǎn)品不太適宜，而且難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前層出不窮的違禁物質(zhì)檢驗(yàn)，在儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和人員編制等方面都存在很大的困難需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決。

3、建議： 縣級(jí)檢測機(jī)構(gòu)最低應(yīng)達(dá)到能對(duì)畜產(chǎn)品的常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行檢測，比如飼料蛋白質(zhì)、肉類的瘦肉精等違禁物質(zhì)定性、奶類乳脂率、蛋白質(zhì)和抗生素及違禁物質(zhì)檢測，能做到疑似樣本的確定程度大幅提高，避免不必要的送檢，縮短檢測環(huán)節(jié)時(shí)間，減少費(fèi)用。

三、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測計(jì)劃

1、檢測計(jì)劃制定

我縣主要以市局下達(dá)的抽檢計(jì)劃和任務(wù)為依據(jù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定抽檢計(jì)劃。每年我們都按照市局下達(dá)任務(wù)和規(guī)定日期保報(bào)送應(yīng)檢樣品。在抽檢范圍和品種上，我縣堅(jiān)持找準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住弱點(diǎn)，杜絕盲點(diǎn)的原則，對(duì)列入財(cái)政支持的規(guī)模養(yǎng)殖場、無公害基地和供應(yīng)京津重要城市的場戶必檢，對(duì)飼料、獸藥等生產(chǎn)企業(yè)必檢，對(duì)普檢漏查的必檢，對(duì)群眾反映有疑似問題的必檢，對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)或?qū)I(yè)村等必檢。檢查中，我縣將抽檢任務(wù)按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行分解，畜牧股、飼料辦、動(dòng)物監(jiān)督所、獸藥監(jiān)察所等部門根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行抽檢，嚴(yán)格抽檢程序，填寫規(guī)范的抽檢單據(jù)，最后集中送檢，由農(nóng)安辦具體協(xié)調(diào)。

2、全省檢測計(jì)劃：無意見。

3、今年完成情況：已經(jīng)完成兩批送檢，年底完成第三批，全部按時(shí)按量完成。

四、畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警

1、畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警必要性

畜產(chǎn)品安全是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視畜產(chǎn)品安全工作，近年來．一系列工作卓有成效：一是不斷完善法律法規(guī)，畜產(chǎn)品安全工作得到完備的制度保障：二是建立健全畜產(chǎn)品監(jiān)管體系．實(shí)現(xiàn)了畜產(chǎn)品生產(chǎn)全程地有效監(jiān)管：三是不 斷加強(qiáng)畜牧業(yè)投人品的管理．畜產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)的“家底”有了更全面的掌控，等等。在上述諸多得力措施的作用下，畜產(chǎn)品安全狀況有了較大改善。但獸藥殘留、有機(jī)污染物、生物毒素、飼料添加劑和違禁化學(xué)藥品等因素仍對(duì)畜產(chǎn)品安全構(gòu)成一定的威脅。而由上述因素引發(fā)的畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件涉及面寬，破壞力大，問題也日益突出。因此建立畜產(chǎn)品安全預(yù)警體系，有效掌控畜產(chǎn)品安全狀況，及時(shí)降低畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件發(fā)生的概率．全力保障畜產(chǎn)品安全已應(yīng)該成為當(dāng)前畜產(chǎn)品安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件的內(nèi)在特點(diǎn)也需要加快建立健全畜產(chǎn)品安全預(yù)警體系。畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件是從“源頭到餐桌”生產(chǎn)全過程中不同階段的各種風(fēng)險(xiǎn)因素累積效應(yīng)的最終表現(xiàn)．是物理性風(fēng)險(xiǎn)因素、化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)因素和生物性風(fēng)險(xiǎn)因素等多因素、多途徑、多方式綜合作用的結(jié)果。畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件本身具有一定的潛藏性與隱匿性。畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件的這些特性往往使畜產(chǎn)品安全工作陷入被動(dòng)之中。因此加快建立健全畜產(chǎn)品安全預(yù)警體系．對(duì)畜產(chǎn)品安全工作有著十分重要的意義。

2、如何開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的建議

畜產(chǎn)品安全預(yù)警體系是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為基礎(chǔ)，目的是為了規(guī)避和防范畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件，全力保障畜產(chǎn)品安全的系統(tǒng)。畜產(chǎn)品安全預(yù)警體系是一個(gè)系統(tǒng)工程．整個(gè)體系內(nèi)的各個(gè)子系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互依存、相互支撐。畜產(chǎn)品安全預(yù)警體系是以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，通過信息源系統(tǒng)完成與畜產(chǎn)品安全相關(guān)信息的收集、過濾、匯總工作，然后預(yù)警分析系統(tǒng)經(jīng)過綜合分析向預(yù)警決策系統(tǒng)提交風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告．預(yù)警決策系統(tǒng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告做出決策，并根據(jù)實(shí)際情況向快速反應(yīng)系統(tǒng)發(fā)出指令，最后快速反應(yīng)系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)，有 效規(guī)避和防范畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件，不斷降低畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。整個(gè)體系運(yùn)行模式包含以下幾個(gè)系統(tǒng)：

第一，法律法規(guī)系統(tǒng)。

畜產(chǎn)品安全預(yù)警系統(tǒng)要由完善的、強(qiáng)有力的、以科學(xué)為依據(jù)的法律法規(guī)作為支撐，完善以預(yù)警機(jī)制為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)體系。雖然《食品安全法》已出臺(tái)，但《食品安全法》只是一個(gè)總綱，還缺乏大量配套的操作細(xì)則和相關(guān)條例，后續(xù)的工作量也很大。畜產(chǎn)品安全是一項(xiàng)“從源頭到餐桌”的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷售等眾多部門，預(yù)警管理分散．工作量大，對(duì)于這樣一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)．畜產(chǎn)品安全預(yù)警工作就特別需要完善的法律法規(guī)體系．來建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的預(yù)警機(jī)制。做到職責(zé)分工明確、行動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)有力，使畜產(chǎn)品安全預(yù)警工作具有強(qiáng)有力的保障機(jī)制。

第二，信息源系統(tǒng)。

建立畜產(chǎn)品安全預(yù)警體系的基礎(chǔ)是建立信息源系統(tǒng)。所謂建立信息源系統(tǒng)也就是建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強(qiáng)的畜產(chǎn)品安全預(yù)警信息收集、管理、發(fā)布制度并向預(yù)警分析系統(tǒng)快速通報(bào)畜產(chǎn)品安全預(yù)警信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目的是建立以預(yù)防食源性疾病為主．明確污染來源，可以追溯的責(zé)任機(jī)制，沒有信息源系統(tǒng)提供的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)來源，預(yù)警分析便無從下手。

第三，預(yù)警分析系統(tǒng)。

預(yù)警分析體系是整個(gè)預(yù)警體系的重中之重，其功能狀態(tài)直接決定了畜產(chǎn)品安全預(yù)警的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。通過對(duì)主要參數(shù)的直觀判斷來評(píng)價(jià)畜產(chǎn)品安全狀況。在實(shí)際工作中．需要建立專家分析子系統(tǒng)。建立一支穩(wěn)定的、具有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家群體，由化學(xué)專家、微生物專家、毒理學(xué)專家、病理學(xué)專家、分子生物學(xué)專家、畜牧獸醫(yī)專家、和保健學(xué)專家等構(gòu)成。

第四，預(yù)警決策系統(tǒng)。

決策層根據(jù)畜產(chǎn)品安全預(yù)警報(bào)告做出一系列決策，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的畜產(chǎn)品安全問題。首先，建立畜產(chǎn)品安全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。其次。建立畜產(chǎn)品安全信息發(fā)布制度。最后，制定畜產(chǎn)品安全快速反應(yīng)體系的工作制度。

第五，快速反應(yīng)體系。

快速反應(yīng)體系是預(yù)警決策系統(tǒng)的執(zhí)行者，建立畜產(chǎn)品安全快速反應(yīng)體系，可以快速、準(zhǔn)確、妥善地排除畜產(chǎn)品安全隱患。降低畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件的發(fā)生幾率。

3、全省檢測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的重頭戲，檢測結(jié)果必須保證能上下一致，且實(shí)現(xiàn)信息共享。否則，上報(bào)之后無下文的現(xiàn)象極大挫傷基層工作者的積極性。另外，保持與周邊地區(qū)的監(jiān)測信息溝通交流和共享也非常有必要。為保證監(jiān)測結(jié)果的及時(shí)有效，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立畜產(chǎn)品監(jiān)測信息平臺(tái)，與周邊地區(qū)共享各個(gè)監(jiān)測站及其它監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測信息。同時(shí)及時(shí)向社會(huì)公布畜產(chǎn)品監(jiān)測信息，讓老百姓放心，對(duì)意圖造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的不法之徒起到警示作用。

全程質(zhì)量控制體系是監(jiān)測信息的信息來源，也是建立監(jiān)管體系的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證整個(gè)質(zhì)量安全體系順利運(yùn)行的關(guān)鍵所在。全程質(zhì)量控制體系是整個(gè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的工作基礎(chǔ)和依 托。監(jiān)管體系是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制和延伸機(jī)制，起到整治、規(guī)范、調(diào)節(jié)、促進(jìn)全程質(zhì)量控制體系的作用。監(jiān)管體系通過對(duì)監(jiān)測信息的分析判斷，運(yùn)用各種機(jī)制反作用于全程質(zhì)量控制體系，使其更加規(guī)范。監(jiān)測信息是各個(gè)渠道得到的信息集合，是整個(gè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的集中體現(xiàn)。社會(huì)是整個(gè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的裁判員和執(zhí)法官，社會(huì)給出的信息是對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的評(píng)判和要求，可以更好地促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系朝著更安全更規(guī)范的方向發(fā)展。為此，全省應(yīng)該建立一個(gè)秩序良好、溝通方便、信息準(zhǔn)確的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布平臺(tái)，讓基層工作者能夠掌握比較全面的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，讓老百姓能直接參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報(bào)、檢測和質(zhì)量公布環(huán)節(jié)，真正達(dá)到全社會(huì)都參與治理，讓摻假、制假、添加違禁物質(zhì)等違法行為無處藏身，保證廣大人民群眾吃上放心肉，喝上放心奶。

二〇一一年十月三十一日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站職責(zé)

屯留縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站職能職責(zé)

一、定期組織畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)，通過多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識(shí)和誠信守法意識(shí)。

二、組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂、會(huì)使用的畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，普及科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)。

三、承擔(dān)對(duì)養(yǎng)殖過程的督導(dǎo)巡查工作，重點(diǎn)對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的經(jīng)營和使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入市場和流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄。

四、對(duì)產(chǎn)地畜產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)監(jiān)測，協(xié)助開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等工作。收集、報(bào)送畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。指導(dǎo)動(dòng)物投入品經(jīng)營門店建立進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)。

五、完成上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度

一、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。

二、動(dòng)物投入品經(jīng)營單位必須建立動(dòng)物投入品進(jìn)銷貨臺(tái)賬，詳細(xì)記錄供貨單位、供貸時(shí)間、產(chǎn)品批號(hào)、供貨數(shù)量和銷售時(shí)間、銷售對(duì)象、銷售數(shù)量，并將臺(tái)賬保管2年以上。

三、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者必須建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，動(dòng)物投入品使用檔案和畜產(chǎn)品銷售檔案，并保管2年以上。

四、農(nóng)貿(mào)市場的畜產(chǎn)品經(jīng)營者必須建立畜產(chǎn)品進(jìn)銷貨臺(tái)賬，詳細(xì)記錄供貨單位、供貨對(duì)間、供貨數(shù)量和銷售時(shí)間、銷售對(duì)象、銷售數(shù)量，并將臺(tái)賬保管2年以上。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站負(fù)責(zé)每年對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社生產(chǎn)的畜產(chǎn)品抽檢2次以上，并按要求搞好檢驗(yàn)檢測結(jié)果的登記和保存。

六、發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安金事故后，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門將通過查看畜產(chǎn)品者、經(jīng)營者、農(nóng)韭投入品經(jīng)營單位的生產(chǎn)檔案和經(jīng)營檔案，追溯引發(fā)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因和環(huán)節(jié)，并按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)直接責(zé)任者進(jìn)行處罰。對(duì)不能及時(shí)，客觀、真實(shí)提供檔案的，將作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的直接嫌疑人。

畜產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度

一、畜產(chǎn)品生產(chǎn)檔案內(nèi)容包括動(dòng)物投入品使用情況、生產(chǎn)操作情況、產(chǎn)品銷售情況等。

二、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者購買動(dòng)物投入品時(shí)要索要?jiǎng)游锿度肫蜂N售憑證；生產(chǎn)過程中必須按要求及時(shí)填寫，詳細(xì)、準(zhǔn)確地反映出畜產(chǎn)品從產(chǎn)地生產(chǎn)到銷售全過程的真實(shí)情況。

三、畜產(chǎn)品生產(chǎn)檔案由畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社安排專人填寫。村級(jí)監(jiān)管員負(fù)責(zé)督促和檢查生產(chǎn)檔案建立情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)檔案建設(shè)情況進(jìn)行檢查，縣（市、區(qū)）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門定期組織抽查。

四、畜產(chǎn)品生產(chǎn)檔案由畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社自行整理和保管，保管期限2年以上。

五、畜產(chǎn)品生產(chǎn)檔案是畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理的重要證據(jù)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要妥善保管生產(chǎn)檔案，自覺接受畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門的檢查。

六、毀損、丟失或擅自銷毀生產(chǎn)檔案、涂改、偽造生產(chǎn)檔案的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定給予一定的處罰。

動(dòng)物投入品進(jìn)銷臺(tái)賬制度

一、動(dòng)物投入品經(jīng)營單位必須建立動(dòng)物投入品進(jìn)銷貨臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括動(dòng)物投入品進(jìn)貨時(shí)間、商品名稱、產(chǎn)品批號(hào)、進(jìn)貨廠商、進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨價(jià)格等，并及時(shí)將購進(jìn)的動(dòng)物投入品報(bào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站登記備案。

二、動(dòng)物投入品經(jīng)營單位要分品種、分批號(hào)建立動(dòng)物投入品銷售臺(tái)賬，詳細(xì)記錄動(dòng)物投入品銷售時(shí)間、去向、數(shù)量、價(jià)格等，并將該產(chǎn)品用途、用法、用量、注意事項(xiàng)、安全間隔期等及時(shí)告知購買者，向購買者出具動(dòng)物投入品銷售憑證。

三、動(dòng)物投入品經(jīng)營單位必須妥善保管動(dòng)物投入品進(jìn)銷貨臺(tái)賬，保管期限2年以上。

四、動(dòng)物投入品經(jīng)營單位必須自覺接受畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管單位、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門、工商行政管理部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員職能職責(zé)

l、宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)。

2、宣傳普及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，組織生產(chǎn)者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不使用圖家明令禁止使用的動(dòng)物投入品，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用獸藥、飼料及飼料添加劑等動(dòng)物投入品，積極推廣使用高效、低殘留動(dòng)物投入品。

4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)污染源和環(huán)境污染事故，及時(shí)上報(bào)。

5、依法對(duì)涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的畜產(chǎn)品生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促檢查畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)產(chǎn)齲生產(chǎn)記錄和落實(shí)產(chǎn)品自檢制度。

6、對(duì)生產(chǎn)基地即將上市的畜產(chǎn)品送行監(jiān)督檢測，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)上市畜產(chǎn)品主動(dòng)送檢。

7、向上級(jí)管理部門反饋畜產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，協(xié)助開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。

8、配合相關(guān)部門開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站對(duì)本鎮(zhèn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的畜產(chǎn)品進(jìn)行定期、不定期抽樣檢查，及時(shí)掌握全站畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

三、配合上級(jí)主管部門搞好本鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查。

四、每周一將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況用表格和書面的形式向鎮(zhèn)政府報(bào)告，每月25日向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。

五、對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量不合格情況，除向鎮(zhèn)政府和縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報(bào)告外，同時(shí)向產(chǎn)地通報(bào)，以指導(dǎo)農(nóng)民安全合理用藥，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)市場檢測發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量不合格情況，要立即責(zé)令停止銷售，召回已銷售的產(chǎn)品，并按畜產(chǎn)品質(zhì)置安全追溯制度進(jìn)行追查處理。

動(dòng)物投入品經(jīng)營備案登記制度

一、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的動(dòng)物投入品經(jīng)營單位必須到相關(guān)部門辦理經(jīng)營許可，并到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。

二、動(dòng)物投入品經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營資格后，必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行備案登記。

三、動(dòng)物投入品經(jīng)營單位必須按要求建立動(dòng)物投入品經(jīng)銷貨臺(tái)賬，并妥善保管經(jīng)營檔案。

四、動(dòng)物投入品經(jīng)營單位必須自覺將經(jīng)營的獸藥、飼料及添加劑等可能影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的動(dòng)物投入品報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站登記備案，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物投入品經(jīng)營單位報(bào)告登記的動(dòng)物投入品進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)可能影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的動(dòng)物投入品，應(yīng)提出規(guī)范使用指導(dǎo)意見，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

五，動(dòng)物投入品經(jīng)營單位必須依法經(jīng)營，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，科學(xué)指導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者合理使用動(dòng)物投入品。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物投入品經(jīng)營單位的檢查指導(dǎo)，規(guī)范動(dòng)物投入品經(jīng)營行為，杜絕禁、限用動(dòng)物投入品經(jīng)營和使用。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度

一、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，對(duì)所生產(chǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

二、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的指導(dǎo)，合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，禁止在不適宜生產(chǎn)區(qū)從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)。

三、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要嚴(yán)格按照畜產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，不得使用國家禁止使用的動(dòng)物投入品，不得超劑量使用。

四、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者必須按規(guī)定建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，并妥善保管，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯提供依據(jù)。

五、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)自覺接受畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對(duì)畜產(chǎn)品的抽樣檢測，對(duì)檢測不合格的畜產(chǎn)品禁止銷售，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者有義務(wù)監(jiān)督其他生產(chǎn)者的畜產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)使用禁限用動(dòng)物投入品、超劑量超范圍使用動(dòng)物投入品.在安全間隔期內(nèi)使用動(dòng)物投入品等行為要及時(shí)勸阻，對(duì)不聽勸阻的要及時(shí)向協(xié)管員、監(jiān)管員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站舉報(bào)。

第三篇：全面加強(qiáng)監(jiān)管 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

全面加強(qiáng)監(jiān)管

確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

中圖分類號(hào)：Ｓ８-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：１００７－２７３Ｘ（２０11）05-0012-02

近幾年來，在襄陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，南漳縣委、縣政府高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，取得了一定成效，確保了畜產(chǎn)品消費(fèi)安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。目前，全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本形成，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持了較高水平。現(xiàn)將南漳縣的主要作法介紹如下。

１加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管體系

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)人民健康和生命安全。縣委、縣政府始終把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，要求各級(jí)各部門切實(shí)履行職責(zé)，確保畜產(chǎn)品消費(fèi)安全。①成立領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府成立了由分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣畜牧獸醫(yī)局也相應(yīng)成立了以局長為組長的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名副局長專抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。②建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。組建了南漳縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)，與縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所兩塊牌子一套班子，為縣畜牧獸醫(yī)局管理的承擔(dān)行政執(zhí)法職能的全額撥款事業(yè)單位。③落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。縣政府與縣畜牧獸醫(yī)局，縣畜牧獸醫(yī)局與各鎮(zhèn)（區(qū)）畜牧中心，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所與規(guī)模養(yǎng)殖場層層簽訂了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任書。④加強(qiáng)績效考核。縣畜牧獸醫(yī)局把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入所屬二級(jí)單位、鎮(zhèn)（區(qū)）畜牧中心工作績效考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，每個(gè)單位每年上交５ ０００元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由縣畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一管理，如果出現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，實(shí)行一票否決，風(fēng)險(xiǎn)金全部扣除。⑤保障監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。縣政府在財(cái)力十分困難的情況下，把畜產(chǎn)品安全監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。２０１０年預(yù)算３萬元，２０１１年預(yù)算６萬元，２０１２年力爭達(dá)到１０萬元。⑥加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。采取送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教等多種方式，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。２０１０年５月中旬，組織畜牧系統(tǒng)內(nèi)防檢監(jiān)督員等４６人，在襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)專班，集中４０ｄ時(shí)間進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)。⑦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣政府以文件形式，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、公安等相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，要求各部門既各司其職，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力。

２深入宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)安全意識(shí)

縣政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)采取多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，全面增強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。①利用新聞媒體宣傳。在南漳電視臺(tái)開辟了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專欄，制作以動(dòng)物產(chǎn)品、獸藥飼料監(jiān)管為主題的專題片滾動(dòng)播放。在《南漳信息報(bào)》開辟專版，連續(xù)多期刊登動(dòng)物防疫檢疫、獸藥飼料管理為主題的法律知識(shí)問答。②入戶上門開展宣傳。縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)分別印發(fā)了“致全縣獸藥飼料經(jīng)營戶的一封信”、“致全縣餐飲業(yè)主的一封信”、“致全縣專業(yè)化養(yǎng)豬場（戶）的一封信”，組織執(zhí)法大隊(duì)全體工作人員分片包干，把“一封信”送到全縣范圍內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營門店，餐館和規(guī)模養(yǎng)殖場主手中，幫助他們學(xué)習(xí)畜產(chǎn)品安全相關(guān)文件和法律法規(guī)。③利用節(jié)會(huì)集中宣傳。結(jié)合每年的“３．１５”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，組織執(zhí)法人員上街發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)。在２０１０年５月全市統(tǒng)一組織的“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全月”活動(dòng)期間，畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)專門組織一臺(tái)宣傳車，深入全縣１１個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，開展巡回宣傳，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的安全意識(shí)。④大力開展知識(shí)培訓(xùn)。縣畜牧獸醫(yī)部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年秋冬兩季組織獸藥飼料經(jīng)營戶及規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人召開專題培訓(xùn)會(huì)兩次以上，強(qiáng)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。

３推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高管控能力

近幾年來，縣政府以畜牧生產(chǎn)新模式推廣、專業(yè)化合作組織建設(shè)和畜產(chǎn)品認(rèn)證管理為抓手，大力推進(jìn)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識(shí)和自我管控能力。①大力推廣新型養(yǎng)殖模式。按照區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，丘陵地區(qū)大力推廣“１５０”養(yǎng)豬模式，山區(qū)大力推廣“１２３５”養(yǎng)羊模式。認(rèn)真落實(shí)生豬調(diào)出大縣項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，激發(fā)廣大業(yè)主實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)的積極性。目前，全縣已發(fā)展生豬“１５０”模式

１ ５５６戶，“１２３５”養(yǎng)羊模式１ ３７６戶，蛋雞“１５３”和“雞小農(nóng)”模式１ ４２５戶。②加強(qiáng)專業(yè)合作組織建設(shè)。縣政府充分利用國家法律和政策支持，大力培育畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。截止目前，全縣已登記注冊(cè)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等專業(yè)合作社２８家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶１０ ０００多戶。③加強(qiáng)畜產(chǎn)品認(rèn)證管理。畜產(chǎn)品認(rèn)證既是依法保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施，也是培育精品名牌，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。目前，全縣已開展畜產(chǎn)品無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證１７家。

４強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保過程安全

我們積極加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)從欄圈到餐桌的無縫對(duì)接。①加強(qiáng)投入品監(jiān)管。嚴(yán)把獸藥、飼料及飼料添加劑經(jīng)營主體資質(zhì)關(guān)，積極開展投入品質(zhì)量檢查，深入組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面禁止經(jīng)營和使用高毒、高殘留農(nóng)藥及國家明令禁用的獸藥，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。②加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立健全養(yǎng)殖業(yè)投入品安全使用制度，嚴(yán)格畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營防疫條件審核，指導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者合理使用獸藥、飼料等，幫助養(yǎng)殖專業(yè)合作社、企業(yè)、大戶建立生產(chǎn)記錄臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期或休藥期規(guī)定。目前全縣９５％以上的畜產(chǎn)品投入品經(jīng)營門店和規(guī)模養(yǎng)殖戶建立了投入品臺(tái)賬制度，做到了生產(chǎn)過程有記錄、隨時(shí)抽檢可查詢、出現(xiàn)問題能追溯。③加強(qiáng)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面開展產(chǎn)地檢疫工作，全縣分區(qū)域設(shè)置報(bào)檢點(diǎn)３２個(gè)，實(shí)現(xiàn)了出欄必檢。切實(shí)加強(qiáng)屠宰檢疫，對(duì)全縣１８個(gè)定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）和３８個(gè)農(nóng)貿(mào)市場派駐了動(dòng)物檢疫人員，堅(jiān)持做到有宰必檢和隨到隨檢。加大了畜產(chǎn)品監(jiān)測抽檢力度，２０１０年完成自檢樣品８００個(gè)，送檢樣品７個(gè)。通過加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保了有害產(chǎn)品不出場、不上市、不銷售。２０１０年，全縣共屠宰上市生豬４５ ３１０頭、牛３ １５０頭、羊８ ８４０只、雞１３７．６２萬只，檢出有害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品１ １４１ｋｇ，全部按國家規(guī)定作了無害化處理，保證了廣大市民吃上“放心肉”。

５加大查處力度，打擊不法行為

為了保持對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不法行為的高壓態(tài)勢，營造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，縣畜牧獸醫(yī)局采取集中專項(xiàng)整治、定期巡查、不定期抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，違法案件及時(shí)查處，凈化畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。①加大專項(xiàng)整治力度。根據(jù)省、市業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一安排部署，２０１０年以來，以畜產(chǎn)品產(chǎn)地管理、畜牧業(yè)投入品安全使用、畜產(chǎn)品市場投入、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，出動(dòng)檢查車輛２６臺(tái)次，執(zhí)法人員９６人次，對(duì)全縣專業(yè)飼養(yǎng)場和獸藥飼料經(jīng)營戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，取締無證經(jīng)營２家，立案查處２家，查處過期假劣藥品３７個(gè)品種，貨值１ ２００多元，查處的藥品進(jìn)行了沒收銷毀。②加大日常巡查力度。縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)固定一臺(tái)專車、組織３個(gè)人的專班，每月用１０個(gè)以上的工作日，對(duì)全縣范圍內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營店、屠宰場、集貿(mào)市場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。③加大案件查處力度。重點(diǎn)打擊不憑產(chǎn)地檢疫收購動(dòng)物，銷售未掛免疫標(biāo)識(shí)的動(dòng)物、銷售未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等行為。取締無證經(jīng)營獸藥飼料個(gè)體戶，糾正少數(shù)獸藥飼料經(jīng)營戶、動(dòng)物養(yǎng)殖戶不執(zhí)行臺(tái)賬登記制度的錯(cuò)誤行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。２０１０年，全縣共查處各類案件２６起，糾正違法行為３４起，立案查處１２起。

在實(shí)際工作中，目前還存在少數(shù)部門和業(yè)主認(rèn)識(shí)不足，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段與工作需要不適應(yīng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯難等問題。下一步，我縣將認(rèn)真貫徹全省畜產(chǎn)品安全監(jiān)管會(huì)議精神，進(jìn)一步探索標(biāo)本兼治、著力治本的長效監(jiān)管機(jī)制，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保廣大人民群眾消費(fèi)安全，為全市畜牧業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：2012年上半年平頂山市畜產(chǎn)品監(jiān)管工作匯報(bào)

2012年上半年平頂山市畜產(chǎn)品監(jiān)管工作匯報(bào)

上半年，我市緊緊圍繞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化可追溯體系建設(shè)，依法強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用物質(zhì)及獸藥行為，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者畜禽養(yǎng)殖行為，切實(shí)完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提升了監(jiān)管能力和水平。

一 鞏固整治成果，深入開展整治行動(dòng)。今年初，我市按照省局要求，制定了《平頂山市2012年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》，全面部署今年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。在瘦肉精整治中，一是嚴(yán)把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄商品飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品來源，并保留相關(guān)憑證；建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度，要求生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖場戶承諾不使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)，保證所銷售的活畜不含有“瘦肉精”；加強(qiáng)養(yǎng)殖場戶的日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢。日常監(jiān)督檢查將查驗(yàn)養(yǎng)殖記錄與抽樣快速檢測相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在的問題；加強(qiáng)出欄環(huán)節(jié)“瘦肉精”抽檢。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和“瘦肉精”檢測同步制度，對(duì)出欄活畜按2%比例實(shí)施批批抽檢（不足50頭的至少抽檢1頭），檢疫和抽檢合格后方可出具檢疫合格證明和“瘦肉精”檢測合格證明。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場戶的宣傳教育和培訓(xùn)，“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)要進(jìn) 1

村入戶，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全意識(shí)，掌控風(fēng)險(xiǎn)防控方法。二是深入開展屠宰環(huán)節(jié)整治。我們協(xié)調(diào)商務(wù)部門督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立生豬進(jìn)場查驗(yàn)和“瘦肉精”自檢制度，做好進(jìn)場和自檢記錄；嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證；落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽查制度，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員按當(dāng)日屠宰量2%的比例，對(duì)屠宰線上的生豬膀胱尿樣進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督抽檢。上半年，在瘦肉精整治中，我市共出動(dòng)執(zhí)法人員1200人次，檢查養(yǎng)殖企業(yè)766家次，抽檢飼料349批次，獸藥148批次，合格率分別為98.8%和97.6%，未發(fā)現(xiàn)瘦肉精使用現(xiàn)象，查處問題23起。在生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治中，我市共有奶站11家，我們組織實(shí)施了2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，開展生鮮乳違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測，加大監(jiān)督抽檢和檢查力度，強(qiáng)化生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛監(jiān)管。加強(qiáng)自查、巡查和督查，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審核資質(zhì)條件，堅(jiān)決取締不合格的生鮮乳收購站，嚴(yán)厲打擊非法收購、運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”，特別是無證收購、運(yùn)輸以及在長途販運(yùn)、拼車裝運(yùn)、跨境運(yùn)輸過程中的違法違規(guī)行為。落實(shí)“兩書兩制”，即告知書、承諾書、舉報(bào)制和黑名單制。上半年，共出動(dòng)執(zhí)法人員320人次，檢查奶站76家次，抽檢樣品158份，未發(fā)現(xiàn)使用三聚氰胺等違禁物質(zhì)現(xiàn)象，查處問題16起。在獸用抗菌藥專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全用藥監(jiān)管。督促養(yǎng)殖場（戶）建立健全養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，落實(shí)休藥期制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場

（戶）科學(xué)使用投入品，依法查處養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用原料藥和抗菌藥物的行為。加大獸用抗菌藥的殘留監(jiān)控力度。擴(kuò)大檢測范圍和頻率，完善殘留超標(biāo)追溯制度。啟動(dòng)動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測工作，保證動(dòng)物食品安全。上半年，檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)312家次，抽檢獸藥148批次，查處問題15起。

二 召開可追溯體系建設(shè)座談會(huì)。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)是我市畜產(chǎn)品監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在去年的基礎(chǔ)上，上半年，我市在加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化被監(jiān)管對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營信息動(dòng)態(tài)化管理。5月16日，舉辦了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系投入品企業(yè)座談會(huì)。70多家獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)參加了座談會(huì)。要求企業(yè)建立獸藥、飼料銷售紙質(zhì)、電子雙備案，佩戴二維碼標(biāo)示，產(chǎn)品的條形碼成為“身份證”，企業(yè)及時(shí)登錄“平頂山市畜產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)”上傳產(chǎn)品實(shí)時(shí)銷售動(dòng)態(tài)信息，實(shí)行信息化管理，求保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及可追溯體系的順利進(jìn)行。

下半年，我市將繼續(xù)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，按照方案要求，積極開展畜產(chǎn)品專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)被監(jiān)管對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營信息動(dòng)態(tài)輸入工作，確保網(wǎng)絡(luò)化發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第五篇：加強(qiáng)畜牧業(yè)全程監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

加強(qiáng)畜牧業(yè)全程監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

--廣德縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督情況介紹

近年來，廣德縣積極建立健全動(dòng)物防疫可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核，積極推行養(yǎng)殖檔案和免疫標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品管理和檢疫監(jiān)督力度，有力地推動(dòng)了我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展，有效地保障了動(dòng)物源性食品安全。今年，廣德縣畜牧水產(chǎn)局又把開展“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動(dòng)作為今年工作的主題，成立了廣德縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，突出重點(diǎn)、多措并舉，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)全程監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一、嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫行政許可制度，逐步提升養(yǎng)殖場建設(shè)水平。對(duì)我縣新建養(yǎng)殖場堅(jiān)持先申報(bào)、后建設(shè)的原則，按照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》對(duì)其養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件進(jìn)行審核，合格的發(fā)給動(dòng)物防疫合格證，準(zhǔn)許養(yǎng)殖；對(duì)已建養(yǎng)殖場，在換證時(shí)，逐年提高要求,規(guī)范一批、淘汰一批，目前我縣1500多戶養(yǎng)殖、屠宰、加工等場所都已納入監(jiān)管范圍之中。

二、加強(qiáng)養(yǎng)殖場動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保養(yǎng)殖安全。對(duì)養(yǎng)殖場從建場、進(jìn)苗、防疫、出欄等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管。對(duì)新建場和長期空欄的養(yǎng)殖場養(yǎng)殖前進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審查；實(shí)行養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)苗報(bào)告制度，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)檔案；實(shí)行強(qiáng)制免疫制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧辦依據(jù)養(yǎng)殖報(bào)表，督促養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫；實(shí)行免疫效果監(jiān)測制度，對(duì)家禽禽流感等防疫效果進(jìn)行檢測，禽流感抗體檢測不合格的家禽一律禁銷杭州市場；實(shí)行養(yǎng)殖檔案和免疫標(biāo)識(shí)管理制度，督促養(yǎng)殖場按要求建立養(yǎng)殖日志；實(shí)行出欄報(bào)檢制度，要求畜主在畜禽出欄前3日內(nèi)報(bào)檢，檢疫合格后方可進(jìn)入流通領(lǐng)域。

三、全面推行產(chǎn)地檢疫工作，以檢促防。2005年，我局調(diào)整制定了《廣德縣動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作實(shí)施辦法》，把產(chǎn)地檢疫工作委托給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧辦公室開展，并簽訂委托檢疫協(xié)議書，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧辦根據(jù)養(yǎng)殖報(bào)表入戶開展產(chǎn)地檢疫工作。在實(shí)際工作中，我們要求實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待：在全縣家禽、生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)派駐檢疫員或協(xié)檢員，實(shí)施駐場檢疫；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立動(dòng)態(tài)養(yǎng)殖檔案，實(shí)時(shí)掌握其進(jìn)苗、免疫、存欄、銷售情況，并對(duì)其防疫情況進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果做出檢疫結(jié)論；對(duì)各養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和產(chǎn)銷合作社，簽訂動(dòng)物產(chǎn)地檢疫承諾書，確定專人負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫出證。在全面開展產(chǎn)地檢疫工作的同時(shí)，我們還加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《廣德縣產(chǎn)地檢疫工作制度》等七項(xiàng)動(dòng)物防疫和檢疫相關(guān)的制度，從制度上保證了我縣出縣境動(dòng)物及產(chǎn)品安全。

2009年2月份，廣德縣畜牧水產(chǎn)局組織召開了全縣屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動(dòng)精神和要求，提高全縣屠宰企業(yè)業(yè)主畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，貫徹執(zhí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。在屠宰檢疫方面,向全縣家禽、生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)派駐檢疫員或協(xié)檢員，實(shí)施駐場檢疫,做到有宰必檢,檢疫到位率100%。此外，各屠宰場向縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所作出《畜禽屠宰企業(yè)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量承諾書》，明確廠長為質(zhì)量安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并對(duì)駐廠檢疫員工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)設(shè)置若干名專職食品品質(zhì)檢驗(yàn)員，作為縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所駐廠檢疫員的助手，具體實(shí)施宰前、宰后檢驗(yàn)、無害化處理和消毒工作，并做好各項(xiàng)工作全程記錄，實(shí)行可追溯管理。

廣德縣大部分畜禽及畜禽產(chǎn)品都進(jìn)入了杭州市場且肉雞就占據(jù)了余杭區(qū)肉雞市場的三分之一，為確保供杭畜禽產(chǎn)品食用安全，2009年2月25日，我縣又與杭州市余杭區(qū)正式開通并啟動(dòng)了杭州市余杭區(qū)－廣德縣獸醫(yī)聯(lián)防協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)檢疫合作，通過實(shí)行備案申請(qǐng)審核制度，將產(chǎn)地檢疫和市場檢疫聯(lián)系在一起，使畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)和市場交易一目了然，做好供杭畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)促進(jìn)了廣德縣動(dòng)物防疫工作的開展。

四、加大畜牧業(yè)投入品管理，前移畜產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。一是加大飼料安全監(jiān)管力度。對(duì)我縣飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)定期進(jìn)行抽樣送檢，確保飼料安全；嚴(yán)厲打假識(shí)劣，取締非法、打擊違法、保護(hù)合法，規(guī)范全縣飼料市場秩序，保證飼料和飼料添加劑的質(zhì)量，保證畜禽及其產(chǎn)品的安全。二是加大獸藥執(zhí)法力度，強(qiáng)化獸藥市場監(jiān)督管理，定期和不定期檢查獸藥市場，對(duì)獸藥違法案件從嚴(yán)、從快進(jìn)行查處，并追根溯源，打擊制假售假源頭。三是加大獸藥殘留監(jiān)控力度。對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工企業(yè)定期采樣送檢，開展獸藥殘留監(jiān)控工作。目前廣德縣畜牧水產(chǎn)局動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室已建成，生豬瘦肉精檢測工作已開展，使我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了更大的提高。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。加大養(yǎng)殖及動(dòng)物防疫各項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)法力度,依法查處不按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案、免疫、報(bào)檢、逃避檢疫的行為；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站哨卡作用，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫行為；強(qiáng)化市場監(jiān)管，通過常規(guī)監(jiān)管和突擊檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病死或未經(jīng)檢疫畜禽、逃避檢疫和私屠濫宰行為。

一系列有效監(jiān)管工作，使我縣動(dòng)物養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和經(jīng)營秩序不斷規(guī)范，有效地控制了動(dòng)物疫病的傳播和流行，保障了我縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二〇〇九年八月六日