第一篇：基層農發行中長期貸款業務發展面臨的問題及建議

基層農發行中長期項目貸款發展

面臨的問題及建議

面對國家通脹預期不穩、銀根緊縮、貸款新規收緊等復雜性和不確定性因素，基層農發行如何有效落實“兩輪驅動”戰略，尤其在支持新農村建設、水利建設中如何大力發展中長期項目貸款凸顯重要。現結合實踐對基層行中長期項目貸款發展面臨的問題及建議進行探討。

一、近年來我行中長期項目貸款發展情況

一是非經營性中長期項目貸款在營業部轄內率先突破。2008年始,對縣域內2個重點項目投放中長期貸款7300萬元，項目涉及水庫、農村路網建設。二是貸款結構實現優化。截止2011年9月中旬該項貸款6320萬元占比40%，累計收回貸款980萬元，累計收回利息995萬元，到期貸款本息收回率100%，同時促使政策性掛賬地方財政貼息連續五年實現按季撥補。三是社會效益明顯。新建澄波湖水庫可增加蓄水1063萬立方，改善灌溉農田面積6.5萬畝，改善居民用水3萬戶；新建農村公路4.5公里。我行大力支持縣域重點民生項目，樹立了農發行良好的社會形象。

二、當前基層行中長期項目貸款發展面臨的問題

（一）承貸主體不規范成為制約業務發展的瓶頸

一是平臺公司不是實體經營公司，公司主要法人代表和具體業務人員全部為政府部門人員兼職，注冊資本中公益性資產注資占比偏高，還款來源全部依靠地方財政收入沒有自身經營現金流，基層

理解偏差，整體信貸管理水平有待進一步提高。

（四）國家扶持政策缺位

盡管中央1號文件提出農業開發和農村基礎設施建設、水利建設中長期項目貸款為政策性信貸業務，農發行也已將該類業務納入政策性貸款科目核算，但國家并沒有出臺相應的配套風險補償措施和具體的扶持政策。目前該類業務實際操作環節中仍按照商業性貸款運作模式操作，國家相關政策的缺失使政策性銀行支農效果大打折扣，也使基層行在業務營銷中失去了自身優勢。

（五）面臨的外部環境有待改善

雖然黨中央國務院出臺了一系列支農惠農政策，但由于農業天然的弱質性，風險與收益嚴重不配比，尤其在政府扶持政策缺失的情況下，影響了基層農發行新農村建設、水利建設中長期貸款的介入。同時地方信用體系建設落后，項目建設涉及工商、稅務、質檢、司法等部門信息無法共享查詢，辦理資產抵押環節多，收費高，延緩了項目營銷進程。再是地方擔保機構不完善，不能滿足中長期貸款項目的現有融資需求。

三、基層農發行中長期項目貸款業務發展的建議

（一）加強互動，積極打造兩個平臺

一是優化公司治理結構，打造規范的融資平臺。按照《中華人民共和國公司法》的規定和銀監會關于規范政府融資平臺的規定，向地方政府做好宣傳，力促地方政府對平臺公司充實資本金，完善法人治理結構，規范財務制度，積極推動公司實現實體經營，融資與項目建設運營一體化，承建項目達到收益覆蓋成本要求。同時力促政府完善擔保措施，為項目建設提供融資擔保，破解我行信貸介

破口，真正解決社會關注、政府關心、新農村建設、水利建設急需的“民生工程”和“惠農工程”。三是結合實際，重點突破，以點帶面，梯次推進，根據項目庫建設、地方財力大小、項目風險承受能力等具體情況，劃分貸款支持先后順序，成熟一個推出一個。

（四）統一規劃，提升信貸管理水平

針對新農村建設、水利建設項目貸款特點，建議“以客戶為中心,以風險防范為主線”，對現有涉及新農村建設、水利建設的業務操作規程和管理制度進行系統梳理, 明確中長期項目貸款業務流程中的風險控制要點,對業務流程進行全面優化，業務操作的每一個環節都有具體的標準，確保其穩定性、實用性、一致性、可操作性，實現基層行客戶經理操作手冊化、標準化，提升信貸管理水平，提高項目營銷效率并防范貸款風險。

（五）加強溝通，全力營造外部寬松環境

一是高度重視與當地政府、財政、發改委等部門的協調溝通，在項目規劃、可研、立項、評估、實施等方面與我行信貸政策形成良性配合。二是積極推進農村信用環境建設，促使地方政府主動建立優化農村金融生態環境的考核機制，制定嚴格的獎懲措施，協助銀行依法維護債權。三是針對政府主導的新農村建設、水利建設中長期貸款，積極爭取監管部門的理解與支持，建議監管部門實行有別與商業銀行的差異化監管、考評模式。

第二篇：關于農發行支持農業中長期貸款的一些思考

關于農發行支持農業中長期貸款的一些思考

自銀監會批復農發行開辦農村基礎設施建設貸款、農業綜合開發貸款等商業性中長期貸款業務以來,農發行支持農業和農村基礎設施建設項目貸款逐年增長,對鞏固我國農業發展基礎,改善農村生產生活條件起到了積極作用,農發行在農村金融體系中的骨干支柱作用以及“建設新農村的銀行”品牌形象得到了初步體現。但中長期貸款由于期限長,不可避免地存在風險隱患。

本文僅就七臺河市農發行開辦中長期貸款業務現狀、所面臨的風險及防范對策進行探討。

一、七臺河市中長期貸款的現狀

七臺河市農發行目前所發放的兩筆中長期貸款項目分別是縣域城鎮建設項目5833萬元貸款（七臺河經濟開發區一期供暖工程），農業綜合開發4157萬元貸款（汪清水庫消險增容工程）。這兩筆貸款都屬于非經營性中長期貸款，這些項目都有明顯的社會和經濟效益，有力的支持了七臺河市地方經濟的發展。但在當前中長期貸款管理 中依然存在不少困難和問題，需要引起重視。

一是承貸主體缺位，存在風險隱患。中長期貸款項目的公共屬性決定了項目本身的產權比較模糊，目前由政府指定或專門成立企業作為承貸主體是較為普遍的做法。七臺河市城市建設投資發展有限公司就是我行兩筆貸款的主體。它作為政府的融資平臺，是政府和銀行之間的紐帶。但是，如果承貸主體選擇不當，或農發行、承貸企業和政府之間的法律關系不清晰，就容易理解為政府向農發行做出擔保或農發行變相向政府發放貸款，進而產生合規性風險。

二是缺乏貸款風險評估機制。由于風險管理的綜合性和專業性，要求從事風險管理的人員必須具備很高的素質，經受過嚴格的專業訓練，否則將很難理解業務和產品的風險性質，更難以采取適當的風險防范措施，同時還需建立完善的貸款風險評估機制。目前，我行風險管理人才相當匱乏，而且缺乏完善的風險評估機制，尤其是對中長期基礎設施貸款風險缺乏評估機制。

三是市場競爭力不夠，金融服務需要創新。從目前的情況來看，盡管農發行有資金來源穩定、利率不上浮、對客戶的附加條件少等相對優勢，但與商業銀行相對成熟的營銷模式、較為先進的營銷理念、多樣化的服務手段、快捷的服務方式相比，核心競爭力不足，對優質客戶缺乏吸引力。特別是客戶營銷服務和窗口服務理念需要進一步更新。

四是政府債務風險日益增長和逐步顯現。近幾年來，七臺河市政府大力發展城市建設和基礎設施建設。但面對需要巨額資金投入的項目，財政預算遠不能滿足資金缺口。于是七臺河市政府積極開辟融資渠道，廣泛利用招商引資和國內資金，有效緩解資金的緊張狀態。然而，隨著政府性債務規模的不斷擴大，債務風險也日益增長和逐步顯現。

二、七臺河市中長期貸款所面臨的風險

(一)政策風險。

政策風險是中長期貸款業務面臨的首要風險。在我國政策和法律法規的變化都會對企業經營決策產生較大影響,這種影響可能是有利的,也可能是不利的,如 果是不利影響,政策風險就會顯現。如果將來相當長的時期內,我國仍將處于由行政主導的經濟體系向市場經濟體系轉化的階段。在這一階段,政府仍將以行政手 段和經濟手段并舉的策略調控國民經濟運行,政策環境相對多變。相對于短期商業貸款來說,中長期貸款所投入的領域和項目建設周期較長,從可行性研究、項目實施,到建成投產、按預期實現盈利、收回投資等,環節多,不確定因素多,在進行決策時必須高度關注政策風險。

銀行在對地方政府主導的中長期項目進行貸款支持時,所面臨的政策風險主要有產業政策風險、金融政策風險、環保政策風險、國土規劃政策風險等。一旦遇到地方政府為追求經濟發展速度而對項目審查不嚴,所支持的項目行業發展過度,或技術落后,或投產后環保方面達不到國家要求,或遭遇國土規劃政策變化等,項目貸款將面臨較大風險。此外,對于經營性項目貸款來說,由于建設項目同時受項目借款人經營管理能力等因素的影響,還面臨著項目資金落實風險、完工風險、經營風險等。如果項目資本金或其他來源渠道的資金不能落實到位,或者建設過程中成本控制不嚴,或者項目投產后產品競爭優勢缺乏,項目財務效益、經濟效益不顯著等, 會導致項目拖延、停頓甚至失敗;或者造成企業現金流不穩定、不可靠,還貸能力缺乏,造成貸款風險。

(二)政府信用風險。

1、地方政府行政行為的影響。在發展經濟上,地方政府往往注重追求經濟的增長速度,容易對建設項目把關不嚴,監管不力,致使違規項目得以上馬。而地方政府對項目建設的大力支持,容易使銀行形成錯覺,從而降低項目貸款標準,放松審查條件,盲目介入。另外,多年來地方政府的超前投入、高舉債投入行為,使有限的地方財政收入始終不能滿足巨大的資金需求,赤字“包袱”越背越重,財政困難有增無減,使以地方財政預算收入作為最終還款來源的銀行貸款面臨的政府信用風險較大。

2、地方政府還款能力的影響。自我國實行分稅制改革以來,地方財政收入保持了較高的增長速度。但近年來,源于財政增收的不確定性和制度的不完善性,地方財政收入也存在一定風險。

3、中長期貸款項目承貸主體、用款單位和還款單位錯位。農業和農村基礎設施建設中長期項目一般由政府組織實施,但根據法律規定,政府不能作為銀行的承貸主體。于是政府建立了具有政府背景的融資平臺作為承貸主體,從銀行間接融資,還款人名義上是政府的融資平臺,但實際用款人卻是政府各級部門。各級政府融資平臺的主要功能就是為地方政府進行項目融資,本身并不具體從事生產經營活動,其日常經營運作大部分靠財政補貼。因此銀行貸款實際還款人在某種程度上仍是政府,從而產生政府信用風險問題。

(三)銀行管理風險。

銀行管理風險主要來自于因中長期貸款業務的特殊性而造成的風險管理意識的淡化和項目管理經驗的缺乏。

1、風險管理意識淡薄,管理能力較差。一 是過于依賴政府信用導致的風險管理意識的淡化。中長期貸款項目由于多數由政府主導和財政的信用支持,一定程度上存在“政府無風險”的片面認為,過分依賴財政承諾、土地抵押等措施,從而放松了對項目的實質性審查和貸后管理,產生管理上的依賴性。二是由于中長期貸款項目的復雜性產生的管理能力的不足。由于中長

期貸款項目涉及部門多,專業性強,銀行難以詳細掌握項目建設的投資、規劃、融資規模等信息,難以對貸款用途進行跟蹤監管,同時許多指標又不能量化考察,對 于項目的風險判斷能力和風險預警能力較差。三是銀行片面追求業績增長,有重發展、風險管理滯后的現象。隨著國家為應對金融危機采取的系列“擴內需、促 增長”政策的實施,來自各級政府對農發行信貸資金的需求旺盛,一定程度上助長了銀行的業績沖動,埋下風險隱患。

2、農村基礎設施專業人才缺乏。農業和農村基礎設施建設涉及規劃編制、配套資金、可行性研究與論證、項目申報與銜接、項目實施與竣工驗收等諸多環節,涉及部門眾多,專業性較強。銀行貸款要介入就 必須對有關項目進行全面、充分的論證和調查。這種論證和調查不是單純的對項目承貸企業進行資格審查,更為主要的是對項目的可行性進行分析論證,從而做出科學理性的判斷和決策。而目前,我行這方面的專業人才十分缺乏,客戶經理素質還不具備項目論證的技術和專業要求。目前我行中長期貸款的兩個項目都是省行指定專人負責調查，論證。

3、我行開辦中長期貸款業務時間短,經驗積累較少,現行的中長期項目貸款管理辦法雖經過幾次完善,但仍存在不完善之處,一定程度上影響了工作的開展。

三、對策及建議

一是與地方政府協商建立財政專項項目償債基金,完善債務償還機制。地方政府債務能否按期償還直接關系到地方政府信譽和政府市場再融資能力。而債務償還需要穩定的償債資金來源。七臺河市分行的中長期貸款項目七臺河市政府已經人大通過，財政部門以安排財政預算,用以償還貸款本息。并且我行與政府、財政、承貸企業、項目實施部門簽訂的五方協議，保證農發行項目貸款按時計收利息。

其次增加城投公司第二還款來源。我行已經督促其辦理了一塊土地質押手續，并在我行開了城投公司的質押賬戶，日后一旦該塊土地掛牌成交后，其出讓金會回籠到我行賬戶，用于償還貸款本息，規避我行信貸資金風險。

二是結合農發行現有的風險預警機制，盡快建立針對地方政府債務融資的預警系統。財政債務風險在不同地方表現的方式和程度不同, 因此需要建立一套既符合地方財政債務狀況, 又能反映地方財政風險程度及其變化發展趨勢的風險預警系統, 以監測和預防債務風險發生。這樣的地方財政風險預警指標系統的內容可以包括: 地方財政自給率、債務依存度、償債率、內外債比率、地方財政可用財力比例等。并設定相應的合理債務安全線和風險指標控制范圍, 劃分地方財政風險信號類別。

三是將優質服務寓于監督管理之中，妥善處理與政府及有關部門的聯系。通過建立定期工作報告、聯系制度，隨時掌握項目進度，及時跟進信貸資金，保證信貸計劃的順利實施。

四是大力加強對農發行行員的培訓，對現有信貸人員進行嚴格的專業訓練，以提高其專業知識和操作技能，在條件允許的情況下大力引進在農林牧副漁行業以及農村基礎設施、農業綜合開發和農業生產資料貸款項目的經營特點、運作方式、盈利模式、風險控制等方面專業人才。將有力于提高我行在中長期貸款項目上的營銷水平和管理水平。

五、完善政府主導項目融資平臺,改善法人治理結構。由于政府主導的中長期項目貸款,多由資產管理公司承貸,其對貸款的償還負有直接義務和責任,如果其自身資產和經營實力不斷增強,必然會增加銀行貸款的安全性。一要嚴格按照《公司法》規定,督促和促進項目借款主體的法人建設。完善內部管理體制,規范資金支付方式,健全財務核算辦法,引進外部審計和建立信息公 開披露制度,督促借款主體定期向社會、地方人大和銀行披露關于法人建設進展情況的信息,理順項

目借款公司和政府之間所有權與經營權的關系,督促其成為獨立的資產管理公司,改變融資空殼公司現狀。二是以資產為紐帶,使項目融資平臺真正成為項目建成后的受益人。政府可以賦予資產管理公司某些特許經營權,比如公共資源廣告發布權和冠名權、土地出讓出租權等,以增強其盈利能力和償債能力。

目前七臺河市城市建設投資發展有限公司正在按照銀監會的部署進行公司改制，以符合銀監會的要求。七臺河市財政對改制后的七臺河市城市建設投資發展有限公司注入資本金3億元，資產將達到96億元。目前公司改制情況良好，公司的各項手續辦理較為順利。經驗范圍進一步擴大，包括城市基礎設施建設、城市配套費收取等公用事業特許經營權。我行正密切關注其改制進展情況。

第三篇：林權抵押貸款面臨問題及建議

林權抵押貸款

一、林權抵押貸款的重要意義

林業作為重要的基礎產業和公益事業，具有較好的經濟效益、生態效益和社會效益。但林業生產經營者擔保難、貸款難的問題一直是制約我省林業可持續發展的“瓶頸”。開辦林權抵押貸款,對進一步拓寬林業生產經營融資渠道，解放和發展林業生產力，優化農村經濟結構，幫助農民增收致富，加快我省全面實現小康社會建設步伐，促進經濟、社會又好又快發展具有十分重要的意義。為此，省林業廳與省聯社積極開展合作，在深化集體林權制度改革的同時，積極開展林權抵押貸款，這既是省林業廳與省聯社全面合作的一項重要內容，更是創新金融服務，提高林業產業經營活力，加快林業發展、盤活林業資源的重要舉措，有利于引導林業扶持政策與信貸資金的有效對接，深化集體林權制度改革，提高林業生產力。因此，各級林業部門和各金融機構要充分認識支持林業發展的深遠意義，按照有利于改善農村金融服務、增加“三農”貸款、促進農民增收的要求，正確處理好防范金融風險與支持“三農”發展的關系，不斷加強金融服務創新，持續增加林業信貸有效投入，切實把我省林權抵押貸款等相關工作做實、做好。

二、林權抵押貸款存在的主要困難

（一）抵押評估難 一是具備評估資質的人員少，專業評估機構少，林權評估缺乏統一、規范的標準。二是評估機構收費較高，借款申請人難以接受。根據現行有關規定，林業評估費用按評估標的額3%-6%的標準收取。

（二）抵押登記難

根據《甘肅省林權抵押貸款管理暫行辦法》雖然要求完善林權抵押貸款配套體系，但是各地區林業部門林權抵押登記和產權交易服務等配套服務體系還不夠完善。

（三）市場流轉難

從現階段的實際情況看，由于林權流轉市場仍不完善，林木資產流轉體系尚未真正建立，對林權抵押變現時的貸款受償率帶來不確定性風險，影響林權抵押的實際擔保效果，增加了銀行業金融機構發放林權抵押貸款的顧慮。

（四）貸款保險難

一是保險品種單一。目前，辦理森林資產保險的保險公司很少，且保險范圍單一，僅限于火災，未包含病蟲害等其他自然災害。二是保險費用高。雖然各地已啟動森林火災保險，但保險公司通常要收取很高的保險費用（約1%），與農業政策性保險相比，費率偏高，客戶往往難以接受，導致重慶農商行辦理的林戶貸款均未辦理保險。

（五）貼息政策落實難 2009年10月，國家出臺的《林業貸款中央財政貼息資金管理辦法》擴大了貼息范圍和貼息對象。但該辦法要求的財政貼息政策尚未完全落實。

（六）信貸管理難

一是人員專業知識不足。由于林木的特殊性和專業性，銀行現有的信貸管理人員在數量和素質上都難以滿足林權抵押貸款業務要求；二是貸后管理難度大。由于森林資產分布在廣袤林區，雖然有林業部門和護林員管理，但是偷伐、盜伐、私下交易等破壞或違規侵占林權的現象難以控制，客觀上加大了貸款風險管理的難度。

三、工作建議

（一）建立和完善林權資產評估和流轉體系

一是由各級政府部門推動組建較為權威公正的森林資產評估機構，嚴格把關，確保評估機構和人員的資質，建立嚴格的評估責任追究制度。二是打造和完善林業交易專業市場，開展林產品實物交易，進行林權的轉讓交易，實現林業資產和資本的有序流動，確保抵押林權及時流通變現。三是減少收費環節，合理設置收費標準，將評估收費等控制在林農可承受范圍內。

（二）規范林權貸款抵押程序 對申請林權抵押貸款的抵押物須按《森林資源資產評估管理暫行規定》，由具備森林資源資產評估條件的機構進行森林資源資產評估。并由抵押權人和抵押人嚴格按照《森林資源資產抵押登記辦法(試行)》和《甘肅省林權抵押貸款管理暫行辦法》有關規定，簽署《林權抵押登記申請》提交林權抵押登記部門審查備案后，《林權抵押登記證》由銀行機構保管，林權證由林權抵押登記部門保管。各級林業主管部門和銀行金融機構要遵循既要方便林權所有者貸款，又要防范信貸風險的原則，優化林權抵押貸款程序，簡化審批手續，做好抵押物登記工作。

（三）積極開展林業資產保險

一是相關方面要研究和探索改善林業保險服務工作，包括增加林業保險產品，擴大保險范圍，根據樹種、樹齡、生長環境等因素確定林木資產保險的合理保費和賠償標準。二是財政部門提高林木火災保險費分攤比率，從而減輕林農交納保費的負擔，達到林農交得起、財政補得起、保險陪得起的目的，實現林農、保險公司、銀行、政府“四贏”局面。

（四）嚴格兌現貸款貼息政策

一是要加大宣傳力度，通過廣播、板報等多種渠道，使林權抵押貸款貼息政策家喻戶曉，讓更多農戶從中受益。二是要認真落實貸款貼息政策，制定相應的林權抵押貸款貼息管理辦法，對擠占、截留、挪用貼息資金的行為進行嚴肅查處，確保林權抵押貸款貼息政策落到實處。

（五）積極探索林權貸款擔保模式

一是實行林戶貸款聯保制度，在貸款行開立貸款互保金專戶，林農之間相互擔保，把貸款風險降到最低點。二是積極拓寬林業信貸品種，嘗試開展林農信用共同體貸款。三是采取政府扶持、市場運作的方式，加快組建林業擔保公司，推動設立林業投資擔保基金，解決僅憑林權擔保而保障不足的問題。

（六）銀行業金融機構應加強貸后監督檢查

一是銀行貸款業務發生后，應逐戶建立貸款檔案，加強貸款檢查，特別應關注抵押物的完整性和安全性，檢查抵押物價值是否損失，抵押權是否受到侵害。二是各基層行應派人至少按季監督、檢查已抵押森林資源資產的情況，或直接聘請林業工作站有關人員作為聯絡人，協助管理。三是協調林業管理部門作好相關配合工作。包括：協助銀行搞好抵押林木的監督管理；林業部門批準已用作抵押林木的砍伐須征得銀行同意；不辦理林權的過戶轉讓手續；在貸款出現風險、需要處置抵押林木時，林業部門應優先安排砍伐指標。

第四篇：農村電子商務發展面臨的問題及建議

農村電子商務發展面臨的問題及建議

問題表現：一是農村電子商務專業人才匱乏。其缺少電商軟件的建設和維護、農業信息的采集和發布、農業市場行情的分析和反饋等相關專業人才。

二是物流網絡覆蓋率不夠。順豐、四通一達等主要的快遞企業的營業網點只能覆蓋到縣一級或者鄉鎮一級，一些偏遠的農村地區不在物流體系服務范圍內，造成了農村電子物流配送難的問題。

三是參與主體熱情度不高。發展農村商務存在成本高、資金周轉慢、回報率低、經營風險大等不利因素，企業、農戶參與熱情不高。

對策建議：一是加大培訓力度，明確以現有農業龍頭企業、種養大戶、合作組織等對象為培訓重點，提高培訓效率。二是優化物流配送，農戶、企業、政府共同探討規劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。三是加大對農村電子商務項目的指導、幫扶，在基礎較好的地方開展電子商務進農村綜合示范，培育一批優勢農產品和電子商務示范基地，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。

第五篇：某鎮特色產業發展面臨的問題及建議

某鎮特色產業發展面臨的問題及建議

x產業是某鎮傳統支柱產業，全鎮擁有x制造業多家，其產量占全國x%左右，市場份額占有率達x%,素有“x”的美譽。x產業在近些年的發展過程中既面臨著機遇也出現了一些問題。問題主要有以下幾點:

1、管理理念落后。某鎮發展x產業始于上世紀70年代，發展時間較早，但大多是由家庭作坊發展而來，家族式的管理模式導致很多企業后勁不足、管理混亂，管理理念落后。比如，同樣是某鎮的技工，在濟南的工作效率就比在本鎮企業的工作效率高。在本地企業上班時總是會由于各種原因請假，而企業負責人大都是本地人，大家互相認識，礙于情面就會準許其請假。但在濟南時則不會出現這種情況。究其原因，出現這種情況的原因就是因為本鎮加工企業大多未采用現代化的管理理念，仍然固守小作坊時的落后管理制度。

2、人才缺乏。產業振興，關鍵在于人才振興。隨著x產業的發展，人才缺乏的問題正在變的越來越嚴峻。現在的x產業無論是管理人員還是技術人員對于人才的渴求越來越強烈。但受限于某鎮地理位置并不優越，某鎮的x產業聲名不顯，導致高學歷人才既不知道也不愿來某鎮的x企業。

3、資金缺乏，技術落后。同樣是x產業集群區的濟寧近年來的發展越來越快，其中非常重要的原因之一就是他們的技術更新較快。而我鎮企業受制于資金不足，雖然對一些新技術、新機器非常感興趣，卻只能“望洋興嘆”。

4、市場混亂。由于沒有一個統一的組織，導致各個企業之間惡意競爭，互相壓價。甚至為了取得訂單存在以次充好的情況。這種趨勢下使得各個企業都吃力不討好，便宜了賣家，成為了買家市場。而且有進一步惡化的趨勢出現，現在已經出現先發貨后付款的現象。若不能及時制止，整個產業都有毀于一旦的危險。

面對以上存在的問題，可以從以下幾方面進行解決:

1、由政府出面，建立x協會。在政府的幫助下，定期對各企業負責人進行培訓。比如可組織專業人員向企業負責人進行管理理念的更新，向他們介紹先進的管理理念。政府還可對協會提供法律援助，運用法律的手段，對企業的壞賬、爛賬進行清理。并且成立企業協會后，可以出臺相關的行業規定以制止企業間的惡性競爭。

2、政府牽線，聯系省內相關專業的高校，進行政產學研四位一體的深度融合。并且在假期可以將某鎮的x設立為相關專業的實習基地，以進一步加強高校與企業間的聯系。且通過高校與企業的聯系可以在學生中打響某產業的名氣，達到吸引人才的目的。

3、對于資金缺乏，技術落后的問題，一方面政府出臺相關的政策對企業提供低息貸款。另一方面對于一些新機器可以通過分期付款和租賃的方式進行購買、使用。