第一篇：趙川中學廉政風險防控管理監(jiān)督實施辦法

趙川鎮(zhèn)初級中學廉政風險防控管理監(jiān)督實施辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實黨的十七大精神以及中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，根據(jù)全縣教育系統(tǒng)廉政風險防控機制建設工作的指導意見，為加快推進我校懲治和預防腐敗體系建設，扎實推動我校黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，現(xiàn)結合我校實際，制定本辦法。

第二條 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，有效地預防腐敗，規(guī)范權力運行，形成具有本校特點的廉政風險防控體系。

第三條 廉政風險防控管理是針對黨員、干部工作和生活中可能出現(xiàn)的廉政風險問題，全面查找風險點，分析風險因素，制定相應的防控措施，建立監(jiān)控預警機制，并及時對廉政風險防控工作進行考核修正，努力從源頭上減少和防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

第四條 廉政風險防控管理的重點實施范圍包括學校領導干部、各職能部門負責人及工作人員，涉及資金審批和使用權、物資采購和處臵權，人員和事務管理權、學生考試、教輔資料征訂等崗位的干部職工。

第五條 按照黨風廉政建設責任制的要求，學校主要領導對廉政風險防控管理工作負總責；各處室主要負責人為第一責任人，具體負責本部門廉政風險防控管理工作。

第二章 廉政風險的排查與預防 第六條 排查風險點。自上而下從三個層面排查：一是查找學校風險。重點查找領導班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用）等方面的風險點，由班子討論決定；二是查找各部門風險。查找本部門在處室公開制度的執(zhí)行情況和教學、教研、社會服務等工作中，特別是在行

使人、財、物等管理的過程中可能產(chǎn)生的風險，報分管領導審核；三是查找崗位風險。各部門人員結合崗位職責，通過自查自糾、部門評議和組織審核等形式，認真分析并查找可能引發(fā)不廉潔甚至違紀違法行為的崗位、工作環(huán)節(jié)和事項，確定為風險點。

第七條 制定防控措施。各部門對照排查出的風險點，深入分析可能導致風險產(chǎn)生的因素，制定有針對性的防范和化解措施，建立和完善相關制度，明確責任人、落實監(jiān)控人，并建立相關責任追究機制，達到預防風險的目的。

第八條 各部門排查的風險點和制定的防控措施，經(jīng)本部門研究報校務會審核后，在本部門進行公示，并通過文件等形式進行公開，接受群眾監(jiān)督。

第三章 廉政風險的監(jiān)控和預警

第九條 廉政風險預警就是在實施廉政風險防控管理過程中，各部門根據(jù)查找的風險點和制定的防控措施，在進行思想教育的同時，加強管理和監(jiān)控，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

第十條 學校實行風險點分層動態(tài)監(jiān)控管理，對于學校層面風險點，校務會要加強重點預防、管理和監(jiān)督；對于部門風險點的預防、管理和監(jiān)督，以相關處部門為主，部門負責人要親自監(jiān)督，接受廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室的檢查和考核；對于崗位風險點，相關處室的崗位責任人要積極開展預防工作，接受本部門主管領導的檢查和監(jiān)督。

第十一條 各部門要加強管理和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取相應的處臵措施，及時化解風險，并及時上報廉政風險防控機制建設工作領導小組。廉政風險防控機制建設工作領導小組監(jiān)控獲取的廉政風險信息，依據(jù)不同對象采取不同的處臵措施：

(一)對在崗的工作人員，采取談心疏導、批評教育、信訪約談、誡勉談話以及責成有關部門進行處理等方式進行預警處臵。

(二)對部門，采取對責任領導誡勉談話、發(fā)送防范建議書、限期整改等方式進行預警處臵。

(三)對新發(fā)現(xiàn)的風險，責成部門和個人及時制定防控措施。

第十二條 學校實行預警處臵結果匯報制度。有關部門和個人接到預警后，應在規(guī)定時限內對廉政風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時報告廉政風險防控機制建設工作領導小組。

第十三條 學校實行預警處臵情況通報制度。廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室實施預警處臵的重要個案和綜合情況，要及第四章 廉政風險防控管理的考核

第十四條 廉政風險防控管理的考核納入黨風廉政建設責任制考核內容。

第十五條 考核標準

(一)學校各部門對廉政風險防控管理工作高度重視，排查、界定風險點準確，防控措施切實可行，相關檔案齊全。

(二)各部門廉政風險的排查預防、監(jiān)控預警、后期處臵等各項措施落實到位。沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，群眾滿意度高。

(三)注意總結和研究廉政風險防控管理工作，不斷修正廉政風險內容，完善措施，改進工作。

第十六條 考核方法

(一)個人自查。學校領導每年要在年度工作總結中對本人廉潔自律情況進行一次自我評定，客觀真實地評價自己履行“一崗雙責”和廉政風險防控工作的情況，針對存在的不足，提出相應的改進措施，面向教職工述職述廉，并通過群眾滿意度測評等形式，接受群眾監(jiān)督。(二)部門自查。各部門按照考核標準每年對廉政風險防控管理工作進行一次自查，向學校廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室提交自查報告。內容主要包括：一是部門廉政風險防控工作的基本情況；二是廉政風險防控措施制定和執(zhí)行情況；三是風險化解處臵情況；四是本部門履行風險監(jiān)控預警職責情況；五是本部門其他教職員工的 時向學校校委會報告，并在一定范圍內通報。

廉政風險防控工作情況。報告要求客觀真實，找準薄弱環(huán)節(jié)。(三)重點抽查。學校廉政風險防控機制建設工作領導小組針對風險內容及崗位實行不定期抽查，抽查結果及時反饋給被抽查部門，該部門據(jù)反饋結果及時修正防控措施。

第十七條 學校 各部門要根據(jù)工作實際，不斷總結廉政風險防控管理工作的經(jīng)驗，查找問題，不斷修正和完善廉政風險防控管理工作。對已界定的風險，建立長效管理機制；對新的風險問題，及時制定防控措施，不斷加大風險預警與防控管理力度。

第十八條 學校建全廉政風險防控管理工作責任制。各部門第一責任人要加強對本部門廉政風險防控工作的組織領導、督促檢查考核工作。黨員領導干部要按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好自身和責任區(qū)的廉政風險防控管理工作，本人落實廉政風險防控管理工作情況納入本人年度述職述廉報告。對實施廉政風險防控管理措施不力，致使本部門或所屬人員發(fā)生違紀違法行為的，按照有關規(guī)定追究主要負責人和相關人員的責任。

第五章 附則

第十九條 本辦法由趙川鎮(zhèn)初級中學廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：趙川中學廉政風險防控管理制度

趙川中學廉政風險防控管理制度

為深入開展學校廉政風險預警防控工作，推進學校黨風廉政建設，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)上級要求，結合本校實際,特制定本制度。

第一條 對學校在重大決策、選人用人、財務管理、物資設備采購、工程建設、招生辦學、教育收費、教學研究、學校管理、校辦產(chǎn)業(yè)管理、后勤管理等方面可能存在的廉政風險，進行排查預防、施實監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，適用本制度。

第二條 學校廉政風險防控，按照分級管理、責權明確、突出重點、全面防范的要求，堅持懲治與預防相結合、內部防范與外部監(jiān)控相結合、事前預警防范與事中、事后處置相結合、專防專控與社會參與相結合、黨組織協(xié)調與部門具體負責相結合，以形成內控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風險防控管理體系。

第三條 結合自身特點，采取學校全面查、部門系統(tǒng)查、個人深入查、群眾參與查等方式，對可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的風險點逐一排查。重點查找以下幾個方面存在的風險點：

(一)學校領導班子在重大事項決策、重要人事任用、重大建設項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險點；

(二)學校各部門在教學、教研、社會服務和組織管理等方面，特別是人、財、物管理工作和招生考試、職稱評定,先進評選、考核中，行使自由裁量權、內部管理權等方面的廉政風險點；

(三)學校重要崗位專職人員履行崗位職責，開展業(yè)務和社會交往、處理重要事項等方面的廉政風險點；

(四)有可能出現(xiàn)違紀違法問題，或群眾反映強烈的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險點。

第四條 學校所屬單位查找出的風險點經(jīng)學校分管領導審核并經(jīng)學校黨組織集體研究后，在一定范圍內進行公示；校級風險點的查找和審核由學校黨組織負責。

校級風險點經(jīng)學校黨組織審定后報上級黨委備案。

第五條 建立健全分期防控機制。

(一)前期預防措施：制定廉政風險防控制度和操作辦法。開展廉政風險預警防控操作辦法宣傳教育，強化學校黨員領導干部風險意識及教職員工監(jiān)督意識，形成風險預警環(huán)境。針對風險點，統(tǒng)一行為規(guī)范，明確廉政要求，完善工作細則，達到科學配置權力，強化流程管理，實現(xiàn)全程監(jiān)控。建立廉政風險信息收集制度，采取定期自查、臨時抽查、問卷調查、信訪處置等方式，對廉政風險狀況進行監(jiān)控。(二)中期示警措施：根據(jù)學校實際情況，風險點發(fā)生增減變化的，經(jīng)原評估程序適時進行增減。對某種廉政風險發(fā)生可能性增強，或已經(jīng)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，但尚不足以采取法律、紀律、組織處理措施的，采取批評教育、談話提醒、責令檢查整改、發(fā)送問廉問責書、紀檢監(jiān)察建議書、召開專題民主生活會等方式進行示警處理，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(三)后期處置措施：對已經(jīng)導致違法違紀違規(guī)行為發(fā)生的，按照國家法律或黨紀條規(guī)進行處理。建立廉政風險事后分析制度，堵塞漏洞，開展警示教育，發(fā)揮廉政風險案例的警示綜合效應。

第六條 建立廉政風險預警處置整改情況匯報制度。受到預警處置的責任部門、責任人員，應在制定內根據(jù)預警處置意見提出整改措施，并以書面形式報告學校黨組織。校級風險預警處置整改情況報上級黨委備案。

第七條 建立廉政風險預警防控檔案庫。學校廉政風險預警防控情況統(tǒng)一入庫，定期根據(jù)學校實際，對風險點、預警防控措施等情況進行調整，實現(xiàn)動態(tài)管理，增強預警防控的針對性和有效性。

第八條 建立廉政風險防控工作情況自查制度。

自查范圍包括：學校及所屬部門負責人對廉政風險防控工作是否重視；工作責任體制是否健全、責任分工是否明確；廉政風險點排查有無遺漏、是否準確；前期預防、中期示警、后期處置等措施是否具有較強的針對性和可操作性；措施是否落實到位；教職工對防控工作的滿意度；有無發(fā)生違規(guī)違紀行為等問題。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有

關責任部門和人員要及時提出整改措施。并督促檢查整改措施落實情 第九條 建立學校廉政風險防控工作責任制。學校將開展廉政風險防控工作情況納入黨風廉政建設責任制內容之中。學校校長、黨支部書記對本校廉政風險防控工作負總責，領導班子其他成員，切實履行“一崗雙責”，分工負責職責范圍內廉政風險防控工作。對實施廉政風險防控措施不力，致使學校、部門或所屬人員發(fā)生違紀違法行為的，按照有關規(guī)定追究主要領導和相關責任領導的責任。學校黨支部負責廉政風險防控的組織實施工作。第十條 本實施辦法自公布之日起施

趙川鎮(zhèn)初級中學 況。

第三篇：4廉政風險防控管理實施辦法

廉政風險防控管理實施辦法

第一條 為深入推進懲治和預防腐敗體系建設，建立健全廉政風險防控管理機制，加強對權力運行過程的監(jiān)控，實現(xiàn)對工作人員可能存在的苗頭性、傾向性問題早防范、早提醒、早糾正，有效防控廉政風險，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的廉政風險，是指有關職權運作過程中出現(xiàn)謀求私利等不廉潔行為的可能性，主要有思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險等。

廉政風險防控，是指對職權運行過程中所涉及崗位的廉政風險進行排查、評定等級，有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、問責追究等措施，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的工作機制。

廉政風險干預，是指對干部職工在職權運作過程中可能存在的廉政風險，采取談話提醒、書面告知、廉政教育等措施，主動干預，及時予以防控和化解的一項監(jiān)督管理機制。

廉政風險管理，是指以查找廉政風險、評定風險等級為基礎，以完善防控措施、強化管理責任為重點，以加強制度建設和監(jiān)督檢查為保障，著力構建廉政風險前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的長效機制。

第三條 廉政風險防控堅持制度建設與教育警示相結合，堅持集體領導與個人分工負責相結合，堅持誰主管、誰負責，公開透明的風險管理原則。第四條 廉政風險防控實行分級管理，局領導班子負責廉政風險防控管理，科室各負其責。

第五條 局領導班子是廉政風險防控責任人。依照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》以及省、市有關規(guī)定，對分管范圍內的廉政風險承擔防控責任。

科室負責人依照前款承擔相應防控責任。

廉政風險干預工作在黨組的領導下，由紀檢組負責實施。

第六條 根據(jù)崗位變動和職能調整，及時對廉政風險點和防控措施進行修訂，實施動態(tài)管理。

（一）機關黨委負責局領導的風險防控更新管理。

（二）各科室負責人負責本科室的風險防控更新管理。

（三）紀檢組適時開展督查，每年檢查不少于1次。第七條 防控責任人應當通過走訪服務對象、召開座談會、關注社會輿情和信訪舉報等多種途徑，廣泛搜集、分析識別廉政風險預警信息。對于比較輕微的預警信息，應當及時予以處置；對于涉嫌違紀違規(guī)的，應當及時上報，按程序依規(guī)依紀處置。

第八條 在崗工作人員被信訪舉報、投訴等反映存在苗頭性、傾向性問題或有不良社會反映時以及組織認為其他需要干預的情形。防控責任人應當及時采取約談等方式，實施廉政風險干預：

第九條 按照廉政風險的表現(xiàn)形式、發(fā)生幾率、危害程度，按高風險、中風險、低風險建立三個等級的預警機制，分別進行廉政風險干預。

（一）對群眾反映的工作責任心不強、作風不實、效率不高等苗頭性、傾向性問題，可能造成不良社會影響的，啟動三級預警。按照規(guī)定要求和時限作出處理和糾正，防控責任人采取約談等方式進行監(jiān)督。

（二）對不正確履行工作職責、不按工作程序辦事、不認真執(zhí)行制度和廉潔自律有關規(guī)定的，啟動二級預警。按照規(guī)定要求和時限作出處理，落實整改，駐局紀檢組采取談話誡勉、責令糾錯以及專項檢查、跟蹤督查等方式進行監(jiān)督。

（三）對可能違反法律法規(guī)和黨紀政紀，產(chǎn)生高廉政風險，造成嚴重后果和不良社會影響的，啟動一級預警。及時作出處理和糾正，認真整改，紀檢組采取談話誡勉、組織處理等措施，幫助糾正工作中的失誤和偏差，必要時立案檢查，依法依紀對相關責任人員進行責任追究和紀律處分。

第十條 將廉政風險防控管理情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容。各科室和在崗工作人員開展廉政風險防控情況，列入年終考核和評先評優(yōu)重要內容。

第十一條 檢查考核情況要在適當范圍內通報。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，按分級管理原則逐級督促相關部門和責任人員進行整改。

第十二條 防控責任人不認真履行廉政風險防控責任，因防控措施不落實、管理責任不到位、預警信息未發(fā)現(xiàn)和未處置導致廉政風險轉化為腐敗問題的，依照《關于實行黨風 廉政建設責任制的規(guī)定》以及省、市的有關規(guī)定，追究責任人員責任。

第十三條 紀檢組負責監(jiān)督工作，及時掌握廉政風險防控管理情況。

第十四條 本辦法由紀檢組負責解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第四篇：園七連廉政風險防控管理實施辦法

園七連廉政風險防控管理實施辦法

為深入貫徹落實《二十九連廉政風險防控工作實施意見（試行）》，扎實推進連黨風廉政建設和反腐倡廉工作，加強領導干部班子和干部隊伍建設，保持黨的純潔性，進一步增強黨員干部廉政風險防控意識，最大限度減少黨員干部廉政風險，園七連黨支部特制定廉政風險防控管理實施辦法如下：

一、指導思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動連黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為連場改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保障。

二、工作原則

1．堅持連黨支部統(tǒng)一領導、干部組織協(xié)調、各業(yè)務干部各負其責、依紀依法落實工作。2.堅持把廉政風險防控工作與黨風廉政建設責任制和干部任用考核制度相結合、共同推進，按照規(guī)定層層落實。

3．堅持制度落實與創(chuàng)新相結合，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，勇于實踐，探索懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

4.堅持把廉政風險防控各環(huán)節(jié)的工作結果在一定范圍內公開，接受廣大干部職工群眾的監(jiān)督。

三、目標要求

2012年，在全連各業(yè)務干部全面推行廉政風險防控工作。經(jīng)過 1-2年不斷探索和實踐，逐步建立覆蓋各領域和權力運行各環(huán)節(jié)的廉政風險防控體系，建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系。在 3-5年充分實踐的基礎上，使廉政風險防控管理逐步科學化、規(guī)范化、廉政風險防控長效機制運行順暢，制度配套完善，執(zhí)行有力，預防腐敗成效明顯，在懲治和預防腐敗體系建設中發(fā)揮重要作用。

四、實施步驟

（一）全面啟動（2012年 7月）

對連廉政風險防控管理工作進行動員，安排部署相關工作，全面啟動廉政風險防控管理工作。

（二）宣傳普及（2012年 7月）

要利用連電自辦廣播、團政務信息網(wǎng)站、單位辦公網(wǎng)、黑板報宣傳欄等媒體，集中宣傳廉政風險防控管理工作的基本內容及主要精神，使廉政風險防控管理的基本理念和主要辦法為全連廣大黨員特別是領導干部所理解和掌握。

（三）教育培訓（2012年 7月）

要針對基層黨組織、領導干部及相關人員，采取專題培訓、基層專項宣講、現(xiàn)場答疑、廉政風險防控管理工作信箱等多種方式，扎實做好培訓指導工作。

（四）上報方案（2012年7月30日前）

要抓緊指導、督促各基層黨組織制定和實施相關實施細則。單位于 7月 30日前，將本單位的實施細則上報連廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。

（五）修正完善（2012年 9月至 12月）

采取座談、集中訪談、現(xiàn)場工作會、問卷調查等形式，進行階段性檢查和驗收，及時修正完善。到2012年底，初步建成廉政風險防控管理體系。

（六）全面實施（2013年1月開始）

逐步建成全連性工作運行體系，做到結構合理、程序嚴密、運作科學、管理有效。

五、主要內容

風險等級是根據(jù)權力的重要程度、自由需要量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，由高到低分為“高”、“中”、“低”三個等級。連將組織專門評定小組依據(jù)存在以下風險種 類的多少來評定風險登記。風險種類有：第一，不正確行使權利產(chǎn)生重大影響；第二，未按規(guī)定對決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權進行分離；第三，權力的行使對相對人權益具有重要影響；第四，對自由裁量權行使合理限制（自由裁量權：在法律、法規(guī)規(guī)定的幅度和范圍內可享有的一定選擇余地的處置權力）；第五，工作制度不夠清晰明確；第六，工作程序不夠規(guī)范嚴密；第七，監(jiān)督制約機制不夠健全完備；第八，權力行使不夠公開透明；第九，思想道德教育、職業(yè)道德不及時到位；第十，曾經(jīng)發(fā)生不廉潔行為；第十一，影響廉潔履行職責的其他因素。其中，存在一到兩種風險的，應當評定為低等級；存在三到四種風險的，應當評定為中等級；存在五種以上風險的，應當評定為高等級；存在第一、第四、第十種風險之一的，一律評定為高等級。

單位要對不同等級的廉政風險防控實行分級管理、分級負責、責任到人。對廉政風險等級較高的權力，在單位業(yè)務干部直接管理的基礎上，由主要領導負責監(jiān)督管理；對廉政風險等級一般的權力，在科室、部門領導直接管理的基礎上，由分管連領導直接監(jiān)督管理；對廉政風險較低的權力，由科室領導直接監(jiān)督管理和負責。單位各業(yè)務干部要編制廉政風險等級目錄，包括權力行使的依據(jù)、界限和責任，存在的廉政風險，風險等級以及負責人等內容。廉政風險等級目錄要經(jīng)本單位黨支部審核報分管連領導審批后由本單位黨支部和連廉政風險防控管理工作領導小組辦公室分別備案，機關各科室、各部門編制的廉政風險等級目錄報分管連領導審核審批后由各科室、各部門和連廉政風險防控管理工作領導小組辦公室分別備案。

（一）思想道德風險的防控

1．思想道德風險主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸等。

2．防控思想道德風險，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學習教育、落實先進性教育長效機制、加強人文關懷，實施對各級領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的日常化監(jiān)督。

（1）加強教育培訓，采取舉辦培訓班、講黨課、報告會、專題研討等形式，有計劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學習培訓，并將開展情況記入學習教育臺帳。做好學習筆記的 3 檢查工作，促進黨員干部養(yǎng)成自覺學習、自省自勵的習慣。

（2）落實先進性教育長效機制，采取談心、互幫互助等形式，隨時掌握黨員干部的思想動態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務任免、崗位調動、家庭發(fā)生重大事項等人生重大關口時，及時進行警示、告誡。

（3）堅持以人為本，從政治、思想、工作、生活上關心、愛護、幫助黨員干部。開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。

（4）加強黨員干部作風建設，通過述職述廉、民主生活會、職代會、民主評議等方式對黨員干部作風情況進行考核。

（5）規(guī)范黨員干部日常行為，將黨員領導干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。

3．連廉政風險防控管理工作領導小組不定期組織人員對單位思想道德風險防控措施的落實情況進行檢查，主要采取聽取匯報，查閱學習教育臺帳及談心、互幫互助等活動的相關記錄，抽樣問卷調查等方式。

4．對不嚴格落實學習教育制度和不遵守社會主義道德規(guī)范的黨員干部進行警示提醒，促其改正；情節(jié)嚴重的，予以誡勉糾錯，并上報組織人事部門備案，作為考核的依據(jù)。

（二）制度機制風險的防控

1．制度機制風險主要表現(xiàn)為：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

2．防控制度機制風險，要建立綜合監(jiān)督機制、完善制度體系建設、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。（1）建立監(jiān)督機制。連黨支部積極參與到各項工作的決策、執(zhí)行過程中，確保各項工作按照法定程序實施，并核查工作落實結果，強化對權力運行的全過程監(jiān)督。

4（2）完善制度體系建設。針對單位日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，指導、敦促和責令相關單位、科室、部門限時改進和完善制度機制，必要時在全連通報。

（3）做好現(xiàn)有各項規(guī)章制度的落實工作。單位要以規(guī)范權力運行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實組織人事制度、財務制度、“三重一大”制度為重點，積極推進黨務、政務辦事公開，規(guī)范公開內容，公開辦事程序和結果，提高工作透明度。通過聽證質詢、辦事公開、權力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權，避免出現(xiàn)權力尋租等現(xiàn)象。

3．在單位定期自查的基礎上，連廉政風險防控管理工作領導小組配合團黨委垂直抽查。

（三）崗位職責風險的防控

1．崗位職責風險主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關規(guī)定；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職讀職、不作為或濫用職權等。

2．防控崗位職責風險，明確黨員干部職責范圍內的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用事項領導班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。

3．對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題但又不構成違紀違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的，予以了結；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關規(guī)定，予以追究。

（四）廉政風險防控管理的考核 1．廉政風險防控管理考核標準：

（1）廉政風險防控管理工作領導重視，制度機制健全，責任分工明確，界定風險準確，實施細則能結合自身實際，具有較強的針對性和可操作性。

（2）本單位廉政風險的前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位。未出現(xiàn)違規(guī)違紀 5 行為，群眾滿意度高。

（3）本單位能夠認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。

（4）注意總結和研究廉政風險防控管理工作，不斷修正廉政風險內容，完善措施，改進工作。2．廉政風險防控管理考核方法：

（1）單位按照考核標準每半年對廉政風險防控管理工作進行一次自查，重點是差距分析，量化效果，進行自我評估，并將評估情況報連廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。

2．廉政風險防控管理考核結果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次。

3．按照干部管理權限，分級建立領導干部廉政檔案。個人廉政檔案內容主要包括：黨員干部的崗位職責、職務任免、廉政風險界定情況；組織處理、紀律處分情況；黨員干部個人應申報的相關事項及變更情況；本人及配偶收人，配偶、子女從業(yè)情況等。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。

（五）廉政風險防控管理的修正

1．單位要根據(jù)工作實際，不斷總結廉政風險防控管理經(jīng)驗，查找問題，進一步修正完善廉政風險防控管理工作。對已界定的風險，建立長效管理機制；對新的風險和多次發(fā)生的問題，及時制定防控措施，加大風險管理力度。相關材料及時歸檔備案。

2．廉政風險防控管理考核結果將作為評價各單位落實黨風廉政建設責任制和行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)；作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。

連廉政風險防控管理工作領導小組對廉政風險防控管理考核結果為“優(yōu)秀”的單位給予表彰；對考核結果為“不及格”的單位，以書面形式下達整改通知，督促制定措施，完善制度，并通過跟蹤回訪強化監(jiān)督。

3．對因拒不落實或者落實廉政風險防控措施不力，發(fā)生違紀違法案件的業(yè)務干部依據(jù)相關規(guī)定，6 追究主要領導責任。

六、開展廉政風險防控管理工作的具體要求

（一）加強學習教育，以教育引導行為

黨員干部能否有效抵制腐敗誘惑，駕馭廉政風險，與自身思想政治素質、思想道德水平、廉潔自律意識密切相關。因此，全連要以各級領導干部為重點，加強學習教育，把黨的宗旨教育、理想信念教育、廉潔自律教育、“三個意識”教育等貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，筑牢黨員干部廉潔從政的自警自律防線。

（二）完善工作制度，讓制度規(guī)范行為

單位要把制度建設放在更加突出的位置，重點圍繞加強領導干部作風建設，進一步規(guī)范權力運行，提高執(zhí)行力等方面，建立健全各項制度；要落實好任前談話、警示提醒、告誡勸勉，紀委負責人同下級黨政主要負責人談話等制度，做到制度管人、制度管事，筑牢黨員干部廉潔從政的遵章守紀防線。

（三）實施有效監(jiān)督，以監(jiān)督制約行為

單位要加強對黨員干部的監(jiān)督管理，拓寬監(jiān)督渠道，可通過設立“廉政風險”舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設網(wǎng)上投訴舉報信箱等方式，建立起監(jiān)督管理的長效機制。做到“早監(jiān)督、早警示、早防控”，筑牢黨員干部廉潔從政的監(jiān)督管理防線。

單位要把開展廉政風險防控管理工作作為黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，切實抓緊抓好。

園七連黨支部 2012年7月27日星期五

園七連廉政風險防控管理實施辦法

園七連黨支部 2012年7月27日星期五

第五篇：2011年廉政風險防控管理工作實施辦法

2011年廉政風險防控管理工作實施辦法

為深入貫徹實施中央《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委《實施綱要》、市委《實施細則》、區(qū)委《實施方案》，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，推進我市廉政風險防控管理工作的扎實開展，按照區(qū)紀委《實施方法》，結合2011年國家預防腐敗局和省紀委監(jiān)察廳工作部署及我局實際，提出如下實施辦法。

一、指導思想

以十七屆五中全會和十七屆中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神為指導，認真抓貫徹落實九屆省紀委六次全會和全省黨風廉政建設干部大會及十屆市紀委六次全會和全市黨風廉政建設干部大會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，以找準廉政風險點為基礎，以監(jiān)控權力運行為核心，以降低廉政風險為目標，通過創(chuàng)新體制、機制，努力打造“權力監(jiān)督、風險防控，陽光運行、廉潔高效”的廉政風險防控體系，創(chuàng)優(yōu)依法辦事、高效做事、廉潔干事的工作環(huán)境，為我局轉型跨越發(fā)展提供堅強保證。

二、目標任務

按照全面開展、重點突出、整體推進、務求實效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，認真查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時、職責明晰、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制，構建制度保障、程序運行、技術監(jiān)控和考核評價等配套體系，積極探索，全面推進廉政風險防控管理工作，構建覆蓋各部門的廉政風險防控工作網(wǎng)絡，使全局反腐倡廉建設特別是預防腐敗工作取得新的明顯成效。

三、方法步驟

全局各部門要結合自身實際，進一步明確職責和權限，要重點圍繞查準找全風險點、制定完善相關措施、實施有效監(jiān)督、嚴格檢查考核和建立健全廉政風險防控長效機制，切實抓好以下三個階段的工作：

(一)排查風險階段(6月3日至7月31日)

采取自上而下和自下而上相結合的方式，從行政管理事項、工作流程等方面，逐一排查廉政風險點，按風險發(fā)生機率或危害損失程度確定風險等級，經(jīng)組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總并公示。

1、認真安排部署。建立以黨總支主要負責人為第一責任人的廉政風險防控管理工作組織機構，落實分管領導和具體承辦機構，做到任務明確、責任落實，并結合實際，制定具體的實施方案，召開工作動員會進行安排部署。要充分利用會議、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等形式，廣泛宣傳推進廉政風險防控管理工作的重要意義、主要內容和工作措施，使廣大干部群眾了解和熟悉這項工作，提高干部群眾積極參與

和監(jiān)督的自覺性和主動性，確保全局廉政風險防控管理工作扎實推進。

2、查找廉政風險點。一是查找崗位風險。組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現(xiàn)形式，報所在部門或黨組織審核。二是查找股（室）中心風險。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織股（室）中心對照職責定位等情況，分別查找出工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現(xiàn)形式，報黨總支、紀檢組審核。三是查找單位風險。重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內容及表現(xiàn)形式，報上級黨總支、紀檢組備案。四是查找行業(yè)(系統(tǒng))風險。承擔涉及全局性的重點行業(yè)、重點領域工作的部門和單位，要在查找自身風險點的同時，切實履行牽頭職責，按照系統(tǒng)和行業(yè)管理規(guī)則及流程，積極協(xié)調相關部門，主動查找行業(yè)、系統(tǒng)風險，指導基層工作。

3、確認廉政風險點。一要對排查出的廉政風險點廣泛征求意見，通過召開座談會、單位內部相互點評、對外公示、下發(fā)征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是服務對象和管理對象的意見，并認真梳理，吸收借鑒。二要組織單位班子成員集體討論研究，召開專題會議對排查

出的各個廉政風險點逐一分析，看查找的風險點是否全面準確，按照領導班子集體審定、主要負責人簽字把關的程序對各個廉政風險點子以確認。

(二)制定措施階段(8月1日至9月30日)

圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控措施，做到任務明確、責任到人，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

1、建立健全工作制度。以落實和修訂完善現(xiàn)有制度、規(guī)范權力運行、提高制度執(zhí)行力為基礎，根據(jù)不同的廉政風險等級，制定有針對性和可操作性的防控措施。針對崗位風險，由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度，提出具體的防控措施和辦法，報所在股（室）中心備案；針對單位、股（室）中心風險，由黨政領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公示；針對行業(yè)、系統(tǒng)風險，認真研究分析本行業(yè)、本系統(tǒng)存在的共性問題，并結合業(yè)務工作和自身實際，進一步建立健全防控風險相關規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防控管理上下一體、左右聯(lián)動的有效運行機制。

2、建立防控機制。一是建立健全廉政風險防控管理工作信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機制和預警機制。通過與相關部門建立信息交流機制，及時準確判斷風險多發(fā)的重點領域、重點部位和風險等級，增強科學分析的能力，提高廉政

風險防控管理工作的主動性和針對性。二是建立廉政風險防控評估機制，明確工作任務、工作目標和工作責任，規(guī)范評估內容、方法和程序，注重評估實效，研究制定規(guī)范性文件。三是建立責任追究機制。要建立廉政風險定期排查制度，對廉政風險防控承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)制度不落實、防控措施不到位的要及時指出，立即整改，問題嚴重的要追究責任，保證廉政風險防控管理工作的有效運行。

(三)檢查考核階段(10月1日至11月30日)

1、從嚴考核評比。區(qū)預防腐敗工作聯(lián)席會議辦公室將制定考核細則，進行全面考核。

2、考核成果運用。考核結果要向系統(tǒng)黨委和上一級預防腐敗工作聯(lián)席會議辦公室報告。考核結果納入領導班子黨風廉政建設責任制考核和政府督查考核工作評價系統(tǒng)。同時，根據(jù)考核結果，我局也要對廉政風險防控管理工作成效顯著的部門、個人予以表彰；對工作不力、敷衍了事、失職瀆職者，要追究當事人、分管領導的相關責任和連帶責任。

四、工作要求

(一)加強領導，落實責任。各部門要高度重視廉政風險防控管理工作，把推進廉政風險防控管理工作列入重要議事日程。各部門領導及其成員要帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理工作，確保各項要求落到實處。

(二)突出重點，整體推進。各部門要按照要求，確定重

點部門、重點工程、重要領域和重要環(huán)節(jié)，以重點帶全面，以關鍵促整體；耍積極穩(wěn)妥，循序漸進，堅持長遠目標與階段性目標相結合，堅持整體推進與重點突破相結合，推動廉政風險防控管理工作向縱深發(fā)展。

（三）強化監(jiān)督，務求實效。要加大對廉政風險防控管理工作的監(jiān)督力度，堅持把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合，整合監(jiān)督資源，實施有效監(jiān)督管理。通過監(jiān)督，進一步改進和完善風險防控管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究、優(yōu)化措施、改進方法、完善制度、加強管理，進一步促進各項工作任務的落實，使廉政風險防控管理工作切實取得實效。

二O一一年十月二十六日