第一篇：金華中學廉政風險防控實施方案

射洪縣金華中學廉政風險防控實施方案

————射洪縣金華中學

為深入扎實推進射洪縣金華中學教育戰線懲治和預防腐敗工作，保障我校教育改革健康有序進行，結合我校教育戰線實際，特制定我校教育戰線腐敗風險預警防控工作實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，緊緊圍繞全校工作大局和我校教育改革建設各項任務，積極推進教育戰線反腐倡廉教育，加強制度建設，強化權力運行制約監督，把良好的黨風、政風、行風貫穿到我校教育改革各項工作中去，為全面推動我校教育事業科學發展提供有力保證。

二、工作目標

通過實施腐敗風險防范管理，建立健全腐敗風險防控體系，集中力量抓好敏感崗位和關鍵環節的腐敗風險防控，強化權力運行制約監督，深入推進教育戰線政風行風建設，促進依法行政、依法辦學，保證全校教育戰線權力行使、資金使用、項目建設和干部教師成長等安全平穩。

三、組織領導

按照黨風廉政建設責任制的要求，校長對本校腐敗風險預警防控工作負總責，班子其他成員根據分工負責其職責范圍內腐敗風險預警防控工作。成立長埫口教育戰線腐敗風險預警防控工作領導小組，統一領導全校教育戰線腐敗風險預警防控工作。

馮天周同志任組長，李光滿、羅均益、稅龍泉同志任副組長，行政領導、班主任任領導小組成員，學校黨政辦為領導小組辦公室，葉道雄同志任辦公室主任，程馳任辦公室副主任，具體負責組織協調實施全鎮教育戰線腐敗風險預警防控協調工作。

四、主要內容

全校教育戰線腐敗風險預警防控工作的主要內容是全校教育戰線工作人員、學校教職工在日常生活中可能發生的思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等。工作重點是掌控人、財、物的崗位及工作人員。

五、基本方法

教育戰線腐敗風險預警防控，堅持內部防范與外部監控、事前防范與預警處置、專防?？嘏c社會參與、統一管理與教育局垂直管理相結合，按照分級管理、責權明確的要求，在查找風險點的基礎上，采取前期預防、中期監控、后期處置三個階段實施過程防控，依托預警、防控、考核、修正四個環節實施循環管理，形成內控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據的風險防控管理體系。

（一）收集腐敗信息。堅持把容易滋生腐敗的重要環節作為腐敗風險信息收集的重點。通過受理信訪舉報和投訴，開展專項檢查、執法和效能監察、行風評議、案件檢查、巡視等工作，參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等活動，加強與相關部門的工作聯系和信息交流，以及問卷調查、訪問學生及家長等方式，開展腐敗風險信息日常收集工作。

（二）查找風險點。全校各各部門、各年級結合自身工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求教職工和學生意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。重點在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面查找風險點，經過本學校審核把關后，將風險點登記匯總，進行公示。

1、思想道德風險。思想道德風險的主要表現為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。全鎮教育戰線黨員干部和從業人員要結合實際，深刻剖析產生問題的思想根源，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風建設、廉潔自律等方面存在或潛在的風險點，認真細化、分析風險的內容和表現形式。

2、崗位職責風險。崗位職責風險的重點是管人、財、物和具有審批審核權等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責”或履行不到位；違反廉潔自律相關規定，利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制規定，獨斷專行；不認真履行崗位職責和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合，細化、分析崗位職責風險點的內容和表現形式。

3、制度機制風險。制度機制風險點的主要表現形式是：忽視制度建設，造成制度不健全不完善；未能根據改革發展、黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中取得的經驗教訓，及時完善各項制度；可操作性不強，相互監督制約機制的作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施；由于人員思想認識上的偏差等因素，造成制度得不到認真貫徹執行或落實不到位，導致出現損失和工作疏漏等。

（三）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施，根據權力運行的風險內容和不同等級，進行分級管理、分級負責，各項措施要有機銜接，形成具有本學校特點的廉政風險防控機制。

1、在防范思想道德風險方面：要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，開展黨性教育、職業道德教育、法律法規教育、廉政警示教育，幫助黨員干部、教職工了解所處崗位的行為規范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處置能力，規范日常行為。

2、在防范崗位職責風險方面：明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考核方法、標準，科學配置權力，加強流程控制，做到權責明確，特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。

3、在防范制度機制風險方面：建立和完善黨風廉政建設相關工作制度，堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞。對于確定的腐敗風險點和防范措施經學校黨支部審核后，進行登記并建立崗位腐敗風險點目錄，報鎮中心學校備案，除在本學校公示外，還要通過其它形式進行公開，加強對風險崗位、風險事項的監督。

（四）預警處置。根據不同對象采取不同的處置措施：采取對責任領導誡勉談話、責成召開專題民主生活會、限期整改等方式進行預警處置；對新發現的腐敗風險，責成有關學校和個人及時制定防范措施，必要時，學?？芍苯訉τ嘘P人員實施預警處置。

1、建立預警處置結果回告制度。個人接到預警后，應在規定時限內對腐敗風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告學校。

2、建立腐敗風險預警處置督查制度。對腐敗風險防控措施落實情況進行跟蹤監控，對防控措施落實不到位的學校及時督導。崗位腐敗風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。

3、建立預警處置情況通報制度。實施預警處置的重要個案和綜合情況，及時向教育局紀委報告，并在一定范圍內通報。

六、考核修正

（一）考核標準

1、對廉政風險防范管理工作重視，落實各項制度規定好，制度機制健全，責任分工明確，界定風險準確。相關制度措施切合自身實際，具有較強的針對性和可操作性。

2廉政風險的前期預防、中期監控、后期處置等各項措施落實到位，沒有出現違規違紀行為，群眾滿意度高。

3、認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。

4、注意總結和研究廉政風險防范管理工作，不斷修正廉政風險內容，完善措施，改進工作。

（二）考核辦法

1、進行自查。每年結合年終工作總結，對本校腐敗風險防范情況進行總結，并將總結報告上報縣教育局。

2、進行檢查。結合全面工作檢查，除搞好自查外，還要對腐敗風險防范情況進行檢查，檢查結果全校通報。

3、相互學習。組織相互學習，有利于相互取長補短，有利于統一工作標準，有利于完善各項規章制度。

4、建立干部廉政檔案。對教職工建立廉政檔案，主要內容包括：本人的崗位職責、職務任免、廉政風險界定情況；組織處理、紀律處分情況；個人應申報的相關事項及變更情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業情況，包括師德師風等情況。依據廉政檔案記錄考核工作人員的廉政信用度，綜合運用于工作人員的選拔、任用、考核以及職稱評聘、晉職晉級、評先表彰等工作中。

（三）修正完善

1、公示檢查考核結果。對腐敗風險預警防控工作檢查考核情況進行公示。對腐敗風險防范工作考核優秀的部門給予表彰，對考核情況較差的，以書面形式下達整改通知，督促其健全制度機制，完善制度并抓好落實，對經再次考核仍不合格的，要對相關人員進行必要的責任追究，直至采取組織措施，確保腐敗風險防范工作落實到位。

2、加大違紀懲處力度。對拒不落實或者落實腐敗風險防范措施不力的，依據相關規定，追究分管領導的責任。對于發生的重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權限，對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導，嚴格追究責任。

3、不斷探索持續改進。根據考核結果，糾正存在問題，完善工作程序，認真總結腐敗風險防范管理階段工作經驗，結合形勢發展、職能轉變和預防腐敗的新要求，探索積極預防腐敗工作的方法，不斷識別新的腐敗風險點，研究風險防控措施，進一步修訂各項規章制度，建立腐敗風險防范管理的動態監控長效機制。

第二篇：廉政風險防控實施方案

醫院廉政風險防控機制建設實施方案

為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據《關于推進廉政風險防控管理工作的實施意見》的有關要求，結合醫院實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以愛護和保護干部職工為出發點和落腳點，通過排查重點崗位廉政風險，完善廉政風險防范措施，加強崗位權力監督制約，把懲防體系建設到崗、落實到點，有效預防重點崗位發生腐敗現象，有力推動反腐倡廉工作深入開展，為我院事業又好又快發展提供堅強的政治和紀律保證。

二、工作目標

通過廣泛宣傳發動，切實增強我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風險防范意識，有效識別履行崗位職責各個環節中已經形成或可能形成的廉政風險，并從教育、制度、監督入手，積極探索預防崗位廉政風險的途徑，把對權力的監督制約貫穿于醫院工作的各個方面，形成標準化、規范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時化解崗位廉政風險。

三、風險防控重點對象與內容

廉政風險防控機制建設的實施對象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點是院領導、中層崗位、重要崗位的干部職工。風險防控重點內容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫療服

務過程中的違規和腐敗行為。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（5月）

1.成立以為組長，其他班子成員為副組長，各職能科室主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，院紀檢監察室主任兼任辦公室主任，指導全院廉政風險防范工作的開展（見附件1）。

2.召開專題動員大會，宣傳廉政風險防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風險防范工作，充分認識醫院各個工作崗位存在的潛在風險，提高干部職工對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。

（二）組織實施階段（6～12月）

1.排查廉政風險和評估風險等級（6月）。根據崗位職能職責和業務流程，要求全員參與，全面查找權力運行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環節存在的崗位廉政風險點（如醫德醫風、崗位職責、制度機制、業務流程、外部環境等），評估風險等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。

按照風險發生的機率大小或可能造成的危害程度，風險等級分一級、二級和三級。一級風險為發生機率高，或一旦發生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險；二級風險為發生機率較高，或一旦發生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規，受到黨紀政紀處分的風險；三級風險為發生機率較小，或發生后可能造成一定后果的風險。

（1）查找崗位風險。各科室（重點是職能科室、醫技和臨床

科室）負責人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責，認真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經所在科室負責人初審、分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案；中層干部經分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案。

（2）查找科室風險。各科室對照科室工作職責，分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施。

（3）編制崗位權力運行流程圖

各職能科室、醫技科室針對崗位工作性質和業務特點，編制崗位職權目錄清單，繪制權力運行流程圖，促進權力運作的規范、公開、程序化。經分管領導審核、組織審定后報院紀檢監察室備案，并在一定范圍內公開。

（4）查找單位風險。由領導班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險點，并評估風險等級，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風險點內容和風險評估結果經領導小組審核后，在一定范圍內公示，接受監督。

2.開展風險教育（6～7月）。根據查找出來的崗位廉政風險點，對照法律法規、黨紀政紀條規和崗位廉政行為規范等要求，認真梳理風險防范教育的內容。風險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則，突出重點行為、重點崗位、重點環節、重點人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風險教育，牢固樹立廉潔意識、風險

意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開，并將防控措施和相關制度報監察室備案。

4.落實防控責任（6月）。根據權力運行的不同風險類別和風險等級，實行分類、分級管理。單位風險由單位主要領導負總責?？剖绎L險由科室主要負責人管理，單位分管領導負責，主要領導負總責。崗位風險在本人自我管理的基礎上，實行一級抓一級，一級管一級。其中，一級廉政風險在科室主要負責人和單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；二級廉政風險在科室主要負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；三級廉政風險由科室主要負責人直接管理和負責。

5.加強信息管理（6～12月）。院紀檢監察組織要結合上報備案的各類廉政風險點和信訪舉報、財務審計、述職述廉等工作，建立信息化管理數據庫，并根據動態變化及時調整充實內容，為廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。

（三）檢查考核階段（11～12月）

為確保廉政防控機制建設的順利推進，醫院將加強檢查考核，總結先進經驗。檢查考核與季度考評、個人職業道德和專業技術考核等相結合。并做好市衛生局對我院廉政風險防控機制建設的考核檢查。

五、工作要求

（一）提高認識、營造氛圍。建立廉政風險防控機制，是加強反腐倡廉制度建設的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認識建立廉政風險防控機制的重要性，積極參加學習教育活動，認真查找廉政風險點，科學制定和落實防控措施，積極推進廉政風險防控機制構建工作。

（二）加強領導，落實責任。各科室負責人是建立廉政風險防控機制工作的第一責任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進行梳理和完善，確保廉政風險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務求實效。紀檢監察要充分發揮職能作用，積極協助黨組織做好組織協調、分類指導、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設工作。

（三）突出重點，搞好結合。要在全面開展廉政風險防控機制建設的基礎上，突出黨政領導班子的廉政建設和權力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機制建設。要把廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制，與懲防體系建設、醫德醫風教育和各項業務工作有機結合，更好地履行崗位職責，增強教育和機制建設的針對性、有效性，使防控機制建設切實成為衛生系統抵御腐敗現象的“防火墻”。

崗位廉政風險及防控措施表

第三篇：XXXX中學廉政風險防控管理工作實施方案

XXXXXXXXXXXXX中學廉政風險防范管理工作

二Ｏ

實 施 方 案

一年九月

一XXXX中學廉政風險防范管理工作實施方案

為貫徹落實舒城縣教育局“舒教[2011]44號” 文件精神, 深入推進學校的廉政建設工作, 切實提升廉政風險預防和監督力度, 按照舒城縣教育局的統一安排并結合學校實際, 特制定此廉政風險管理工作實施方案.一、重要意義

廉政風險防控管理的核心創新點是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際，廉政風險”指在工作中可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的單薄環節。廉政風險防控管理是將縣紀委的要求同黨風廉政建設和反腐敗工作實際緊密結合。發明性地建立起科學的預防腐敗工作體系，通過識別風險，綜合利用現有的制度和措施，并形成相應工作機制，實現制度化、系統化、規范化運作，有效遏制和減少腐敗現象的發生，促進黨風、政風、干部作風的全面優化，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，加快我校各項工作 再上新臺階。

二、主要內容

進行權限梳理、確認、登記；以規范權力運行為核心，查找重點崗位、關鍵環節和重點人員在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面可能發生不廉潔行為或誘發腐敗的風險點。必需通過完善制度，強化業務監控加以防范和解決，及時發現和防控各類風險,圍繞部門職能。真正起到關心維護廣大干部職工的作用。

三、實施范圍

(1)、范圍：XXX中學的全體工作人員。

（2）、重點要素：主要是針對學校管理、監管、重點崗位、關鍵環節、工作人員廉潔勤政和履行職責而展開。

四、實施步驟及方法

主要工作分為三個階段。

第一階段從教育、監督、制度入手，著眼長遠，夯實基礎，積極預防廉政風險。

1、深化廉政教育。認真組織開展“五個一” 活動，即：開展一次“優化環境抓服務” 主題教育；開展一次警示教育活動，組織干部職工參觀監獄或觀看廉政警示教育片；開展一次學習培訓活動，邀請有關專家或學校主要領導為干部職工上一次廉政風險教育培訓課；組織一次學習考察活動；開展一次廉政檔案歸集整理活動，對中層以上干部廉政檔案進行認真歸集整理。

2、強化監督檢査。堅持深化內外監督機制建設。不斷拓展監督渠道，增強監督的合力和實效。要進一步完善內部檢查考核制度，加大對干部職工履行防范承諾、執行各項規章制度的日常監督力度，嚴格考核獎懲，強化責任落實，有效控制各類廉政風險。，3、完善制度建設。要針對排查出來的廉政風險，建立和完善民主議事機制，重大事項集體研究表決機制等相關機制和管理制度，積極從源頭上預防違法違紀問題的發生。一方面，要針對每個崗位的業務工作制玎相關工作規范，明確工作流程，確保權力正確運行；另一方面，要建立相應的監督機制，加強日常檢查督促，嚴格獎懲考核，確保各項管理制度落到實處。各部門要對本部門原有的管理制度進行一次梳理，對不能適應現實需要的要進行修訂和完善，對管理上存在的盲區和漏洞的，要及時制訂落實相關措施加以規范，邢成一套完備的制度體系。

第二階段：有效控制階段（2011年10月底前完成）

要在積極預防的基礎上，有效控制廉政風險的發生和演變。

1、建立廉政風險檔案制。對學校班子和班主任分別建立廉政風

險檔案，分別按照管轄范圍和管理權限，記錄違規違法部門的相關信息

2、建立廉政風險分析機制。針對各部門和崗位職能特點，定期對搜集的主要數據進行對比分析，掌握廉政風險發生、演變的表現形式和內在規律，判定廉政風險有無實際發生，從而及早控制和化解各類風險。要定期分析廉政風険，提出針對性防控措施，不讓苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法問題。

3、建立廉政風險防控模式。按照風險制約化、操作規范化、運行制度化、環節受控化的要求，提出體現職能定位特點的防控模式。一是要加強對權力運行的監督制約。特別是要加強對可能發生人為干預行為和運用自由裁量權等環節的監督，嚴格審核把關，確保權力運行符合法定程序要求。二是要積極導入質量管理體系標準。要圍繞權力運行流程，建立建全各類基礎臺帳資料，使權力的行使處處留下痕跡，做到事事有人負責、有章可循、有據可查、有人監督。

4、建立建全廉政風險防控機制。按照“風儉定到崗、制度建到崗、責任落到人” 和“四個防止一個阻斷”（防止個人說了算、防止權力失控、防止超越職權干預、防止可能出現的管理漏洞，阻斷廉政風險演變為現實）的要求，全面落實“問責” 等制度規定，使學校個別干部職工在發生輕微違紀時就有人抓、有人管，做到“沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早査處”，形成全方位覆蓋、全過程控制的廉政風險防控機制。

第三階段：考核評審階段（2011年11月底前完成）本階段主要做好以下兩項工作。

1、檢査驗収。領導小組對班子成員及班主任廉政風險防控工作進行檢查驗收。對成績突出的給予表揚；對重視不夠、工作效果不明顯的給予督促。

2、整改提高。注重整改落實，根據檢查考核情況，對工作中存在的問題及時糾正，不斷提高廉政風險防控機制建設的工作實效。（1）提高思想認識。學校將從認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神、踐行科學發展觀的高度，充分認識廉政風險防控機制建設的重要性，堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風險的始終。加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。領導干部要帶頭參加學習教育活動，帶頭查找崗位風險，帶頭制定和落實防范措施。（2）加強組織領導。“開展廉政風險防控機制建設” 活動。學校成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，校長王平任組長，副校長胡慶東任副組長，下設辦公室，具體負責組織落實。實行主要領導負總責、相關部門各負其責、全校教職員工支持參與的領導體制和工作機制。（3）加大防控力度。學校對排查出的崗位風險點，要從自身所承擔的工作職責、職能和性質出發，準確加以設定、辨識。同時，應加強調査研究，深入開展針對性地分析梳理，切實從建立與完善制度、機制和增強制度可操作性的高度，研究重點崗位風險防控措施，增強崗位風險的防控力度。（4）落實工作責任。領導干部要作表率。帶頭制定和落實防范措施，積極推進廉政風險防控機制的構建工作。各職能部門要密切配合，協力推進，確保防控管理工作順利推進，取得實效。

XXXXXXXXX中學

2011年9月

第四篇：紫薇中學廉政風險防控管理工作實施方案

紫薇中學黨支部

關于廉政風險防控管理工作的實施方案

學校廉政風險防控管理是指學校、處室、年級組、教職工個人通過廉政風險排查和評估，確定廉政風險點及其風險等級，有針對性地加強教育、完善制度、強化監督，有效防范和控制腐敗行為發生的一項工作制度。為扎實推進我校廉政風險防控管理工作，進一步健全預防腐敗工作的長效機制，實現廉政風險防控的常態化、規范化和程序化，根據中共彬縣教育局委員會《彬縣教育系統廉政風險防控管理工作實施方案》（彬教黨發?2012?44號）要求，結合學校、支部工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以十八大精神、中國特色社會主義理論體系為指導，以規范教育管理、教學行為為核心，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，以制約監督為手段，著力構建前期預防、中期監控、后期處置有機結合的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平，為“辦人民滿意學?！碧峁┯辛ΡＵ稀?/p>

二、工作原則

1、突出重點、健全規范原則。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域、重點部位和關鍵環節，采取規范程序、制度約束、強化監督等有效辦法，把防范措施落實在日常工作之中，規范辦學行為、執教行為。

2、預防為主、防控結合原則。著眼預防，建立行之有效的預防工

作流程，深入開展反腐倡廉專題學習教育活動，切實提高教職工拒腐防變意識與能力，加大重點處室的工作監督，確保各項工作依規辦事，依法辦事。

3、公開透明、依法處置原則。按照“公開是原則、不公開是例外”的規定，做好學校各項工作的公開、透明；按照法律法規賦予的職責權限，對防控中發現的問題依法依規嚴肅處置。

三、工作機構

為確保廉政風險防控管理工作順利實施、取得實效，支部決定成立廉政風險防控管理工作領導小組。

組

長：衡智杰

副組長：車明禮 孫建榮

成員：鄒志強 王軍杰 徐曉剛

領導小組下設辦公室，辦公室暫設在學校辦公室，孫建榮同志兼任辦公室主任，具體負責學校廉政風險防控管理工作的實施。

四、實施步驟

全面推進廉政風險防控管理工作從2012年10月份開始，分四個階段實施。

第一階段：動員部署階段（2012年11月15日前）

主要任務：成立廉政風險防控管理工作領導小組，制定具體實施方案，召開動員部署大會，廣泛進行思想動員，使全體教職工認清崗位廉政風險存在的客觀性和開展廉政風險防控機制建設的重要意義，切實提高參與的主動性和積極性，為廉政風險防控管理工作提供思想保證。

第二階段：組織實施階段（2012年11月16日至2012年11月30日）

1、摸清職權底數。按照“職權法定、權責一致”的要求，對照法律法規和機構職能，從學校、處室、崗位三個層面理清各自職權，編制職權目錄，形成職權清單。

2、規范工作流程。依據職權目錄、職權清單，結合各自業務性質和職能特點，分類逐項制定工作流程圖，對各項工作的運行程序、行使依據、承辦崗位、職責要求、辦理時限、監督制約等內容進行固化，使每項工作的運行過程都做到可查可控，以減少工作的隨意性。

3、排查廉政風險點。依據工作運行流程，采取“自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定”的方法，教職工全員參與，排查各自崗位風險。重點找準以下五類風險點：一是崗位職責風險點，即在履行具體工作崗位職責過程中容易出現廉政風險的節點；二是制度機制風險點，即因制度針對性不強、覆蓋面不廣、機制不合理等問題而容易造成廉政風險的節點；三是思想道德風險點，即因個人思想道德水準不高、自律意識不嚴而出現的風險節點；四是工作流程風險點，即因工作流程設計不完善、工作環節缺乏相互制約而易造成的風險點；五是外部環境風險點，即因外在環境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風險點。

4、公示廉政風險點。將初步排查出的廉政風險點在校園醒目位置進行公示，自覺接受廣大師生的監督，并根據公示反饋意見，及時進行調整與修正。

5、評定風險等級。根據職權內容、行使頻率對廉政風險劃分等級：

一級廉政風險，即具有決策、管理、審批等職權的管理崗位；二級廉政風險，即具有一定的事務管理、執行職權的管理崗位和具體承辦崗位；三級廉政風險，即具有一定綜合協調職能的管理崗位和具體落實教育教學工作的專業技術崗位。廉政風險實行分級管理：一級廉政風險由學校法人負責，二級廉政風險由分管領導負責，三級廉政風險由處室、年級組領導負責。

6、防范廉政風險。圍繞崗位教育、職權制衡、制度建設和黨務校務公開等方面，對確定的廉政風險點逐一制定和落實防控措施，有效防控廉政風險問題發生。

7、建立廉政風險管理目錄。廉政風險防控措施制定后，編制學校廉政風險防控信息統計表，逐項列出崗位職權名稱、類別、廉政風險點、廉政風險表現形式、廉政風險等級、防控措施、落實期限、責任人等內容，經學校班子集體審定后在適當范圍內公布并報送縣局廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。

8、加強廉政風險管理與預警處置。針對可能存在的崗位廉政風險，建立廉政風險信息收集、分析和處置機制，加強廉政風險防控管理。

第三階段：自查評估階段（2012年12月1日至2012年12月31日）主要任務：將推進廉政風險管理過程中形成的會議記錄、文件資料、表格表冊整理歸檔，建立系統規范的風險管理檔案；組織開展廉政風險機制建設工作自查評估，總結工作成效和存在問題，形成學校廉政風險防控機制建設工作書面報告。

第四階段：常態化管理階段（2013年至2017年）

主要任務：將廉政風險防控工作擺上重要議事日程，每年初根據上工作運行情況，做出工作安排，健全各項配套制度，建立廉情預測、預警、預報等廉政風險動態管理制度和修正優化機制，逐步建立廉政風險信息庫、動態管理信息系統和電子監察監控平臺，及時調整、完善各項工作流程、廉政風險內容、等級和防控措施，建成比較完善的廉政風險防控機制，實現職權規范運行、實時監控。

五、工作要求

1、加強組織領導。各處室、年級組要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，嚴格按照學校工作方案，采取有效措施，認真抓好落實。

2、夯實工作責任。學校班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定、落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內的廉政風險防控管理工作。

3、嚴格責任追究。對搞形式主義、不認真開展廉政風險防控管理工作的要嚴肅批評，限期整改；對因工作不力、防控措施不實、管理責任不到位，導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的，按照有關規定追究相應責任人責任。

二0一二年十一月十五日

第五篇：廉政風險防控工作實施方案

開陽縣花梨鄉中心小學廉政風險防控工作

實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發展環境。根據開紀發【2012】12號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環節。以找準廉政風險點為基礎，以監控權力運行為核心，以規范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發生腐敗的機率，為學?？缭绞桨l展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，進一步規范權力運行和監督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現從源頭上預防和減少腐敗行為的發生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：袁勇

常務副組長：陳邦強

副組長：黃文章

組

員：呂濤

胡園岡

胥佑勇

劉梅

領導小組下設辦公室。由陳邦強同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經費、教學業務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經費等方面容易產生不廉潔行為的風險內容及表現形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監督或執行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環境風險。指因管理或服務對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內容進行公開承諾的方式，統一制作廉政警示牌，公布監督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年10月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校辦公室主任呂濤同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨支部報告。根據形勢變化、職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

附件：開陽縣花梨鄉中心小學崗位廉潔從政從教風險防控表

開陽縣花梨鄉中心小學

2012年8月28日