第一篇：小學廉政風險防控實施方案

小學廉政風險防控實施方案

我校認真貫徹《XX縣教育科技系統加強廉政風險防控工作實施方案》（多科教[XX]115號）文件精神，積極落實懲治和預防防腐敗工作，增強防腐敗意識，結合我校實際情況，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以廉政風險點排查為基礎，以規范和制約權力為核心，已建立健全廉政風險防控機制為保障，完善個人防控和組織防控相結合的廉政風險防范管理機制，推進我校廉政建設和懲防體系建設，營造安全、和諧的教學環境和教育事業均衡、優質發展。

二、基本原則

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”的防范措施，加強崗位權利監督制約，建立教育在先，制度制約、監督及時飛防范機制，營造風清氣正、心勁齊足、勤政廉潔的良好氛圍，建設師德高尚、業務精良、人民滿意的高質量教師隊伍。

三、組織領導

為了完成好此項工作，大北溝小學經校委會研究決定，成立加強廉政風險防控工作領導小組：

組

長：孟XX

副組長：吳XX、岳XX、楊XX

成

員：張XX、寧XX、晶XX、李XX、郝XX

劉XX、翟XX、李XX、趙XX

四、實施范圍及對象

結合我校實際，實施范圍包括全體教職工，學校校長，環節干部，實施校長負責制，認真落實廉政風險防控工作。

五、方法步驟及主要任務

任務

樹立學校個崗位的權力點，突出重要崗位，編制職權目錄和權力運行流程，重點查找在權力行使、制度機制和思想道德方面易發生腐敗行為的風險點及表現形式，查找易產生腐敗問題的原因，制定有效的防護措施，對預防腐敗工作進行科學化管理。

方法與步驟

按照“整體推進、分類指導、突出重點、注重實效”的要求、分四個階段進行。

（一）準備階段（9月1日—9月20日）

成立工作領導小組，制定工作方案，召開工作動員會，通過會議、專欄等形式，積極宣傳廉政風險防控工作的主要意義、主要工作內容和措施，使教職工了解這項工作的重要性，提高黨員教師積極參與和監督的自覺性、主動性。

（二）實施階段（9月21日—12月10日）、梳理崗位職權。對照法律法規和單位職能、工作職責，對我校“三重一大”決策過程教學梳理；對學校財務、物品采購、教育收費、教師職稱評聘等管理流程進行梳理，明確對管理和服務對象行使的各類職權，編制“職權目錄”，界定職權范圍和權力邊際。

2、查找廉政風險。通過學校自查、教職工評議、案例分析和組織審定等方式，重點查找我校權力行使、制度建設和思想道德方面存在的廉政風險。在制度方面，查找規章制度不健全、監督不完善而導致權力失控的風險；思想道德方面，查找理想信念不堅定、工作作風不扎實、職業道德不牢固導致行為失范的風險。

組織學校領導、教職工根據自己所在崗位，在履行職責、執行制度方面進行自查，分析個人表現，認真填寫《崗位（個人）廉政風險點自查與領導評查表》，確定個人崗位風險點。

3、評定風險等級。風險等級按“高”、“中”、“低”三個等級進行評定，執行多倫縣教育科技局關于廉政風險防控方案的要求和標準。

4、制度防控措施。可根據我校實際制定切實可行的防控措施。

①在崗位職責風險方面，一是建立制度防范措施，對涉及班子成員的重點廉政風險崗位要做好建立健全民主決策、集體決策、陽光決策等工作。二是積極落實教育收費和財務審批政策。三是學校教師評聘、評優工作的公開、公平、公正性。四是建立學校各項工作監督檢查制度。

②思想道德方面。要建立廉政談話、警示教育、加強人文關懷、加強日常工作監督等措施。

③制度機制風險。主要表現在：制度不完善，執行力不夠，存在薄弱環節。防范措施可根據廉政風險防范任務，建立相應的防范措施，按照工作流程開展工作，確保各項防控措施落到實處。

（六）考核階段（12月11日—12月20日）

我校根據XX縣教育科技局的要求，采取個人自評、學生和家長評議、民主測評等方法，對領導班子成員、全體教職工教學廉政風險防控考核，及時發現和糾正工作中出現的問題，考核標準分為“優、良、及格、不及格”四個檔次。

（七）修正階段（12月21日—12月31日）

對我校廉政風險防控工作進行回顧總結，通過自查自糾、專項檢查、重點抽查、年度考核等方法，對學校領導班子成員、教職工廉政風險防控情況進行評價，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內容，不斷總結我校廉政風險防控管理經驗，建立健全防控管理的教育、監督糾錯和評估修正機制。對領導班子成員、教職工好的工作做法和經驗進行推廣，不斷提升廉政工作水平，以推動學校各項工作的順利開展。

六、工作目標

我校要加強對廉政風險防控工作的領導，把此項工作列入學校重要議事日程，認真抓落實，班子成員要帶頭查找廉政風險點，帶頭抓好自身及所管轄范圍內的廉政風險防控工作，推動廉政風險防控工作的有效落實。

按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求重點我校工作目標、重點和時間進度表。

全面排查并切實找準找全廉政風險點，認真查找崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生的廉政風險點。我校采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制，提高預廉政風險防控工作的水平。將廉政風險防范工作納入黨風廉政考核、學校領導班子考核、教職工年度考核之中，確保廉政風險防控工作扎實推進，取得實效。

第二篇：廉政風險防控實施方案

醫院廉政風險防控機制建設實施方案

為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據《關于推進廉政風險防控管理工作的實施意見》的有關要求，結合醫院實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以愛護和保護干部職工為出發點和落腳點，通過排查重點崗位廉政風險，完善廉政風險防范措施，加強崗位權力監督制約，把懲防體系建設到崗、落實到點，有效預防重點崗位發生腐敗現象，有力推動反腐倡廉工作深入開展，為我院事業又好又快發展提供堅強的政治和紀律保證。

二、工作目標

通過廣泛宣傳發動，切實增強我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風險防范意識，有效識別履行崗位職責各個環節中已經形成或可能形成的廉政風險，并從教育、制度、監督入手，積極探索預防崗位廉政風險的途徑，把對權力的監督制約貫穿于醫院工作的各個方面，形成標準化、規范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時化解崗位廉政風險。

三、風險防控重點對象與內容

廉政風險防控機制建設的實施對象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點是院領導、中層崗位、重要崗位的干部職工。風險防控重點內容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫療服

務過程中的違規和腐敗行為。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（5月）

1.成立以為組長，其他班子成員為副組長，各職能科室主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，院紀檢監察室主任兼任辦公室主任，指導全院廉政風險防范工作的開展（見附件1）。

2.召開專題動員大會，宣傳廉政風險防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風險防范工作，充分認識醫院各個工作崗位存在的潛在風險，提高干部職工對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。

（二）組織實施階段（6～12月）

1.排查廉政風險和評估風險等級（6月）。根據崗位職能職責和業務流程，要求全員參與，全面查找權力運行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環節存在的崗位廉政風險點（如醫德醫風、崗位職責、制度機制、業務流程、外部環境等），評估風險等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。

按照風險發生的機率大小或可能造成的危害程度，風險等級分一級、二級和三級。一級風險為發生機率高，或一旦發生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險；二級風險為發生機率較高，或一旦發生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規，受到黨紀政紀處分的風險；三級風險為發生機率較小，或發生后可能造成一定后果的風險。

（1）查找崗位風險。各科室（重點是職能科室、醫技和臨床

科室）負責人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責，認真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經所在科室負責人初審、分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案；中層干部經分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案。

（2）查找科室風險。各科室對照科室工作職責，分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施。

（3）編制崗位權力運行流程圖

各職能科室、醫技科室針對崗位工作性質和業務特點，編制崗位職權目錄清單，繪制權力運行流程圖，促進權力運作的規范、公開、程序化。經分管領導審核、組織審定后報院紀檢監察室備案，并在一定范圍內公開。

（4）查找單位風險。由領導班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險點，并評估風險等級，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風險點內容和風險評估結果經領導小組審核后，在一定范圍內公示，接受監督。

2.開展風險教育（6～7月）。根據查找出來的崗位廉政風險點，對照法律法規、黨紀政紀條規和崗位廉政行為規范等要求，認真梳理風險防范教育的內容。風險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則，突出重點行為、重點崗位、重點環節、重點人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風險教育，牢固樹立廉潔意識、風險

意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開，并將防控措施和相關制度報監察室備案。

4.落實防控責任（6月）。根據權力運行的不同風險類別和風險等級，實行分類、分級管理。單位風險由單位主要領導負總責。科室風險由科室主要負責人管理，單位分管領導負責，主要領導負總責。崗位風險在本人自我管理的基礎上，實行一級抓一級，一級管一級。其中，一級廉政風險在科室主要負責人和單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；二級廉政風險在科室主要負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；三級廉政風險由科室主要負責人直接管理和負責。

5.加強信息管理（6～12月）。院紀檢監察組織要結合上報備案的各類廉政風險點和信訪舉報、財務審計、述職述廉等工作，建立信息化管理數據庫，并根據動態變化及時調整充實內容，為廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。

（三）檢查考核階段（11～12月）

為確保廉政防控機制建設的順利推進，醫院將加強檢查考核，總結先進經驗。檢查考核與季度考評、個人職業道德和專業技術考核等相結合。并做好市衛生局對我院廉政風險防控機制建設的考核檢查。

五、工作要求

（一）提高認識、營造氛圍。建立廉政風險防控機制，是加強反腐倡廉制度建設的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認識建立廉政風險防控機制的重要性，積極參加學習教育活動，認真查找廉政風險點，科學制定和落實防控措施，積極推進廉政風險防控機制構建工作。

（二）加強領導，落實責任。各科室負責人是建立廉政風險防控機制工作的第一責任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進行梳理和完善，確保廉政風險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務求實效。紀檢監察要充分發揮職能作用，積極協助黨組織做好組織協調、分類指導、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設工作。

（三）突出重點，搞好結合。要在全面開展廉政風險防控機制建設的基礎上，突出黨政領導班子的廉政建設和權力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機制建設。要把廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制，與懲防體系建設、醫德醫風教育和各項業務工作有機結合，更好地履行崗位職責，增強教育和機制建設的針對性、有效性，使防控機制建設切實成為衛生系統抵御腐敗現象的“防火墻”。

崗位廉政風險及防控措施表

第三篇：廉政風險防控工作實施方案

開陽縣花梨鄉中心小學廉政風險防控工作

實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發展環境。根據開紀發【2012】12號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環節。以找準廉政風險點為基礎，以監控權力運行為核心，以規范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發生腐敗的機率，為學校跨越式發展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，進一步規范權力運行和監督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現從源頭上預防和減少腐敗行為的發生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：袁勇

常務副組長：陳邦強

副組長：黃文章

組

員：呂濤

胡園岡

胥佑勇

劉梅

領導小組下設辦公室。由陳邦強同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經費、教學業務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經費等方面容易產生不廉潔行為的風險內容及表現形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監督或執行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環境風險。指因管理或服務對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內容進行公開承諾的方式，統一制作廉政警示牌，公布監督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年10月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校辦公室主任呂濤同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨支部報告。根據形勢變化、職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

附件：開陽縣花梨鄉中心小學崗位廉潔從政從教風險防控表

開陽縣花梨鄉中心小學

2012年8月28日

第四篇：廉政風險防控工作實施方案

廉政風險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發展環境。根據宜教辦發[2012]9號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環節。以找準廉政風險點為基礎，以監控權力運行為核心，以規范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發生腐敗的機率，為學校跨越式發展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，進一步規范權力運行和監督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現從源頭上預防和減少腐敗行為的發生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領導小組下設辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。各支部召開專門會議，認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經費、教學業務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經費等方面容易產生不廉潔行為的風險內容及表現形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監督或執行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環境風險。指因管理或服務對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內容進行公開承諾的方式，統一制作廉政警示牌，公布監督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據形勢變化、職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

宜昌市機電工程學校廉政風險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發展環境。根據宜教辦發[2012]9號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環節。以找準廉政風險點為基礎，以監控權力運行為核心，以規范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發生腐敗的機率，為學校跨越式發展提供

紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，進一步規范權力運行和監督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現從源頭上預防和減少腐敗行為的發生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領導小組下設辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。各支部召開專門會議，認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經費、教學業務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經費等方面容易產生不廉潔行為的風險內容及表現形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監督或執行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環境風險。指因管理或服務對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內容進行公開承諾的方式，統一制作廉政警示牌，公布監督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據形勢變化、職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

第五篇：廉政風險防控實施方案

隆廣中心小學推行廉政風險防控

工作的實施方案

根據《中共陵水黎族自治縣委辦公室關于印發<陵水黎族自治縣開展廉政風險防控實施方案>的通知（陵縣委辦〔2013〕37號）為認真貫徹落實落實縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的重大決策和部署，切實加強對廉政風險的防范和控制，著力推進我校反腐倡廉建設，有效提高預防腐敗的能力和水平，逐步建立學校廉政風險長效機制，結合我校實際，特制訂本《實施方案》。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，積極推行學校廉政風險防范管理工作，完善監督制度，加強干部黨員的廉潔自律意識，實施校務、黨務公開，通過推行學校廉政風險防范管理工作，推動學校黨風廉政建設，推動現代學校管理制度的建設。

二、實施范圍

學校全體黨員干部和教職員工。重點是校行政辦公室、財務、總務后勤（食堂、基建）、教務等部門及相關人員。

三、工作目標

按照全面開展、重點突出、整體推進、務求實效的總體要求。緊緊抓住“找、防、控”三個環節，從重點環節入手，認真查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期控制、后期處置等防控措施，建立教育在先、制度制約、監督及時、職責明晰、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制，構建制度保障、程序運行、技術監控和考核評價等配套體系，積極探索具有我校教育特色的廉政風險防控管理新模式，全面推進廉政風險防控管理工作。

三、方法步驟

首先，針對學校管理過程中的風險和監督管理中的薄弱環節，突出重要崗位，認真查找在思想道德、外部環境、業務流程、崗位職責和制度機制等方面可能發生腐敗行為的風險點。其次，采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，通過“制訂方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正”等四個環節，對預防腐敗工作進行科學化、系統化的循環管理。在風險管理過程中明確工作崗位職責和權限，圍繞“查準、找全”風險點、制定完善相關措施，實施有效監督，嚴格檢查考核，建立健全預防腐敗長效機制。此項工作分為六個階段：

（一）動員部署階段（4月底前）

一是加強領導層面上的學習，召開行政會議，全體教職工會議，結合學校的政治學習和黨員的理論學習，使學校領導中的每一個成員都能統一思想，提高認識，明確工作目標，廉潔自律，自覺接受群眾和社會的監督。二是在全體教職工會議上進行宣傳教育，使全校教職

工充分認識到開展廉政風險防控標準化工程的目的和意義，明確工作的要求，提高全員參與的主動性和積極性。

成立學校廉政風險防控標準化工程的領導小組和相應的工作小組，做到分工明確，責任分明，把廉政防控的工作環節落實到具體的人和具體的點。

（二）依法規范職權階段（5月）

1、學校成立廉政風險防范管理工作領導小組。組長：陳聶圖（校長）副組長：杜建軍（副校長）李奕奕（副校長）

成員： 李博文（教務處負責人）、許雪皎（辦公室負責人）董徐寧（德育處負責人）、胡家文(總務處負責人)李晶晶（大隊部負責人）

2、組織學習，提高認識。

領導小組認真組織領導小組成員學習中共陵水黎族自治縣委辦公室關于印發<陵水黎族自治縣開展廉政風險防控實施方案>的通知（陵縣委辦〔2013〕37號）材料，并組織全校教職工觀看網上視頻等學習方式。

（三）查找及評定風險階段（6月至7月）

1．查找風險點。主要從三個方面查找：一是權力行使方面，可

能造成權力濫用的風險。二是制度機制方面，可能導致權力失控的風險。三是思想道德方面，可能誘發行為失范的危險。黨政正職主要審查權力配置不科學、分工不明確、制度不完備、監督不到位等可能帶來的風險，并查找自身在執行“三重一大”事項集體決策規定方面可能引發的風險；班子成員重點結合職責分工，查找在執行制度、履行職責中存在的廉政風險；中層人員根據職責定位，查找在履行崗位職責、執行制度、行使業務處置權和內部管理權等方面存在的風險；任課教師尤其是班主任老師要對照崗位職責，認真查找個人在執行制度和職權行使方面存在的風險

2.排查過程中，要重點把握好以下幾個方面：

①查找個人風險。包括思想道德風險、崗位職責風險、外部環境風險三類。

思想道德風險。重點查找遵守黨章黨紀和工作紀律、政治理論和業務學習、思想作風和工作作風、道德修養等方面可能存在的風險內容。

崗位職責風險。按照全員參與、突出重點的要求，組織黨員、干部對照履行職責、執行制度的情況，認真分析并查找履職崗位權力和外部環境方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。

外部環境風險。重點查找對樹立良好作風和履行職責過程中可能造成影響的外部因素；因親情請托等情節可能違反執業操守，導致行政行為結果不公正不公平的外部因素。

②查找學校、部門風險。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要職權，組織學校、部門對照職責定位情況，分別查找業務

流程、制度機制和外部環境等方面存在或潛在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式。

業務流程風險。重點查找在業務工作流程的某一環節，或與之相銜接的業務流程中不履行或不正確履行崗位職責，導致不作為或濫用職權的風險內容。

制度機制風險。重點查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時限標準等可能發生的風險內容；自主權較大，缺乏有效制衡和監督制約，可能造成行使權力失控的風險內容。

外部環境風險。重點查找在落實各項組織原則、政策，執行制度規定過程中可能出現的外部因素。

③學校（領導班子）風險排查。圍繞學校中心工作、重點工作，將涉及教育行政許可項目、干部任用、人事變動、財務財產管理、基建（修繕）項目、物資設備采購、考試招生、教育收費、職稱崗位競聘、評先選優、目標考評等工作領域納入校領導班子廉政風險的排查、防范和管理。在共性崗位風險點的把握上，把“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學決策落到實處；以“權、財、人、物”運行機制及監督管理、制度約束等為重點，結合本局工作實際，進一步健全風險點防控的制度，形成風險管理上下一體、左右聯動的運行機制。

3．評估風險等級。分三個等級評估廉政風險。高級風險為發生機率高、危害程度大，引發的后果可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險。中級風險為發生機率高，或者一旦發生對本單位、本部門工作可能造成較大負面影響，風險引發的后果違反黨紀政紀，須給予黨紀政

紀處分的風險。低級風險為發生機率小，或者產生的后果可能造成行政效率低，影響政府形象等負面影響，但未達到黨政紀處分程度的苗頭性問題。

4．審定風險排查結果。學校將結合工作實際，對風險點進行群眾集中評議，也可采取個別走訪、發放征求意見函等形式，征求社會意見，深挖潛在風險因素。對查找出的各種廉政風險，領導班子要逐條進行評審，對查找風險點不全、不深、風險等級劃分不合理、不準確的部門，要重新查找、評估廉政風險。

5.建立風險檔案。學校、部門要建立廉政風險檔案，把經黨組織會議確定的風險防控點進行集中管理、分類監控，實時更新。定期進行廉政風險信息分析、預測，掌握本單位、科室廉政風險信息的動態變化及其規律，切實加強對風險點的動態管理。

風險的查找和評定要嚴格依據“三定”方案、明確崗位職責、依據個人崗位、進行清權確權，合理科學評定、準確評定等級；進行自我查找、科室評查、分管審查、小組審定；小組審定的結果提交黨委會研究，評定各部門的風險等級，由校廉政風險防范管理工作領導小組辦公室備案，進行登記匯總和建立臺帳，并在一定范圍內進行公示。(四)制定措施階段(8月至1 0月)結合查找廉政風險和評定風險等級情況，有針對性地制定防控措施。建立權力分解和制衡機制，對權力進行科學分解和配置，建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。主要做好以下三個方面的工作：

1．推行“一把手五不直管”制度。單位“一把手”不直接行使人事權、工程權、審批權、執法權、財務權等五項權力，明確由班子其他成員分管，“一把手”監督協調，建立健全保證“五項權力”規范運行制度，完善領導班子內部權力制衡機制。

2．實行分級自控。班子成員、單位中層、各個崗位人員針對排查出的風險點，制定具體的防范措施，填寫《崗位廉政風險防控自查表》。3．實施業務流程再造。針對權力運行中存在的缺陷和漏洞，合理進行調整，完善和明確工作程序，重新設計和構建制度，確保崗位職能設置和業務流程順暢、精簡，既相互協調又相互制約。(五)檢查考核階段(11月至12月)建立和完善廉政風險防范管理考核制度，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。根據考核評估結果，結合教育發展、行政職能轉變和預防腐敗的新要求，糾正存在問題，完善工作程序，及時調整風險內容和防控措施。

1、考核評估主體。學校廉政風險防范管理工作接受區教育局廉政風險防范管理工作領導小組的考核。

2、考核評估內容。主要包括三項內容：一是基礎工作落實情況，包括機構是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確，防范措施是否得力，制度建設是否完善等；二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況；三是本部門職工和社會群眾評價情況，包括干部群眾和服務對象滿意度是否提高，是否促進了黨群干群關系。

（六）完善并形成操作規程階段（次年1月至2月）

校廉政風險防范管理工作領導小組辦公室對廉政風險防范管理過程實行全程監督指導，每一個階段須經校廉政風險防范管理工作領導小組辦公室審核同意后轉入下一個階段。根據考核結果，糾正存在問題，完善工作程序，結合形勢發展、職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調整風險點和風險防控措施。