第一篇：連家莊中學(xué)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

實(shí)施方案

行唐縣連家莊中學(xué) 推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于公共企事業(yè)單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，以改革創(chuàng)新精神，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，為學(xué)校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）、目標(biāo)要求：我校按照上級(jí)依法實(shí)施、注重預(yù)防、公開(kāi)透明、務(wù)求實(shí)效的工作原則，以崗位職責(zé)為切入點(diǎn)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建“政策陽(yáng)光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。

二、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和防控工作

（一）排查

1、以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的，圍繞工作運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)，著重從三個(gè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)：

（1）、崗位履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部在履行職責(zé)過(guò)程中，由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響，可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績(jī)效等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”（領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，是指每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，在自己崗位職責(zé)的范圍內(nèi)，在現(xiàn)有分工和工作崗位上，同時(shí)履行好兩個(gè)職責(zé)：一是按崗位職責(zé)的規(guī)定和要求，依法依紀(jì)履行好日常業(yè)務(wù)、事務(wù)和管理工作職責(zé)；二是按照有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真履行好政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。即領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)范圍管到哪里，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)就到哪里，發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任就要承擔(dān)到哪里。）違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任，失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等問(wèn)題。

（2）、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因未能對(duì)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化，致使在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位

等問(wèn)題。

（3）、規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和管理的需要，查找學(xué)校制度設(shè)計(jì)陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如完善制度不及時(shí)，制度設(shè)計(jì)有漏洞，制度可操作性不強(qiáng)，落實(shí)制度不到位，權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問(wèn)題。

2、根據(jù)學(xué)校、處室業(yè)務(wù)職能和個(gè)人崗位職責(zé)，對(duì)行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來(lái)的權(quán)力運(yùn)行軌跡，從三個(gè)層次排查崗位風(fēng)險(xiǎn):（1）、領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。對(duì)于重大事項(xiàng)的處理實(shí)行“先黨內(nèi)后黨外、先班子內(nèi)后班子外’’的原則形成決議，形成黨委決議及行政工作的決定后，由相關(guān)部門與人員按決定或決議要求，制定工作實(shí)施計(jì)劃，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，一層抓一層，層層抓落實(shí)，抓好過(guò)程管理，及時(shí)總結(jié)調(diào)控，注重效果。

（2）、中層處室負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)職責(zé)定位，查找處室負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

（3）、一般崗位風(fēng)險(xiǎn)。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，查找個(gè)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

（二）、評(píng)估

對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng)估，劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。同時(shí)，根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多少確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

高級(jí)指重要風(fēng)險(xiǎn)崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位；

中級(jí)指中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位。指具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé)，直接行使部分上述權(quán)力的崗位；

低級(jí)指一般風(fēng)險(xiǎn)崗位。指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。

（三）、防控

1、分級(jí)自控完善制度。個(gè)人針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防范措施。學(xué)校、處室在對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的防控措施，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。

2、進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度，完善和明確工作程序，確保崗

位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡(jiǎn)，做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3、開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合上級(jí)文件精神，有針對(duì)性地開(kāi)展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)

任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、注重運(yùn)用科技手段防控。積極推進(jìn)業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化，固化業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的職務(wù)行為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

5、建立和完善高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流輪崗制度。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位，要按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)和完善干部定期交流輪崗制度，并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流，形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

按照上級(jí)要求部署，我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作共分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）、動(dòng)員部署階段（11月3日－11月10日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范管理工作。成立相應(yīng)的工作班子，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

2、全面動(dòng)員部署。在全校召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議后，召開(kāi)專題會(huì)議，并通過(guò)櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)等途徑，多形式進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體教師充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的目的、內(nèi)容、意義和要求，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、擬定活動(dòng)方案及學(xué)校崗位職權(quán)目錄流程圖。根據(jù)上級(jí)工作方案要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，擬訂切實(shí)可行、突出實(shí)效的具體活動(dòng)方案及學(xué)校崗位職權(quán)目錄流程圖，并在學(xué)校公開(kāi)欄內(nèi)公示。

（二）、分析排查階段（11月11日－11月18日）

1、深入排查。遵循“全員查找、全面查找”的原則，采取“自主排查、相互排查、各界幫查”等方式，突出分析查找我校存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，設(shè)置高、中、低風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（1）、自主排查；（2）、相互排查。

2、組織評(píng)定。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)每個(gè)崗位產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性或概率進(jìn)行分析研究，對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及等級(jí)逐一分析、審核、修正，確保所查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面、準(zhǔn)確。

（三）、積極預(yù)防和實(shí)施有效防控階段（11月19日－11月25日）

1、制定有效防范措施。學(xué)校及其班子成員針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)制度規(guī)范和反腐倡廉建設(shè)的要求，分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)措施。

2、進(jìn)行基礎(chǔ)防控。

3、進(jìn)行分類防控。

4、進(jìn)行預(yù)警防控。

（四）、完善提高階段（11月26日－11月30日）

1、全面總結(jié)報(bào)告，并歸納整理建檔。

2、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)。

3、建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范考核機(jī)制，進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。

4、修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四、保障措施

（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，把找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、不愿找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)看成最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將此項(xiàng)工作擺上黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）、周密部署，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)各主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，熟悉工作步驟，在認(rèn)真抓好自身排查、防范相關(guān)工作的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施好防控管理工作。確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作落實(shí)到崗，責(zé)任到人，提高執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的自覺(jué)性，有效預(yù)防違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

（三）、加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。要突出抓好對(duì)近年來(lái)違法違紀(jì)案件多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員的排查、防控和管理，對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作流程為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監(jiān)督制約在前。要將防控管理工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、與規(guī)范學(xué)校管理、與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，確保工作取得實(shí)效。

附件：行唐縣連家莊中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

行唐縣連家莊中學(xué) 2013年11月10日

附件1：

行唐縣連家莊中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：宋會(huì)國(guó) 校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張劼 副校長(zhǎng)

成 員：劉同中

教導(dǎo)處主任

張書軍

科研處處主任 劉立剛 教導(dǎo)處副主任

李 凱

教導(dǎo)處副主任

張彥輝 科研處副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張劼同志兼任辦公室主任。

第二篇：金華中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

射洪縣金華中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

————射洪縣金華中學(xué)

為深入扎實(shí)推進(jìn)射洪縣金華中學(xué)教育戰(zhàn)線懲治和預(yù)防腐敗工作，保障我校教育改革健康有序進(jìn)行，結(jié)合我校教育戰(zhàn)線實(shí)際，特制定我校教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，緊緊圍繞全校工作大局和我校教育改革建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，積極推進(jìn)教育戰(zhàn)線反腐倡廉教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育改革各項(xiàng)工作中去，為全面推動(dòng)我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理，建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，集中力量抓好敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，深入推進(jìn)教育戰(zhàn)線政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)，保證全校教育戰(zhàn)線權(quán)力行使、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)和干部教師成長(zhǎng)等安全平穩(wěn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，校長(zhǎng)對(duì)本校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員根據(jù)分工負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。成立長(zhǎng)埫口教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

馮天周同志任組長(zhǎng)，李光滿、羅均益、稅龍泉同志任副組長(zhǎng)，行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，學(xué)校黨政辦為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，葉道雄同志任辦公室主任，程馳任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控協(xié)調(diào)工作。

四、主要內(nèi)容

全校教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的主要內(nèi)容是全校教育戰(zhàn)線工作人員、學(xué)校教職工在日常生活中可能發(fā)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等。工作重點(diǎn)是掌控人、財(cái)、物的崗位及工作人員。

五、基本方法

教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預(yù)警處置、專防專控與社會(huì)參與、統(tǒng)一管理與教育局垂直管理相結(jié)合，按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)階段實(shí)施過(guò)程防控，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)管理，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

（一）收集腐敗信息。堅(jiān)持把容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)作為腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)。通過(guò)受理信訪舉報(bào)和投訴，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議、案件檢查、巡視等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，以及問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)學(xué)生及家長(zhǎng)等方式，開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全校各各部門、各年級(jí)結(jié)合自身工作實(shí)際，采取自查自找、群眾評(píng)議、征求教職工和學(xué)生意見(jiàn)等方式，分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)本學(xué)校審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，進(jìn)行公示。

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)為理想信念動(dòng)搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實(shí)際、我行我素等。全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線黨員干部和從業(yè)人員要結(jié)合實(shí)際，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

2、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制規(guī)定，獨(dú)斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)完善各項(xiàng)制度；可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認(rèn)識(shí)上的偏差等因素，造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。

（三）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各項(xiàng)措施要有機(jī)銜接，形成具有本學(xué)校特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、在防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面：要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展黨性教育、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、廉政警示教育，幫助黨員干部、教職工了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力，規(guī)范日常行為。

2、在防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面：明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，做到權(quán)責(zé)明確，特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。

3、在防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面：建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作制度，堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞。對(duì)于確定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施經(jīng)學(xué)校黨支部審核后，進(jìn)行登記并建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，報(bào)鎮(zhèn)中心學(xué)校備案，除在本學(xué)校公示外，還要通過(guò)其它形式進(jìn)行公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。

（四）預(yù)警處置。根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施：采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、責(zé)成召開(kāi)專題民主生活會(huì)、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)學(xué)校和個(gè)人及時(shí)制定防范措施，必要時(shí)，學(xué)校可直接對(duì)有關(guān)人員實(shí)施預(yù)警處置。

1、建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。個(gè)人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報(bào)告，及時(shí)回告學(xué)校。

2、建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的學(xué)校及時(shí)督導(dǎo)。崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況，每年至少抽查一次。

3、建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。實(shí)施預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況，及時(shí)向教育局紀(jì)委報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

六、考核修正

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重視，落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定好，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確。相關(guān)制度措施切合自身實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

2廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

3、認(rèn)真自查自糾，自查報(bào)告客觀真實(shí)，查找問(wèn)題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。

4、注意總結(jié)和研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，不斷修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

（二）考核辦法

1、進(jìn)行自查。每年結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)本校腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣教育局。

2、進(jìn)行檢查。結(jié)合全面工作檢查，除搞好自查外，還要對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果全校通報(bào)。

3、相互學(xué)習(xí)。組織相互學(xué)習(xí)，有利于相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，有利于完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、建立干部廉政檔案。對(duì)教職工建立廉政檔案，主要內(nèi)容包括：本人的崗位職責(zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險(xiǎn)界定情況；組織處理、紀(jì)律處分情況；個(gè)人應(yīng)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)及變更情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業(yè)情況，包括師德師風(fēng)等情況。依據(jù)廉政檔案記錄考核工作人員的廉政信用度，綜合運(yùn)用于工作人員的選拔、任用、考核以及職稱評(píng)聘、晉職晉級(jí)、評(píng)先表彰等工作中。

（三）修正完善

1、公示檢查考核結(jié)果。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作檢查考核情況進(jìn)行公示。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范工作考核優(yōu)秀的部門給予表彰，對(duì)考核情況較差的，以書面形式下達(dá)整改通知，督促其健全制度機(jī)制，完善制度并抓好落實(shí)，對(duì)經(jīng)再次考核仍不合格的，要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的責(zé)任追究，直至采取組織措施，確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)到位。

2、加大違紀(jì)懲處力度。對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)于發(fā)生的重大違紀(jì)違法案件，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格追究責(zé)任。

3、不斷探索持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，認(rèn)真總結(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理階段工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，探索積極預(yù)防腐敗工作的方法，不斷識(shí)別新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)排查重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，把懲防體系建設(shè)到崗、落實(shí)到點(diǎn)，有效預(yù)防重點(diǎn)崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象，有力推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展，為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效識(shí)別履行崗位職責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并從教育、制度、監(jiān)督入手，積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個(gè)方面，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)對(duì)象與內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施對(duì)象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點(diǎn)是院領(lǐng)導(dǎo)、中層崗位、重要崗位的干部職工。風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)內(nèi)容是人員聘用、物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目、醫(yī)療服

務(wù)過(guò)程中的違規(guī)和腐敗行為。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月）

1.成立以為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各職能科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，院紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任，指導(dǎo)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展（見(jiàn)附件1）。

2.召開(kāi)專題動(dòng)員大會(huì)，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院各個(gè)工作崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（6～12月）

1.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（6月）。根據(jù)崗位職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，要求全員參與，全面查找權(quán)力運(yùn)行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等），評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施，作出廉政承諾。

按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。各科室（重點(diǎn)是職能科室、醫(yī)技和臨床

科室）負(fù)責(zé)人組織本科室工作人員對(duì)照自己聘任的崗位職責(zé)，認(rèn)真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案；中層干部經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。

（2）查找科室風(fēng)險(xiǎn)。各科室對(duì)照科室工作職責(zé)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。

（3）編制崗位權(quán)力運(yùn)行流程圖

各職能科室、醫(yī)技科室針對(duì)崗位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，編制崗位職權(quán)目錄清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范、公開(kāi)、程序化。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后報(bào)院紀(jì)檢監(jiān)察室備案，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（4）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

2.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育（6～7月）。根據(jù)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)防范教育的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)遵循“分級(jí)分層、雙向互動(dòng)”原則，突出重點(diǎn)行為、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，組織開(kāi)展案例講座、談心談話等崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，并將防控措施和相關(guān)制度報(bào)監(jiān)察室備案。

4.落實(shí)防控責(zé)任（6月）。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類、分級(jí)管理。單位風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。科室風(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人管理，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。崗位風(fēng)險(xiǎn)在本人自我管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)。其中，一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室主要負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室主要負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。

5.加強(qiáng)信息管理（6～12月）。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報(bào)備案的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)內(nèi)容，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。

（三）檢查考核階段（11～12月）

為確保廉政防控機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn)，醫(yī)院將加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。檢查考核與季度考評(píng)、個(gè)人職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)考核等相結(jié)合。并做好市衛(wèi)生局對(duì)我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的考核檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性，積極參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)制定和落實(shí)防控措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好各個(gè)工作步驟的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展有計(jì)劃、有措施，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查和考核評(píng)估工作。院班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，切實(shí)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。

（三）突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合。要在全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)和權(quán)力制衡，突出人、財(cái)、物管理等重要崗位的防控機(jī)制建設(shè)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與懲防體系建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，更好地履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)教育和機(jī)制建設(shè)的針對(duì)性、有效性，使防控機(jī)制建設(shè)切實(shí)成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的“防火墻”。

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施表

第四篇：縣婦聯(lián)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

縣婦聯(lián)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，制定推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨員干部自覺(jué)抵抗廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高縣婦聯(lián)預(yù)防腐敗工作水平，逐步建立健全科學(xué)完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。

工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核評(píng)價(jià)體系，初步形成覆蓋機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，有效地化解和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容

圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際，全面分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn), 進(jìn)行識(shí)別評(píng)估、健全防控措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)

控管理。建立完善防控措施，通過(guò)實(shí)施重要事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、廉政承諾踐諾評(píng)諾、群眾點(diǎn)題督查、重點(diǎn)崗位人員定期約談、檢查整改和輪崗交流等制度，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

（二）措施方法

1.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，從崗位職責(zé)、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手，排查關(guān)鍵廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)單位黨組織審核后，在一定范圍內(nèi)公示。

2.確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為三級(jí)： 一級(jí)：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位。

二級(jí)：具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能和從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)等管理的崗位。

三級(jí)：一級(jí)、二級(jí)以外的其他崗位。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職按分管部室最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.制定防控措施。圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等手段，按照崗位、部室、單位三個(gè)層面，有針對(duì)性地制定并落實(shí)防控措施。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分層管理、分級(jí)防控制度。

5.檢查防控效果。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核評(píng)估

體系，依據(jù)日常監(jiān)控情況，在廣泛征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界意見(jiàn)及民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理進(jìn)行考核評(píng)估。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果作為單位評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。

6.完善動(dòng)態(tài)防控機(jī)制。每年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施進(jìn)行調(diào)整，完善工作程序，健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理。

（三）具體步驟

1.清權(quán)確責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)。在單位職能層面，重點(diǎn)查找單位領(lǐng)導(dǎo)崗位在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。在崗位職權(quán)層面，將管錢、管物、管人、管工程、管審批、管項(xiàng)目、管資源的崗位作為重點(diǎn)，重點(diǎn)查找中層崗位在許可、執(zhí)法、管理、處罰等重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)到部室和人員。

2.查找風(fēng)險(xiǎn)。從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面，針對(duì)崗位、部室、單位逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違德、違紀(jì)、違法等方面，進(jìn)行分析評(píng)估，由本崗位人員提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的初步意見(jiàn)，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

三、實(shí)施范圍

縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)全體工作人員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部，以及從事組織人事、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位的工作人員。

四、保障措施

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，使全體黨員能夠從思想上充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，使廣大黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我糾正問(wèn)題、持續(xù)改進(jìn)問(wèn)題的能力，最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗的目的。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置，認(rèn)真研究部署，嚴(yán)密組織落實(shí)，形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢(shì)。

突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，突出抓好人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，全面推進(jìn)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

務(wù)求實(shí)效，狠抓落實(shí)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作同婦聯(lián)的工作職能和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到用制度管人、用制度管事，逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)

防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上筑牢廣大黨員廉潔從政的制度防線。

第五篇：推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃

推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃 去年以來(lái)，省將現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入反腐倡廉工作實(shí)際，在全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，取得了初步成效。

制定措施，全力推進(jìn)。州委、州政府高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，年年初印發(fā)《州廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范管理辦法（試行）》。同時(shí)，為扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、落實(shí)責(zé)任，州委將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控列為懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，并在選擇了工作基礎(chǔ)較好、具有一定代表性的 6 家單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型引路，助推廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各縣市、州直各單位成立工作機(jī)構(gòu)，精心制定工作方案，多次召開(kāi)會(huì)議研究推進(jìn)工作的方法和措施，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。12 個(gè)縣市和州直各單位共制定工作方案和實(shí)施辦法 911個(gè)，成立工作機(jī)構(gòu) 877 個(gè)。

認(rèn)真排查，準(zhǔn)確評(píng)估。各單位通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)等多種形式，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義，鼓勵(lì)黨員干部積極參與。在此基礎(chǔ)上，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，突出重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審”的工作要求，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境五個(gè)方面，全面排查可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按要求進(jìn)行公示。各單位對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)

生概率和危害損失程度，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)83470 個(gè)，其中，思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 17282 個(gè)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 16412個(gè)，業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 20871 個(gè)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 15499 個(gè)，外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 13406 個(gè)。按照行使權(quán)力和產(chǎn)生腐敗可能性的大小，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)，確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 11002 個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 28997 個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 43471 個(gè)。

制定措施，強(qiáng)化監(jiān)督。在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作過(guò)程中，各單位圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和表現(xiàn)形式，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地建立和完善防控措施并嚴(yán)格執(zhí)行，最大限度地化解風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患。州林業(yè)局實(shí)行公務(wù)接待、出差派遣、辦公用品采購(gòu)、會(huì)議、節(jié)假日和雙休日用車 5 項(xiàng)預(yù)審批制度和林業(yè)資金內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化制度的治本功能，確保權(quán)力正確行使；市檢察院緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，將單位、科室及崗位排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容在單位大廳電子顯示屏上每日滾動(dòng)播放，并將其公布于單位內(nèi)網(wǎng)，隨時(shí)提醒廣大干部職工。目前，共制定防控措施 89690 條，健全完善相關(guān)制度 4142 項(xiàng)，新建廉政風(fēng)險(xiǎn)配套制度 689 項(xiàng)。通過(guò)各級(jí)各部門的不懈努力，“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制初步形成。

工作扎實(shí)，成效初顯。州在深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，取得了較好的效果：一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤”。通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、制定防范措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范考核等工作，增強(qiáng)了干部職

工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“監(jiān)督網(wǎng)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度與各單位原有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度相互支撐，結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性，形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是架起了干群“連心橋”。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找公示，進(jìn)一步暢通了群眾信訪渠道，健全和規(guī)范了信訪辦理的工作程序，案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。四是延伸了為民“服務(wù)鏈”。通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)服務(wù)承諾、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)、群眾評(píng)議等活動(dòng)，有效解決了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。