第一篇:紫薇中學(xué)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案
紫薇中學(xué)黨支部
關(guān)于廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案
學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理是指學(xué)校、處室、年級組、教職工個人通過廉政風(fēng)險排查和評估,確定廉政風(fēng)險點及其風(fēng)險等級,有針對性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,有效防范和控制腐敗行為發(fā)生的一項工作制度。為扎實推進(jìn)我校廉政風(fēng)險防控管理工作,進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化,根據(jù)中共彬縣教育局委員會《彬縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》(彬教黨發(fā)?2012?44號)要求,結(jié)合學(xué)校、支部工作實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八大精神、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范教育管理、教學(xué)行為為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為“辦人民滿意學(xué)校”提供有力保障。
二、工作原則
1、突出重點、健全規(guī)范原則。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制度約束、強(qiáng)化監(jiān)督等有效辦法,把防范措施落實在日常工作之中,規(guī)范辦學(xué)行為、執(zhí)教行為。
2、預(yù)防為主、防控結(jié)合原則。著眼預(yù)防,建立行之有效的預(yù)防工
作流程,深入開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育活動,切實提高教職工拒腐防變意識與能力,加大重點處室的工作監(jiān)督,確保各項工作依規(guī)辦事,依法辦事。
3、公開透明、依法處置原則。按照“公開是原則、不公開是例外”的規(guī)定,做好學(xué)校各項工作的公開、透明;按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。
三、工作機(jī)構(gòu)
為確保廉政風(fēng)險防控管理工作順利實施、取得實效,支部決定成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長:衡智杰
副組長:車明禮 孫建榮
成員:鄒志強(qiáng) 王軍杰 徐曉剛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室暫設(shè)在學(xué)校辦公室,孫建榮同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作的實施。
四、實施步驟
全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作從2012年10月份開始,分四個階段實施。
第一階段:動員部署階段(2012年11月15日前)
主要任務(wù):成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,召開動員部署大會,廣泛進(jìn)行思想動員,使全體教職工認(rèn)清崗位廉政風(fēng)險存在的客觀性和開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要意義,切實提高參與的主動性和積極性,為廉政風(fēng)險防控管理工作提供思想保證。
第二階段:組織實施階段(2012年11月16日至2012年11月30日)
1、摸清職權(quán)底數(shù)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能,從學(xué)校、處室、崗位三個層面理清各自職權(quán),編制職權(quán)目錄,形成職權(quán)清單。
2、規(guī)范工作流程。依據(jù)職權(quán)目錄、職權(quán)清單,結(jié)合各自業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能特點,分類逐項制定工作流程圖,對各項工作的運(yùn)行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、辦理時限、監(jiān)督制約等內(nèi)容進(jìn)行固化,使每項工作的運(yùn)行過程都做到可查可控,以減少工作的隨意性。
3、排查廉政風(fēng)險點。依據(jù)工作運(yùn)行流程,采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定”的方法,教職工全員參與,排查各自崗位風(fēng)險。重點找準(zhǔn)以下五類風(fēng)險點:一是崗位職責(zé)風(fēng)險點,即在履行具體工作崗位職責(zé)過程中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的節(jié)點;二是制度機(jī)制風(fēng)險點,即因制度針對性不強(qiáng)、覆蓋面不廣、機(jī)制不合理等問題而容易造成廉政風(fēng)險的節(jié)點;三是思想道德風(fēng)險點,即因個人思想道德水準(zhǔn)不高、自律意識不嚴(yán)而出現(xiàn)的風(fēng)險節(jié)點;四是工作流程風(fēng)險點,即因工作流程設(shè)計不完善、工作環(huán)節(jié)缺乏相互制約而易造成的風(fēng)險點;五是外部環(huán)境風(fēng)險點,即因外在環(huán)境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風(fēng)險點。
4、公示廉政風(fēng)險點。將初步排查出的廉政風(fēng)險點在校園醒目位置進(jìn)行公示,自覺接受廣大師生的監(jiān)督,并根據(jù)公示反饋意見,及時進(jìn)行調(diào)整與修正。
5、評定風(fēng)險等級。根據(jù)職權(quán)內(nèi)容、行使頻率對廉政風(fēng)險劃分等級:
一級廉政風(fēng)險,即具有決策、管理、審批等職權(quán)的管理崗位;二級廉政風(fēng)險,即具有一定的事務(wù)管理、執(zhí)行職權(quán)的管理崗位和具體承辦崗位;三級廉政風(fēng)險,即具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的管理崗位和具體落實教育教學(xué)工作的專業(yè)技術(shù)崗位。廉政風(fēng)險實行分級管理:一級廉政風(fēng)險由學(xué)校法人負(fù)責(zé),二級廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),三級廉政風(fēng)險由處室、年級組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
6、防范廉政風(fēng)險。圍繞崗位教育、職權(quán)制衡、制度建設(shè)和黨務(wù)校務(wù)公開等方面,對確定的廉政風(fēng)險點逐一制定和落實防控措施,有效防控廉政風(fēng)險問題發(fā)生。
7、建立廉政風(fēng)險管理目錄。廉政風(fēng)險防控措施制定后,編制學(xué)校廉政風(fēng)險防控信息統(tǒng)計表,逐項列出崗位職權(quán)名稱、類別、廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式、廉政風(fēng)險等級、防控措施、落實期限、責(zé)任人等內(nèi)容,經(jīng)學(xué)校班子集體審定后在適當(dāng)范圍內(nèi)公布并報送縣局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8、加強(qiáng)廉政風(fēng)險管理與預(yù)警處置。針對可能存在的崗位廉政風(fēng)險,建立廉政風(fēng)險信息收集、分析和處置機(jī)制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理。
第三階段:自查評估階段(2012年12月1日至2012年12月31日)主要任務(wù):將推進(jìn)廉政風(fēng)險管理過程中形成的會議記錄、文件資料、表格表冊整理歸檔,建立系統(tǒng)規(guī)范的風(fēng)險管理檔案;組織開展廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)工作自查評估,總結(jié)工作成效和存在問題,形成學(xué)校廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作書面報告。
第四階段:常態(tài)化管理階段(2013年至2017年)
主要任務(wù):將廉政風(fēng)險防控工作擺上重要議事日程,每年初根據(jù)上年度工作運(yùn)行情況,做出年度工作安排,健全各項配套制度,建立廉情預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報等廉政風(fēng)險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機(jī)制,逐步建立廉政風(fēng)險信息庫、動態(tài)管理信息系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控平臺,及時調(diào)整、完善各項工作流程、廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施,建成比較完善的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,實現(xiàn)職權(quán)規(guī)范運(yùn)行、實時監(jiān)控。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年級組要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,嚴(yán)格按照學(xué)校工作方案,采取有效措施,認(rèn)真抓好落實。
2、夯實工作責(zé)任。學(xué)校班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定、落實防控措施,帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理工作。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對搞形式主義、不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作的要嚴(yán)肅批評,限期整改;對因工作不力、防控措施不實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。
二0一二年十一月十五日
第二篇:廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案
樂會發(fā)[2012] 號
關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的
實 施 方 案
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署,結(jié)合縣總工會工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點,以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點,創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實施防范,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制,推進(jìn)縣總工會反腐倡廉工作。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(7月5日—31日)
主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作要求,增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識,為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。
1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署,結(jié)合工作實際,制定工作實施方案,成立昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開動員大會。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的指示精神,部署縣總工會廉政風(fēng)險防控工作。
3、宣傳氛圍。要有單獨或公用的辦公場所,有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),工作任務(wù)原則程序等工作版面。
(二)查找確定風(fēng)險點階段(8月1日—8月31日)
主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上,圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個方面查找風(fēng)險點,確定風(fēng)險等級。
1、清權(quán)確權(quán),制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。
(1)清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍,明確個人崗位職責(zé)。
(2)制定流程圖,編寫崗位目錄。
(3)審核審定。個人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總,在單位內(nèi)公示。
2、風(fēng)險點查找及審核審定。圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評的方式,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手,對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險點,經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,在單位內(nèi)公示。
3、劃分風(fēng)險等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險等級登記匯總,在單位內(nèi)公示,單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄,業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險點及風(fēng)險等級由縣評估小組最終確定,并報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
(三)落實防控措施階段(9月1日—9月30日)
主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險點有針對性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
1、針對崗位風(fēng)險防控措施,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合排查出的風(fēng)險點,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后,報本單位防控工作組辦公室備案。
2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險防控措施,由個人和單位圍繞查找出的風(fēng)險點,研究制定具體防控措施,單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險防控承諾,報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
本階段結(jié)束后,個人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報告,報本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
(四)考評完善階段(11月1日—12月31日)
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實情況。
1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié),并形成自查總結(jié)報告,報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
2、接受廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。
3、工作資料及時建檔歸庫。
4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,完善風(fēng)險防控管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗。逐步建立健全廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把開展廉政風(fēng)險防控作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,層層落實責(zé)任,認(rèn)真組織實施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓,負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),群眾積極參與,內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制,確保風(fēng)險防控的各項措施具體落到實處。
(二)深入宣傳發(fā)動。采取多種形式,廣泛開展廉政風(fēng)險防控工作的宣傳教育,牢固樹立風(fēng)險意識,主動掌握查找風(fēng)險、制定防控措施的方法、步驟,提高廉政風(fēng)險防控的自覺性,積極參與廉政風(fēng)險防控工作。
(三)注重工作實效。圍繞中心,服務(wù)大局,切實把廉政風(fēng)險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃,放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署,做到廉政風(fēng)險防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合,與貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合,與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),確保實效。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實施情況的檢查考核,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施,并強(qiáng)化落實,嚴(yán)禁敷衍塞責(zé),走過場,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
附件1:昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件2:昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作配當(dāng)表
附件1:
昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成 員 名 單
組 長:張桂榮 副組長:田 梅
成 員:張秀美 楊素青 秦 鵬
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。
附件2:
昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作配當(dāng)表
第三篇:XXXX中學(xué)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案
XXXXXXXXXXXXX中學(xué)廉政風(fēng)險防范管理工作
二O
實 施 方 案
一年九月
一XXXX中學(xué)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案
為貫徹落實舒城縣教育局“舒教[2011]44號” 文件精神, 深入推進(jìn)學(xué)校的廉政建設(shè)工作, 切實提升廉政風(fēng)險預(yù)防和監(jiān)督力度, 按照舒城縣教育局的統(tǒng)一安排并結(jié)合學(xué)校實際, 特制定此廉政風(fēng)險管理工作實施方案.一、重要意義
廉政風(fēng)險防控管理的核心創(chuàng)新點是將管理學(xué)理論引入反腐倡廉工作實際,廉政風(fēng)險”指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的單薄環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險防控管理是將縣紀(jì)委的要求同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際緊密結(jié)合。發(fā)明性地建立起科學(xué)的預(yù)防腐敗工作體系,通過識別風(fēng)險,綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應(yīng)工作機(jī)制,實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化運(yùn)作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,加快我校各項工作 再上新臺階。
二、主要內(nèi)容
進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記;以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點。必需通過完善制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險,圍繞部門職能。真正起到關(guān)心維護(hù)廣大干部職工的作用。
三、實施范圍
(1)、范圍:XXX中學(xué)的全體工作人員。
(2)、重點要素:主要是針對學(xué)校管理、監(jiān)管、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。
四、實施步驟及方法
主要工作分為三個階段。
第一階段從教育、監(jiān)督、制度入手,著眼長遠(yuǎn),夯實基礎(chǔ),積極預(yù)防廉政風(fēng)險。
1、深化廉政教育。認(rèn)真組織開展“五個一” 活動,即:開展一次“優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)” 主題教育;開展一次警示教育活動,組織干部職工參觀監(jiān)獄或觀看廉政警示教育片;開展一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,邀請有關(guān)專家或?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)為干部職工上一次廉政風(fēng)險教育培訓(xùn)課;組織一次學(xué)習(xí)考察活動;開展一次廉政檔案歸集整理活動,對中層以上干部廉政檔案進(jìn)行認(rèn)真歸集整理。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢査。堅持深化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。不斷拓展監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實效。要進(jìn)一步完善內(nèi)部檢查考核制度,加大對干部職工履行防范承諾、執(zhí)行各項規(guī)章制度的日常監(jiān)督力度,嚴(yán)格考核獎懲,強(qiáng)化責(zé)任落實,有效控制各類廉政風(fēng)險。,3、完善制度建設(shè)。要針對排查出來的廉政風(fēng)險,建立和完善民主議事機(jī)制,重大事項集體研究表決機(jī)制等相關(guān)機(jī)制和管理制度,積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面,要針對每個崗位的業(yè)務(wù)工作制玎相關(guān)工作規(guī)范,明確工作流程,確保權(quán)力正確運(yùn)行;另一方面,要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查督促,嚴(yán)格獎懲考核,確保各項管理制度落到實處。各部門要對本部門原有的管理制度進(jìn)行一次梳理,對不能適應(yīng)現(xiàn)實需要的要進(jìn)行修訂和完善,對管理上存在的盲區(qū)和漏洞的,要及時制訂落實相關(guān)措施加以規(guī)范,邢成一套完備的制度體系。
第二階段:有效控制階段(2011年10月底前完成)
要在積極預(yù)防的基礎(chǔ)上,有效控制廉政風(fēng)險的發(fā)生和演變。
1、建立廉政風(fēng)險檔案制。對學(xué)校班子和班主任分別建立廉政風(fēng)
險檔案,分別按照管轄范圍和管理權(quán)限,記錄違規(guī)違法部門的相關(guān)信息
2、建立廉政風(fēng)險分析機(jī)制。針對各部門和崗位職能特點,定期對搜集的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,掌握廉政風(fēng)險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律,判定廉政風(fēng)險有無實際發(fā)生,從而及早控制和化解各類風(fēng)險。要定期分析廉政風(fēng)険,提出針對性防控措施,不讓苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法問題。
3、建立廉政風(fēng)險防控模式。按照風(fēng)險制約化、操作規(guī)范化、運(yùn)行制度化、環(huán)節(jié)受控化的要求,提出體現(xiàn)職能定位特點的防控模式。一是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。特別是要加強(qiáng)對可能發(fā)生人為干預(yù)行為和運(yùn)用自由裁量權(quán)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格審核把關(guān),確保權(quán)力運(yùn)行符合法定程序要求。二是要積極導(dǎo)入質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞權(quán)力運(yùn)行流程,建立建全各類基礎(chǔ)臺帳資料,使權(quán)力的行使處處留下痕跡,做到事事有人負(fù)責(zé)、有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。
4、建立建全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。按照“風(fēng)儉定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人” 和“四個防止一個阻斷”(防止個人說了算、防止權(quán)力失控、防止超越職權(quán)干預(yù)、防止可能出現(xiàn)的管理漏洞,阻斷廉政風(fēng)險演變?yōu)楝F(xiàn)實)的要求,全面落實“問責(zé)” 等制度規(guī)定,使學(xué)校個別干部職工在發(fā)生輕微違紀(jì)時就有人抓、有人管,做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴(yán)重問題早査處”,形成全方位覆蓋、全過程控制的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
第三階段:考核評審階段(2011年11月底前完成)本階段主要做好以下兩項工作。
1、檢査驗収。領(lǐng)導(dǎo)小組對班子成員及班主任廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行檢查驗收。對成績突出的給予表揚(yáng);對重視不夠、工作效果不明顯的給予督促。
2、整改提高。注重整改落實,根據(jù)檢查考核情況,對工作中存在的問題及時糾正,不斷提高廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的工作實效。(1)提高思想認(rèn)識。學(xué)校將從認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險的始終。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險,帶頭制定和落實防范措施。(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)” 活動。學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長王平任組長,副校長胡慶東任副組長,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織落實。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全校教職員工支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。(3)加大防控力度。學(xué)校對排查出的崗位風(fēng)險點,要從自身所承擔(dān)的工作職責(zé)、職能和性質(zhì)出發(fā),準(zhǔn)確加以設(shè)定、辨識。同時,應(yīng)加強(qiáng)調(diào)査研究,深入開展針對性地分析梳理,切實從建立與完善制度、機(jī)制和增強(qiáng)制度可操作性的高度,研究重點崗位風(fēng)險防控措施,增強(qiáng)崗位風(fēng)險的防控力度。(4)落實工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率。帶頭制定和落實防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制的構(gòu)建工作。各職能部門要密切配合,協(xié)力推進(jìn),確保防控管理工作順利推進(jìn),取得實效。
XXXXXXXXX中學(xué)
2011年9月
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,主動超前預(yù)防,加大監(jiān)督力度,建立健全制度,做好廉政風(fēng)險防控管理
工作。從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)干部廉潔從政,確保權(quán)利行使安全、監(jiān)督運(yùn)用安全和項目建設(shè)安全,全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為全域建設(shè)“中國幸福家園”服務(wù)。
二、總體目標(biāo)
通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風(fēng)險防控管理意識;明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行科學(xué)評估;建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制,從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風(fēng)險。
三、方法步驟
廉政風(fēng)險防控管理工作,按照“廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險監(jiān)管”四個階段組織實施。
(一)廉政風(fēng)險自查(2011年1月—3月)
1、宣傳動員。通過“一把手”親自講廉政黨課,講廉政風(fēng)險;以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為龍頭,加強(qiáng)對《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí),加強(qiáng)正面典型的學(xué)習(xí)和觀看警示電教片等,加強(qiáng)思想教育,組織干部開展討論,撰寫心得體會,深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防控管理的精神實質(zhì)和基本原理,逐漸形成“廉政風(fēng)險無處不在,人人都有廉政風(fēng)險,人人都查廉政風(fēng)險,廉政風(fēng)險可查可防”的共識,全面參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中。
2、摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實際,對5個辦公室各項權(quán)力進(jìn)行一次全面清理,逐一登記,填寫《廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》,確認(rèn)權(quán)力清單。
3、查找廉政風(fēng)險點。在各項權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上,圍繞權(quán)力運(yùn)行,對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選,通過自己找、群眾幫、組織提、集體定等辦法,確定廉政風(fēng)險點。
廉政風(fēng)險點的查找,要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員進(jìn)行分析、查找,找全,找準(zhǔn),找深:
(1)工作崗位特殊,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。
(2)工作程序和個人自由裁量權(quán)空間大,可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。
(3)工作制度缺失,工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等沒有明確規(guī)定,可能導(dǎo)致履職行為失控的因素。
各辦公室、各崗位和個人查找出來的廉政風(fēng)險點,由鎮(zhèn)黨委會議統(tǒng)一審定,并通過宣傳欄、公示欄等予以公示,接受各方面的監(jiān)督。
(二)廉政風(fēng)險評估(2011年4月)
對廉政風(fēng)險點的評估,應(yīng)依據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,確定為A、B、C三個等級,A級風(fēng)險度最高,C級風(fēng)險度最低。
廉政風(fēng)險點的等級評定,由群眾議推或各辦公室初步議定,鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評,鎮(zhèn)黨委會議集體研究審核后,報縣廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)制定防控措施(2011年5月—2011年7月底)
把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,研究制定防控措施,規(guī)范、細(xì)化工作流程,明確工作責(zé)任,建立、修訂和完善相關(guān)制度,特別是日常運(yùn)行和監(jiān)管制度。防控措施和工作制度要有針對性,體現(xiàn)科學(xué)性和動態(tài)性,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
風(fēng)
險點防控措施和工作制度,在各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下,由各辦公室集體制定,分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)廉政風(fēng)險監(jiān)管(2011年8月始)
1、廉政風(fēng)險點監(jiān)管實行分級管理,分級負(fù)
責(zé)。對審定為“A級風(fēng)險”的,鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對審定為“B級風(fēng)險”的,由各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對審定為“C級風(fēng)險”的,由各辦公室具體負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。
2、鎮(zhèn)黨委將通過問卷調(diào)查等形式,定期或不定期查訪新的廉政風(fēng)險點,對風(fēng)險崗位和人員進(jìn)行經(jīng)常性警示教育,采取風(fēng)險點監(jiān)控定期報告、民主評議、高風(fēng)險崗位定期輪崗交流等方式,加強(qiáng)風(fēng)險點管理和防控,形成風(fēng)險自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
四、工作要求
廉政風(fēng)險防控管理是預(yù)防腐敗的一項新工作,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室要高度重視,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要將廉政風(fēng)險防控管理列為“一把手”工程,定期研究解決重大問題。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織工作檢查。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位,導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的,要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各辦公室要按照《廉政風(fēng)險防控管理工作安排》(附件3)梳理的工作內(nèi)容、工作要求和時間要求,逐項抓好實施。開展工作的動態(tài)信息、好的做法、成果經(jīng)驗要及時整理報送,按照工作安排,及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)材料。各項工作開展情況,要形成詳細(xì)資料歸集裝檔備查。
第五篇:開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案
實驗中學(xué)開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案
為全面貫徹落實教育局《關(guān)于印發(fā)〈東豐縣教育局開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案〉的通知》(東教黨發(fā)[2011]16號),從源頭上防治腐敗,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校預(yù)防腐敗工作實效,現(xiàn)結(jié)合我校實際,推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責(zé)任等級、科學(xué)制定避險管理措施、全面加強(qiáng)化險監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),以改革創(chuàng)新精神,積極推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險防控體系建立,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平,為辦好人民滿意教育、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為提供堅強(qiáng)保證。
二、主要內(nèi)容
按照全面推進(jìn)、扎實開展、務(wù)求實效的總體要求,以崗位為點,以程序為線,以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制,圍繞崗位職能,進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記;以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點。必須通過完善制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險,真正起到 1
關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。
三、實施范圍
廉政風(fēng)險防控管理的實施范圍包括全校在職領(lǐng)導(dǎo)和教師。重點是掌握事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)的人員。
四、方法步驟
廉政風(fēng)險防控工作的開展,是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,具有系統(tǒng)性和長期性,要有計劃、分步驟、重實效地推進(jìn)落實。主要實施步驟如下:
(一)第一階段:動員部署和廉政風(fēng)險自查(2011年9月1日-2011年9月15日)
1、成立實驗中學(xué)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:焦德喜
副組長:姜瑞鑫
成員: 劉先鋒 姚丹丹 呂艷芹 耿鳳君 李大公 朱成澤 李成儉
李明久 張茂巨 隋長青全體班主任
廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姜瑞鑫同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)實施,辦公室設(shè)在書記室。
2、通過召開動員會和民主生活會,集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和縣教育局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,提高廣大干部職工參與廉政風(fēng)險防控工作的積極性。
3、采取“重點找、自己提、組織點、群眾幫、集體定”的方式,查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險,建立健全防控機(jī)制。
(1)組織全體干部職工依據(jù)個人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé),對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實際,重點查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險點。(2)通過開展上廉政課、廉政知識競賽等教育活動,不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。(3)領(lǐng)導(dǎo)班子要對廉政風(fēng)險點自查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,對自我查找不到位,預(yù)控措施不徹底,應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評教育,責(zé)令重新分析查找,直至通過為止。
(二)第二階段:梳理權(quán)力(2011年9月16日-2011年10月15日)
對本單位集中進(jìn)行一次梳理和規(guī)范,形成“權(quán)力清單”,編制《權(quán)利目錄》和《權(quán)利運(yùn)行流程圖》。針對每個崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查,做到職權(quán)項目清楚、權(quán)利流程清晰、權(quán)利運(yùn)行環(huán)節(jié)了然。由于學(xué)校崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點,只有科學(xué)評估廉政臨險責(zé)任等級,才能及時處理臨險問題,降低廉政風(fēng)險系數(shù),增強(qiáng)防控能力。我校按照廉政風(fēng)險的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險分為A、B、C三個等級,A級風(fēng)險度最高,C級風(fēng)險度最低。
(三)第三階段:查找風(fēng)險(2011年10月16日-2011年12月1日)
重點是工程建設(shè)、大宗設(shè)備和辦公用品采購、學(xué)校食堂用品采購、教輔用品訂購、經(jīng)費管理使用、評先評優(yōu)、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重要事項和重點崗位認(rèn)真查找。對照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力運(yùn)行流程,深入查找廉政風(fēng)險(包括思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險)。并通過公示欄公開。
(四)第四階段:制定措施(2011年12月1日-2012年1月1日)
根據(jù)風(fēng)險點以及風(fēng)險等級,研究制定風(fēng)險防控措施,規(guī)范、細(xì)化工作流程,建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等制度機(jī)制,加大處置力度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險的監(jiān)控。制定出來的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險的具體措施、工作程序及流程圖。
(五)第五階段監(jiān)督管理(2012年1月1日-3月1日)
我校廉政風(fēng)險點監(jiān)管實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對涉及事項重大,出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重,情況十分緊急的問題,定為A級。如:重大資金的使用和調(diào)整任用各級干部等。對A級,由校委會承擔(dān)責(zé)任并重點監(jiān)控。對涉及比較重大事項,出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重,情況比較緊急的問題,定為B級。如:中層領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、失職瀆職等風(fēng)險點。對B級,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任并重點監(jiān)控。對涉及一般常態(tài)事項,出現(xiàn)問題嚴(yán)重,情況緊急的問題,定為C級。如:規(guī)范教師行為等風(fēng)險點。對C級,由年級部領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點監(jiān)控。
(六)第六階段檢查考核(2012年3月2日-3月31日)
廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組對領(lǐng)導(dǎo)、教師不定期進(jìn)行考核,及時發(fā)現(xiàn)
和糾正出現(xiàn)的問題。并將每名職工在落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務(wù)實的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。
(二)落實工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制的構(gòu)建工作。職能科室要密切配合,協(xié)力推進(jìn),確保防控管理工作順利推進(jìn),取得實效。