第一篇：信訪局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

信訪局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

根據(jù)AA市委辦公室、AA市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》文件要求，市信訪局為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，力求在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作中取得實(shí)效，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，以查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)廉政教育為保障，逐步建立起多層次、全方位、立體化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保權(quán)力正確行使，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

按照突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過努力達(dá)到以下目標(biāo)：一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，使全局干部防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和自覺性進(jìn)一步提高。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，為加強(qiáng)防控工作奠定基礎(chǔ)。三是完善防控措施。對排查出的問題，制定相應(yīng)的措施辦法，逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗工作力度進(jìn)一步加大，措施更加有力，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、參加人員

本局全體干部。

四、主要任務(wù)

（一）核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程

對照法律法規(guī)和我局的“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對單位、科室和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)，確定對管理和服務(wù)相對人行使的職權(quán)。

對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定，流程簡便”的要求，對每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”；對職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。

（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)目錄

圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在崗位職責(zé)方面，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)；在業(yè)務(wù)流程方面，重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不正當(dāng)或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；在制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。

1、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照全員參與的要求，組織全體干部對照以往職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析查找個(gè)人在其崗位中的思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，確定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、排查科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對人、財(cái)、物管理崗位，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，經(jīng)科室互評、分管領(lǐng)導(dǎo)初審、局務(wù)會(huì)議審核，確定科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、排查單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合我局實(shí)際，查找在重大事項(xiàng)決策和涉訪特困救助資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，經(jīng)集體討論、征求意見、局務(wù)會(huì)議研究確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄。

（三）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地制定防控措施，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對屬于崗位職

責(zé)方面的風(fēng)險(xiǎn)，通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；對屬于業(yè)務(wù)流程方面的風(fēng)險(xiǎn)，按照廉潔、效能、便民的原則、制定業(yè)務(wù)流程圖，確定程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事；對屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的風(fēng)險(xiǎn)，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好對制度落實(shí)情況監(jiān)督，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1、建立健全宣傳教育機(jī)制。把風(fēng)險(xiǎn)教育納入局黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。實(shí)施廉政教育“三個(gè)一”工程：每年組織黨員干部參加一次廉政專題學(xué)習(xí)、講聽一堂廉政主題黨課、開展一次廉政談心活動(dòng)。通過宣傳教育、引導(dǎo)和促使廣大黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

2、建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制。在全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對防控措施落實(shí)的監(jiān)控，完善內(nèi)部監(jiān)測機(jī)制，建立健全內(nèi)部檢查考核制度。完善外部監(jiān)控機(jī)制，通過設(shè)立公開監(jiān)督舉報(bào)電話等渠道，加強(qiáng)對崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3、建立健全預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，對已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向責(zé)任人發(fā)出預(yù)警信號，采取談話函詢等措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

五、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段

成立信訪局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的日常工作。制定實(shí)施方案并上報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織實(shí)施階段

1、編制“職權(quán)目錄”、繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”工作。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和編制廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄工作。

3、防控措施制定和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。局防控措施制定、審核、備案工作，權(quán)力分解和制衡機(jī)制建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

4、公示公開和推進(jìn)科技防控工作。將查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級匯總，評估確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，建立臺(tái)帳，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核把關(guān)后，在局公示欄公開。

（三）考核評估階段

1、考核評估內(nèi)容。主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實(shí)情況，包括機(jī)構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確、防控措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況。三是本局干部職工和社會(huì)群眾評價(jià)情況，包括干部群眾和服務(wù)對象滿意度是否提高，是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系。

2、考核評估方式。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，接受市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督。

（四）總結(jié)完善階段

及時(shí)總結(jié)我局成功經(jīng)驗(yàn)和做法，糾正存在的問題，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施，進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)督制約、有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。因此，要將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作列為黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作，以高度的責(zé)任感和積極的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，周密組織實(shí)施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作順利推進(jìn)。通過實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，促使全局黨員干部增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，減少工作中的失誤，堵塞可能產(chǎn)生腐敗的漏洞。

（二）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)

各科室要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，重點(diǎn)針對關(guān)鍵崗位，以及權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查、措施制定和保障運(yùn)行各項(xiàng)工作，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全

過程，以點(diǎn)帶面，以關(guān)鍵促整體，真正建立有崗位特點(diǎn)、單位特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效工作機(jī)制。

（三）抓好結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧

要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從務(wù)實(shí)管用上想辦法，注重把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與推進(jìn)懲防體系建設(shè)、與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)緊密結(jié)合。

（四）總結(jié)完善，建立機(jī)制

根據(jù)工作實(shí)際，對已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長效防范機(jī)制；對新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題，及時(shí)制定有效的防控措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極完善各項(xiàng)工作措施，不斷擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，做到循環(huán)推進(jìn)，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制。

第二篇：開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)教育局《關(guān)于印發(fā)〈東豐縣教育局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案〉的通知》（東教黨發(fā)[2011]16號），從源頭上防治腐敗，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校預(yù)防腐敗工作實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，推行動(dòng)態(tài)查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)、綜合評估臨險(xiǎn)責(zé)任等級、科學(xué)制定避險(xiǎn)管理措施、全面加強(qiáng)化險(xiǎn)監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神，積極推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，為辦好人民滿意教育、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要內(nèi)容

按照全面推進(jìn)、扎實(shí)開展、務(wù)求實(shí)效的總體要求，以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，圍繞崗位職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。必須通過完善制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險(xiǎn),真正起到 1

關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)施范圍包括全校在職領(lǐng)導(dǎo)和教師。重點(diǎn)是掌握事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的人員。

四、方法步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展，是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，具有系統(tǒng)性和長期性，要有計(jì)劃、分步驟、重實(shí)效地推進(jìn)落實(shí)。主要實(shí)施步驟如下：

（一）第一階段：動(dòng)員部署和廉政風(fēng)險(xiǎn)自查（2011年9月1日-2011年9月15日）

1、成立實(shí)驗(yàn)中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：焦德喜

副組長：姜瑞鑫

成員： 劉先鋒 姚丹丹 呂艷芹 耿鳳君 李大公 朱成澤 李成儉

李明久 張茂巨 隋長青全體班主任

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姜瑞鑫同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施，辦公室設(shè)在書記室。

2、通過召開動(dòng)員會(huì)和民主生活會(huì)，集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會(huì)議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和縣教育局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義，提高廣大干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性。

3、采取“重點(diǎn)找、自己提、組織點(diǎn)、群眾幫、集體定”的方式，查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全防控機(jī)制。

（1）組織全體干部職工依據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，重點(diǎn)查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2）通過開展上廉政課、廉政知識競賽等教育活動(dòng)，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。（3）領(lǐng)導(dǎo)班子要對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，對自我查找不到位，預(yù)控措施不徹底，應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評教育，責(zé)令重新分析查找，直至通過為止。

（二）第二階段：梳理權(quán)力（2011年9月16日-2011年10月15日）

對本單位集中進(jìn)行一次梳理和規(guī)范，形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)利目錄》和《權(quán)利運(yùn)行流程圖》。針對每個(gè)崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、權(quán)利流程清晰、權(quán)利運(yùn)行環(huán)節(jié)了然。由于學(xué)校崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，只有科學(xué)評估廉政臨險(xiǎn)責(zé)任等級，才能及時(shí)處理臨險(xiǎn)問題，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，增強(qiáng)防控能力。我校按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C三個(gè)等級，A級風(fēng)險(xiǎn)度最高，C級風(fēng)險(xiǎn)度最低。

（三）第三階段：查找風(fēng)險(xiǎn)（2011年10月16日-2011年12月1日）

重點(diǎn)是工程建設(shè)、大宗設(shè)備和辦公用品采購、學(xué)校食堂用品采購、教輔用品訂購、經(jīng)費(fèi)管理使用、評先評優(yōu)、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重要事項(xiàng)和重點(diǎn)崗位認(rèn)真查找。對照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力運(yùn)行流程，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)（包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）。并通過公示欄公開。

（四）第四階段：制定措施（2011年12月1日-2012年1月1日）

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級，研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等制度機(jī)制，加大處置力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。制定出來的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作程序及流程圖。

（五）第五階段監(jiān)督管理（2012年1月1日-3月1日）

我校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對涉及事項(xiàng)重大，出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重，情況十分緊急的問題，定為A級。如：重大資金的使用和調(diào)整任用各級干部等。對A級，由校委會(huì)承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及比較重大事項(xiàng)，出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重，情況比較緊急的問題，定為B級。如：中層領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、失職瀆職等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對B級，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及一般常態(tài)事項(xiàng)，出現(xiàn)問題嚴(yán)重，情況緊急的問題，定為C級。如：規(guī)范教師行為等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對C級，由年級部領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。

（六）第六階段檢查考核（2012年3月2日-3月31日）

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對領(lǐng)導(dǎo)、教師不定期進(jìn)行考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

和糾正出現(xiàn)的問題。并將每名職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極主動(dòng)參與防控管理工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。職能科室要密切配合，協(xié)力推進(jìn)，確保防控管理工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

第三篇：開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

樂都縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

為不斷提高全縣反腐倡廉工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督制約，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)效，按照地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的工作要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、評定風(fēng)險(xiǎn)等級為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善防控措施、強(qiáng)化管理責(zé)任為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查為保障，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的長效機(jī)制，確保權(quán)力正確行使，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)富裕文明和諧新樂都提供有力保證。

二、主要目標(biāo)

通過扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行、崗位職責(zé)和廉政責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步明確，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步健全，行政效能進(jìn)一步提高，監(jiān)督制約措施進(jìn)一步完善，建立制度化、常態(tài)化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，初步形成覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，有效預(yù)防和遏制干部少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。

三、基本原則

（一）主管負(fù)責(zé)原則。建立誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，干部職工自我防控、內(nèi)部綜合防控和科室單位防控相結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，一級抓一級，分類分級負(fù)責(zé)。

（二）預(yù)防為主原則。以主動(dòng)預(yù)防、提前防范為主，把教育、制度、體制以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員優(yōu)化組合有機(jī)結(jié)合，科學(xué)配置權(quán)力，合理設(shè)計(jì)程序，前移監(jiān)督關(guān)口，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

（三）突出重點(diǎn)原則。在全面排查、普遍防控的基礎(chǔ)上，在防控對象上以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事、執(zhí)法、司法、審批、監(jiān)管等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象；在防范領(lǐng)域上以工程建設(shè)、土地出讓、招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域以及征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和司法等涉及民生的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。

（四）講求實(shí)效原則。從各自崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位和人員，從教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，采取有針對性、差異性和可操作性的防控措施，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置，確保取得實(shí)效。

四、實(shí)施范圍

結(jié)合我縣實(shí)際，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施范圍包括全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位及其下屬單位和全體干部。重點(diǎn)是具有決策權(quán)、審批權(quán)、預(yù)算分配權(quán)、資金資源調(diào)配權(quán)和人事權(quán)的單位及黨員干部。

五、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年1月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和實(shí)施工作。按照《 樂都縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》 的要求，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，完善工作措施，制定全面具體、便于協(xié)作的工作方案。及時(shí)召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作會(huì)議，全面部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，并組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，全面領(lǐng)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基本內(nèi)涵和主要精神，理解和掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基本理念和主要方法，樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。同時(shí)，運(yùn)用各種載體積極開展面向社會(huì)的宣傳教育活動(dòng)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組名單、工作方案于2012 年1 月15 前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）清權(quán)確權(quán)階段（2012 年1 月一2012年2月）對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對單位、部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。對外行使的權(quán)力，按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項(xiàng)職權(quán)明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料等，繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”并報(bào)上級黨委、紀(jì)委審核、備案；對內(nèi)行使的權(quán)力，要求對崗位、責(zé)任主體、權(quán)限、程序和辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”，由單位黨委（黨組）、紀(jì)委審核并備案。

（三）排查風(fēng)險(xiǎn)階段（2012年3月一4 月）1、排查內(nèi)容

(1）權(quán)力設(shè)置方面，重點(diǎn)排查沒有按規(guī)定對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行分離，對自由裁量權(quán)的行使沒有合理限制等可能導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

(2）制度機(jī)制方面，重點(diǎn)排查工作制度不夠清晰明確，工作程序不夠規(guī)范嚴(yán)密等可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。(3）監(jiān)督制約方面，重點(diǎn)排查監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全完善，權(quán)力行使不夠公開透明等可能導(dǎo)致權(quán)力脫離監(jiān)督而造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

(4)思想道德方面，重點(diǎn)排查思想道德教育、職業(yè)道德教育不及時(shí)到位等可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。2、排查方法

(1）排查個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行，按照全員參與的要求，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，認(rèn)真分析并查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

(2）排查內(nèi)設(shè)科（室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對照職責(zé)定位等情況，分別查找制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)單位黨委審核。

(3）排查單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找部門或單位由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)；由于權(quán)力運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)上級黨委、紀(jì)委審核并備案。3、評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級 在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，評定“一級、二級、三級”三個(gè)等級。存在一到二種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)評定為三級；存在三到四種風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)評定為二級；存在五種以上風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)評定為一級。存在對權(quán)力如何行使可能產(chǎn)生重大影響、自由裁量權(quán)的行使沒有合理限制和曾經(jīng)發(fā)生過不廉潔問題等三種風(fēng)險(xiǎn)其中一種的，一律評定為一級。

4、編制廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄

廉政風(fēng)險(xiǎn)評定等級后，要進(jìn)行綜合分析，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄，逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)及其等級等內(nèi)容。對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)，同時(shí)，重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。對查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要在一定范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的階段工作小結(jié)及《 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄》于4月30 前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）制定措施階段（2012 年5月一6月）、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)防范。圍繞查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地制定并推進(jìn)防控措施，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。(1）屬于權(quán)力設(shè)置方面的，要通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序、科學(xué)配置權(quán)力，做到?jīng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。按照廉潔、高效、便民的原則制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、責(zé)權(quán)清晰、效率提高。

(2）屬于制度機(jī)制方面的，要建立健全相關(guān)制度機(jī)制，做到權(quán)責(zé)清晰，責(zé)任到人。

(3）屬于監(jiān)督制約方面的，要不斷暢通信訪渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，對社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到權(quán)力運(yùn)行全過程公開透明。

(4）屬于思想道德方面的，要加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德教育。開展崗前培訓(xùn)、示范教育和警示教育，定期進(jìn)行廉政情況分析或召開黨風(fēng)廉政專題民主生活會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

2、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級防范

(1）對一級風(fēng)險(xiǎn)，主要采取任前和定期廉政談話、定期檢查廉潔履職情況、在民生生活會(huì)上作說明、重要工作內(nèi)容在本單位公開、定期組織輪崗交流等方式進(jìn)行防控。防控措施報(bào)上級黨委、紀(jì)委審核并備案，并由上級黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

(2）對二級風(fēng)險(xiǎn)，主要采取任前廉政談話、對廉潔履職情況組織抽查、崗位人員定期報(bào)告廉潔履職情況等方式進(jìn)行防控。防控措施由本單位黨委（黨組）、紀(jì)委審核并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

(3）對三級風(fēng)險(xiǎn)，主要采取及時(shí)談話了解情況、組織抽查廉潔履職情況等方式進(jìn)行防控。防控措施由本單位黨委（黨組）、紀(jì)委審核并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。行政審批事項(xiàng)實(shí)行窗口承接與辦理分離；政府投資項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實(shí)行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離；政府采購實(shí)行管采分離；行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項(xiàng)實(shí)行審裁分離及對專家管用分離；重大、復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)實(shí)行集體決策；細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，建立相應(yīng)的制約機(jī)制；全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，績效評估制、行政問責(zé)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的階段工作小結(jié)及防范措施于2012 年6 月30 日前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）公開公示階段（2012 年7月一8月）通過政府網(wǎng)站、公開欄、新聞媒體等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄，特別是對干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等單位內(nèi)部各類事項(xiàng)，要加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，接受社會(huì)監(jiān)督。逐步建立權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理權(quán)力的防控。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的階段工作小結(jié)務(wù)于2012 年8 月30 日前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）總結(jié)考核階段（2012 年9 月一10 月）1、建立健全長效機(jī)制

(1）建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。

(2）建立健全教育長效機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。(3）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。

(4）建立預(yù)警處置機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號，采取談話函詢、提醒告誡、警示誡勉、批評教育、責(zé)令限期整改等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(5）建立健全檢查考核機(jī)制。縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定《 全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作考核辦法》，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，通過定期自查、上級檢查、社會(huì)評議等方式，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將此項(xiàng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行民主評議，并對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)干部進(jìn)行測評和約談，根據(jù)評議和測評結(jié)果，進(jìn)一步改進(jìn)存在的問題，完善工作程序。

2、組織考核驗(yàn)收

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開展情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年分兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定的有關(guān)制度、階段工作小結(jié)、整體工作總結(jié)于2012 年10 月30 日前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了樂都縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”制。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，尤其要對涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為防控重點(diǎn)。要以重點(diǎn)帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的不同階段，紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否準(zhǔn)確，防控措施是否落實(shí)，制度是否完善，防控效果是否明顯，確保工作落到實(shí)處。對發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真、不到位、不落實(shí)的要進(jìn)行問責(zé)，造成重大影響的要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（四）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，深化改革，在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上下功夫，在健全防控機(jī)制上做文章，在著實(shí)管用上想辦法。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，使風(fēng)險(xiǎn)管理體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控工作的服務(wù)保障功能。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、崗位廉政教育及黨務(wù)、政務(wù)公開等工作結(jié)合起來，使之相互融合、相互促進(jìn)，取得實(shí)效。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

樂會(huì)發(fā)[2012] 號

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的

實(shí) 施 方 案

為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署，結(jié)合縣總工會(huì)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，推進(jìn)縣總工會(huì)反腐倡廉工作。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月5日—31日）

主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作要求，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識，為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。

1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，成立昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指示精神，部署縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場所，有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)原則程序等工作版面。

（二）查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（8月1日—8月31日）

主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。

1、清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。梳理明確我會(huì)及每個(gè)工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。

（1）清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個(gè)人崗位職責(zé)。

（2）制定流程圖，編寫崗位目錄。

（3）審核審定。個(gè)人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。

2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手，對每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在單位內(nèi)公示。

3、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)等級登記匯總，在單位內(nèi)公示，單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄，業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級由縣評估小組最終確定，并報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

（三）落實(shí)防控措施階段（9月1日—9月30日）

主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、針對崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，結(jié)合排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后，報(bào)本單位防控工作組辦公室備案。

2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由個(gè)人和單位圍繞查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定具體防控措施，單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

本階段結(jié)束后，個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。

（四）考評完善階段（11月1日—12月31日）

按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。

2、接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。

3、工作資料及時(shí)建檔歸庫。

4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)。逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施具體落到實(shí)處。

（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種形式，廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳教育，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，主動(dòng)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性，積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（三）注重工作實(shí)效。圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合，與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合，與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實(shí)施情況的檢查考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促制定整改措施，并強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，走過場，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。

附件1：昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件2：昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作配當(dāng)表

附件1：

昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組 長：張桂榮 副組長：田 梅

成 員：張秀美 楊素青 秦 鵬

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。

附件2：

昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作配當(dāng)表

第五篇：信訪局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)

***信訪局2017

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)

我局為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的要求，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，按照市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見》文件要求，信訪局高度重視，結(jié)合信訪工作實(shí)際，認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控各項(xiàng)工作，把工作的著力點(diǎn)由事后向事前推進(jìn)，做到關(guān)口前移，源頭預(yù)防，有效監(jiān)督。現(xiàn)就今年開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)和推進(jìn)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)

一是黨支部高度重視，召開了專題會(huì)議，結(jié)合人員工作崗位，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由信訪局局長任組長，分管副職任成員，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入議事日程，加大對全體黨員干部職工的管理教育力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的相關(guān)文件精神，吃透上級精神，領(lǐng)會(huì)工作要點(diǎn)。確保了全體干部職工思想得到重視，認(rèn)識全面提高，工作更加努力，行為自覺遵守。

二、梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善崗責(zé)體系

梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，加強(qiáng)監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，我局開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，針對人、財(cái)、物的管理等重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。開展個(gè)人自查。結(jié)合自身崗位，通過自己找，群眾提，相互查，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)，組織評等方式，開展了對個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。緊密結(jié)合部門工作實(shí)際，從點(diǎn)到面，從個(gè)人到科室，深入開展了反腐倡廉工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，在召開座談會(huì)、個(gè)別談話、網(wǎng)上廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，集體分析研判后，建立健全10余個(gè)內(nèi)部控制制度。將管理責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人員，構(gòu)建起切實(shí)可行和針對性較強(qiáng)的廉政防控機(jī)制。深入分析查找容易誘發(fā)不廉潔行為、腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同崗位風(fēng)險(xiǎn)制定完善相應(yīng)防控措施，完善崗責(zé)體系。

三、制定防范措施，積極抓好落實(shí)

按照查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合崗位實(shí)際，認(rèn)真分析發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，采取有效措施，取得實(shí)效。不斷加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡，建立嚴(yán)密完備、有效管用的防范措施，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范意識，確保從源頭上堵塞漏洞。一是按照不同崗位，制定不同的防范措施，增強(qiáng)防范的有效性。二是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，針對易發(fā)多發(fā)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，警示教育，示范教育等，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范意識，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善制度建設(shè)

一是將廉政風(fēng)險(xiǎn)與政務(wù)黨務(wù)公開公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二是對可能或即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號，運(yùn)用多方式依法依規(guī)采取處理措施，積極解決問題，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)效性，避免其演化成違紀(jì)違法行為。三是加大管控力度，不間斷地對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)完善防控機(jī)制和管理措施，遇到的問題及時(shí)整改，確保了扶貧辦懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，全年在人、財(cái)、物的管理上未出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。

五、提升服務(wù)效能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

隨著信訪工作新形勢的變化，不斷創(chuàng)建信訪工作進(jìn)入新常態(tài)，一批利益受損群眾紛紛通過信訪渠道主張利益訴求，群眾信訪工作面臨較大的壓力。尤其是春節(jié)前后，農(nóng)民工工資問題、非法集資問題、社會(huì)保障問題、環(huán)境保護(hù)等問題、涉法涉訴類問題集中呈現(xiàn)。信訪局始終堅(jiān)持熱情接待，耐心疏導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，很好的化解了社會(huì)情緒，穩(wěn)妥地推進(jìn)了社會(huì)矛盾化解。市本級接待群眾來訪案件，均得到就地協(xié)調(diào)處理，切實(shí)為基層單位減輕了接訪壓力。聯(lián)合規(guī)建、人社、公安等部門建立了農(nóng)民工工資問題“綠色通道”，幫助農(nóng)民工及時(shí)解決被拖欠的工資問題。聯(lián)合人大、政協(xié)、政法委等單位對案件轉(zhuǎn)辦給各單位的信訪件進(jìn)行了一對一的督查督辦，對初信初訪信訪人信訪事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行滿意度評價(jià)，充分保障了群眾信訪監(jiān)督參與權(quán)。積極搭建公開平臺(tái)，以法紀(jì)為核心，以群眾為主體，接受社會(huì)公開評價(jià)，形成聽證意見，力推所有轉(zhuǎn)辦案件全部按期辦理結(jié)案，著力提升信訪監(jiān)督的公眾參與度和社會(huì)影響力。信訪局作為市信訪工作聯(lián)席辦公室，積極承擔(dān)了籌備、協(xié)調(diào)職能，積極爭取市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過會(huì)議研討等方式，對歷史積累的重點(diǎn)老難案件進(jìn)行了組合式化解，從根本上消除了本市信訪存量，切實(shí)降低了社會(huì)矛盾的壓力。

我局將不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效，確保今后我局廉政防控各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)信訪工作在發(fā)展中深化、在深化中提高，不斷取得實(shí)實(shí)在在的新成效，為我市信訪維穩(wěn)作出新的貢獻(xiàn)。