第一篇：當前村級財務管理存在的問題

當前村級財務管理存在的問題

近年來，村干部在管理、發放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題，致使農民利益和村集體利益被嚴重侵犯。如何解決好村級財務管理存在的問題，規范財務管理，是當前村級財務管理改革亟待解決的問題。

一、法律法規、制度不健全。《中華人民共和國憲法》第八條規定：農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村集體經濟組織作為雙層經營體制的一個層次，既是一個具有管理、服務職能的組織，又是一個具有一定生產經營活動的組織，與企業、事業等其他組織相比，具有很大的特殊性。另外，許多村黨支部書記與村委會主任兩個個體之間的工作不協調，分工不科學，責任不明確，雙方既要爭奪財務權，面對問題時又相互推諉，使村級財務管理更加混亂。

二、財會人員專業素質普遍偏低。村委會會計人員大都是農民身份，由于經費和時間的限制，不可能得到充分的培訓，導致財會人員政策水平、業務素質普遍較低。會計核算把關不嚴，尤其是當村領導的意圖與會計法規沖突時，會計人員出于個人利益極易屈從于村領導干部的意志，開支的隨意性大,甚至有很多村委會報帳員的收入支出原始憑證丟失，提現的支票存根丟失，涉及一些銀行收入的不懂到銀行領取收入憑證，支出時不能及時取得原始憑證等等問題，導致村委會帳實不符。特別是支出金額較大的村委會，由于管理不規范導致支出憑證和現金付款方面的混亂，使報帳員顧此失彼，要花很長的時間去厘清。

三、財務制度不健全，執行不規范。在一些農村，個別村沒有會計員、出納員，沒有設立村財務支出審核小組，村級財務支出都是村委主任或村支書說了算。有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，財權仍集中在村“一 把手”手里，執行極不規范。對山林土地、果園魚塘承包等主要集體經濟收入，一些村干部實行“家長式”管理，個別人說了算，自報自批，自收自支,即使有些村委會有村民理財小組審核，也是形同虛設。有些村干思想覺悟不高，在經手村集體資金的時候，弄虛作假，重報開支、造假發票報賬、對有些專項資金不入賬等等，造成村級財務管理混亂。

四、不按規范核算支取現金，有些村委會連最基本的現金出納制度都不健全，甚至村干部人人都可以收錢，人人都可以花錢，不受任何約束，白條抵庫現象嚴重。會計有時圖省事，當好好先生，借款人借款時既不蓋章也不簽字，以致造成不應有的矛盾和糾紛。另。也有村委會支票和印鑒管理不嚴，提取現支票存根和提取的現金金額不相符，入帳金額小，提取金額大，發現問題處理不力。

五、收款票據不規范 有的村委財會人員在向農戶收入租金、村民一事一議村村道路建設資金時各個項目不寫清楚，某些收取土地征用補償費的憑證，只附有“收款收據”而未附土地征用合同或協議。有的在發貨票的填寫和入帳上不規范，發貨票不填寫事由、用途，也沒有經手人、驗收人簽章，財會人員如不嚴格按章辦事，不檢查即入帳或付款，日久之后誰也說不清楚。

六、會計核算資料的真實性、準確性、合法性存在問題。過去，農村經濟落后，商品交易額小，農民也沒有購物開發票的習慣，村級組織的公積金也很少，可供村干部開支的 資金更少，所以，村級財務長期習慣了白條報銷，村民也不足為奇。這種習慣延續至今，成為村級財務管理混亂的一大頑癥。大部分村委會一些日常支出，全部用自購的收款收據作支出，而且支出用途反映不清楚，支出數據無從核對于，現金少了就多開，現金長余就少開。沒能清楚地反映每畢業務的收支情況。個別村委會書記主任還用個人消費或家庭消費的支出票據作為村委會的支出進行報銷進行侵占集體資產。

七、村務公開流于形式，缺乏監督。近年來，各級政府針對村財務不公開、不透明制定了很多行之有效的制度，對村務公開作了嚴格規定，但一些村在村務公開上仍然存在很多問題。一是財務公開內容避重就輕，無關緊要的公開，重點的、金額大的收支卻不公開。二是財務公開不及時。一些村長期財務不公開，上級來檢查了，匆匆建個財務公開欄，搞點數字上去。三是財務公開水分大。有些地方一部分村干部身兼數職，既是村干部，又是會計兼出納，收錢管錢管賬，算公開出來的數字，其真實性、可信度很低，無法讓村民信服。

由這樣一個人核

第二篇：當前村級財務管理存在的問題及對策

當前村級財務管理存在的問題及對策

摘要：當前村級財務管理存在許多問題，這些問題導致村民來信來訪不斷，黨群干群關系緊張，農村工作舉步維艱，影響了經濟健康發展和農村社會穩定。因此，加強村級財務管理刻不容緩。

一、存在的主要問題.（一）發包、出租欠規范.（二）資產管理欠規范。

（三）報銷審批欠規范

（四）會計帳務處理欠規范

（五）財務公開欠規范

二、主要原因

一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強 二是財務人員素質偏低，群眾民主觀念淡薄 三是查處力度欠大，鄉鎮監管乏力

三、規范農村財務管理的幾點建議

（一）加強法制宣傳教育，做到依法治村

（二）堅持和完善各類財務管理制度，做到有章理事

（三）加強鄉鎮監管，做到服務于民

（四）加大懲戒力度，做到取信于民

關鍵詞：村級組織 財務管理 問題 對策

村級組織是一個較為特殊的組織，它不是一級政權組織，依照村民委員會組織法規定，它屬于自治組織。但它既要自主履行村務管理職能，更重要的是又要協助政府從事許多行政管理工作。在此情況下，村級組織的狀況，特別是財務管理狀況，直接關系到村民的切身利益，關系到一方的社會穩定。近年來，各級政府對農村財務問題愈來愈重視，陸續出臺了一系列有關加強農村財務管理方面的措施，在全面實施村務公開、鄉鎮代理記帳等，使村級財務管理工作逐步走上制度化、規范化的軌道。但毋須諱言，一些村在財務管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等現象，導致違法違紀時有發生，村民來信來訪不斷，黨群干群關系緊張，農村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領導的精力，影響了經濟健康發展和農村社會穩定。在此，本人結合工作實踐，對當前村級財務管理中存在的問題進行了調查分析。

一、存在的主要問題

（一）發包、出租欠規范。隨著農村經濟的快速發展，村級農田水利、土地整理、交通道路等建設項目日益增多，而山林土地、果園漁塘、房屋設施等集體資產的發包出租也正成為集體經濟主要收入的支撐點，但在此過程中暴露出的問題不容忽視。1．程序欠規范。個別村主要干部搞暗箱操作，不進行招、投標；有的不開“兩委”會，少數人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。2．手續欠規范。主要表現在：口說為憑，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。3．付款收費欠規范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入帳，農村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入帳；有的收取后，私自保管挪用，長期不報帳；有的“寅吃卯糧”，由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產被嚴重“透支”。

（二）資產管理欠規范。

1、應收款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回攏，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。

2、多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發生。由于金融部門吸儲不正當競爭以及少數村干部和財務人員的私心作崇，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村表現較突出。由于出納素質良萎不齊，以及村主要干部直接自收自支等原因，致使帳款不符，存款短缺。

3、開支大手大腳，招待借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。

（三）報銷審批欠規范。按照《村合作經濟組織財務管理制度》規定，開支由村.主任“一支筆”審批，主任直接經手支出的票據須指定一名村主要領導審批，凡屬支出的憑證，必須寫明用途并由經手人簽名，證明人作證，審批人審批，做到三項手續齊全。該制度又對開支額度的審批權限均有明文規定。但實際中，仍然存在不少問題。1．審批不夠規范。個別村開支不經集體研究；大額支出不討論；有的干部自用自批，自收自支，架空出納，財監小組形同虛設。2．帳款結報不及時。部分村財會人員長期外出脫崗，無法正常結報；

有的由于村主要干部違規干預財務，造成無法正常結帳。3．報銷憑證不夠規范。有的村收款開具非統一收款收據，開支白條入帳仍無法杜絕；支出憑證三項手續欠缺。

（四）會計帳務處理欠規范。主要表現在：1．會計帳簿、科目設置不規范。如財產物資等有帳無物，有物無帳，有總帳沒有明細帳；對同一經濟業務前后會計帳目處理不一致；總帳、明細帳不一致；現金與存款不分。2．一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記帳，未能納入總帳之中。3．會計、出納自行記帳，對帳不及時，憑證傳遞方法不規范，出了問題互相推諉。4．會計檔案管理不善。一些村辦公條件差，實行村帳代理制前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的財務人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交帳冊憑證，村干部也束手無策。

（五）財務公開欠規范。有關部門對深化農村財務公開工作不可謂不重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度，在公開的內容、時間、程序、形式和監督等多方面作了嚴格規范，應該說卓有成效。但是在個別地方由于思想認識欠到位，仍然暴露出不少問題。1．鄉鎮代理記帳的審核問題。鄉鎮農經站是最后也是最有效的一道審核關口，但由于農經人員不熟悉村務、業務素質較弱、原則性和責任性欠強等原因，存在著重記帳輕監管，只審憑證，不審開支合理與否等現象，使違反財務制度的票據憑證得以入帳。2．實行會計電算化以后，對電腦打印帳目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。3．在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布；無關緊要的公開，實

質性內容公開不細，如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。由于農村財務管理不夠完善，引發了諸多問題。一是違法違紀增多。農民目睹身邊的貪污、挪用、侵占、受賄現象，導致黨群、干群矛盾激烈，直接影響了黨和政府在群眾中的形象。二是影響社會穩定。由于財務管理混亂，違法違紀增多，引起群眾強烈不滿，集體上訪、越級上訪不斷，嚴重影響社會安定。.三是經濟發展緩慢。管理不善導致集體資產流失，違法犯罪導致集體經濟被侵蝕，嚴重影響了農村經濟建設，挫傷了群眾對經濟建設的熱情和對黨與政府的感情，增大了發展農村經濟的人為阻力。

二、主要原因

一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。多年來，我們一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但是，在有些情況下，還沒有脫離圖形式、一陣風、不注重實際效果的教育方式，要真正使農村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長期、扎實的工作。由于部分村干部不懂得法律、法規以及有關政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，自認為只要自己不貪不占，財務管理問題無關緊要，有的以“老大”自居，撇開制度，撇開監督，我行我素，變村民自治為村干部自治，甚至有的為自己想方設法撈點“實惠”，明知故犯，故意搞亂財務，便于混水摸魚。

二是財務人員素質偏低，群眾民主觀念淡薄。一些財會人員年齡老化，不注重學習，業務水平低，難以勝任新形勢下的農村財會工作；有的由于怕得罪人，或確實難以堅持原則，于是放棄職守；而個別村的財會人員本身是新一屆干部調整上來的“親信”，要讓他

堅持原則自然另當別論。我們一直強調群眾監督，而作為監督主體的人民群眾對我們的法律、法規政策、制度等等究竟了解多少呢？許多村民缺乏現代民主意識，看問題憑好惡，往往將自身利益放在首位，對公共事務關心較少，對村級財務問題不愿管、不想管或不敢管。

三是查處力度欠大，鄉鎮監管乏力。由于法律規定存在缺陷，查處機關認識問題、鄉鎮監管的力度問題，加上村級財務問題自身復雜化，導致查處難度大，扶正糾偏難。根據全國人大常委會立法解釋，村級基層組織人員只有在協助政府從事行政管理工作過程中的貪污、挪用、受賄行為才屬檢察機關管轄范圍，至于在管理內部事務中產生的其他非職務犯罪均由公安機關管轄，但實際往往兩類犯罪交織在一起。基于法律規定，檢察、公安只能各管各，而且農村經濟犯罪領域的查處，由于財務管理混亂、罪與非罪界定難等因素，紀檢部門、司法機關往往存在怕難、怕煩而不敢插手的情況，加上涉及到具體問題的管轄權認識不一，致使一些村干部違法查處工作有時處于法律真空狀態。法律規定村委會是自我管理、自我教育、自我服務的自治組織，而沒有明確鄉鎮組織的管理監督權，但是在目前普遍存在村民自治能力缺乏情況下，鄉鎮如何在依法范疇內行使好指導權，逐步培養和規范村民自治，確實值得深入研究。由于鄉鎮有限的權限，一旦村干部在財務上出問題，除非觸犯刑律或者觸犯黨紀，否則也難以具體處理。

三、規范農村財務管理的幾點建議

（一）加強法制宣傳教育，做到依法治村。要采取各種行之有

效、切實可行的方法，加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育，大力宣傳正反兩方面的典型，防止圖形式，走過場。首先要針對鄉鎮對村干部素質教育缺乏系統化、制度化的現狀，加強教育培訓。對村干部和財會人員開展黨性教育、財經管理、法律知識的培訓，提高干部的綜合素質，使他們真正知道什么是違法，什么是合法，切實做到按章辦事。其次要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規、有關制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權力有哪些，如何依法行使手中的權力，切實增強參政意識；尤其要注重對黨員、財監小組成員、村民代表的教育，切實提高監督能力，使他們敢于監督和善于監督，以堵塞財務混亂的漏洞。

（二）堅持和完善各類財務管理制度，做到有章理事。要規范農村財務，制度建設是根本保障。實踐證明，我縣已經推行的諸如農村經濟合作社制度、村干部補貼制度、財務公開制度、鄉鎮代理記帳制度都行之有效，且便于操作，關鍵是如何進一步做到不折不扣落實執行的問題。此外，本人建議應盡快建立下列制度。1．工程項目建設、資產承包租賃公開制度。為避免村干部暗箱操作、貪污賄賂挪用等情況的發生，凡涉及工程項目建設、集體資產的發包、租賃及出讓必須經兩委會討論，重大項目必要時由村民代表會議或村民大會討論表決方可實施，且均應采取公開招投標方式向村民公開，以徹底改變個別人說了算的現象。對于各類合同文書，建議由農經站和司法所協助審查，以符合法定要求。2．外來資金管理制度。實踐中，經常有村民反映土地征用補償款、社會捐助款物、上級部門撥款等外來資金收不入帳現象，為堵塞村干部違法亂紀漏洞，防

止村民誤解，建議對上述外來資金規定統一先由鄉鎮接收，再撥付村級使用。3．取消多頭開戶，實行支票戶管理制度。針對濫開存折戶、公款私存導致貨幣資金管理失控等現象，建議規定各村只應保留一個帳號，杜絕存折開戶，實行支票結算，堅持帳、款、支票、印鑒分開保管原則。4．實施審計監督制度。首先鄉鎮農經站應嚴格把關，對現金存款進行不定期盤庫，防止挪用；發現不符要求的票據、不應開支的項目必須堅持原則，監督執行。其次，縣農經站可對村級財務實行輪流審計，爭取村干部屆期內能輪審一次，發現問題及時協助鄉鎮解決。5．實行村干部過錯行為民事賠償制度。對于村干部濫用職權或玩忽職守造成村集體經濟損失的，要求承擔一定的民事賠償責任。類似此類監督制度，在我省瑞安等地已不是新鮮事。

（三）加強鄉鎮監管，做到服務于民。農村財務問題之所以未能得到根本性解決，某種程度上說，關鍵在于鄉鎮的認識態度上。由于現在農村工作越來越難做，如果脫離村干部或者得不到村干部的支持更是寸步難行。為此，個別鄉鎮對于財務混亂問題怕影響干部工作積極性而不愿抓、不敢抓，發現問題能拖則拖，能保則保，結果造成干部群眾是非觀念顛倒，“問題”干部有恃無恐，從而使財務問題進一步惡化。因此，鄉鎮應站在大局角度重視抓好村干部隊伍建設和農經員隊伍建設，選配好村級主要干部，對于在執行財務制度上屢教不改，違法亂紀的干部堅決調整與查處，決不姑息遷就，采取扎實措施把村級班子建設好；村會計隊伍則應強化教育培訓，強化檢查考核，以提高業務素質，切實履行起審監職責。.（四）加大懲戒力度，做到取信于民。在打擊農村干部經濟犯罪問題上，也應當兩手抓，兩手都要硬，一手抓預防，一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設只是其中一手。司法實踐證明，在當前社會環境下，不能指望所有的干部都能嚴格自律，總會有一些干部經不住誘惑，走上違法犯罪的道路。對于這些人，絕不能手軟，不能失之于寬。一方面要提高思想認識，要以保障農村經濟健康發展，維護農村社會穩定為己任，牢固樹立執法為民的信念，切實解決查處農村經濟問題怕難、怕煩等錯誤認識；此類案件查結后，還應重視查漏補缺工作，針對引發犯罪的財務管理突出問題，提出有關建議，由鄉鎮村落實整改。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協作，充分發揮各自職能，形成合力，管轄權限內的案件不互相推諉，以避免打擊不力現象，從而增強法律的威懾力，保障農村社會的穩定，促進農村經濟健康發展。

參 考 文 獻

1、《中華人民共和國村民委員會組織法》

2、中共中央辦公廳《關于.健全和完善村務公開和民主管理的意見》

3、《財務管理學》

第三篇：當前村級財務管理存在的問題及建議

xiexiebang.comhttp://www.tmdps.cn//-找文章到xiexiebang.com近年來，村干部在管理、發放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題，致使農民利益和村集體利益被嚴重侵犯。如何解決好村級財務管理存在的問題，規范財務管理，堵塞財務資金使用上的漏洞，保障農村實行“民主管理”，不斷推進農村基層民主化進程，構建和諧社會主義新農村？筆者認為，應明確當前農村財務管理存在的問題，并提出積極的、可操作的對策。

一、存在的突出問題

——財務制度不健全，執行不規范。在一些農村特別是相對落后的西部農村，個別村沒有會計員、出納員，沒有設立村財務支出審核小組，村級財務支出都是村委主任或村支書說了算。有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，財權仍集中在村“一把手”手里，執行極不規范。對山林土地、果園魚塘承包、房屋出租、征地補償等主要集體經濟收入，一些村干部實行“家長式”管理，個別人說了算，自報自批，自收自支，財務工作流程、報銷憑證等會計手續很不規范。一些村干收取承包費、征地補償費安置費后，在銀行多頭開戶私自存放，長期不報賬，隨后則以各種費用支出沖抵收入，收支均不入賬，有些甚至侵占、挪用、私分。

——賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規范。有的只設現金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報；有的財會人員因不懂業務，干脆不設賬、不記賬。會計資料管理不規范，即使清賬也很難反映真實的財務收支。

——村干專業素質普遍偏低，缺乏廉潔自律性，侵占集體財產情況嚴重。隨著農村經濟的發展，新業務不斷出現，如集體土地開發、農村稅費改革、財政轉移支付比重加大等，“老會計”原有的知識不能解決這些新問題，但是由于經費和時間的限制，又不可能得到充分的培訓，這導致財會人員政策水平、業務素質普遍較低。有些村干思想覺悟不高，在經手村集體資金的時候，弄虛作假，重報開支、造假發票報賬、對有些專項資金不入賬等等，造成村級財務管理混亂。

——村務公開流于形式，缺乏監督。近年來，各級政府針對村財務不公開、不透明制定了很多行之有效的制度，對村務公開作了嚴格規定，但一些村在村務公開上仍然存在很多問題。一是財務公開內容避重就輕，無關緊要的公開，重點的、金額大的收支卻不公開，基本建設、農田水利設施、道路建設等一些重大投資項目支出不專項公開，實質性財務內容公開不夠到位，不夠具體、不夠細化等。二是財務公開不及時。一些村長期財務不公開，上級來檢查了，匆匆建個財務公開欄，搞點數字上去。三是財務公開水分大。有些地方一部分村干部身兼數職，既是村干部，又是會計兼出納，收錢管錢管賬，由這樣一個人核算公開出來的數字，其真實性、可信度很低，無法讓村民信服。

——村級財務審計工作不到位。審計局沒有對村級財務進行審計的義務，鄉鎮紀委又沒有組織有關人員對村財務進行審計，村干部離任后的財務缺乏及時的審計。村民一旦發現該村的財務混亂，村干部有經濟問題，向有關部門反映情況，如果需要審計村財務，必須靠自己聯系審計事務所，審計費用一般由群眾自己支付，這便給工作帶來許多困難，諸多問題因拖延時間長，隨著村級換屆選舉、新班子的上任而不了了之。

二、解決的對策和建議

當前，在建設新農村改革過程中，只有盡快解決村級財務核算中存在的問題，加強村級財務管理，提高村級會計核算水平，才能使新農村建設好，真正達到“生產發展、生活富裕、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村的標準。筆者認為必須堅持做到以下幾點：

1、堅定不移實行村級財務公開，加大民主理財力度。村級財務能否如實向群眾公開，能否接受群眾監督，關系到農民的切身利益和農村的穩定，關系到國家建設新農村的進程。因此，必須通過完全財務公開貫徹民主理財制度，防止財務公開流于形式，走過場。一是要求公開內容全面完整，涉及到的收支情況應分細點逐一予以公開。二是公開時間要及時，每季度至少要公開一次，無特殊情況不得延誤。三是重點公開土地征用補償款、上級下撥的專項補助、集體資產承包、租賃費等群眾十分關注的收入，徹底消除群眾心中疑慮。五是公開程序要嚴格，公開前所有賬務需經村財務審核小組人員全面核實。通過實行財務公開，讓群眾做到“五個明白”，即明白集體資產有多少；明白財務管理收支情況；明白干部辦事程序與結果；明白自己應取得或繳納多少稅費；明白村干部報酬有多少。

2、建立村級財務審計制度，確保村級財務走上規范化道路。實行村干部離任審計、工作審計、專項財務審計。審計工作由鄉鎮紀委牽頭，組織財政所，農經站等

人員組成審計小組，對農村離任的黨支部書記、村委主任、會計員、出納員等干部在任職期間的所有經濟活動進行審計；每年對村級財務的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計，審計結果在村務公開欄中向群眾公開。如果在審計過程中發現村干部違反規定虛報、謊報的，或者用白條入賬的一律要求退回該款，并給予相應的黨紀處分，情節嚴重的依法追究刑事責任。

3、加強組織領導，認真抓好村級財務清理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務管理，并作為當前時期農村工作的一項大事來抓。農村財務管理是一項政策性很強的工作，鄉鎮黨委政府要把村級財務清理工作列入全年鄉鎮黨委政府工作的重要議事日程，編入工作計劃和目標責任管理內容。各鄉鎮至少要確定一名領導主管農村財務，要求制定工作計劃，經常聽取農村財務管理工作的匯報，研究、部署農村財務管理工作，要隨時根據群眾的反映，對村級財務進行檢查和清理，對清理出來的經濟問題一定要按照有關規定進行處理，通過對村級財務的清理，還干部一個清白，給群眾一個明白。

4、加大懲處力度，建立責任追究制度。沒有相應的懲處措施，再完美的制度也如同一張白紙，沒有威懾力。在健全一系列約束機制的同時，必須加強對違規行為的責任追究。一是要建立對鄉鎮領導的責任追究制度。實行村級財務管理鄉鎮負責制，對因村級財務管理混亂而引起干群關系緊張，矛盾激化，造成不良影響的，一經查實要追究黨政一把手和分管領導的責任，情節嚴重的給予一定的黨紀處分。二是加大對村干部違紀問題的查處力度。一經發現村干部有違反規定虛報、謊報、白條子入賬和貪污、挪用村集體資金等問題的，無論其平時工作好壞，個人感情的深淺，均要及時對其作出處理，使其不敢為自己謀私利，不敢貪。

第四篇：當前部隊財務管理存在問題和應對對策初探

當前部隊財務管理存在問題和應對對策初探

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當前部隊財務管理存在問題和應對對策初探

作者：郅艷峰發布時間：2009-6-25

當前部隊財務管理存在問題和應對對策初探摘要：是軍隊后但也出現了一些問題，并針對出現的問題提出對策。

現狀 對策

面，存在的問題還比較多，具體表現在：

1、部分指導思想不正，缺乏對財務管理工作的指導。隨著市場經濟的發展，社會經濟生活中各種不正之風開始刮向軍營，個人主義、享樂主義和拜金主義抬頭。這不僅增加了部隊財務工作的難度，加劇了財務部門的工作矛盾。同時也淡化了財經紀律觀念和法紀觀念，使正常的工作關系、同志關系、上下級關系都蒙上了一層商品色

彩，進而導致領導的指導思想不正。有的單位、部門缺乏全局觀念，辦事情、想問題總是以自身利益為出發點和落腳點，在對基層的指導中，也出現檢查不嚴、制度不落實，指導不到位的問題。主要有下種情況： 一是對基層單位檢查走過場，只停留在提要求上，發現不了實質性問題；二是對基層單位檢查指導不經常，時緊時松，上級強調一次就檢查一次；或者對基層單位檢查不細，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。這都嚴重影響了財務管理工作。

2的財務管理體制實行的是“雙軌制”，要么不按制度規定及時追加(減)運轉。而這種監督多流于形式，經濟民主會常以“班務會”、“隊務會”代替，開會無記錄，制度不落實。當前，部隊財務規章制度不夠嚴格的一個間接因素是監督不利，造成財務管理不嚴格。黨委集體領導下的審批制度不規范，有些單位對經費支出審批把關不嚴，多頭審批、多渠道開支經費的問題因缺乏有效監督時有發生。經費報銷不夠規范。資金管理不夠嚴格，一些單位超現金結算起點支付現金，超限額存放現金，個人借款較多，沒有嚴格按經費指標

和“經費供應證”控制撥(借)款。物資管理手續不夠嚴密。一些單位對物資管理“三套賬”落實不夠好，重錢輕物，重供輕管，沒有堵住物資管理的漏洞。這些因缺乏監督而產生的財務管理中的不和諧因素亟待解決。

4、財務人員業務水平參差不齊，不利于管理工作開展。隨著部隊整體文化水平的提高，財務人員的文化水平和業務能力也有了長足發展，然而一些單位財務人員嚴重短缺。分是以會代訓形式，一些單位沒有制訂業務學習計劃，/文/網 LunWenNet/Com]

嚴格執行各項財務規章制度，改革管理方式和手

1、端正指導思想，加強對財務工作的領導和教育。加強對財務管理工作的領導，端正指導思想，首先要講政治、顧大局。要從講政治的高度充分認識加強財務管理工作的重要性。其次要堅持用唯物辯證法指導部隊搞好財務工作落實。制定出符合實際的財務保障計劃，明確財務管理的思想，對財務工作抓落實。

2、進一步健全財務管理體制，完善管理機制。健全體制，完善機制，有效保證規范化管理的高效運行。在編制預算時，必須緊緊圍繞黨委中心工作，確保理則思路清晰。要對安排的項日進行科學論證，突出經費保障重點。要強化預算法規意識和預算執行剛性，堅持依法理則，加強動態原理，確保預算落實。一要狠抓標準原理這個“關鍵”。要進一步增強按標準制度辦事的觀念，堅持用標準制度衡量各項經費的合理性、合法性和科學性。要真正做到嚴格執行標準，按標準限額和開支范圍使用經費，約束下進行。二要狠抓制度建設這個“根本”則務法規和標準制度為依據，制定具體適用內部監督舉報和社會監督三位一貫穿于各個算；年中，著力監督經費流向、調整開支使用重點；年底，重點監督突擊花錢的現象。從時機上區分，重點是領導班子調整時、大項活動籌劃時、工程建設立項時以及體制編制調整時。從單位上來區分，總部、軍區則務部門重點是把握經費的分配；從人員上區分，重點是領導十部。二要堅持內部監督規范化。要堅持以則務法規制度為依據，嚴把經費預算關、資金撥付關、規范則務部門內部監督秩序。、加強財會人員業務培訓，提高財會人員素質。財務人員的理財能力、業務知識和基本技能高低直接影響財務工作的質量和保障效果的好壞。因此必須要通過引進高學歷管理人才、加強業務培訓等方式來不斷提高財務隊伍的整體素質。同時要結合市場經濟特點，加強自身專業知識和基礎理論的系統學習，更新和充實財會人員的知識結構，培養和造就復合多能型的管家理財人員，這是提高財務干部整體素質的有效途徑。工作作風扎實、高素質的財務干部隊伍。[論文參考文獻：

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本篇論文關鍵詞

部隊 財務管理 現狀

對策

第五篇：當前我國中小企業財務管理存在問題探究（模版）

目前我國中小企業財務管理存在的問題探究

摘要

隨著我國市場經濟的發展和經濟貿易水平的不斷提高，中小企業作為一個越來越龐大的主體在市場經濟中扮演著重要的角色，在中小企業發展過程中，企業的管理者越來越重視企業管理。然而在中小企業發展過程中，由于其自身的不穩定性以及壟斷性，導致了我國中小企業在財務管理方面存在著一系列的問題，本文就我國中小企業財務管理存在的問題進行具體的說明，并給出具體的解決措施。通過解決這些問題，以推動我國中小企業財務管理的科學發展，繼而推動中小企業的全面健康穩定發展。

關鍵詞

中小企業 財務管理 存在問題 解決措施

（一）中小企業科學的財務管理的重要性

1.1推動我國中小企業的發展

中小企業科學的財務管理可以推動我國中小企業正規快速發展。科學的財務管理可以使中小企業獲得正確的、科學的財務會計信息，這些信息可以推動我國中小企業做出正確的決策，根據這些決策做出科學的計劃安排，繼而獲取更大的利益。相反，若是我國中小企業的財務管理不科學，那么其企業會計提供的數據并不正確，也不可靠。企業領導若是按照這樣的數據進行決策依據，存在很大的冒險性。因此中小企業的財務管理是否重要對我國的中小企業的長久發展有著至關重要的作用。

1.2進一步提高我國經濟貿易水平

中小企業科學的財務管理可以進一步提高我國的經濟貿易水平。經濟貿易水平的提升與企業的發展速度與質量密切相關。國家間產業內貿易水平的高低是由多種因素決定的，包括國家的需求水平、技術差異、要素稟賦差異等，很大程度上是和經濟發展程度相關。我國的經濟貿易水平的提升在很大程度上取決于中小企業的發展，中小企業是推動我國經濟貿易水平提升的主力軍。科學的財務管理可以提高中小企業的競爭力，也會推動我國經濟貿易水平的發展。

1.3推動社會主義市場經濟的發展

中小企業科學的財務管理有利于推動我國市場經濟的發展。我國市場經濟的發展可以完善社會主義市場經濟制度，中小企業的財務管理規范了，可以有效地提升我國中小企業的競爭力和創新力，這樣對于規范中小企業的規模以及檔次都有很重要的作用。國家經濟網上提供了數據，我國中小企業在2008年為我國市場經濟提出了百分之三十的增長額，而到了2009年則提示到了百分之四十二點三。

（二）目前中小企業財務管理存在的問題探究

隨著我國社會主義市場經濟制度的不斷完善，我國中小企業不斷發展，但是中小企業在發展的過程中一味追求利益而忽略了對企業的財務管理，因此不少企業的財務管理依然存在著一些問題，主要表現在以下幾個主要方面——

2.1我國中小企業普遍缺乏財務管理意識

我國中小企業的管理階層缺乏財務管理意識是很多中小企業存在的問題。對財務管理意識的匱乏會導致其在日常的企業管理中不利于科學財務會計信息的掌握。在我國不少中小企業里，往往是領導以及領導的親信來承擔會計的職位，這樣的會計對財務管理就帶有很多的主觀性。舉一個簡單的例子，在會計進行成本以及利潤核算的過程中，往往會忽略一些小的成本，或者是把不屬于原來成本的消費作為成本來核算，因為領導不重視對財務管理，因此作為會計在日常的工作中，也不是認真對待。這樣獲取的財務會計信息容易失真，不利于企業正確策略的制定。

2.2企業的財務控制比較薄弱

中小企業的財務控制比較薄弱是由我國的社會主義市場經濟發展的現狀決定的。我們這里提到的財務控制主要是中小企業對資金的控制方面上。我國中小企業對流動資金的需求量大，但是在日常的交易活動中，往往是應收賬款周轉比較緩慢。很多中小企業沒有比較規范的收賬款制度，只能在需要資金的時候，比較匆忙的進行收賬，萬一收不到，就容易導致企業的資金周轉困難，不利于中小企業計劃安排的開展，不利于我國中小企業的發展。

2.3國家的經濟貿易政策不利于中小企業的融資

我國的經濟貿易政策在一定程度上阻礙了中小企業的發展，這里主要表融資方面。由于我國中小企業自身發展規模比較小，程度比較低，很多的中小企業都需要進行融資。而我國的經濟貿易政策尤其是銀行層面的政策對于我國中小企業的借貸有很高的要求。銀行通常因為中小企業貸款業務和監控成本高不愿意放款，加之中小企業提供擔保的專門機構少，企業資信等級低，抵押品不足等，從而難以得到資金支持，這樣的經濟貿易政策直接導致了我國中小企業融資渠道缺乏。中小企業由于創業投資體制不健全以及自身企業資金的匱乏，缺乏完備的法律保護體系和政策扶持體系，仍是保持基本的生意，而無法擴大再生產，這樣容易導致民間資金普遍不敢進入創業投資領域。

2.4缺乏有效的企業內部監督

對財務進行企業內部的監督對于中小企業而言很難做到，一方面主要是因為我國中小企業的管理層以及財務管理者一般都是企業的領導，很少有人對領導進行監督。另一方面我國企業這方面做得不如外國企業到位，監督管理制度層面很完善。這樣缺乏有效的企業內部監督使得企業管理者不能夠及時找到問題，往往是中小企業財務管理出現很大問題的時候才會查找原因，這樣就導致企業不能快速穩步發展。因此中小企業要想長久健康發展，必須正確面對企業內部的財務監督。

（三）解決措施

針對上述提到的中小企業財務管理中存在的問題，在今后的發展中，為了解決中小企業財務管理存在的問題，更好地發展中小企業，我們必須解決上述問題，主要措施如下——

3.1培養企業管理層的財務管理意識

在社會主義市場經濟的發展下，企業的管理階層必須要努力培養財務管理意識，只有管理層次重視對企業財務的管理，那么在計劃工作以及安排工作中，企業的員工才能體現財務

管理的重要性。只有樹立正確的、科學的財務管理意識，企業才能獲得合法的會計信息，才會為今后的企業發展提供正確的決策策略。

科學的財務管理意識主要包括三點，一方面是樹立專業化經營觀念，規避多元化投資風險。中小企業必須集中有限的資源，努力在某一個行業做實、做精、做強，這是企業的立身之本，也是企業理財的基礎。只有專業化的財務經營觀念才會讓企業在發展中注重創新，才能推動企業朝新的方向發展。第二方面主要是企業管理階層必須要樹立財務風險觀念。任何企業在發展中都存在一定的風險，如何規避企業在發展中必須要考慮的問題。最后樹立現金流觀念。對于中小企業而言，關注中小企業的現金流量，掌握現金流的狀況及走向，是中小企業管理者必須隨時掌握的基本信息。因此中小企業的管理者要樹立現金凈觀念。若是中小企業在日常的經營活動中產生的現金凈流量為負數，企業管理者就需要思考原因，并找出解決的措施。

3.2加強企業的財務控制

加強企業的財務控制是有效控制企業資金的重要手段。針對上述提到的問題，我們這里提到的解決措施也是加強企業資金方面的管理控制。譬如針對企業應收賬款回收緩慢的問題。中小企業的財務部門要加強資金回收力度，這作為企業發展的重要條件，對于保證企業有豐厚的資金有著重要的作用。同時企業的財務管理人員要根據企業發展的自身情況以及客戶的信用程度來制定賒銷制度。在此基礎上，企業財務部門要注重加強對收賬款的管理，定期或者不定期核對應收賬款，嚴格控制賬齡。舉一個簡單的例子，我國南方某一服裝企業，在催收賬款的過程中，不是向其他企業那樣，等到自己急需用錢的時候才會去收賬，而是采取定期發支付令的方法來收款，這種定期發支付令的做法，主要是起到了催促當事人的作用，就起到了良好的效果。

3.3完善國家的經濟貿易政策

資金對于中小企業的發展有重要的影響，而資金的來源百分之四十多的都是來自融資，這里提到的融資主要是向銀行借貸。2009年，我國國家經貿委、國家工商總局、財政部等10部委聯合下發的《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》，就要求完善國家的經濟貿易政策，引導中小企業增強信用觀念，國家要加強我國社會化信用體系的建設步伐，通過政策優勢以及經濟優勢讓中小企業享受到更多的融資利益。舉一個簡單的例子，在天津一些地區，當地政府比較重視中小企業的融資問題，當地政府的經濟貿易委員會把建立信用擔保制度和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業融資提供形式多樣的服務，有效地解決了天津地區中小企業融資難問題，為中小企業的發展做出了重要的貢獻。

3.4加強企業的內部監督

加強企業的內部監督是企業做好財務工作的關鍵。目前，隨著我國中小企業對財務管理的要求越來越嚴格，中小企業發展中越來越重視企業內部的監督。我國企業必須認真貫徹內部監督，首先企業管理層要認識到企業內部監督的重要性，設置專門的內部監督機構，以專業人才為保證對企業的財務管理情況進行監督，要有意識也有責任地對企業的會計監工作負責。確保企業會計信息不出現差錯，以保證企業會計工作的順利開展。舉一個簡單的例子，我國廣東的一家電子工廠在加強對物資采購、安全生產、工程建設、營銷管理、工程招投標等涉及到企業財務以及資金運用的問題上，都是通過三審才能具體通過的，一審是部門主任，二審是企業經理，三審就是企業內部的監督部門，這樣通過層層審核，尤其是企業內部專門的監督部門審核，萬一出現假賬情況，三審就會及時發現，這樣對那些假賬就有了很好的防范，最終起到了很好的效果。

（四）總結

本文主要是從中小企業的財務管理制度為出發點，在目前市場經濟發展以及市場競爭日益激烈的情況下，就我國中小企業樹立科學的財務管理制度的重要性做出具體的介紹，并就其存在的問題做出以及改善中小企業財務管理等方面并進一步提出了原則性和針對性的建議。

通過大量資料的搜集，筆者意識到讓我國中小企業在發展的過程中能夠樹立科學的財務管理制度是多方努力的，無論是企業自身還是政府部門，都需要投入心思去解決問題，只有這樣，中小企業才能獲得政策支持，從而更好地進行我國中小企業的快速發展。

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