第一篇：完善補貼手續 加強監督管理

完善補貼手續

加強監督管理

——對做好農機購置補貼工作的一些思考

作者：邢玉芬 周盛超 單位：安陽縣農機管理局 聯系電話：*** 地址：安陽市解放大道8號 郵箱：zhoushengchao1980@163.com

中文摘要：農機購置補貼從2004年實施以來，農民群眾從中得到了實惠，增加了收入，全縣的農機裝備結構得到了調整，增加了新型、高性能的機具。農機工作者也想方設法完善補貼手續，把中央的惠農政策好事辦好。為進一步做好農機補貼工作，把工作中存在的問題得以解決，筆者從農機補貼的實施成效、存在的問題、提出的建議匯總下來，共同研究。

關鍵詞:農機補貼 問題 建議 完善補貼手續

加強監督管理

——對做好農機購置補貼工作的一些思考

一、我縣落實農機購置補貼政策以來的具體情況 截止去年，農機購置補貼工作已連續實施8年來，我縣共落實中央農機購置補貼資金3030萬元，總計補貼農機具3703臺套，受益農戶2700余戶，直接帶動農民投資7302余萬元。其中，2011年我縣共落實農機購置補貼資金1066萬元，補貼機具1613臺套，受益農民743戶，帶動農民投資2722.5萬元。

通過農機補貼工作，農民群眾從中得到了實惠，增加了收入，全縣的農機裝備結構得到了調整，增加了新型、高性能的機具，具體表現在以下幾個方面。

（一）農機裝備水平大有提高，裝備結構得到改善。截止2011年底，全縣農機總動力達78.188萬千瓦；大中型拖拉機達2906臺；小麥聯合收割機達1817部；玉米聯合收獲機有了一定發展，達到335臺。農機裝備總量的快速增長，為發展現代農業和社會主義新農村建設提供了有力的保障。

（二）推動了農業機械水平的全面提高。2011年全縣耕種收綜合農機化水平為78%，機耕達到應耕盡耕，小麥機播、機收水平達到98%以上，秸稈還田水平穩定在90%以 2 上，玉米機收有了突破性進展，達到55%。農機農藝集成配套，精少量播種，化肥深施，保護性耕作，深松整地作業，畜牧養殖，設施農業等先進的農業生產技術大面積推廣應用，有效提高了農業機械在糧食生產中的貢獻率，農業生產方式進入了機械化為主的新時代。

（三）加快了新型農機具的推廣應用步伐。通過農機購置補貼政策的引導帶動，加快了一大批農機化新技術、新機具的推廣應用。玉米收獲機從2004年的19臺，機收率不足1%，發展到335臺，機收率達到55%；實施玉米免耕播種24萬畝，占玉米種植面積的32%；設施農業機械、畜牧機械、抗旱機械等在我縣基本滿足供應。

（四）推動了農機規模化經營的快速發展。在農機購置補貼政策的引導下，優先扶持農機合作組織、農機大戶、種糧大戶，2011年對農民專業合作社的補貼資金達到270萬元，占全縣資金額的25.3%，補貼各類農機具130余臺套。農機裝備產業化進程、農機服務產業化進程、土地流轉進程不斷加快。全縣農機專業合作組織達到48個。

（五）促進了農業節本增效和新農村建設。通過農機購置補貼政策的實施，減少了農民購置農機具的資金負擔，提高了農業抵御自然災害的能力，一大批農民通過從事農機作業走上了致富道路；大量農業機械的使用，減輕了農民的勞 3 動強度和勞動力投入，有力支持了第二、三產業的發展；在發展高效農業、改善村容村貌和發展農村經濟方面發揮了重要作用。

二、農機補貼工作存在的一些問題

農業機械在農業生產中發揮著巨大作用，各級農機工作者精心組織、認真實施，確保補貼工作落實到位。但縱觀全國，個別縣市仍存在套用國家資金，不正當競爭，倒賣補貼指標，倒賣機具以及產品質量不過硬等問題。

（一）農機裝備機構性矛盾比較突出。一是農機耕種收綜合機械化水平雖說為73%，但玉米機械化作業水平還比較低;二是結構性矛盾突出。在農機購置補貼政策的引導下，農民購買農機呈現出了三多的顯著特點，即大中型拖拉機及配套農具多，收割機多，高質量、高性能機械多，農機裝備結構日益優化，但從總體看，仍存在小型拖拉機多、高性能動力機械少，主機多、配套機具少的問題。并且農機作業項目單一，不是采用復式作業；三是機械化應用范圍小。目前機械化生產主要集中在糧食生產方面，在三大糧食作物中，除小麥生產機械化水平相對較高外，玉米機收水平還很低。

（二）、農機具的漲價高，一些廠家借農機購置補貼價格翻了一番，一些地方存在銷售給享受補貼農民的機具價格高于不享受補貼農民的機具價格。

（三）、對購機農民缺乏有效的約束，給核實、檢查工作帶來困難。盡管采取了讓農民簽訂承諾書等方式，但有些農民還是沒有按要求轉賣補貼機具的現象。

（四）部分農機具存在質量問題。近年來由于農機購置補貼的力度加大，部分廠家只是粗放的增加機具的數量，沒有在科技創新上下大工夫。致使部分機具質量不太過硬。

三、對農機購置補貼工作的一些建議

（一）有重點的補貼農機具。對售價低的小型機具不再補貼，對拖拉機等普及型農業機械降低補貼比例，以擴大受補貼農民的范圍。對于農民急需的、機械化薄弱的環節加大補貼力度。

（二）對享受補貼機具的農民（農機合作組織）轉賣機具沒有有效的遏制手段。現有的處理方式就是列入黑名單，取消其五年內享受農機補貼的資格，建議國家從法律的層面上介入，采取有效的手段制止其兩年內不能轉賣機具的行為。

（三）大力推進全國農機購置補貼管理軟件系統普及應用，并與財政部門信息共享，明確專人負責補貼管理軟件的使用等工作，加快實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，提高工作的透明度和工作效率。

（四）嚴肅紀律，加強監管。要進一步嚴格紀律，嚴格 5 執行國務院“三個禁止”要求，嚴格執行農機購置補貼管理“四項制度”，嚴格執行農業部規定的“八個不得”要求。

（五）改變資金兌付方式，農民在購機時自主選擇機型，自主選擇經銷商，自主商定購機價格，全額支付貨款，在購機手續辦理完畢并核實機具后，采用家電下鄉一卡通的補貼方式，由財政部門將補貼資金直接兌付給購機農戶。

（六）建議省局在進行招標時嚴格把關，對一些規模小，質量差的生產企業的產品不列入補貼目錄。

第二篇：完善補貼制度

完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。

千方百計擴大就業。繼續實施更加積極的就業政策。今年中央財政擬投入423億元，用于扶助和促進就業。要適應我國勞動力結構特點，大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業，努力滿足不同層次的就業需求。繼續把高校畢業生就業放在首位，做好重點人群就業工作。加強職業技能培訓，鼓勵自主創業。加強公共就業服務，健全統一規范靈活的人力資源市場。加快就業信息網絡建設，實現全國互聯互通。加強勞動保障監察執法，完善勞動爭議處理機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。

合理調整收入分配關系。這既是一項長期任務，也是當前的緊迫工作。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉低收入群眾的基本收入。穩步提高職工最低工資、企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執行最低工資制度。二是加大收入分配調節力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節過高收入，加強對收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規范收入分配秩序。堅決取締非法收入。加快建立收入分配監測系統。通過持續不斷的努力，盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發展成果。加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。將新型農村社會養老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。推進城鎮居民養老保險試點，解決集體企業退休人員養老保障的歷史遺留問題，建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。積極推進機關和事業單位養老保險制度改革。將國有企業、集體企業“老工傷”人員納入工傷保險制度。完善城鄉低保制度。繼續多渠道增加社會保障基金。將孤兒養育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障范圍。繼續推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。加快推進社會保障管理信息化。發揮商業保險在完善社會保障體系中的作用。大力發展慈善事業。

第三篇：完善征收手續操作細則_

附件4：

完善征收手續操作細則

為進一步推動我區城市更新（“三舊”改造）工作，根據《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》（粵府?2009?78號）、《印發貫徹省政府推進“三舊”改造促進節約集約用地若干意見的實施意見》（佛府辦?2009?261號）的文件精神，本著節約集約用地、盤活存量土地、尊重歷史、兼顧現實的原則，現就城市更新實施過程中完善征收手續問題，制定如下操作細則：

一、辦理條件

城市更新項目范圍內沒有合法用地手續但已經使用的國有建設用地，符合下列條件的，可按土地現狀申請完善征收手續：

1.已認定為區城市更新項目，已編制城市更新（“三舊”改造）方案，并已納入省“三舊”改造地塊標圖建庫范圍；

2.土地權屬清晰，無爭議；用地行為發生在1987年1月1日前的，按照原國家土地管理局1995年3月11日發布的《確定土地所有權和使用權的若干規定》進行權屬確認；用地行為發生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，已與村（居）集體經濟組織或農戶簽訂征地協議并進行補償且未因征地補償安臵等問題引發糾紛、迄今被征地農民無不同意見；

3.符合土地利用總體規劃；

4.地塊已編制控制性詳細規劃并經批準； 5.在最新的土地利用現狀圖上顯示為建設用地。

二、辦理程序

符合上述條件的城市更新項目用地，根據不同的用地行為發生時間段，按以下程序辦理完善征收手續：

（一）申請人的確定

完善征收手續的申請人應為鎮人民政府（街道辦事處）、鎮（街道）公有資產管理辦公室或其屬下全資國有公司，也可以為區土地儲備中心、區公有資產管理辦公室或其屬下全資國有公司。

（二）提交申請

申請人按要求向國土所提交申請材料。所需材料如下（一式五份）：

1.鎮人民政府（街道辦事處）關于“三舊”改造方案的請示文件（附件4-

1、4-2）；

2.申請用地已納入“三舊”改造專項規劃、實施計劃的相關材料、認定批復（含改造方案及批復）；

3.改造地塊的控制性詳細規劃成果； 4.完善征收手續土地的權屬證明；

5.征地協議（含征地范圍紅線圖）及補償兌現憑證或有關批準文件；

6.國土資源行政處罰決定書和處罰憑證；

7.房產證明或聲明（有房產證的須提供房產證，若宗地上的建筑物產權人與申請人不一致的，必須取得建筑物產權人的書面同意）

8.申請人組織機構代碼證、法定代表人證明書（或任職證明）、法定代表人身份證等；

9.勘測定界報告及勘測定界圖； 10.標圖建庫地塊示意圖（07影像圖）； 11.最新的土地利用現狀圖；

12.土地利用總體規劃圖（2010-2020年）； 13.報批紅線圖（10份）； 14.數據光盤；

（三）國土所初審

國土所對申報材料進行初審并報區國土部門審核。

（四）區國土部門審核

區國土部門對申報材料進行審核，逐級上報省政府審批。

（五）發布公告

省政府審批后，以南海區人民政府名義對外發布公告，分別在地方主要新聞報紙、區國土部門網站、土地現場、土地所在村委、村小組及鎮政府（街道辦事處）宣傳欄中公告，公告期限為7日。公示期滿，由所在地國土所出具相關證明，連同刊登公告的報紙，公告初始日及公告截止日的彩色相片送區國土部門。公示期間，有異議的土地所在農村集體經濟組織及相關權利人可以 3 按照法律法規規定，自公告期限屆滿之日起60日內向上級審批部門申請行政復議。

（六）繳費及頒發批復

用地時間發生在1987年1月1日前的，區國土部門辦理轉批復手續后，向申請人頒發完善征收手續的用地批復。用地時間發生在1987年1月1日至2007年6月30日的，區國土部門辦理轉批復手續，并在申請人按規定繳費后，頒發完善征收手續的用地批復。

（七）供地

申請人領取用地批復后，擬通過收回出讓的形式實施改造的，按國有土地收回的規定和要求辦理收回手續；擬自行改造的，按照原用途補辦出讓手續；原用途屬符合劃撥目錄的公益性用途的，可按劃撥方式供地。

三、其他事項

（二）2007年6月30日之后發生的違法用地不適用本操作細則。

附件4-1：

關于審批佛山市南海區2015年第×批次（共×個項目）“三舊”改造方案的請示

南海區人民政府：

為實施“三舊”改造規劃和實施計劃，南海區人民政府擬對位于××的××（“三舊“改造項目名稱）舊廠房（舊城鎮、舊村居）用地、××用地、××舊廠房用地進行改造，并已組織制訂了改造方案。經審查，我區認為改造地塊均已納入“三舊”改造范圍，已編制“三舊”改造專項規劃和實施計劃，符合“三舊”改造政策的有關規定，擬同意其改造和完善用地手續。因該改造地塊于××年××月××日與佛山市南海區××村（被征地單位）簽訂征地協議并進行補償，且未因征地補償安臵等問題引發糾紛，至今被征地農民無不同意見，并按照用地發生時的土地管理法律政策落實處罰，根據《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》（粵府[2009]78號），該地塊不再舉行聽證、辦理社保審核和安排留用地。

現將材料呈上，請審批。

附件：佛山市南海區等××個項目“三舊”改造方案

××年××月××日

（聯系人：××× 電話：×××）

××鎮人民政府（街道辦事處）

附件4-2 佛山市南海區××（項目名稱）

“三舊”改造方案

根據“三舊”改造規劃和實施計劃，佛山市南海區擬對位于佛山市南海區××舊廠房用地進行改造。改造方案如下：

一、改造地塊的基本情況

改造地塊位于××，總面積××公頃，已納入“三舊”改造標圖建庫成果，圖斑編號為××，其中，需完善用地手續的土地面積××公頃，為××村委會所有，自××年××月由×××使用。

二、規劃情況

改造地塊符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，已納入我區“三舊”專項改造規劃和××實施計劃。經查核，符合相關城鄉規劃要求，并承諾一年內編制完成改造地塊控制性詳細規劃（或并已編制控制性詳細規劃）。

三、土地利用現狀情況

該地塊現用途為工業用地，為佛山市南海區××自××年××月開始使用。現有建筑面積××平方米，容積率為××，年產值為××萬元，年繳稅××萬元。其中需完善用地手續的土地面積××公頃。

四、協議補償情況

改造地塊土地性質為集體性質，不涉及征地補償問題。××年××月××日區國土部門已按照用地發生時的土地管理法律法規對佛山市×××（被處罰人）發出了行政處罰決定書（處罰決定書編號：×××），依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條和佛山市政府《印發貫徹省政府推進“三舊”改造促進節約集約用地若干意見的實施意見》（佛府辦?2009?261號）的規定，按照××元/平方米的標準進行了處罰，總處罰金額為××元。被處罰人已在××年××月××日繳納了罰款。

五、土地擬改造情況

根據有關規劃安排，完善用地手續后，佛山市南海區人民政府擬采用×××方式供地，由××擬投入××萬元資金自行改造。改造后，該宗土地將用于××項目用地，主營××產業，建筑面積為×××平方米，容積率為××，預計年產值將達到××萬元，預計可增加稅收××萬元，增加就業人口××人。

××年××月××日

第四篇：辦理喪葬補貼申請需要手續

辦理喪葬補貼申請需要手續

1、亡者戶口本原件以及戶口本蓋死亡章頁復印件。

2、火化證明原件及復印件。

3、村級死亡證明原件及復印件。

4、經辦人身份證原件及復印件。

5、辦理時間為每周一，遇節假日順延。

辦理喪葬補貼領取時需要手續

1、亡者戶口本原件

2、火化證明原件

3、村級死亡證明原件

4、經辦人身份證原件

5、經辦人手戳

辦理退保所需手續

1、醫院、派出所、殯儀館開的死亡證明。

2、退保人身份證復印件兩張。

3、繼承人身份證復印件一張。

4、手里有繳費證的要交回。

5、死亡人員領取養老金存折復印件。

領取福利養老金人員死亡，各村要及時上報，做到當月死亡當月報，月底死亡人員要在下月1日之前上報。

第五篇：建立商標管理制度,完善商標使用手續

建立商標管理制度,完善商標使用手續

建立商標管理制度,完善商標使用手續

如果說商標的注冊工作是整個商標管理的基礎,那么商標的 使用管理將是商標管理的主要內容。在實踐中，我們常常會發現 企業中許多同志不注重商標的日常管理,把注冊登記當作永恒的 “保護神”,結果在使用中出現了這樣或那樣的問題,從而喪失了應 受保護的權利。為此,我公司根據國家對商標管理的有關法規,結合輕工產品 的特點和企業現狀,總結過去的經驗教訓和實踐規律,te繼訂立了 公司內部的《商標管理暫行辦法》和《出口商品商標印制管理規 定)),并將公司內部各種使用商標方面的通知、文件及合同格式等 匯編成冊,發放到各部室的直接經辦人員，做到人手一冊，以提高 廣大職工對商標管理的意識，同時還向業務部門和生產使用單位 提出了對企業創名牌和保名牌的具體要求，特別是對出口商品商 標的商品質量實行監督，不符合國家規定的質量標準或合同規定 的質量標準的，禁止使用出口商品注冊商標。從而進一步完善了商 標使用手續制度,對內銷商品使用出口商品商標實行嚴格控制，同意使用的生產廠家必須依法履行商標使用許可合同，并要求生 產加工單位對使用商標的(產品、質量、銷量等)有關情況定期作 出匯報。外商定牌商標從嚴審査，業務經管部門在充分了解客戶 資信的基礎上,及時向商標管理部門辦理定牌報批手續，并規定 定牌商標的必要前提是必須具備經過公證的商標所有權或被許 可使用的證件，或者由外商出具承擔全部（包括經濟和法律）責 任的保證書,否則業務經辦人員和該部經理將擔當一切后果。另 外,在出口商品商標印制過程中，實行印制單位定點制，即按照出 口商品印制商標的質量要求，由我公司在各地工商行政管理機關

頒發的“指定印制商標單位”中選擇印制企業，簽定協議進行定點 印制（目前正在試點進行)。此外,我們還實行印制手續委托制,生 產加工廠家在使用我公司注冊商標（包括外商定牌商標）前，應持 我公司商標使用許可合同或計劃生產收購合同和所要印制的商標 及其裝潢設計，另行領取定期定點定量的制作證明。商標使用單 位和承印企業對廢次商標標識及帶商標的包裝物和印刷品，及時 與我公司聯系處理,禁止轉讓和買賣。從商品生產、銷售以及商標 印制等環節制止商標商品外流的可能性，為維護商標主權提供了 切實可靠的保證。為進一步了解相關文章請點擊商標注冊：