第一篇：縣糧食局關于完善水稻良種補貼的實施方案

**縣糧食局關于完善水稻良種補貼的實施方案

為認真貫徹黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，促進農業穩定發展。按照縣委、政府全力備戰春耕生產，確保全年增糧、增收目標，結合我縣糧食生產實際，現就今年完善水稻良種補貼辦法提出如下實施方案。

一、基本方針

根據《中共中央國務院關于2009年

促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》，本著有利于提高我縣的糧食生產能力，有利于發展優勢特色糧食產業，有利于糧食產業化經營的原則，建立補貼動態調整機制，逐步完善農業補貼辦法。從今年起，對于全縣的水稻良種補貼試行切塊補貼。

二、具體方法

為充分調動農民的種糧積極性，改變過去大鍋飯的做法，向種糧大戶傾斜，增加對種糧農民直接補貼。

一是使用50%的水稻良種補貼對全縣約20萬畝水稻種植面積實行基本補貼。由各農業合作社分戶統計，村、鄉（鎮）初審，縣農業局、糧食局組織復核，并與相關部門匯總面積，測算出田畝補貼值，并直補到戶。

二是使用部分水稻良種補貼購買翡翠米原料一號稻種，按2萬畝一號稻種植面積，每畝用種一公斤，每公斤補貼10元計，約需20萬元。

三是對優質稻谷實行掛鉤補貼。今年縣委、縣政府規劃全縣種植翡翠米原料13萬畝，這是實施“川糧優化”工程和發展南江特色產業的重要舉措。為確保全縣綠色經濟目標的實現，擬使用50%的補貼資金與優質稻商品量掛鉤對糧農進行補貼。由糧食局組織各糧油購銷公司以《**縣人民政府關于推進優質糧油產業發展的實施意見》**府發（2009）號文件下達給各鄉（鎮）的優質稻種植面積與農民簽定購銷合同，收購商品稻時，在非訂單優質稻每50公斤不低于92元的市場收購價、訂單優質稻每50公斤不低于92元的市場收購價的基礎上再進行掛鉤補貼，其中對一號優質稻每50公斤補貼12元（按收購200萬公斤計），二號優質稻每50公斤補貼5元（按收購900萬公斤計）。

三、優質服務

一是各糧食企業要根據各優質稻基地片區的實際情況作好訂單規劃，會同農技部門推介和組織適宜品種，不誤農時供應種子，簽訂訂單。二是農業、糧食部門要及時配合鄉鎮、村社抓好農技指導，從種到收作好全程服務。三是糧食企業要繼續實行優質優價收購糧食，不因實行商品稻掛鉤補貼而壓級壓價，保障農民種糧增收，增質增收。

四、嚴格政策

嚴格執行國家糧食補貼政策，通過完善補貼機制將水稻良種補貼直接補給種糧農民，不準虛報面積，冒領補貼，不允許抵扣任何稅費，對于訂單履約率原因形成的少量補貼余款要在當年度末返還縣財政專戶，移作下年度累加使用，不得擠占挪用。對于違犯糧食補貼政策的違紀違法行為，必須嚴肅查處，直至追究刑事責任。

五、組織領導

建議縣政府成立水稻良種補貼領導小組，由分管縣長任組長，縣農辦、財政局、農業局、糧食局、縣信用聯社為成員單位，各成員單位分管領導具體負責，抽調相關業務人員集中辦公。在縣委、縣政府的統一部署下，互相配合，按時按質完成好水稻良種補貼工作。

二00九年二月十日

第二篇：開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知

開封市農林局開封市財政局關于印發開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知

汴農林文〔2009〕134號

各縣（區）農業局、財政局：

根據《河南省農業廳河南省財政廳關于印發2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知》（豫農種植〔2009〕28號），市農林局、財政局制定了《開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案》，現印發給你們。請按照方案要求，結合當地實際，認真落實，努力把良種補貼政策落實到每一農戶，充分發揮強農惠農政策的作用和效應，進一步調動農民種糧積極性，推動全市糧食生產穩定發展，促進農民增收。各縣（區）要抓緊制定具體實施方案，上報市農林局、財政局備案，并認真抓好落實。

開封市農林局辦公室

二〇〇九年六月十二日

開封市2009年玉米水稻良種補貼

項目實施方案

2009年國家農業部、財政部加大了農作物良種補貼扶持力度，在全國實行水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼全覆蓋。為認真抓好我市玉米、水稻良種補貼工作，切實把良種補貼資金落實到戶，保護和調動農民種糧積極性，根據《河南省農業廳河南省財政廳關于印發2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知》（豫農種植〔2009〕28號），結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

2009年我市玉米、水稻良種補貼項目實施的指導思想是：堅持以深入實踐科學發展觀為指導，以“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質”為出發點，以“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民”為總目標，對全市農民（農場職工）種植的玉米、水稻進行良種補貼。鼓勵農民使用優良品種，加快優質良種推廣步伐，加速高產高效集成技術的普及應用，實現良種良法相配套。通過扎實開展高產創建活動，積極建立良種補貼核心技術示范區，樹立高產典型，展示新優品種，擴大輻射帶動，從而加強推進全市玉米、水稻規模化種植、標準化生產和產業化發展，全面提升我市糧食綜合生產能力，促進糧食穩定發展和農民持續增收。

二、主要目標

通過實施玉米、水稻良種補貼項目，進一步調動農民種植積極性，穩定擴大面積，玉米面積確保250萬畝，水稻面積確保15萬畝以上；大力推廣緊湊型玉米雜交種和高產優質水稻新品種，普及應用配套集成高產高效栽培技術，實現良種良法相配套，充分發揮玉米水稻高產穩產的優勢，主攻單產，增加總產，確保全市秋糧總產穩定在17億斤以上，力爭再創歷史新高；適應市場專用化、優質化、多樣化的需求，積極推進優質專用玉米和優質稻米生產，進一步優化品種品質結構，擴大加工轉化能力，實施產業化經營，提高生產效益，實現高產高效，促進農民增收。

三、基本原則

（一）堅持整體推進原則。按照國家農業部、財政部文件的規定和要求，今年我市對玉米、水稻良種補貼實行全覆蓋，即按照農民（農場職工）實際種植面積全部補貼。

（二）堅持品種擇優原則。省農業廳負責組織有關單位和專家研究確定全省玉米、水稻主導品種。在符合國家有關扶持政策的前提下，優先選擇生態適應性好、符合生產需要、市場前景較好的品種。禁止選擇未經審定或終止使用的品種。

（三）堅持公開推介原則。由省級農業部門確定主導品種，通過各種渠道公開向社會發布，并將推介品種上報農業部。各縣（區）農業部門要進行廣泛宣傳，在省農業廳確定的主導品種內，結合當地實際，積極向農民群眾推薦種植的適宜品種，引導農民進一步擴大良種面積，充分發揮優良品種的增產增效作用。嚴禁省級以下農業部門進行品種推介活動。2009年，省農業廳擬推薦品種106個（詳見附表1）。

（四）堅持農民自愿原則。各縣（區）農業部門要在充分尊重農民意愿的基礎上，根據品質優先、市場需求和生產需要，積極引導農民選擇使用推介的良種，不得采取強制手段干預農民自愿選種。

四、補貼范圍、對象與標準

（一）補貼范圍：2009年我市優勢糧食作物良種補貼范圍擴大到全市各縣（區）。

（二）補貼對象：生產中使用玉米、水稻良種的所有農戶（農場職工）。

（三）補貼標準：玉米每畝10元，水稻每畝15元。

（四）補貼方式：玉米、水稻良種補貼采取現金直接補貼的方式，實行良種推介、自愿購種、直接發放。嚴禁按人頭或耕地面積平分補貼資金。

五、工作內容及要求

（一）嚴格核定補貼面積。認真核定補貼面積是實施好我市玉米、水稻良種補貼項目的重要前提和基礎保證。各縣（區）要按照整體覆蓋、逐級上報匯總的原則，嚴格落實種植面積后，制定補貼分戶清冊。首先，農戶據實向村委會申報種植面積和品種名稱后，由各村委會登記、核實、公示后上報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府匯總、審核后，將本轄區種植面積和品種上報縣級農業部門。縣級農業部門復核確認后，會同財政部門上報市農林局，市農林局復核確認匯總后，會同市財政部門上報省，并建檔備案。

（二）制定補貼分戶清冊。村委會根據農戶申報的種植面積，制定玉米、水稻良種補貼分戶清冊。清冊內容包括戶主姓名、種植面積、補貼標準、補貼金額等內容（附件2）。分戶清冊經公示無異議后，由村委會上報鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府匯總、審核后，上報縣級農業部門。縣級農業部門復核確認后，交同級財政部門，時間不得晚于今年7月10日。

（三）嚴格補貼資金發放程序。采取“一折通”（“一卡通”）方式發放補貼資金，由縣級財政部門按照農業部門復核后的玉米、水稻良種補貼分戶清冊中所列補貼數額，會同承辦銀行將補貼資金存入補貼對象的固定補貼存款賬戶，鄉鎮財政部門按照分戶清冊負責發放補貼兌現通知書（附件3）。農民領取補貼兌現通知書時，應在分戶清冊上簽字、按指印。領取通知書后，農民持本人身份證（戶口薄）和農民固定補貼存款折、良種補貼兌現通知書可隨時到承辦銀行營業網點辦理補貼資金存取款業務。承辦銀行營業網點為農民辦理良種補貼手續時，應在存款折摘要欄內注明“玉米、水稻良種補貼”字樣。

（四）據實撥付補貼資金。玉米、水稻良種補貼資金實行預先撥付，年終據實結算的方式。省財政預先撥付玉米、水稻良種補貼資金。省轄市收到補貼資金文件后，應在7個工作日內將補貼資金下達到各縣（區）財政局；縣(區)財政部門收到補貼資金文件后，由縣級人民政府確定補貼資金發放到戶時間，但補貼資金兌現到戶時間不得晚于今年7月25日。經過核實實際種植面積大于省定方案的縣（區、），由同級財政先行墊付補貼資金。各縣（區）財政、農業部門在播種結束后，統一將補貼工作情況，包括玉米、水稻種植面積落實情況、補貼資金使用和申請結算情況，上報市財政和農業主管部門，市財政和農業主管部門匯總各縣（區）補貼工作情況，一同上報省財政和農業主管部門。省農業廳核實各地實際種植面積后，由省財政廳、省農業廳向中央申報差額資金。待省財政同中央結算后，撥付各地補貼資金不足部分；補貼資金結余部分結轉下年繼續使用。

（五）健全良種補貼檔案。各縣（區）要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案，實現縣級有區域圖、鄉級有落實表、村級有分戶清冊。鄉級面積落實表一式兩份，分別由縣農業部門保管。基層鄉鎮政府要切實做好農戶種植分戶清冊的制定工作，分戶清冊一式兩份，用于行政公示和補貼資金發放時農民簽字確認。分戶清冊以村組為單位在村內公示，公示時間不少于7天。鄉鎮對玉米、水稻補貼面積進行匯總造冊，一式兩份，一份由鄉鎮存檔備查，另一份上報縣財政局、農業局審核。

六、加強組織領導，確保良種補貼落實到位

（一）建立組織，加強領導。為了保證該項工作的順利進行，市、縣（區）都要成立良種補貼項目實施領導小組，由政府分管農業領導牽頭，農業、財政、發改委、監察、審計等有關部門負責人參加，下設辦公室，具體負責項目實施方案的制定、組織措施落實、督導檢查、總結交流等。同時，成立專家指導組，負責制定玉米、水稻等高產高效綜合栽培技術方案，開展技術培訓宣傳與技術指導服務等項工作。確保把優良的種子及時供銷到戶，補貼資金及時撥付到位，配套技術及時指導到田。

（二）加強政策宣傳，廣泛動員發動。各縣（區）要進一步加大宣傳力度，利用現代傳媒手段，采取縣（區）電視臺良種補貼政策講座、張貼宣傳單和標語、組織人員到農村宣講、群發手機短信等形式，重點宣傳良種補貼項目相關政策、規劃布局、目標措施等，讓良種補貼政策家喻戶曉，充分調動廣大基層干部和農民群眾的積極性，努力促成項目區領導高度重視、政府統一組織、有關部門密切配合、干部積極工作、群眾涌躍參與、社會各界積極支持等有利于項目實施的良好氛圍。

（三）加強種子質量和價格的監管工作。縣級農業行政主管部門要對種子質量進行監管。供種企業要對供種質量負全責。為確保供種質量，供種企業應按照就近檢測的原則，主動按檢驗批次送樣到市種子質量監督檢驗機構進行質量檢驗，由檢測單位出具種子質量檢驗合格報告后方能供種，受檢率應達到100%。農業部門要配合縣級物價部門加大對供種企業的良種銷售價格的監管，切實維護農民利益和企業合法利益不受損害。

（四）搞好技術指導，實現良種良法配套。各級農業部門采取有效措施，指導農民實現良種良法相配套，認真抓好項目區玉米、水稻等優勢糧食作物技術培訓與推廣工作，通過層層舉辦技術培訓班、專家技術講課、送科技下鄉、開展科技入戶等各種途徑，爭取達到項目區家家都有明白人，戶戶都有明白紙，切實把優質糧種植技術落到實處；同時，要認真抓好玉米高產創建活動，圍繞農業部提出的高產目標和“十個一”的要求，細化方案，明確責任，實化措施，抓好指揮田，辦好示范方，引導廣大種糧農民用良種、配良法，科學管理，優質高產，真正提高廣大農民科技種糧水平。

（五）強化項目監管。一要做到政策公開。補貼資金的安排使用，遵循“政策公開、標準統一、直補到戶”的原則，實行“四公開”和“四到戶”，即補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農戶公開，政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補貼兌現到戶。二要實行嚴格督查。各級農業和財政部門要對項目實施情況進行督查指導，采取不定期抽查、明查暗訪、專家組督導等有效形式，實地走訪基層干部和農戶，核對良種種植清冊、種植面積與實際補貼金額是否一致，發現問題，及時督促當地政府和有關部門研究解決，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。市、縣二級農業、財政、發改、監察部門都要設立舉報電話或政策咨詢電話，對農民群眾舉報的事項會同有關部門認真進行查證落實，盡快解決，維護好廣大種植農戶的切實利益，確保項目的順利實施，圓滿完成項目任務。三要加強種子市場監管。各級農業部門要積極主動會同工商、質檢、公安等部門，加強農作物種子市場監管，堅決打擊坑農、害農等違法行為，做好良種供應，防止假冒偽劣種子進入生產領域，切實保障種子供應市場渠道暢通、規范有序。

（六）強化資金管理。項目資金要專款專用，切實按照國家規定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、截留、挪用補貼資金。各級財政部門應安排良補項目所需配套推廣工作經費，保證補貼品種推介展示、配套核心技術示范、高產攻關創建、技術培訓宣傳、補貼面積核實、補貼資金發放、補貼檔案建立、項目實施、專家督導和監督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央下撥的補貼資金用于工作經費。嚴肅工作紀律，發現有違規行為的，除追回補貼資金外，還將對有關地方、單位和當事人嚴肅查處，并通報全市。

（七）搞好部門協作。各縣（區）各有關部門要高度重視良種補貼項目，切實把項目實施工作作為穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大合力，推動項目順利實施。財政部門負責落實補貼資金預算、撥付工作；農業部門負責項目組織實施、制定方案、良種推介、技術服務等工作。其他各有關部門也要各司其職，各負其責，為良種補貼項目搞好服務。

第三篇：高港區2009年水稻玉米良種補貼項目實施工作總結

高港區2009年水稻玉米良種補貼項目

實施工作總結

高港區農業委員會

根據省農林廳、省財政廳《關于印發江蘇省2009年國家水稻、玉米、棉花良種補貼項目實施方案的通知》（蘇農計[2009]82號和蘇財農[2009]113號）文件精神，我委和區財政局制定印發了《關于做好2009年國家水稻、玉米良種補貼工作的通知》（泰高農[2009]97號和泰高財[2009]71號）。為確保良種補貼工作落實到位，我委和區財政局積極做好組織、協調、匯總、監管等工作。到目前為止，水稻玉米良補資金已全部落實到戶。現總結如下：

一、基本情況

今年全區水稻良種補貼面積12.100693萬畝，每畝補貼15元，共補貼資金181.510395萬元。玉米良種補貼面積0.861274萬畝，每畝補貼10元，共補貼資金8.61274萬元。

二、主要做法

1、加強領導，建立組織網絡。為確保良種補貼工作落實到位，區政府成立了由分管區長任組長，區農委、區財政局負責人為成員的領導小組，全面負責項目的組織協調和督 促工作。同時成立了由區農委主任任組長，各鎮（街道）農技站長為成員的技術指導小組，具體負責項目實施。

2、精心組織，廣泛宣傳發動。一是通過發放明白紙、廣播、村務公開欄等多種形式，向廣大農戶廣泛宣傳國家水稻玉米良種補貼政策，提高農民使用良種的積極性；二是推進良種良法配套入戶，通過建立高產示范方、舉辦技術培訓班、印發資料等多種形式廣泛開展技術培訓，努力提高技術到位率；三是積極組織優質稻米產銷銜接活動，鼓勵實行預約訂單生產，促進水稻玉米產業發展。

3、切合實際，嚴格規范操作。各鎮（街道）嚴格按照通知要求，以村民小組為單位，對種植水稻玉米的農戶、核定的補貼面積、品種、金額等據實登記造冊。在登記造冊的同時，切實做好補貼結果的公示工作，公示時間不少于5天。同時，區良種補貼領導小組向農戶公開了舉報電話，廣泛接受群眾監督，及時處理來電來訪，認真做好補貼政策的宣傳與答疑工作。

4、加強督查，運作規范有序。一是加強檢查和指導。區良種補貼領導小組明確專人堅持正常性的巡回檢查和指導工作，發現問題及時進行糾正和處置，保證了項目的平穩推進。二是規范建檔。按項目實施要求，區農委、區財政局明確了建檔內容和標準，規范了村、鎮、區三級檔案臺帳。三是及時進行公示。為了保證水稻玉米良補工作公開、公正、公平、透明，各鎮（街道）按要求以村組為單位對每個農戶的享受補貼面積、補貼金額等進行集中張榜公布，接受群眾監督，公示時間不少于5天。

二〇〇九年十二月二日

第四篇：優質小麥良種補貼項目實施方案

優質小麥良種補貼項目實施方案

優質小麥良種補貼項目實施方案

糧食生產事關國計民生，夏糧生產在全年糧食生產中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產、農民增收具有承上啟下的作用。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現良種補貼的基礎上，今年又爭取到國家級30萬畝優質專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導思想和任務目標

1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產水平為中心，以優質化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結合，促進我縣優質專用小麥的區域化布局、標準化生產和產業化經營，實現良種良法相配套和高產優質相結合，不斷提高我縣優質專用小麥生產效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉鎮，按照區域化和標準化生產要求，實施30萬畝優質專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區域化布局，提高規模化生產水平。針對我縣山區、丘陵、平原兼備的自然條件，在小麥生產布局上，各鄉鎮要結合各自實際，按照全縣的總體規劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區域化種植規劃，在區域片內嚴禁出現插花田，大力推廣優質專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發揮銷售

主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉鎮要根據不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領導指揮田、良種繁育田和高產示范田“三田合一”的小麥區域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平。農業執法部門要依法加大對種子的監管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農害農現象的發生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調動農民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉鎮，按每畝地用種公斤，每公斤元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集元，或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區域化種植、規模化生產、統一供種帶來的好處，切實轉變家家種田、戶戶留種的傳統習慣，讓廣大農民群眾從思想上、行動上真正接受統一供種，努力營造廣大農民群眾自覺自愿種植優良品種的氛圍。

三、加強組織領導

1、成立領導小組

為了搞好全縣30萬畝優質專用小麥良種補貼項目的落實，經縣政府研究決定成立領導小組，下設辦公室。領導小組名單如下： 組長：周壽宗

副組長：管修學王洪志

成員：陳榮良彭善和王啟發陳康

辦公室設在農業局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉鎮要根據縣里統一要求成立相應領導機構，確保該項目的順利

完成。

2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制

全縣各級、各部門要把優質小麥良種補貼、區域化種植和統一供種工作，作為促進糧食安全生產的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉鎮政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領導、技術、資金三到位，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，形成工作合力。要加強監督檢查，特別對供種單位和區域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉鎮進行

處罰，并通報批評。附：優質專用小麥良種補貼項目面積分配表

第五篇：武功縣2011年小麥良種補貼實施方案

武功縣2011年小麥良種補貼實施方案

按照《陜西省2011年良種補貼項目實施方案》要求，為了切實搞好今年的小麥良種補貼項目工作，努力提高我縣糧食綜合生產能力，進一步推動全縣小麥生產良種化良性循環進程，實現農業增效農民增收的目標，特提出以下實施方案。

一 指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質”為出發點，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民”的思路，以提高小麥供種率、商品率和規模化、標準化生產水平為核心，以優質化、專業化、市場化為導向，以穩定提高糧食綜合生產能力，增加農民收入為目標，采取行政推動與市場相結合，良種良法配套與高產優質相結合，科技服務和政策扶持相結合，提高單位面積產量、品質和效益，充分調動農民種植小麥良種積極性，確保糧食生產安全。

二、目標任務：

（一）通過實施小麥良種補貼項目，確保今年全縣小麥面積穩定在32萬畝左右。

（二）通過良種良法配套推廣，實行統一包衣、統一包裝、統一價格、統一票據、統一栽培技術要點，使小麥品種結構進一步優化，品質進一步改善。

三、實施規模和補貼對象、標準：

（一）補貼范圍：在全縣所有種植區實行良種補貼全覆蓋。

（二）補貼對象：對生產中使用良種的農民（含農場職工）給予補貼。

（三）補貼標準：原則是每畝按10公斤計，補貼標準每畝10元。

（四）補貼方式：差價購種折扣補貼方式既由種子企業統一供種，良種補貼采取售價折扣補貼方式，農民按折扣價付款購種。最后據實按企業實際供種面積和數量將補貼資金劃撥企業。

四、方法和步驟：

（一）確定統供品種

按照高產、穩產、優質的原則，結合省、市2011年小麥品種區域布局指導意見及我縣實際，確定產量高、品質優、抗性好，群眾接受，加工企業認可的小偃

22、武農148、西農979、西農9871四個品種為我縣統供品種，各鄉鎮可根據當地群眾需要選擇。

（二）確定供種企業 參照《陜西省國家優質專用小麥良種統供企業招標辦法》規定，由農林局、財政局、計劃局、審計局、縣采購中心組織招標機構，負責統供企業招標工作。嚴格企業準入條件：一是持有有效的《農作物種子經營許可證》（A證）、《種子生產許可證》和《營業執照》，并在武功有自己的經營門店或經銷戶。二是具有滿足種子經營所必需的倉儲條件，有持證的種子檢驗人員及相應的檢驗設施，有較完備的種子加工機械。三是上必須建有小麥種子“三田”，且品種數量與供種面積、品種相適應。質量到達國家二級以上標準，具有有資質的種子檢驗機構出具的種子質量檢驗報告。四是企業守法經營，售后服務和信譽良好，上年種子生產經營活動無不良記錄，以投標企業注冊地或上年供種地農業行政主管部門出具的誠信證明和市級檢查結果為依據。五是企業有完善的種子質量管理制度，并具備實施大面積統一供種和良種良法配套技術推廣的能力。六是企業目前經營狀況良好，有一定的賠償能力。

（三）核定統供良種價格

根據省市要求，統一價格，任何企業不得隨意漲價銷售。一經發現有私自抬高供種價格的將立即取消其供種資格。

（四）嚴把統供種子質量關。

各級農業種子管理部門要切實抓好統供種子的質量檢驗，精選加工，規范包裝，建立健全種子經營檔案，印制良種栽培說明資料。做到不加工不銷售，無標簽無包裝不銷售。供種期間，要及時對種子質量進行監督抽檢，所統供的小麥良種都必須按每2.5萬公斤抽取一個樣品的要求送有資質的檢驗機構進行檢驗，未經檢驗質量狀況不明確的品種不得供應給農民，對檢驗不合格的種子要堅決予以報廢，檢驗費用由企業承擔。各縣市區要繼續落實向轄區內供種企業派駐質量監督員，實行嚴格的種子質量監督制度，要把種子質量檢驗、種子包衣率、標準包裝、標準標簽、合格重量這五項指標作為質量監督的重點內容，切實落實質量責任，確保統供良種的質量安全。

（五）供種程序。

農林局依據鄉鎮統計上報的到戶清冊底冊（雜果林、大棚蔬菜、獼猴桃、大蒜不在補貼之列，予以剔除）填寫代金卡，逐級發放到鄉鎮、村組、農戶。農戶持代金卡到供種企業在各鄉鎮設立的供種點購種，供種企業按全縣統一核定的折扣價格銷售，并向農戶據實開具統一監制的購種發票。

（六）補貼面積統計：

供種專用票據統一印制，供種票據必須注明戶名、所在鎮（社區）、村、組、品種名稱、購種數量、面積、種子價格、金額等，為一式三聯（發票聯、結算聯和存根）。農民持代金卡購種時，供種企業按戶開具票據，發票聯由農戶保存，供種企業將結算聯與代金卡按戶粘貼保存，每2---3天向鄉鎮財政所交存一次，由財政部門匯總面積，作為補貼資金劃撥依據。所開票據種子數量大于農戶小麥實際種植面積的，按實際種植面積進行補貼。

(七)、資金兌付。

供種結束后，由縣財政部門對供種企業的供種清冊、代金卡和銷售種子的發票進行核查統計，對照檢查無誤后，確認企業統供面積及數量，于12月底前，將補貼資金撥付給企業。

(八)結余資金管理。

對當年滾存結余的直補資金實行專戶儲存，專款專用。要依據當年直補資金結余情況和來年秋播小麥種植面積，適當提高良種補貼標準，引導農民積極購買和使用良種 五 保障措施

（一）加強組織領導和技術指導

為了強化項目的組織管理工作，縣上成立由 任組長，任副組長，縣農林局局長、財政局局長及相關部門、各鄉鎮主要領導為成員的項目實施領導小組，負責項目的落實和組織協調工作，同時，設立項目實施辦公室，負責項目的落實和日常工作（辦公室設在縣農林局）；同時成立由農業技術推廣、種子管理、科研、教學等單位專家組成的項目技術指導小組，負責技術指導和培訓。各鄉鎮也要成立項目領導小組和技術指導小組，進一步提高認識，精心安排，為項目順利實施提供組織和技術保障。

(二)層層部署落實責任

各有關部門、各鄉鎮要按照實施方案要求，層層分解，將任務落到實處。農業部門主要負責小麥良種統供任務的落實，做好良種統供督促、檢查等具體工作；并結合當地不同項目區域制定出統一的豐產栽培技術要點，由各供種企業按需求量印制并在供種時一并發給農戶。縣財政局負責補貼資金撥付監管和項目實施中面積統計核實、資金發放、檔案建立、監督檢查、經費落實等工作；各鄉鎮負責小麥面積到戶清冊底冊的核查統計上報、代金卡的發放工作。

（三）強化監督管理

一是縣農林局要加強對供種企業及市場的監管，嚴把種子質量關價格關，防止假冒偽劣種子進入生產領域，堅決打擊坑農、害農等違法行為，要依照法律和有關規定進行處罰，切實維護農民利益。供種期間要向各供種點配備專人，隨時全天候掌握種子調撥銷售情況。二是加強資金管理，縣財政部門要對資金兌付、實施規模等情況隨時進行檢查和抽查，供種結束后，實地走訪基層干部群眾，核對供種清冊、銷售發票、代金卡等內容與實際補貼是否一致。三是嚴格執行公示制度。各行政村要對補貼金額、補貼農戶、補貼數量、供種價格進行公示，公示時間不少于7天。四是嚴格責任追究制度，對于虛報面積、私自留卡轉卡（代金卡）等弄虛作假行為，一經發現將按有關規定追究相關責任。縣鄉兩級要分別設立舉報信箱、舉報電話，接受社會和群眾監督。縣級舉報電話：029-37292225(四)加強宣傳引導。

各級農業部門要利用電視、報刊等多種媒體向廣大農民群眾宣傳良種補貼政策、補貼辦法、標準等，提高農民群眾對農作物良種的認識，充分調動農民使用優良品種、發展糧食生產的積極性。使國家的惠農政策落到實處，推動育種成果盡快轉化為現實生產力。

（五）保障工作經費。良種補貼項目的實施，農業部門承擔著補貼良種的推介展示、技術服務以及補貼任務落實等工作任務，工作量大面廣，任務艱巨。縣財政部門要保障項目實施經費投入，配備必要的電腦等電子化辦公設備，確保工作正常運轉。

（六）做好項目總結。小麥播種結束后，及時對項目落實情況進行核查總結上報。