第一篇：2008年全專用玉米良種推廣補貼項目實施方案

附件4：

2008年全省專用玉米良種推廣補貼項目實施方案

2008年，農業部決定在我省繼續實施專用玉米良種推廣補貼項目，按照農業部對項目實施工作總體要求，為認真組織項目實施，切實加強項目監管，加速我省專用玉米良種推廣，延長玉米產業鏈，促進畜牧業發展，特制定全省專用玉米良種推廣補貼項目實施方案。

一、基本思路和目標(一)基本思路

專用玉米良種補貼以促進種植結構調整和增加農民收入為目的，以提高玉米產量、改善品質和延長產業鏈為重點，以規模化種植、標準化栽培和訂單化生產為保證，通過推廣專用品種，加大配套高產高效模式化栽培技術的普及應用，有效增加優質飼料用糧產量和農民收入，全面提高我省專用玉米的整體生產水平。

(二)任務與指標

2008年，我省承擔國家專用玉米良種推廣補貼面積300萬畝，其中加工型玉米100萬畝，青貯玉米200萬畝。全省選擇專用玉米產業優勢明顯、畜牧業、加工業發展基礎好的26個縣作為補貼項目縣。按照農業部提出的項目示范區比非示范區青貯玉米生物學產量提高10％以上，糧飼兼用玉米畝增產5%以上，畝增收50元以上的總體建設目標，2008年，我省專用玉米項目區建設目標是：項目區加工型玉米計劃畝產為600公斤，比非示范區增幅6%以上，畝增收50元以上。各縣（市、區）專用玉米良種推廣補貼 分解表見附件3。

(三)基本原則

1、堅持品種品質達標。按照國家專用玉米品質審定指標要求，高淀粉玉米籽粒總淀粉含量大于72%；高蛋白玉米籽粒粗蛋白含量大于10%；高油玉米籽粒粗脂肪含量大于8%；青貯玉米整株粗蛋白含量不低于7%，整株中性洗滌纖維含量小于55%，整株酸性洗滌纖維含量小于30%且生物學產量較高，活稈成熟。

2、堅持規模化推進。項目區整村推進面積達到100%，原則上每個項目縣項目范圍不超過5個鄉鎮，20萬畝面積指標的縣份分布范圍不超過10個鄉鎮。

3、堅持“五個”結合。良種補貼項目區要與良種推廣結合、與玉米高產創建結合、與品種對比實驗結合、與良種繁育結合、與訂單生產結合。

4、堅持青貯品種優先。項目縣要嚴格按照省里分配的青貯面積指標，確保面積落實。

二、主推品種及主要技術措施

(一)主推品種及供種方式

1、主推品種。按照“國家審定、品質達標、農民認可、規模種植”的原則，省農委在項目區和具備條件的種子企業組織了2008年專用玉米品種申報工作，經專家評審，在26個項目縣確定了東單70、丹科2162、遼單625、沈玉

17、海禾17等60個品種，每個項目縣平均推薦了8—10個品種。被確定的品種產量高、品質好，適應性強，區域特點突出。各項目縣具體推薦品種另行通知。各項目縣專用玉米良種補貼品種公布后，項目縣農業主管部門要 2 與品種權屬公司簽定供種協議。各項目縣不得在省招標公布的品種之外選擇補貼品種，不能二次招標選擇公司和品種。

2、供種方式。按時省里公布的確定品種，供種企業自主到項目區供種，種子價格隨行就市，農民按市場價購買良種。售種時，企業須向農民出具四聯據，四聯據格式全省統一。農民、村委會、鄉政府、縣級農業行政部門各留一聯單據存檔。供種企業要如實填寫供種名稱、供種數量等信息，如發現弄虛作假現象，取消當年供種資格。乏參加供種的企業，項目區種子外包裝要注有“××（品種名稱）良種補貼專用種”字樣。

(二)主推集成配套技術

2008年，全省專用玉米重點推廣精細整地、合理密植、種子包衣、地膜覆蓋、精少量機械播種、大壟雙行、測土配方施肥、生物防治病蟲害等技術，變粗放管理為精細管理，變分散栽培為規模化栽培。

1、精細整地。根據冬春氣溫較高的實際，對未進行秋起壟地塊及時頂漿打壟以防跑墑，起壟的地塊抓緊耙壓，蓄納返漿水提墑，使土壤處于待播狀態。

2、合理密植。在充分考慮作物品種生育期和抗病性的基礎上，選擇優質高產專用型耐密植玉米品種和優質高產水稻品種，充分利用光能地力，實現高產。

3、精少量機械播種。精量播種畝用種量1公斤，少量播種畝用種量為1.5-2公斤。采用機械精少量播種，株距均勻，覆土深淺一致，既有利于出苗保苗，又能減少種子用量，有利節本增效。

4、大壟雙行種植。使玉米植株在田間非均勻分布，有利增加 3 通透性，提高光合效率。畝可增加苗數100～200株，青貯玉米畝可增加苗數800株。

5、測土配方施肥。依照土壤類型和供肥能力、種植品種的需肥特點、預期的產量目標等因素制定相應的施肥配方。在作物不同的生長發育時期合理分配施肥量，堅持有機肥與無機肥結合，氮、磷、鉀、微量元素肥料搭配，提高肥料利用率。

6、生物防治病蟲害。重點從提高生態控制能力入手，綜合運用燈光誘集、人工釋放赤眼蜂、使用生物農藥等物理防治、生物防治技術，配合使用高效、低毒、低殘留的化學農藥。

7、種子包衣技術。選擇籽粒大小一致、發芽率高的種子進行種子包衣，有效防治地下害蟲和黑穗病等病害，促進出苗整齊。

各項目區根據本區實際情況和品種特性，分別提出當地主推配套技術方案。

三、主要保證措施(一)加強領導，建立組織

為了保證項目順利實施，各項目市、縣要成立項目領導小組和技術指導組，由各級政府主管市、縣長擔任組長，切實把良種推廣補貼項目納入重要工作日程，制定相應的扶持政策，增加投入，強化管理，確保實現糧食增產、農民增收的目標。

(二)增加投入，強化政策扶持。

結合國家開展的糧食高產創建活動，省農委將300萬畝專用玉米良種補貼面積全部作為高產創建示范區，每個示范區面積1萬畝，要求以整村整鄉行政單位建立示范區，不做地塊選擇。專用玉米良種補貼不能用于創高產示范區以外的面積。除國家級和 4 省級示范區以外，其余的良種補貼面積要建立市、縣二級創高產示范區。市、縣二級玉米高產創建示范區的數量即為良種補貼的面積的萬畝數量。各項目縣要主動向當地政府匯報今年省里對良種補貼工作的新要求，積極爭取政策支持，加大對項目區的投入，確保各項技術措施落到實處，保證項目建設質量。

(三)依托龍頭企業，實行訂單生產

項目區專用玉米要積極培育、引進青貯飼料、玉米深加工和流通等產業化龍頭企業，加強產銷銜接，推進訂單生產。各地要本著就地就近、優質優價的原則，選擇大中型玉米加工企業和飼養企業作為項目的龍頭企業，力爭于5月份完成訂單簽訂工作。

(四)強化技術培訓，提高生產水平

各項目區要加大新技術的引進和研究工作力度，聯合科研、教學和生產等單位協作攻關，探索和研究提高玉米單產的主要措施；要加大專用玉米高產栽培技術的培訓力度，通過科技入戶培訓、新型農民技術培訓等多種途徑，廣泛開展技術培訓活動。通過層層培訓，使每戶有一名明白人，每家有一張“明白紙”。同時，注意宣傳典型經驗，通過典型引導農民不斷提高科技素質。

(五)加強示范區建設，發揮示范和輻射作用

各項目區要抓好新品種、新技術展示和高產創建示范區建設，每個項縣要建立新品種、新技術試驗展示示范區，以高產栽培技術（栽培形式、密度、施肥、防蟲等）、新品種試驗為重點，每個試驗展示示范區展示品種不少于10個，面積不少于50畝。同時，各項目縣建立小面積高產示范田，挖掘增產潛力，探索進一步提高專用玉米產量的途徑。試驗展示區和高產示范田總結報告要報 5 送到省農委。

(六)加強監督，確保項目規范運作

一是省農委與項目縣簽訂項目任務責任書；二是在項目執行中期對項目的執行情況進行專項檢查，及時通報先進經驗，限期整改存在問題；三是建立逐級管理監督機制;四是認真總結項目工作，安排專題現場觀摩會，對促進結構調整的典型進行觀摩交流；五是動態管理，對在項目管理中問題突出的縣份進行調整。

(七)強化管理，確保補貼資金足額到位

良種補貼發放對象是項目區內種植專用玉米的農戶。補貼對象與補貼面積要按照規定進行公示。各地在供種結束后，購種農民憑購種收據到鄉政府指定地點領取補貼款，補貼標準為每畝10元。各項目市、縣農業部門要與財政部門密切配合，認真做好良種補貼資金的發放與監管工作，任何單位和個人不準以任何名義截留和挪用補貼資金，確保補貼資金足額到位。

(八)規范項目管理，建立電子檔案

按照項目縣有良種推廣補貼區域圖、鄉（鎮）有任務分解表、村（屯）有供種清冊、戶有供種（訂單）卡的要求，建立規范化的“圖、表、冊、卡”項目電子檔案。電子檔案要以戶為單位進行統計，并報省農委備案。同時，各縣（市）建立專用玉米試驗田間檔案，在不同類型示范區和非示范區建立成本觀察點，進行成本效益分析。

第二篇：優質專用小麥良種補貼項目實施方案

河東縣優質專用小麥良種補貼項目實施方案糧食生產事關國計民生，夏糧生產在全年糧食生產中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產、農民增收具有承上啟下的作用，優質專用小麥良種補貼項目實施方案。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現良種補貼的基礎上，今年又爭取到國家級30萬畝優質專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導思想和任務目標

1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產水平為中心，以優質化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結合，促進我縣優質專用小麥的區域化布局、標準化生產和產業化經營，實現良種良法相配套和高產優質相結合，不斷提高我縣優質專用小麥生產效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉鎮，按照區域化和標準化生產要求，實施30萬畝優質專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區域化布局，提高規模化生產水平。針對我縣山區、丘陵、平原兼備的自然條件，在小麥生產布局上，各鄉鎮要結合各自實際，按照全縣的總體規劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區域化種植規劃，在區域片內嚴禁出現插花田，大力推廣優質專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發揮銷售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉鎮要根據不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領導指揮田、良種繁育田和高產示范田“三田合一”的小麥區域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平，規劃方案《優質專用小麥良種補貼項目實施方案》。農業執法部門要依法加大對種子的監管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農害農現象的發生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調動農民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉鎮（見附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區域化種植、規模化生產、統一供種帶來的好處，切實轉變家家種田、戶戶留種的傳統習慣，讓廣大農民群眾從思想上、行動上真正接受統一供種，努力營造廣大農民群眾自覺自愿種植優良品種的氛圍。

三、加強組織領導

1、成立領導小組為了搞好全縣30萬畝優質專用小麥良種補貼項目的落實，經縣政府研究決定成立領導小組，下設辦公室。領導小組名單如下：組　長：周壽宗副組長：管修學　王洪志成　員：陳榮良　彭善和　王啟發　陳康辦公室設在農業局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉鎮要根據縣里統一要求成立相應領導機構，確保該項目的順利完成。

2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制全縣各級、各部門要把優質小麥良種補貼、區域化種植和統一供種工作，作為促進糧食安全生產的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉鎮政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領導、技術、資金三到位，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，形成工作合力。要加強監督檢查，特別對供種單位和區域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉鎮進行處罰，并通報批評。附：優質專用小麥良種補貼項目面積分配表(二○○五年八月七日)

第三篇：優質專用小麥良種補貼項目實施方案

河東縣優質專用小麥良種補貼項目實施方案糧食生產事關國計民生，夏糧生產在全年糧食生產中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產、農民增收具有承上啟下的作用。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現良種補貼的基礎上，今年又爭取到國家級30萬畝優質專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導思想和任務目標

1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產水平為中心，以優質化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結合，促進我縣優質專用小麥的區域化布局、標準化生產和產業化經營，實現良種良法相配套和高產優質相結合，不斷提高我縣優質專用小麥生產效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉鎮，按照區域化和標準化生產要求，實施30萬畝優質專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區域化布局，提高規模化生產水平。針對我縣山區、丘陵、平原兼備的自然條件，在小麥生產布局上，各鄉鎮要結合各自實際，按照全縣的總體規劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區域化種植規劃，在區域片內嚴禁出現插花田，大力推廣優質專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發揮銷售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉鎮要根據不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領導指揮田、良種繁育田和高產示范田“三田合一”的小麥區域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平。農業執法部門要依法加大對種子的監管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農害農現象的發生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調動農民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉鎮（見附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區域化種植、規模化生產、統一供種帶來的好處，切實轉變家家種田、戶戶留種的傳統習慣，讓廣大農民群眾從思想上、行動上真正接受統一供種，努力營造廣大農民群眾自覺自愿種植優良品種的氛圍。

三、加強組織領導

1、成立領導小組為了搞好全縣30萬畝優質專用小麥良種補貼項目的落實，經縣政府研究決定成立領導小組，下設辦公室。領導小組名單如下：組　長：周壽宗副組長：管修學　王洪志成　員：陳榮良　彭善和　王啟發　陳康辦公室設在農業局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉鎮要根據縣里統一要求成立相應領導機構，確保該項目的順利完成。

2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制全縣各級、各部門要把優質小麥良種補貼、區域化種植和統一供種工作，作為促進糧食安全生產的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉鎮政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領導、技術、資金三到位，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，形成工作合力。要加強監督檢查，特別對供種單位和區域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉鎮進行處罰，并通報批評。附：優質專用小麥良種補貼項目面積分配表(二○○五年八月七日)

第四篇：開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知

開封市農林局開封市財政局關于印發開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知

汴農林文〔2009〕134號

各縣（區）農業局、財政局：

根據《河南省農業廳河南省財政廳關于印發2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知》（豫農種植〔2009〕28號），市農林局、財政局制定了《開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案》，現印發給你們。請按照方案要求，結合當地實際，認真落實，努力把良種補貼政策落實到每一農戶，充分發揮強農惠農政策的作用和效應，進一步調動農民種糧積極性，推動全市糧食生產穩定發展，促進農民增收。各縣（區）要抓緊制定具體實施方案，上報市農林局、財政局備案，并認真抓好落實。

開封市農林局辦公室

二〇〇九年六月十二日

開封市2009年玉米水稻良種補貼

項目實施方案

2009年國家農業部、財政部加大了農作物良種補貼扶持力度，在全國實行水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼全覆蓋。為認真抓好我市玉米、水稻良種補貼工作，切實把良種補貼資金落實到戶，保護和調動農民種糧積極性，根據《河南省農業廳河南省財政廳關于印發2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知》（豫農種植〔2009〕28號），結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

2009年我市玉米、水稻良種補貼項目實施的指導思想是：堅持以深入實踐科學發展觀為指導，以“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質”為出發點，以“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民”為總目標，對全市農民（農場職工）種植的玉米、水稻進行良種補貼。鼓勵農民使用優良品種，加快優質良種推廣步伐，加速高產高效集成技術的普及應用，實現良種良法相配套。通過扎實開展高產創建活動，積極建立良種補貼核心技術示范區，樹立高產典型，展示新優品種，擴大輻射帶動，從而加強推進全市玉米、水稻規模化種植、標準化生產和產業化發展，全面提升我市糧食綜合生產能力，促進糧食穩定發展和農民持續增收。

二、主要目標

通過實施玉米、水稻良種補貼項目，進一步調動農民種植積極性，穩定擴大面積，玉米面積確保250萬畝，水稻面積確保15萬畝以上；大力推廣緊湊型玉米雜交種和高產優質水稻新品種，普及應用配套集成高產高效栽培技術，實現良種良法相配套，充分發揮玉米水稻高產穩產的優勢，主攻單產，增加總產，確保全市秋糧總產穩定在17億斤以上，力爭再創歷史新高；適應市場專用化、優質化、多樣化的需求，積極推進優質專用玉米和優質稻米生產，進一步優化品種品質結構，擴大加工轉化能力，實施產業化經營，提高生產效益，實現高產高效，促進農民增收。

三、基本原則

（一）堅持整體推進原則。按照國家農業部、財政部文件的規定和要求，今年我市對玉米、水稻良種補貼實行全覆蓋，即按照農民（農場職工）實際種植面積全部補貼。

（二）堅持品種擇優原則。省農業廳負責組織有關單位和專家研究確定全省玉米、水稻主導品種。在符合國家有關扶持政策的前提下，優先選擇生態適應性好、符合生產需要、市場前景較好的品種。禁止選擇未經審定或終止使用的品種。

（三）堅持公開推介原則。由省級農業部門確定主導品種，通過各種渠道公開向社會發布，并將推介品種上報農業部。各縣（區）農業部門要進行廣泛宣傳，在省農業廳確定的主導品種內，結合當地實際，積極向農民群眾推薦種植的適宜品種，引導農民進一步擴大良種面積，充分發揮優良品種的增產增效作用。嚴禁省級以下農業部門進行品種推介活動。2009年，省農業廳擬推薦品種106個（詳見附表1）。

（四）堅持農民自愿原則。各縣（區）農業部門要在充分尊重農民意愿的基礎上，根據品質優先、市場需求和生產需要，積極引導農民選擇使用推介的良種，不得采取強制手段干預農民自愿選種。

四、補貼范圍、對象與標準

（一）補貼范圍：2009年我市優勢糧食作物良種補貼范圍擴大到全市各縣（區）。

（二）補貼對象：生產中使用玉米、水稻良種的所有農戶（農場職工）。

（三）補貼標準：玉米每畝10元，水稻每畝15元。

（四）補貼方式：玉米、水稻良種補貼采取現金直接補貼的方式，實行良種推介、自愿購種、直接發放。嚴禁按人頭或耕地面積平分補貼資金。

五、工作內容及要求

（一）嚴格核定補貼面積。認真核定補貼面積是實施好我市玉米、水稻良種補貼項目的重要前提和基礎保證。各縣（區）要按照整體覆蓋、逐級上報匯總的原則，嚴格落實種植面積后，制定補貼分戶清冊。首先，農戶據實向村委會申報種植面積和品種名稱后，由各村委會登記、核實、公示后上報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府匯總、審核后，將本轄區種植面積和品種上報縣級農業部門。縣級農業部門復核確認后，會同財政部門上報市農林局，市農林局復核確認匯總后，會同市財政部門上報省，并建檔備案。

（二）制定補貼分戶清冊。村委會根據農戶申報的種植面積，制定玉米、水稻良種補貼分戶清冊。清冊內容包括戶主姓名、種植面積、補貼標準、補貼金額等內容（附件2）。分戶清冊經公示無異議后，由村委會上報鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府匯總、審核后，上報縣級農業部門。縣級農業部門復核確認后，交同級財政部門，時間不得晚于今年7月10日。

（三）嚴格補貼資金發放程序。采取“一折通”（“一卡通”）方式發放補貼資金，由縣級財政部門按照農業部門復核后的玉米、水稻良種補貼分戶清冊中所列補貼數額，會同承辦銀行將補貼資金存入補貼對象的固定補貼存款賬戶，鄉鎮財政部門按照分戶清冊負責發放補貼兌現通知書（附件3）。農民領取補貼兌現通知書時，應在分戶清冊上簽字、按指印。領取通知書后，農民持本人身份證（戶口薄）和農民固定補貼存款折、良種補貼兌現通知書可隨時到承辦銀行營業網點辦理補貼資金存取款業務。承辦銀行營業網點為農民辦理良種補貼手續時，應在存款折摘要欄內注明“玉米、水稻良種補貼”字樣。

（四）據實撥付補貼資金。玉米、水稻良種補貼資金實行預先撥付，年終據實結算的方式。省財政預先撥付玉米、水稻良種補貼資金。省轄市收到補貼資金文件后，應在7個工作日內將補貼資金下達到各縣（區）財政局；縣(區)財政部門收到補貼資金文件后，由縣級人民政府確定補貼資金發放到戶時間，但補貼資金兌現到戶時間不得晚于今年7月25日。經過核實實際種植面積大于省定方案的縣（區、），由同級財政先行墊付補貼資金。各縣（區）財政、農業部門在播種結束后，統一將補貼工作情況，包括玉米、水稻種植面積落實情況、補貼資金使用和申請結算情況，上報市財政和農業主管部門，市財政和農業主管部門匯總各縣（區）補貼工作情況，一同上報省財政和農業主管部門。省農業廳核實各地實際種植面積后，由省財政廳、省農業廳向中央申報差額資金。待省財政同中央結算后，撥付各地補貼資金不足部分；補貼資金結余部分結轉下年繼續使用。

（五）健全良種補貼檔案。各縣（區）要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案，實現縣級有區域圖、鄉級有落實表、村級有分戶清冊。鄉級面積落實表一式兩份，分別由縣農業部門保管。基層鄉鎮政府要切實做好農戶種植分戶清冊的制定工作，分戶清冊一式兩份，用于行政公示和補貼資金發放時農民簽字確認。分戶清冊以村組為單位在村內公示，公示時間不少于7天。鄉鎮對玉米、水稻補貼面積進行匯總造冊，一式兩份，一份由鄉鎮存檔備查，另一份上報縣財政局、農業局審核。

六、加強組織領導，確保良種補貼落實到位

（一）建立組織，加強領導。為了保證該項工作的順利進行，市、縣（區）都要成立良種補貼項目實施領導小組，由政府分管農業領導牽頭，農業、財政、發改委、監察、審計等有關部門負責人參加，下設辦公室，具體負責項目實施方案的制定、組織措施落實、督導檢查、總結交流等。同時，成立專家指導組，負責制定玉米、水稻等高產高效綜合栽培技術方案，開展技術培訓宣傳與技術指導服務等項工作。確保把優良的種子及時供銷到戶，補貼資金及時撥付到位，配套技術及時指導到田。

（二）加強政策宣傳，廣泛動員發動。各縣（區）要進一步加大宣傳力度，利用現代傳媒手段，采取縣（區）電視臺良種補貼政策講座、張貼宣傳單和標語、組織人員到農村宣講、群發手機短信等形式，重點宣傳良種補貼項目相關政策、規劃布局、目標措施等，讓良種補貼政策家喻戶曉，充分調動廣大基層干部和農民群眾的積極性，努力促成項目區領導高度重視、政府統一組織、有關部門密切配合、干部積極工作、群眾涌躍參與、社會各界積極支持等有利于項目實施的良好氛圍。

（三）加強種子質量和價格的監管工作。縣級農業行政主管部門要對種子質量進行監管。供種企業要對供種質量負全責。為確保供種質量，供種企業應按照就近檢測的原則，主動按檢驗批次送樣到市種子質量監督檢驗機構進行質量檢驗，由檢測單位出具種子質量檢驗合格報告后方能供種，受檢率應達到100%。農業部門要配合縣級物價部門加大對供種企業的良種銷售價格的監管，切實維護農民利益和企業合法利益不受損害。

（四）搞好技術指導，實現良種良法配套。各級農業部門采取有效措施，指導農民實現良種良法相配套，認真抓好項目區玉米、水稻等優勢糧食作物技術培訓與推廣工作，通過層層舉辦技術培訓班、專家技術講課、送科技下鄉、開展科技入戶等各種途徑，爭取達到項目區家家都有明白人，戶戶都有明白紙，切實把優質糧種植技術落到實處；同時，要認真抓好玉米高產創建活動，圍繞農業部提出的高產目標和“十個一”的要求，細化方案，明確責任，實化措施，抓好指揮田，辦好示范方，引導廣大種糧農民用良種、配良法，科學管理，優質高產，真正提高廣大農民科技種糧水平。

（五）強化項目監管。一要做到政策公開。補貼資金的安排使用，遵循“政策公開、標準統一、直補到戶”的原則，實行“四公開”和“四到戶”，即補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農戶公開，政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補貼兌現到戶。二要實行嚴格督查。各級農業和財政部門要對項目實施情況進行督查指導，采取不定期抽查、明查暗訪、專家組督導等有效形式，實地走訪基層干部和農戶，核對良種種植清冊、種植面積與實際補貼金額是否一致，發現問題，及時督促當地政府和有關部門研究解決，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。市、縣二級農業、財政、發改、監察部門都要設立舉報電話或政策咨詢電話，對農民群眾舉報的事項會同有關部門認真進行查證落實，盡快解決，維護好廣大種植農戶的切實利益，確保項目的順利實施，圓滿完成項目任務。三要加強種子市場監管。各級農業部門要積極主動會同工商、質檢、公安等部門，加強農作物種子市場監管，堅決打擊坑農、害農等違法行為，做好良種供應，防止假冒偽劣種子進入生產領域，切實保障種子供應市場渠道暢通、規范有序。

（六）強化資金管理。項目資金要專款專用，切實按照國家規定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、截留、挪用補貼資金。各級財政部門應安排良補項目所需配套推廣工作經費，保證補貼品種推介展示、配套核心技術示范、高產攻關創建、技術培訓宣傳、補貼面積核實、補貼資金發放、補貼檔案建立、項目實施、專家督導和監督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央下撥的補貼資金用于工作經費。嚴肅工作紀律，發現有違規行為的，除追回補貼資金外，還將對有關地方、單位和當事人嚴肅查處，并通報全市。

（七）搞好部門協作。各縣（區）各有關部門要高度重視良種補貼項目，切實把項目實施工作作為穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大合力，推動項目順利實施。財政部門負責落實補貼資金預算、撥付工作；農業部門負責項目組織實施、制定方案、良種推介、技術服務等工作。其他各有關部門也要各司其職，各負其責，為良種補貼項目搞好服務。

第五篇：優質小麥良種補貼項目實施方案

優質小麥良種補貼項目實施方案

優質小麥良種補貼項目實施方案

糧食生產事關國計民生，夏糧生產在全年糧食生產中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產、農民增收具有承上啟下的作用。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現良種補貼的基礎上，今年又爭取到國家級30萬畝優質專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導思想和任務目標

1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產水平為中心，以優質化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結合，促進我縣優質專用小麥的區域化布局、標準化生產和產業化經營，實現良種良法相配套和高產優質相結合，不斷提高我縣優質專用小麥生產效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉鎮，按照區域化和標準化生產要求，實施30萬畝優質專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區域化布局，提高規模化生產水平。針對我縣山區、丘陵、平原兼備的自然條件，在小麥生產布局上，各鄉鎮要結合各自實際，按照全縣的總體規劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區域化種植規劃，在區域片內嚴禁出現插花田，大力推廣優質專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發揮銷售

主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉鎮要根據不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領導指揮田、良種繁育田和高產示范田“三田合一”的小麥區域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平。農業執法部門要依法加大對種子的監管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農害農現象的發生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調動農民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉鎮，按每畝地用種公斤，每公斤元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集元，或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區域化種植、規模化生產、統一供種帶來的好處，切實轉變家家種田、戶戶留種的傳統習慣，讓廣大農民群眾從思想上、行動上真正接受統一供種，努力營造廣大農民群眾自覺自愿種植優良品種的氛圍。

三、加強組織領導

1、成立領導小組

為了搞好全縣30萬畝優質專用小麥良種補貼項目的落實，經縣政府研究決定成立領導小組，下設辦公室。領導小組名單如下： 組長：周壽宗

副組長：管修學王洪志

成員：陳榮良彭善和王啟發陳康

辦公室設在農業局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉鎮要根據縣里統一要求成立相應領導機構，確保該項目的順利

完成。

2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制

全縣各級、各部門要把優質小麥良種補貼、區域化種植和統一供種工作，作為促進糧食安全生產的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉鎮政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領導、技術、資金三到位，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，形成工作合力。要加強監督檢查，特別對供種單位和區域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉鎮進行

處罰，并通報批評。附：優質專用小麥良種補貼項目面積分配表