第一篇：在全縣棉花良種推廣補貼項目實施工作會議上的講話

同志們：

今年，國家棉花良種推廣補貼項目的實施，是繼小麥良種推廣補貼之后的又一重要的惠農政策，按照項目要求，根據縣委、縣政府安排，下面我講以下幾點：

一、統一思想，提高對棉花良種推廣補貼工作重要性、艱巨性的認識

今年國家在糧食生產壓力依然很大的情況下，出臺了棉花良種推廣補貼政策，首次實施棉花良種補貼項目，充分體現了國家對棉花生產、棉農增收、棉花產業安全的高度重視。特別是我縣作為棉花生產大縣，在近幾年棉花市場很不穩定的情況下，2006年種植面積仍達到了88.3萬畝，今年省里安排我縣補貼面積50萬畝居全省首位，這充分說明了省市領導對我縣棉花生產的高度重視和有力支持，這就要求我們必須全力以赴地干好這項工作。項目實施的好壞，不僅影響到廣大棉農的切身利益，也直接影響到黨的惠農政策落實和政府形象。能否把項目組織好、實施好，是對我們大家工作水平和辦事能力的檢驗和考驗。希望大家一定要以高度負責的精神，進一步增強緊迫感和責任感，提高對這項工作重要意義的認識，切實把這項工作安排好、布置好、落實好。

二、明確目標要求，確保項目順利實施

按照上級要求，這項工作總的指導思想是：通過在棉花優勢區域內農民選用良種進行補貼，促進棉花優良品種推廣，擴大良種種植規模，優化棉花品種、品質結構和區域布局，提高棉花單產水平，改善纖維品質，全面提升我縣棉花生產水平和市場競爭力，努力促進棉農增收。具體地講要達到以下目的:

第一，優化棉花品種、品質結構。通過實施良種通過補貼項目，在項目區內推廣優良品種，實現品種的區域化、規模化種植，可以有效地解決棉種“多、亂、雜”的問題，促進棉花品種、品質結構的優化，提高原棉一致性，促進我縣棉花市場水平的大幅度提高。

第二，調動棉農植棉積極性，增加植棉收入。保護棉農的植棉積極性，除政策投入外，關鍵是提高棉農植棉效益。實施良種推廣補貼項目，可以從以下三個方面增加棉農收入。一是通過降低成本增收。過去棉農購買一斤品牌企業的常規棉種需要8-15元，雜交棉種需要40元左右，現在實行良種補貼后，常規棉種只需0.5元，雜交棉種12.5-17.5元。也就是說，種常規棉，農戶一畝地只需一元的種子款，種雜交棉一畝地只需不足10元的種子款，而且種子質量有保證。二是通過提高單產增收。凡是良種補貼的都要做到良種良法配套，從小麥良種補貼項目實施的情況看，一般增產5-10％，如果棉花能增5％，一畝就能增籽棉20斤左右，增收50元左右。三是通過提高質量和一致性增收。通過在項目區內全面推行統一供種，實現優良品種大面積集中連片種植，落實訂單生產銷售，可以提高棉花質量，原棉銷售價格一般高于市價300-500元/噸，這樣一畝地也能增收20-30元錢。

[Nextpage]第三，優化棉花生產布局，提高棉花綜合生產能力。我縣是植棉大縣，常年植棉面積在90萬畝左右，居全省首位，但針對我縣棉花單產水平低，抗蟲棉抗蟲性減弱，其它病蟲害危害加重，原棉一致性差，棉農收益不穩，加之農村勞動力轉移步伐加快，勞動力價格上漲等因素影響，使得我縣棉花生產穩定發展面臨巨大壓力。因此，我們必須抓住實施棉花良種推廣補貼項目的難得機遇，提高主產棉區的單產和品質，增強競爭力，促進棉花穩定發展，確保我縣的棉花生產穩步健康發展。

第四，提高棉花生產水平。通過項目實施，項目區棉花良種覆蓋率、統一供種率達到100％，徹底解決品種“多、亂、雜”的問題。力爭項目區棉花單產比前三年平均增產5％以上，配套技術推廣到位率達到100％。

第五，確保政策不走樣。良種推廣補貼工作政策性強，涉及千家萬戶，直接關系到廣大棉農的切身利益。在工作我們在座的各位都要注意把握好以下原則：一是農民自愿原則。引導農民自愿采用棉花優良品種，不搞強迫種植和強行推廣。二是整體推進原則，以鎮為單位整建制推進。三是品種區域布局原則。每個補貼品種要以村為單位實現集中連片種植，努力擴大單個品種區域種植面積。

三、加大措施，千方百計完成良種補貼任務

從現在到播種還有不足10天的時間，時間緊，任務重，各鎮一定要認真抓好各項措施的落實，確保圓滿完成任務。

第一抓緊落實補貼面積到村到戶。農業局要抓緊時間與各項目鎮結合將棉花良種發放到農戶手中，目前雖然發放良種在60%以上，但還要加快速度，時間不等人，要力爭4月10前將良種全部發放到位，各鎮要根據任務要求，按照區域化布局、規?；N植、標準化生產和產業化經營的思路，抓緊時間將補貼面積細化到村、到戶、到地塊，登記造冊。

第二，盡快建立供種檔案。按照“縣有區域圖，鄉鎮有分解表，村有供種清冊，戶有供種卡”的總體要求，盡快建立供種檔案，農業局和各鎮都要安排專人抓好供種清冊的填制及供種檔案的管理工作。

第三，嚴格監督管理。供種期間，農業局和財政局要對項目的實施情況進行全面檢查督導，及時發現和解決項目實施過程中存在的困難和問題。各鎮要嚴格遵守各項規定，不準借機向農民收取不合理的費用，不準違背農民種植意愿，嚴禁借機謀取不正當利益。對違規操作、玩忽職守、弄虛作假而導致發生重大問題的，要嚴格追究有關人員的責任。

第四，切實加強組織領導?？h里成立了以分管農業副縣長為組長，農業局、財政局等有關部門領導為成員的領導小組，統一棉花良種推廣補貼工作，為項目的順利實施提供組織和技術保障。各項目鎮也要成立相應組織，設立專門辦公室，明確專人負責，以保證項目的各項工作能落到實處。

同志們，棉花良種補貼工作政策性強、涉及面廣，時間緊迫、任務繁重，農民關心、社會關注，是一個系統工程。各鎮務必精心組織，認真安排，確保按時、高質量完成好這一任務。我相信，只要我們進一步加強協作和配合，我縣的棉花良種推廣補貼任務一定會落實好，實施好！

第二篇：同志在全縣良種補貼項目工作會議上的講話

同 志

在全縣良種補貼項目工作會議上的講話

（2009年

月

日）

同志們：

這次全縣良種補貼項目實施工作會議是經縣政府研究后召開的，會議的主要內容是總結往年小麥良種補貼項目實施的經驗和做法，安排部署今年的項目實施工作；同時做好玉米、水稻種植面積核定和玉米、水稻良種補貼資金兌付工作。下面，我就今年的良種補貼項目實施工作講以下幾點意見。

一、統一思想，充分認識實施良種補貼政策的重要意義

首先，實施良種補貼是黨中央、國務院保證糧食生產安全的一項重要舉策。中央和省委、省政府歷來高度重視農業和農村工作，加大財政支農資金力度，出臺了糧食直接補貼、良種補貼和購買大型農機具補貼等一系列強農支農政策。良種補貼作為三大補貼政策之一, 是國家支持農業和糧食生產的又一重要政策措施，是促進糧食和農業生產發展的又一有力舉措，它們的組織實施，將對我縣糧食安全具有重要的意義。

其次，實施良種補貼是實現糧食增產，農民增收的重要保證。從2005年我縣實施小麥良種補貼項目情況來看，效果非常好，提高了小麥產量和質量，擴大了小麥種植面積，調動了廣大農民的種糧積極性，增加了農民收入，有力地促進了農村經濟發展。使我縣小麥面積、單產實現連續六年增產。2008年，我縣優質專用小麥良種推廣補貼項目任務30萬畝，在省市農業部門的精心指導下，在各項目鄉鎮和有關部門的共同努力下，我縣小麥平均單產382公斤，總產和單產達到了全縣歷史最高水平，通過優良品種的推廣，提高小麥單產，改善糧食品質，降低管理成本，加快全縣優質商品糧食生產基地建設步伐，提升市場競爭力，提高種糧效益，實現一補多效。

第三，實施良種補貼項目是推進糧食產業化發展的需要。通過良種補貼項目的實施，一方面可以進一步加快農業科技進村入戶的步伐，把良種良法、保優節本高產高效標準化栽培技術落實到田間地頭，穩定并提高糧食生產的科技含量，加快優質專用良種基地建設。另一方面，有利于推進標準化生產，促進統一品種、統一布局、統一技術標準、統一病蟲害防治措施的落實。通過項目實施，徹底改善了我縣小麥品種“多、亂、雜”現象，改變了我縣農民家家種地、戶戶留種的習慣。

二、加強管理，切實抓好工作落實

（一）玉米、水稻良種補貼

2009年玉米、水稻良種補貼是以“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質”為出發點，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民的思路，采取省級公開推介良種、農民自愿購買、落實種植面積、補貼資金直接發放的補貼方式。

補貼面積以2009年核定實際種植的玉米、水稻面積為依據，補貼標準玉米每畝10元、水稻每畝15元。玉米、水稻良種補貼工作程序與小麥直補一樣。但 從多年的糧食直補工作總體情況來看，由于各級領導重視、政策嚴明、程序規范、監督有力，深受廣大農民的信賴和擁護。但是，我們在肯定成績同時，也必須清醒看到工作中存在的突出問題：有的鄉鎮、村街重視程度不夠，宣傳不到位，造成有的農民對面積核定工作的開展時間不清楚，錯過了自報告時間，出現漏報現象；有的村街實地丈量不到位，核定面積不準，入戶確認不規范，仍存在代簽漏簽現象，造成有的農戶核定面積與實際種植面積不符；有的鄉鎮、村街沒有按要求落實公示制度，對在公示中農民提出的異議沒有進行很好的復核，公示影像資料保留不全，導致出現群眾不滿、上訪等問題。因此，各鄉鎮和有關部門一定要高度重視，認真總結去年工作經驗做法，切實把今年的玉米、水稻良種補貼項目嚴格按照實施方案要求實施好落實好，確保將補貼資金不折不扣地送到種植玉米、水稻的群眾手中。

1、面積落實要真實

玉米、水稻面積的核定工作，是對農民實施良種補貼工作中最基礎、最關鍵的環節。這項工作涉及千家萬戶，政策性強、情況復雜，工作面廣量大、時間緊、任務重，各鄉鎮、經濟開發區必須精心組織，明確分工，落實責任，切實把農民自報的玉米、水稻種植面積核實、核準，保證面積的真實性，確保按時保質保量完成工作任務。今年，良種補貼面

積核定范圍是玉米7月20日前出苗的和水稻7月20日前插秧的實際種植面積。核實確定種植面積主要的工作量在村級，由于各村各戶的種植情況千差萬別，各級必須堅持“準確、及時和公平、公正、公開”的原則，統一政策界限，防止出現偏差和爭議。在實際工作中，各級一定要發揚求真務實，真抓實干的作風，鋪下身子，深入田間地塊，絕不能光憑經驗辦事，以感情代替政策，切實把良種種植面積核定工作做實、做細、做好，保證良種補貼工作的順利進行。

2、工作程序要規范

玉米、水稻良種補貼面積核定是一項政策性很強的工作，不僅程序多，而且要求十分嚴格，各級一定要嚴格按照程序辦事，切實做到三個到位：一是宣傳發動到位。要通過廣播、電視、召開會議、印發宣傳材料等多種形式，加大良種補貼面積核定工作宣傳力度，真正讓基層干部和廣大種糧農民，充分了解和掌握玉米、水稻種植面積核定工作的政策、辦法及責任，尤其要讓廣大農民了解和掌握自報告的內容和自報告時間，以及對自報告出現虛報應承擔的責任，切實做到政策家喻戶曉。二是核實到位。各鄉鎮、經濟開發區要按照實施方案要求，克服怕麻煩、簡單化的思想，組織村街干部對種糧農民自報的7月20目前出苗的玉米、插秧的水稻種植面積逐地塊進行實地丈量核實，種糧農民確認無誤后在分戶核實清冊上簽字按手印，嚴格做到村不漏戶，戶不漏地塊，從嚴掌握，據實核定，絕不能走過場。三是公示到位。鄉鎮、村必須嚴格按照要求進行公示，要本著方便群眾了解、監督的原則，公示內容要準確、詳細，公示地點要方便農民觀看并通知群眾，公示期不少于7天，舉報電話要在媒體上公布，決不能搞暗箱操作。同時，各鄉鎮政府、經濟開發區必須收集、保存各村委會及本鄉鎮兩級公示影像資料。四是檔案管理到位?？h農業局要高度重視良種補貼面積核定檔案管理工作，及時對各鄉鎮、經濟開發區上報的材料進行整理歸檔，使每個鄉鎮、每個村居良種補貼面積都有案可查。

3、責任落實要到位

省、市政府明確規定，各鄉鎮政府和村民委員會是核定良種補貼面積的責任主體，鄉鎮長是第一責任人，要保證在規定的時間內完成良種補貼種植面積的核定工作。各鄉鎮、經濟開發區及村街既要本著實事求是的原則，絕不能以為群眾謀利益為名而弄虛作假，多報、虛報面積，騙取國家財政補貼資金，又要防止由于工作不認真、不負責任，出現漏報、少報問題，給種糧農民利益造成損害，引發上訪等不穩定現象發生。

（二）小麥良種補貼

2009年小麥良種補貼項目仍是對農民種植小麥良種按照每畝10元的標準，采取售價折扣補貼的方式進行補貼，與往年不同的就是第一年實行種植面積全覆蓋，這樣就能夠讓更多的農民購買到補貼后折扣價的小麥良種，享受到優惠的補貼政策。因此，在今年的小麥良種補貼項目實施中就應該做到突出“一個關鍵”，嚴把“兩個關口”，落實“三項制度”，實施“四條措施”確保項目順利開展。

突出“一個關鍵”。即突出抓好政策宣傳這一關鍵，今年是實行小麥良種補貼全覆蓋的第一年，省里下達的面積是以我縣今年糧食直補面積為依據的，這就要求我們在小麥良種補貼面積落實上既不能太多超出直補面積，也不能太少與直補面積相差太大，更不能少于往年的良種補貼面積。為此，希望各級各部門要高度重視，認真分析形勢，切實加大宣傳力度，做到家喻戶曉，讓全縣農民養成自覺購買補貼良種的自覺性，確保項目的順利實施。

嚴把“兩個關口”。一是選種關。我縣按照“專家推薦、市場認可、農民歡迎”的原則，確定了煙農

19、煙農

21、臨麥2號這3個補貼主要品種。各鄉鎮、縣農業部門要密切協作，加強配合，集中整合技術力量，合理確定品種，最好達到一鄉一種，供種企業要嚴格購種渠道，保證種子的純度和質量達標，確保種子數量充足。二是發放關?？h農業部門要負責督促供種企業將購進種子按合同要求，分袋包裝，按時、足量，送到指定地點；各鄉鎮要準確填好購種農戶的供種清冊，組織農戶到指定地點領取補貼種子，及時填寫供種卡，確保供種與補貼同時入戶，確保秋種前將種子供應到戶。

落實“三項制度”。一是項目公示制度。各鄉鎮要以村為單位，將補貼面積、補貼農戶、供種數量、中標價格、補貼標準、補貼金額、折扣售價等內容，于供種前和供種后進行兩次公示，并收集和保存兩級公示影像資料；公布舉報電話，接受群眾監督。二是資金管理制度。要按照農業部、財政部制定的《農作物良種推廣項目資金管理辦法》的規定，設立

專戶進行管理，專款專用，保證每畝10元的補貼資金全部用到購種農民身上。三是工作督查制度?？h農業、財政部門在項目實施過程中，要進行不定期抽查，實地走訪基層干部和農戶，核對供種清冊、供種卡等內容，確定與實際補貼是否一致。供種結束后，縣委、縣政府將抽調人員對項目實施情況進行專項督查，檢查補貼良種及資金的落實情況。

實施“四條措施”。一是嚴格供種管理。按照縣有良種推廣補貼區域圖、鄉鎮有任務分解表、村有供種清冊、戶有供種卡的要求，各鄉鎮和有關部門要建立規范的“圖、表、冊、卡”項目檔案，為供種單位按合同供種、按冊供種到戶打下堅實基礎。二是認真抓點示范。各鄉鎮都要建立至少一處優質專用小麥標準化生產示范區，每個示范區面積不少于1000畝。示范點要建立標志牌，標明項目行政、技術負責人、補貼品種、面積、畝播種量、施肥量及配套推廣的主要技術措施等內容。三是搞好小麥高產創建活動，發揮示范帶動作用。要結合當地實際，組織開展“

十、百、萬”小麥高產示范工程，力爭10畝高產攻關田畝產達到700公斤，百畝示范片平均畝產650公斤，萬畝示范片平均畝產600公斤，充分發揮小麥良種的超高產作用，努力提高全縣糧食產量。四是配套良種良法，加強田間管理。各鄉鎮及縣農業部門要積極做好良種補貼與先進實用技術的配套推廣，充分發揮補貼政策帶動科技推廣的作用，示范推廣一批先進實用技術，最大限度地發揮財政補貼政策的效應。種子播種一定要加大田間管理力

度，要組織農技人員深入田間地頭進行技術指導，配合鄉鎮研究制定和落實好管理措施，力爭明年夏糧豐產豐收。

三、加強領導，確保良種補貼工作任務圓滿完成 實行良種補貼，是黨中央、國務院重視農業、農村、農民問題的具體體現，也是的一項嚴肅的政治任務。各級、各有關部門要站在講大局、講政治的高度，統一思想，提高認識，加強協作，明確責任，扎實做好糧食直補的各項工作。各鄉鎮、經濟開發區要成立專門的領導和工作班子，主要領導親自抓，分管領導要靠上抓，明確分工，細化任務制定工作方案和落實措施，實行脫產干部包村責任制，搞好集中培訓，使包村干部、村書記、主任、會計，人人都懂政策、會操作。要重點抓好農民自報告面積，嚴格執行農民自報告、包村干部和村級主要干部責任追究制度，確保村委會核實、公示、確定和上報工作各環節措施得力、程序嚴密、手續規范完備、數字真實準確。新聞宣傳部門要密切配合，加大宣傳力度，把良種的政策宣傳到千家萬戶，提高廣大種糧農民參與的積極性，凝聚人心，鼓舞士氣，創造農村安定團結和干事創業的良好氛圍?？h農業和財政部門要按照部門職責，搞好協調調度、督導檢查，做好面積核定和良種發放等工作的指導、業務把關、匯總上報和資金籌措等方面的工作。各鄉鎮、經濟開發區要組織人員到村加強督導，確保工作成效。

同志們，小麥、玉米和水稻良種補貼項目實施工作，既是國家、省、市支農惠農的一項重大舉措，又是今年我縣種植業方面的一個大項目，涉及面廣，工作頭緒多。希望各級、各有關部門要以對黨對人民高度負責的態度，精心組織，周密安排，扎扎實實抓好工作落實，真正讓農民滿意、讓領導放心，為全縣糧食增產、農業增效、農民增收做出積極的貢獻。

第三篇：在農作物良種補貼工作會議上的講話

講話稿

同志們：

這次會議的主要內容是，深入貫徹落實國家惠農補貼政策，安排部署今年我縣農作物良種補貼和能繁母豬補貼工作。剛才，xx、xx局長分別從部門的職能出發，對全縣農作物良種補貼和能繁母豬補貼資金發放工作作了具體業務指導和工作安排，希望大家認真抓好落實，切實抓出成效。下面，我講兩點意見：

一、提高認識，高度重視兩項惠農補貼政策的重要性和必要性。

近年來，黨和國家對種糧農民和養豬農戶實行補貼，是從保障國家糧食安全、穩定和發展糧食生產、促進農民增收的高度采取的重大舉措，是提升糧食綜合生產能力的重大政策。良種補貼項目對鼓勵和發展糧食生產，提高糧食產量和品質起到很大的促進作用，是一項涉及千家萬戶的惠民政策。一方面，項目的實施，對于我縣發展糧食生產，提高我縣農作物生產水平，促進我縣糧食和農業招商，降低農民種糧成本，增加農民收入都具有重大意義。另一方面，該項工作涉及面廣，工作量大，政策性、操作性很強，如果落實不好，操作走樣，不但使農民應得實惠打折扣，而且還可能引發一系列社會問題，使黨和政府的形象受損害。從這兩點來 講，項目實施工作不容我們有任何閃失。各鄉鎮黨委、政府和縣直有關部門要從戰略高度充分認識落實好對補貼政策的重要性和必要性，要把農作物良種推廣補貼和能繁母豬補貼項目的實施同貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，認真細致地抓好每一個工作環節和步驟，執行中央的惠農政策絲毫不能動搖，給予農民的補貼絲毫不能打折扣，確保這項黨和政府的重大惠民政策在我縣得到很好的落實。

二、加強領導，精心組織，確保良種補貼政策落到實處。

一是要加強組織領導。各鄉鎮對項目實施工作要高度重視，鄉鎮長是本鄉鎮項目實施的第一責任人，分管領導作為直接責任人，要進一步加強組織領導，全力抓好組織協調，要切實抓好這項工作，組織專人負責把各項工作落到實處?？h農業部門要全程跟蹤服務，全面負責項目組織、協調、檢查和生產技術指導工作?？h、鄉、村都要強化責任意識，確保各負其責，各盡其職，形成合力，全面完成項目工作任務。二是要搞好宣傳。各鄉鎮和農業、財政等部門要通過召開會議、出動宣傳車，張貼標語、手機短信等不同形式，大力宣傳良種補貼和能繁母豬補貼政策，以此擴大影響，達到國家補貼政策家喻戶曉，促進項目的落實。三是要狠抓工作落實。據實核定良種補貼面積和能繁母豬補貼數量，防止虛報、漏報。認真組織制定補貼分戶清冊，嚴格補貼發放程序，據實撥付補貼資金，健全補貼檔案，并以村（組）為單位及時張 榜公示，接受公眾監督，做到底數清、面積準、任務明、責任到位。各鄉鎮在項目實施過程中，要全力以赴，不遺余力，抓實抓好。四是強化監督檢查。各有關部門要依據政策規定，采取有力措施，加強對農作物良種推廣補貼和能繁母豬補貼項目實施的監督和檢查驗收工作。補貼資金要嚴格按照國家規定?？顚Ｓ茫Y金的發放嚴格實行“四公開”、“四到戶”，對套取、貪污、滯留、挪用項目資金的行為，對違反補貼有關政策的單位和個人，要依法依紀堅決予以查處，嚴肅追究相關責任人的責任。要認真接受社會監督，在接受群眾監督方面，采取張榜公布、透明公開的形式，做到補貼政策、補貼面積、補貼標準、補貼農戶等公開透明，讓廣大干部群眾監督項目實施和資金運用，有關部門和各鄉鎮都要設立咨詢、舉報電話隨時接受群眾咨詢和問題反映。農業等單位要對項目實施進行及時的檢查驗收，并做好項目的跟蹤問效，以確保項目實施效果。

同志們，農作物良種推廣補貼和能繁母豬補貼是一項民心工程、惠民工程、造福百姓工程，同時也是一項政策性強、涉及面廣、操作難度大的工作，是一項艱巨的政治任務。各級各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，加強領導，轉變作風，密切配合，精心實施，確保按時按質按量完成工作目標任務。

第四篇：2008年全專用玉米良種推廣補貼項目實施方案

附件4：

2008年全省專用玉米良種推廣補貼項目實施方案

2008年，農業部決定在我省繼續實施專用玉米良種推廣補貼項目，按照農業部對項目實施工作總體要求，為認真組織項目實施，切實加強項目監管，加速我省專用玉米良種推廣，延長玉米產業鏈，促進畜牧業發展，特制定全省專用玉米良種推廣補貼項目實施方案。

一、基本思路和目標(一)基本思路

專用玉米良種補貼以促進種植結構調整和增加農民收入為目的，以提高玉米產量、改善品質和延長產業鏈為重點，以規模化種植、標準化栽培和訂單化生產為保證，通過推廣專用品種，加大配套高產高效模式化栽培技術的普及應用，有效增加優質飼料用糧產量和農民收入，全面提高我省專用玉米的整體生產水平。

(二)任務與指標

2008年，我省承擔國家專用玉米良種推廣補貼面積300萬畝，其中加工型玉米100萬畝，青貯玉米200萬畝。全省選擇專用玉米產業優勢明顯、畜牧業、加工業發展基礎好的26個縣作為補貼項目縣。按照農業部提出的項目示范區比非示范區青貯玉米生物學產量提高10％以上，糧飼兼用玉米畝增產5%以上，畝增收50元以上的總體建設目標，2008年，我省專用玉米項目區建設目標是：項目區加工型玉米計劃畝產為600公斤，比非示范區增幅6%以上，畝增收50元以上。各縣（市、區）專用玉米良種推廣補貼 分解表見附件3。

(三)基本原則

1、堅持品種品質達標。按照國家專用玉米品質審定指標要求，高淀粉玉米籽?？偟矸酆看笥?2%；高蛋白玉米籽粒粗蛋白含量大于10%；高油玉米籽粒粗脂肪含量大于8%；青貯玉米整株粗蛋白含量不低于7%，整株中性洗滌纖維含量小于55%，整株酸性洗滌纖維含量小于30%且生物學產量較高，活稈成熟。

2、堅持規?；七M。項目區整村推進面積達到100%，原則上每個項目縣項目范圍不超過5個鄉鎮，20萬畝面積指標的縣份分布范圍不超過10個鄉鎮。

3、堅持“五個”結合。良種補貼項目區要與良種推廣結合、與玉米高產創建結合、與品種對比實驗結合、與良種繁育結合、與訂單生產結合。

4、堅持青貯品種優先。項目縣要嚴格按照省里分配的青貯面積指標，確保面積落實。

二、主推品種及主要技術措施

(一)主推品種及供種方式

1、主推品種。按照“國家審定、品質達標、農民認可、規模種植”的原則，省農委在項目區和具備條件的種子企業組織了2008年專用玉米品種申報工作，經專家評審，在26個項目縣確定了東單70、丹科2162、遼單625、沈玉

17、海禾17等60個品種，每個項目縣平均推薦了8—10個品種。被確定的品種產量高、品質好，適應性強，區域特點突出。各項目縣具體推薦品種另行通知。各項目縣專用玉米良種補貼品種公布后，項目縣農業主管部門要 2 與品種權屬公司簽定供種協議。各項目縣不得在省招標公布的品種之外選擇補貼品種，不能二次招標選擇公司和品種。

2、供種方式。按時省里公布的確定品種，供種企業自主到項目區供種，種子價格隨行就市，農民按市場價購買良種。售種時，企業須向農民出具四聯據，四聯據格式全省統一。農民、村委會、鄉政府、縣級農業行政部門各留一聯單據存檔。供種企業要如實填寫供種名稱、供種數量等信息，如發現弄虛作假現象，取消當年供種資格。乏參加供種的企業，項目區種子外包裝要注有“××（品種名稱）良種補貼專用種”字樣。

(二)主推集成配套技術

2008年，全省專用玉米重點推廣精細整地、合理密植、種子包衣、地膜覆蓋、精少量機械播種、大壟雙行、測土配方施肥、生物防治病蟲害等技術，變粗放管理為精細管理，變分散栽培為規?；耘唷?/p>

1、精細整地。根據冬春氣溫較高的實際，對未進行秋起壟地塊及時頂漿打壟以防跑墑，起壟的地塊抓緊耙壓，蓄納返漿水提墑，使土壤處于待播狀態。

2、合理密植。在充分考慮作物品種生育期和抗病性的基礎上，選擇優質高產專用型耐密植玉米品種和優質高產水稻品種，充分利用光能地力，實現高產。

3、精少量機械播種。精量播種畝用種量1公斤，少量播種畝用種量為1.5-2公斤。采用機械精少量播種，株距均勻，覆土深淺一致，既有利于出苗保苗，又能減少種子用量，有利節本增效。

4、大壟雙行種植。使玉米植株在田間非均勻分布，有利增加 3 通透性，提高光合效率。畝可增加苗數100～200株，青貯玉米畝可增加苗數800株。

5、測土配方施肥。依照土壤類型和供肥能力、種植品種的需肥特點、預期的產量目標等因素制定相應的施肥配方。在作物不同的生長發育時期合理分配施肥量，堅持有機肥與無機肥結合，氮、磷、鉀、微量元素肥料搭配，提高肥料利用率。

6、生物防治病蟲害。重點從提高生態控制能力入手，綜合運用燈光誘集、人工釋放赤眼蜂、使用生物農藥等物理防治、生物防治技術，配合使用高效、低毒、低殘留的化學農藥。

7、種子包衣技術。選擇籽粒大小一致、發芽率高的種子進行種子包衣，有效防治地下害蟲和黑穗病等病害，促進出苗整齊。

各項目區根據本區實際情況和品種特性，分別提出當地主推配套技術方案。

三、主要保證措施(一)加強領導，建立組織

為了保證項目順利實施，各項目市、縣要成立項目領導小組和技術指導組，由各級政府主管市、縣長擔任組長，切實把良種推廣補貼項目納入重要工作日程，制定相應的扶持政策，增加投入，強化管理，確保實現糧食增產、農民增收的目標。

(二)增加投入，強化政策扶持。

結合國家開展的糧食高產創建活動，省農委將300萬畝專用玉米良種補貼面積全部作為高產創建示范區，每個示范區面積1萬畝，要求以整村整鄉行政單位建立示范區，不做地塊選擇。專用玉米良種補貼不能用于創高產示范區以外的面積。除國家級和 4 省級示范區以外，其余的良種補貼面積要建立市、縣二級創高產示范區。市、縣二級玉米高產創建示范區的數量即為良種補貼的面積的萬畝數量。各項目縣要主動向當地政府匯報今年省里對良種補貼工作的新要求，積極爭取政策支持，加大對項目區的投入，確保各項技術措施落到實處，保證項目建設質量。

(三)依托龍頭企業，實行訂單生產

項目區專用玉米要積極培育、引進青貯飼料、玉米深加工和流通等產業化龍頭企業，加強產銷銜接，推進訂單生產。各地要本著就地就近、優質優價的原則，選擇大中型玉米加工企業和飼養企業作為項目的龍頭企業，力爭于5月份完成訂單簽訂工作。

(四)強化技術培訓，提高生產水平

各項目區要加大新技術的引進和研究工作力度，聯合科研、教學和生產等單位協作攻關，探索和研究提高玉米單產的主要措施；要加大專用玉米高產栽培技術的培訓力度，通過科技入戶培訓、新型農民技術培訓等多種途徑，廣泛開展技術培訓活動。通過層層培訓，使每戶有一名明白人，每家有一張“明白紙”。同時，注意宣傳典型經驗，通過典型引導農民不斷提高科技素質。

(五)加強示范區建設，發揮示范和輻射作用

各項目區要抓好新品種、新技術展示和高產創建示范區建設，每個項縣要建立新品種、新技術試驗展示示范區，以高產栽培技術（栽培形式、密度、施肥、防蟲等）、新品種試驗為重點，每個試驗展示示范區展示品種不少于10個，面積不少于50畝。同時，各項目縣建立小面積高產示范田，挖掘增產潛力，探索進一步提高專用玉米產量的途徑。試驗展示區和高產示范田總結報告要報 5 送到省農委。

(六)加強監督，確保項目規范運作

一是省農委與項目縣簽訂項目任務責任書；二是在項目執行中期對項目的執行情況進行專項檢查，及時通報先進經驗，限期整改存在問題；三是建立逐級管理監督機制;四是認真總結項目工作，安排專題現場觀摩會，對促進結構調整的典型進行觀摩交流；五是動態管理，對在項目管理中問題突出的縣份進行調整。

(七)強化管理，確保補貼資金足額到位

良種補貼發放對象是項目區內種植專用玉米的農戶。補貼對象與補貼面積要按照規定進行公示。各地在供種結束后，購種農民憑購種收據到鄉政府指定地點領取補貼款，補貼標準為每畝10元。各項目市、縣農業部門要與財政部門密切配合，認真做好良種補貼資金的發放與監管工作，任何單位和個人不準以任何名義截留和挪用補貼資金，確保補貼資金足額到位。

(八)規范項目管理，建立電子檔案

按照項目縣有良種推廣補貼區域圖、鄉（鎮）有任務分解表、村（屯）有供種清冊、戶有供種（訂單）卡的要求，建立規范化的“圖、表、冊、卡”項目電子檔案。電子檔案要以戶為單位進行統計，并報省農委備案。同時，各縣（市）建立專用玉米試驗田間檔案，在不同類型示范區和非示范區建立成本觀察點，進行成本效益分析。

第五篇：在全縣小麥良種推廣補貼項目實施動員會上的講話

同志們：

這次全縣小麥良種推廣補貼項目實施動員會議，主要任務是總結去年項目實施的經驗和做法，安排部署今年的項目實施工作。上面，同志宣讀了《ＸＸ縣2006年優質小麥良種推廣補貼項目實施方案》和縣委、縣政府關于成立小麥良種推廣補貼項目實施領導小組的通知，農牧局張局長客觀總結了去年的項目實施情況，并對今年的項目實施工作做了具體安排，大家對如何實施好項目進行了分析討論，提出了針對性很強的意見和建議。下面，我就今年的項目實施工作講三點意見。

一、充分認識項目實施的重要意義

良種補貼是國家鼓勵和發展糧食生產，提高糧食產量和品質的有力舉措，是一項涉及千家萬戶的惠民政策。項目的實施，對于我縣發展優質專用小麥，提高小麥質量水平，增加種糧農民收入，實現小麥產業升級具有重大意義。去年，省農牧廳下達我縣優質專用小麥良種推廣補貼項目任務13.5萬畝，在省市農牧部門的精心指導下，在各項目鄉鎮和有關部門的共同努力下，我縣全面完成了項目實施任務，從今年項目區小麥的長勢來看，項目實施的成效是非常明顯的，我們推廣的優良品種得到了群眾的認可，一些舊、雜、劣質品種逐步淘汰，小麥品質結構得到改善，種植效益顯著提高，有效地調動了群眾的種糧積極性，為全縣糧食安全提供了堅強保障。今年，省上將我縣列為全省小麥良種推廣補貼項目重點示范縣，下達補貼面積13.5萬畝。做好今年的小麥良種補貼工作，對促進我縣糧食增產具有重要的推動作用。首先，實施良種補貼項目是確保我縣糧食安全的需要。我縣糧食供求基本平衡，小麥是第一大糧食作物，也是群眾喜食的主要口糧，在全縣糧食生產中占有主導地位。近年來，我們雖然推廣了一些新品種、新技術，但由于基礎薄弱、資金短缺、品種退化等條件的限制，我縣小麥生產沒有實現大的突破，總產基本保持穩定。小麥生產的抗災能力差、波動性大、精深加工滯后、優質專用品種比重小等問題仍然十分突出。小麥良種推廣補貼項目的實施，不但能夠有效地激發群眾種糧的積極性，而且增加了糧食生產的資金投入和科技投入，使長期制約我縣小麥生產的一些問題得到解決，對實現品種更新換代，有效發揮良種優勢和科技優勢，大幅度提高小麥產量，確保全縣糧食安全，具有重要的推動作用。第二，實施良種補貼項目是推進小麥產業化發展的需要。種植優質專用小麥是目前小麥生產發展的方向。近年來，我縣優質專用小麥生產有了較快的發展，去年推廣面積達到37.75萬畝，占全縣小麥總面積的50.6%。目前存在的主要問題是品種品質結構不合理，不能滿足食品加工業的需求；品種多雜亂的現象比較突出；區域布局不夠合理，生產過于分散，沒有形成區域優勢；統一供種率低，生產的科技含量不高，導致單產水平不高；生產投入成本較高，種植比較效益低；小麥生產仍是一種粗放型的低層次經營模式，產業化水平低。通過良種補貼項目的實施，一方面可以進一步加快農業科技進村入戶的步伐，把良種良法、保優節本高產高效標準化栽培技術落實到田間地頭，穩定并提高小麥生產的科技含量，加快優質專用小麥良種基地建設。另一方面，有利于推進標準化生產，促進統一品種、統一布局、統一技術標準、統一病蟲害防治措施的落實。另外，良種補貼能夠帶動糧食生產的規?；洜I和社會化服務，實現農民小規模生產、分散經營與大市場的對接，促進生產的專業化和組織化，加快小麥產業化開發。第三，實施良種補貼項目是促進農民增收的需要。糧食生產比較效益低，農民增收困難。實施小麥良種補貼，不但可以通過財政補貼使農民獲得平均每畝補貼10元的收益，而且也可以通過優良品種的推廣，提高小麥單產，改善小麥品質，降低管理成本，加快全縣優質商品糧食生產基地建設步伐，提升市場競爭力，提種糧效益，實現一補多效。

二、準確把握好項目實施的重點

優質專用小麥良種推廣補貼項目涉及千家萬戶，量大面寬，項目實施的成敗關乎黨的惠農政策的落實與否。因此，各關鄉鎮和部門一定要高度重視，認真總結去年的工作經驗和教訓，切實把握工作中的關鍵環節，確保補貼資金和種子不折不扣地送到群眾手中，確保項目成功實施。工作中要突出抓住“一個關鍵”，嚴把“兩個關口”，落實“三項制度”，強化“五條措施”。

抓住“一個關鍵”。即確定好實施區域?？茖W合理地選擇項目實施區域是成敗的關鍵?？h上按照基礎條件好、生產面積大、繁制種子基礎好等原則和全縣的區位情況，研究確定了6個鄉鎮實施項目，旨在通過這些鄉鎮輻射帶動全縣小麥生產，達到提高產量，提升品質，建設優質糧食基地的目的。各項目鄉鎮要按照縣上下達的補貼規模，本著集中連片、整村推進的原則，在塬面和川水區確定項目村，被確定的村農戶要全部補貼。

嚴把“兩個關口”。一是選種關。選擇足額優質良種是進行補貼的前提和基礎。縣農牧部門已經確定了5個在我縣表現較好的品種，作為今年的補貼品種，并且確定了選種的鄉鎮和村組。各鄉鎮、縣農牧部門要密切協作，加強配合，集中整合技術力量，按照種子生產標準和規程，深入鄉村，落實地塊，嚴格去雜，嚴格收割，嚴格晾曬，嚴格收購，縣農牧部門要負責測定種子發芽率，保證種子的純度和質量達標，確保種子數量充足。二是發放關?？h農牧部門要負責督促種子公司將收購的種子按合同要求，分袋包裝，送到指定地點；各鄉鎮要準備好補貼戶供種清冊，確定專人與農牧局人員配合，組織農戶到指定地點領取補貼種子，確保供種與補貼同時入戶，確保8月底以前將種子供應到戶。

落實“三項制度”。一是項目公示制度。各鄉鎮要以村為單位，實行“四公開”，將補貼金額、補貼農戶、補貼數量、供種價格等內容，于供種前和供種后分兩次公示，并且公布舉報電話，接受群眾監督。二是資金管理制度。要按照農業部、財政部制定的《農作物良種推廣項目資金管理辦法》的規定，設立專戶進行管理，?？顚Ｓ茫ＷC每畝10元的補貼資金全部用到農民身上，縣財政部門要按照招標確定的供種量預撥70%的項目補貼資金給供種單位，其余30%由供種單位憑供種清冊和銷售發票等到縣財政部門結算撥款。三是工作督查制度?？h農牧、財政部門在項目實施過程中，要進行不定期抽查，實地走訪基層干部和農戶，核對供種清冊、供種卡等內容，確定與實際補貼是否一致。供種結束后，縣委、縣政府將抽調人員對項目實施情況進行專項督查，檢查補貼良種及資金的落實情況。

強化“五條措施”。一是嚴格供種管理。按照全縣有良種推廣補貼區域圖、鄉鎮有任務分解表、村有供種清冊、戶有供種卡的要求，各有關鄉鎮和部門要建立規范的“圖、表、冊、卡”項目檔案，為供種單位按合同供種、按冊供種到戶打下堅實基礎。二是認真抓點示范。各有關鄉鎮都要根據不同的補貼品種，建立優質專用小麥標準化生產示范點，每個補貼品種至少建立1個示范點，每個示范區面積不少于1000畝。示范點要建立標志牌，標明項目行政、技術負責人、補貼品種、面積、畝播種量、施肥量及配套推廣的主要技術措施等內容。三是發展訂單收購。各有關鄉鎮要充分發揮龍頭企業的帶動作用，積極培育小麥加工、流通的產業化龍頭企業，加強產銷銜接，推進訂單收購，組織和引導農民與企業簽訂產銷合同，積極發展訂單農業，加強市場研究，搞好成本核算，依靠中介組織，加快小麥產業化發展。四是配套良種良法。各有關鄉鎮及縣農牧部門要積極做好良種補貼與先進實用技術的配套推廣，充分發揮補貼政策帶動科技推廣的作用，示范推廣一批先進實用技術，最大限度地發揮財政補貼政策的效應。五是加強種子田管理。當前，正是小麥種子夏選留種的關鍵時期，各有關鄉鎮要參照《2006年全縣優質小麥良種補貼項目實施方案》和《2006年全縣冬小麥品種布局與選種工作安排意見》，規劃、落實好優質專用小麥項目和秋播種子田，確保全縣種子供需平衡。縣農牧部門要組織技術人員，深入種子田，配合鄉鎮研究制定和落實好管理措施，搞好去雜去劣和提純復壯，確保種子純度質量。

三、切實加強項目實施的組織領導

縣委、縣政府對項目實施工作高度重視，已經成立了由分管領導負責的項目實施領導小組，并在縣農牧局設立了辦公室。各鄉鎮鄉鎮長是本鄉鎮項目實施的第一責任人，要進一步提高認識，切實加強組織領導，全力抓好組織協調，要確定一名分管領導專抓此項工作，組織專人落實好示范村、示范戶、示范田和夏選留種工作?？h農牧部門要全程跟蹤服務，全面負責項目組織、協調、檢查和生產技術指導工作；縣財政部門要加強項目資金監管，確保專款專用。同時，要嚴格落實項目工作責任制，嚴禁以任何形式套取補貼資金，對此問題，一經發現，縣上將嚴肅追究有關人員責任。總之，縣、鄉、村都要強化責任意識，確保各負其責，各盡其職，形成合力，全面完成項目工作任務。

同志們，良種補貼推廣項目是今年我縣種植業方面的一個要大項目，涉及面廣，工作頭緒多，時間十分緊迫，各有關鄉鎮和部門一定要以高度的責任心和事業心，精心組織，周密部署，抓好落實，確保國家良種補貼推廣項目的順利實施，為全縣糧食增產、農民增收做自己的貢獻！