第一篇：農業推廣學體系

一、介紹一下農業推廣這門課程的考試

農業推廣是中央廣播電視大學“一村一名大學生計劃”管理類農村行政管理專業開設的一門專業課，“一村一”其它專業學生也可作為拓展課來學習。它是一門邊緣性、交叉性、應用性學科，重點突出的是它的應用性。課內學時90，學分5，錄像課10學時。

第一部分 課程考核的有關說明

（一）考核對象

本課程的考核對象為注冊學習“一村一名大學生計劃”農業推廣課程的學生。

（二）考核方式

本課程考核采用形成性考核和終結性考核相結合的方式。

（三）考核依據

本課程使用的教材為中央廣播電視大學出版社《農業推廣》（王德海主編，2005年12月第一版）。形成性考核及終結性考核命題均依據本考核說明，考核說明的制定依據是本課程的教學大綱。

（四）課程總成績的記分方法

形成性考核成績占課程總成績的40％，包括作業（占總成績的20%）、調查報告、讀書報告以及訪談記錄（占總成績的15%）以及參加學習小組活動、集中輔導答疑的出勤情況（占總成績的5%）。終結性考核成績占課程總成績的60％。課程總成績滿分為100分。形成性考核和終結性考核成績必須分別達到60分及以上，方可取得該課程學分。課程成績按百分制記分，60分為及格。

（五）形成性考核的形式

形成性考核包括4次記分作業、1次調查報告、1次讀書報告和1次訪談記錄，以及參加學習小組活動、集中輔導答疑的出勤情況。

（六）考試的要求及形式

1．考試要求

本課程為專業課，要求學生通過系統的教學活動和多媒體的教學手段，正確地掌握農業推廣的基本理論、方法和技能，加深對我國農業推廣理論和實踐的了解，改變思維方式和工作方法，提高基層實際管理工作水平和分析問題和處理問題的實際工作能力。因此，本課程的考核重點是基礎知識和基本應用能力兩個方面的考察，大致分為識記、理解和應用三個層次。各層次含義如下：

識記：指學習后應當記住的內容，包括概念、原則、方法的含義等。這是最低層次的要求。

理解：指在識記的基礎上，全面把握基本概念、基本原則、基本方法，并能以自己的語言闡述，能夠說明與相關問題的區別及聯系。這是較高層次的要求。

應用：指能夠運用所學的知識分析、解決涉及農業推廣的一般問題。應用包括簡單應用和綜合應用。

2．試題類型

形成性考核：問答題、讀書報告、調查報告、訪談記錄等。

終結性考核：采用課程論文方式。

3．終結性考核的形式

本課程終結性考核的形式為開卷考試。

4．終結性考核的時間

終結性考核時間為第18、19周（20周前完成）。

5．課程論文要求

（1）目的：終結性考核（課程論文）是對本課程所學理論知識、方法的理解及綜合應用的評價。學生通過上網查資料、通過實地參觀、調查訪談等活動，深入了解有關農業推廣工作的現狀（經驗、問題）、發展趨勢，并撰寫課程論文。使他們：進一步明確農業推廣的意義、思路和做法，借鑒國內外的經驗，理論與實際結合，將所學習的理論、方法應用于實際；提高分析能力，應用、驗證、鞏固、充實所學理論知識，加強理論與實踐的結合；提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。

（2）要求：參觀、訪談、調查等工作可以是集體進行，上網查資料、撰寫課程論文，要求學生獨立完成；選題要聯系當地農業推廣實際（實地調查1～2個點，數據要真實可靠）；應查閱有關文獻資料3～5篇（近3年發表的），介紹所選題目的背景情況，說明實際情況，分析問題并提出解決問題的思路、方法和對策等；篇幅應不少于3000字；定稿的課程論文一律用統一的稿紙撰寫和打印，用統一的封面裝訂。課程論文格式要求：①首頁為論文提綱及內容提要；②中間為報告正文；③末尾頁附參考文獻目錄。

（3）時間安排：第18周前，結合終結性考核要求確定課程論文題目、完成文獻調研（資料收集）、實地調查、訪談等，取得數據，18、19周完成課程論文。

（4）評定：教師從課程論文的工作量（學時數、字數等）、質量（文字、內容、結構、形式等）（文獻豐富，邏輯清晰）情況及其實用價值、是否獨立完成等、學生發現（提出）問題、分析問題、解決問題的能力、完成課程論文的表現（科學的態度、刻苦的精神等）等幾方面來評價。

6．課程論文參考題目舉例

（1）農業推廣體系的改革與發展思考

（2）××品種（技術）的推廣過程分析

（3）提高農民培訓質量的途徑

（4）××鎮（鄉）農民專業化合作組織的形成與發展

（5）小麥節水高產栽培技術推廣對農民自愿行為改變的影響 具體舉例：××鄉（鎮）農業推廣現狀調查

一、目的要求

通過調查，掌握所在地區的農業生產現狀，農業推廣的力量分布、推廣水平的高低、科技對農業的貢獻率，農業推廣過程中存在的問題，尋求擴大農業推廣規模和提高農業推廣質量的途徑與措施。

二、方法步驟

主要是對農業推廣的現狀調查，結合調查作出適應的分析。調查單位可以以班或者學習小組為單位，也可以個體為單位，在教學點老師的指導下進行。一般分擔個步驟：

1．搜集資料 通過農業推廣地區的政府、主管部門、農業規劃、統計部門等途徑，廣泛搜集本地區的有關資料。一般來說，有關資料包括：

（1）本地區農業生產情況統計，如國土面積、耕地草場、作物布局、生產能力、水平、經營效益、政策法規、勞動者的素質等。

（2）黨委政府對本地區農業及農業發展規劃，包括中、長期規劃，近期計劃與要求等。

（3）農業推廣力量分布，如機構設置、人員編制、管理模式等。

（4）農業推廣工作情況，如推廣的專題性研究、典型經驗、定期的推廣工作總結等。

2．實地調查 現場調查包括擇點、觀察、座談、填寫調查表。

（1）擇點 調查單位應具有一定的典型性和代表性，能夠說明農業推廣當前工作狀況，反映一些帶傾向的問題以及這些問題的解決情況。作為被調查的生產單位，要選擇各項收支賬目較為完整的單位。

（2）觀察 深入到農業推廣工作的現場，了解農業推廣工作的落實情況，包括農業推廣項目的實施、規模和質量等情況。

（3）座談 通過召集部分有生產經驗的老農、農業推廣管理部門、技術部門、基層干部與群眾開座談會，面對面交流、討論，掌握本地區對農業推廣的要求和建議等。還可以設計一些有針對性的問卷。

（4）填寫調查表 實地調查涉及到一些數據方面的東西，這些數據以一種表格的形式出現，簡單明了，便于用作以后的分析。如某一時期農業推廣的人員增減量、分年農業推廣項目數、農業生產中逐年產量變化等。

3．資料整理與分析

全部資料收集完畢后，要抓緊進行必要的整理分析，從調查資料中得出有價值的結論，以便寫出高質量的調查報告。

三、調查內容

1．農業經濟發展規劃

它是一個地區農業推廣的重要依據，內容包括發展方面的一些量的指標、質的指標以及綜合指標。

2．農業生產情況

包括當地的地理位置、土地、氣候、生物、生態等資源與條件；國土面積、耕地面積、草地面積、當地的農村人口、農業勞動力數量、農業勞動者的文化技術素質；農業產業化發展水平、專業化、集約化程度以及現代科學技術手段的運用情況等。

3．農業推廣體系建設

包括推廣組織機構的設置、管理模式；推廣人員的年齡結構、學歷結構、職稱結構、專業結構等；推廣工作組織與人員的一般工作特點、工作特色；民間農業推廣組織的發展情況，如各類農研會、專業性協會等。

4．農業推廣的實施情況

農業推廣的實施情況是現狀的重點。其內容包括點上的情況和面上的情況，點上的情況有項目實施的多少，示范數量與效果；面上的情況指通過各種途徑與方法，廣大農民掌握的技術的多少、經常性運用及其農業生產力的高低等狀況。

5．農業推廣典型

包括深化體制改革、優化運行機制的情況；農業推廣面向“三農”，創新服務模式的情況；運用新觀念、新技術、新手段提高農業推廣水平和層次的情況；農業推廣人員深入農村基層，開發新產品、普及新技術，指導發展農業產業化情況等。

四、撰寫課程論文

課程論文（即調查報告）一般要涵蓋當地的基本情況、推廣體系建設、農業推廣所取得的經驗與教訓、促進推廣的有關建議等等。

二、串講這門課程后七章的重點內容。第四章農業推廣體系

應用：我國農業推廣體系的改革過程和改革方向；

理解：多元推廣組織方式的實踐經驗；

農業推廣體系指農業推廣的各級組織形式和運行方式以及它們之間的相互聯系。我國農業推廣體系分為政府主導型的農業推廣體系；民營推廣組織和私人推廣組織三種類型。

我國農業推廣體系屬于政府主導型農業推廣體系，即以政府農業部門為基礎的農業推廣體系類型。各級政府農業推廣組織是構建這一體系的主體，以自上而下的推廣方式為主。

民營推廣組織包括以農民專業合作經濟組織為基礎的農業推廣組織和經營型推廣組織。以農民專業合作經濟組織為基礎的農業推廣組織融技術、產品、服務為一體，具有服務內容具體、服務范圍廣泛、服務方式靈活、服務效率高等特點，以農民需求為導向，實行的是自下而上的推廣方式。

經營型推廣組織主要指一些龍頭企業和科研、教學、推廣單位等的開發機構所附屬的推廣組織。私人農業推廣組織指以個人為基礎組織的推廣隊伍，推廣經費主要來源于被服務對象。

我國農業推廣體系的發展趨勢是農業推廣體系多元化。多元化農業推廣體系包括服務主體多元化；推廣投資社會化；服務行為利益化；推廣體系產業化和政策保護法制化。我國農業推廣體系多元化的組織形式主要體現在：（1）國家公益性農業推廣體系；（2）農民合作經濟組織自身的服務系統，（3）社會的、經營性的服務系統。

我國農業推廣體系改革對策：明確職能；理順體制；創新機制；優化隊伍；保障投入和完善法規。

我國農業推廣體系的建設重點是：（1）提升基層農業推廣機構服務功能；（2）建設鄉鎮農業科技示范場；（3）建設科技進村入戶服務站；（4）建設農民專業合作組織產銷服務網。

第五章 農業推廣方式

應用：農業推廣技術服務的四種形式；

理解：農業推廣經營的概念和存在的主要問題；

農業推廣方式是指農業推廣工作者開展推廣服務的形式及途徑。

農業推廣技術服務是推廣人員利用自己的知識和技能幫助推廣對象解決生產經營中的技術問題的活動。目前，農業推廣技術服務分為無償服務和有償服務兩種形式。農業推廣技術服務的四種形式：

一、農業技術承包

技術承包服務就是采用經濟手段、以合同的形式，把推廣人員與生產單位和農民的責、權、利緊密結合來推廣技術的一種經濟責任制度，屬于農業推廣的有償服務。這種服務既可以增強農技人員的責任心，又可提高廣大農民學科學的自覺性。

二、農業科技服務站

“農業科技服務站”是農業推廣部門設置的專門咨詢機構，配備專人接待來人來訪，處理函電，群眾稱之為“門診”、“莊稼醫院”。

三、科技特派員

現在寧夏一些地方開展的科技特派員創業行動工作，在新農村建設中發揮了大的作用。科技特派員是指為了完善農業推廣體系，促進科技成果轉化，政府有關部門的干部特別是一些機關和企事業單位的有專業特長的科技人員被抽調到基層，以多種形式深入農業生產一線，為農民和涉農企業開展技術服務。被抽調開展推廣技術服務的干部被稱為“科技特派員”。

四、農民專業技術協會

農民專業技術協會是農民在農業生產的過程中圍繞農產品生產而自發形成的一種民間組織，是在我國農村經濟體制改革中誕生和發展起來的群眾性技術經濟合作組織。目前，在我國政府扶持下，出現了很多農民自發組織的區域性農民專業技術協會，比如茶農協會、蔬菜協會等等。由協會承擔協會成員的技術引進、物資采購、市場銷售等活動，既增加了技術引進的渠道，又克服了單個農戶應對市場的脆弱性，顯示出其良好的發展前景。第六章 農業推廣項目計劃

應用：農業推廣項目計劃制訂方法；

理解：農業推廣項目計劃的邏輯格式；

做任何工作預先都要有計劃，按照計劃去開展工作才能實現預定的目標。推廣計劃是推廣組織對介入推廣活動的資源進行統籌，并對一定地理（行政）區域內未來一定時期中有關推廣工作和活動的總的描述，是推廣工作的行動指南。

制定農業推廣計劃的工作程序和步驟有10步：（1）明確推廣計劃制定的目標和服務對象；（2）組建計劃制定小組；（3）開展調查研究和情況分析；（4）確定農民的需要、需求和興趣；（5）確定問題、資源和重點；（6）確定推廣項目及項目目標；（7）設計推廣項目的成果；（8）制定推廣活動計劃；（9）制定推廣實施計劃；（10）形成完整的農業推廣計劃書面報告。

農業推廣計劃的制定方法包括農戶類型分析，問題分析、目標分析和策略分析。在上述分析的基礎上確定項目總目標、項目目標、項目成果和項目活動。然后，根據每一個目標層次確定相應的指標。為了使指標具有客觀可檢驗性和可操作性，每項指標要有指標的出處。在整個推廣計劃制定完成之后，要根據實際情況的分析，為了更好地使計劃順利實施，需要提出必要的重要假設。“重要假設”是對那些在項目的控制范圍以外，卻對項目的成功起影響作用的條件。重要假設可以描述自然條件，如保證五至十月的降水量是多少、糧食價格保持穩定、農民愿意采納新技術、農民愿意使用新的信貸系統等；也可以描述與此項目有關的其他項目，如世界銀行灌溉項目一定要按時完成等。

按照農業推廣計劃制定的工作程序，結合適宜的制定方法，再提出必要的重要假設，制定一套詳細的推廣計劃，能夠按照這個詳細的計劃實施，推廣工作沒有干不好的。第七章 農業推廣溝通

應用：提高農業推廣溝通有效性的途徑；

理解：符號與含義的關系；

農業推廣溝通是指在人與人之間通過一定的符號傳遞信息(包括思想、知識、觀念、意圖、想法等在內)，并獲取理解的過程，即傳者將信息按照可以理解的方式傳遞給受者，達到信息共享和相互理解的效果。

推廣人員的大部分時間用在溝通上。農戶訪問、開會、談話、講課、示范等是最常見的溝通形式，撰寫報告實際上是一種書面溝通的方式。另外，推廣工作中大部分的問題是由于溝通障礙引起的，都與推廣人員的溝通能力的欠缺有關。對于推廣人員來說，溝通障礙主要表現在以下幾個方面：1.盲目自信。2.偏見。3.不善于傾聽。4.操縱別人。5.故意做作。6.文化間距。這種文化間距一般表現為這樣一種情況。例如，由于人們的種族、信仰、生活環境、風俗習慣及生活方式不同造成思維方式或思想方法的不同，從而溝通理解上的差別。

提高溝通有效性的途徑是（1）尊重別人、（2）積極反饋并勇于自我表露、（3）善于分析溝通對象；（4）學習和鍛煉自己的溝通技巧。對于農業推廣人員來說，一定要學會應用與農民容易溝通的工具開展溝通，才能提高溝通效果。第八章 農業推廣方法與技能

應用：參與式農業推廣方法；

理解：農業推廣基本方法；

農業推廣方法是農業推廣人員開展農業推廣工作必須學習和經常應用的一些方法；農業推廣技能是作為一個推廣人員應用推廣方法開展推廣工作應具備的一些基本技能。只有在掌握這些基本方法和技能的基礎上，推廣人員才能夠根據當地的特點，發揮自己的主觀能動性和創造力，積極有效地開展農業推廣工作。

農業推廣方法是指農業推廣部門、推廣組織和推廣人員為實現農業推廣目標所采取的不同形式的信息傳播手段。

在推廣工作中，推廣人員應該根據推廣的目的和農民接受新技術的不同階段的特點有針對性地選擇和運用不同的推廣方法。

參與式農業推廣方法是指農業推廣人員將“參與”的基本理念和方法在農業推廣工作過程中的應用。“參與”不是一種簡單的“介入”或“參加”的意思，而是一種農民被賦權的過程。“參與”的基本理念是人與人平等的價值觀，在農業推廣中推廣人員與農民是相互學習的關系。

傳統農業推廣方法的基本出發點是推廣人員采用多種說服方法讓農民去做推廣項目；而參與式推廣方法是推廣人員采用多種可視化的研討方法與農民一起發現問題、分析問題和解決問題的過程，是使農民有機會參與到推廣計劃、推廣實施和推廣評價過程，是雙方通過推廣實踐增進知識、提高能力和改變態度和行為的過程。

“參與”理念在推廣領域的應用使得農業推廣所遵循的自上而下的常規溝通方式改變為自下而上和自上而下相結合的方式，使農業推廣主要內容從單純的技術傳輸擴展到農村人力資源開發過程，推廣目標從農民增產增收擴展到參與者的人力資源能力建設。參與式推廣的最終目標是實現經濟和社會的可持續發展。

我們來舉一個參與式農業推廣的例子。一個中德合作項目。它是關于在使用土地和森林中發展和貫徹參與式方法的項目。于2000年3月在山西啟動，計劃執行8年。其目的是運用參與式方法發展可持續的土地利用模式，實現土地的可持續利用。

本項目為探索山西省環境惡化和農村群眾貧困問題的解決方案，過去幾年里，在項目村成功實施了造林、提高農業產量、提供增收機會等活動。尤其是項目在各級能力建設、應用參與、民主的原則等方面開展了大量卓有成效的工作。

參與式土地利用規劃，是指農民在技術人員、規劃專家、政府機構工作人員乃至外部項目工作人員等鼓勵和協助下，對土地利用的自然、社會、經濟因子以及土地利用的潛力與制約因子進行系統分析與評價，并在此基礎上，確定未來條件下土地利用方案的過程。

在土地規劃和造林上具體表現為農民在造林設計、樹種選擇和搭配、利益分配等方面有充分的參與甚至主導作用，技術人員充分尊重群眾的意愿，將決策權賦予這一地區的群眾。

這種“自下而上”的參與式推廣方式，首先征求農民的意見，把尊重農民意愿與堅持項目建設要求有機結合，改變了我們長期實行的“自上而下”，層層下達任務，依靠行政命令進行推廣的習慣模式，真正調動了農民積極性，提高了造林質量。

此外，還把世界上先進的管理理念與山西自身的成功經驗結合起來，推出了合同制、報賬制、招投標制等新的管理方式，使項目管理走上規范化、法制化軌道。

這種參與式方法還極力推行過程管理，通過每一個環節的高標準、高質量來保證最終結果的高標準、高質量，改變了我們過去的于事無補的“秋后算帳”的做法。

最后來看這章的最后一個內容。農業推廣的基本技能。是一個推廣人員應用好農業推廣方法應該具備的基本能力，主要包括傾聽能力、表達能力和主持能力。第九章 農民培訓

應用：農民培訓需求分析；

理解：提高農民培訓質量的途徑；

農民培訓是指農村成年人為了提高所從事職業的技能而進行的有組織的學習過程。通過這個學習過程學習者達到在知識、技能、態度和行為上的改變。農民培訓的特點是：培訓對象是成年人；培訓內容有針對性；培訓組織專題性；能聽懂和用得上。

培訓需求是開展有效培訓工作的出發點。不考慮培訓需求的培訓就象不問季節的播種，只能是浪費金錢和精力。培訓需求是目標行為表現與目前行為表現的差值。培訓需求分析是通過問題分析、培訓對象分析，最終確定培訓需求的過程。培訓需求分析一般分為五個基本步驟：培訓問題分析；培訓對象分析；工作任務分析；知識技能分析和培訓間距分析。

農民多樣化創收培訓需求分析有九步：優勢產業分析；市場需求分析；確定調查村莊；設計調查問卷；制定訪談提綱；農民小組座談；典型農戶訪問；確定培訓項目和知識技能間距分析。

一般來說，農民培訓方法以技能培訓為主，理論培訓為輔。如果條件有限，可以不安排理論培訓。參與式培訓表現為以農民為中心的原則；注重技能提高的原則；聯系生產實際的原則和堅持培訓互動的原則。第十章 農業推廣工作的監測與評價

應用：農業推廣評價的基本步驟；

理解：農業推廣工作監測與評價的原則；

推廣監測指在推廣項目執行過程中推廣人員與農民一起檢查推廣計劃的實施情況；推廣評價是指在項目執行過程中或結束后推廣人員與農民一起評估推廣項目目標的實現程度。在開展推廣項目的監測與評價過程中應該以農民為主體，采用農民能夠使用的方法和工具進行。

農業推廣監測與評價的基本原則如下：（1）以人為本的原則；（2）依法評價原則（3）整體性原則；（4）參與式原則；（5）技術適用性原則（6）關注性別的原則。

推廣評價的基本步驟是：（1）制定包括確定評價所用的指標和評價所用的方法的評價工作計劃、（2）回顧推廣計劃、（3）設計評價工作框架、（4）開展評價，（5）撰寫農業推廣評價報告。

1、制定評價工作計劃

由于開展評價工作的資源有限，服務對象所關心的問題不同和工作程序的要求，需要首先制定一個評價工作計劃。評價計劃要說明將要做什么，為什么需要做以及如何做的問題。在推廣計劃中，一般要確定評價所用的指標，指標是用來衡量推廣活動或實施情況價值的尺度，例如采用者的數量和確定評價所用的方法。

2、回顧推廣計劃

一般推廣評價實際上是對計劃完成情況的評價。因此，需要對原來的計劃進行回顧，往往也是評價的基礎。

3、設計評價工作框架

評價工作框架是在評價工作計劃的基礎上對所要開展的評價的一種邏輯化的分析和安排，對指導實際評價工作更有指導意義。

4、開展評價

開展評價包括實地調查、分析材料、提出結論。

5、撰寫農業推廣評價報告。

農業推廣的效益評價包括經濟效益評價，社會效益和生態效益評價。每種評價都有各自的指標。

（一）農業推廣的經濟效益評價

經濟效益是一切經濟活動的核心。農業推廣的經濟效益是指在農業推廣活動中新增的農產品生產能力和農業產值等。在很多推廣項目中，經濟效益往往被看作比較重要的指標。

（二）農業推廣的社會效益評價

農業推廣的社會評價是應用社會學、人類學、項目評估學的理論與方法對農業推廣活動產生的社會效益與影響的分析與評價。社會效益評價重點研究農業推廣活動與人的關系，這是經濟評價所不能解決的問題。目前，社會效益評估已經成為推廣評價中必不可少的內容。

（三）農業推廣的生態效益評價

生態系統是人類賴以生存環境，生態環境是指人類生存和發展所依賴的基礎環境。生態環境相當于我們人類的腦袋，良好的生態環境，可以使人類可持續地生存繁衍下去，可以使人類健康的生活，創造更美好的生活，生態環境的惡化將直接對人類生存構成威脅，因此，生態環境對人類來說是非常重要的。參與式農村評估的概念

參與式農村評估是一種調查研究方法,是由一個包括當地人員在內的多學科工作小組采用一系列參與式工作方法, 協調和組織當地人參與, 了解和收集農村生活、社會經濟狀況和生產活動、鄉土知識等其它有關信息資料, 了解有關農業、農村及社區發展問題與機會的一種方法。

參與式農村評價方法最大的特點是它的直觀性，由于直觀，就可以使更多的人參與到方法的使用中，在群眾的集體參與中，還可以刺激人們靈感的發揮，可以收集廣泛的農村生產和生活信息，實現信息來源的多途徑和信息的交叉印證，讓農民分享評價的結果。總結：農業推廣是一門同實踐緊密結合的應用性課程，學習這門課程，必須深入農村，面向農業生產，真正了解農民，并參與農業推廣實踐活動，進行調查研究，了解情況收集第一手資料和數據，加以分析和歸納。

這門課有兩塊東西：一個叫理論，一個叫方法。第二章和第三章是理論，剩下的是方法。理論部分是難點，也是重點，是我們能夠一勞永逸的知識點。就是說學好理論部分，能夠是我們更好的學習方法的知識，以及創造性的開展農業推廣工作。

農業推廣至少包括兩個方面：農業推廣工作和農業推廣教育。農業推廣工作是農業推廣人員（農業技術人員）在一定社會經濟環境背景下所開展的有目的性的活動。在很多情況下，農業推廣工作的目的是幫助農民解決生產生活中的實際問題。由于涉及農民的生產和生活問題，所以推廣工作也不僅限于農業技術的轉移擴散方面，除此之外，也還包括農民的動員和組織工作；農民的需求調查與分析活動；新思想、新觀念的傳播；農民培訓以及試驗示范活動等。

也可以將農業推廣工作看成為農業推廣活動，這種活動是一種信息的傳播，這種信息的傳播往往體現為少數人的想法和行為轉變成為大多數人的思想和行為的過程，然而，它并不一定是只有農業推廣人員才能開展的活動。實際上，在沒有推廣人員參與的情況下，農村社區也在開展農業推廣活動，只不過是沒有人組織和支持的一種自發性的而且指向性和目的性不強的活動。當然，這種沒有推廣人員參與的推廣活動往往傳播速度也比較慢，效果也不會太理想。但是，作為一種與農民生產生活相關的活動仍然在以某種形式開展著。

農業推廣教育是將農業推廣作為一個學科領域所開展的有關農業推廣的教學活動。

現代農業推廣的主要特征。可以概括如下：

（1）農業推廣的核心理念是幫助農民自我決策。

（2）推廣的職責是改變農民的自愿行為。

（3）農業推廣的主要對象是農民。

（4）農業推廣的手段主要是溝通。

（5）推廣的任務是技術推動和農村人力資源的開發。

（6）推廣的策略更加重視自下而上的參與式方式。

（7）農業推廣的總目標是農業發展，在農業發展的基礎上實現農村發展。

第二篇：農業標準化體系推廣與實施

農業標準化體系推廣與實施

楊凌現代農業標準化示范園區要搞好標準化體系，須通過推廣與實施才能變成現實的效益和成果。建立標準化推廣體系是農業標準化工作的重要環節，對于搞好農業標準化體系推廣我們做了如下部署。

第一 宣傳體系

將農產品監測車開入園區反復播放農業標準化生產知識，給農戶發放西瓜、番茄、黃瓜等其它農作物標準化生產手冊，及時給農戶補發農產品標準化溯源記錄本，并且親自給農戶講解一些農業標準化知識，發放多類標準化信息資料。

第二 實施體系

楊凌現代農業標準化研究推廣服務中心成立《楊凌示范區西、甜瓜標準化體系》領導小組，小組共五位成員，正確指導農戶大力開展西、甜瓜標準化種植。

為了正確引導農戶種植多類農作物，我局與農林局合作，聘請20名技術員，深入園區搞好楊凌現代農業的種植工作。

第三 監督檢查體系

對園區大棚內標準化農作物實施監督檢查，定時不定點在園區內對農戶的蔬菜及瓜果抽檢，確保農產品質量安全，對不按標準化作物的農戶對其耐心的講解標準化作物知識，大力開展農業標準化生產對現代農業發展起到一定的推動作用。

第四 標準化示范體系

我局建設了《西瓜栽培標準化示范區》，示范社有楊凌天和園果蔬專業合作社、楊凌錦田專業合作社、楊凌千玉西甜瓜專業合作社、陜西揉谷專業合作社，四個西瓜栽培示范社在標準化服務中心的幫扶下順利進行。

積極開展農業標準化示范區工作，根據各項技術標準、技術規程，加強宣傳培訓，指導實際操作，引導農民按標準化生產；大力培育示范戶，典型引路，以點帶面，擴大推廣范圍。

第五 建立標準化信息咨詢服務體系

標準化中心到目前為止標準化信息咨詢服務體系建立還是不太完善，有待進一步加強和完善。

為農民和產業化企業以及社會及時提供國內國際市場需求的技術標準方面的信息和傳遞農產品質量安全監督檢查和檢驗疫情信息，以及正確引導市場消費的信息。加強與有關部門的協調配合，擴大資源共享，提高工作水平。

第三篇：農業推廣（共）

1、結合你自身的工作實際或親身經歷，談談你心中的農業推廣是什么？P1

2、如何理解教材中農業推廣的定義。請舉例說明。P1

3、如何通過農業推廣為解決三農問題做出貢獻？P4

4、你為什么要學習農業推廣？計劃如何學習農業推廣P10？

5、結合實際談談認知原理對你有什么啟示？P22-23

6、闡述需求層次理論。P24-25

7、怎樣才能達到農民自愿改變行為的目的？P34-35

8、擴散規律說明了什么？P39

9、為什么說創新的關鍵階段以后就不需要推廣措施的支持了。這個發現有什么意義？P41

10、創新的個體采用過程對提高推廣效果有什么實際意義？P43-44

11、創新的純體采用過程和創新擴散有區別嗎？為什么？P38、43

12、結合實際，談談如何提高創新的采用效果。P46-48

13、案例分析：

在一個村莊中，一個農民在自己的田里種植著一種高產新品種的小麥，已經有四年了，可他的村莊里沒有任何人效仿。只是他的幾個親密的親戚和朋友才得知有關他試驗情況的信息，并且他們種植這一新品種也獲得_r成功。直到該創新者第一次種植試驗過去四年后，推廣服務組織才開始在村莊宣傳這一新的品種，然后，這一新品種迅速地為村莊里大多數人所采用。題目：

(1)談談出現上述情況的可能原因

從宏觀大環境看，政策扶持力度有限，法律法規保護不夠；從微觀看，農業技術推廣工作本身存在諸多問題和矛盾。其根本的原因在于現有的農業技術推廣體制破落、陳舊，與當前社會主義市場經濟體制的建立不合拍，與農村改革和經濟發展不相稱，既影響了農村工作，也制約了自我發展。具體說來：行政干預嚴重；農業技術推廣經費不足；農業技術推廣投資強度低（指農業推廣費用占農業國內生產總值的比例）；農業技術推廣隊伍不穩、人員不足、素質不高、分布不合理；農業技術推廣工作缺乏整體觀念和系統性等。(2)談談推廣組織是如何使創新得以傳播的?【宣傳、示范、利益誘導】P120

農業推廣作業2

1、哪種推廣體系更適合你所在地區的情況？為什么？P51

2、我國農業推廣體系存在哪些問題？請舉例說明。P60-62

3、為什么說我國農業推廣體系多元化應該是改革的方向？P58

4、農業推廣的無償服務與有償服務的優缺點是什么？P71

5、結合當地實際，談談哪種農業推廣技術服務形式是比較理想的推廣方式？為什么？P71-74

6、根據你的觀點，如何才能開展好對農民的推廣服務？P71-74

7、農業推廣計劃的編制程序包括哪些步驟？P84

8、農業推廣計劃包括哪些具體計劃？

9、一個好的指標要具備哪些要素？P87-88

10、如何制定農業推廣項目計劃？請舉例說明。P84-89

農業推廣作業3

1、什么是推廣溝通？P100

2、什么是互動？在與農民溝通過程中怎樣才能達到互動？P108

3、結合實際，談談怎樣提高農業推廣溝通的有效性？P111-112

4、與農民溝通的工具有哪些？你自己能創造一些新的溝通工具嗎？P113-118

5、農業推廣的基本方法有哪些？P120

6、舉例說明在什么情況下應用哪種推廣方法最好？為什么？P120-130

7、農業推廣的具體方法可以創造嗎？舉例說明。P129

8、參與式農業推廣方法與農業推廣的基本方法有哪些區別與聯系？P130-131

9、結合當地實際，談談對于基層農業推廣人員來說，哪種農業推廣技術更需要培養？為什么？P134-140

農業推廣作業4

1、你認為開展農民培訓的意義何在/P148

2、目前農民培訓中最主要的問題是什么？

農民培訓存在的問題，歸納起來主要有虛假培訓、培訓不到位、培訓單位能力不足、培訓內容供需錯位、農民參訓積極性不高、培訓工作監管乏力，還有多部門齊上陣，重復培訓、多頭管理等等。雖然以上問題只是個別現象，但導致整體培訓質量和效果沒有完全達到預期，少數地方甚至有著不小的差距。而且就是這樣一些問題往往被社會上凸現、放大，并由點推面，進而懷疑甚至否認農民培訓工作成績，造成了相當大的社會負面影響。

3、如何開展農民培訓需求分析？P150-153

4、你所在地區開展農民培訓最有效的方法是什么？為什么？P154-155

5、結合實際，談談開展農民培訓評價。P156-157

6、對科技示范戶的培訓與普通農民的培訓有何不同？P151

7、舉例說明農業推廣監督和農業推廣評價的區別。P161

8、農業推廣評價的原則是什么？P162-163

9、如何有針對性地開展農業推廣評價？P163

10、評價以下自己學習《農業推廣》這門課程的各個環節。打算如何開展課程論文的寫作？

第四篇：農業推廣學

農業推廣學

名詞解釋：

農業推廣：以農民為對象、教育為手段，以新技術、新觀念、新知識、新成果、新信息為內容的科技擴展、科技擴散的農村社會教育活動。

現代農業推廣（p7）：是一項旨在開發農村人力資源的農村教育與咨詢服務工作。推廣人員通過溝通及其他相關方式與方法，組織與教育推廣對象，使其增進知識，提高技能，改變觀念與態度，從而自覺自愿地改變行為，采用和傳播創新，并獲得自我組織與決策能力來解決其面臨的問題，最終實現培育新型農民、發展農村產業、繁榮農村社會的目標。

溝通（p42）：指在一定的社會環境下，人們利用共同的符號系統，如語言、文字、圖像、記號及形體語言等，以直接或間接的方式，交流和傳遞各自的觀點、思想、知識、愛好、情感、愿望等各種信息的過程，是社會信息在人與人之間的交流、理解與互動的過程。（理解溝通的含義時，應注意以下幾點：溝通是雙方行為；溝通是一個過程；溝通取得成效的關鍵環節是編碼、譯碼和溝通渠道。）

集體指導法（p86）：指推廣人員在同一時間同一空間內對具有相同或類似需要與問題的多個目標群體成員進行指導和傳播信息的方法。

個別指導法（p88）：指推廣人員通過與個別農民接觸與溝通，討論共同關心或感興趣的問題，并向農民提供信息和建議的推廣方法。

參與式農業推廣（p91）：是國際社會在扶持發展中國家中形成的參與式發展思想和方法在農業推廣中的應用。農業推廣人員根據農民行為改變原理，運用參與式理論和方法，引導和組織農村人口，最大限度地發揮他們在自身生產和生活狀況分析、資源分析、需求分析、農業創新學習和應用以及項目制定、實施、監督、評估和驗收過程的主動參與性，發掘和培育他們在促進農業創新擴散與農村區域發展中行為改變的內在動力和增長點的工作途徑和措施。

可行性報告（p109）：指從實際出發，運用定性、定量的分析方法，通過綜合分析某項推廣項目的社會需求、現實條件、社會經濟效益等，論證該項目推廣的現實性或非現實性。

項目申請報告（p109）：是申請科研課題立項、策劃科研開展的一種文件、它的表達形式是科研項目申請書。調查報告（p110）：是根據實際調查研究的成果，寫出反映客觀事物及問題的書面報告。

科技實驗報告（p112）：農業推廣中的科技實驗，是為了考察農業科技領域某個新技術、新成果、新產品的特性、效果或適應性而在實驗室或小范圍內從事的研究活動，以便取得有價值的結果、結論，為在大范圍內推廣使用提供依據。科技實驗報告就是把這種試驗的目的、原理、設計、方法、過程、結果及其分析寫成的文字總結材料。

單因素試驗（p122）：在同一試驗中只研究某一個因素的若干處理的實驗。

多因素試驗（p123）：在同一試驗中同時研究兩個或兩個以上的因素，各個因素都分為不同的水平，各因素不同水平的組合即為試驗的處理或處理組合。

業推廣的成果示范（p132）：指運用“以點帶面”的輻射原理，在一些特定的農業生產經營場所（如各類農業科技示范園區、示范基地、示范戶農民及其他農業生產者承包經營的土地、種植場、養殖場等），把試驗已取得成功的新技術，嚴格按照其技術規程要求實施，使其優越性充分發揮出來，作為示范樣板，供其周圍相關的生產經營者觀摩學習，以引起接受和采納興趣、激情和信心，促使其效仿，加速農業創新擴散的一種推廣形式和過程，是目前農業技術推廣常用的方法之一。農業推廣的方法示范（p142）：指推廣人員對那些僅通過語言、文字和圖像等信息資料難以準確表達，或者采用者理解起來比較困難的操作性技能或技巧，通過演示講解、實際操作體驗、討論交流等多種方式相結合傳授給農民，并現場指導他們親自演練，直至掌握其技能要領及其技術原理的推廣教學方法。

農業推廣培訓（p147）：指對包括各類農業推廣對象以及農業推廣工作者在內的人員所進行的有關推廣工作的培訓與教育活動。

農業推廣咨詢（p167）：是針對推廣對象的需要與問題，把有用的信息傳遞給推廣對象，并幫助其有效地應用這些信息，改善生產與生活狀況的服務過程。

農

第一章 導論

一、農業推廣的主要社會功能（p8）

1、直接功能：增進農村居民的基本知識與信息；提高農村勞動力的生產技術水平；提高農村居民的生活技能；改變農民的價值觀念、態度和行為；增強農民的自我組織與決策能力。

2、間接功能：促進農業科技成果轉化；提高農業生產與經營效率；改善農村社區生活環境及生活質量；優化農業生態條件；促進農村組織發展；執行國家的農業計劃、方針與政策。

二、課后習題（p17）

1、2、美國的合作農業推廣法《史密斯-利弗法》最早是于年通過的。

第二章 農業推廣對象行為改變

一、農業推廣工作的服務對象（p19）：農民家庭及其個體；村民小組、村民委員會下屬的集體經濟組織；農民專業合作社；涉農企業；國有農墾企業職工。

二、人的行為是在后天生活實踐中發展起來的，它具有以下主要特征（p20）：目的性；調控性；差異性；可塑性；創造性。

三、動機的作用（p23）：始發作用；導向作用；強化作用。

四、我國農業推廣對象的行為（農民的社會、經濟、科技采用與購買行為）特征（p27）

1、農民的社會行為：交往行為（以感情為重；注重倫理；非契約性）；社會參與行為。

2、農民的經濟行為（p29）：（基本特征：趨同性、隨意性、短期性、個體性）經濟決策行為；投入行為；生產經營行為。

五、課后習題

1、一個人對某個目標能夠實現的可能性（概率）的估計，稱為（C）

A、動機 B、目標價值 C、期望概率 D、激勵力量

2、同一群體的成員經常相處、相互認識和了解，即使成員之間某時間有不合意的語言或行為，彼此之間也能寬容待之，此種現象是（D）

A、從眾 B、模仿 C、感染 D、相容

第三章 農業推廣溝通

一、溝通的作用（p43）：利于個人的生活與發展；使組織良性運行并有效決策；促進社會的變革發展與人類的進步。

二、溝通的分類（p44）：根據溝通者之間有無組織關系依托進行分類（正式溝通：自上而下、自下而上、橫向交叉的溝通；非正式溝通）；根據溝通所采用的媒介不同進行分類（語言溝通：口頭語言、書面語言；非語言溝通：有聲溝通、無聲溝通）；根據信息傳遞者與接收者的地位是否交換進行分類：單向溝通（講座、演講、廣播、電視等）、雙向溝通（咨詢、小組討論等）。

三、農業推廣溝通的作用（p54）：了解現狀與需求，確定推廣目標；建立感情，產生合力效應；提供咨詢，解決問題；幫助農民進行預測、決策；監測評價，修正錯誤。

四、農業推廣溝通的特點（p55）：農業信息具有不確定性、社會性、指導操作性；溝通媒介相對單薄和脆弱；接收者的差異大，思維局限性較大；溝通需要在了解農村社會背景的基礎上進行；溝通主體間的關系是多方面的。

五、農業推廣溝通的基本要領（p59）：正確的行政引導；推廣部門與科研單位加強合作；強化農業推廣人員的素質與專業技能；農民的參與和互動；技術推廣應具有針對性和及時性；積極營造良好的溝通環境；善于發揮其他組織的作用，建立良好的溝通網絡。

六、農業推廣溝通的技巧（p61）：在溝通中以農民為中心，做農民的知心朋友；熟悉當地風俗習慣，了解農民心理；采用適當的語言與措辭；信息處理應簡單明了并層次清楚；適當重復和比較信息的關鍵內容與特點；利用肢體語言，講究溝通藝術；善于啟發農民提出問題；強化信息反饋。

七、課后習題（p63）

1、信息在傳播過程中所受到的干擾可稱之為噪音。

3、一個人把信息同時傳遞給若干人，再由這些人將信息分別傳遞給更多的人，使信息接收者越來越多，這種溝通形式可稱之為擴散型。

第四章 創新的采用與擴散

一、創新采用的過程（p70）：認識階段，興趣階段，評價階段，試驗階段，采用或放棄階段。

二、創新決策過程（p71）：知識階段，說服階段，決策階段，實施階段，證實階段。

三、課后習題（p82）

1、創新采用過程通常可以分為5個階段。

2種類型。

33種。

第五章 農業推廣的基本方法

一、大眾傳播法的特點（p84）：信息傳播具有很高的權威性；信息傳播具有很好的時效性；信息溝通一般是單向性。

二、大眾傳播媒介的類型（p85）：文字印刷品媒介（報紙雜志、墻報、黑板報、書籍）；視聽媒介（廣播、電視、錄像、電影、網絡）。

三、大眾傳播法的應用（p86）：

1、介紹農業新技術、新產品和新成果等，讓廣大農民認識新事物的存在及其基本特點，從而引起他們的注意和激發他們的興趣。

2、傳播具有普遍指導意義的相關信息（家政和農業技術信息）。

3、發布市場行情、天氣預報、病蟲害預報、自然災害警報等時效性較強的信息，并提出應采取的具體防范措施。

4、針對多數推廣對象共同關

心的生產與生活問題提供咨詢服務。

5、宣傳有關農村政策與法規。

6、介紹推廣成功的經驗，以擴大影響。

四、集體指導法的特點（p87）：指導對象較多，推廣效率高；易于雙向溝通，信息反饋及時；共同問題易于解決，特殊要求難以滿足。

五、集體指導法的基本形式和應用（p87）：小組討論、示范、短期培訓、實地參觀。

六、個別指導法的特點（p89）：針對性強，溝通的雙向性，信息發送量的有限性。

七、個別指導法的基本形式和應用（p89）：農戶訪問、辦公室訪問、信函咨詢、電話咨詢。

八、農業推廣工作的基本程序（p100）：

1、項目選擇與確定。

2、小面積試驗。

3、成果與方法示范。

4、培訓與咨詢服務。

5、普及推廣。

6、結果評價。

九、課后習題（p105）

1、根據信息傳播方式的不同，可將農業推廣方法分為三大類。

2、農業推廣工作的基本程序可分為6個步驟。

第六章 農業推廣寫作與語言運用

一、農業推廣論文的選題原則（p107）：需要性、創新性。可行性。

二、農業推廣語言運用的原則（p116）：樸實通俗的原則；深入淺出的原則；科學規范的原則；事實教育的原則。

三、課后習題

1、農業推廣論文的選題需要遵循3個原則。

2、農業推廣語言的運用需要遵循個基本原則。

第七章 農業推廣試驗與示范

一、按試驗因素的多少分類（p122）：單因素試驗、多因素試驗、綜合性試驗。

二、農業推廣試驗的基本要求（p124）：

1、試驗的針對性要強，目的要明確。

2、實驗條件要有代表性。

3、試驗數據要翔實，結果要準確可靠。

4、試驗結果要能夠重復。

三、按照誤差的來源，可將試驗誤差分為（p129）：系統誤差、偶然誤差、過失誤差。

四、試驗誤差的來源（p130）：試驗材料固有的差異；農事操作和管理技術不一致性；實驗外界條件的差異。

五、課后習題

1、按試驗因素的多少，農業推廣試驗可以分為種主要類型。

2、試驗誤差的來源主要是。

第八章 農業推廣培訓與咨詢

一、農業推廣培訓的特點（p147）：時代性、顯效性、針對性、季節性。靈活性。

二、農業推廣培訓的目標（p149）：

1、培養一支高水平的農村干部隊伍。

2、培養一支精干的農民技術隊伍。

3、培養一支優秀的農民企業家隊伍。

4、培養一支高素質的骨干農民隊伍。

5、培養“永久牌”的農民培訓者。

三、農業推廣培訓需求分析過程可以分為3個階段（p151）：監督、調查、分析。

四、農業推廣培訓的基本方式（p156）：專題培訓班、現場會、經驗交流會、巡回指導、科技下鄉、農業科技展覽、農業科技示范園、科技蹲點。

五、課后習題

1、農業推廣培訓的主要特點是。

2種。

3個特點。

第九章 農業科技成果推廣

一、農業科技成果的分類（p173）：按成果性質分類（農業基礎性、應用性、開發性研究成果）。按成果表現形式分類：物化類有形科技成果（新品種、新疫苗、新材料等）；技術方法類無形科技成果（栽培技術、病蟲害綜合防治技術等）。

二、課后習題（p192）

1、農業科技成果按其研究性質不同，可分為三大類。

2、根據成果表現形態的不同，可將農業科技成果分為兩大類。

第十章 農村家政推廣與社區發展

一、課后習題（p216）

15個方面。

2、從社區的概念出發，社區發展有社會體系模式、社會沖突模式和社會場域模式，猶豫著3種模式是從社區的存在狀態中

引申出來的，所以稱為社區發展的存在模式。

第十一章 農業推廣信息服務

一、課后習題（p235）

1、2、農業管理信息系統、專家系統和決策支持系統組成中，皆包括數據庫。

第十二章 農業推廣經營服務

一、課后習題（p254）

1、營銷“4Ps2、連鎖經營一般分為正規（直營）連鎖、特許（加盟）連鎖、自由連鎖3種形式。

3、第十三章 農業推廣組織與管理

一、課后習題（p271）

1、種。

2、農業推廣組織管理的方法主要有行政方法、法規方法、經濟方法、激勵方法和教育方法5種。

3、第十四章 農業推廣人員

一、農業推廣人員通常分為（p273）：農業推廣行政管理人員、農業推廣督導人員、農業推廣技術專家、農業推廣指導員。

二、農業推廣指導員（p276）：是基層的農業推廣人員，是直接開展各項農業推廣活動，指導農村居民倉運營推廣工作的專業推廣人員。其工作職責：

1、協助當地政府制定農業政策與計劃。

2、擬定各類推廣計劃。

3、向農民宣傳政府的有關政策，并將農民的有關情況向政府報告。

4、協助地方建立農村社會組織，選擇并培訓義務指導員。

5、向上級機構或其他社會組織爭取社會資源，以加強地方的農業推廣活動。

6、與其他推廣人員保持良好的聯系，向上級機構或督導人員反映當地的問題，以調整農業推廣方針與政策。

7、評估地方推廣工作成果，并提出工作報告。

三、課后習題（p292）

1、根據所從事工作的性質差異，通常將農業推廣人員劃分為4種類型。

25種。

第十五章 農業推廣計劃

一、課后習題（p317）

1、農業推廣計劃體系包括的32、種。

3、農業推廣項目驗收的方式一般有現場驗收、會議驗收和檢測、審定驗收3種。

4、種方式。

5、第十六章 農業推廣工作評價

一、課后習題（p336）

1、農業推廣工作評價的作用主要有認可作用、決策作用、學習作用、強化責任作用和增強能力作用5個方面。

2、3、種。

4、第十七章 農業推廣政策與法規

一、課后習題（p362）

1、《中華人民共和國農業技術推廣法》正式頒布時間是

2給。

3、美國有關合作農業推廣工作管理體制的諒解備忘錄規定，各州贈地學院同意建立一個專門的行政管理機構，站。

第十八章 農業推廣研究方法

一、課后習題（p385）

14個階段。

第五篇：淺談農業推廣體系的現狀與對策

淺談農業推廣體系的現狀與對策

摘要：農業推廣作為農業科技成果轉化為生產力的橋梁和紐帶, 是現代農業發展不可缺少的重要環節。我國傳統的農業技術推廣體系卻存在諸多問題, 滿足不了當前農村發展的需要和農民的科技需求。從我國農業推廣體系的現狀出發, 針對現階段存在的問題并結合我國國情, 提出了農業推廣體系創新發展的對策。

關鍵字：農業推廣 現狀 對策

農業推廣，簡單的說，就是促進農業人力素質的提升，以幫助農家，改善農業，并發展農村的工作。也是運作有關農業理念、知識、技術、資訊，并與運作對象互動，造成的傳達、轉移、擴散、共享的過程。農業推廣不可或缺的形成要素，包括人、物、事三項。

若依據農業發展條例第三條第十八款的定義，農業推廣指利用農業資源，應用傳播、人力資源發展或行政服務等方式，提供農民終身教育機會，協助利用當地資源，發展地方產業之業務。

農業推廣作為農業科技成果轉化為生產力的橋梁和紐帶, 是現代農業發展不可缺少的重要環節。進入21 世紀以來, 我國農業發展進入了嶄新的歷史階段, 但我國傳統的農業技術推廣體系卻存在諸多問題, 滿足不了當前農村發展的需要和農民的科技需求。從我國農業推廣體系的現狀出發, 針對現階段存在的問題并結合我國國情, 提出了農業推廣體系創新發展的對策。

我國農業推廣體系是政府對農業進行支持的重要組成部分。從歷史發展可以看出, 由于我國農業推廣體系是在計劃經濟時期建立起來的, 農業推廣主要是以行政手段為主, 教育及其他方法為輔, 我國現行的農業技術服務體系包括農業技術推廣、農業良種繁育、農業技術監督檢測3 個系統。除專業農業技術推廣體系外, 還包括群眾性農技推廣組織。全國初步形成了從中央到省、地、縣、鄉、村多層次、多功能的農技推廣服務體系。

農作物、畜、禽、漁品種的更新換代, 新技術、新機具的試驗、示范和推廣, 使我國農業由傳統農業逐步向現代農業過渡。以豐收計劃為例, 自1987年實施以來, 每年安排推廣全國農、牧、漁、機等業先進、適用、成熟的科學技術100 項左右。通過該計劃的實施, 將一大批先進適用的農業科學技術組裝配套, 在全國大范圍推廣應用, 促進了我國農牧漁業的全面增產、增收。

各級農業技術推廣機構通過廣播電視講座、現場講授示范、科技宣傳欄、技術咨詢點、科技大集、“電波入戶”等活動, 把科學技術送到千家萬戶。另外, 通過實施“綠色證書工程”等, 開展了對農民的系統培訓。

農業技術推廣部門在從事農業技術推廣工作的同時, 還積極參與農業執法和監督管理, 包括動植物檢疫、種子質量檢驗、動物防疫及其監督、農資質量監督、農業機械監督、農民負擔監督、農業承包合同管理等, 有效地預防了動植物病蟲害傳播和假種子坑農害農等事件的發生, 保護了農民的切身利益和人民群眾的身體健康。

但目前我國農業推廣體系存在的問題還比較多。比如 科研、教育、推廣、生產嚴重脫節 由于當前的農業技術推廣處于政府直接領導之下, 行政傾向過強, 市場導向性差, 致使科研成果與市場需求嚴重脫節, 成果轉化率低。我國農業技術成果的推廣率只有30%～40%, 轉化成果普及率僅為30%, 遠遠低于英美等發達國家。我國農業科技對農業生產的貢獻率為35%～40%, 而發達國家已達70%～80%。科技成果能轉化的前提條件是存在潛在的市場需求, 但由于當前農業技術推廣體制和固有觀念的制約, 往往使得農業科研院所和農業高等院校的科研行為與市場需求和農民需要存在相當大的差距, 從而導致農業科技成果的有效供給不足。此外, 農業教育的主體應是農民, 但現有的正規農業教育體系產生更多的是“蒸發效應”, 使大批人才從農村脫穎而出, 離鄉進城, 而成人教育和農民教育體系則缺乏長遠規劃及科學的培訓計劃, 在具體實施中難以得到有效保障。如“綠色證書”工程僅安排了由農業院校負責培訓學員, 而政府對學員的后期培養和創業則缺乏有效的監督機制, 導致培訓流于形式, 收效甚微。

推廣人員的素質和知識結構與推廣體系的現代化不適應 首先, 推廣人員的素質偏低。由于長期以來缺少參加培訓的機會, 部分推廣人員知識面狹窄, 知識結構不能適應新形勢的需要。推廣體系內部缺乏嚴格的人員管理制度, 包括聘用制度、崗前培訓和在職培訓以及個人工作計劃、人員監督與考評等, 使推廣人員素質的提高未能納入推廣工作的議事日程。其次, 推廣人員及管理者的觀念陳舊。推廣人員普遍缺少適應市場變化的創新精神, 不熟悉市場, 信息不靈制約著許多推廣活動, 工作上易受某種短期行為的驅使, 推廣工作的重點頻繁變動, 普遍存在只重項目設立而輕項目管理的現象。推廣人員的上述狀況顯然與農技推廣體系的現代化不適應。

首先, 推廣經費嚴重不足。目前經費來源主要是地方財政撥款和國家設立的推廣項目所給予的經費支持, 這種有限的經費往往得不到有效的保障, 許多推廣機構(尤其是縣、鄉2 級)甚至連工資都發不出來。經費不足致使推廣人員待遇極低, 與日益豐富的物質文化生活不相適應, 進而導致推廣隊伍不穩定乃至人員流失。盡管有些單位結合推廣開展了各項經營服務活動, 但其收益多是杯水車薪, 于事無補。其次, 推廣手段落后。由于經費不足, 基層推廣站普遍缺乏有效的交通工具, 缺少對農民進行有效培訓的設施以及加強同外界取得聯系的設備。推廣中仍以傳統的“ 一張嘴兩張紙”為主, 缺少測試、化驗設備, 許多問題因不能及時確診而錯過了解決時機。

然后農民素質偏低, 技術推廣難普及。由于農業比較效益低, 致使一些有文化、懂技術的農村青壯年勞動力紛紛棄耕外出打工, 向第二、三產業大批轉移, 真正從事農業生產的農民整體素質明顯偏低, 與接受農業科技所要求的水平相距較大, 成為農技推廣的巨大障礙。多數農民只能維持簡單的再生產, 加大對農業生產尤其是對農業新技術應用的資金投入能力有限, 承受不了市場因素與自然因素帶來的雙重風險。因而寧愿按照傳統的生產方式獲取穩定的低效益, 也不愿投入大筆資金并承擔風險, 造成了新技術推廣應用的滯后。

下面是對完善我國農業推廣體系的發展提出的幾點對策。

明確農業推廣體系的創新目標 改革創新農業推廣體系, 是為了使我國農業推廣工作更好地向前發展, 必須在總結歷史經驗教訓的基礎上, 明確創新的目標, 以便把握發展的方向。具體的創新目標應是: 建設壯大農技推廣隊伍,鞏固健全各級農技推廣機構, 培育多元化的推廣服務組織, 創新推廣體制和機制, 逐步形成新型的國有和民辦、有償服務和無償服務相結合的農技推廣體系, 為中國的農業經濟可持續發展提供有力保障。改革和完善中國現階段的農業推廣體系 政府主導的農業推廣體系是中國現階段以及未來一段時期內農業推廣體系的主體, 擔負著重要的農業推廣工作, 對其進行改革和完善對于創新我國農業推廣體系有著重要的作用。首先要強化政府農業推廣機構的公益性, 為適應農業和農村經濟發展, 政府應采取有效措施, 確保社會公益性農業技術推廣力度不斷加大。其次要改進農業技術推廣方式與機制[5]。“產學研”聯合的模式, 是科技與經濟結合的有效模式[6], 農業技術推廣與農業科研、教育同步發展是現代農業技術推廣的必然趨勢, 也是拓寬農業科技推廣部門職能范圍的有效途徑。要發揮農業技術推廣、科研、教學部門協作的優勢, 縮短科研成果的推廣路徑, 提高農業科技成果的轉化率和普及率, 加快科技信息的集成和傳播速度, 使之成為我國政府推廣體制的必要補充, 以適應現階段我國農業發展的需要。

多形式、多渠道提高農技推廣隊伍及農民素質 加強對現有農業科技人員的繼續教育, 提高他們的素質, 特別是加強基層農業技術推廣人員的培訓。在農民技術教育的形式上, 采取集中、分散、遠程、間接、示范等多種形式, 實事求是, 講究實效。在教育內容上, 與生產實際緊密結合, 與市場結合, 要進行農業現代意識教育、技術常識教育、綠色證書教育, 提高廣大農民駕馭市場的能力和整體素質。

強化政府調控和政策、法律的保障。農業科技的有效推廣離不開宏觀調控, 而法律手段又是宏觀調控的一個重要手段。因此, 必須加強法制建設, 充分發揮法律制度在農業推廣中的作用。根據加入WTO 后農業及農業科技推廣工作面臨的新形勢, 國家要盡快修改、完善相關法律條款, 出臺《中華人民共和國農業技術推廣法實施條例》, 指導和規范農業科技推廣事業的健康發展。同時要盡快制訂加強農業科技產業發展的具體規定, 與相關的法律、法規體系相配套, 使農業科技產業化發展納入法制化軌道。