第一篇：關(guān)于印發(fā)行政服務(wù)中心2014年效能建設(shè)實(shí)施辦法

縣行政服務(wù)中心2014年效能建設(shè)實(shí)施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范市行政服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）窗口及工作人員管理，落實(shí)崗位責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高窗口辦事效率，提升窗口服務(wù)水平，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和文件精神，結(jié)合“中心”管理實(shí)際，特制定本考評方案。

一、考評對象

1、凡進(jìn)駐“中心”的單位窗口;

2、窗口全體工作人員。

二、考評內(nèi)容

1、窗口考評內(nèi)容為：主要圍繞窗口單位重視、服務(wù)規(guī)范結(jié)合社會評議進(jìn)行綜合考評。

2、窗口工作人員考評內(nèi)容為：主要針對工作人員出勤情況、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等情況進(jìn)行綜合評議。

三、考評形式

1、窗口與窗口工作人員按季度分別實(shí)行百分制計分考評，并按以下比例折合確定窗口單位季度考評分值：

（1）窗口單位季度最終考評分值=100-窗口扣分-窗口人員扣分/窗口總?cè)藬?shù)+窗口加分

（2）窗口工作人員季度最終考評分值=100-工作人員扣分+加分。

2、考評實(shí)行季度考評和年終綜合評定相結(jié)合。

四、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）季度考評結(jié)果應(yīng)用

1、每季度進(jìn)行一次考評匯總，根據(jù)窗口和人員考核得分匯總后，再結(jié)合紅旗窗口考核辦法，評出季度“紅旗窗口”。根據(jù)**發(fā)[2014]15號文件精神,季度考核被評為紅旗窗口的，對其主管部門年度效能建設(shè)總分中加1分，累計不超過3分，季度考核為后三名的，對其主管部門每次扣0.5分。

2、窗口工作人員季度考核結(jié)果作為專項(xiàng)考核獎勵發(fā)放和服務(wù)明星和優(yōu)秀工作人員評選依據(jù)。

3、中心每季度對各窗口考評結(jié)果進(jìn)行匯總點(diǎn)評，并將考評結(jié)果報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門。

（二）年度考評結(jié)果應(yīng)用

1、根據(jù)**發(fā)[2014]15號文件精神，中心對進(jìn)駐窗口“人民滿意服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建結(jié)果進(jìn)行分檔排名，創(chuàng)建結(jié)果同其行業(yè)主管部門星級評定總分掛鉤。共分六檔，排前三檔的給予加分，第一檔的加5分，第二檔的加3分，第三檔的加1分。后三檔的予以扣分，排名第四檔的扣1分，第五檔的扣3分，第六檔的扣5分。根據(jù)所處檔次來確定年終評優(yōu)比例。

2、根據(jù)**發(fā)[2014]15號文件精神，年度考評總得分名列前五名的窗口單位，由市委市政府對該窗口單位授予年度“人民滿意服務(wù)示范窗口”榮譽(yù)稱號。窗口負(fù)責(zé)人年度考核為優(yōu)秀。同時該窗口推薦一名人民滿意服務(wù)示范標(biāo)兵。

3、窗口工作人員年度考評得分從高往低排列，將考評結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職、不稱職（不合格）四個等次，該考核結(jié)果即為年度公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）考核等次，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，作為調(diào)整公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）職務(wù)、級別、工資記入個人檔案以及公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

（1）優(yōu)秀：年度總得分在398分以上，且符合優(yōu)秀條件的，按照規(guī)定比例評選為優(yōu)秀，并給予表彰獎勵。

（2）稱職（合格）：年度總得分在390分（含390分）以上的為稱職（合格）。

（3）基本稱職（基本合格）：年度總得分在380分（含380分）以上的為基本稱職（基本合格）；

（4）不稱職（不合格）：年度總得分在380分以下的為不稱職（不合格）。年終考核評定為不稱職（不合格），工作人員由中心退回原單位。

五、考核組織與實(shí)施

中心成立考核小組，組長由中心紀(jì)工委書記擔(dān)任，投訴監(jiān)督科組織實(shí)施考核的具體工作。年終提出考核等次后報中心主任辦公會審核后確定。

本考評方案自下發(fā)之日起執(zhí)行，由中心負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督執(zhí)行，并根據(jù)當(dāng)年上級工作要求及中心管理當(dāng)中遇到的實(shí)際情況予以適時調(diào)整、補(bǔ)充

**市行政服務(wù)中心進(jìn)駐窗口效能考核實(shí)施細(xì)則

（總分值100分）

一、單位重視（30分）：

1、按照“三集中、三到位”的要求，部門對派駐的窗口事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，人員落實(shí)到位，授權(quán)到位。否則每項(xiàng)每季扣2分。

2、窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視窗口建設(shè)和管理，主要領(lǐng)導(dǎo)一年不少于1次、分管領(lǐng)導(dǎo)每周不少于1次（以簽到指紋為準(zhǔn)）到中心關(guān)心和指導(dǎo)窗口工作，解決窗口的實(shí)際問題。窗口負(fù)責(zé)人必須由中層副職以上干部擔(dān)任。否則缺一項(xiàng)扣2分。

3、根據(jù)“定崗一年”的原則，窗口工作人員在中心工作不滿一年調(diào)整的，每人次扣2分。（工作調(diào)動、病退、退休等特殊情況除外）。工作調(diào)動是指提拔或與外單位交流。窗口需增加工作人員的，應(yīng)及時與中心溝通，經(jīng)中心同意，手續(xù)完備方可進(jìn)駐。否則每人次扣2分。

4、未經(jīng)中心同意，擅自調(diào)動窗口工作人員回原單位執(zhí)行其他工作的，每次扣３分。

5、窗口工作人員請假半天以上的，按要求單位須派專人頂崗，因單位未履行而影響窗口辦件的，每請假一天扣窗口3分。

6、無故不參加中心組織會議或活動，每次扣2分。

7、窗口單位未按時按質(zhì)完成中心布置的相關(guān)工作的，每次酌情扣1-3分。

二、服務(wù)規(guī)范（50分）：

每月中心將對窗口相關(guān)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果予以公布。有下列情況的分別扣分：

1、單位要按照“三集中、三到位”的要求，對已進(jìn)駐的事項(xiàng)，除現(xiàn)場踏勘或者查檔核實(shí)外，事項(xiàng)的受理、辦理、繳費(fèi)以及證照批件的送達(dá)等環(huán)節(jié)均應(yīng)在中心進(jìn)行。事項(xiàng)如需上級部門審批的，部門應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不得要求服務(wù)對象兩頭跑、自己跑。經(jīng)查實(shí)，存在“兩頭受理”或“前店后作坊”的，事項(xiàng)不在中心受辦件的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

2、因事項(xiàng)未到位或未授權(quán)和授權(quán)不到位的，造成即辦件不能在窗口即時辦結(jié)，承諾件未按照承諾時限辦結(jié)的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

3、進(jìn)入“中心”辦理事項(xiàng)涉及的各種收費(fèi)，未在“中心”繳納的（除上級部門規(guī)定外）或不按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，違反一次扣5分。有彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按下限執(zhí)行的或搭車收費(fèi)的每次扣5分。

4、按照政務(wù)公開的要求，窗口要及時、準(zhǔn)確、全面地公示本部門行政許可事項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、流程、期限以及需要提交的材料目錄和申請示范文本等內(nèi)容，未公開的，扣5分。內(nèi)容有變化的未及時（要求變更后3個工作日內(nèi)）調(diào)整并報綜合協(xié)調(diào)科備案扣3分。

5、窗口單位按規(guī)定應(yīng)進(jìn)駐的事項(xiàng)均要通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)受理辦結(jié)；未通過該系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)或弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。即辦事項(xiàng)，經(jīng)允許批量錄入的事項(xiàng)未及時批量上傳。每次扣2分。

6、沒有將本單位審批流程、時限及節(jié)點(diǎn)人員調(diào)整變動等信息及時報告中心綜合協(xié)調(diào)科備案，影響網(wǎng)上審批系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，每次扣3分。

7、網(wǎng)上審批受電子監(jiān)察紅燈警告的每件扣3分，每超時一天加扣1分。

8、每月底各窗口將本月工作總結(jié)報綜合協(xié)調(diào)科，缺一次扣1分。三、三聯(lián)審批（20分）

1、“三聯(lián)審批”相關(guān)單位在項(xiàng)目辦理過程中因工作不力，推諉扯皮，影響項(xiàng)目進(jìn)展的，每起扣2分。

2、在項(xiàng)目審批過程中超過承諾時限的，每起扣2分。

3、在中心組織的聯(lián)審會議、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收中，無故缺席的，每起扣2分。不服從中心統(tǒng)一安排，人員不到位的，扣3分。不按“三聯(lián)”審批要求，自行組織受理、踏勘、驗(yàn)收的，每起扣5分。

4、以季度為時間單位，在三聯(lián)審批服務(wù)跟蹤卡評語欄中滿意率在60%以下的，相關(guān)單位在季度考核中扣2分。

5、“三聯(lián)審批”相關(guān)單位在項(xiàng)目辦理過程中受到領(lǐng)導(dǎo)小組肯定和表揚(yáng)的，在季度考核中加2分。

6、以季度為時間單位，在“三聯(lián)審批”服務(wù)卡評語欄中滿意率為100%的，相關(guān)單位在季度考核中加1分。

四、其它

1、窗口代表中心在縣級以上受表彰或推廣的，縣級加2分，地市級加3分，省級5分。

2、配合中心工作，得到中心或上級部門認(rèn)可的，酌情加1-3分。

3、窗口單位對中心工作給予支持、配合的，視情況加1-3分。

4、出現(xiàn)本實(shí)施細(xì)則中未作規(guī)定的情況或未確定加減分值的，經(jīng)中心考核組討論，進(jìn)行扣分或加分。

六、結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果作為紅旗窗口和年終評先評優(yōu)的依據(jù)。**市行政服務(wù)中心窗口工作人員效能考核實(shí)施細(xì)則

（總分：100分）

一、考勤情況（30分）：

以考勤機(jī)和網(wǎng)上請銷假記錄的數(shù)據(jù)為依據(jù)，根據(jù)實(shí)際履行請假手續(xù)的情況，每月由投訴監(jiān)督科進(jìn)行統(tǒng)計。

（一）出勤情況

1.分管領(lǐng)導(dǎo)在中心累計辦公時間滿50%，計發(fā)考核獎。2.窗口負(fù)責(zé)人（指定）在中心每月累計辦公時間低于70%，工作人員在中心辦公時間低于80%，扣罰半月考勤獎。窗口負(fù)責(zé)人出勤少于60%，工作人員出勤少于70%的，扣發(fā)全月考勤獎。

3.上下班、會議、活動等遲到、早退，每次扣1分。

（二）請銷假情況

1.臨時外出請假的，進(jìn)出大樓必須履行請假手續(xù)，并及時按考勤指紋。未履行請假手續(xù)的，每次扣3分。同一崗位只有一人的，該人請假時，必須安排人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。否則，不予請假。自行離崗的，每次扣當(dāng)事人2分。

2.請假半天以上的，必須安排人員頂崗，造成窗口脫崗的，請假人員每次扣2分。

3.連續(xù)請假二天以上（含二天），除了在網(wǎng)上請假外，以書面形式寫清請假事由，提供相關(guān)證明，報投訴監(jiān)督科審核。未超過法定時限，不扣分，不扣獎。

1）病假的，需附醫(yī)院診斷證明，用藥憑據(jù)。

2）公差的，要寫清具體去向，事由，必須有正式書面通知或文件依據(jù)，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，算正常工作時間。3）婚假的，提供結(jié)婚證，單位請假審批單。

4）哺乳假，提供孩子出生醫(yī)學(xué)證明，核定每天提前半小時下班。)公休采用年度預(yù)申報,工作年限滿一年未滿十年，核定年休假5天。10－20年，年休假10天，工作20年以上的，核定休假15天。請假時以書面形式報后方單位審批同意后，報中心投訴監(jiān)督科審核備案后方可離崗。臨時工以從事本崗位時起算工作年限。請假時不超過核定天數(shù)。

4.弄虛作假或不請假的視同曠工，每次扣5分。

5.請假實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，所有請假手續(xù)必須通過中心行政審批系統(tǒng)辦理。

（三）其它

1、每月事假2天，病假5天及以上，扣發(fā)當(dāng)月考核獎。季度累計事假5天，病假10天以上，季度累計扣分超過5分的，扣發(fā)季度考核獎。年事假累計一個月，病假累計二個月，總請假時間超過三個月的，在中心實(shí)際工作時間未滿半年的，取消年度評先評優(yōu)資格。

2、工作人員在中心當(dāng)季工作未滿二個月的，不發(fā)季度獎。

3、調(diào)進(jìn)人員從進(jìn)中心后次月開始考核。

5、女職工生育假正確履行了請假相關(guān)手續(xù)的，不扣分，請假期間不發(fā)出勤獎。

二、工作紀(jì)律（30分）：

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，無任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，得30分。出現(xiàn)下列情況的分別扣分：

1、無故不參加中心組織的會議或活動，每次扣2分。

2、工作人員上班時間未按規(guī)定著裝，扣1分/次，未按規(guī)定佩戴胸卡或放置崗位牌扣1分/次。

3、日常衛(wèi)生打掃不到位，窗口臺面、桌椅不整潔、辦公區(qū)內(nèi)物品亂堆亂放，有紙屑、煙蒂、茶渣、痰跡不衛(wèi)生情況，資料擺放雜亂，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

4、窗口工作人員在工作時間內(nèi)玩電腦游戲、網(wǎng)上聊天、炒股、購物、看視屏、玩手機(jī)等，每發(fā)現(xiàn)一次，扣2分。

5、窗口工作人員上班時間在大廳內(nèi)嬉鬧、串崗聊天、吃東西、睡覺、聽耳機(jī)、使用大功率電器取暖等違紀(jì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

6、告知單、服務(wù)指南、示范樣本不齊全，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。沒有及時更新，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

7、上班時間非本窗口工作人員不得進(jìn)入辦公區(qū)內(nèi)，違反相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

8、工作人員車輛未按規(guī)定停在指定位置的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

9、窗口有爭吵，服務(wù)對象有投訴，經(jīng)查系窗口工作人員責(zé)任的，扣3分/次，造成重大影響的雙倍扣分?；蛟谏霞壝鞑榘翟L中被發(fā)現(xiàn)問題的，根據(jù)情節(jié)，每次扣5-10分。并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

10、下班后辦公設(shè)備電源未切斷的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。不遵守“中心”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，操作不當(dāng)，甚至出現(xiàn)人為故意損壞系統(tǒng)，造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)損壞的，每次扣10分，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)修復(fù)的有關(guān)費(fèi)用。

11、工作人員在服務(wù)過程中有“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的，經(jīng)查屬實(shí)每次對當(dāng)事人扣10分，并通報批評。

12、不配合中心完成相關(guān)工作任務(wù)的，對中心管理人員謾罵、威脅、刁難的，每次扣10分，并勒令退回原單位。

13、其他違反工作紀(jì)律的行為，酌情扣分。

三、服務(wù)質(zhì)量（40分）：

嚴(yán)格依法行政，自覺執(zhí)行行政服務(wù)規(guī)范要求，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)各類事項(xiàng)，得基本分。有下列情況的分別扣分：

1、未按照規(guī)定一次性告知的，每次扣2分。告知不清楚影響辦事效率，造成服務(wù)對象多次往返的，扣3分。

2、申報材料齊全，窗口必須當(dāng)場受理并初步審核。未及時受理的，每次扣2分。承諾件或上報件要出具《受理通知書》，一式兩份，申辦人員一份，窗口留存一份，未按要求出具“通知書”的，每次扣1分。

3、申請材料或項(xiàng)目不符合法定條件不予受理的，應(yīng)書面說明理由并出具《不予受理通知書》，一式兩份，申辦人員一份，窗口留存一份。

未按要求出具《不予受理通知書》的，每次扣窗口工作人員2分；已出具但說明的相關(guān)內(nèi)容不規(guī)范、不完整、有差錯的，每個違規(guī)事項(xiàng)，扣1分。

4、辦理結(jié)果有差錯的，每件次扣2分，違法辦件的，除按相關(guān)規(guī)定查處外，每件次扣5分。

5、即辦件未即收即辦的，每發(fā)現(xiàn)一筆，扣2分；未使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)或弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn)一次扣3分。

6、因窗口工作人員原因，造成申請人資料缺失及檔案管理不規(guī)范的，每次扣2分。

7、窗口工作人員不能及時、準(zhǔn)確、完整解答服務(wù)對象咨詢，經(jīng)辦人員每次扣2分；對解答不耐煩、不告知、不解答的，經(jīng)辦人員每次扣3分；如出現(xiàn)有效投訴的，每次再加扣5分。

8、未執(zhí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)七項(xiàng)制度的，每起扣1分。

9、窗口工作人員在工作中的“言、行、舉、止”，未按“文明禮儀”要求操作的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。發(fā)現(xiàn)有損機(jī)關(guān)形象的其他行為，每次扣3分。

四、其它

1、窗口撰寫的窗口工作信息或窗口工作新聞稿件被中心簡報采用的,每條加0.5分;被縣級以上媒體采用的,每條縣級加1分、市級加2分、省級加3分（多人署名的，每人得平均分）。

2、工作人員受服務(wù)對象書面、錦旗感謝、表揚(yáng)的，每次加1分；每人每月加分不超過2分，每季不超過3分。受上級部門通報表彰、表揚(yáng)的或受新聞媒體宣傳表揚(yáng)的，加1-3分：縣級加1分、市級加2分、省級加3分；由窗口及時書面上報中心投訴監(jiān)督科。

3、窗口工作人員的助人為樂、見義勇為、拾金不昧等做好人好事行為經(jīng)中心確認(rèn)，酌情1－2加分。

4、凡是在明查暗訪和受理投訴中被查實(shí)違反效能建設(shè)規(guī)定的工作人員，一律取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格。個人有扣分的，取消服務(wù)明星評選資格。年度累計扣分超過3分的，取消當(dāng)年所有評先評優(yōu)資格。

行政服務(wù)中心紅旗窗口評選辦法

為切實(shí)加強(qiáng)窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)意識，展示窗口單位良好的服務(wù)形象，激勵先進(jìn)，鞭笞落后，更好地為廣大群眾和單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，特制定本辦法。

一、評比對象

按照范圍、業(yè)務(wù)、人員的多少對窗口實(shí)行分類考核，共分A、B、C三類。

A類窗口：國土、建設(shè)、工商、發(fā)改委、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、消防、建工、城管、人防、氣象、文廣新等三聯(lián)審批相關(guān)窗口，共15個。A類紅旗窗口評選不多于6個。

B類窗口：國稅、地稅、公安、房交所、社保、醫(yī)保共6個窗口。B類紅旗窗口評選不多于4個。

C類窗口：教育、交通、公積金、公證處、財政、民政、計生、水務(wù)、供電、煙草、物價、就業(yè)處、農(nóng)保、新市民共14個窗口。C類紅旗窗口評選不多于3個。

聯(lián)合窗口和自來水、燃?xì)狻⑧]政快遞、中廣、移動、農(nóng)商銀行等便民服務(wù)窗口，參與效能考核，但不參與紅旗窗口評選。

二、評選條件

（一）經(jīng)當(dāng)季考核，同時達(dá)到下列條件的，取得紅旗窗口評選資格：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，授權(quán)到位。

2、辦事高效，方便群眾。

3、遵章守紀(jì)，依法行政。

4、工作主動，服務(wù)熱情，5、秩序井然，環(huán)境整潔。

（二）有下列情況之一的，取消紅旗窗口參評資格。

1、辦事出現(xiàn)失誤又不主動采取補(bǔ)救措施的；

2、請假事由不實(shí)，電子政務(wù)運(yùn)行不規(guī)范，造成網(wǎng)上辦件數(shù)量與實(shí)際不符或本季度未有辦件的。

3、窗口發(fā)生爭吵，或被有效投訴的。

4、借工作之際有吃、拿、卡、要現(xiàn)象的。

5、違反法律法規(guī)和中心有關(guān)制度和規(guī)定的。

6、窗口季度扣分超過3分的。

三、評比方法

在市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由投訴監(jiān)督科牽頭實(shí)施，相關(guān)科室配合開展，實(shí)行定量考核，季度匯總：

（一）日常考核（占70%），各科室對各窗口和窗口工作人員按照中心制定的考核細(xì)則進(jìn)行檢查考核。

（二）測評（占15%）

由中心以向服務(wù)對象發(fā)放民意測評表、起用服務(wù)評價器、電話回訪等的方式，對窗口單位進(jìn)行民意測評。

（三）中心考評委員會考評（占15%）?？荚u委員會由中心管理機(jī)構(gòu)黨工委全體成員、各科室科長組成。

第二篇：ＸＸ市行政效能建設(shè)實(shí)施辦法

ＸＸ市行政效能建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）

第一章總則第一條為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和《中共ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作的意見》（Ｘ委發(fā)〔2006〕3 號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合ＸＸ實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位（以下均簡稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。

第三條本辦法所指行政效能，是指行政機(jī)關(guān)工作的效率、能力和效益的綜合體現(xiàn)。

行政效能建設(shè)是指以改善行政管理、增強(qiáng)執(zhí)行能力、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率為目標(biāo)，以建立行政效能保障體系、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察為手段，確保行政機(jī)關(guān)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的管理活動。

行政效能監(jiān)察是指圍繞行政效能標(biāo)準(zhǔn)，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員影響行政效能的問題和行為進(jìn)行檢查、調(diào)查和督查，并實(shí)施責(zé)任追究的活動。

第四條行政效能監(jiān)察工作堅持實(shí)事求是，依法辦事，依靠群眾，重證據(jù)、重調(diào)查研究，遵循教育與適度懲戒相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合、專門監(jiān)察與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條市人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市行政效能建設(shè)工作，市效能辦（設(shè)在市監(jiān)察局內(nèi)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市行政效能建設(shè)工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府和各部門、單位負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門的行政效能建設(shè)工作。

第二章效能標(biāo)準(zhǔn)第六條全市各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，做到忠于國家，執(zhí)政為民，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，與時俱進(jìn)，廉潔自律，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

第七條實(shí)施行政管理、提供行政服務(wù)，要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和行政禮儀道德規(guī)范，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）遵守請示匯報、考勤、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、政務(wù)公開等工作制度；

（二）下級服從上級，必須準(zhǔn)確、全面、及時地執(zhí)行上級行政指令。認(rèn)為上級行政指令不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)及時逐級向上提出修正意見，上級未作出變更決定之前，原指令不停止執(zhí)行；

（三）正確履行職責(zé),遇行政管理職能交叉重復(fù)，要加強(qiáng)溝通，主動履行職責(zé)，相互配合，通力協(xié)作，不得推諉；

（四）愛崗敬業(yè)、忠于職守、勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)；

（五）言談舉止文明，著裝整潔大方；提倡講普通話。

第八條實(shí)施行政管理和提供行政服務(wù)或承辦上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)按質(zhì)按量完成。

（一）除當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)外，一般應(yīng)在20 個工作日內(nèi)完成工作任務(wù)，法律法規(guī)規(guī)定和上級要求的時間短于20日的或長于20 日的，按法律法規(guī)規(guī)定、上級要求的時間執(zhí)行。

（二）在第一款規(guī)定的時間內(nèi)不能完成工作任務(wù)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10 個工作日，但不能超過法律規(guī)定的時間，同時應(yīng)將延長期限的理由告知辦事對象；屬上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，還應(yīng)將延期的理由告知有關(guān)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

（三）統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理或辦理機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)以及其他有特別程序的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

第九條實(shí)施行政管理和提供行政服務(wù)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)的政務(wù)信息，并遵循合法、公平、公正，全面、準(zhǔn)確、及時、便民的原則。

（一）公開的內(nèi)容既包括行政管理的范圍和管理相對人的義務(wù)，也包括管理相對人的合法權(quán)利和行政服務(wù)的義務(wù)；

（二）公開的方式應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代信息傳播的要求，便于公民、法人和其他組織獲取政務(wù)信息；

（三）新立或變更的行政管理服務(wù)信息制發(fā)10 日內(nèi)，公開義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過相應(yīng)的載體予以公開；公民、法人和其他組織要求公開特定信息的，公開義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在知悉其要求后的3 日內(nèi)公開非涉秘信息。

第十條實(shí)施行政決策，必須依法、科學(xué)、民主。要健全決策機(jī)制，完善決策程序，建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，做到：

（一）涉及本行政領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先組織專家進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證；

（二）社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見；

（三）行政決策執(zhí)行民主集中制原則，對公共突發(fā)性事件的應(yīng)急處置決策，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，做到及時、果斷、有效。

第十一條實(shí)施具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)遵循依法行政的原則，符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的基本要求，做到：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和市政府有關(guān)行政審批（許可）事項(xiàng)審定意見；

（二）按照市政府的規(guī)定，統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可事項(xiàng)，并建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)；

（三）對行政許可的申請或咨詢，必須及時、當(dāng)場、一次性地向申請人提供準(zhǔn)確、完整的行政信息；

（四）不得隨意削減申請人的權(quán)利或增加申請人的義務(wù)；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，禁止以罰代刑；

（六）行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，體現(xiàn)公平公正，體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合的原則，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；

（七）不得將行政收費(fèi)額度、罰款額度與工作崗位目標(biāo)、職工收入掛鉤；

（八）嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)減免的政策性規(guī)定，不得擅自隨意減免；

（九）不得在公務(wù)活動中通過中介組織進(jìn)行收費(fèi)，不得將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、代理、檢測、入會等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)；

（十）不能只收費(fèi)不服務(wù)、不管理；

（十一）同一行政機(jī)關(guān)對同一行政管理相對人實(shí)施行政檢查，除法律規(guī)定外，原則上一年不得超過一次，不得妨礙行政管理相對人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三章效能監(jiān)察第十二條市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）政府機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市政府各部門、單位及其工作人員實(shí)施效能監(jiān)察。

縣（市、區(qū)）監(jiān)察局負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）所屬機(jī)構(gòu)及其公務(wù)人員實(shí)施效能監(jiān)察。市政府各部門、單位應(yīng)明確相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本部門的效能監(jiān)察工作。

根據(jù)工作需要，市監(jiān)察局可以直接辦理縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各部門、單位辦理的監(jiān)察事項(xiàng)；縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各部門、單位認(rèn)為辦理的監(jiān)察事項(xiàng)重大、疑難和復(fù)雜的，也可提請市監(jiān)察局辦理。

第十三條實(shí)施效能監(jiān)察主要方式

（一）對投訴、媒體披露、部門移送、上級機(jī)關(guān)交辦的影響效能的問題和行為，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理；

（二）根據(jù)下列情況確定監(jiān)察事項(xiàng)，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察：

1.對本級政府中心工作的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查；2.對本級政府重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)財政性資金的使用情況進(jìn)行檢查；3.對人民群眾反映強(qiáng)烈的行政效能問題進(jìn)行調(diào)查。

第十四條履行效能監(jiān)察職責(zé)，可采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察對象提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目和其他有關(guān)材料；

（二）要求被監(jiān)察對象就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（三）對重大、疑難和復(fù)雜的監(jiān)察事項(xiàng)，舉行公開聽證；

（四）列席被監(jiān)察機(jī)關(guān)與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會議；

（五）提請有關(guān)部門予以協(xié)助，指定有關(guān)中介機(jī)構(gòu)予以技術(shù)支持；

（六）責(zé)令被監(jiān)察對象停止違反本規(guī)定的行為并限期改正；

（七）實(shí)施檢查、調(diào)查、評議等監(jiān)察活動，可以采取明查暗訪等方式。

第十五條受理效能投訴和辦理效能監(jiān)察事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)時間快捷、流程清晰、責(zé)任明確，節(jié)約辦理和維權(quán)成本。

各級效能辦和市政府各部門、單位均應(yīng)設(shè)立效能投訴受理電話,并對外公開。

市效能辦與各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門、單位和其他投訴類機(jī)構(gòu)之間，以紙質(zhì)文件、電子文件等確定性流轉(zhuǎn)方式，明確辦理效能監(jiān)察事項(xiàng)的信息和責(zé)任，同時要履行為投訴舉報人保密的義務(wù)。文書式樣由市效能辦統(tǒng)一制發(fā)。

辦理第十三條第（一）款規(guī)定的監(jiān)察事項(xiàng)，一般應(yīng)在10 個工作日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長辦理時限。辦理第十三條第（二）款規(guī)定的監(jiān)察事項(xiàng)和其他監(jiān)察事項(xiàng)的時限，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

辦理第十三條第（二）款第1 項(xiàng)、第2 項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)察事項(xiàng)，須報經(jīng)本級政府立項(xiàng)或政府負(fù)責(zé)人同意，并制定工作方案實(shí)施督查、檢查。督查、檢查或調(diào)查不得少于兩人，除暗訪外，事先應(yīng)表明身份，并不得干擾正常的工作秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第十六條實(shí)施效能督查、檢查或調(diào)查，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地了解情況，查清問題及原因，提出處理意見。

投訴的效能問題事實(shí)不成立或按本規(guī)定不需要追究責(zé)任的，應(yīng)通過原渠道予以反饋，并告知理由；投訴的效能問題事實(shí)成立的，按本規(guī)定第四章的要求，提出具體的處理意見并實(shí)施責(zé)任追究；發(fā)現(xiàn)投訴的效能問題涉嫌違法、違紀(jì)的，按規(guī)定移送有關(guān)部門處理。

專項(xiàng)督查或檢查結(jié)束后，要形成督查或檢查報告，向有關(guān)單位提出改進(jìn)工作、提高行政效能的建議，并抄報市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市效能辦。

第四章責(zé)任追究第十七條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，必須承擔(dān)效能責(zé)任；對違法、違紀(jì)的行為，除按照法律、黨紀(jì)和政紀(jì)的規(guī)定追究法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任外，不免除效能責(zé)任追究。

追究效能責(zé)任依照本辦法并按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

第十八條行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施有悖于本辦法中公務(wù)行為規(guī)范的行為，視其情節(jié)輕重，按下列方式追究效能責(zé)任：

（一）批評教育；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

（五）效能告誡；

（六）扣發(fā)全年目標(biāo)管理考核獎金；

（七）調(diào)離工作崗位；

（八）在公務(wù)員（工作人員）考核中確定為不稱職（不合格）等次；

（九）辭退。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

對有關(guān)責(zé)任單位可以追究本條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)的效能責(zé)任。

前款規(guī)定的追究方式依照本規(guī)定可以單處，也可以并處。除第（九）項(xiàng)外，追究責(zé)任的同時，要責(zé)令責(zé)任人改正并向有關(guān)方面賠禮道歉。

第十九條違反本規(guī)定第二章效能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)給予效能告誡。

（一）違反首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、政務(wù)公開等工作制度規(guī)定的；

（二）不履行或不正確履行職責(zé)，給管理服務(wù)對象造成延誤或損失的；

（三）工作作風(fēng)生硬，態(tài)度粗暴，造成不良影響的；

（四）不執(zhí)行市政府有關(guān)行政審批（許可）事項(xiàng)清理結(jié)論，繼續(xù)執(zhí)行已取消的行政審批審核事項(xiàng)的；

（五）對行政許可的申請或咨詢，故意不及時、當(dāng)場、一次性地向申請人提供準(zhǔn)確、完整的行政信息的；

（六）違反規(guī)定亂罰款，將罰款額度與工作崗位目標(biāo)、職工收入掛鉤的；

（七）在公務(wù)活動中通過中介組織收費(fèi)，將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、代理、檢測、入會等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)的；

（八）除法律法規(guī)規(guī)定外，同一行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位在一年內(nèi)對同一管理對象日常執(zhí)法檢查超過本規(guī)定次數(shù)的；

（九）其他妨礙行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為。

第二十條當(dāng)年內(nèi)被責(zé)令作出書面檢查、通報批評或效能告誡一次的，取消責(zé)任人當(dāng)年評先評優(yōu)資格，調(diào)整工作崗位，并扣發(fā)目標(biāo)管理考核獎金的50%，扣所在單位目標(biāo)考核分值1 分；當(dāng)年內(nèi)被效能告誡兩次的，當(dāng)年考核應(yīng)定為不稱職（不合格）等次，調(diào)整工作單位，扣發(fā)全部目標(biāo)管理考核獎金，并扣所在單位綜合目標(biāo)考核分值2 分；當(dāng)年內(nèi)被效能告誡3 次或連續(xù)兩年被效能告誡共4 次的，扣發(fā)全年目標(biāo)管理考核獎金，依照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定予以辭退處理，并扣所在單位綜合目標(biāo)考核分值3 分。

第二十一條有關(guān)單位當(dāng)年內(nèi)被通報批評或被效能告誡兩次，或當(dāng)年內(nèi)有2 名以上工作人員被效能告誡的，實(shí)行目標(biāo)管理考核一票否決，單位和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年不得參加評先評優(yōu)。

單位領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)違規(guī)決策、指令和干預(yù)，導(dǎo)致下屬機(jī)構(gòu)和工作人員的公務(wù)行為失范的，單位領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)要承擔(dān)違規(guī)決策、指令和干預(yù)的效能責(zé)任，并扣發(fā)全年目標(biāo)管理考核獎金。有證據(jù)證明下屬機(jī)構(gòu)和工作人員履行了本規(guī)定第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)的，下屬機(jī)構(gòu)和工作人員不承擔(dān)效能責(zé)任。

第二十二條效能告誡由市效能辦、縣（市、區(qū)）效能辦和市政府各部門、單位依照本規(guī)定作出決定，并函告組織、人事、目標(biāo)、財政管理部門和所在單位，按本規(guī)定第二十條、二十一條執(zhí)行。

市效能辦在作出效能告誡決定的同時，還應(yīng)根據(jù)檢查和調(diào)查的結(jié)果，作出監(jiān)察建議，一并送交責(zé)任單位及責(zé)任人。

第二十三條縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各部門、單位要加強(qiáng)對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督，不得隱瞞責(zé)任行為或包庇責(zé)任人，不得放棄追究效能責(zé)任的職責(zé)。

行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干擾、阻礙效能責(zé)任追究，不得對投訴人和執(zhí)行效能責(zé)任追究的人員進(jìn)行打擊、報復(fù)和陷害。

縣（市、區(qū)）效能辦和市政府各部門、單位要按照市效能辦的要求建立健全相關(guān)工作制度，準(zhǔn)確、及時地辦理相關(guān)事項(xiàng)、報送相關(guān)資料。

違反上述規(guī)定的，要追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

第二十四條受效能責(zé)任追究的人員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對效能責(zé)任追究的決定不服的，按照行政處分的救濟(jì)程序執(zhí)行。

第五章附則第二十五條本規(guī)定由市效能辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條縣（市、區(qū)）人民政府和各部門、單位根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則，報市效能辦備案。

第二十七條全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、垂直管理單位及其工作人員參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本規(guī)定自2006 年6 月1 日起施行。

第三篇：2012效能建設(shè)實(shí)施辦法

大竹縣石子鎮(zhèn)第二中心小學(xué) 開展效能建設(shè)實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)大竹縣教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)專題會議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作作風(fēng)，提升工作效能，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《大竹縣教育局關(guān)于印發(fā)<大竹縣教育系統(tǒng)效能監(jiān)督卡實(shí)施辦法（試行）>的通知》[竹教發(fā)（2012）47號]、《大竹縣教育局關(guān)于治理教職工散漫行為促進(jìn)教育系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的通知》[竹教發(fā)（2012）40號]的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)四川省第十次黨代會精神，按照省、市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體部署和要求，緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，以“素質(zhì)提升、效能提速、環(huán)境優(yōu)化”為主題，以“創(chuàng)人民滿意的教育、辦人民滿意的學(xué)校、做人民滿意的教師”為目標(biāo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、學(xué)科組長帶頭、優(yōu)秀教師帶頭，切實(shí)解決一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，使教育發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境更加優(yōu)化，廣大黨員干部的思想水平有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，紀(jì)律觀念有明顯增強(qiáng)，工作效能有明顯提升，努力營造務(wù)實(shí)、高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作更上新臺階。

二、活動對象

效能建設(shè)的對象包括：石子二小領(lǐng)導(dǎo)、全體教職工。

三、工作重點(diǎn)(一)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升管理水平

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講政治、講大局、講紀(jì)律，增強(qiáng)政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、執(zhí)行紀(jì)律的堅決性。引導(dǎo)廣大教職工努力提升自身素質(zhì)和工作能力，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)敢闖、敢試、敢干的創(chuàng)新意識，努力做到謀劃工作有新思路、推動工作有新舉措、服務(wù)發(fā)展有新成效。

(二)以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，提高教師隊伍素質(zhì)

以強(qiáng)化思想教育為重點(diǎn)，堅持落實(shí)“三會一課”、教職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)教育制度，有針對性地開展不同層次、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員、職工群眾的事業(yè)心和責(zé)任感。要針對一些教職工中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、不思進(jìn)取、平庸無為等不良現(xiàn)象，精神不振、自由散漫等情況，加大督促檢查力度，開展“慵、懶、散、慢”問題專項(xiàng)整治教育。通過學(xué)習(xí)教師的境界、師德師風(fēng)等教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)等措施促進(jìn)教職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

(三)以提升教師教育教學(xué)技能為重點(diǎn)，全面深化“高效精品課堂” 以“高效精品課堂”建設(shè)為主要內(nèi)容，通過理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)實(shí)踐等有效形式，著重在教師對高效課堂認(rèn)識、課堂教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)研究等方面提高教師教育教學(xué)技能。

加大教育信息化建設(shè)，提高教師教育技術(shù)能力，把教育信息化作為提高教學(xué)效率的有效手段。

(四)以加強(qiáng)校園文化建設(shè)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)平安和諧校園建設(shè) 加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮好環(huán)境育人功能。落實(shí)各項(xiàng)校園安全制度，提高全校師生校園安全意識。從為學(xué)生健康成長的角度出發(fā)，營造良好的育人環(huán)境，讓校園成為孩子們學(xué)習(xí)成長的樂園。

(五)以完善制度、規(guī)范辦學(xué)行為重點(diǎn)，努力辦人民滿意的教育 把制度修改、完善、健全作為規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理的重要手段。用發(fā)展的眼光審視學(xué)校制度建設(shè)，把過時的、不科學(xué)的，制約學(xué)校、教師發(fā)展的制度進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：楊曉軍

黨支部書記

學(xué)校校長 副組長：王明勝

支部組織委員 成員：費(fèi)紅宇

團(tuán)隊負(fù)責(zé)人

吳修云

教代會負(fù)責(zé)人 羅程江

教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人 黃

健

青年黨員 郭小菲

數(shù)學(xué)教研組長 董

琴

綜合教研組長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王明勝兼任，成員有黃健、董琴、郭小菲、涂建

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展效能建設(shè)是省第十次黨代會立足加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系所做出的重大決策部署，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效途徑，是解決工作中存在的突出問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的強(qiáng)力舉措，對于提升干部隊伍素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)依法行政、密切黨群干群關(guān)系具有非常重要的意義。我們要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)提高開展效能風(fēng)暴行動專項(xiàng)活動的主動性和自覺性，把這項(xiàng)活動抓實(shí)抓好。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)我校開展效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立我校效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室。校效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長是開展效能風(fēng)暴行動的第一責(zé)任人，要結(jié)合自身實(shí)際，按照局里的安排部署，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，對效能建設(shè)做出具體安排。要做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、方法措施到位、工作責(zé)任到位，確保效能建設(shè)有力有序有效開展，各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“素質(zhì)提升、效能提速、環(huán)境優(yōu)化”。

(三)擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳效能風(fēng)暴行動的重大意義、實(shí)施進(jìn)展、做法經(jīng)驗(yàn)和工作成效，積極營造人人講效能、處處抓效能的濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)活動各階段的工作進(jìn)展，及時要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作動態(tài)，交流活動開展情況。要重視發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)、帶動和輻射作用，推動行動深入開展。

(四)統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。要把推進(jìn)效能建設(shè)與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、平安和諧校園創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，與干部隊伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，確保實(shí)施效能建設(shè)與正常業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要堅持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，本著自我提高、自我完善的目的，引導(dǎo)廣大教職工全力投入到行動中來，堅持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，完善體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。

(五)強(qiáng)化督查，促進(jìn)落實(shí)。效能建設(shè)集中整治期間，校效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過督促檢查等方式，對學(xué)校效能建設(shè)的情況進(jìn)行檢查。學(xué)校對教職工學(xué)習(xí)教育、工作作風(fēng)、勞動紀(jì)律等進(jìn)行有效的督促和檢查，推動廣大干部職工自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率。

大竹縣石子鎮(zhèn)第二中心小學(xué)

2012年8月

第四篇：xxx區(qū)行政服務(wù)中心效能建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高區(qū)行政服務(wù)中心各窗口行政審批工作效率，為群眾提供便捷、規(guī)范、高效的行政審批服務(wù)，打造行政服務(wù)中心效能型機(jī)關(guān)形象，根據(jù)區(qū)人民政府二屆二次全體（擴(kuò)大）會議精神和《區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的意見》（夷政發(fā)[～]4號）、《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈夷陵區(qū)“效能建設(shè)年”活動實(shí)施方案〉的通知》（夷政辦發(fā)[～]17號），結(jié)合行政服務(wù)中心自身工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照為民、務(wù)實(shí)、科學(xué)、公正、協(xié)調(diào)、廉潔的要求，以創(chuàng)新理念、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)效率高、質(zhì)量高、效益高、能力強(qiáng)的目標(biāo)，促進(jìn)行政提速，為群眾提供“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的行政審批服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

按《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈夷陵區(qū)“效能建設(shè)年”活動實(shí)施方案〉的通知》（夷政辦發(fā)[～]17號）要求，一是要力爭達(dá)到四個確保，即：確保全區(qū)所有行政審批事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，確保該進(jìn)中心的項(xiàng)目全部進(jìn)入，確保該充分授權(quán)的項(xiàng)目充分授權(quán)，確保該簡化的程序和環(huán)節(jié)簡化到位。

二是要進(jìn)一步完善公開承諾制，力求達(dá)到三個滿意，即：基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

三是要在全區(qū)行政服務(wù)窗口中開展創(chuàng)服務(wù)品牌活動，努力建設(shè)一批文明窗口，樹立一批服務(wù)模范。

三、活動內(nèi)容

1、著力解決行政審批事項(xiàng)的“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”問題。一是全區(qū)所有行政審批事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理；二是進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)窗口的單位的行政審事項(xiàng)全部在窗口受理或辦理，確保一個窗口受理，一個窗口拿證；三是對全區(qū)所有具有行政審批職能部門的行政審批行為全面監(jiān)管。

2、著力解決行政審批行為的“充分授權(quán)”問題。在中心設(shè)窗口的單位全部實(shí)行“首席代表制”和“格式文書制”，除確需現(xiàn)場踏勘的行政審批辦件和聯(lián)辦件、上報件等行政審批辦件外，其它辦件由首席代表簽字后即生效，盡量減少內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，從而促進(jìn)行政審批提速。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政行為，做到依法行政。嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制。對所有行政審批事項(xiàng)的內(nèi)容、辦理程序、時限、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行公開承諾，公開承諾的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格履行。

四、工作措施

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，提高認(rèn)識。通過會議、中心網(wǎng)站、簡報等有效平臺，廣泛宣傳效能建設(shè)的意義、作用。通過挖掘各窗口單位在效能建設(shè)方面的先進(jìn)典型，并大力進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，提高各窗口單位及窗口工作人員對開展效能建設(shè)的認(rèn)識。

2、實(shí)行政務(wù)公開，推行“陽光”施政。進(jìn)一步推行“五五”運(yùn)作機(jī)制，提高規(guī)范化操作水平。一是對服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“五公開”，即服務(wù)內(nèi)容公開，辦事程序公開，申報材料公開，承諾時限公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，從根本上杜絕審批不透明、收費(fèi)不規(guī)范、申報材料不明確的現(xiàn)象；二是對審批行為實(shí)行“五制”，即一般事項(xiàng)直接辦理制，特殊事項(xiàng)承諾辦理制，重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制，上報事項(xiàng)負(fù)責(zé)代理制，禁辦事項(xiàng)明確答復(fù)制。

3、落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施，提高即辦件率。一是精減不必要的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序、壓縮辦件時間；二是按照“一個口子收費(fèi)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕濫收費(fèi)行為；三是要著力推行“首席代表制”、“格式文書制”；四是要進(jìn)一步減少承諾件，提高即辦件的比例。

4、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。一是對中心的各項(xiàng)管理制度作進(jìn)一步的修訂和完善，做到既分工明確，又相互協(xié)作；二是要狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。中心將結(jié)合效能建設(shè)活動的要求，對考勤、請銷假、窗口工作人員服務(wù)規(guī)范等制度的落實(shí)情況加大督察和檢查力度，以促進(jìn)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

5、進(jìn)一步暢通投訴渠道，加大投訴工作處理力度。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》等一系列文件精神；按規(guī)定的職責(zé)要求，全方位加大對全區(qū)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督、投訴的協(xié)調(diào)處理及責(zé)任追究的工作力度；努力探索，主動協(xié)調(diào)，使區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心在受理投訴方面與書記、區(qū)長專線，區(qū)委督查室、區(qū)政府督察室、區(qū)信訪辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局加強(qiáng)聯(lián)系，形成優(yōu)化的資源整合模式，建立和完善投訴處理機(jī)制，真正樹立起投訴中心的品牌和權(quán)威。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

中心成立效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由李西學(xué)任組長，孫朝剛、韓永紅、黃成格、孫麗華四同志任副組長，中心各窗口負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由孫麗華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)中心效能建設(shè)的日常工作。

第五篇：xxx區(qū)行政服務(wù)中心效能建設(shè)實(shí)施方案_4

xxx區(qū)行政服務(wù)中心效能建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高區(qū)行政服務(wù)中心各窗口行政審批工作效率，為群眾提供便捷、規(guī)范、高效的行政審批服務(wù)，打造行政服務(wù)中心效能型機(jī)關(guān)形象，根據(jù)區(qū)人民政府二屆二次全體（擴(kuò)大）會議精神和《區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的意見》（夷政發(fā)[XX]4號）、《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈夷陵區(qū)“效能建設(shè)年”活動實(shí)施方案〉的通知》（夷政辦發(fā)[XX]17號），結(jié)合行政服務(wù)中心自身工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照為民、務(wù)實(shí)、科學(xué)、公正、協(xié)調(diào)、廉潔的要求，以創(chuàng)新理念、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)效率高、質(zhì)量高、效益高、能力強(qiáng)的目標(biāo)，促進(jìn)行政提速，為群眾提供“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的行政審批服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

按《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈夷陵區(qū)“效能建設(shè)年”活動實(shí)施方案〉的通知》（夷政辦發(fā)[XX]17號）要求，一是要力爭達(dá)到四個確保，即：確保全區(qū)所有行政審批事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，確保該進(jìn)中心的項(xiàng)目全部進(jìn)入，確保該充分授權(quán)的項(xiàng)目充分授權(quán)，確保該簡化的程序和環(huán)節(jié)簡化到位。

二是要進(jìn)一步完善公開承諾制，力求達(dá)到三個滿意，即：基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

三是要在全區(qū)行政服務(wù)窗口中開展創(chuàng)服務(wù)品牌活動，努力建設(shè)一批文明窗口，樹立一批服務(wù)模范。

三、活動內(nèi)容

1、著力解決行政審批事項(xiàng)的“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”問題。一是全區(qū)所有行政審批事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理；二是進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)窗口的單位的行政審事項(xiàng)全部在窗口受理或辦理，確保一個窗口受理，一個窗口拿證；三是對全區(qū)所有具有行政審批職能部門的行政審批行為全面監(jiān)管。

2、著力解決行政審批行為的“充分授權(quán)”問題。在中心設(shè)窗口的單位全部實(shí)行“首席代表制”和“格式文書制”，除確需現(xiàn)場踏勘的行政審批辦件和聯(lián)辦件、上報件等行政審批辦件外，其它辦件由首席代表簽字后即生效，盡量減少內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，從而促進(jìn)行政審批提速。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政行為，做到依法行政。嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制。對所有行政審批事項(xiàng)的內(nèi)容、辦理程序、時限、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行公開承諾，公開承諾的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格履行。

四、工作措施

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，提高認(rèn)識。通過會議、中心網(wǎng)站、簡報等有效平臺，廣泛宣傳效能建設(shè)的意義、作用。通過挖掘各窗口單位在效能建設(shè)方面的先進(jìn)典型，并大力進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，提高各窗口單位及窗口工作人員對開展效能建設(shè)的認(rèn)識。

2、實(shí)行政務(wù)公開，推行“陽光”施政。進(jìn)一步推行“五五”運(yùn)作機(jī)制，提高規(guī)范化操作水平。一是對服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“五公開”，即服務(wù)內(nèi)容公開，辦事程序公開，申報材料公開，承諾時限公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，從根本上杜絕審批不透明、收費(fèi)不規(guī)范、申報材料不明確的現(xiàn)象；二是對審批行為實(shí)行“五制”，即一般事項(xiàng)直接辦理制，特殊事項(xiàng)承諾辦理制，重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制，上報事項(xiàng)負(fù)責(zé)代理制，禁辦事項(xiàng)明確答復(fù)制。

3、落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施，提高即辦件率。一是精減不必要的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序、壓縮辦件時間；二是按照“一個口子收費(fèi)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕濫收費(fèi)行為；三是要著力推行“首席代表制”、“格式文書制”；四是要進(jìn)一步減少承諾件，提高即辦件的比例。

4、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。一是對中心的各項(xiàng)管理制度作進(jìn)一步的修訂和完善，做到既分工明確，又相互協(xié)作；二是要狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。中心將結(jié)合效能建設(shè)活動的要求，對考勤、請銷假、窗口工作人員服務(wù)規(guī)范等制度的落實(shí)情況加大督察和檢查力度，以促進(jìn)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

5、進(jìn)一步暢通投訴渠道，加大投訴工作處理力度。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》等一系列文件精神；按規(guī)定的職責(zé)要求，全方位加大對全區(qū)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督、投訴的協(xié)調(diào)處理及責(zé)任追究的工作力度；努力探索，主動協(xié)調(diào)，使區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心在受理投訴方面與書記、區(qū)長專線，區(qū)委督查室、區(qū)政府督察室、區(qū)信訪辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局加強(qiáng)聯(lián)系，形成優(yōu)化的資源整合模式，建立和完善投訴處理機(jī)制，真正樹立起投訴中心的品牌和權(quán)威。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

中心成立效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由李西學(xué)任組長，孫朝剛、韓永紅、黃成格、孫麗華四同志任副組長，中心各窗口負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由孫麗華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)中心效能建設(shè)的日常工作。