第一篇：2011年上海市公務員考試申論考試A類試題：庸政懶政專題專題

2011年上海市公務員考試申論考試A類試題：庸政懶政專題專題

資料來源：中政申論在線備考平臺

【材料1】

我國歷來十分重視勤政，荀子說，“凡百事之成也，必在敬之，其敗也，必在慢之”。秦代將不懂法令，不識時務，茍且懶惰，不勤政等作為不良官吏的標準。到了唐代更是制定了一部內容比較完備的道德法典——《唐六典》，將德、慎、公、勤作為國家公職人員的“四善”標準。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念，認為“臣道務勤，勤則職業修而事無壅”。清人李文耕也說，“官不勤則事廢，民受其害。”

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出：“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴問題?！边@給根治多年來在一些地方和部門蔓延的遇事推諉、不思進取、無所作為、貽誤發展的懶政、庸政弊病指明了方向?！皯姓本唧w表現為政府“未作為”和“慢作為”，反映出一些部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態和作風，導致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時履行自己的職責，群眾得不到基本的服務?！坝拐北憩F為政府“弱作為”和“假作為”，反映的是一些部門和工作人員在工作上“不會干”或是“不敢干”，消極低效地履行自己的職責，或忙于與執政為民無關的事務，使群眾得不到滿意的服務。“懶政”、“庸政”在本質上都是行政不作為的現象和行為。

七十多年前，毛澤東同志在其著名的《反對自由主義》一文中，對那些作風上存在著嚴重毛病的人“畫”了“像”：“事不關己，高高掛起；明知不對，少說為佳；明哲保身，但求無過”，“見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調查，不詢問，不關心其痛癢，漠然置之，忘記了自己是一個共產黨員，把一個共產黨員混同于一個普通的老百姓”辦事不認真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘”?！白砸詾閷Ω锩泄Γ瑪[老資格，大事做不來，小事又不做，工作隨便，學習松懈”，如此等等。

這些“畫像”，形象地“描繪”出一些人的自由主義和官僚主義作風。毛澤東對此類人的“描繪”，也就是給庸官畫的像。這些習氣仍可以在現在的一些庸官身上找到“影子”?！驹搫t材料首先通過荀子的話語以及古代法令引出勤政的含義，而后，通過黨的十七屆四中全會以及毛澤東的書中，明確了“庸政”、“懶政”的定義?！?/p>

【材料2】

2004年A縣舉辦迎春燈展發生了踩踏傷亡事故，2005年當地過了一個沒有燈展的元宵節。由于當年該地元宵節觀燈活動少，不少市民只得驅車至鄰市冒雪觀燈。盡管市民理解取消燈會的原因，但更多人還是深為不滿，紛紛認為這種做法是典型的因噎廢食。實行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，管理者固然相對省事，看似消除了大安全事故的隱患，/ 9

但是廣大民眾只怕難以滿意。因為這種行為，必然會因簡單、粗暴、片面使得民眾的生活、權利空間遭受擠壓，民眾福利大打折扣。這種害怕付出，拒絕承擔責任與風險的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現代社會民眾的認同和支持？

實踐早已證明，疏導總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個開放和諧的現代社會中，公共管理不能采取“鴕鳥政策”。隨著社會改革和現代化進程的逐漸深入，出現了各類更為復雜多變的社會情況，公共管理部門理應有更為積極、靈活和務實的應對。【該則材料列舉了A縣管理者消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，并突出了現代社會更加需要更為積極、靈活和務實的應對措施?！?/p>

【材料3】

B市地鐵一向是其他城市市民羨慕的對象：線路多、準點率高、票價便宜……可最近，該市公安局公交總隊給市地鐵運營公司下發了《關于軌道交通站內信報發放和停止銷售其他報刊意見的函》。根據這一“禁令”，B市地鐵站內將不再允許銷售其他報刊，只能發放《B市娛樂信報》。此令一出，遭到不少批評。不少人認為“出于安全考慮”的理由站不住腳，讓《B市娛樂信報》一統地鐵站內天下，有壟斷之嫌。根據個人喜好買份報紙在地鐵上看，不僅是地鐵乘客的一種生活習慣，更是一道都市的文化景觀。政府部門的任何決策，都必須充分顧及群眾的利益。

有一個理由便隨意禁止，這樣的“懶政思維”并不鮮見：為了安全就禁止合租或群租；為了防止孩子游戲成癮，就關閉全城網吧；為了課堂秩序，所有學生禁帶手機……對于管理者而言，這樣的“禁令”確實操作簡單，但對于人民群眾來說，合租一間房、上網吧、打手機、地鐵購報等，不是“大事”，但直接關系到日常生活和基本合法權益?！驹搫t材料主要概述了B市的“懶政”的具體表現，并舉出了一系列“懶政思維”的具體體現?！?/p>

【材料4】

自古至今，勤政人人標榜，但是許多人在勤政的同時，往往忽略了可能引發的一個問題，就是過度的“勤政”會引起“擾民”的后果。老子說：“治大國若烹小鮮”，意思是說，小魚要煎得好，就不能多翻動，治國也是如此。當前不少地方整日忙于出臺新政策、新方案，忙于大建設、大變樣，結果違背民眾的意志，損害了公眾的利益，出現“政府作為越多，公眾越反感”的現象，直接損害了政府的公信力，比如某個國家貧困縣，工業基礎薄弱，稅源微薄，當地政府卻大規模推行夜景工程、綠化工程、豪華人行道等項目，結果是勞民傷財，怨聲載道。

又如，某地掀起的一場“打狗風暴”。該地曾發生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件，狂犬病波及4個鄉鎮。按當地政府部門要求，6天時間內全縣5萬條狗必須全部撲殺干凈。連4000條打過狂犬疫苗的狗也在劫難逃。把狗全撲殺光看似是個最直接最有效的“好辦法”，/ 9

但事實上，狂犬病并非狗的專利，貓、狐貍、豬、兔子、牛和蝙蝠等很多動物都會傳染狂犬病，因此將5萬條狗“一殺永逸”的做法被網友套上了“懶政”的帽子。

與此類似，某縣為了打擊短信詐騙，叫停所有銀行自動取款機，雖然短信詐騙的情況有所遏制，但百姓只能在正常營業時間到銀行柜臺排隊辦理金融業務，銀行關門后無法自助辦理業務。某市為了改善市容，提出創建“無攤城市”，禁止瓜農在“街頭”賣瓜，如此禁令也許能讓市容有一定改觀，但同時也損害了不少瓜農的利益?！驹搫t材料主要通過三個具體事例，講述了政府多作為、“懶政”的具體表現?！?/p>

【材料5】

2009年8月19日，Y市某市民致信市長信箱，質疑該市創建辦不實地考察，僅限于網上作答的創建方式，認為“創建辦網上創建要不得”，該信稱“政府曾投入資金改造光明街一段，但目前光明街是雜草叢生、污水橫流、占道經營問題嚴重，反映上述問題后，某些部門很不高興，在網上進行反駁，認為是刁民在找茬”。8月20日下午1時59分，該市市長信箱就此信回復：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創建辦來面談?！?/p>

8月21日，記者查詢發現這封信件的處理部門顯示是“創建辦”，處理情況為“辦結”。

8月21日晚9時，Y市新聞辦主任提供的通報稱，該市決定對Y市創建辦負責人和回復當事人進行嚴肅批評教育，按程序追究有關人員責任，責成市創建辦向市委、市政府做出書面檢討，同時在網上向廣大網友做出公開道歉?！驹摬牧现饕v述了Y市創建辦“懶政”的具體事例，而后該市對于該創建辦的負責人予以了嚴厲批評。】

【材料6】

2010年9月某省S縣社會綜合治理委員會辦公室與保安公司簽訂協議，以每月75000元的價格，將縣城區夜里十點到次日早六點之間的治安巡邏工作承包出去。這種做法，引發社會廣泛爭議。把自己份內職責“承包”給他人，既涉嫌對納稅人錢財的隨意支配，等于讓公民二次拿錢“購買”服務，又涉嫌把國家賦予的公權力擅自出讓。由此人們不禁想到工程建設中的層層“轉包”現象，如果保安公司經過一段巡夜感到“平安無事”，是不是可以再次轉包，自己也當一回“老板”？

夜間治安權“轉包”，既是當地公安部門懶政的表現，也是對職務風險的回避。夜里十點到次日早六點正是治安案件易發、公民特需保護的關鍵時段，公安干警此時“退居二線”，讓保安“頂班”，明顯涉嫌職務不作為?！驹搫t材料主要講述了S縣社會綜合治理委員會辦公室把自己份內職責“承包”給他人，涉嫌隨意支配納稅人錢財、擅自出讓公權力的事件，也突出了當地公安部門懶政的表現。】

【材料7】 / 9

在“十一五”節能減排體系中，各級政府被要求“建立政府節能減排工作責任制和問責制”。各級政府對本行政區域節能減排負總責，政府主要領導人是第一責任人。面臨完成“十一五”節能減排目標的壓力，2010年歲末，強制性的“減排”風暴在多地涌動，部分省市紛紛采取限電、限產甚至關停措施。8月份，某省啟動工業節能減排二級橙色預警調控方案，對列入第一批單位工業增加值能耗超限額名單的32戶企業實行懲罰性電價，對能耗速度大于產值增長速度及各地提出擬停產整頓的52家企業實施停產整頓。9月份，某省開展了“節能減排會戰月”活動，如果市、縣、企業節能減排指標未能達到要求降幅，省里將下發黃牌警告通知書，并視情況啟動調控方案，采取果斷措施予以關停……

不少地方也陸續上演著拉閘限電的事件，以W市為例，很多企業無奈地進入一種奇怪的生產節奏，每開一天工，就須停電兩天至四天不等。許多企業完不成訂單，工人收入驟減，生產成本加大。當地的企業大多是外貿加工企業，訂單早就簽訂，如果延誤工期就要罰款，許多企業為趕工期只能買發電機發電，成本高昂但也要扛過去。令人困惑的是，如果企業都想辦法自己發電，表面上官方的發電數據下來了，但能耗其實并沒有減少。這樣突擊報上去的數據，能反映真實情況嗎？【該則材料主要講述了部分省市為響應“十一五”節能減排的號召，不考慮企業實際情況采取限電、限產甚至關停措施，致使許多企業完不成訂單，工人收入驟減，生產成本加大。】

【材料8】

2011年1月12日多家媒體報道，截至1月11日，L市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時期，氣象預報顯示，11日市最低氣溫為-10℃。據L市市長熱線回復：L市今冬將為完成節能減排任務停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費。為了完成節能減排任務，L市關停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把 L市市政部門推到了輿論的風口浪尖。該市領導表達了兩難的困境——按照節能減排的要求，關閉該電廠是死任務，不能因為供暖而耽誤完成節能減排任務?！驹搫t材料主要講述了政府在無法完成預期目標時，被迫以停止供電，中斷市民供暖的方式來完成節能減排的任務。】

【材料9】

庸政和懶政往往聯系在一起，需要我們不斷在黨風廉政建設中著力加以整治，努力將之遏制。

一些人在學習上，不喜歡讀書，不喜歡研究；工作上，墨守成規，不思進取。不認真學習理論和知識，不深入思考問題，也不想深入實際，不愿探索實踐而習慣于老方式、老辦法，辦事安于現狀，缺乏創新的主動性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務的責任心。這些人面對新情況、新問題抱殘守缺，習慣于“眉頭一皺，計上心來”的“拍腦袋”決策，或是/ 9

“以前就是這么做的”經驗型決策。

一些人對待工作馬馬虎虎，敷衍了事。平時不深入實際，不了解情況，不研究思考，但求得過且過。國務院安全生產督察組對某省P縣進行安全檢查，縣政府向督察組做了相關工作匯報。讓人納悶的是，督察組在鄰縣Q縣也聽到過內容雷同的工作匯報。經了解，兩縣匯報材料結構一致、內容相同、順序不變，有15處雷同，改動的僅是文中出現的數據。后經查實，這是P縣照搬了鄰縣的匯報材料。不僅如此，P縣政府在匯報材料中竟有一處稱“全市煙花爆竹實行‘禁改限’”，這是他們照搬了某市有關材料的緣故。有關官員作風之懶散令人哭笑不得。如此懶散的作風連日常工作都做不好，在當前新問題、新情況層出不窮的社會轉型階段，如何履行崗位職責？

一些人全局觀念不強，責任意識淡薄，想問題做決策不是從改革發展穩定的大局出發，從維護、實現人民群眾利益出發，而是首先考慮部門和個人的利益。某市有關部門10年前向村民潘雪瑛頒發了一本《集體土地建設使用證》，在“土地使用者”一欄將“潘雪瑛”的“雪”填寫成了簡化字“彐”。2004年，潘雪瑛去辦理房產證時，被告知《使用證》和《準建證》上的姓名與她身份證上的姓名不符，不能辦理。為了開一個身份證明，她在多個部門間四處奔走，耗時一年仍沒結果。她到鄉政府要求查詢，結果被告知應到區土地管理所查詢；到區土地管理所，被告知應去某市國土資源局查詢；到某市國土資源局一查，發現檔案中她的姓名有的寫成“潘雪瑛”，有的寫成“潘彐英”，工作人員告訴她，必須到鄉政府更改土地檔案中的姓名。然而，當她再到鄉政府時，又被告知應到區土地管理所；區土地管理所又告知她，應去原郊區政府開證明。而此時，原郊區政府早已被撤并。無奈之下，她第三次來到區土地管理所，工作人員告訴她要重建檔案，并給她開列了辦理房產證所需的9個條件?！捌で颉本瓦@樣被踢來踢去。對此，這位普通的村民十分不解：“既然是鄉政府和有關部門把我的名字寫錯了，他們就應該承擔責任、糾正錯誤，為什么還要我為開一個證明來回跑斷腿？”【該則材料主要講述了某些人“庸政”、“懶政”的具體體現，并著重通過一具體事例，突出有關部門互相推諉職責?！?/p>

【材料10】

客觀上說，我們干部隊伍的總體狀況是好的，廣大干部是勤政廉政，想干事、能干事、會干事的。江蘇省泰州市信訪局長張云泉22年如一日，始終工作在辛勞繁忙的信訪第一線，幾乎每天在崗位上都能聽到罵聲、哭聲、埋怨聲，做不完的都是難事、瑣事、窩囊事，但群眾利益無小事，他憑著對事業的執著信念，凝煉出了“五心”“四力”的接訪方法?！拔逍摹本褪墙哟显L群眾的熱心、換位思考的同情心、解決問題的決心、長期作戰的恒心、高度負責的責任心?！八牧Α本褪且匈N近群眾的親和力，讓上訪群眾來了“坐得住”；要有良好的語言表達能力，讓群眾“聽得進”；要有臨場處置問題的能力，讓群眾“信得過”；要有駕馭復雜局面的能力，能迅速平息事態。因此，他處理過的信訪案件被上級信訪部門譽為“免檢/ 9

產品”。

被胡錦濤總書記稱為“勤政為民、鞠躬盡瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常說，“我們手里有點權，就得想著給老百姓辦點事。”他經常深入到企業、街道、社區等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農牧民之中，體察民情，了解民意，竭盡全力為群眾多辦事、辦實事、辦好事，做人民群眾的貼心人。病重住院期間，他仍時刻關注群眾生產生活;彌留之際，牽掛的仍然是事業。他把畢生精力奉獻給了黨和人民，直到生命的最后一息，因而受到廣大人民群眾的信賴和愛戴。

但也毋庸諱言，確有一些干部精神不振、作風懶散，執行不力、辦事拖拉，回避矛盾、怕擔責任，敷衍應付、工作平庸，存在“只當官，不干事”“不作為、懶作為、亂作為”和“置身局外，指手畫腳”等不良現象，影響了決策部署的落實和工作效能的提高。對此，決不能等閑視之、置若罔聞，要加大治理庸政和懶政的力度，增強干部隊伍的危機感、責任感和進取心，激發干部隊伍干事創業的熱情、干勁和活力，加快建設一支能夠推進科學發展、跨越發展的干部隊伍?！驹搫t材料主要是通過兩個具體的事例，突出了兩位干部勤政廉政的具體表現，并就“不作為、懶作為、亂作為”的問題提出一系列措施?！?/p>

【材料11】

對那些不負責任、不干事情、不思進取、無所作為的“懶官”“庸官”，人民群眾反映強烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發了《關于進一步從嚴管理干部的意見》，要求進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調整工作，認真執行問責制度。這些年來，全國各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動。有的地方稱之為“問責風暴”，有的稱之為“庸官問責”，有的稱之為“治庸計劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實質一樣，都屬于整飭吏治，推動干部隊伍勤政廉政，為經濟社會又好又快發展提供作風、制度和組織保障。

如湖南省岳陽市懲治“不在狀態”的干部。岳陽市先后出臺了《領導干部和機關工作人員有錯與無為問責辦法》和《關于領導班子和領導干部“不換狀態就換人”的實施意見(試行)》，將“不換狀態就換人”作為全面轉變干部作風的切人點。故步自封、狹隘小氣、消極怠工、“官”念過重、無視政令等8種情形26種表現，被列入“不在狀態”范圍。

黑龍江省牡丹江市掀起“問責風暴”?！赌档そ行姓栘煏盒修k法》和《全市黨政機關深人開展“治庸治懶”專項行動工作方案》，使行政問責逐步從整治上班遲到早退，工作時間上網玩游戲、閑聊、炒股票、工作日飲酒、外出不告知等散漫現象，向不學習、不作為、不進取、不落實、不碰硬、不為民、不協作、不守紀等八個方面的問責延伸。兩年多來，已有一百多名黨政干部在“問責風暴”中受到處分，并采取組織處理，黨政紀處分和經濟處罰并用的處理手段，被處理的正式工作人員一律下崗培訓三個月，扣發年度獎金。

江西景德鎮以“跌面子”“丟帽子”等方式懲戒“懶庸干部”。從教育、考評、懲戒和幫/ 9

帶四個環節入手，對干部實施治懶治庸。全市調整不稱職或不適合現任崗位的領導干部37人，調整中層干部崗位161個，激發了干部隊伍的生機與活力。對考評中反映出來的“懶庸干部”采取“跌面子”“丟帽子”等方式予以懲戒。

從2008年起，江蘇睢寧縣委、縣政府下發《關于嚴格實行工作日禁酒的規定》，嚴禁機關干部在工作日午間飲酒。對第一次違反規定者，待崗3個月并責令寫出書面檢查；違反規定兩次以上的，一律免職并給予黨紀處分。同時，縣委抽調工作人員組成“禁酒辦”，專門負責禁酒工作。

睢寧縣的一位鎮長去鄰近安徽某縣辦理公務，中午吃飯時喝酒被舉報。禁酒辦查實此事后，當事人被免職。事后，他在接受記者采訪時說“那次只是礙于情面，只喝了一點，但自己受到的處分是合理的”當時縣里反復說了這是‘死命令’，是‘高壓線’，肯定不能因為我的特殊情況就不處理。”他還說，現在睢寧各部門工作效率明顯提高，跟禁酒是分不開的，“如果當時說到做不到，就沒有震懾力了”。在半年間，睢寧共處分18人。而此后，幾乎無人舉報干部喝酒的事情了。

甘肅蘭州市的“治庸計劃”主要用“一把手上電視”的形式，利用媒體的輿論督導力量，推動政府部門的工作。市委書記第一個出鏡接受提問，并指出“建設一個負責任的政府，各級領導干部都應學會充分發揮好媒體的特殊職能，……把辦公室搬上屏幕，就會把領導干部置于群眾的監督之下，群眾會看得一清二楚?！笔忻裢ㄟ^熱線電話向領導反映問題，現場能解決的必須立刻解決，不能解決的也要限期答復?！驹搫t主要是通過一些具體事例，突出了部分地區對于治理“庸政懶政”的具體性措施。】

【材料12】

胡錦濤總書記曾強調指出，對那些長期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干，注重長遠發展打基礎的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現用人導向，關乎黨風民意，關系事業發展。因此，我們一定要表揚、鼓勵、提拔、重用那些銳意創新、干事創業、作風踏實、清正廉潔的黨員干部，使真正老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業業工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執政興國的中堅力量，也成為人民群眾可依賴的優秀干部?！驹搫t材料主要講述了胡錦濤總書記對于表揚、鼓勵、提拔、重用優秀干部的指示?！?/p>

試題：

（一）請概括“給定資料”所反映的主要內容。(10分)要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過200字。/ 9

【中政申論解析：本題是一道總結歸納題型，要求考生概括給定資料反映的主要內容，主要考察的是考生總結歸納的能力。具體在作答本題時，建議考生能夠有意識的通過總結問題、分析原因、提出對策三個層次運用精煉的文字進行作答，且應注意各層次之間的條理性。】

（二）結合“給定資料2”，談談對文中“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。(15分)要求：準確、簡明，字數不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道闡釋型分析題，要求考生就“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述談談你的理解，主要考察的是考生綜合分析的能力。具體在作答本題時，應緊扣材料內容，圍繞“是什么、為什么、怎么辦”的層次進行闡釋?！?/p>

（三）請結合材料八，從政治經濟角度，對L市主要領導所面臨的“兩難困境”做簡要分析。(10分)要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道分析性題型，要求考生就“兩難困境”做簡要分析，主要考察的靠考生綜合分析的能力。具體作答時，應先就“兩難困境”所突出的矛盾進行概述，而后，再緊扣材料內容，就“兩難困境”需要把握的關鍵：能簡單粗暴的以犧牲另一方利益進行進行概述，在作答此題的時候，一定要理順整體作答的邏輯，分條進行作答?！?/p>

（四）聯系材料八，從實踐出發，簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題。(10分)要求：分析思考條理清楚，措施得當，字數不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道對策性試題，要求考生簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，應先就該市面對“兩難困境”所采取措施的具體變現及影響進行概述，再具體針對“兩難困境”，提出相關措施。】

（五）分析“給定資料”，就如何整治庸官懶散提出對策。(15分)要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數不超過350字。

【中政申論解析：本題是一道對策性試題，要求考生就如何整治庸官懶散的問題提出具體性對策，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，可直接圍繞增強政府責任意識、建立完善行政績效制度兩個方面進行展開，所提具體性對策應緊扣材料內容、符合客觀實際?！?/p>

（六）閱讀“給定資料”，以“堅持勤政廉政，促進和諧發展”為主題寫一篇議論文。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。/ 9

2)觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)總字數800-1000字。

【中政申論解析：本題是申論大作文寫作，要求考生以“堅持勤政廉政，促進和諧發展”為主題寫一篇議論文。具體行文時，應緊扣“勤政廉政”進行論述，具體論述過程應有意識的圍繞總結問題、分析問題、解決問題的基本層次展開，且在論述時，可有意識的緊扣材料中的相關案例，以及自身平時的積累進行詮釋，以有效契合題目的要求?！?/p>

資料來源：中政申論在線備考平臺

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第二篇：2016年公務員考試申論：以“三嚴三實”治庸官懶政

2016年公務員考試申論范文：以“三嚴三實”治庸官懶政

當前，一些領導干部中存在庸官懶政現象，不少人持“不做事也不出事”的消極態度，懶政怠治，不思進取。黨中央決定，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，推動各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，是從根本上解決庸官懶政問題的良方。

行為上的偏軌，背后必然是認識上的偏差。隨著高壓反腐態勢的形成，一些官員想腐不敢、欲腐不能，便滋生了一種“官不聊生”的錯誤認識，為避免“出事”，把責任擔當擱一邊，不碰矛盾、不接挑戰。有的人覺得這是作風問題、個人修養問題，只要不貪不腐，不違法亂紀，少做點事、少干點活沒什么。如果這種錯誤認識泛濫開來，將敗壞官場風氣，污染政治生態。

庸官懶政現象的產生，說到底，根子在改革觸動了既得利益。制度的籠子越扎越緊，觸動了一些官員的切身利益，壓縮了一些官員的尋租空間。建設法治政府、服務型政府，權錢交換、利益輸送的可能性減少，一些人不甘把權力輕易交出去，而下放權力便甩走了責任，寧愿庸碌無為，不愿踏實干事。

“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，再好的政策部署，若梗阻在落地生根的“最后一公里”，也是毫無意義的一紙空文。庸官懶政，是良法善策的天敵，嚴重影響了改革效率，降低了黨和政府公信力，造成黨群關系、干群關系的誤解隔閡，輕則妨礙發展，重則誤國殃民。在這個意義上，庸官懶政并不比貪污腐敗危害小。即便在封建社會，貪官污吏和冗員懶官同樣也為吏治文化所不容。在山西榆次縣衙六房楹聯中，對吏房的要求是“唯賢是舉德能選吏，以廉為衡勤慎考績”，由此可見古代官吏選用非常注重“德

能”和“廉勤”。近代大儒梁啟超也說：“近世《官箴》，最膾炙人口者三字，曰清、慎、勤”。可以說，清廉、謹慎、勤勉，是為官從政必不可少的基本素質。

“三嚴三實”體現著共產黨人的價值追求和政治品格，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，恰是根治庸官懶政的良藥?！坝星跓o廉，政失之于公;有廉無勤，政失之于慵?！甭鋵崱八膫€全面”戰略布局，既需要清官勤政，更需要能官廉政，二者相輔相成、缺一不可。如果只清廉不勤勉，就會尸位素餐、毫無作為;如果只勤勉不清廉，就會貪贓枉法、恣意亂為。廉和勤是一枚硬幣的兩面，做不到廉是腐敗，做不到勤也是變相腐敗。

大道至簡，有權不可任性，為官理當有為。各級領導干部當以開展“三嚴三實”專題教育為契機，強化黨性觀念、增強實干精神，緊密聯系思想和工作實際，著力解決“不嚴不實”的突出問題。對庸官懶官既要用好監督問責的武器，又要紓解他們的畏難畏錯心態，更應從考核制度上保護擔當有為者，在選人用人上為敢闖敢拼者提供更大舞臺。

第三篇：2016貴州公務員考試申論：以“三嚴三實”治庸官懶政

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2016貴州公務員考試申論范文：以“三嚴三實”治庸官懶政

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當前，一些領導干部中存在庸官懶政現象，不少人持“不做事也不出事”的消極態度，懶政怠治，不思進取。黨中央決定，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，推動各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，是從根本上解決庸官懶政問題的良方。

行為上的偏軌，背后必然是認識上的偏差。隨著高壓反腐態勢的形成，一些官員想腐不敢、欲腐不能，便滋生了一種“官不聊生”的錯誤認識，為避免“出事”，把責任擔當擱一邊，不碰矛盾、不接挑戰。有的人覺得這是作風問題、個人修養問題，只要不貪不腐，不違法亂紀，少做點事、少干點活沒什么。如果這種錯誤認識泛濫開來，將敗壞官場風氣，污染政治生態。

庸官懶政現象的產生，說到底，根子在改革觸動了既得利益。制度的籠子越扎越緊，觸動了一些官員的切身利益，壓縮了一些官員的尋租空間。建設法治政府、服務型政府，權錢交換、利益輸送的可能性減少，一些人不甘把權力輕易交出去，而下放權力便甩走了責任，寧愿庸碌無為，不愿踏實干事。

“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，再好的政策部署，若梗阻在落地生根的“最后一公里”，也是毫無意義的一紙空文。庸官懶政，是良法善策的天敵，嚴重影響了改革效率，降低了黨和政府公信力，造成黨群關系、干群關系的誤解隔閡，輕則妨礙發展，重則誤國殃民。在這個意義上，庸官懶政并不比貪污腐敗危害小。即便在封建社會，貪官污吏和冗員懶官同樣也為吏治文化所不容。在山西榆次縣衙六房楹聯中，對吏房的要求是“唯賢是舉德能選吏，以廉為衡勤慎考績”，由此可見古代官吏選用非常注重“德能”和“廉勤”。近代大儒梁啟超也說：“近世《官箴》，最膾炙人口者三字，曰清、慎、勤”?？梢哉f，清廉、謹慎、勤勉，是為官從政必不可少的基本素質。

“三嚴三實”體現著共產黨人的價值追求和政治品格，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，恰是根治庸官懶政的良藥?！坝星跓o廉，政失之于公;有廉無勤，政中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>貴州公務員歷年真題

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失之于慵。”落實“四個全面”戰略布局，既需要清官勤政，更需要能官廉政，二者相輔相成、缺一不可。如果只清廉不勤勉，就會尸位素餐、毫無作為;如果只勤勉不清廉，就會貪贓枉法、恣意亂為。廉和勤是一枚硬幣的兩面，做不到廉是腐敗，做不到勤也是變相腐敗。

大道至簡，有權不可任性，為官理當有為。各級領導干部當以開展“三嚴三實”專題教育為契機，強化黨性觀念、增強實干精神，緊密聯系思想和工作實際，著力解決“不嚴不實”的突出問題。對庸官懶官既要用好監督問責的武器，又要紓解他們的畏難畏錯心態，更應從考核制度上保護擔當有為者，在選人用人上為敢闖敢拼者提供更大舞臺。

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第四篇：云南省公務員考試申論：深化改革容不得“庸官懶政”

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深化改革容不得“庸官懶政”

楊詩哲:在中央以雷霆手段整肅吏治和全面貫徹“八項規定”的當下，貪腐亂象和不正之風得以明顯遏止，但在一些地方，“庸官懶政”現象卻在高壓線下、灰色地帶間綿延?！白谲嚿限D、隔著玻璃看”“只要不出事，寧可不做事”“不求過得硬，只求過得去”等心態，在不同地域和領域都有體現。有一些“庸官”“懶官”“太平官”，不敢迎難而上，不愿直面矛盾，只想占著位子“混日子”。究其實，無外乎德不配位、不敢擔責，或才不配位、無法任事。這種“只求平穩著陸，不求干事創業”的懶政心態，值得高度警惕——如果說公權濫用是急性病，庸碌無為就是慢性病，養癰遺患，將導致結構性、全局性的政策機體失調、執行機能失衡，極易釀成嚴重后果。庸官懶政會破壞改革氛圍。歷史上勇于任事之人，但凡要推行改革，都會遇到掣肘和物議。掣肘是既得利益集團阻撓，而物議則是尸位素餐者對勇于任事者的非議。掣肘者要震懾，尸位素餐者也要懲治，不能任由站著說話的人對俯身做事的人橫加指責，更不能形成“多做多得咎，少做少得咎，不做不得咎”的氛圍，否則就會出現“逆淘汰”的不良生態和錯誤風向。

庸官懶政會貽誤改革時機。現代公共管理中的“政策之窗”理論認為，只有當迫切問題、政策方案與政治形勢三流匯合，才能開啟政策之窗，為議程設置和改革推進營造機會。但是，這個窗口期很短，如

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果懶散不動就會錯失時機。要等多年之后，同一議題的窗口期才會再來。此外，庸官懶政還會浪費公共資源，徒增沉沒成本，使潛在的社會效益被耗散，優化資源配置和良善治理皆無從談起。

所謂“為官一任、造福一方”，既是人民群眾對領導干部的期許，也是與官員身份“綁定”的責任。公共治理者身系公眾的委托與期望，其一人之無為，牽連的是萬千百姓的問題得不到改善、一地一域得不到善治。當今之世，全球競爭、區域競爭陷入白熱化，逆水行舟不進則退，進得不夠快也是退。對公共治理者而言，改革的步伐趕不上時代要求就是失職，工作的成果沒達到人民期望就是失敗。

危害不難覺察，改革更需深化。早在中共十八大以前，武漢等地就已開展治庸問責專項行動，其他地方也有類似之舉。只是，地方政府治庸仍舊以優化投資環境為目的，其推動力源于招商引資的經濟發展需要，因此更多呈現運動式治理特征，反復現象較為明顯。歸于根本，還需將“治庸懲懶”升格為常態性要求。

以權謀私是腐，庸碌無為致敗。毋庸贅言，不作為也是腐敗的一種。要實現國家治理體系與治理能力的現代化，庸官懶政絕跡就應該是新常態之一。要形成庸官懶政絕跡的新常態，則需要正立標桿:一方面，要留一些改革創新的試錯空間給勇擔責任者;另一方面，要祛除庸官懶政的病根。改革機遇不會始終存在，政策之窗只能短暫開啟，全面深化改革的事業里，不應有庸碌無為者的容身之地。

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第五篇：庸政懶政怠政自查報告(共10篇)

篇一：開展庸政懶政怠政問題專項整治工作自查報告 開展庸政懶政怠政問題專項整治工作

自查報告

陳慧金(雞場鄉村鎮建設管理站工作員)2015年8月21日

一、不存在庸政懶政怠政問題的情況說明

1、決策失誤。因未擔任領導職務，不參與各項決策。

2、執行不力。因未擔任領導職務。

3、監管缺失。因未擔任領導職務，不存在監管職能。

4、規避監督。各項工作均按照上級要求執行，未存在規避監督情況。

5、推諉扯皮。在各項工作中，均嚴格按照安排落實，與其他部門緊密配合做好各項工作，踏實肯干，參與各部門需要幫助的各項工作，不搞上有政策、下有對策。

6、效率低下。在為群眾辦理各項事務時，沒有程序繁瑣、審批手續復雜，所需材料一次性告知，辦事不拖拉，顧全大局、各項任務按時完成。

7、行為失范。在為群眾辦理事務時沒有存在門難進、臉難看、事難辦，對待群眾態度好、作風好，無欺上瞞下、虛報工作、做表面文章等情況發生。

8、頂風違紀。無違反中央“八項規定”、省委“十項規定”精神和黨員干部作風“十不準”、市委《實施意見》及區鄉黨委

《實施辦法》等文件精神，沒有違規使用公車，無公款大吃大喝、休閑娛樂，無公款送禮、旅游等違紀情況，不出入娛樂場所、私人會所，工作日午間不喝酒，無生活作風腐化墮落、吸食毒品等問題。

9、吃拿卡要。未違反機關作風效能建設規定，在行政審批和服務中無故意刁難，設置障礙，從不索取、接受管理服務對象的財務、宴請以及活動安排；無亂檢查、亂攤派、濫培訓，無增加群眾負擔情況出現；未違反財經紀律情況；無不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題出現。

10、以權謀私。工作中廉潔自律，無借婚喪嫁娶、年節斂財等違規情況；無“吃空餉”，暗箱操作、收回扣、拿紅包等問題。

11、違反程序。在自己的權力范圍內做工作，嚴格按照程序辦理各項業務、事務，不存在違反程序情況。

二、存在庸政懶政怠政問題的具體表現

1、散漫無為。存在思想上不求上進、精神不振，業務能力不強、又不加強學習等情況，主要表現為鄉黨委政府和上級業務部門組織的思想理論學習中，不認真聽講，不認真學習，工作中情緒消極，精神不振；存在工作上得過且過、有時出工不出力，辦事不用心、工作不負責等問題，主要表現在：在參加全鄉集體工作時，尋找機會偷懶，自己的部分工作推卸責任，自己的本職不認真、不負責。

2、紀律松散。存在紀律渙散，不守規章、不聽指揮，紀律松弛，存在遲到早退、擅離崗位現象，主要表現在：有時不聽組織安排，不服從指揮，有時八點上班，要拖到八點以后才到崗，下午六點下班，五點過就離開了。

三、問題產生的原因剖析

針對自身存在的問題，究其原因主要表現在以下幾方面： 一是學習不夠，理論功底淺薄，平時參加理論學習少，學習流于形式，不認真。

二是公仆意識薄弱，為民服務責任性不強。沒有在思想上形成全心全意為民服務的意識，對群眾反映的問題也不聞不問，敷衍了事，沒有一種把群眾事當成自己事情來辦的迫切情懷。

三是思想不端正，存在干的事多，出的錯多，承擔的風險大。多干不如少干，少干不如不干的錯誤思想。

四、整改措施

針對自身存在問題，今后我將改正自己的錯誤和不足，主要有以下幾點：

一是加強理論和業務知識學習，不斷提升自己的水平，不斷加強學習，講究工作方法，注重實際，加強能力和修養，把工作提高到一個新的水平。

二是嚴格按照鄉黨委政府的安排，做好本職工作，積極配合其他各部門做好各項工作；工作中大膽創新，知錯能改，把各級領導安排的各項工作做得實實在在，做出典范。

三是在處理事務時熱心服務群眾，增強自身公仆意識，急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾辦實事，簡化程序，讓群眾少走彎路，把群眾的事當成自己的事來辦。

四是端正思想，嚴格要求自己，遵守單位紀律，嚴格執行黨委政府的決定；按時上下班，不遲到、不早退，嚴格用黨委政府紀律要求自己，轉變自己工作作風。篇二：xxx開展庸政懶政怠政問題專項整治工作自查報告 開展庸政懶政怠政問題專項整治工作

自查報告

郭興忠(新太社區服務中心)2015年9月2日

一、不存在庸政懶政怠政問題的情況說明

1、決策失誤。因未擔任領導職務，不參與各項決策。

2、執行不力。因未擔任領導職務。

3、監管缺失。因未擔任領導職務，不存在監管職能。

4、規避監督。各項工作均按照上級要求執行，未存在規避監督情況。

5、紀律松散。在工作中嚴于律已，不遲到，不早退，認真落實工作紀律。

5、推諉扯皮。在各項工作中，均嚴格按照安排落實，與其他部門緊密配合做好各項工作，踏實肯干，參與各部門需要幫助的各項工作，不搞上有政策、下有對策。

6、效率低下。在為群眾辦理各項事務時，沒有程序繁瑣、審批手續復雜，所需材料一次性告知，辦事不拖拉，顧全大局、各項任務按時完成。

7、行為失范。在為群眾辦理事務時沒有存在門難進、臉難看、事難辦，對待群眾態度好、作風好，無欺上瞞下、虛報工作、做表面文章等情況發生。

8、頂風違紀。無違反中央“八項規定”、省委“十項規定”精神和黨員干部作風“十不準”、市委《實施意見》及區鄉黨委《實施辦法》等文件精神，沒有違規使用公車，無公款大吃大喝、休閑娛樂，無公款送禮、旅游等違紀情況，不出入娛樂場所、私人會所，工作日午間不喝酒，無生活作風腐化墮落、吸食毒品等問題。

9、吃拿卡要。未違反機關作風效能建設規定，在行政審批和服務中無故意刁難，設置障礙，從不索取、接受管理服務對象的財務、宴請以及活動安排；無亂檢查、亂攤派、濫培訓，無增加群眾負擔情況出現；未違反財經紀律情況；無不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題出現。

10、以權謀私。工作中廉潔自律，無借婚喪嫁娶、年節斂財等違規情況；無“吃空餉”，暗箱操作、收回扣、拿紅包等問題。

11、違反程序。在自己的權力范圍內做工作，嚴格按照程序辦理各項業務、事務，不存在違反程序情況。

二、存在庸政懶政怠政問題的具體表現

1、散漫無為。存在思想上不求上進、精神不振，業務能力不強、又不加強學習等情況，主要表現為鄉黨委政府和上級業務部門組織的思想理論學習中，不認真聽講，不認真學習，工作中情緒消極，精神不振；存在工作上得過且過、有時出工不出力，辦事不用心、工作不負責等問題，主要表現在：在參加全鄉集體工作時，尋找機會偷懶，自己的部分工作推卸責任，自己的本職 不認真、不負責。

三、問題產生的原因剖析

針對自身存在的問題，究其原因主要表現在以下幾方面： 一是學習不夠，理論功底淺薄，平時參加理論學習少，學習流于形式，不認真。

二是公仆意識薄弱，為民服務責任性不強。沒有在思想上形成全心全意為民服務的意識，對群眾反映的問題也不聞不問，敷衍了事，沒有一種把群眾事當成自己事情來辦的迫切情懷。

三是思想不端正，存在干的事多，出的錯多，承擔的風險大。多干不如少干，少干不如不干的錯誤思想。

四、整改措施

針對自身存在問題，今后我將改正自己的錯誤和不足，主要有以下幾點：

一是加強理論和業務知識學習，不斷提升自己的水平，不斷加強學習，講究工作方法，注重實際，加強能力和修養，把工作提高到一個新的水平。

二是嚴格按照鄉黨委政府的安排，做好本職工作，積極配合其他各部門做好各項工作；工作中大膽創新，知錯能改，把各級領導安排的各項工作做得實實在在，做出典范。

三是在處理事務時熱心服務群眾，增強自身公仆意識，急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾辦實事，簡化程序，讓群眾少走彎路，把群眾的事當成自己的事來辦。四是端正思想，嚴格要求自己，遵守單位紀律，嚴格執行黨委政府的決定；按時上下班，不遲到、不早退，嚴格用黨委政府紀律要求自己，轉變自己工作作風。篇三：懶政怠政自查報告 懶政怠政自查報告

按照“三嚴三實”活動的要求，堅持為民、務實、清廉，立足本職，求真務實，確立了作風建設的新目標。為深入傳達黨中央精神，及時把黨的精神思想落實到基層，認真學習了省政府關于開展懶政怠政專項治理活動的文件，通過自查發現 “懶政怠政”存在如下一些問題。

一、存在的主要問題

（一）、取得一定成績，有點兒自滿自足。

近年來經過各位同事的努力，單位工作在很多方面都取得了一定成績，工作基礎也上了一個臺階，班子取得了一些榮譽，班子成員也獲得了一些榮譽，同時也有了一些自滿思想。具體表現在隨著工作時間的不斷增長，吃苦精神有些退步，自滿思想有些膨脹。推進工作中存在一些思維定勢和慣性做法依賴，有時還會滿足于“將就將就過去了”等現象，工作精細化水平還有待提高。

（二）、遇到復雜工作時產生急躁

工作當中存在著認識上的一些誤區，有時上認為只要履行好職責就行，工作存在滿足于老經驗、老辦法，習慣于老一套，工作任務按時完成但缺少亮點。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情思想上有些煩躁，急于求成，作風過于急躁。

（三）、工作中不能耐心細致的對待群眾反映的一些問題

在下鄉和鎮鄉村干部一起工作中，對感覺是確實有困難需要幫助的群眾，能夠做到用心、用力，在遇到與政策規定有一些沖突的事情時，不能更好地做到耐心細致的去解釋，只是告訴他們規定、文件號，法規出處等。

二、存在問題的原因

（一）學習政策法規不夠系統

平時工作中存在不夠系統對一些政策進行深入探究和學習，僅僅是對政策要求方面進行學習，沒有從理論方面深入展開學習。

（二）工作中對群眾關系聯系不夠緊密

由于工作性質平時大部分時間接觸鎮鄉村干部，和群眾的聯系不夠緊密，接受群眾的監督還不夠廣泛深入。在于群眾交談中沒有從細節抓起，從點點滴滴做起，做得還不夠好。

（三）紀律執行還不夠嚴格。

平時工作中，上下班時間上要求多，主要讓辦公室去執行。工作中督查多，耐心細致疏導不夠好。環境衛生要求多，自己動手不夠好。

三、今后努力方向和主要整改措施

（一）加強學習，增加思想認識。進一步增強學習的自覺性和系統性，繼續深入學習黨的十八大，學習習近平總書記

記一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦，爭做勤奮學習的模范，要堅持學以致用，學有所成，學有所悟，切實用先進的理論指導工作實踐。堅定理想信念，加強黨性鍛煉，增強班子整體素質，提高領導駕馭全局的能力。

（二）是進一步強化宗旨意識。牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，始終把保障和改善民生放在優先位置，在解決實際問題上下功夫，在為廣大群眾辦實事上下功夫。堅持把群眾反映的問題當家事，千方百計為群眾解難事、辦實事。深入研究新形勢下農村公路工作的特點和規律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。掌握第一手信息，提高科學決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，贏得群眾的信任和支持。

（三）是進一步推進工作創新。面對我市農村公路建設工作發展的新要求，堅持變化變革、敢于擔當、務求實效，針對工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性地采取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水平，使林州的農村公路事業迎來更加輝煌燦爛的明天。

篇四：個人懶政怠政自查報告 懶政怠政行為個人自查報告

按照我鎮整治懶政怠政行為整治活動的要求，我深入自我剖析，有針對性地提出整改措施，現自查報告如下。

一、存在問題

1、學習意識不夠強。主要表現為政治理論和業務學習不夠深入、不夠系統、不夠透徹，學習的自覺性、積極性和主動性不夠高。

2、創新意識不夠強。主要表現為事務協調工作能力和水平不高，工作中有時習慣于機械地落實領導要求，有時只會埋頭做事，不會主動思考，想辦法、出點子較少，處理復雜棘手問題的能力有所欠缺。

二、改進措施

一是進一步加強理論學習。堅持把加強政治理論和業務知識的學習作為一種覺悟，合理安排好學習時間，積極參加集體學習，自覺抓好自我學習，增強學習的科學性、系統性和長期性，不斷拓展

知識面，優化知識結構，提高自身理論水平和業務素質和黨性修養。二是進一步發揚實干精神。培養勇于擔當、敢于負責的精神，勤于思考，工作方法，創造性開展好本職工作。主動關注國家和省市重大政策和舉措的實施，及時收集社會熱點難點問題的相關信息和外地的先進工作經驗和做法，總結出日常材料的撰寫思路和素材，提高實際工作能力。-1-篇五：懶政怠政報告

懶政怠政治理及師德建設自查報告

時光荏苒，我在教師這個職位上已站了六年了，面對自己走過的路，有艱辛也有快樂，有成就也有不足，現就我的師德師風方面的自查，向領導，同事做一個報告。

一、師德師風方面存在問題：

1、在愛崗敬業方面，我能夠做到熱愛教育、熱愛學校，教書育人，注意培養學生具有良好的思想品德，傳播有益學生身心健康思想。愛是教師職業的基礎，愛崗敬業是教師處理與教育事業之間關系的準則，是全部教師職業道德的基礎前提。

2、在關愛學生方面，我關心愛護學生，尊重其人格；耐心教導，保護學生合法權益，促進學生全面發展。但在平等、公平對待學生，特別是要求學生方面，還不夠嚴格。熱愛學生是教師處理與學生之間關系的準則，是全部教師職業道德的精髓。愛是教育的萬金油，當教育之愛成為普照的春暉，師生之間愛的能量就會在交換與互動中不斷裂變，釋放能量，產生一個個教育的奇跡。如何激發愛心、永保愛心，我尚待努力。

3、教書育人方面，我注意樹立優良學風，刻苦鉆研業

務，不斷學習新知識；我注意嚴謹治學，提高業務水平；但探索教育教學規律缺乏長期性，教育教學方法還缺靈活性和改進力度，提高教育、教學和科研水平還不夠。所以我必須不斷學習。團結協作是教師處理與同事之間關系的準則，是優化校內育人環境的關鍵因素。這是教師的職業特點所決定的。

4.在為人師表方面，我基本上能夠做到謙虛謹慎、尊重同志，就是相互學習、相互幫助還不夠理想；我能夠維護其他教師在學生中的威信，也關心集體，積極維護學校榮譽，但對如何更好地共創文明校風，還缺乏智慧上的協作；我應當通過靠集體的力量，群體的智慧，合作創共。

5、在終身學習方面。我注意樹立優良學風，刻苦鉆研業務，不斷學習新知識；我注意嚴謹治學，提高業務水平；但探索教育教學規律缺乏長期性，教育教學方法還缺靈活性和改進力度，提高教育、教學還任重道遠。

二、我存在以上問題的主要原因是：

1、現代教育理論、政策法規學習不夠深入，放松了依法治教這個準則。

2、愛心沒有很好的培養和樹立，因而愛心的激發、永保不夠而出現敷衍塞責現象。

3、缺乏刻苦耐勞精神和態度，因而提高教育、教學和科研水平還不夠快。

4、降低了自我要求的標準，缺乏對為人師表是教育事業對教師人格提出的特殊要求的理解。

三、我就以上存在的問題的改進措施：

對照中小學教師職業道德規范、如何樹立良好的師德師風和對優秀教師的要求，我擬定如下4項整改措施：

1、堅持理想，堅定教書育人、為人師表信念。

思想上清醒、堅定；理想信念不動搖；理論要強。為此，我必須做到：切實加強黨教育理論學習。約束自己，認真整改；繼續培養正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立先進而純潔的現代教育觀。

2、完善學校教育管理，增強制度的嚴肅性。

注意加強學校教育制度的宣傳工作，虛心聽取各方的意見和建議，增加自己對教育不良現象做斗爭的勇氣，樹立良好教師的自我形象。

3、轉變作風，積極工作。

堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好教育工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。嚴格要求，自我加壓，始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業業，全心全意為教育、為人民服務。

篇六：對庸政懶政要“動刀子”“出重拳” 對庸政懶政要“動刀子”“出重拳”

4月10日，李克強總理在吉林長春主持召開東北三省經濟形勢座談會，再次強調要對為官不為的“庸政”、“懶政”堅決問責。

“我在今年《政府工作報告》中說，‘經濟發展進入新常態，干部精神面貌要有新狀態’。”總理說，“對于忽視民生、為官不為的‘庸政’‘懶政’，要‘動刀子’、‘出重拳’、公開曝光，堅決追責!”

老百姓一直在勤勞奮斗，當干部的決不能為官不為!去年6月，李克強總理曾在幾次會議上直斥一些地方官員的“不作為”現象。他說，一些人抱著“只要不出事，寧愿不做事”，甚至“不求過得硬，只求過得去”的態度，敷衍了事?！罢f得難聽點，這不就是尸位素餐嗎?” 他在北京、河北、山西、黑龍江等8省市經濟工作座談會上再次強調，以往的成功經驗表明，中國經濟是干出來的?！袄习傩找恢痹谇趧趭^斗，當干部的決不能為官不為!”

而在4月8日召開的東北三省經濟形勢座談會上，總理對參會的東北三省負責人可謂“耳提面命”。他說：“各位一定要主動作為、狠抓落實。要把新一輪東北振興的責任扛在肩上，把人民的冷暖疾苦放在心上!” 政策千條萬條，不干就等于“白條”!李克強說，去年8月，國務院印發了《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，政策支持力度不可謂不大。對于東北三省面臨的“確需幫助的困難”，要求有關部門也要出臺具體措施予以支持。

“但現在的問題是，去年批給的土地，70%仍然處于閑置狀態!”講到這里，總理的語氣明顯加重了，“土地給了，一直閑著;錢下撥了，仍然‘趴’在賬上;項目批了，遲遲未見開工!政策再好，不干有什么用?政策千條萬條，不干就等于‘白條’!”

他強調，國務院今年將進一步加大督察力度，堅決用鐵腕懲“懶”治“庸”。“振興東北不能‘等靠要’，而要靠‘闖改創’，要抓住關鍵問題，主動作為。”李克強說，“對于不干事不作為的，要抓一些典型案例，堅決問責，從嚴治理!”

堅決拆除阻礙改革發展的各種“路障”

李克強說，現在各地對“發展是第一要務”已經形成了共識，要進一步讓干部放手搞改革、專注抓發展，堅決拆除阻礙改革發展的各種“路障”。他說：“對工作不力的，要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。”

總理指出，實現東北新一輪振興，關鍵是要“打破體制機制束縛”。國家推進東北老工業基地振興的每一項舉措，務請各地、各部門都要對號入座、細化實化，要讓每一項政策真正落地、兌現。

他說：“各級干部要層層‘放權’、而不是層層‘推責’。不能讓政策總是‘懸著’、措施一再‘落空’!”

多想想百姓疾苦，少盤算點個人得失

座談會上，東北三省負責人在發言中均表示“對未來發展有信心”，李克強對此予以肯定。他同時強調，增強信心不僅要鼓舞士氣，更要靠真抓實干。

總理說：“我們的領導干部一定要有最起碼的‘為官一任、造福一方’的觀念。多想想百姓疾苦，少盤算點個人得失;工作中少點空話套話，多點真抓實干的勁頭，實實在在給老百姓干點事!”

此前一天，李克強在長春南部新城綜合交通樞紐工程考察時，一位農民工告訴總理，他不遠千里從重慶老家來到長春打工，只為了每天能“多掙30塊錢”。在長春打了兩年工，他天天干完活累得倒頭就睡，只有到了春節才能回家，“連長春市是什么樣子都不知道”。

“我們國家還有許許多多只為一天多掙30多塊、拋家別子的農民工兄弟。這個龐大的群體不僅西部有，東部也有?！笨偫碚f，“各地領導干部要時刻牢記人民群眾的愿望，主動作為、真抓實干，擔負起本地區的發展重任，盡最大努力，讓人民盡早過上好日子!”（記者 傅旭）

篇七：開展“xxx深化作風建設 治理庸政懶政 開展“xxx深化作風建設 治理庸政懶政

怠政 整治為官不為、為政不為”專項活動 實 施 方 案

為認真貫徹落實“三嚴三實”和“守紀律講規矩”主題教育要求，進一步深化黨的群眾路線教育活動，大力倡導勤政廉政、敢于擔當、依法辦事新風尚，持之以恒推動作風建設新常態。根據xxx委、政府《關于在全市開展“深化作風建設、治理庸政懶政怠政、整治為官不為、為政不為”專項活動實施方案的通知》（xxx辦[2015]42號）文件要求，結合實際，制定本方案。

一、工作目標

以治庸提能力，以治懶增效率，以治怠正風氣，嚴厲問責“不作為”，消除“中梗阻”，追責“太平官”、“逍遙官”，切實解決 “庸懶散亂奢”、“為官不為”、“為政不為”等“軟腐敗”問題，不斷深化機關作風建設，增強機關黨員干部的大局意識、責任意識、進取意識和擔當精神，努力實現機關效能顯著提高、發展環境顯著改善、群眾滿意度顯著提升。

二、治理重點

1、決策失誤。重點治理領導班子和領導干部對涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，以及涉及群眾切身利益或專業性較強的決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學民主決策等問題。

2、執行不力。重點治理領導干部對黨委、政府決策部署事項，特別是經濟社會發展、城市建設改造、民生實事等重點任務，不按規定落實，敷衍塞責、推進不力，影響整體工作效果；不認真落實黨風廉政建設主體責任、監督責任，致使發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延。

3、監管缺位。重點治理領導干部對分管部門的工作情況了解不及時、不深入，工作監管不到位，對分管部門工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；行政監管部門對職責范圍內的行政監管事項放任不管，或不依法進行監管，或監管不力等問題。

4、推諉扯皮。重點治理職能部門和領導干部對交辦工作遲遲不落實，找理由推脫；各吹各號、各唱各調、互不配合，出現情況相互推脫；遇到矛盾繞道走，碰到困難往回走，出現難題就上交；有風險的不敢干，有難度的不愿干，沒先例 的不肯干；干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因；上有政策、下有對策，取舍剪裁等問題。

5、庸懶無為。重點治理機關工作人員思想上不求上進、精神不振，業務上能力不強、又不加強學習，工作上得過且過、出工不出力，辦事不用心、工作不負責等問題。

6、紀律松弛。重點治理機關工作人員組織紀律渙散，不守規章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀、制造事端；工作紀律松弛，遲到早退、擅離崗位，工作時間打牌娛樂、上網購物、手機游戲、炒股以及其他與工作無關的問題。

7、效率低下。重點治理服務窗口和單位辦事程序繁瑣、手續復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位；告知事項說半句留半句，讓企業和群眾來回跑；大局意識不強，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務等問題。

8、行為失范。重點治理服務窗口和單位門難進、臉難看、事難辦和門好進、臉好看、事依然難辦；對待群眾態度生硬、作風粗暴，推三阻

四、久拖不決等問題；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數字、假典型和虛報工作業績，搞形象工程和政績工程，做表面文章、不求實效等問題。

9、索拿卡要。重點治理違反機關作風效能建設規定，在行政審批和服務中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓，增加群眾、企業和基層負擔；違反財經紀律，謀取小團體利益，私設小金庫、搞賬外賬；擠占、挪用、截留惠民資金等問題。

10、權錢交易。重點治理違反領導干部廉潔自律規定，利用職權和職務便利，要求管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節斂財；領導干部親屬“吃空餉”；暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

11、出面說情。重點治理在工程項目招投標、清理閑置土地、土地拍賣、政府采購、清理“吃空餉”、城市建設和管理、拆除違法建筑、公共資源交易、執紀執法機關辦案、司法審判、黨員干部職務升遷和人員調整等過程中通過找關系、托熟人說情打招呼等問題。

12、頂風違紀。重點治理違反中央“八項規定”精神，違規配備和使用公務用車，豪華裝修、超面積使用辦公場所，利用單位食堂公款大吃大喝、休閑娛樂，公款送禮，公款旅游，超標準接待，違規發放津貼補貼等問題。

三、活動時間

2015年5月啟動，11月底結束，為期半年。11月10日前，各部門（單位）將專項整治總結和《“三政兩不為”問題專項整治工作情況統計表》（附件1）報xxx紀委。

四、工作步驟

專項整治活動分四個階段進行：

（一）動員部署階段（5月20日至5月31日）。組織學習總書記、李克強總理關于加強作風建設的系列重要講話精神，自治區、銀川市、金鳳區有關文件精神，以及《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》、《決策過錯責任追究辦法》等11個系列問責辦法，各單位負責人要及時了解掌握專項整治工作的有關要求，主動地參與到專項整治工作中去。

（二）自查自糾階段(6月1日至6月30日)。通過各種形式，廣泛征求黨員、干部、群眾特別是工作對象、服務對象對本單位及工作人員的意見和建議。自覺對照整治重點認真查找“三政兩不為”方面存在的突出問題。要針對查找出的問題，認真梳理，明確整改措施。

（三）整改督查階段(7月1日至10月30日)。認真填寫《“三政兩不為”問題專項整治自查整改情況登記表》（附件2），明確整治目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人等，抓好整改落實。對梳理出的問題，做到即知即改，實行銷號式管理，同時要將整改措施和進展情況，通過適當方式進行公開，接受監督。

（四）建章立制階段(11月1日至11月30日)。認真梳理“三政兩不為”問題發生的特點和規律，查找內部管理和日常監督方面的不足和漏洞，分析原因，把握方法，并用制度的形式固化下來，堅持下去，把專項整治的成果轉化為加強干部作風建設的長效機制。

五、組織領導

為加強專項活動的統一領導，成立金鳳區“三政兩不為”問題專項活動領導小組。

組長： xxxxxx黨委副書記、政法委書記

副組長：xxxxxx黨委常委、紀委書記 xxxxxx黨委常委、政府副區長

成員： xxx xxx紀委副書記、監察局局長 xxxxxx黨委辦公室主任

xxxxxx組織部副部長、機關工委書記 xxx xxx宣傳部副部長、文明辦主任 xxx xxx政研督查室主任 xxxxxx政府辦公室副主任

xxxxxx紀委副書記、監察局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在紀委監察局，xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志任辦公室副主任。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各級黨組織要高度重視此次專項整治工作，將其作為落實黨風廉政建設主體責任的主要工作之一。單位主要領導是第一責任人。要及時制定細化整治方案，提出明確要求，帶頭開展自查自糾，及時查找和整改存在的突出問題，認真開展監督檢查，管好班子，帶好隊伍。專題整治結果將作為績效考核的重要內容。

（二）強化監督，嚴肅問責。各級紀檢組織要認真履行監督執紀問責的職責，把整治“三政兩不為”同落實中央八項規定精神、“四風”整治結合起來，堅持抓早抓小，依據

銀川市11個系列問責辦法，對違紀行為，嚴查快處、動輒則咎、通報曝光，持續釋放有違必究、執紀必嚴的強烈信號，讓干部不敢懈怠、不敢失責、不敢瀆職。同時，如果發現基層黨委對“三政兩不為”和“四風”問題聽之任之，或者壓案不報，甚至袒護包庇的，要嚴肅問責，絕不姑息。

（三）把握政策，寬嚴相濟。在專項整治工作中，要正確處理兩個方面的關系：一是改革過程中先行先試的失誤與違紀違法、失職瀆職的關系，要旗幟鮮明地保護改革者、支持干事者、鼓勵創業者、寬容失誤者，激發干部干事創業的拼爭意識、擔當意識；二是自查與被查的關系。堅持自查從寬、被查從嚴的原則，對整改階段過后，被上級部門督查和媒體曝光的問題，除依紀依法從嚴對當事人予以處理外，還要實行“一案雙查”，追究相關領導的責任。

（四）輿論引導，營造氛圍。要注重發現培養選樹工作中積極作為、勇于擔當的先進典型，注重總結提煉推廣在活動中形成的新鮮經驗和典型做法。宣傳部門要充分運用報

刊、電視臺、互聯網等新聞媒體，發揮輿論的引導帶動作用，為推動活動高起點啟動、高標準實施、高質量完成營造更加濃厚的輿論氛圍。

篇八：浙江省公務員面試資料-對庸政懶政要“動刀子”“出重拳”

4月10日，李克強總理在吉林長春主持召開東北三省經濟形勢座談會，再次強調要對為官不為的“庸政”、“懶政”堅決問責。

“我在今年《政府工作報告》中說，‘經濟發展進入新常態，干部精神面貌要有新狀態’。”總理說，“對于忽視民生、為官不為的‘庸政’‘懶政’，要‘動刀子’、‘出重拳’、公開曝光，堅決追責!”

老百姓一直在勤勞奮斗，當干部的決不能為官不為!去年6月，李克強總理曾在幾次會議上直斥一些地方官員的“不作為”現象。他說，一些人抱著“只要不出事，寧愿不做事”，甚至“不求過得硬，只求過得去”的態度，敷衍了事。“說得難聽點，這不就是尸位素餐嗎?”

他在北京、河北、山西、黑龍江等8省市經濟工作座談會上再次強調，以往的成功經驗表明，中國經濟是干出來的?！袄习傩找恢痹谇趧趭^斗，當干部的決不能為官不為!” 而在4月8日召開的東北三省經濟形勢座談會上，總理對參會的東北三省負責人可謂“耳提面命”。他說：“各位一定要主動作為、狠抓落實。要把新一輪東北振興的責任扛在肩上，把人民的冷暖疾苦放在心上!”

政策千條萬條，不干就等于“白條”!李克強說，去年8月，國務院印發了《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，政策支持力度不可謂不大。對于東北三省面臨的“確需幫助的困難”，要求有關部門也要出臺具體措施予以支持。

“但現在的問題是，去年批給的土地，70%仍然處于閑置狀態!”講到這里，總理的語氣明顯加重了，“土地給了，一直閑著;錢下撥了，仍然‘趴’在賬上;項目批了，遲遲未見開工!政策再好，不干有什么用?政策千條萬條，不干就等于‘白條’!”

他強調，國務院今年將進一步加大督察力度，堅決用鐵腕懲“懶”治“庸”。

“振興東北不能‘等靠要’，而要靠‘闖改創’，要抓住關鍵問題，主動作為?！崩羁藦娬f，“對于不干事不作為的，要抓一些典型案例，堅決問責，從嚴治理!” 堅決拆除阻礙改革發展的各種“路障”

李克強說，現在各地對“發展是第一要務”已經形成了共識，要進一步讓干部放手搞改革、專注抓發展，堅決拆除阻礙改革發展的各種“路障”。

他說：“對工作不力的，要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。”

總理指出，實現東北新一輪振興，關鍵是要“打破體制機制束縛”。國家推進東北老工業基地振興的每一項舉措，務請各地、各部門都要對號入座、細化實化，要讓每一項政策真正落地、兌現。他說：“各級干部要層層‘放權’、而不是層層‘推責’。不能讓政策總是‘懸著’、措施一再‘落空’!”

多想想百姓疾苦，少盤算點個人得失

座談會上，東北三省負責人在發言中均表示“對未來發展有信心”，李克強對此予以肯定。他同時強調，增強信心不僅要鼓舞士氣，更要靠真抓實干。

總理說：“我們的領導干部一定要有最起碼的‘為官一任、造福一方’的觀念。多想想百姓疾苦，少盤算點個人得失;工作中少點空話套話，多點真抓實干的勁頭，實實在在給老百姓干點事!”

此前一天，李克強在長春南部新城綜合交通樞紐工程考察時，一位農民工告訴總理，他不遠千里從重慶老家來到長春打工，只為了每天能“多掙30塊錢”。在長春打了兩年工，他天天干完活累得倒頭就睡，只有到了春節才能回家，“連長春市是什么樣子都不知道”?！拔覀儑疫€有許許多多只為一天多掙30多塊、拋家別子的農民工兄弟。這個龐大的群體不僅西部有，東部也有。”總理說，“各地領導干部要時刻牢記人民群眾的愿望，主動作為、真抓實干，擔負起本地區的發展重任，盡最大努力，讓人民盡早過上好日子!”

【聯系我們】

金華華圖：金華市八一北街118號匯金國際商務中心15樓 義烏華圖：義烏市丹溪北路18號雪峰銀座14樓1406-1409室 浙師大分店：浙江師范大學杏園商貿街218-219(中國銀行樓上)編輯：金華華圖)篇九：懶政怠政為官不為方案 邢口小學“開展 治理懶政怠政 為

官不為為政不為”專項活動實施方案

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，進一步落實“守紀律講規矩”主題教育要求，大力倡導勤政廉政、敢于擔當、依法辦事新風尚，持續推進教育系統作風建設常態化。根據長教體

[2015]194號文件要求，結合我校實際，制定本實施意見。

一、活動目標

通過開展“深化作風建設 治理庸政懶政怠政 整治為官不為、為政（師）不為”主題活動，消除“中梗阻”，追責“太平干部”、“逍遙教職工”，切實解決“庸懶散亂奢”、“為官不為”、“為政（師）不為”等“軟腐敗”問題，不斷深化局機關和學校作風建設，進一步增強廣大黨員干部和教職工的大局意識、責任意識、進取意識和擔當精神，努力實現全系統作風明顯轉變、組織紀律明顯增強，行政效能明顯提速、服務水平明顯提升、黨風政風行風人民群眾滿意度明顯提高，樹立新時期教育部門的良好形象。

二、活動時間

2015年9月24日啟動，12月底結束，為期3個月。

三、治理重點

1、決策失誤。重點治理局領導班子和領導干部及縣直中小學、幼兒園、各學區對涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排

和大額度資金使用，以及涉及群眾切身利益或專業性較強的決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學民主決策等問題。

2、執行不力。重點治理各股室、基層學校、學區領導干部對縣委政府及教體局決策部署事項，特別是確定的重要工作、重要教學規劃、教學任務、民生實事等重點任務，不按規定落實，敷衍塞責、推進不力，影響整體工作效果；不認真落實黨風廉政建設主體責任、監督責任，致使發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延。

3、監管缺位。重點治理局機關領導干部對分管股室的工作情況了解不及時、不深入，工作監管不到位，對分管股室工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；縣直中小學校、學區領導干部對對職責范圍內的行政監管事項放任不管，或不依法進行監管，或監管不力等問題。

4、推諉扯皮。重點治理各領導干部、股室和中小學學校、學區對交辦工作遲遲不落實，找理由推脫；各吹各號、各唱各調、互不配合，出現情況相互推脫；遇到矛盾繞道走，碰到困難往回走，出現難題就上交；有風險的不敢干，有難度的不愿干，沒先例的不肯干；干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因；上有政策、下有對策，取舍剪裁等問題。

5、庸懶無為。重點治理局機關工作人員和基層廣大教職工思想上不求上進、精神不振，業務上能力不強、又不加強學習，工作上得過且過、出工不出力，辦事不用心、工作不負責等問題。

6、行為失范。重點治理各股室和基層學校門難進、臉難看、事難辦和門好進、臉好看、事依然難辦；對待辦事群眾和學生家長態度生硬、作風粗暴，推三阻

四、久拖不決等問題；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數字、假典型和虛報工作業績，做表面文章、不求實效等問題。

7、效率低下。重點治理各股室辦事程序繁瑣、手續復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位；告知事項說半句留半句，讓群眾和服務對象來回跑；大局意識不強，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務等問題。

8、紀律松弛。重點治理局機關工作人員和教職工組織紀律渙散，不守規章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀、制造事端；工作紀律松弛，遲到早退、擅離崗位，工作時間打牌娛樂、上網購物、手機游戲、炒股以及其他與工作無關的問題。

9、頂風違紀。重點治理各學校、學區違反中央“八項規定”精神，違規豪華裝修、超面積使用辦公場所，利用學校食堂公款大吃大喝、休閑娛樂，公款送禮，公款旅游，超標準接待，違規發放津貼補貼；違反財經紀律，謀取小團體利益，私設小金庫、搞賬外賬；侵占、挪用、截留、套取教育專項資金等問題等問題。

10、索拿卡要。重點治理局機關各股室違反機關作風效能建設規定，在行政審批和服務中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要；亂檢查、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓，增加服務對象和基層負擔；各學校亂收費，增加學生及家長負擔。

11、權錢交易。重點治理具有人、財、物及審批權限的領導干部、股室負責人和各學校、學區負責人違反廉潔自律規定，利用職權和職務便利，要求管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬、朋友承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節斂財；領導干部親屬“吃空餉”；暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

12、出面說情。重點治理在教育工程項目招投標、教學設備采購、清理“吃空餉”、公共資源交易、人事調整、交流、職稱評定等過程中通過找關系、托熟人說情打招呼等問題。

四、工作步驟

專項整治活動分四個階段進行：

（一）學習教育階段（9月24日至9月27日）。局機關采取黨工委中心組理論學習、領導干部上黨課、每周一政治理論學習等多種形式，組織全系統黨員干部和教職工認真學習領會總書記、李克強總理關于作風建設系列重要指示精神，《決策過錯責任追究辦法》等相關問責辦法，切實認清“三政兩不為”等“軟腐敗”問題的極端危害性，教育引導黨員干部和教職工牢固樹立正確的價值觀、權力觀和地位觀，增強積極作為、敢于擔當的責任意識。各學區、學校充分發揮本系統內的優質課評選、送課下鄉、各類課程研討會、業務專題培訓班等交流平臺作用，組織開展一次“摒棄為官不為、為政不為、為師不為、強化責任擔當”的大討論，引導廣大教職工加強業務知識

和法律知識學習，切實增強解決實際問題、推動教育科學發展的素質能力。

（二）自查自糾階段(9月28日至11月7日)。堅持問題導向，針對“三政兩不為”存在十二個方面的突出問題，采取座談、訪談、問卷調查以及領導點、互相提、自己找等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾特別是工作對象、服務對象對本單位及工作人員的意見和建議。自覺對照整治重點梳理各方面意見，嚴查細照、對號入座，查找“三政兩不為”方面存在的突出問題。要針對查找出的問題，認真梳理，明確整改措施。

（三）整改落實階段(10月8日至11月30日)。認真填寫《“三政兩不為”問題專項整治自查整改情況登記表》（附件2），結合部門和崗位職責，制定切實可行的整改方案和整改措施。明確整治目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人等，抓好整改落實。對梳理出的問題，做到即知即改，實行銷號管理，同時要將整改措施和進展情況，通過適當方式進行公開，接受干部和群眾的監督。

（四）建章立制階段(12月1日至11月31日)。認真梳理“三政兩不為”問題發生的特點和規律，查找內部管理和日常監督方面的不足和漏洞，分析原因，把握方法，并用制度的形式固化下來，堅持下去，把專項整治的成果轉化為加強黨員干部和教職工作風建設的長效機制。

五、工作要求

1、加強組織領導。要高度重視這次專項整治活動，把深化作風建設、治理庸懶散奢、整治為官（為政、為師）不為作為關系教育系統工作的大事來抓。要健全工作機制，成立相應的領導小組及其專門工作機構，結合教育行業特點，有針對性的細化活動方案，切實推進活動開展。機關各股室、局屬各基層單位要認真組織實施，把開展主題活動與深化“守紀律講規矩”主題教育有機結合，與鞏固和拓展教育實踐活動成果有機結合，與評議機關干部作風建設有機結合，與推進各項業務工作有機結合，確保活動各項任務圓滿完成。

2、堅持領導帶頭。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭參加學習討論，帶頭查擺問題搞好整改，帶頭深入學校一線解決問題，結合厘清“三個清單”工作，帶頭公示權力和責任，帶頭開門辦公掛牌上崗，用實際行動為黨員干部作出榜樣。

3、加強督導檢查。局黨工委將組織督查組對各基層單位活動開展情況進行督促檢查，對重點活動進行專項檢查，對發現的問題，特別是頂風違紀的問題嚴肅追責，確保專項整治活動抓在實處不搞形式，用足實勁不出虛招，取得實效不走過場。

4、營造濃厚氛圍。各學區、學校要注重總結提煉在專項整治活動中形成的好的經驗和典型做法，注重鼓勵積極作為、勇于擔當的先進典型，鞭策后進，打擊歪風邪氣、弘揚新風正氣。要注重利用校園網、宣傳欄、局教育網、政府公眾網等宣傳手段和媒體及時宣傳報道活動開展情況，為推動活動營造濃厚的輿論氛圍。

資料來源：中政申論在線備考平臺

【材料1】

我國歷來十分重視勤政，荀子說，“凡百事之成也，必在敬之，其敗也，必在慢之”。秦代將不懂法令，不識時務，茍且懶惰，不勤政等作為不良官吏的標準。到了唐代更是制定了一部內容比較完備的道德法典——《唐六典》，將德、慎、公、勤作為國家公職人員的“四善”標準。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念，認為“臣道務勤，勤則職業修而事無壅”。清人李文耕也說，“官不勤則事廢，民受其害。”

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出：“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴問題?！边@給根治多年來在一些地方和部門蔓延的遇事推諉、不思進取、無所作為、貽誤發展的懶政、庸政弊病指明了方向。“懶政”具體表現為政府“未作為”和“慢作為”，反映出一些部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態和作風，導致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時履行自己的職責，群眾得不到基本的服務?！坝拐北憩F為政府“弱作為”和“假作為”，反映的是一些部門和工作人員在工作上“不會干”或是“不敢干”，消極低效地履行自己的職責，或忙于與執政為民無關的事務，使群眾得不到滿意的服務?！皯姓?、“庸政”在本質上都是行政不作為的現象和行為。

七十多年前，毛澤東同志在其著名的《反對自由主義》一文中，對那些作風上存在著嚴重毛病的人“畫”了“像”：“事不關己，高高掛起；明知不對，少說為佳；明哲保身，但求無過”，“見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調查，不詢問，不關心其痛癢，漠然置之，忘記了自己是一個共產黨員，把一個共產黨員混同于一個普通的老百姓”辦事不認真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘”?！白砸詾閷Ω锩泄?，擺老資格，大事做不來，小事又不做，工作隨便，學習松懈”，如此等等。

這些“畫像”，形象地“描繪”出一些人的自由主義和官僚主義作風。毛澤東對此類人的“描繪”，也就是給庸官畫的像。這些習氣仍可以在現在的一些庸官身上找到“影子”。【該則材料首先通過荀子的話語以及古代法令引出勤政的含義，而后，通過黨的十七屆四中全會以及毛澤東的書中，明確了“庸政”、“懶政”的定義?！?/p>

【材料2】

2004年a縣舉辦迎春燈展發生了踩踏傷亡事故，2005年當地過了一個沒有燈展的元宵節。由于當年該地元宵節觀燈活動少，不少市民只得驅車至鄰市冒雪觀燈。盡管市民理解取消燈會的原因，但更多人還是深為不滿，紛紛認為這種做法是典型的因噎廢食。實行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，管理者固然相對省事，看似消除了大安全事故的隱患，但是廣大民眾只怕難以滿意。因為這種行為，必然會因簡單、粗暴、片面使得民眾的生活、權利空間遭受擠壓，民眾福利大打折扣。這種害怕付出，拒絕承擔責任與風險的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現代社會民眾的認同和支持？

實踐早已證明，疏導總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個開放和諧的現代社會中，公共管理不能采取“鴕鳥政策”。隨著社會改革和現代化進程的逐漸深入，出現了各類更為復雜多變的社會情況，公共管理部門理應有更為積極、靈活和務實的應對?！驹搫t材料列舉了a縣管理者消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，并突出了現代社會更加需要更為積極、靈活和務實的應對措施?！? 【材料3】

b市地鐵一向是其他城市市民羨慕的對象：線路多、準點率高、票價便宜??可最近，該市公安局公交總隊給市地鐵運營公司下發了《關于軌道交通站內信報發放和停止銷售其他報刊意見的函》。根據這一“禁令”，b市地鐵站內將不再允許銷售其他報刊，只能發放《b市娛樂信報》。此令一出，遭到不少批評。不少人認為“出于安全考慮”的理由站不住腳，讓《b市娛樂信報》一統地鐵站內天下，有壟斷之嫌。根據個人喜好買份報紙在地鐵上看，不僅是地鐵乘客的一種生活習慣，更是一道都市的文化景觀。政府部門的任何決策，都必須充分顧及群眾的利益。

有一個理由便隨意禁止，這樣的“懶政思維”并不鮮見：為了安全就禁止合租或群租；為了防止孩子游戲成癮，就關閉全城網吧；為了課堂秩序，所有學生禁帶手機??對于管理者而言，這樣的“禁令”確實操作簡單，但對于人民群眾來說，合租一間房、上網吧、打手機、地鐵購報等，不是“大事”，但直接關系到日常生活和基本合法權益?！驹搫t材料主要概述了b市的“懶政”的具體表現，并舉出了一系列“懶政思維”的具體體現。】

【材料4】

自古至今，勤政人人標榜，但是許多人在勤政的同時，往往忽略了可能引發的一個問題，就是過度的“勤政”會引起“擾民”的后果。老子說：“治大國若烹小鮮”，意思是說，小魚要煎得好，就不能多翻動，治國也是如此。當前不少地方整日忙于出臺新政策、新方案，忙于大建設、大變樣，結果違背民眾的意志，損害了公眾的利益，出現“政府作為越多，公眾越反感”的現象，直接損害了政府的公信力，比如某個國家貧困縣，工業基礎薄弱，稅源微薄，當地政府卻大規模推行夜景工程、綠化工程、豪華人行道等項目，結果是勞民傷財，怨聲載道。

又如，某地掀起的一場“打狗風暴”。該地曾發生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件，狂犬病波及4個鄉鎮。按當地政府部門要求，6天時間內全縣5萬條狗必須全部撲殺干凈。連4000條打過狂犬疫苗的狗也在劫難逃。把狗全撲殺光看似是個最直接最有效的“好辦法”，但事實上，狂犬病并非狗的專利，貓、狐貍、豬、兔子、牛和蝙蝠等很多動物都會傳染狂犬病，因此將5萬條狗“一殺永逸”的做法被網友套上了“懶政”的帽子。

與此類似，某縣為了打擊短信詐騙，叫停所有銀行自動取款機，雖然短信詐騙的情況有所遏制，但百姓只能在正常營業時間到銀行柜臺排隊辦理金融業務，銀行關門后無法自助辦理業務。某市為了改善市容，提出創建“無攤城市”，禁止瓜農在“街頭”賣瓜，如此禁令也許能讓市容有一定改觀，但同時也損害了不少瓜農的利益?！驹搫t材料主要通過三個具體事例，講述了政府多作為、“懶政”的具體表現?！?/p>

【材料5】

2009年8月19日，y市某市民致信市長信箱，質疑該市創建辦不實地考察，僅限于網上作答的創建方式，認為“創建辦網上創建要不得”，該信稱“政府曾投入資金改造光明街一段，但目前光明街是雜草叢生、污水橫流、占道經營問題嚴重，反映上述問題后，某些部門很不高興，在網上進行反駁，認為是刁民在找茬”。8月20日下午1時59分，該市市長信箱就此信回復：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創建辦來面談?！?/p>

8月21日，記者查詢發現這封信件的處理部門顯示是“創建辦”，處理情況為“辦結”。8月21日晚9時，y市新聞辦主任提供的通報稱，該市決定對y市創建辦負責人和回復當事人進行嚴肅批評教育，按程序追究有關人員責任，責成市創建辦向市委、市政府做出書面檢討，同時在網上向廣大網友做出公開道歉。【該材料主要講述了y市創建辦“懶政”的具體事例，而后該市對于該創建辦的負責人予以了嚴厲批評?！?/p>

【材料6】

2010年9月某省s縣社會綜合治理委員會辦公室與保安公司簽訂協議，以每月75000元的價格，將縣城區夜里十點到次日早六點之間的治安巡邏工作承包出去。這種做法，引發社會廣泛爭議。把自己份內職責“承包”給他人，既涉嫌對納稅人錢財的隨意支配，等于讓公民二次拿錢“購買”服務，又涉嫌把國家賦予的公權力擅自出讓。由此人們不禁想到工程建設中的層層“轉包”現象，如果保安公司經過一段巡夜感到“平安無事”，是不是可以再次轉包，自己也當一回“老板”？

夜間治安權“轉包”，既是當地公安部門懶政的表現，也是對職務風險的回避。夜里十點到次日早六點正是治安案件易發、公民特需保護的關鍵時段，公安干警此時“退居二線”，讓保安“頂班”，明顯涉嫌職務不作為?！驹搫t材料主要講述了s縣社會綜合治理委員會辦公室把自己份內職責“承包”給他人，涉嫌隨意支配納稅人錢財、擅自出讓公權力的事件，也突出了當地公安部門懶政的表現?！?/p>

【材料7】

在“十一五”節能減排體系中，各級政府被要求“建立政府節能減排工作責任制和問責制”。各級政府對本行政區域節能減排負總責，政府主要領導人是第一責任人。面臨完成“十一五”節能減排目標的壓力，2010年歲末，強制性的“減排”風暴在多地涌動，部分省市紛紛采取限電、限產甚至關停措施。8月份，某省啟動工業節能減排二級橙色預警調控方案，對列入第一批單位工業增加值能耗超限額名單的32戶企業實行懲罰性電價，對能耗速度大于產值增長速度及各地提出擬停產整頓的52家企業實施停產整頓。9月份，某省開展了“節能減排會戰月”活動，如果市、縣、企業節能減排指標未能達到要求降幅，省里將下發黃牌警告通知書，并視情況啟動調控方案，采取果斷措施予以關停??

不少地方也陸續上演著拉閘限電的事件，以w市為例，很多企業無奈地進入一種奇怪的生產節奏，每開一天工，就須停電兩天至四天不等。許多企業完不成訂單，工人收入驟減，生產成本加大。當地的企業大多是外貿加工企業，訂單早就簽訂，如果延誤工期就要罰款，許多企業為趕工期只能買發電機發電，成本高昂但也要扛過去。令人困惑的是，如果企業都想辦法自己發電，表面上官方的發電數據下來了，但能耗其實并沒有減少。這樣突擊報上去的數據，能反映真實情況嗎？【該則材料主要講述了部分省市為響應“十一五”節能減排的號召，不考慮企業實際情況采取限電、限產甚至關停措施，致使許多企業完不成訂單，工人收入驟減，生產成本加大?！?/p>

【材料8】

2011年1月12日多家媒體報道，截至1月11日，l市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時期，氣象預報顯示，11日市最低氣溫為-10℃。據l市市長熱線回復：l市今冬將為完成節能減排任務停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費。為了完成節能減排任務，l市關停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把 l市市政部門推到了輿論的風口浪尖。該市領導表達了兩難的困境——按照節能減排的要求，關閉該電廠是死任務，不能因為供暖而耽誤完成節能減排任務?！驹搫t材料主要講述了政府在無法完成預期目標時，被迫以停止供電，中斷市民供暖的方式來完成節能減排的任務?！?/p>

【材料9】

庸政和懶政往往聯系在一起，需要我們不斷在黨風廉政建設中著力加以整治，努力將之遏制。

一些人在學習上，不喜歡讀書，不喜歡研究；工作上，墨守成規，不思進取。不認真學習理論和知識，不深入思考問題，也不想深入實際，不愿探索實踐而習慣于老方式、老辦法，辦事安于現狀，缺乏創新的主動性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務的責任心。這些人面對新情況、新問題抱殘守缺，習慣于“眉頭一皺，計上心來”的“拍腦袋”決策，或是 “以前就是這么做的”經驗型決策。

一些人對待工作馬馬虎虎，敷衍了事。平時不深入實際，不了解情況，不研究思考，但求得過且過。國務院安全生產督察組對某省p縣進行安全檢查，縣政府向督察組做了相關工作匯報。讓人納悶的是，督察組在鄰縣q縣也聽到過內容雷同的工作匯報。經了解，兩縣匯報材料結構一致、內容相同、順序不變，有15處雷同，改動的僅是文中出現的數據。后經查實，這是p縣照搬了鄰縣的匯報材料。不僅如此，p縣政府在匯報材料中竟有一處稱“全市煙花爆竹實行‘禁改限’”，這是他們照搬了某市有關材料的緣故。有關官員作風之懶散令人哭笑不得。如此懶散的作風連日常工作都做不好，在當前新問題、新情況層出不窮的社會轉型階段，如何履行崗位職責？

一些人全局觀念不強，責任意識淡薄，想問題做決策不是從改革發展穩定的大局出發，從維護、實現人民群眾利益出發，而是首先考慮部門和個人的利益。某市有關部門10年前向村民潘雪瑛頒發了一本《集體土地建設使用證》，在“土地使用者”一欄將“潘雪瑛”的“雪”填寫成了簡化字“彐”。2004年，潘雪瑛去辦理房產證時，被告知《使用證》和《準建證》上的姓名與她身份證上的姓名不符，不能辦理。為了開一個身份證明，她在多個部門間四處奔走，耗時一年仍沒結果。她到鄉政府要求查詢，結果被告知應到區土地管理所查詢；到區土地管理所，被告知應去某市國土資源局查詢；到某市國土資源局一查，發現檔案中她的姓名有的寫成“潘雪瑛”，有的寫成“潘彐英”，工作人員告訴她，必須到鄉政府更改土地檔案中的姓名。然而，當她再到鄉政府時，又被告知應到區土地管理所；區土地管理所又告知她，應去原郊區政府開證明。而此時，原郊區政府早已被撤并。無奈之下，她第三次來到區土地管理所，工作人員告訴她要重建檔案，并給她開列了辦理房產證所需的9個條件。“皮球”就這樣被踢來踢去。對此，這位普通的村民十分不解：“既然是鄉政府和有關部門把我的名字寫錯了，他們就應該承擔責任、糾正錯誤，為什么還要我為開一個證明來回跑斷腿？”

【該則材料主要講述了某些人“庸政”、“懶政”的具體體現，并著重通過一具體事例，突出有關部門互相推諉職責?！?/p>

【材料10】

客觀上說，我們干部隊伍的總體狀況是好的，廣大干部是勤政廉政，想干事、能干事、會干事的。江蘇省泰州市信訪局長張云泉22年如一日，始終工作在辛勞繁忙的信訪第一線，幾乎每天在崗位上都能聽到罵聲、哭聲、埋怨聲，做不完的都是難事、瑣事、窩囊事，但群眾利益無小事，他憑著對事業的執著信念，凝煉出了“五心”“四力”的接訪方法。“五心”就是接待上訪群眾的熱心、換位思考的同情心、解決問題的決心、長期作戰的恒心、高度負責的責任心?！八牧Α本褪且匈N近群眾的親和力，讓上訪群眾來了“坐得住”；要有良好的語言表達能力，讓群眾“聽得進”；要有臨場處置問題的能力，讓群眾“信得過”；要有駕馭復雜局面的能力，能迅速平息事態。因此，他處理過的信訪案件被上級信訪部門譽為“免檢 產品”。

被胡錦濤總書記稱為“勤政為民、鞠躬盡瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常說，“我們手里有點權，就得想著給老百姓辦點事?！彼洺Ｉ钊氲狡髽I、街道、社區等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農牧民之中，體察民情，了解民意，竭盡全力為群眾多辦事、辦實事、辦好事，做人民群眾的貼心人。病重住院期間，他仍時刻關注群眾生產生活;彌留之際，牽掛的仍然是事業。他把畢生精力奉獻給了黨和人民，直到生命的最后一息，因而受到廣大人民群眾的信賴和愛戴。

但也毋庸諱言，確有一些干部精神不振、作風懶散，執行不力、辦事拖拉，回避矛盾、怕擔責任，敷衍應付、工作平庸，存在“只當官，不干事”“不作為、懶作為、亂作為”和“置身局外，指手畫腳”等不良現象，影響了決策部署的落實和工作效能的提高。對此，決不能等閑視之、置若罔聞，要加大治理庸政和懶政的力度，增強干部隊伍的危機感、責任感和進取心，激發干部隊伍干事創業的熱情、干勁和活力，加快建設一支能夠推進科學發展、跨越發展的干部隊伍?！驹搫t材料主要是通過兩個具體的事例，突出了兩位干部勤政廉政的具體表現，并就“不作為、懶作為、亂作為”的問題提出一系列措施?！?/p>

【材料11】

對那些不負責任、不干事情、不思進取、無所作為的“懶官”“庸官”，人民群眾反映強烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發了《關于進一步從嚴管理干部的意見》，要求進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調整工作，認真執行問責制度。這些年來，全國各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動。有的地方稱之為“問責風暴”，有的稱之為“庸官問責”，有的稱之為“治庸計劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實質一樣，都屬于整飭吏治，推動干部隊伍勤政廉政，為經濟社會又好又快發展提供作風、制度和組織保障。

如湖南省岳陽市懲治“不在狀態”的干部。岳陽市先后出臺了《領導干部和機關工作人員有錯與無為問責辦法》和《關于領導班子和領導干部“不換狀態就換人”的實施意見(試行)》，將“不換狀態就換人”作為全面轉變干部作風的切人點。故步自封、狹隘小氣、消極怠工、“官”念過重、無視政令等8種情形26種表現，被列入“不在狀態”范圍。

黑龍江省牡丹江市掀起“問責風暴”?！赌档そ行姓栘煏盒修k法》和《全市黨政機關深人開展“治庸治懶”專項行動工作方案》，使行政問責逐步從整治上班遲到早退，工作時間上網玩游戲、閑聊、炒股票、工作日飲酒、外出不告知等散漫現象，向不學習、不作為、不進取、不落實、不碰硬、不為民、不協作、不守紀等八個方面的問責延伸。兩年多來，已有一百多名黨政干部在“問責風暴”中受到處分，并采取組織處理，黨政紀處分和經濟處罰并用的處理手段，被處理的正式工作人員一律下崗培訓三個月，扣發獎金。

江西景德鎮以“跌面子”“丟帽子”等方式懲戒“懶庸干部”。從教育、考評、懲戒和幫 帶四個環節入手，對干部實施治懶治庸。全市調整不稱職或不適合現任崗位的領導干部37人，調整中層干部崗位161個，激發了干部隊伍的生機與活力。對考評中反映出來的“懶庸干部”采取“跌面子”“丟帽子”等方式予以懲戒。

從2008年起，江蘇睢寧縣委、縣政府下發《關于嚴格實行工作日禁酒的規定》，嚴禁機關干部在工作日午間飲酒。對第一次違反規定者，待崗3個月并責令寫出書面檢查；違反規定兩次以上的，一律免職并給予黨紀處分。同時，縣委抽調工作人員組成“禁酒辦”，專門負責禁酒工作。

睢寧縣的一位鎮長去鄰近安徽某縣辦理公務，中午吃飯時喝酒被舉報。禁酒辦查實此事后，當事人被免職。事后，他在接受記者采訪時說“那次只是礙于情面，只喝了一點，但自己受到的處分是合理的”當時縣里反復說了這是‘死命令’，是‘高壓線’，肯定不能因為我的特殊情況就不處理?！彼€說，現在睢寧各部門工作效率明顯提高，跟禁酒是分不開的，“如果當時說到做不到，就沒有震懾力了”。在半年間，睢寧共處分18人。而此后，幾乎無人舉報干部喝酒的事情了。

甘肅蘭州市的“治庸計劃”主要用“一把手上電視”的形式，利用媒體的輿論督導力量，推動政府部門的工作。市委書記第一個出鏡接受提問，并指出“建設一個負責任的政府，各級領導干部都應學會充分發揮好媒體的特殊職能，??把辦公室搬上屏幕，就會把領導干部置于群眾的監督之下，群眾會看得一清二楚?！笔忻裢ㄟ^熱線電話向領導反映問題，現場能解決的必須立刻解決，不能解決的也要限期答復?！驹搫t主要是通過一些具體事例，突出了部分地區對于治理“庸政懶政”的具體性措施?！?/p>

【材料12】

胡錦濤總書記曾強調指出，對那些長期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干，注重長遠發展打基礎的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現用人導向，關乎黨風民意，關系事業發展。因此，我們一定要表揚、鼓勵、提拔、重用那些銳意創新、干事創業、作風踏實、清正廉潔的黨員干部，使真正老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業業工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執政興國的中堅力量，也成為人民群眾可依賴的優秀干部?！驹搫t材料主要講述了胡錦濤總書記對于表揚、鼓勵、提拔、重用優秀干部的指示?！?/p>

試題：

（一）請概括“給定資料”所反映的主要內容。(10分)要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道總結歸納題型，要求考生概括給定資料反映的主要內容，主要考察的是考生總結歸納的能力。具體在作答本題時，建議考生能夠有意識的通過總結問題、分析原因、提出對策三個層次運用精煉的文字進行作答，且應注意各層次之間的條理性?！?/p>

（二）結合“給定資料2”，談談對文中“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。(15分)要求：準確、簡明，字數不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道闡釋型分析題，要求考生就“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述談談你的理解，主要考察的是考生綜合分析的能力。具體在作答本題時，應緊扣材料內容，圍繞“是什么、為什么、怎么辦”的層次進行闡釋。】

（三）請結合材料八，從政治經濟角度，對l市主要領導所面臨的“兩難困境”做簡要分析。(10分)要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數不超過200字?！局姓暾摻馕觯罕绢}是一道分析性題型，要求考生就“兩難困境”做簡要分析，主要考察的靠考生綜合分析的能力。具體作答時，應先就“兩難困境”所突出的矛盾進行概述，而后，再緊扣材料內容，就“兩難困境”需要把握的關鍵：能簡單粗暴的以犧牲另一方利益進行進行概述，在作答此題的時候，一定要理順整體作答的邏輯，分條進行作答?！?/p>

（四）聯系材料八，從實踐出發，簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題。(10分)要求：分析思考條理清楚，措施得當，字數不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道對策性試題，要求考生簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，應先就該市面對“兩難困境”所采取措施的具體變現及影響進行概述，再具體針對“兩難困境”，提出相關措施?！?/p>

（五）分析“給定資料”，就如何整治庸官懶散提出對策。(15分)要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數不超過350字。

【中政申論解析：本題是一道對策性試題，要求考生就如何整治庸官懶散的問題提出具體性對策，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，可直接圍繞增強政府責任意識、建立完善行政績效制度兩個方面進行展開，所提具體性對策應緊扣材料內容、符合客觀實際。】

（六）閱讀“給定資料”，以“堅持勤政廉政，促進和諧發展”為主題寫一篇議論文。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。

2)觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

(3)總字數800-1000字?！局姓暾摻馕觯罕绢}是申論大作文寫作，要求考生以“堅持勤政廉政，促進和諧發展”為主題寫一篇議論文。具體行文時，應緊扣“勤政廉政”進行論述，具體論述過程應有意識的圍繞總結問題、分析問題、解決問題的基本層次展開，且在論述時，可有意識的緊扣材料中的相關案例，以及自身平時的積累進行詮釋，以有效契合題目的要求?！?/p>

資料來源：中政申論在線備考平臺

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