第一篇：對建筑行業安全員認識的誤區

對建筑行業安全員認識的誤區

經過多年基層實踐，感覺上層領導和普通職工對安全員認識普遍存在認識的誤區，這也是這么多年我國建筑領域事故不斷的，居高不下的一個重要的原因，很多同仁也有同感。

把比較重要的總結如下：

一、項目經理認為安全員主要是對付業主和政府檢查內業資料，不管工地多大，只設一名專職安全員。在2008年，津汕高速建一個大型互通立交橋，合同造價1.6億，施工高峰時，工地工人超過600名，只設了一名專職安全員。當時項目經理說，只要我的工地，我只設一個安全員。其實關于安全員的設置是有規定的，中華人民共和國住房和城鄉建設部2008年5月13日頒布的《

建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》第十三條規定：總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人； 3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。

（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：

1、5000萬元以下的工程不少于1人；

2、5000萬～1億元的工程不少于2人； 3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。

第十四條規定：分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：

（一）專業承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

（二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員； 50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員； 200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5‰。

二、項目經理不明白專職安全員職責，不懂安全原理，認為有了安全員就能保證安全，不在安全措施上下功夫。突出表現在項目經理遇到危險性比較大的或者存在安全隱患的地方施工時，不去制定安全施工方案和實施安全措施，消除安全隱患，而通常是讓專職安全員旁站在危險性較大或存在安全隱患的地方看著在這種環境下工人施工，其實風險并沒有因為安全員旁站而消除，風險依然存在的。理論上來講，事故是能量的意外釋放造成的，這種能量的意外釋放只在一瞬間完成，只要不采取措安全措施，即使安全員旁站，仍然不能消除安全風險，阻擋不住能量的意外釋放，比如高處墜落、物體打擊、坍塌、電擊等。項目經理只是在推托安全責任，這種做法是不恰當的。對待危險性較大或者存在安全隱患的地方施工，一定要采取相應的安全措施，才能最大限度的降低施工安全風險，或說向本質安全靠攏。

三、上級檢查時，對于現場文明施工不如意，對安全員大加鞭撻，其實是很錯誤的。所謂文明施工，歸根到底是施工。安全員所要做的，只是對照國家規范或者公司的檢查表去監督檢查，然后提出整改意見落實整改責任人而已。主要的問題在于施工部門，工地混亂，施工用料亂堆亂放，沒有工完場清等，都是由于施工不規范造成，問題出在施工部門，而對安全員大加鞭撻，是找錯了對象，沒有抓住問題的根源，無助于問題的解決，更無助于提高企業的施工管理水平。

四、在安全隱患整改上，對安全員的誤解。幾乎大多數項目領導認為隱患整改要安全員負責，其實隱患是由施工不當才出現的，例如腳手架搭設不按方案和規范施工；溝槽開挖不放坡；高處作業不按規定搭設防護欄；檢查井口不做警示和防護等，安全員提出隱患整改，項目領導讓安全員去整改，是找錯了對象。現場隱患陷阱都是施工部門不按規矩施工留下的，理應當有施工部門整改，安全員只是監督檢查，提出技術支持，并不掌握人力和物力資源，安全員硬著頭皮去整改，一般不能在最短的時間內將隱患消除，從而延緩風險的存在。施工部門在前邊制造陷阱，后邊安全員去填補陷阱，長期下去，就會形成一種習慣，一種扭曲的項目文化，非常不利于安全生產，不利于企業的健康發展。

五、在安全技術交底和隱患整改反饋上對安全員的誤解。雖然公司程序文件有規定，安全技術交底由施工員負責進行，但施工員很多時候不去交底，向項目部領導反映，有的領導說施工員忙不來，有的領導一聽到安全兩個字，就讓安全員去做，但安全員并不負責安排施工，而交底一定在開始施工前完成，所以安全員去交底顯然不合適，但公司檢查時，一般以缺少交底為由向安全員施壓，但顯然是找錯了對象。有的項目部安全員為了應付檢查，只能自己做個假的交底，長此以往，也會形成很扭曲的項目文化，這樣對安全生產是有極大的危害的。再有就是安全員在監督檢查時發現安全隱患，給施工部門發出的整改隱患通知單和反饋單，但很多時候，施工員沒有整改，也沒用反饋，這樣自然就形成不了所謂的有整改有反饋的“閉合”，那么原因是很明晰的，就是施工部門沒有及時整改，沒有反饋，導致的沒有“閉合”。這樣原因出在施工部門，可是往往安全員挨板子，受到很大的壓力，而施工部門沒有絲毫感覺，所以安全員只能自己出整改通知，自己寫反饋單——做個假的，來應付檢查，這樣大家都高興，還會得到夸獎說安全工作做得好。上級檢查抓不住問題的根本，實際上這樣本身就是一個很大隱患，對安全生產起不到一點積極的作用。安全員被逼迫到了這個地步，后來這個安全員辭職了。

六、項目領導搞不清楚分工，認為只要有安全兩個字的，都是安全員負責，曾經有一次要弄個安全專項施工方案，項目領導直接找安全員去做，這樣明顯不合適，所謂安全專項施工方案就是一個保證安全情況下的施工方案的一個官方叫法，很多項目領導弄不明白。還有的領導把一切安全問題都歸到安全員，不知道安全目標的分解和安全責任的分解，不明白安全責任人人有責。比如程序文件上是有規定的，項目部要設立消防負責人的，負責日常的消防檢查工作，但公司所屬項目部幾乎都沒設立，項目領導直接找安全員，消防器材比如像滅火器，今天檢查是有效的，也許過兩天那個指針就到了無效的位置，大家都明白的。有一次公司領導去項目部檢查，看到滅火器有一只指針在無效位置，就和項目部領導說消防有問題，項目部領導立即就扣罰了安全員200元工資，其實就在前一個星期內，這個安全員剛剛檢查過的，是沒有問題的。后來這個安全員也辭職了，安全管理，管理什么——安全管理有很大一部分是安全員檢查目標責任人和安全責任人的完成情況，大部分是目標管理和責任管理，通過現場檢查，對比目標和責任書，指出存在的不足和問題，并在后續的工作中，責任人去改正，包括隱患整改也是其中一項內容，出現過多的隱患，說明責任人沒有盡到責任書所承諾的責任，項目領導應當進行幫扶。現在的情況是不管哪里的安全問題就找安全員，不明白分工，顯然也沒有抓住問題的本質，比如施工中出了車禍，不找機務部門，找安全員，顯然不對，好像機務就是修車派車的，根本不知道在派車的同時也擔負著安全責任。

七、現在施工基本都是采取勞務分包，項目部管理的形式，工程安全上出了問題題，絕大數人都會說安全員沒管好，一句話把勞務分包的責任推得一干二凈，實際上是對安全員的誤解。現在的分包大多數是不是通過招標進來的，一般都有關系，所以管理難度可想而知。基本上安全員把罰款單開了也是白開，到頭來不會罰，因為大家都明白，現在的工程一般都是通過企業墊付一部分資金的，企業也會讓勞務隊墊付一部分，來分散企業負擔，所以罰款是罰不出來，那么到最后付工程款時，能不能扣除呢，一般不會，因為付工程款是另一個部門的事，你總不能到另一部門去查帳吧，你有那個權力？真有那個權力，你就不是安全員了。所以說，安全員說話雖然一般都是為了他們好，但勞務隊基本上不會聽，因為安全員說話，就意味著這里哪里不符合安全要求，那樣對他們來講就要多投入勞動力，多花工錢。所以不能簡單的說安全員管理不到位，只能說現在全國建筑行業普遍是這個狀況而已。

還有一些就不多說了，總之，在全國范圍內，安全員的工作繁重，待遇低下，加上很多領導的不理解，導致很多安全員轉崗，同時，也是建筑行業事故層出不窮的原因。

第二篇：澄清對反壟斷法的幾個認識誤區

澄清對反壟斷法的幾個認識誤區

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中國社科院財政與貿易經濟研究所副所長荊林波近日撰文指出，反壟斷法是市場經濟的基礎性法律，它的有效實施對維護市場公平競爭、增強經濟活力和競爭力、保護消費者利益和社會公共利益、促進市場經濟健康發展具有重要意義。但目前社會上對我國反壟斷法的定位和功能還存在認識誤區，有必要加以澄清。

誤區一：反壟斷法不適合作為經濟領域根本法。在市場經濟國家，反壟斷法一般被置于“經濟憲法”地位。我國反壟斷法具有“保護市場公平競爭，提高經濟運行效率”的職能，理應成為社會主義市場經濟的根本法律。

誤區二：反壟斷法的效力僅限于國內。反壟斷法雖屬國內法，但它具有域外管轄權，其效力不僅限于國內，而且適用于在國外產生但損害我國市場競爭和消費者利益的行為。

誤區三：反壟斷法主要針對非國有企業并購案件。我國確實存在某些國有企業在重組合并過程中繞開反壟斷執法機構而自行其是的現象，但反壟斷法絕非“只反民企，不反國企”。

誤區四：我國實施反壟斷法過于超前。雖然我國經濟集中度低，但維護市場公平競爭是發展社會主義市場經濟的根本保證，是完善社會主義市場經濟體制的重要舉措。實施反壟斷法也是規范市場主體行為的有效手段，且有利于促進壟斷行業改革，鼓勵競爭。

第三篇：流產認識誤區

因為愛，所以珍愛

——談大學生應該普及避孕知識一朵鮮花，要在陽光的照耀下才會絢爛美麗；一片樹葉，要在輕風的吹拂下才會優雅飄揚；一棵小草，要在大地的承載下才會堅韌不拔···而愛，它需要兩個人互相關心，互相愛護，才會長長久久。如果一個男的真的很愛一個女孩，那他就應該好好保護她，珍惜她，如果一個女的真的很愛一個男孩，那她就更應該好好珍愛自己，這樣才有資本去好好愛他。

如今在校園里，早戀已經算不上新聞了，但是，隨著校園戀愛的增多，流產的問題也越來越多，很多人對于性行為已經是司空見慣、習以為常，這讓家長和老師都非常憂慮，所以，究竟以什么樣的方式去教育孩子，已經成為了社會極其關注的問題，也引起了很激烈的爭論。在國外，向未成年人教授避孕知識已經是教育的重要內容，但是在我國，如果把避孕知識引入課堂，想必會引起激烈的爭論甚至是軒然大波。醫生們從科學的角度出發，主張教給孩子們避孕知識，但是很多家長卻認為，這么做可能會誘導學生嘗試進行性行為，造成更加惡劣的后果。而不管爭論的結果如何，我們必須看到一個顯而易見的事實：再用以前的教育方法對待孩子的青春期問題，顯然已經不合適了。

既然大學生性行為暫時還不能全部堵住，那么在它存在的前提下，我覺得普及避孕知識是有必要的，畢竟已經有太多太多的實例告訴我們，有很多人正是因為缺乏避孕知識，才導致了意外懷孕，緊接

著就是做流產，最后造成了身體的嚴重損傷，嚴重者導致死亡，這是多么悲劇的事情啊！假設當初他們了解一些避孕知識的話，這些是不是都能避免了呢？兩個大學生談戀愛，大家都處于青春期，難免會由于激素分泌過多，發生性行為，但是，畢竟都還是學生，生孩子是不太可能的，在中國人的傳統觀念里，這也是不太光彩的事情，所以，如果那個男的真的愛那個女的的話，就真的應該為那個女的好好想想，做好避孕措施，為女方的將來負一些責，因為愛她，所以珍愛她，很有必要了解一些避孕知識，好好保護她。

大學生屬于高知識人群，他們具有較強的理解和接受能力、博學兼容的特征以及追新求異的傾向，這決定了他們有可能接觸并接受更多的新思潮、新觀念，其中包括大量不合理的性思潮、性觀念，因而他們的性思維比較活躍。雖然大學生性行為只發生在部分大學生身上，但是問題的嚴重性后果以及對他人利益、社會風尚的影響是不容忽視的，聽很多醫院的婦產科醫生說起那些去醫院做流產的例子，心里不免為那些女的感到惋惜，既然自己沒有那個條件去生育孩子，那問什么要讓那個孩子孕育在自己的肚子里呢，流產的時候從自己的肚子里掉下來一塊肉，難道自己連一點感覺都沒有的嗎？有很多的大學生，醫科大學的或許要好一些，而其他大學特別是專科院校的學生，他們對避孕知識了解很少，也不太懂得怎么樣去保護自己，去醫院做完流產后居然都不需要休息，起身就走，覺得一點都無所謂，他們的這種舉動和思想讓醫生們都為之震驚，醫生們實在是不知道這個社會到底是怎么了，一個人不管你思想觀和價值觀怎么獨特，但是至少要

懂得珍愛自己的生命吧，無論是藥物流產還是人工流產，都對女性子宮內膜有一定傷害，有一定的風險，今后對女性妊娠也會產生一定影響。這些簡單的醫學常識，難道她們都不知道的嗎？

現在走在街上，到處都是婦科醫院的廣告單，上面宣傳的全是無痛人流、陰道鏡、早早孕檢查之類，我就在想，為什么我們的電視臺從來不會有避孕套的廣告，從來不會有避孕藥的廣告，但是相反人流的廣告就那么的明目張膽呢！如果說大家真的是覺得沒有必要了解一些避孕知識的話，那為什么會出現這么多做人流的女性呢，難道說她們在躺在醫院手術室的那一刻就沒有感覺到后悔嗎？假設她們當初了解一些避孕知識，做好避孕措施的話，那么可能就不用上醫院去受這份罪了。

戀愛是和美好的事情，希望女大學生們一定要自尊自愛，我雖然不支持婚前性行為，但是我能理解，所以，如果真的要發生性行為，請女同胞們從保護自己的角度出發，了解一些避孕知識，珍愛自己，不要讓愛情使自己變得零智商。

我覺得大學生已經是成年人了，現在這個年代，大家也不是真的不能說一談到性知識就害羞得不行，我覺得要正確地看待性問題，其實據很多調查發現，很多性行為其實都是因為大家對性知識太缺乏，處于懵懵懂懂的狀態，于是就想嘗試嘗試，或許等他們真的明白性方面的知識了，他們反而不會去輕易嘗試的，畢竟我們是中國人，在幾千年的思維模式里，我們很多人還是比較保守的。既然是成年人了，那么了解一些這方面的知識應該是沒有什么的，所以，我覺得大學生

真的應該普及普及性知識，其中當然免不了要有避孕知識，只要流產的現象存在，那么普及避孕知識就是有必要的，要想反墮胎，那么做好避孕知識的教育就是從根本上解決問題，所以，愛情中的人們，你們既然互相愛著對方，就一定要珍愛對方，不要輕易地讓一個女的懷孕，傷害她的身體！

第四篇：中國對蒙古國認識的十大誤區

中國對蒙古國認識的十大誤區

1:中國人對蒙古國的稱呼上仍然概念模糊，很多一批人包括官方媒體都把蒙古稱為《蒙古人民共和國》甚至絕大一批人仍然叫《外蒙古》事實上蒙古自1992年開始就改名為《蒙古國》，全稱也叫《蒙古國》。

2：對蒙古文字的疑惑，很多中國人對蒙古文字的認識只停留在舊蒙古文，而誤以為把新蒙古文認為俄語，所以很多去過蒙古的人都說蒙古街頭《除了俄語就是英語》，事實上蒙古把新蒙文和舊蒙古文并用以久，蒙古街頭很少有俄文和中文，而且蒙古政府禁止俄文和中文出現在重要場合上。

3：很多中國人對蒙古國的國家地位仍然混淆不清，事實上蒙古比中國早28年建國，比中國早11年加入聯合國，所以不論哪個角度闡述蒙古都比新中國早確立了國家合法地位，甚至蒙古還是最早承認中國國家地位的國家之一。所以中國人的《收復外蒙論》和不承認蒙古國的論調均屬民間愚昧論調，甚至缺乏最基本的良知和理智。

4：絕大多中國人把蒙古跟朝鮮相提并論，事實上這兩個神秘國度不論從整體還是價值觀及民生方面相差十萬八千里根本扯不到一起的兩個國家。

5：很多中國人對蒙古的認識是多數牧民和游牧生活，這也是中國人乃至全世界對蒙古的最大認識上的誤區，事實上蒙古還不到10%的人是以游牧方式生活的蒙古人，但是僅僅這少部分人撐著著世界第三大畜牧業國家的名稱，而蒙古85%的人是過著城市生活，還有將近5%的蒙古中產階級在韓國生活工作，所以蒙古本土基本沒有中產階級，看起來貧富差距非常明顯。

6。中國人對蒙古的教育衛生醫療方面的認識只停留在新中國誕生時期的官方數據資料上，官方基本沒怎么修改過統計數字。事實上蒙古接受良好教育（大學或以上）的人占65%，接受基本教育（9年制）的占98%，識字率為100%,是個沒有文盲的國家，衛生和醫療方面蒙古積極吸取西方的制度，以政府為百姓買保險。

7：中國人對蒙古的認識是《馬背民族》事實上蒙古百姓每4人中就有一部日韓轎車，8：中國人對蒙古的生活方式及娛樂消費上的認識基本上交了白卷，事實上蒙古的生活主要以休閑，網絡，酒吧，為主，蒙古的電腦網絡普及率比中國高40個百分點，同樣蒙古也是跟西方一樣喜歡過夜生活，崇尚自由時尚生活的民族。

9，很多中國人驕傲的說《蒙古80%的日用品來自中國》不錯，確實如此，但是中國出蒙的貨物里科技含量最高的是電暖壺，電池和臺燈。還有化肥，水泥和鋼筋。其次是中國的蔬菜瓜果和雞蛋。

10，很多人認為蒙古是中俄之間的封閉國家，事實上蒙古的國際政治舞臺上的交往和活躍成度遠比中國高，但是中蒙因整體不合導致封閉沒蒙古的所有消息導致國人對蒙古的認識一片空白。

第五篇：對“慕課”認識的六個誤區

【特別關注】對“慕課”認識的六個誤區

新年伊始，MOOCs熱度不減。

如果說2012年MOOCs在國際教育界引發了一場“海嘯”，那2013年在中國教育界也算是刮起了陣陣“颶風”。近20場關于MOOCs的會議、論壇相繼召開，北京大學和清華大學等高校相繼與美國MOOCs平臺簽約，面向全球免費開放了15門在線課程，MOOCs這種以短視頻方式學習的在線課程正在受到學習者的青睞。然而，面對席卷全球的MOOCs熱潮，有推崇和掌聲，也有不少理性客觀的思考。近日，記者采訪了對在線教育進行了13年跟蹤研究的清華大學教育研究院程建鋼教授及其研究團隊，程教授基于對2008年以來國際上400多篇文獻的分析研究，系統回答了記者的問題，澄清了大眾關于MOOCs的一些認識誤區。

誤區一：慕課不是在線教育解決方案的全部

而是推動在線教育的催化劑

記者：MOOCs可以說是2013年教育界最熱門的話題之一，但是對于究竟什么是MOOCs,很多人存在誤解，您能否解釋一下？

程建鋼：MOOCs是大規模開放在線課程，即把以視頻為主且具有交互功能的網絡課程免費發布到互聯網上，供全球眾多學員學習。其突出特點是以小段視頻為主傳授名校名師的教學內容，以即時測試與反饋促進學員學習，并基于大數據分析促進教師和學生改進教與學。MOOCs是“在線課程”層面上的網絡教學形式之一，屬于已經發展了十幾年的在線教育系統的組成部分，對以往的網絡教學有重要借鑒意義。但是現在國內普遍把MOOCs作為“在線教育”來闡釋其內涵和強調其重要意義，有些言過其實。事實上，依據比較權威的美國斯隆聯盟（Sloan Consortium）連續10年（2003-2012）對在線教育所做的持續研究表明：在研究和實踐兩個層面，國際在線教育一直按照自身規律快速穩步地向前發展。MOOCs是一劑重要的催化劑，而非在線教育整體解決方案的全部或“秘方”，我們需要客觀和辯證地分析、認識和實踐MOOCs。

誤區二：慕課并非最早發源于美國

慕課包括cMOOC和xMOOC，cMOOC最早源于加

拿大

記者：很多人認為，MOOCs最早發源于美國，以Udacity、Coursera和edX 三大平臺的推出為標志。事實是否如此？

程建鋼：MOOCs起源于加拿大。2008年加拿大阿薩巴薩卡大學的喬治·西門子和斯蒂芬·唐斯基于聯通主義的學習理論模型，首次提出了cMOOC（C為聯通主義一詞Connectivism的首字母）并創建了全球第一個cMOOC類型的課程（CCK08）。cMOOC強調人機交互的學習模式，把課程設計者、學習資源、教學者、學習者和自發組建學習共同體等作為一個整體，并基于已經大眾化的社會性交互工具平臺，促進不同思維類型和學習方式的學習者在人—機、人—人交互模式下切磋學習，引發知識遷移和知識創造，使面向信息類聚、整合理解、遷移運用、批判思維和知識構建等的“深度學習”真正發生，從而對傳統大學教學模式和組織形態提出了革命性挑戰，所以學術界充分肯定了cMOOC的理論創新。但是，cMOOC尚未形成穩定的、易于復制的、可供一般在線課程教學應用的實踐模式，也沒有風險投資便于介入的抓手。

2001年美國斯坦福大學的教授基于cMOOC部分思想，借鑒了可汗學院的教學模式，沿用傳統面授教育課程的教學組織形式，以易于復制的課程框架，以學生自主構建學習共同體實施在線課程學習的模式，創辦了在線教育商業化公司Udacity和Coursera等，邀請著名大學加盟并提供在線課程平臺xMOOC（x表示擴展或加盟，不同于c表示聯通主義的含義），在課程學習環節免費向全球開放課程，吸引了眾多學員注冊學習，而在課程結業認證等環節收費，從而形成資本投資收益的商業模式，很快受到風險投資的青睞，加之媒體的大力宣傳和渲染，加速了政府、社會、學校和公眾對于網絡教學意義的認識，也造成了今天大眾熱議的MOOCs演變成在線教育的代名詞的狀況。

誤區三：慕課算不上“革命”

自身仍處于初級階段，尚有很多不足

記者：很多教育與信息化專家認為，MOOCs給教育尤其是高等教育帶來了革命性的變化，但是對此您并不認同，您是怎么看的？

程建鋼：首先，MOOCs本身并沒有如此大的魔力，能給高等教育帶來革命性變化，因為現有的MOOCs課程及其支撐平臺只是在線教育的組成部分，而且自身還處于發展的初級階段，既有明顯優勢，也有嚴重不足。但是，如果以這次“MOOCs運動”為契機，肯定MOOCs的同時，再借鑒開放遠程教育多年來取得的成果和經驗，完善和發展MOOCs，并進一步結合信息化環境下的高等教育混合教學改革，從教育理論體系、技術體系、組織體系等方面科學發展在線教育大系統，的確能夠加速高等教育教學的變革進程。

其次，需要從信息技術教育應用的歷史觀視角，客觀、辯證地認識、理解和完善MOOCs，不要過度宣傳并給其貼上一個“革命”的標簽。事實上，對于信息技術促進教育變革的問題，早在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中就已明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”。對于在線教育，我們國家68所高校的網絡教育學院和40多所開放大學（含廣播電視大學）開辦遠程教育，以及傳統高校數字校園中的網絡輔助教學等，這些在線教育的研究和實踐開展了十余年，與國際上發達國家的在線教育發展類似，在專業規劃、課程建設、教學組織、支持服務、質量保障與認證、混合教學改革等諸多方面都取得了系統化的成果，正在不斷加速推進信息技術與課程教學深度融合的改革。另外，歷史上技術促進教育變革多次出現過要“革命”的預言，但事實一再證明往往言過其實。

最后，2013年國際上逐漸轉向融合以往網絡教學務實發展MOOCs，而國內高呼MOOCs的聲勢卻有增無減，照搬美國MOOCs課程建設模式和商業運行機制，既缺乏結合我國高等教育改革實際的教育信息化理論指導，也缺乏創新的可行方案和頂層設計，行政化打造所謂的MOOCs平臺與聯盟，可能會適得其反，甚至貽誤科學發展在線教育的良機。所以辯證認識和分析MOOCs，借鑒cMOOC和xMOOC的各自優點，從教育視角而非技術視角來系統梳理和創新已有的在線教育體系，站在國家教育改革的戰略高度，基于系統工程思想，面向校園內學生和校園外學員、正式學習和非正式學習、正規教育與終身教育，完成我國在線教育整體規劃、頂層設計和實踐指南，科學穩步地推進在線教育，才能修成正果。

誤區四：慕課并不是提升教學質量的靈丹妙藥

很多慕課教學法傳統，教學質量也不高

記者：國際著名教育信息化專家丹尼爾（JohnDaniel）也對MOOCs持比較理性客觀的態度，您呼吁要對MOOCs持辯證分析態度，如何辯證分析呢？

程建鋼：隨著信息社會的日益發展和“數字土著”一代的成長，我們會越來越發現cMOOC在學習方式上的重大創新意義和xMOOC的實踐創新價值。盡管如此，也需一分為二地認識和完善xMOOC。

首先，從教學改革和商業運作模式角度，要大膽肯定xMOOC作為在線課程教學的諸多優點，即：

1.小視頻配合相應的即時在線測試開展課程教學，十分易學； 2.模板化的課程結構易于工程化復制，規范化在線課程建設；

3.名校名課免費向全球開放，有助于推進高等教育國際化進程和全球優質教育資源的互換和共享；

4.基于大數據的學習分析技術成果及時促進教師完善和改進教學內容，幫助學員自我調整學習計劃和學習方法； 5.基于社會性交互工具軟件支持構建學習共同體，能促進學習興趣和學習質量的提升；

6.雖然課程上網建設成本較傳統教學高，但是教學組織實施成本相對較低，加之“廣種薄收”的實施策略，資本投資收益率較高。總之，xMOOC一是通過標準化的線上課程教學實現高水平大學教學資源受眾的規模化和全球化，拓展了傳統高等教育的知識傳授鏈；二是社會資本和資源介入高等教育引發知識產業鏈“重組”，促進高等教育在信息化環境下的分工與重組變革進程。

其次，需要客觀闡明xMOOC的課程在教學實踐和技術實施方面還存在很多問題，即：

1.教學組織形式是傳統課堂教學的翻版，以結構化的知識傳授為主，相應就繼承了傳統課程教學的優點和不足，這種學習方式并不完全適合分布式認知和高階思維能力培養；

2.從教學論的視角，xMOOC是基于行為主義理論即“刺激-反應”理論的教學，程式化的教學模板，教學模式單一，教學設計簡單，既沒有分類、分層的教學目標分析，也沒有針對多種學員對象的需求，難以適應高等教育眾多學科和不同類別課程的具體要求；

3.現有的國際上40多個xMOOC平臺與以往網絡教學平臺相比，還有很多地方需要發展完善，自身尚處于“嬰幼兒”階段，不能因單門課程的注冊學員多而一葉障目，過度夸大其平臺的教育性和技術性功能；

4.與以往的開放遠程教育系統相比，xMOOC僅是課程教學層面，缺乏數字化教學資源庫和與其它教學及其管理平臺的數據交換共享，更是與聯合國教科文組織對于開放教育資源（OERs）標準的要求相差甚遠；

5.xMOOC課程僅僅不足10%的學員堅持完成課程學習，所以既要欣慰少數學員學有所成，也要從教育學和心理學視角關心對另外90%學員造成的負面影響。所以，正如丹尼爾指出的，當前許多MOOCs在教學法方面還是非常傳統的，教學質量也不高。

再其次，xMOOC的興起和發展可理解為在線教育發展過程的一個新的切入點和契機。在認識層面，MOOCs引起了國內外，尤其是國內教育部門領導、大學管理者、教師和社會公眾對在線教育的普遍重視。而在實踐層面，無需照搬美國xMOOC做法，或完全另起爐灶運動式搞一套所謂的MOOC系統，而是應該從整個在線教育發展的歷史、成就、問題、機遇、挑戰和對策的大系統，辯證認識和發展xMOOC，從單一的“課程”層面擴展到系統的“教育”層面，從單一的“網絡教學”擴展到“混合教學”。

最后，任何事物的發展都有其演變邏輯和規律。自從上世紀50年代信息技術教育應用的研究和實踐開始以來，技術的進步不斷促進著教育變革。本世紀以來，基于互聯網的在線教育事業發展迅速，基本形成了各級各類教育的在線教育發展框架，面向傳統高等教育的校園內網絡輔助教學日益普及，以面授教學與在線教學深度融合的混合教學改革正在國際上步入常態化；面向校園外學員開展學歷學位教育的開放大學發展迅猛；面向終身學習者的在線培訓日益成熟，如華爾街英語，等等。總而言之，我們需要充分借鑒多年來在線教育研究與實踐的成果，積極完善和發展xMOOC。

誤區五：高校對慕課應該怎么辦

借助MOOCs真正推進混合教學改革

記者：MOOCs對高等教育的變革能起到什么樣的作用？

程建鋼：首先，高等院校可以借助MOOCs真正推進混合教學改革。MOOCs已經進一步使得傳統大學認識到在線學習的優勢和重要性，深入理解了Bricks（磚塊）與Clicks（鼠標）深度融合是高等教育的未來，所以，要抓好這一良好的機遇，在理論體系、技術體系和組織體系等全方位、深度推進包括面向課程層面、專業層面和學校層面的系統化的混合教學改革。

其次，應借鑒MOOCs重構開放教育體系，明確高等教育職能，有所為而有所不為。基于互聯網的社會生態圈已經形成，高等教育踏入到了互聯網生態圈之中，并與工作職業生態圈融為一體，工作目標即是學習目標。聯合國教科文組織21世紀教育委員會發表的《學習：財富蘊藏其中》指出：“人類社會正在轉型，終身教育和學習型社會是唯一的答案，所有的大學都應該開放辦學，推行開放教育”。因此，可以借鑒xMOOC在高等教育運作模式方面的探索經驗，傳統的品牌高校、地方高校、開放大學以及相關企業等多方參與并找準各自的生態位，重構開放教育體系，優化生態鏈，并要未雨綢繆，制定自己的應對之策。

最后，促使高等院校進一步基于信息技術、傳播科技與學習科學的成果，不斷優化面授教育與在線教育的課程設計，共享優質教學資源，匯聚多方資本和技術資源，強化高等院校面向社會的服務功能，走國際化合作辦學的道路，從而不斷提升教育教學質量。否則，不進則退，終將被淘汰。

誤區六：高校無需跟風簽約國外慕課平臺

中國應當打造具有自主創新的慕課系統

記者：國內四所知名高校與美國兩個MOOCs平臺簽約并發布了一批中文課程，據說還有一些學校計劃跟進。對這種發展趨勢您有什么看法？

程建鋼：國內四所大學簽約了兩個美國MOOCs平臺，具有一定的標志意義，不僅在國際MOOCs熱潮中有我們中國大學的位置，而且可以提高這些高校的國際影響力，但從長遠發展看，我認為非長久之計，因為我國在教育科研網建設、遠程教育辦學和網絡教學實踐方面已經具有一定基礎和優勢，另外面對人口眾多，且在基礎教育、職業與成人教育、普通高等教育和社區教育等方面存在著巨大的地區差距和數字鴻溝的具體國情，此外還有我國接入國際互聯網的流量計費問題等因素，我覺得借鑒我國高鐵發展之路可能更為合適，也就是系統地構建具有自主創新和知識產權的在線教育系統。所以，2013年9月以前我曾呼吁，簽約有必要，再簽要謹慎，但今天我想說，無需再簽了。

記者：那對于發展我們自己的MOOCs，您有什么建議？

程建鋼：首先，在認識和理解層面，我們要肯定MOOCs的戰略意義，從“形而上”去認識MOOCs，但是要充分借鑒國內外已經取得的研究成果，發展完善MOOCs。在當前方方面面熱議或實踐MOOCs之際，建議教育管理部門盡快組織專門研究小組，系統研究MOOCs與在線教育，對上、對下、對領域內、對領域外講清楚。進一步組建專家組，制定國家戰略層面上的基于cMOOC思想的在線教育規劃與相應的頂層設計，分類指導不同地區和不同辦學類型又好又快地開展在線教育。要吸取國家精品課程建設10年來在共建共享實效上不盡人意、三年前大規模錄制的視頻公開課效果不是很理想的經驗教訓。值得指出的是，教育信息化和遠程教育領域內的專家要抓住難得的機遇，積極參與并勇于講真話，避免再出現“專家”扮演事后諸葛亮。

其次，在實踐層面，大家知道在線教育從整體來講有六大核心要素：網絡環境、教學平臺、網絡課程、資源庫（中心）、應用服務、評價認證與質量保證等，也就是我們通常所說的“路”、“車”、“貨”、“庫”、“用”和“評”6個方面，是有機的整體而不是僅僅把課程發布到網上。2013年下半年，美國的MOOCs平臺已經開始著手專業建設、學分認證和學位授予問題，英國政府直接把英國排名前21名院校的MOOCs課程統一搭建在英國開放大學的Future learn（未來學習）平臺上，這些都表明MOOCs正在開始回歸開放遠程教育路徑。所以，應該從在線教育的6個核心要素尋求創新發展。如針對網絡環境問題，需要促使互聯網運營商提高網速和克服計費偏高的問題；針對教學平臺，鼓勵企業和高校研發具有自主知識產權的系統平臺，盡量避免使用或購買國外平臺；針對網絡課程，建設一批具有cMOOC優點的高質量網絡課程；針對資源庫，建議政府搭臺，企業參與，學校加盟，構建若干個不同辦學門類的國家級資源中心；針對應用服務，建議對于校內教學開展混合教學改革，對于校外教學加速開發與共享，完善在線教育支持服務體系；針對評價與認證，既要發揮體制內高校和教育管理部門的作用，也要引入第三方評價與認證機構參與。另外，不能運動式地為MOOCs而部署開展工作，要與教育部正在實施的“三通兩平臺”項目有機結合。

（載于中國教育報1月4日三版，有刪改）