第一篇：南溪新區(qū)城市發(fā)展的思路與策略

南溪新區(qū)城市發(fā)展的思路與策略 南溪區(qū)委副書記、區(qū)長 肖 敏

撤縣設區(qū)，給南溪城市發(fā)展注入了新的活力，同時也給我們提出了新的要求。面對新形勢，南溪要想從激烈的區(qū)域競爭中獲取優(yōu)勢，就必須以更高的標準，更快的速度，更新的舉措，走出一條特色化、差異化發(fā)展道路，打造川南魅力新區(qū)。

一、優(yōu)化城市格局，在發(fā)展規(guī)劃上要有新思維

規(guī)劃是城市發(fā)展的戰(zhàn)略，建設城市的綱領，管理城市的依據(jù)。作為宜賓百萬人口大市的重要組團，南溪要主動融入成渝經(jīng)濟區(qū)、川南城市群、沿江經(jīng)濟帶等區(qū)域大格局，更加注重規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學性，以科學的規(guī)劃設計來引領新型城鎮(zhèn)化。

（一）拔高城市規(guī)劃定位。要重新審視南溪在區(qū)域經(jīng)濟格局中的特殊地位，從城市性質、城市形象、城市功能、城市文化、城市特色上著重梳理，及時調(diào)整規(guī)劃體系，突出自己的特色和優(yōu)勢，努力構建與新區(qū)目標定位相適應、與園區(qū)發(fā)展相促進、與人民群眾期望相吻合的城市發(fā)展新格局，全面提升城市發(fā)展定位。

（二）完善城市規(guī)劃體系。根據(jù)新區(qū)目標定位，主動對接宜賓城市規(guī)劃總體修編，爭取更多的項目納入全市統(tǒng)籌，加快推進基礎設施建設，實現(xiàn)宜賓——南溪同城化發(fā)展。圍繞“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜游、宜業(yè)”城市功能定位，進一步完成工業(yè)園區(qū)總規(guī)、區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列總規(guī)及配套規(guī)劃，使城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相互銜接，形成完整的規(guī)劃體系，夯實“兩化互動”發(fā)展平臺。加快羅龍、裴石、石鼓、大觀等重點場鎮(zhèn)發(fā)展，構建完整的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

（三）抓好規(guī)劃執(zhí)行。堅持采取“公眾參與、專家咨詢、集體決策”的原則，推行城市規(guī)劃會審和建設方案專家評審制度，帶方案公開遴選方式確定城市設計單位、城市營銷單位等。加強對相關人員的引導和培訓，組織企業(yè)家和管理人員分批外出考察、參加干部學習培訓等活動，提升全區(qū)干部、企業(yè)的規(guī)劃理念。在項目建設過程中，相關部門要根據(jù)規(guī)劃要求，對項目的色調(diào)、容積率、綠化率等方面做好嚴格監(jiān)督，注重城市建設與文化建設的結合，充分體現(xiàn)城市的人文精神。

二、加快城市建設，在項目推進上要有新進展

項目是城市發(fā)展的載體。要堅持以項目為抓手，全方位推進新城開發(fā)和舊城改造，加快推進城市建設，拓展城市發(fā)展空間。

（一）加大項目投資力度。去年，城市基本建設完成投資28.11 億元，帶動城市商業(yè)、住宅等開發(fā)資金85億元，拉動固定資產(chǎn)總投資增長16.12個百分點，貢獻率接近一半，是南溪投資增長的重要支撐。2012年，要進一步加快54力個城市建設項目，確保完成投資34億元以上，爭達到40億元，保持城市建設足夠的投入規(guī)模。

（二）加快項目推進速度。按照“一年上臺階、三年翻一番、五年再造一個新南溪”的工作要求，進一步健全項目運行機制，強化目標督查，加快推進桂溪河古街、文體中心、商業(yè)綜合體、新城北環(huán)線道路等項目建設。相關部門要繼續(xù)加大對上的爭取力度，加強工作協(xié)調(diào)配合，充分保障發(fā)展要素，全面推進城市建設，為城市聚集足夠的人氣。

（三）全面拓展城市空間。主動對接宜賓“東進”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動長腰山至新城連接線、濱江防洪提四期等基礎設施建設，推動城市繼續(xù)向西拓展，加快融入大市格局。力爭到2016年，南溪建成區(qū)面積達到15—20平方公里，人口超過20萬人，城鎮(zhèn)化率達52%，成為宜賓城市副中心。

三、豐富城市業(yè)態(tài)，在產(chǎn)業(yè)培育上要有新突破

工業(yè)化催生城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化承載工業(yè)化。要堅持“以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，以三產(chǎn)促二產(chǎn)”的思路，圍繞新區(qū)城市轉型發(fā)展要求，更加注重城市商業(yè)形態(tài)優(yōu)化升級和人氣的聚集，加快培育壯大城市經(jīng)濟。

（一）豐富城市業(yè)態(tài)。利用南溪在川南經(jīng)濟區(qū)中獨特的區(qū)位優(yōu)勢，充分研究周邊城市業(yè)態(tài)功能，實施錯位和互補型發(fā)展戰(zhàn)略。積極承接宜賓城市功能分區(qū)，加快完善南溪城市商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃，使城市建設和城市業(yè)態(tài)自然融入科學發(fā)展。以擴大商貿(mào)流通為基礎，逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快引進一批商貿(mào)流通型大企業(yè)、大集團，著力發(fā)展現(xiàn)代金融保險、商貿(mào)物流、信息咨詢、研發(fā)設計等現(xiàn)代生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)，打造川南商務會展聚集區(qū)。

（二）推進產(chǎn)城一體。科學規(guī)劃和合理安排城鎮(zhèn)基礎設施建設，盡快啟動金融街區(qū)、城市物流園區(qū)建設，完善配套商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療機構、教育機構、文化體育等公共服務設施，出臺一系列鼓勵服務業(yè)發(fā)展的相關政策，加快發(fā)展物流、金融、信息、旅游、餐飲、公交等生產(chǎn)、生活性服務產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城市與羅龍園區(qū)、宜賓臨港經(jīng)濟區(qū)互動發(fā)展，打造全省“兩化互動”示范區(qū)。

（三）做活旅游載體。南溪城市建設之初，就十分注重城市旅游項目得開發(fā)，濱江景觀帶、消落帶、商業(yè)古街、水上主題公園等都是在川南區(qū)域極具特色的休閑旅游體驗類項目。下一步，南溪將結合文化振興工程，加快推動城市旅游開發(fā)。以培育休閑產(chǎn)業(yè)及南溪餐飲文化為重點，加強歷史文化資源和生態(tài)旅游資源的保護開發(fā)和合理利用，加快推動水上主題公園、濱江消落帶等項目建設，恢復“三門、五街”等歷史風貌，加快開發(fā)云臺山、馬耳巖、紅巖等旅游風景區(qū)，促進城市商業(yè)與休閑旅游的完美結合，打造四星級旅游城市，進一步提升城市人氣、商氣，將南溪打造成為川南最具特色的休閑旅游最佳目的地。

四、提升城市品位，在環(huán)境打造上要有新標準

環(huán)境也是一種競爭力。未來幾年，南溪要以創(chuàng)建“中國人居環(huán)境范例獎”為目標，著力打造“不可復制”的城市，建設“沒有圍墻”的城市，加快提升城市品位。

（一）建設宜居城市。高品質推進綠化景觀打造、內(nèi)河的美化改造、城市節(jié)點空間的合理設置，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境。加快基礎設施一體化步伐，積極爭取長江大橋、沿江快速通道、濱江防洪堤四期等大型項目開工建設。加快舊城改造升級，完善城市功能配套。改造升級農(nóng)村公路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。

（二）打造秀美環(huán)境。以“生態(tài)自然，親水和諧”為主題，把人與自然、人與歷史、人與生活和諧融入到具體的項目當中，打造集觀光、旅游、休閑、防洪為一體的濱江景觀長廊，為南溪城市的發(fā)展提供“一條經(jīng)濟增長線”，為南溪城市面貌增添“濱江綠色風景線、文化風景線”。投資10億元，啟動舊城文化、風貌整治“五年規(guī)劃、三年完成”項目，將南溪1400多年的悠久歷史和厚重文化進行包裝和營銷，充分彰顯南溪城鎮(zhèn)歷史文化、沿江文化和食品文化等特色文化，打造歷史文化街區(qū)。

（三）精細城市管理。按照建管并重的原則，交通、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門提前籌劃，提前介入，落實管理措施和管理人員。按照市場化模式，實施園林的市場化管理，提高城市管理水平。充分運用高科技手段，融城管、治安、交通為一體，著力實施“數(shù)字南溪”工程。加強對市民的宣傳教育力度，促進農(nóng)民向市民的轉化，提升人民群眾的安全感、幸福感。

第二篇：廊坊城市旅游規(guī)劃發(fā)展思路與目標

廊坊市區(qū)旅游發(fā)展總體思路是在科學發(fā)展觀和構建“和諧社會”的指導下，以打造主題旅游城市品牌為核心，以開發(fā)城市旅游規(guī)劃主題產(chǎn)品為關鍵，以完善城市旅游服務功能為重點，以營造城市旅游綜合環(huán)境為支撐，“面向大市場、開發(fā)大旅游、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”，把廊坊市區(qū)建設成為環(huán)渤海休閑娛樂之都和國際化城際型旅游名城，依托市區(qū)的龍河、鳳河水系及八干渠、大皮營引渠的城市柔性肌理，確立龍鳳文化為城市本底文化和精神內(nèi)涵，以龍鳳文化整合廊坊的歷史文化和現(xiàn)代文化，統(tǒng)率旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游功能建設，將龍鳳文化滲透和融合到廊坊城市規(guī)劃和建設中，把廊坊建設發(fā)展成為一個有主題的城市、一個有內(nèi)涵的城市、一個有品位的城市、一個有韻味的城市，中國唯

一、世界獨有的“龍鳳主題旅游城市”!

積極對接廊坊城市規(guī)劃“小三點”(老市區(qū)、開發(fā)區(qū)、萬莊)布局戰(zhàn)略，調(diào)整完善老市區(qū)和旅游規(guī)劃開發(fā)區(qū)的旅游布局，重點加強萬莊新區(qū)的旅游規(guī)劃開發(fā)，實現(xiàn)城市旅游從“點”(旅游景區(qū))到“面”(旅游區(qū)、旅游組團)的轉變，樹立“城市就是大旅游產(chǎn)品”理念，規(guī)劃開發(fā)廊坊城區(qū)“龍”系列旅游產(chǎn)品和“鳳”系列旅游產(chǎn)品。“龍”系列旅游產(chǎn)品代表活力動感，主要包括會展、商務、康體等旅游產(chǎn)品;“鳳”系列旅游產(chǎn)品代表溫馨浪漫，主要包括娛樂、溫泉、購物等旅游產(chǎn)品，在創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市的基礎上，繼續(xù)改進和完善廊坊城市旅游服務功能，特別是完善旅游食宿功能和以面向散客為中心的旅游服務功能，包括旅游飯店、旅游餐飲、旅游信息咨詢中心(Information Center)、旅游導游系統(tǒng)、旅游指示系統(tǒng)、旅游廁所、旅游求援、旅游信息化、旅游預訂等功能。

第三篇：河北觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路與營銷策略

河北觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路與營銷策略

發(fā)布時間：2011-7-26信息來源：中國論文下載中心 作者：楊 蕾 張義珍 張

內(nèi)容摘要：河北省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有十分豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和潛力。本文從分析河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢入手，分析了河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的指導原則、市場定位、市場前景和發(fā)展模式及營銷策略。

關鍵詞：觀光農(nóng)業(yè) 區(qū)域規(guī)劃

觀光農(nóng)業(yè)（或稱休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)）是以農(nóng)業(yè)活動為基礎，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結合的一種新型的交叉性產(chǎn)業(yè)；是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的一種高效農(nóng)業(yè)。河北省作為農(nóng)業(yè)大省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，需要轉變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，加快耕作管理的科學化、技術化，發(fā)展綠色產(chǎn)品和特色作物的生產(chǎn)，有利于更好地滿足人們對無公害食品的需求，提高河北省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，獲得農(nóng)業(yè)、旅游的雙重效益。

河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢

地理區(qū)位優(yōu)越

河北地理位置十分優(yōu)越：緊鄰首都北京，東與天津毗連，周邊與內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南、山西五省接壤；是東北地區(qū)入關的必經(jīng)之路；京廣、京九鐵路、107國道、京津高速公路縱橫省區(qū)，交通十分便利，具有發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)資源富饒

小麥、玉米仍是河北種植面積最大的糧食作物，但蔬菜、藥材等特色種植成線連片，棗、桃、蘋果、葡萄、梨、柿等各色果樹圍山繞路，成為花海果山，尤其壩上的坡狀高原，讓多彩的作物裝扮得猶如一條條彩帶飛舞。河北省林業(yè)資源豐富、分布面廣，在承德、張家口、唐山、秦皇島等市尤成規(guī)模。動物養(yǎng)殖品種多、飼養(yǎng)量大、分布區(qū)域差異明顯，其中養(yǎng)豬主要集中在平原地區(qū)，養(yǎng)羊主要集中在承德、張家口市。另外，石家莊的無極、藁城，廊坊的三河、大廠，唐山灤南已成為國家級養(yǎng)牛示范縣(市)。張北壩上地區(qū)則以盛產(chǎn)“張北馬”著名。漁業(yè)由海洋漁業(yè)和淡水漁業(yè)兩部分構成，海洋漁業(yè)主要分布在東南沿海地帶，特別是唐山、滄州。淡水漁業(yè)全省各地均有分布，尤以唐山、保定最多。

區(qū)域特色突出

河北幅員遼闊、地貌多樣，構成多姿多彩的自然景觀，其復雜的地質條件和眾多河流使冀西山地地表形態(tài)千差萬殊，南北緯度之差導致的巨大氣候差異進一步強化了漸變但迥異的農(nóng)業(yè)結構和區(qū)域文化，形成大批各具特色的旅游景點，如已被列入河北省涼城旅游度假區(qū)的淶源縣、圍繞省會石家莊的眾多名勝區(qū)和度假區(qū)、臨城縣溶洞和涉縣媧皇宮等。悠久的歷史又給河北留下了豐富的文化遺產(chǎn)，全省現(xiàn)有古遺址、古建筑群落300多處，國家一級文物保護單位30多處，居全國之首。省級重點文物保護單位200多處，此外還有市、縣級文物保護單位。

河北省觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的指導思想

目前，我國農(nóng)業(yè)觀光旅游的開發(fā)很不平衡。河北省觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于自發(fā)形成、傳統(tǒng)自然階段，既缺少有效的開發(fā)利用，更缺少科學的規(guī)劃和指導，亟需科學謀劃、扎實推進。筆者認為，河北觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展應在科學的理論指導下，認真分析市場，因地制宜，合理規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展之路，遵循方便性原則、市場導向原則、個性獨特原則、因地制宜原則、可持續(xù)發(fā)展原則才能取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

市場定位與發(fā)展前景

市場定位 從功能上看，河北觀光農(nóng)業(yè)為游客提供的是以觀賞、品嘗、習作、休閑、度假、受教育為主的服務。因此，市場定位是：以省內(nèi)各市及京津市場為主，以省外及國際市場為輔。第一目標市場是省內(nèi)各市及北京、天津兩市的游客；河北周邊省市游客為第二目標市場；其它省市和國外游客為第三目標市場。近期開發(fā)的重點是一、二級目標市場，中遠期應逐步向三級目標市場拓寬。從消費群體看，以機關干部群體、大中小學生群體、婦女兒童群體、老年人群體為主，圍繞這些消費群體，加強多種形式的促銷活動，變潛在市場機會為現(xiàn)實市場機會。

發(fā)展前景 河北省具有發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的自然景觀和農(nóng)業(yè)景觀，同時還有反映河北省農(nóng)村特色的農(nóng)耕文化、民族風情、田園生活、鄉(xiāng)村風貌、農(nóng)果品廠、文化娛樂等人文景觀。這為發(fā)展觀光旅游業(yè)提供了優(yōu)越條件。觀光農(nóng)業(yè)客源市場主要面對那些不了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和不熟悉農(nóng)村生活的城市居民，僅保定、石家莊、邢臺和邯鄲4個城市人口就約為400多萬人，其潛在客源市場較大。并且，隨著我國對外開放步伐加快，加入ＷＴＯ特別是北京申奧成功，來華旅游觀光的外國游客與日俱增，臨近京、津兩市的優(yōu)越位置，使河北能夠占有廣闊的海內(nèi)外、省內(nèi)外現(xiàn)實和潛在的旅游客源市場。可見河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的潛力很大，前景廣闊。

發(fā)展模式

總體來說，河北省觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式大致可分為以下三種：

基于自然景觀的觀光型發(fā)展模式 重點發(fā)展地區(qū)區(qū)位環(huán)境優(yōu)美，分布于自然風景點(區(qū))周圍，可借助于原有的旅游業(yè)基礎向外延拓展，其目標市場可輻射多個大中城市的消費群。該模式可在風景點周圍根據(jù)資源優(yōu)勢開發(fā)多種參與性鄉(xiāng)村旅游活動項目，以配合“大旅游”延長旅客滯留時間，利用特有的環(huán)境和風光為游客提供休閑場所，如在保定易縣涼城旅游度假區(qū)、石家莊市周邊縣抱犢寨、龍鳳湖、蒼巖山、五岳寨和嶂石巖等風景點附近進一步發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，張家口崇禮在懷抱冬日雪場的白樺林、承載長城的空中花園及干枝梅簇擁的萬畝松林等在現(xiàn)有基礎上科學規(guī)劃、深入開發(fā)。建設風景林、草場和發(fā)展干鮮果品生產(chǎn)等，擴大現(xiàn)有基礎，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，推動旅游開發(fā)。

基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的觀光型發(fā)展模式重點發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，可在原有農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)業(yè)發(fā)達基礎上拓展旅游業(yè)，其目標市場可瞄向近鄰一個城市的消費群。該模式有五種類型：農(nóng)園采

摘型，如順平萬畝桃園、涿鹿萬畝葡萄種植園；科技農(nóng)園型，如隆化張三營生態(tài)農(nóng)業(yè)科技觀光園區(qū)、保定昌利農(nóng)業(yè)科技示范園；森林旅游型，如阜平縣山場、靈壽縣五岳寨原始森林公園和位于鹿泉市封龍山麓西山森林公園；觀光漁業(yè)型，如保定市安新縣白洋淀水域；觀光牧業(yè)型，如張家口壩上地區(qū)牧業(yè)資源。

基于人文景觀的觀光型發(fā)展模式 重點發(fā)展地區(qū)區(qū)位多見名勝古跡，民俗民風濃厚，具有農(nóng)村特色地域文化內(nèi)涵，其目標市場為異地的消費群，該模式可選擇具有地方或民族特色的村莊稍加整修，發(fā)展以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎，以田園風光和農(nóng)家情趣為特色的新興旅游、休閑度假方式即“農(nóng)家樂”。如白洋淀的張嘎村農(nóng)舍旅游，狼牙山下農(nóng)家游等。

河北省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的市場營銷策略

產(chǎn)品策略：開發(fā)特色觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品

隨著城市旅游者的需求日益多樣化，只有不斷地推陳出新，以新、奇、異、特的旅游項目來吸引旅游者，才能使農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品在市場上保持長久的生命力和競爭力，才能滿足旅游者不斷變化的需要。例如，針對城市三口之家可推出“歡樂家庭農(nóng)家度假旅游”；針對城市青少年可推出“農(nóng)村知識修學游”；針對曾經(jīng)插過隊、下過鄉(xiāng)現(xiàn)已回城生活的當年知青，可推出“憶崢嶸歲月游”等。

品牌策略：創(chuàng)富有濃郁地方特色的旅游名牌

河北農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)不能走“人有我有”、“千人一面”的老路子，而應立足自身優(yōu)勢，揚長避短，充分展現(xiàn)和突出河北的地方特色，這是農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品是否具有恒久生命力的關鍵。河北的農(nóng)業(yè)旅游資源異彩紛呈，為開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游提供了雄厚的資源基礎。各地應進一步深入挖掘、整理，因地制宜，精心打造出一批既符合時代要求又具有河北地方特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品。

促銷策略：建立強有力的旅游宣傳促銷體系

準確市場定位 國內(nèi)旅游要立足京津及周邊市場，同時有步驟、有針對性的開發(fā)沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及內(nèi)陸省份客源市場。要十分重視和組織好假日旅游，搞好“河北人游河北”活動，積極推動帶薪休假、獎勵旅游、修學旅游。國際旅游要堅持多元化市場發(fā)展格局，在鞏固傳統(tǒng)客源市場的同時，積極開拓新興客源市場及常駐京津外賓市場。

強化促銷意識 緊密結合國內(nèi)外重大的政治、經(jīng)濟、文化活動，及時發(fā)現(xiàn)、選準市場興奮點，搞好旅游產(chǎn)品的策劃、包裝，集中財力、人力、物力，組織具有轟動效應的大型旅游活動，努力提高河北旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

優(yōu)化市場促銷機制 開展多層次、多渠道、多形式的內(nèi)外促銷，“走出去”與“請進來”相結合，部門協(xié)作促銷與區(qū)域聯(lián)合促銷相結合，綜合性促銷與專題性促銷相結合。國內(nèi)市場促銷要鼓勵開展片區(qū)間的聯(lián)合促銷。各級財政要逐步加大旅游宣傳的財力支持，保證旅游整體宣傳和重點活動的開展。國際市場要搞好省域合作，特別要搞好與京津兩市的區(qū)域聯(lián)合促銷，互補互促，共同發(fā)展。

完善和創(chuàng)新促銷手段 針對不同市場設計制作各類宣傳品，充分利用新聞媒體及現(xiàn)代信息技術，擴大宣傳覆蓋面和影響力，甚至可邀請海內(nèi)外有實力的旅行社和海外媒體來河北實地考察或采訪。要利用包機、專列、游船等運作方式，更多地招徠游客。組織好國際、國內(nèi)各種旅游交易會的展示工作，切實取得實效。

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3.路麗等.太行山丘陵區(qū)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展模式構想 —以河北省為例.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報, 2005

第四篇：城市商業(yè)銀行發(fā)展策略1

【據(jù)新華社北京9月7日電】（記者張建平）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關負責人7日在接受記者采訪時表示，鼓勵城市商業(yè)銀行在整合現(xiàn)有資源基礎上，按市場規(guī)則和自愿原則聯(lián)合重組，通過聯(lián)合并購，優(yōu)勢互補、整合資源、共同發(fā)展，突破單個城市限制，實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展

這位負責人說，當前及今后幾年，城市商業(yè)銀行的主要發(fā)展方向是重組改造和聯(lián)合。要通過資產(chǎn)置換、增資擴股、引進境外戰(zhàn)略投資者等手段實施改造重組，化解歷史風險，增強抗風險能力，提高公司治理水平，完善內(nèi)控機制。在滿足各項監(jiān)管要求并按有關規(guī)定達到股份制商業(yè)銀行中等以上水平的城市商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將逐步允許其跨區(qū)域經(jīng)營

異地開分行 盯緊中小企業(yè)

更名、引資、上市——非典時期，時任北京市長王岐山對北京銀行的指示，現(xiàn)在已成為城商行絕地突圍的絕佳路線圖。

據(jù)相關統(tǒng)計，截至目前，中國城市商業(yè)銀行數(shù)目達到了136家，其中有17家更名成功。在某網(wǎng)站的“2008中國城市商業(yè)銀行十大關鍵詞”以其業(yè)務發(fā)展的角度來看，就有，“增資擴股”、“更名頻繁”、“跨域經(jīng)營”、“聯(lián)合重組”等幾點。

2008年，上海銀行、大連銀行、重慶銀行等40家以上的城商行提出了“上市”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。同時，合作聯(lián)盟、相互參股和業(yè)務聯(lián)合也發(fā)展迅速。例如，南京銀行購入18％的日照市商業(yè)銀行股份，北京銀行則購入廊坊市商業(yè)銀行總股本的19.99％；在合作上，2008年最亮眼的莫過于山東城商行合作聯(lián)盟掛牌，山東省14家城市商業(yè)銀行在保持現(xiàn)有法人地位不變的情況下,走出了城商行區(qū)域整合的“第三條道路”。

這一切都似乎宣告了一個新時代的開始——城商行在管理水平、資產(chǎn)質量、風險防控及經(jīng)營效益等方面上了一個新的臺階，為進一步做大做強、實施跨區(qū)域經(jīng)營乃至上市奠定了堅實的基礎，為實現(xiàn)“立足當?shù)兀呦蛉珖蹦繕藙?chuàng)造了良好條件。

“要想國際化，必先國內(nèi)化，區(qū)域化。”北京銀行董事長閆冰竹的話道出領先城商行們的選擇——“定位地區(qū)，謀求全國”。

而“城商行無論如何發(fā)展，都不能忘記自己為中小企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的初衷”，中央財經(jīng)大學郭田勇教授的話則是專家對城商行的提醒。

與幾大國有商業(yè)銀行相比，服務中小企業(yè)歷來是城商行的核心業(yè)務。而據(jù)悉，有關部門正在研究通過四項政策來扶持城商行，以達到扶持中小企業(yè)的目的。這四項政策大體包括：在現(xiàn)有的貨幣政策上進一步給予城商行以優(yōu)惠，如實行更低的法定存款準備金率、進一步擴大城商行的存貸利差；給予城商行稅收上的優(yōu)惠，鼓勵它們向中小企業(yè)放貸；支持城商行發(fā)行次貸以擴充資本金；適當放開渤海經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈的城商行貸款規(guī)模。

“異地蛋糕”

“非典時期，時任北京市長王岐山給北京銀行的指示是：更名、引資、改制、上市，給北京銀行帶來一縷清風。現(xiàn)在，這八個字已成為城商行發(fā)展的最好途徑。”

北京銀行自2007年9月19日成功登陸A股市場后，跨區(qū)域發(fā)展步伐不斷加快。2006年11月8日，北京銀行天津分行正式對外營業(yè)；2007年10月28日，上海分行成立；2008年3月28日，西安分行成立；2008年9月22日，深圳分行開業(yè)。

四家異地分行成立后積極融入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,各項業(yè)務穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，其中天津分行與上海分行均已實現(xiàn)盈利。西安分行和深圳分行資產(chǎn)規(guī)模已達30多億。異地分行的良好經(jīng)營為北京銀行業(yè)務發(fā)展注入了新的活力。

同時，北京銀行于2008年9月24日與廊坊市商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功收購廊坊市商業(yè)銀行19.99％股份，成為其第一大股東；北京銀行香港代表處也已于11 月正式掛牌設立，北京銀行國際化進程邁出重要步伐。

第五篇：新區(qū)2012黨風廉政建設總結及明年思路

按照市紀委、組織部、政法委等部門《關于開展2012黨風廉政建設責任制檢查考核和述職述廉述法的通知》要求，現(xiàn)將我區(qū)有關工作情況及下一步工作打算匯報如下：

一、2012年工作情況

回顧即將過去的一年，在落實面上工作、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們以落實黨風廉政建設責任制為核心，以《廉政準則》學習為重點，以制度建設

為根本，以改進作風為先導，以學法用法為手段，以強化監(jiān)督檢查和懲防并舉為基礎，全面推進了全區(qū)的黨風廉政建設各項工作，取得了積極成效。

1、狠抓責任落實，服務全區(qū)發(fā)展大局。工作中，我們始終堅持把加強黨風廉政建設工作作為服務全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的核心工作，認真加以落實。年初工作會議，回顧總結上一黨風廉政建設工作，對黨風廉政建設工作做出全面部署；通過細化分解，將廉政建設責任制分解延伸到各部門、各單位，力求做到橫向到邊、縱向到底，所屬南街街道黨工委按照分工與各黨支部、機關各科室簽訂責任狀；全區(qū)各級領導班子按照“一崗雙責”要求，認真做好所轄部門或單位的黨風廉政建設工作，做到與其他工作同部署、同推進、同考核，切實維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性；區(qū)紀工委克服人手少等困難，積極做好黨風廉政建設的各項工作。

2、加強宣傳教育，提升拒腐防變能力。是省委確定的懲防體系基本框架成形年，我們充分發(fā)揮宣傳教育對懲防體系建設的基礎性作用，加強宣傳，深化教育。一是重點學習了《廉政準則》。區(qū)黨工委、管委會領導班子成員，利用主任辦公會、民主生活會、每周學習例會等帶頭學習《廉政準則》，10月22日召開班子專題民主生活會交流學習體會，8月份組織副處級以上領導干部參加了《廉政準則》考試；5月初工委組織管委會機關全體人員、全區(qū)副科職以上、下屬南街有限公司中層以上及社區(qū)兩委班子成員共200多人參加《廉政準則》學習和統(tǒng)一命題考試，收到了良好的效果；10月26日，與吳東區(qū)聯(lián)合組隊參加了全市黨員領導干部《廉政準則》知識電視競賽，獲得了三等獎與最佳組織獎。二是利用廉政日進行常規(guī)廉政教育。“5?10”思廉日、“12?9”廉政日期間，我們組織大家學習《七個怎么看》，組織全區(qū)黨員干部觀看了《柳南市近期腐敗案例》教育片和《七個怎么看——怎么看腐敗》專家解讀主題片，邀請預防職務犯罪專家對全區(qū)200多名黨員干部進行專題輔導并進行深入討論；在市紀委的關心支持下，舉行了嘉禾花園廉政文化廣場揭牌儀式和廣場廉政圖片展，排練廉政文化小戲《送禮》參加市紀委組織的比賽并榮獲二等獎；組織全區(qū)50多名青年代表開展“緬懷先烈，勤政廉政”等一系列教育活動。三是進行專題廉政教育。對新錄用工作人員、大學生村官開展了崗位廉政教育，組織他們學習《公務員法》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并進行崗前廉政談話。對招投標、工程建設、財務等重要崗位人員結合各自崗位特點，進行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》等相關法律法規(guī)專題學習。四是加強廉政文化建設。結合文明創(chuàng)建通過圖片展、演講比賽、征文大賽等形式開展了廉政進社區(qū)、進校園等特色廉政文化活動，使廉政文化深入人心；建設清風廉政文化廣場，將其建設成區(qū)內(nèi)黨員干部的日常廉政教育基地，今年力爭創(chuàng)成市級廉政文化示范點；做好了春節(jié)等傳統(tǒng)、重要節(jié)慶的廉政教育。

3、著力制度建設，夯實懲防體系基礎。結合區(qū)域實際，按照市紀委專項整治的統(tǒng)一部署，我們進一步健全完善了有關規(guī)章制度。一是完善了會議制度。堅持管委會月度工作例會和主任辦公會議制度，對工程建設、征地拆遷、經(jīng)費開支、人事任免等重要工作進行集體研究，民主決策。二是落實了招投標等監(jiān)管機制。今年，我們進一步完善了《招投標管理辦法》、《項目管理、監(jiān)理、施工單位管理考核辦法》、《工程項目審計管理辦法》及《審計中介機構考核評價辦法》等制度，對于投資額50萬元以上的工程項目，嚴格實行公開招投標；在工程建設過程中，區(qū)、街道兩級紀檢部門主動介入實施監(jiān)督。三是加強了財務管理。堅持一支筆審批制度，完善各項財務管理制度，目前正在向市編制部門申請成立專門的財政財務機構，以加強財政財務監(jiān)管。

4、開展作風建設，優(yōu)化隊伍整體素質。一是認真開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市委部署要求，管委會機關黨組織突出學習型機關建設和作風建設，組織開展了“四學四提升”、“三走進三服務”活動；街道和各社區(qū)基層黨組織把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，強化基層黨組織的服務功能，積極實施爭創(chuàng)富民先進黨組織、爭當“三強”優(yōu)秀村干部等特色活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展；南街有限公司黨組織積極開展“打造精品工程，建設精致柳南”，“黨員帶頭，廉潔奉公”等主題創(chuàng)爭活動。二是認真開展了作風建設活動。今年5月，工委、管委會將南街有限公司作為試點，在全區(qū)各級機關、企事業(yè)單位中開展了作風整頓活動。作風建設活動中，各部門、各單位通過查找問題、分析原

因、明確措施、實施整改，在遵守紀律、團結協(xié)作、提高效率、加強服務等方面取得了預期成效。三是積極利用網(wǎng)絡平臺打造誠信政府形象。目前，我們通過市委書記信箱、市長熱線、柳南論壇等多種網(wǎng)絡平臺與網(wǎng)友溝通，認真及時回復網(wǎng)友的關切。通過門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布新聞、公開信息，提供便民服務，提升了區(qū)域形象。

5、重視學法用法，促進依法行政落實。

今年以來，除系統(tǒng)組織學習《廉政準則》等黨紀條規(guī)外，我們還結合全區(qū)中心工作，黨工委中心組帶頭學習，并有目的、有計劃組織大家學習與所從事工作密切相關的有關法律法規(guī)規(guī)章和政策文件。在拆遷安置工作上，為確保陽光、透明、公正拆遷，管委會和南街街道組織相關人員，認真學習領會去年剛剛出臺實施的市政府第108號令及配套政策規(guī)定，以熟悉政策推進依法拆遷，最大限度減少社會矛盾，確保社會穩(wěn)定；在城市管理工作上，為盡快提高新組建城管隊伍的法律素質，區(qū)城管局組織全體執(zhí)法人員和協(xié)管員，利用10多天時間進行集中封閉培訓，系統(tǒng)學習了城市管理法律法規(guī)，在隨后開展的大規(guī)模城市秩序整治和拆違行動中，由于嚴格依法行政，整治和拆違行動取得了良好成效，打了一個漂亮的攻堅戰(zhàn)，得到了市民和上級領導的肯定。

6、強化監(jiān)督查處，提高反腐倡廉實效。一是黨員領導干部自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。區(qū)、街道黨工委每年召開兩次民主生活會，黨工委班子成員開展真誠的批評和自我批評，查找存在問題，提出整改措施，同時積極開展民主評議活動。二是主動接受黨外監(jiān)督與社會監(jiān)督。我們注意發(fā)揮人大、政協(xié)機關和人大代表、政協(xié)委員的作用，主動邀請他們座談、評議，聽取意見和建議。南街街道繼續(xù)實行特邀黨風監(jiān)督員制度，邀請了老黨員、老干部、群眾代表擔任特邀黨風監(jiān)督員，每季度開展一次活動聽取意見。三是以責任制為依據(jù)加強考核評議與責任追究。認真進行黨風廉政責任制考核評議，對未按照責任制要求履行職責的相關責任人由區(qū)紀工委牽頭進行廉政談話，及時糾正。同時，進一步加大了對違法違紀行為的查辦力度，今年以來我們積極配合市紀委、吳東區(qū)紀委等對相關違法違紀人員進行了調(diào)查、處理。

在總結成績和做法的同時，我們也清醒地認識到，新區(qū)在落實黨風廉政建設責任制工作中仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：黨風廉政責任制的指標需要根據(jù)區(qū)域實際，進一步增強針對性與可操作性；區(qū)紀工委需要增加人手，加大對違法違紀案件的查處；部分單位存在重業(yè)務工作、輕廉政教育的現(xiàn)象等等，這些問題我們將在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、2013年總體工作思路

2013年是“十二五”關鍵之年，2013年的黨風廉政建設，我們將重點抓好以下工作：

1、堅持改革創(chuàng)新，為黨風廉政建設和經(jīng)濟社會發(fā)展夯實基礎。2013年，我們將圍繞全區(qū)重點工作，進一步推進改革創(chuàng)新，重點是改革體制、理順關系，從體制、制度層面為做好黨風廉政建設工作提供保障。目前，由于管委會內(nèi)設機構不全，及與所屬單位存在部分職責不清和職能交叉的現(xiàn)象，對實際工作造成了一定影響。下一步，我們將通過調(diào)整、完善內(nèi)設機構，進一步理清職能、明確職責，增設財政管理等內(nèi)部監(jiān)管機構，并注意理順與所屬單位的關系，減少職能交叉，提高工作效率，杜絕管理缺位、越位，最大限度預防和阻止因存在管理真空和漏洞引發(fā)的不廉潔行為和案件的發(fā)生。

2、立足提升轉變，促進黨員干部隊伍能力作風建設再上臺階。我們將根據(jù)區(qū)域特點和中心工作，在全區(qū)深入開展能力作風建設，努力提升黨員干部隊伍的綜合決策、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)能力，大興刻苦學習、爭先創(chuàng)優(yōu)和求真務實之風，促進黨員干部隊伍能力作風建設再上臺階，力爭在工作中不留遺憾、不落敗筆，并進一步強化廉政責任意識，強化目標業(yè)績考核和監(jiān)督，加強團結協(xié)作，形成推動發(fā)展的強大合力，努力確保工作落實到位、措施執(zhí)行到位。

3、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，將黨風廉政建設各項工作落到實處。黨風廉政建設的關鍵是責任制的落實，我們將始終把責任制工作作為黨風廉政建設的核心工作，認真加以對待。下一步，我們將以責任制建設為龍頭，通過加強組織領導，強化督查整改，對各部門各單位落實反腐倡廉建設責任制分工情況進行督促檢查和考核測評，不斷強化各級領導干部特別是各單位“一把手”的責任意識，落實“一崗雙責”，確保市、區(qū)部署的黨風廉政建設任務按時保質完成，將責任制落到實處。

4、強化監(jiān)督查處，以懲防并治舉措確保實現(xiàn)高效廉潔。堅持預防、懲治“兩手抓兩手硬”，不斷推進具有新區(qū)特色的懲防體系建設。通過查風險深化廉政教育，引導黨員干部增強風險意識；通過防風險深化制度建設，進一步增強制度剛性約束力；通過控風險深化監(jiān)督制約，加強對權力運行環(huán)節(jié)的監(jiān)控。同時，把廉政風險防控和懲治腐敗結合起來，不因預防腐敗而放松查辦案件工作力度，從而從教育、制度、監(jiān)督、懲處等四方面構建起保護黨員干部、預防腐敗的“四道防線”，努力打造廉潔西區(qū)，為區(qū)域的又好又快發(fā)展提供良好的廉政環(huán)境。