第一篇：建設工程項目標后視頻監(jiān)管工作方案

建設工程項目標后視頻監(jiān)管工作方

案

建設工程項目標后視頻監(jiān)管工作方案 為探索工程項目標后關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管的有效途徑，加強對建設工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員的管理，進一步明確建筑市場各方主體責任，完善企業(yè)自控、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的工程質(zhì)量安全長效管理機制，提高施工現(xiàn)場管理水平，確保工程建設項目優(yōu)質(zhì)高效廉潔，根據(jù)國家、省、市有關法律法規(guī)規(guī)定和區(qū)有關領導的協(xié)調(diào)會議精神，結合本區(qū)實際，特制定區(qū)建設工程項目標后視頻監(jiān)管試點工作實施方案。

一、指導思想和目的

開展建設工程項目標后視頻監(jiān)管試點工作，要以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹《建筑建筑質(zhì)量管理條例》、《招標投標法》等法律法規(guī)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，逐步形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的新型建設工程項目標后監(jiān)管工作格局。通過試點以點帶面，力爭在監(jiān)管方法上有突破，社會監(jiān)督服務上有創(chuàng)新，企業(yè)管理更加規(guī)范，逐步形成以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以科技為先導、以執(zhí)法為保障的建設工程項目標后監(jiān)管工作長效機制，進一步遏制建筑施工企業(yè)非法掛靠現(xiàn)象，從根本上扭轉建設工程項目標后監(jiān)管薄弱的被動局面，為促進全區(qū)建筑業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、試點建設工程項目及參加單位 經(jīng)研究，列入此次建設工程項目標后視頻監(jiān)管試點的項目共五個：

鎮(zhèn)海新城核心區(qū)總部經(jīng)濟商務樓、新城

核心區(qū)d1、d3地塊商務樓工程、鎮(zhèn)海郁金香中心項目二標段、鎮(zhèn)海國際大酒店、莊市街道曙光集中居住區(qū)一期地塊工程。

項目所在的建筑施工、監(jiān)理企業(yè)分別為：中達建設集團股份有限公司、寧波市宏寶工程監(jiān)理有限公司；浙江省建工集團有限責任公司、寧波寧大工程建設監(jiān)理有限公司；寧波建工股份有限公司、武漢華勝工程建設科技有限公司；華升建設集團有限公司、浙江中潤建設監(jiān)理有限公司；浙江省二建建設集團有限公司、寧波高專建設監(jiān)理有限公司。

參加試點工作的管理部門有：區(qū)建交局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交管辦、區(qū)電信局、區(qū)招標辦、區(qū)質(zhì)監(jiān)站。試點工作由區(qū)建交局牽頭組織，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)電信局負責指導監(jiān)督，區(qū)交管辦具體負責實施，區(qū)招標辦、區(qū)質(zhì)監(jiān)站負責項目的落實和相關協(xié)調(diào)配合工作。

三、試點內(nèi)容及工作目標

調(diào)查試點項目建設單位對項目部關鍵

崗位管理人員的考核管理狀況、施工和監(jiān)理企業(yè)對項目部現(xiàn)場關鍵崗位人員的管理現(xiàn)狀及行業(yè)監(jiān)管部門對項目部關鍵崗位管理人員的監(jiān)管情況，分析試點項目施工現(xiàn)場關鍵崗位人員標后管理中存在的問題。以加強管理、改善服務、提高工程項目標后管理水平為目標，結合本區(qū)實際，探討建設、交管中心、質(zhì)監(jiān)等部門對于標后項目施工現(xiàn)場關鍵崗位人員的協(xié)調(diào)管理機制；對項目施工現(xiàn)場關鍵崗位人員進行分類考核管理，明確項目標后監(jiān)管范圍，研究監(jiān)管重點，完善項目標后視頻監(jiān)管的體制和機制。

探索項目施工現(xiàn)場關鍵崗位人員安全教育的有效方式、方法，研究項目施工現(xiàn)場關鍵崗位人員日常監(jiān)管的有效措施。

貫徹現(xiàn)行法規(guī)、政策、規(guī)則，建立完善項目施工現(xiàn)場關鍵崗位人員標后監(jiān)管的規(guī)章制度。

試點開展項目施工現(xiàn)場關鍵崗位人員

視頻檢查、登記、教育培訓、信用考核等規(guī)范化管理工作，不斷總結完善。

四、實施步驟及時間安排 試點工作分三個階段進行：

1、準備階段。9月底前，區(qū)各有關部門聯(lián)合成立試點工作領導小組，制定試點工作實施方案，確定試點項目，召開試點項目建設單位、施工、監(jiān)理企業(yè)負責人及試點項目部關鍵崗位人員參加的動員會，明確工作方法和要求，全面做好發(fā)動工作。

2、實施階段。各試點有關部門和各試點項目企業(yè)、項目部按照試點工作要求及施工或監(jiān)理合同要求，積極參與標后視頻監(jiān)管試點工作；有關單位要幫助、督促企業(yè)落實各項試點工作內(nèi)容，及時協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題，并將有關情況及時上報區(qū)領導小組。

3、總結推廣階段。各單位對試點工作全面總結、上報，區(qū)試點工作領導小組對試點工作情況進行評估，并確定是否在全區(qū)范圍內(nèi)推廣標后視頻監(jiān)管模式。

五、工作要求

1、加強領導。為加強對該項工作的組織領導，成立區(qū)建設工程項目標后視頻監(jiān)管試點工作領導協(xié)調(diào)小組，各有關部門、單位要高度重視，落實相應專職人員，把試點工作作為規(guī)范建筑市場秩序的一項重要措施來抓，主要領導和分管領導要經(jīng)常深入試點企業(yè)及項目部調(diào)查研究，及時幫助解決出現(xiàn)的問題和矛盾，督促試點工作的順利開展。

2、精心組織。各試點企業(yè)及項目部要按照實施方案的要求，切實抓好各項工作的落實。區(qū)交管辦要及時抓好工作的調(diào)度，確保試點工作順利開展。

3、善于創(chuàng)新。在試點工作中既要解放思想，與時俱進，又要從實際出發(fā)，實事求是。

4、積極溝通。各試點有關單位之間要加強信息溝通，互相學習，共同提高。要建立試點信息報送制度，將試點工作中的成功經(jīng)驗和做法及時上報，廣泛宣傳。

區(qū)建設與交通局

第二篇：標后監(jiān)管匯報

標后監(jiān)管匯報

隨著公共資源交易改革的不斷深化，國有建設工程招標投標市場得到了大力整治，建筑市場秩序明顯好轉，但由于標后履約監(jiān)管重視程度不夠，標后履約監(jiān)管機制、監(jiān)管措施還不健全和完善，以致招標投標成果未得到充分應用。理清建設工程、特別是國有工程標后管理存在的突出問題，強化監(jiān)管，打造誠信、健康的建設環(huán)境，是城建工作者需要深入研究的課題。

一、標后監(jiān)管存在的主要問題

一是施工企業(yè)違約情況時有發(fā)生。有些企業(yè)在投標時往往將本企業(yè)最優(yōu)秀的人員和最好的機械設備寫在標書里，先取得中標資格，中標后，不履行招標要求和投標承諾，現(xiàn)場到位人員與投標時承諾的人員不一致，人員和機械設備難以落實到位，如標中承諾的項目經(jīng)理被“偷梁換柱”，變成了掛靠的包工頭，投標時承諾委派的項目“五大員”不到位。

二是部分企業(yè)存在違法違規(guī)行為。由于圍標、串標在招投標過程中極其隱蔽，從程序上盡管很難查證認定，但在項目標后管理過程中，非法轉包、違法分包和資質(zhì)掛靠、資質(zhì)出借等行為卻往往“水落石出”。少數(shù)人專門從事中標項目有償轉包、非法分包，自己充當項目承發(fā)包過程的“黃牛”，形成轉包、非法分包 1 利益鏈，嚴重擾亂了建設市場秩序。

三是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督不到位。監(jiān)理單位雖受建設單位委托對工程質(zhì)量、進度、投資加以管理，但他們大多側重于質(zhì)量、進度進行管理，對投資控制工作缺乏重視，甚至有個別監(jiān)理單位與施工單位串通謀取不當利益。有的項目總監(jiān)同時擔任多個項目的總監(jiān)，虛掛其名，不見其人，很少到施工現(xiàn)場履行職責，監(jiān)督管理隨意性較大。

四是建設單位管控不嚴。隨著近幾年建設項目大量增加，建設任務繁重，不少建設單位管理人員偏少，尤其缺乏專業(yè)技術人員，在日常項目管理中重進度、輕管理的現(xiàn)象非常普遍，導致工程項目變更多，質(zhì)量風險控制力不足。如在施工階段，工程造價失控，往往造成“低價中標、多方變更、高價結算”等怪現(xiàn)象。實際建設效果與招標結果不一致的情況比較普遍。

二、區(qū)城鄉(xiāng)建委開展標后監(jiān)管的工作情況

按照職能職責，區(qū)建委在建設工程項目管理中，除了勘察設計審查、招投標環(huán)節(jié)之外的管理內(nèi)容，如合同訂立變更的監(jiān)管、項目主要人員的監(jiān)管、施工許可、施工現(xiàn)場質(zhì)量行為和安全文明施工的監(jiān)管都可以算是廣義的標后監(jiān)管。就狹義的標后監(jiān)管來說我們重點抓的是合同的管理和項目人員的管理。

（一）合同管理

按照我區(qū)規(guī)定，政府投資工程項目實行“五審核一監(jiān)督四備案”，施工合同、補充合同及變更合同應當在訂立合同后15個工作日內(nèi)辦理合同備案手續(xù)，我委在中標通知書發(fā)出后即督促中標單位及時報備合同，并嚴格審查以下內(nèi)容進行核查：

1、是否按規(guī)定采用合同示范文本，合同條款是否完備，內(nèi)容是否完整準確，正、副本的內(nèi)容是否完全一致。

2、合同雙方是否具備相應資質(zhì)，市外企業(yè)是否辦理了入渝備案手續(xù)。

3、依法必須招標的工程是否招標，招標工程合同價與中標價是否相符，合同約定的工程承包范圍與招標范圍是否一致，合同約定的施工工期、工程質(zhì)量、工程價款的調(diào)整等實質(zhì)性條款與招標文件和投標承諾是否一致。

4、專業(yè)承包和勞務分包合同的范圍是否超出分包工程發(fā)包人的承包范圍。

5、承包方派駐工地代表及主要項目管理人員是否具備規(guī)定的資格條件，是否與投標時承諾的人員一致。

6、是否有違反法律、法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款。施工、監(jiān)理合同主要條款與招標文件、投標文件和中標通知書是否一致。

按照市政府實施建筑施工企業(yè)綜合誠信評價的要求，我委以 3 每兩個月為一周期對所有在建項目施工單位開展合同履約評價工作，評價結果匯入市建委誠信綜合評價管理。

（二）人員管理

按照我區(qū)國有資金投資項目中標人項目主要管理人員信息錄存制度和崗位證書“押證施工”制度的規(guī)定，監(jiān)督中標人按照投標提供的項目人員配置在規(guī)定時間內(nèi)到區(qū)交易中心錄存信息，我委扣押證書原件至建設結束。

在日常管理中，重點是對項目經(jīng)理和關鍵崗位人員履職情況的監(jiān)督管理。采取定期、不定期對工程進行巡查和抽查，主要檢查中標企業(yè)項目負責人、主要技術管理人員在崗履職情況和社保關系情況；企業(yè)項目負責人、項目總監(jiān)及主要技術管理人員在各種綜合檢查或專項檢查中累計三次不在崗履責以及在平常監(jiān)督巡查和抽查時不到崗履責累計達到三分之一的，下發(fā)改整改通知書并進行勉談話。整改結束后，仍出現(xiàn)類似情況的將依法立案查處并記入不良行為記錄，予以公示。同時按照《關于印發(fā)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定（試行）的通知》（建質(zhì)〔2014〕123號）要求，對不在崗履職的項目經(jīng)理嚴肅計分處理。

對人員的變更也作出了明確規(guī)定，中標人投標書、合同中確定的派駐現(xiàn)場施工、監(jiān)理有關人員必須全面履行合同約定的義務，不得隨意更換。只有發(fā)生下列情形之一，由施工單位、監(jiān)理 4 單位申請，經(jīng)建設單位同意，并報批后，方可變更：

1、因去世或重病、重傷（持有縣級以上醫(yī)院證明）兩個月以上不能履行職責的。

2、有違法、違規(guī)、違紀行為，被暫停或吊銷任職資格的。

3、因退休、調(diào)離原工作單位（與新單位已建立勞動人事社保關系）的。

4、其它不可抗拒的原因。

變更人員的執(zhí)業(yè)資格等級和管理經(jīng)歷應符合投標文件要求，且不得低于變更前標準，人員變更的比例不得超過施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位總人數(shù)的50%。

（三）轉包和違法分包的查處

按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號）文件精神，通過合同及人員監(jiān)管的結果對轉包和違法分包行為進行認定和查處。但在實際操作中由于建設單位的疏漏，對于轉包的認定查處比較困難。

三、標后監(jiān)管的建議

（一）建立健全標后監(jiān)督管理制度。除對標后監(jiān)管所涉及的各方主體責任做進一步明晰界定外，還要建立健全標后監(jiān)管制度和辦法。建議以區(qū)政府名義出臺國有建設工程標后監(jiān)管辦法，從合同訂立和履行、工程施工和監(jiān)理、資金使用和管理等方面入手，5 實行建設單位負責、施工單位保證，監(jiān)理單位控制、相關部門監(jiān)督的責任體系，制定預防掛靠、轉包、違法分包等認定配套細則。同時，還要建立健全國有建設工程項目責任追究制度，出臺查處違法建設責任追究的辦法，解決建設工程領域問題發(fā)現(xiàn)不及時、行政問責不到位等問題。

（二）多方聯(lián)動加大標后監(jiān)管力度。特別是要加大招投標市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”治理力度，實施多方位監(jiān)管，形成整體效果。

一是實行中標企業(yè)約談管理。項目定標后，可由招投標監(jiān)管部門、建設單位或代建部門出面，集體約談中標企業(yè)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)，重申招標文件約定，強調(diào)標后履約規(guī)定，簽訂中標承諾書，一旦違反承諾，建設單位立即終止合同，清退施工單位，以此防止投標人員和實際參與施工責任人員變更或暗度陳倉行為發(fā)生，阻斷轉包賣標鏈條，確保招標效果的延伸一致性。

二是對項目負責人實施嚴格的考勤制度。由建設單位對項目經(jīng)理和項目總監(jiān)實施按月考勤制度，并建立考勤檔案，規(guī)定在崗天數(shù)，作為企業(yè)履約考評的依據(jù)和合同約定解除的重要條款，對考勤不合格的扣除履約風險金。建設行政主管部門可根據(jù)考勤考核結果與企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、建造師個人從業(yè)資格管理和誠信體系建設相結合，打擊少數(shù)企業(yè)標后項目負責人不到崗、6 “掛羊頭賣狗肉”等不良行為，同時科研根據(jù)考勤結果運用《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號），嚴厲懲處少數(shù)企業(yè)轉包、非法分包等違法違規(guī)行為。

三是強化監(jiān)理企業(yè)作用。實行工程監(jiān)理索賠制，強化監(jiān)理單位對建設項目的質(zhì)量、安全、造價、工期的全過程、全方位的監(jiān)控，督促施工單位建立質(zhì)量、安全保證體系，監(jiān)督其項目經(jīng)理、技術負責人、其他技術人員以及大型的施工機械設備按投標承諾的條件及時到位，發(fā)現(xiàn)工程項目建設中存在違法違規(guī)違約行為要立即制止，并報告業(yè)主和建設行政主管部門。若未能全面履職造成相應后果，按照比例扣除監(jiān)理費。

四是整合力量開展聯(lián)合執(zhí)法。切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責，采取定期檢查、排查或重點抽查的方式，對建設項目標后執(zhí)行情況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅懲處，形成打擊違法違規(guī)違約行為的高壓常態(tài)。

第三篇：九江市建設工程項目標后監(jiān)督管理辦法(試行)

九江市建設工程項目標后監(jiān)督管理辦法（試行）

第一條為維護我市建筑市場秩序，規(guī)范工程建設行為，促進建設工程主體各方加強管理、依法建設、誠信履約，有效遏制轉包、違法分包、掛靠等違法行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市屬國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑工程、市政基礎設施、水利和交通工程項目及其配套、附屬工程（以下簡稱建設工程項目）。

第三條本辦法所稱的建設工程項目招標中標后的監(jiān)督管理是指對建設、施工、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設法律法規(guī)和履行投標承諾、工程合同的情況進行監(jiān)督管理的一系列活動。

第四條各行業(yè)行政主管部門依照職能負責本行業(yè)的建設工程項目中標后的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查方式分為定期檢查和不定期抽查。

第五條建設單位在招標文件和施工、委托監(jiān)理合同中應明確施工、監(jiān)理單位有下列情形之一的，建設單位可以解除合同，責令其限期清場，及時辦理已完工程質(zhì)量驗收和工程價款清算，并按合同約定追究相應責任。

（一）施工、監(jiān)理單位發(fā)生掛靠、轉包、違法分包的；

（二）由于施工單位原因造成計劃工期進度延誤3個月的；

（三）施工單位派駐現(xiàn)場的建造師（項目經(jīng)理）及主要施工管理人 1

員（施工員、造價員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等）和監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員與投標承諾的人員不一致的（辦理了變更手續(xù)的除外）；人員到崗每月少于20天的；

（四）施工、監(jiān)理單位拒不履行投標承諾及合約職責與義務的；

（五）非建設單位原因，施工單位連續(xù)兩個月以上不按規(guī)定發(fā)放工人工資的；

（六）已經(jīng)完成的分部分項工程質(zhì)量驗收不合格拒不返工或多次返工后仍不合格的；

（七）對重大事故隱患不按規(guī)定及時消除的，或者被檢查出事故隱患須整改而不及時整改到位的。

第六條建設單位應當對工程建設的全過程實施管理，設立管理機構并配備相應人員負責工程建設各項活動和各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理工作。

第七條建設單位對施工單位管理的主要內(nèi)容包括：

（一）檢查施工單位建造師（項目經(jīng)理）及主要施工管理人員（施工員、造價員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等）是否與中標承諾和合同中明確的人員相一致，督促施工單位建造師（項目經(jīng)理）和主要施工管理人員認真履行職責，并對人員到位履行職責情況建立臺帳并按日進行記錄；發(fā)現(xiàn)施工單位不履行合同義務或者履行合同不符合約定，出現(xiàn)非中標施工單位進場或上述主要施工管理人員與投標承諾不一致時，建設單位不得準予開工，不得支付工程款，同時追究施工單位違約責任，并報告有關行業(yè)行政主管部門；

（二）檢查主要機械設備是否按招標文件、合同約定及工程進度需要

及時到位；

（三）加強對總包和分包工程的管理，對確需分包的工程應在施工合同中載明，分包企業(yè)應具有相應專業(yè)承包資質(zhì)并依法簽定分包合同；

（四）督促施工單位按照經(jīng)批準的施工組織設計，制定科學、合理的月、周工程進度計劃并予以落實；

（五）其它工程施工合同條款的履行。

第八條建設單位對監(jiān)理單位管理的主要內(nèi)容包括：

（一）檢查監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與投標時承諾的人員相一致，督促項目總監(jiān)及監(jiān)理人員認真履行職責，并對人員到位履行職責情況建立臺帳并按日進行記錄；建設單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不履行合同義務或者履行合同不符合約定，出現(xiàn)非合同約定的監(jiān)理單位進場或上述主要管理人員與投標承諾不一致時或者施工單位發(fā)現(xiàn)非合同約定的監(jiān)理單位進場或上述主要管理人員與委托監(jiān)理合同約定不一致時，建設單位可以追究監(jiān)理單位違約責任，并報告有關行業(yè)行政主管部門；

（二）督促監(jiān)理單位嚴格按照監(jiān)理規(guī)范開展監(jiān)理工作，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式，加強對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)的重點監(jiān)控；

（三）督促監(jiān)理單位對進入現(xiàn)場的材料、構配件和設備進行核查驗收；

（四）檢查監(jiān)理日記、監(jiān)理（工地）例會記錄、監(jiān)理月報及其它監(jiān)理材料完整性；

（五）督促監(jiān)理單位對施工單位報送的月工程進度計劃和月完成工程

量進行認真仔細地審核；

（六）工程監(jiān)理合同其它條款的履行。

第九條施工單位派駐現(xiàn)場的建造師（項目經(jīng)理）及主要施工管理人員（施工員、造價員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等）必須與投標承諾的人員相一致，不得擅自變更。因刑事犯罪、死亡、傷病（持有縣級以上醫(yī)院證明）喪失履約能力、辭職、被責令停止執(zhí)業(yè)等特殊原因確需更換的，所變更人員的資格、業(yè)績和信譽不得低于中標條件且必須經(jīng)建設單位同意，并將新人員的相關資料一并報送有關行業(yè)行政主管部門備案。

第十條監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員必須與投標承諾的人員相一致，不得擅自變更。因刑事犯罪、死亡、傷病（持有縣級以上醫(yī)院證明）喪失履約能力、辭職、被責令停止執(zhí)業(yè)等特殊原因確需更換的，所變更人員的資格、業(yè)績和信譽不得低于中標條件且必須經(jīng)建設單位同意，并將新人員的相關資料一并報送有關行業(yè)行政主管部門備案。

總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師按照監(jiān)理規(guī)范，同一地域內(nèi)不得承擔超過三項工程監(jiān)理工作；擔任重點工程項目或大型項目的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師只能擔任該項工程監(jiān)理工作，項目未竣工前不得再承擔下一項監(jiān)理工作。

第十一條因建設單位責任導致中標的施工、監(jiān)理單位在三個月內(nèi)無法進駐施工現(xiàn)場時，施工、監(jiān)理單位根據(jù)具體情況可提出部分人員變更要求，并報行業(yè)行政主管部門備案。

第十二條行業(yè)行政主管部門在標后管理監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應及時督促施工、監(jiān)理單位按招投標文件及合同約定進行整改糾正；整改不到位或者再次出現(xiàn)類似行為的，將記入企業(yè)不良行為記錄，并在網(wǎng)上予以公布，暫停企業(yè)本市市場準入資格；若涉嫌違法違紀行為，必須按有關法律、法規(guī)追究相應責任。

（一）現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員與中標承諾不一致且未按規(guī)定辦理手續(xù)的；

（二）建造師（項目經(jīng)理）或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理不到位的；

（三）轉包及違法分包的；

（四）建造師（項目經(jīng)理）或總監(jiān)理工程師超越資質(zhì)范圍承擔建設工程項目任務的；

（五）現(xiàn)場管理混亂，不配合檢查，不能及時出示相關現(xiàn)場管理資料的；

（六）違反法律、法規(guī)及招標文件、合同相關條款規(guī)定的。

第十三條 實行施工單位和監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場主要管理人員現(xiàn)場公示制度，在施工現(xiàn)場公示主要管理人員的姓名、證號、職責、聯(lián)系電話等。

第十四條行業(yè)行政主管部門在標后管理監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位和監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場主要管理人員有下列行為的，除按有關法律、法規(guī)進行處罰外，將其不良行為記入個人誠信檔案，在網(wǎng)上予以公布，情節(jié)嚴重的暫停在本市市場的執(zhí)業(yè)資格。

（一）施工現(xiàn)場管理不到位；

（二）主要管理人員未經(jīng)建設單位同意，一個月少于20天在施工現(xiàn)場進行管理的；

（二）違反有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十五條本辦法自公布之日起實施。

第四篇：裝修監(jiān)管工作方案范文

裝修監(jiān)管工作方案

1.0 目的規(guī)范業(yè)主和裝修單位的裝修行為,確保裝修裝飾工程規(guī)范和安全。

2.0 范圍

適用于上海城所轄各樓宇單元室內(nèi)裝修監(jiān)管工作。

3.0 職責

3.1 客戶服務中心負責裝修申請的受理與裝修復驗合格后的退款。

3.2工程部負責實施的巡查、監(jiān)管與驗收。

3.3 保安部負責協(xié)助工程部監(jiān)管裝修工作。

3.4 人員定崗：裝修監(jiān)管組組長：李平

1-3#樓：鄒建國、秦洪濤；

4-5#樓：謝立民、趙天平；

6-7#樓：毛

鎮(zhèn)、宦南飛；

8-9#樓：錢正強、白

梅；

4.0 工作內(nèi)容

4.1 受理

4.1.1

客戶服務中心前臺人員每日在工作時間內(nèi)受理業(yè)主或委托人的裝修申請,負責核實業(yè)主或委托人身份證原件及業(yè)主委托書。

4.1.2

客戶服務中心前臺人員引導業(yè)主或委托人填寫《裝修申請表》,申請表填寫完畢后,業(yè)主或委托人簽字確認。

4.1.3

業(yè)主或委托人須提供裝修施工單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復印件并加蓋施工單位公章,附電腦繪制的施工平面圖和水、電分布圖。

4.1.4

客戶服務中心前臺人員核實手續(xù)無誤后,客戶服務中心負責人與業(yè)主或委托人簽署《裝修承諾書》。

4.1.5

客戶服務中心前臺人員負責核對、收集業(yè)主或委托人、施工單位負責人、施工工人身份證復印件。

4.1.6《裝修申請表》獲得批準后,交納裝修保證金,開具《裝修許可證》。交納裝修垃圾清運費;裝修工人出入證押金;出入證工本費,裝修材料電梯使用費等。施工人員須上交1寸照片2張,辦理工人出入證,前臺人員在《裝修臺帳登記表》予以詳細記錄。

4.2 施工期間監(jiān)管人員職責

4.2.1工程部按《業(yè)主/用戶裝修管理規(guī)定》對裝修工程實施監(jiān)督。

4.2.2

工程部應告知安保巡邏員,巡邏隊員應配合工程部對裝修戶的消防安全、垃圾清運及施工人員等方面進行監(jiān)督管理。

4.2.3

工程部或安全巡邏員每日負責對各裝修房號、商鋪號、裝修許可證、工人出入證是否按規(guī)定

張貼、佩帶進行巡查,并填寫《裝修巡查記錄表》。

4.2.4

工程部或保安員檢查是否按照《裝修申請審批表》批復的內(nèi)容進行施工,有無超出施工內(nèi)容以外的施工項目。

4.2.5

工程部或保安員檢查裝修垃圾是否及時處理,是否堆放在公共區(qū)域。

4.2.6

商鋪裝修完成之后,須檢查消防整改是否合格,并在《裝修巡查記錄表》予以詳細登記。

4.2.7

工程部或保安員每日監(jiān)管裝修施工是否在規(guī)定時間內(nèi)裝修,有無擾民現(xiàn)象。

4.2.8

工程部或保安員監(jiān)管公共設備設施是否受到人為破壞,有損壞情況,應及時報相關部門協(xié)助處理。

4.2.9

工程部負責裝修期間的技術監(jiān)管和隱蔽工程的驗收等。

4.2.10發(fā)現(xiàn)裝修違章項目,在《裝修巡查記錄表》登記,并簽發(fā)《裝修違章整改通知單》給業(yè)主或裝修負責人,督促其限期整改,待整改完畢后予以驗收。

4.3 監(jiān)管的主要內(nèi)容是：

4.3.1、主要承重墻體不能拆打，地面不能開槽;室內(nèi)承重墻體、梁、頂板、地面不能開槽、打洞。

4.3.2、廚房、衛(wèi)生間必須做二次防水。

4.3.3、煙道不能更改。室內(nèi)主管道不能封死，要留檢查口。

4.3.4、安裝實木地板，地面鉆孔不能超過3公分。

4.3.5、陽臺只能鋪貼與外墻顏色相近的墻磚。

4.3.6、室內(nèi)煤氣管道、暖氣管道、可視對講、主排污管道、主供水管道不能擅自改動。

4.3.7、不能修建水池、假山；廚房排水、洗衣機排水不能從生活陽臺空調(diào)排水管排放。

4.3.8、空調(diào)安裝只能在指定位置，空調(diào)排水集中排放。

4.3.9、陽臺、窗臺不能堆放雜物，裝修堆放貨物不能超重。

4.3.10、不能安裝防盜網(wǎng)，不能占用消防通道。

4.3.11、裝修施工時間8：00----12：00，14：30-----20：00。

4.3.12、進場裝修須辦理裝修手續(xù)，裝修工人進出須辦理出入證或穿施工馬夾。

4.3.13、裝修垃圾堆放室內(nèi)，由物業(yè)集中清運，不能堆放在過道、樓梯間，以免影響他人進出。

4.3.14、不能將廢棄涂料、油漆、清洗涂刷工具的廢水直接倒入主排水管內(nèi)，防止堵塞管道。

4.3.15、分戶墻不能拆、打、摳。

4.3.16、不能安裝遮陽蓬、檔雨板及太陽能熱水器；不能在外墻安裝晾衣架。

4.3.17、煤、碳渣、河沙必須裝袋，從負一樓電梯口上樓，不能堆放在道路中間裝袋，影響他人。

4.3.18、三個月以后裝修的，星期

六、星期日裝修不能有大的響動、噪音以免影響他人休息。

4.3.19、嚴禁裝修公司在陽臺上懸掛橫幅進行業(yè)務宣傳。

4.4驗收

4.4.1

施工完畢后,工程部上門對施工內(nèi)容進行初驗,初次驗收合格后,工程部在工人出入證押金收

據(jù)背面填寫初驗合格,并簽名確認后讓業(yè)戶攜帶工人出入證原件交客戶服務中心前臺人員收回;若證件丟失按各樓盤實際情況予以扣罰相應押金,并在《裝修申請審批表》填寫“初驗合格”、簽名確認。商鋪驗收必須由消防工程師簽名確認,如有違章必須按規(guī)定進行整改。

4.4.2

間隔六個月后,工程維護部上門復驗,確認無違章情況后,在《房屋裝修驗收表》及裝修保證金收據(jù)背面填寫復驗合格。

4.4.3

對于不合格須整改的項目,限期進行整改。

4.5退款

4.5.1 初次驗收后,客戶服務中心前臺人員收回工人出入證原件,并在交款收據(jù)背面填寫已收回工人出入證的數(shù)量,然后簽字確認。原則上要求裝修初驗合格后,裝修工人出入證押金給予退還。

4.5.2 復驗合格后,客戶服務中心前臺人員現(xiàn)場收回裝修許可證原件并在裝修保證金收據(jù)背面填寫已收回裝修許可證原件并簽名確認。

4.5.3

由于裝修押金收據(jù)持有人未妥善保管,造成收據(jù)丟失的,責任由業(yè)主負責,由業(yè)主在《十堰日報》刊登遺失聲明一天,三個月后業(yè)主憑刊有遺失聲明的報紙和退款申請到財務部辦理退款手續(xù)。

第五篇：食品監(jiān)管工作方案

食品監(jiān)管工作方案

為了確保事情或工作安全順利進行，我們需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的食品監(jiān)管工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

食品監(jiān)管工作方案1

為進一步規(guī)范我市保健食品生產(chǎn)企業(yè)原料采購、檢驗、使用和管理行為，深入做好保健食品非法添加和濫用食品添加劑整治工作，制定本工作方案。

一、工作目標

通過對保健食品原料的專項檢查，督導保健食品生產(chǎn)企業(yè)認真落實原料采購、檢驗、使用和管理等各項管理制度，依法打擊保健食品非法添加和濫用食品添加劑行為，確保保健食品質(zhì)量安全，切實保障人民群眾身體健康和使用安全。

二、工作措施和時間安排

采取動員企業(yè)自查和監(jiān)督檢查相結合、全面檢查和重點監(jiān)管相結合的方式進行。為加強監(jiān)管的有效性，結合我市實際，將海參、蜂膠、珍珠粉、靈芝、紅景天、蘆薈、螺旋藻、紅曲、褪黑素、輔酶Q10、大豆磷脂、甲殼素、大豆異黃酮、魚油、大黃、何首烏、決明子、硒鉻微量元素、海狗油、海狗鞭等安全風險高、使用量大、價格昂貴、產(chǎn)量有限、動植物提取物、標示進口原料、缺乏特征性控制指標等原料列為重點監(jiān)管對象，將注冊文號多、生產(chǎn)量大、涉及重點原料品種的紫光生物有限公司、文登博力生物工程有限公司、健人食品科技有限公司、好當家海洋發(fā)展股份有限公司榮興食品廠、昂仕集團有限公司、榮成百合生物技術有限公司列為重點監(jiān)管的保健食品生產(chǎn)企業(yè)。對以上品種和企業(yè)實施重點監(jiān)管，增加日常檢查頻次。

具體時間安排為：

（一）企業(yè)自查階段（6月20日前）

督導轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照國務院和國家局、省局的通知要求，對保健食品原料管理和使用情況開展自查工作。各企業(yè)要認真進行自查自糾，自查內(nèi)容包括：

1、是否與原料供應商簽訂采購合同，原料采購合同是否明確了質(zhì)量責任、是否包括原料質(zhì)量控制要求、質(zhì)量指標和檢驗方法；2、是否對原料供應商進行審查，包括資質(zhì)審核、重點原料定期現(xiàn)場核查，是否做好審查記錄，建立審查檔案；3、原料進廠檢驗制度是否落實，是否對原料按標準進行檢驗，并建好檔案，留檔備查；4、是否建立原料采購檔案、索證索票制度是否落實，能否做到所有原料來源可追溯；5、是否購買和使用與產(chǎn)品配方無關的物質(zhì)，是否添加非核準的成份用于保健食品生產(chǎn)，是否存在非法添加和濫用食品添加劑行為。食品添加劑購進、儲存、使用與管理是否規(guī)范，索證索票、專帳記錄、專區(qū)存放、專器計量、專人負責落實情況。

（二）開展專項檢查（6月-8月）

對轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查，市局、市食品藥品質(zhì)量監(jiān)督所會同企業(yè)所屬縣局共同參與檢查。除重點檢查企業(yè)自查內(nèi)容外，重點檢查以下幾方面內(nèi)容：1、原料、生產(chǎn)工藝是否與批準內(nèi)容一致，減肥類、緩解體力疲勞類和降糖類等易發(fā)生違法添加行為產(chǎn)品是否違法添加與聲稱功能相關的藥物。2、貴細原料（蜂膠、海參、珍珠等）、動植物提取物、預混料、標識進口原料、缺乏特征性控制指標等原料的來源和驗收情況。3、企業(yè)建立完善檢驗制度情況，自身不具備的檢驗能力實行委托檢驗的，是否簽訂委托檢驗合同，是否報市食品藥品監(jiān)管局備案。

三、工作要求

（一）保健食品原料直接關系到保健食品產(chǎn)品的質(zhì)量，關系到企業(yè)的生死存亡，關系到保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，各保健食品生產(chǎn)企業(yè)應當充分認識加強保健食品原料采購和使用管理的重要性，嚴把進貨關，加強原料采購管理，對采購的原料質(zhì)量負責，切實承擔產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的責任，嚴禁采購和使用來源不明、假冒偽劣的原料，確保保健食品質(zhì)量安全。

（二）監(jiān)管部門要高度重視，加強監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，尤其是非法添加藥物、濫用食品添加劑和使用假冒偽劣原料生產(chǎn)保健食品的，一律移交稽查部門依法嚴厲查處，涉嫌犯罪的，及時移交公安部門；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律暫停生產(chǎn)經(jīng)營，向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，并采取責令下架等行政措施。

各保健食品生產(chǎn)企業(yè)要認真填寫《保健食品生產(chǎn)企業(yè)原料自查情況表》（詳見附件），加蓋企業(yè)公章與電子版本于6月20日前上報到市局餐飲保化科。

食品監(jiān)管工作方案2

食品安全事故調(diào)查處理是為了明確事故責任減輕事故危害，事故調(diào)查處理工作要按照客觀科學真實原則進行。認真貫徹落實食品安全法及其實施條例，按照《xx市食品安全事故應急預案》開展工作。

一部門職責細化

市食安辦。按照《xx市食品安全事故應急預案》的規(guī)定，牽頭會同相關部門負責相應級別食品安全事件的調(diào)查處理。

市衛(wèi)生局。負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場流行病學調(diào)查。負責食品安全事故醫(yī)療救援，食品安全風險分析食品安全風險檢測，提出食品安全風險預警信息。

疾病預防控制機構。按照《食品安全事故流行病學調(diào)查工作規(guī)范》《食品安全事故流行病學調(diào)查技術指南》（20xx年版），開展食品安全事故現(xiàn)場流行病學衛(wèi)生學調(diào)查，采集樣本檢驗檢測，對食品安全事故進行分析評估，向食安辦提交事故流行病學調(diào)查報告。

各監(jiān)管部門。在食安辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作。在各自監(jiān)管范圍內(nèi)，采取封存召回等控制措施，依法處理有關責任單位，涉嫌犯罪的及時移交司法機關立案查處。

市監(jiān)察局。負責對食品安全事故調(diào)查處理工作中國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員履職情況進行監(jiān)督，對失職瀆職等違法違紀行為進行查處。

市公安局。負責保護較大食品安全事故現(xiàn)場秩序的維護和公共安全；對涉嫌違法犯罪案件依法進行查處。

二工作流程

（一）信息報送。

任何單位或個人收到食品安全事故的信息，應及時向所在區(qū)縣食安辦報告；接收病人進行治療的單位應及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生局報告，縣衛(wèi)生局報告食安辦—→食安辦核實信息—→向有關監(jiān)管部門通報情況—→區(qū)縣政府報告—→市食安辦報告—→市政府省食安辦報告。

（一）調(diào)查處理。

食安辦立即會同有關農(nóng)業(yè)行政質(zhì)量監(jiān)督工商行政管理食品藥品監(jiān)督管理等部門進行調(diào)查處理，按照應急預案進行處置。

衛(wèi)生部門立即組織醫(yī)療救治。

組織相關監(jiān)督管理部門按照職責，封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照法律規(guī)定予以召回停止經(jīng)營并銷毀。封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；

組織疾病預防控制機構對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，按照《食品安全事故流行病學調(diào)查工作規(guī)范》《食品安全事故流行病學調(diào)查技術指南》（20xx年版），開展流行病學調(diào)查，提交流行病學調(diào)查報告。

信息發(fā)布。依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋說明。

發(fā)生重大食品安全事故，市食安辦會同有關部門進行事故責任調(diào)查，督促有關部門履行職責，向市政府提出事故責任調(diào)查處理報告。

食品監(jiān)管工作方案3

攀巖賽安全保障組：

為確保第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽山旅游文化節(jié)期間廣大人民群眾和全國各地游客的身體健康和生命安全，由縣食藥監(jiān)局牽頭，聯(lián)合縣工商局和質(zhì)監(jiān)局，在全縣開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治行動。重點對全縣重要集鎮(zhèn)、市場、公路沿線、貴清山、遮陽山景區(qū)的食品安全進行全面的專項整治。同時，在全縣開展以“關注食品安全，再造旅游大縣”為主題的食品安全宣傳活動。為確保此次攀巖賽有序開展，結合實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

抓住“ 第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽山旅游文化節(jié)”的重要機遇，采取有效的保障措施，加強全縣食品安全監(jiān)管，消除食品安全隱患，有效地預防和控制食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生，保證活動期間食品安全，營造良好旅游環(huán)境。

二、組織機構和職責分工

成立漳縣“第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽山旅游文化節(jié)”食品安全保障領導小組，領導小組成員名單如下：

組 長：包明正 漳縣食品藥品監(jiān)督管理局局長

副組長：呂應龍 漳縣質(zhì)量技術監(jiān)督局副局長

楊開祥 漳縣工商行政管理局副局長

汪雙平漳縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長

組 員：由相關單位各抽調(diào)兩人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在漳縣食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任由汪雙平同志兼任，負責日常事務和協(xié)調(diào)工作。

（一）縣質(zhì)量技術監(jiān)督局：負責排查食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的污染情況，依法打擊各種非法食品生產(chǎn)加工行為。排查出口食品原料基地和生產(chǎn)企業(yè)的食品安全隱患，建立健全進出口食品企業(yè)質(zhì)量檔案。

（二）縣工商行政管理局：依法打擊食品流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的非法經(jīng)營、銷售過期、假冒偽劣產(chǎn)品的行為，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)兩級食品市場。

（三）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責查處餐飲消費環(huán)節(jié)中各類違規(guī)違法行為；對生產(chǎn)和經(jīng)營保健食品的企業(yè)和商戶進行排查，打擊無證經(jīng)營和制售假冒偽劣保健食品行為。

三、工作任務

（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

檢查食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進廠到產(chǎn)品出廠全過程食品質(zhì)量安全保障體系運行情況，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，嚴懲制售不符合安全標準食品、非法添加、濫用食品添加劑、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工等行為。

（二）食品流通環(huán)節(jié)

嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和違規(guī)冒用亂用品牌標識、擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場特別是農(nóng)村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的'食品。完善食品流通可溯源制度。

（三）餐飲消費環(huán)節(jié)

查處餐飲服務單位無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。嚴厲打擊餐飲服務環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、非食品原料行為。監(jiān)督檢查中小學食堂、校園周邊餐飲點，及時發(fā)現(xiàn)和查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題。加強餐廚廢棄物的處置管理，嚴防“地溝油”回流餐桌。

（四）生豬屠宰

加強生豬定點屠宰資格審核清理工作，嚴格生豬屠宰行業(yè)準入和管理，排查達不到法定條件和標準的屠宰企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、不嚴格執(zhí)行生豬屠宰規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗制度的行為，加大對私屠濫宰、生豬注水、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌等違法行為的打擊力度。規(guī)范生豬屠宰，做好產(chǎn)品來源流向登記，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格的生豬產(chǎn)品流入縣場。切實做好屠宰過程中產(chǎn)生的廢棄物和屠宰環(huán)節(jié)檢出的病害豬（肉）無害化處理。

四、工作步驟和時間

（一）結合半年總結和督查，從7月13日至7月16日研究制定具體實施方案，明確目標和責任分工，開展宣傳活動，營造氛圍。查找存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。

（二）結合重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，用兩周時間全面完成，主要針對排查出來的、能在短期內(nèi)解決的環(huán)境風險和安全隱患，進行整改。縣直有關單位和各企業(yè)要對排查出來的問題逐一制定具體方案進行整改；對存在安全隱患和問題的責令限期整改；對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的堅決予以取締，嚴厲打擊違法犯罪行為。

（三）開展督查工作，全面實現(xiàn)工作目標。由漳縣“第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽山旅游文化節(jié)”食品安全保障領導小組不定期對各單位監(jiān)管工作進行督查。

五、工作措施

（一）落實企業(yè)食品安全主體責任

各監(jiān)管部門要督促有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全并落實原料查驗、索證索票、全程追溯、檢驗合格出廠、產(chǎn)品召回、不合格、變質(zhì)、過期產(chǎn)品銷毀等制度，嚴格按標準和規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營，提高產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗檢測能力，提高企業(yè)食品安全管理水平。落實食品經(jīng)營單位環(huán)境保護責任，加強對“三廢”排放的治理，規(guī)范餐廚廢棄物的管理，防止重大環(huán)境污染事故和次生食品安全事故發(fā)生。

（二）強化檢驗檢測和風險監(jiān)測

各相關監(jiān)管部門要加強對食品藥品特別是高風險食品，增加抽檢頻次，擴大抽檢范圍，及時發(fā)現(xiàn)問題食品。加強對主要食源性疾病、食品污染、食品中的有害因素的風險監(jiān)測，使食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早預警、早處理。

（三）加強監(jiān)管，嚴懲違法行為

嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營準入條件，加大對重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，及時查處發(fā)現(xiàn)問題，嚴格落實懲處整改、跟蹤復查等措施，以點帶面，順藤深挖共性、“潛規(guī)則”問題，直接徹底消除隱患，對不合格食品藥品實行下架、退縣，責令企業(yè)召回。

（四）加強溝通，暢通信息

有關部門要加強聯(lián)系，密切合作，共享信息，切實做到監(jiān)管無縫隙，整治出成效。在行動工作中，有關單位要將本單位工作開展情況報縣食品藥品監(jiān)督管理局（電話：4864150，傳真：4864150，電子郵箱：zxsyjjbgs@126.com）。

食品監(jiān)管工作方案4

豬肉及豬肉制品是人民群眾日常食品消費的重點品種，保障肉品質(zhì)量安全是保障食品安全的重要內(nèi)容。加強對生豬養(yǎng)殖屠宰流通消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管，對使用瘦肉精豬肉注水制售“病死豬”肉等行為進行嚴厲打擊，全面實施生豬定點屠宰資格審核，落實流通和消費環(huán)節(jié)索證索票和亮證經(jīng)營等制度，保障人民群眾吃上“放心肉”。

一部門職責細化

市畜牧局。負責生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，實施防疫檢疫監(jiān)督管理，監(jiān)督養(yǎng)殖場病害死生豬無害化處理；負責獸藥飼料及飼料添加劑違禁添加物等生豬養(yǎng)殖投入品的安全監(jiān)管監(jiān)測。在生豬屠宰環(huán)節(jié)，實施屠宰檢疫查證驗物；對檢疫合格的豬肉產(chǎn)品出具動物產(chǎn)品檢疫合格證，并加蓋動物產(chǎn)品檢疫合格印章；監(jiān)督對病害死生豬及不合格豬肉產(chǎn)品無害化處理；開展對“瘦肉精”的抽樣快速檢測。

市商務局。負責生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。實施對定點屠宰場的資質(zhì)條件審查；督促生豬屠宰企業(yè)開展“瘦肉精”自檢；督促屠宰企業(yè)建立生豬來源及豬肉產(chǎn)品銷售臺賬；在定點屠宰場，實施肉品品質(zhì)檢驗，對檢驗合格的豬肉產(chǎn)品出具肉品品質(zhì)檢驗合格證，并加蓋定點屠宰場肉品品質(zhì)檢驗合格印章，對病害豬及檢驗不合格產(chǎn)品作無害化處理；依法查處私屠濫宰制售注水肉病害死肉等違法行為；建立健全生豬屠宰監(jiān)管長效機制和肉品質(zhì)量追溯體系。

市工商局。負責流通環(huán)節(jié)豬肉及豬肉制品的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行市場準入制度，查驗豬肉及豬肉制品證章標識是否齊全有效合格。在市場銷售過程中，檢查鮮豬肉動物產(chǎn)品檢疫證明動物產(chǎn)品檢疫合格印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證肉品品質(zhì)檢驗合格印章，督促市場開辦者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者對經(jīng)營場所實施清潔消毒；凍豬肉檢查動物產(chǎn)品檢疫合格證或動物產(chǎn)品運輸檢疫合格證，產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)有效期。在凍豬肉運輸過程中，檢查動物產(chǎn)品運輸檢疫合格證等。在豬肉冷藏過程中，檢查動物產(chǎn)品檢疫合格證。豬肉制品檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)有效期等。督促經(jīng)營企業(yè)建立豬肉及豬肉制品購銷臺賬，檢查索證索票。

市食藥監(jiān)局。負責餐飲服務提供者的豬肉及豬肉制品監(jiān)管。學校食堂伙食團的豬肉及豬肉制品監(jiān)管。督促用肉單位，購鮮豬肉檢查動物產(chǎn)品檢疫合格證明動物產(chǎn)品檢疫合格印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證肉品品質(zhì)檢驗合格印章；購凍豬肉檢查動物產(chǎn)品檢疫合格證或動物產(chǎn)品運輸檢疫合格證，產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)有效期；購進豬肉制品檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)有效期，對供貨商實施資質(zhì)審查等；督促用肉單位建立購進和使用豬肉及豬肉制品記錄，索證索票，保存票據(jù)。

市教育局。負責指導監(jiān)督學校做好食品安全工作，監(jiān)督學校食堂采購來自定點生豬屠宰場（點）的豬肉產(chǎn)品。

市公安局。負責打擊違法收購販運宰殺加工銷售病害死生豬及其豬肉產(chǎn)品注水豬肉等行為，依法查處使用暴力抗法案件，受理并查處相關職能部門移交的涉嫌犯罪的食品安全事件。

質(zhì)監(jiān)部門。負責豬肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，開展豬肉制品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查監(jiān)測；督促生產(chǎn)加工企業(yè)建立豬肉及豬肉制品購銷臺賬，檢查索證索票，保存票據(jù)；審查生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全生產(chǎn)資質(zhì)條件。

二工作流程

豬肉及豬肉品監(jiān)管工作流程

公安局

負責打擊違法收購販運宰殺加工銷售病害死生豬及其豬肉產(chǎn)品注水豬肉等行為

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)屠宰加工

生產(chǎn)環(huán)節(jié)

餐飲消費環(huán)節(jié)銷售流通環(huán)節(jié)

工商局：

市場運輸貯藏銷售過程中的監(jiān)管，執(zhí)行市場準入制查驗各類標示證件。食藥監(jiān)局：

餐飲食堂伙食團飲食消費場所監(jiān)管

畜牧局：

屠宰檢疫監(jiān)督無害化處理畜牧局：

防疫檢疫

投入品監(jiān)管

質(zhì)監(jiān)局：

屠宰加工企業(yè)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管商務局：

屠宰加工企業(yè)監(jiān)管定點屠宰監(jiān)管肉品品質(zhì)檢驗無害化處理教育局：

學校食堂食品安全監(jiān)管

食品監(jiān)管工作方案5

20××年我市食品藥品監(jiān)管工作的總體要求是：以黨的十七屆五中全會精神統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作，圍繞省委十屆六次全會、市委九屆八次全會提出的要求，以解決食品藥品民生問題為重點，深化機構改革和專項整治，以更加科學的理念推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，努力推動全市食品藥品監(jiān)管工作躍上新臺階。重點做好以下幾項工作：

一、以保障飲食用藥安全為天職，鞏固和加強食品藥品安全監(jiān)管工作。

根據(jù)國家、省的工作部署，有針對性的研究制定措施，消除監(jiān)管空白和死角;進一步加大查處力度，狠抓大案要案和典型案例的查處工作，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為;推行醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，重點檢查和督導醫(yī)療器械企業(yè);開展《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《保健食品監(jiān)督管理條例》及配套文件的宣貫工作;組織全市保健食品標簽說明書專項整治，開展非特殊用途化妝品備案專項檢查工作;進一步開展宣傳教育，普及食品安全法律知識，強化從業(yè)人員責任意識，營造全社會共同關注和參與食品安全工作的良好氛圍。

二、以科學監(jiān)管為理念，進一步提高監(jiān)管水平和效率。

進一步加強風險監(jiān)測，加快推進食品藥品安全風險分析預警的探索研究步伐，加大對高風險食品藥品的監(jiān)測力度，提高隊伍安全風險的識別能力和鑒定水平，及早發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風險因素;完善抽檢計劃，改進抽檢手段及方法，充分發(fā)揮藥品快檢車的作用;全面推進藥品信用分類管理工作，繼續(xù)完善藥品市場安全評價工作。

三、以履行新職能為動力，扎實推進政府機構改革工作。

從20××年1月1日起，局系統(tǒng)正式履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職能，為此，全市食品藥品監(jiān)管部門、干部職工要不打折扣、堅決貫徹落實，確保新職能的順利執(zhí)行。市、區(qū)(縣級市)兩級食品藥品監(jiān)管部門要及時轉換角色，認真理清工作思路，積極爭取地方政府及相關部門的支持、幫助，確保餐飲服務監(jiān)管工作平穩(wěn)過渡。要調(diào)查摸清本轄區(qū)餐飲服務監(jiān)管情況，加強餐飲服務監(jiān)管業(yè)務知識培訓，嚴格落實責任制和責任追究制，狠抓工作落實，推進全市餐飲服務監(jiān)管工作平穩(wěn)有序向前發(fā)展。同時，要進一步加大宣傳力度，廣泛普及食品安全知識，提升公眾的食品安全意識，增強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的影響力。

四、以完善藥物監(jiān)管體系為目標，努力做好基本 藥物目錄品種監(jiān)管工作。

20××年，我局系統(tǒng)將加強督促、落實、強化藥品企業(yè)質(zhì)量安全第一責任人的責任，不斷完善轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)及質(zhì)量保證體系。結合藥品安全專項整治，切實加強基本藥物生產(chǎn)的日常監(jiān)管，加強藥品銷售票據(jù)管理，嚴厲打擊“掛靠經(jīng)營”和“走票”等違法行為。強化基本藥物生產(chǎn)企業(yè)GMP跟蹤檢查和日常監(jiān)督檢查。健全中藥制劑源頭質(zhì)量監(jiān)管，強化基本藥物委托生產(chǎn)的監(jiān)管。強調(diào)全過程監(jiān)管，加強合理用藥和不良反應監(jiān)測工作，建立健全不良反應監(jiān)測信息網(wǎng)絡，完善藥品安全預警和應急處置機制，積極探索構建基本藥物生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管長效機制。

五、以促進經(jīng)濟升級轉型為契機，促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

不斷改進工作的方法和手段，進一步做好窗口服務工作，積極推行政務公開，把好行政許可關，嚴格市場準入，為全市食品醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。要通過開展專項整治規(guī)范食品醫(yī)藥市場秩序，營造有利于食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。

食品監(jiān)管工作方案6

春天是萬物復蘇，氣溫逐漸升高，各種細菌滋生的季節(jié)，也是郊游踏青賞花休閑的高峰期，發(fā)生食物中毒的幾率增大，為切實加強我街道轄區(qū)春夏季食品安全監(jiān)管工作，有效消除食品安全隱患，保障人民群眾飲食安全和身體健康，決定從20xx年3月上旬至8月底在全街道轄區(qū)開展春夏季食品安全監(jiān)督檢查工作。

一、檢查重點

（一）重點區(qū)域：食品生產(chǎn)加工企業(yè)、商場、超市、集貿(mào)市場、學校商店、小賣部、學校、醫(yī)院和建筑工地食堂、露天餐飲業(yè)、大、中、小型餐館；學校和醫(yī)院周邊的飯店、小餐館等餐飲業(yè)、小食品店、飲食流動攤販，食品生產(chǎn)加工小作坊等。

（二）重點品種：糧食、食用油、飲料、酒類、兒童食品、奶制品、糕點制品、豆制品、熟肉制品、調(diào)味品、生鮮肉品、水產(chǎn)品以及各種燒烤食品、散裝食品等。

（三）重點內(nèi)容：開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)狀況調(diào)查、企業(yè)自查和食品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況抽查。清查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶主體資格。進一步加大食品質(zhì)量抽查力度，嚴格食品質(zhì)量安全市場準入。嚴查生產(chǎn)經(jīng)營單位供貨渠道和索證制度執(zhí)行情況等，嚴厲查處使用回收食品和非食品原料加工食品及超范圍超限量使用食品添加劑和經(jīng)營“三無”食品、過期食品的違法行為，堅決取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣食品的窩點。各有關單位要總結整治工作經(jīng)驗，把握規(guī)律，對食品市場存在的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早規(guī)范，確保整治工作取得實效。

二、主要任務

（一）協(xié)助農(nóng)業(yè)部門加大對禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。加強對在園蔬菜、瓜果農(nóng)藥殘留的抽查以及養(yǎng)殖水域的環(huán)境檢測，加強畜禽場、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，重點解決種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)（獸）藥殘留超標問題，確保夏季蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品等源頭食品的安全。

（二）協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商部門加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，及時查處小企業(yè)、小食品加工點、小作坊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)加工的行為。要督促食品經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品進貨臺帳、索證索票制度和奶粉備案制度。深入開展校園周邊食品安全專項整治，進一步加強中小學校、幼兒園周邊食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊無照經(jīng)營以及經(jīng)銷假冒偽劣、過期變質(zhì)和有毒有害散裝食品的違法行為。

（三）協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局加強對餐飲業(yè)的監(jiān)管。加強對幼兒園、學校、醫(yī)院、建筑工地食堂等集體就餐場所的監(jiān)督檢查，將防亞硝酸鹽中毒作為集體就餐場所監(jiān)管的重要內(nèi)容之一，重點檢查餐飲業(yè)工作人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、場所、設施、布局、儲藏和餐飲器具消毒等情況；加強對農(nóng)村群體聚餐工作的指導，切實落實5桌以上農(nóng)家宴申報備案聚餐制，嚴防農(nóng)村集體食物中毒事件發(fā)生。

（四）協(xié)助工信部門加強對生豬屠宰行為的監(jiān)管，對全街道屠宰點進行清理整頓，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。

（五）各社區(qū)要認真落實農(nóng)村宴席申報制，在農(nóng)戶舉辦宴席前兩天，食品安全信息員要認真填寫《農(nóng)村宴席申報單》，及時向社區(qū)進行申報，社區(qū)接到申報單后，派專人到現(xiàn)場進行指導、監(jiān)管，確保不發(fā)生食物中毒事件。

（六）加強對冷凍飲品、兒童食品的檢查，嚴格執(zhí)行冷凍產(chǎn)品、兒童食品的生產(chǎn)、包裝標準，嚴厲查處生產(chǎn)過程中違規(guī)使用添加劑、色素等行為，重點查處制售“三無”、過期變質(zhì)兒童食品及非法分裝、罐裝冷凍飲品的違法行為。

三、有關要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領導。各社區(qū)、有關單位務必要高度重視，強化措施、加大力度，按照此次專項整治工作的時間安排和任務要求，結合本單位實際情況，狠抓落實，有效防范夏季食品安全重大事故的發(fā)生，使人民群眾的食品消費安全感不斷增強。

（二）強化管理，落實責任。要以專項整治行動為契機，嚴格落實食品安全責任制，加強對食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實履行部門管理職責。

（三）加強配合，形成合力。要密切配合，加強溝通，強化聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，落實好食品安全監(jiān)管的各項工作，對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的大案要案，要做到發(fā)現(xiàn)一件，依法上報相關職能部門處理一件，形成強大的震懾力。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要按照食品安全“五進”工作要求，廣泛宣傳普及食品安全法律法規(guī)和科學合理飲食常識，切實提高廣大消費者的維權意識、安全意識和防范意識，調(diào)動全社會參與食品安全管理的積極性；增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責任人的意識，營造良好的食品安全社會氛圍。

各有關部門、單位要認真做好信息報送工作，及時報送專項整治開展情況。請在8月30日前將總結材料以書面形式報至街道食品安全管理辦公室。

食品監(jiān)管工作方案7

為貫徹落實湖南省《關于加強食品安全工作的意見》（x政發(fā)x號），進一步做好食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾飲食健康安全，根據(jù)縣政府《食品安全重點工作安排》的要求，特制定食品安全監(jiān)管工作方案。

一、工作目標

圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設品質(zhì)活力江永”這一中心，以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標，加強隊伍建設，整合執(zhí)法力量，強化日常監(jiān)管，提升食品安全監(jiān)管工作水平，實施食品安全各項監(jiān)管制度，確保全縣食品安全零事故發(fā)生，為全縣食品安全保駕護航。

二、工作安排

（一）日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網(wǎng)管化管理要求，落實日常監(jiān)督檢查制度，制定轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)“分級分類”監(jiān)管計劃，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》的要求開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，及時錄入食品生產(chǎn)電子動態(tài)監(jiān)管信息，確保工作有記錄、可追查；二是指導督促食品經(jīng)營主體、農(nóng)貿(mào)市場主辦方落實主體責任，建立和落實進貨查驗及記錄制度，確保經(jīng)營的食品可追溯；三是根據(jù)餐飲服務單位量化分級結果確定日常監(jiān)督檢查頻次，督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行各項制度；四是針對存在食品安全問題（抽檢不合格、進行過立案處罰）的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產(chǎn)品種類要進行重點監(jiān)督檢查，適當增加檢查頻次。（責任單位：基層各分局）

（二）信用數(shù)據(jù)建檔。為進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，強化單位第一責任人意識，要采用紙質(zhì)檔與電子檔相結合的方式，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)管信用數(shù)據(jù)建檔，內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況信息表、單位法人（負責人）身份證明復印件、食品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品從業(yè)人員健康證復印件、食品安全承諾（責任）書、日常巡查記錄、監(jiān)督意見書、監(jiān)督抽檢報告、行政處罰決定書等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達到100%，食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質(zhì)量安全信用分類分級的要求，推進信用分類分級管理和餐飲服務食品安全量化分級管理工作，全縣符合評定條件的餐飲服務單位須全部評級且按要求規(guī)范公示，督促餐飲企業(yè)管理標準化、操作規(guī)范化。（責任單位：基層各分局、餐保化股、食安股）

（三）食堂達標工程。突出以學校、機關食堂為重點，扎實推進標準示范建設，擴大餐飲服務單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面，力爭在20底，全面提升特大型、大型餐館，供餐300人以上的學校（含托幼機構）、機關、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作，使餐飲后廚軟件硬件設施科學合理，做到可視、可觀、可知。（責任單位：基層各分局、餐保化股、食安股）

（四）食品安全示范店建設。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家（食品經(jīng)營），并組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行觀摩學習，形成示范帶動效應，條件成熟可推進“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。（責任單位：基層各分局、餐保化股、食安股）

（五）食品安全專項整治工作。根據(jù)食品生產(chǎn)消費的特點，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場等為重點區(qū)域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種，突出重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時段和學校、機關企事業(yè)單位、建筑工地、農(nóng)村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位，持續(xù)開展食品質(zhì)量安全整治工作，保持對食品安全問題的高壓態(tài)勢。重點打擊學校及周邊無證照經(jīng)營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設，確保完成整治目標任務。（責任單位：執(zhí)法大隊、基層各分局、餐保化股、食安股）

（六）食品監(jiān)督檢測。完成上級下達的日常監(jiān)督抽檢計劃，認真開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對抽檢不合格單位、產(chǎn)品要采取“回頭看”的形式，加大抽檢力度，增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作，為專項整治提供科學參考，確保專項整治高效開展。加大季節(jié)性食品（冰淇淋、飲料、腌臘肉等）、節(jié)慶性食品（粽子、月餅等）、食品加工小作坊食品及入市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測力度，增加抽檢批次，把好食品源頭監(jiān)管關。（責任單位：執(zhí)法大隊、食安股、基層各分局）

（七）食品安全宣傳培訓。借助食品安全宣傳周、“3.15”“12331”等平臺，加大食品安全相關法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員，分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時段開展培訓，提升食品安全管理水平。培訓內(nèi)容主要包括：《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》及食品安全相關標準等。（責任單位：人教股、法規(guī)股、餐保化股、食安股）

（八）食品安全隱患排查和應急管理。在完成對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患調(diào)查摸底的基礎上，各所要制定隱患排查清單，及時化解風險，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應急體系，嚴格按規(guī)定及時上報食品安全事故情況，并及時處置食物中毒事件，最大程度減少事故損失和危害，適時開展食品安全事故應急演練。（責任單位：基層各分局）

（九）換證發(fā)證工作。按照省、市要求，做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的審核與驗收和換證工作，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管，特別是加強重點企業(yè)監(jiān)管，形成縣局機關與基層所分工合作，各司其職的局面。對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的單位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建議撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可。（責任單位：食安股）

三、工作要求

（一）加強領導、明確責任。為加強食品安全監(jiān)管工作的領導，縣局成立食品安全監(jiān)管工作領導小組。組長：黃友仁；常務副組長：何新軍；副組長：縣局各黨組成員(可根據(jù)人事變動調(diào)整，不另行文)；成員：各分局、股（室）、隊、分局負責人，領導小組辦公室設縣局食安股。各相關股所要充分認識加強食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性，切實把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置，確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食品從生產(chǎn)、流通到消費的具體情況，制定詳細的監(jiān)管計劃，將監(jiān)管任務網(wǎng)格化，按片分解，明確監(jiān)管責任人，保證監(jiān)管措施實施到位。

（二）分工合作，密切配合。縣局機關、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長，努力形成食品安全監(jiān)管合力，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

（三）廣泛宣傳，強化培訓。一是堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義，及時報道監(jiān)管工作的進展與成果，努力爭取社會各界的理解與支持，為食品安全監(jiān)管工作的順利推進營造良好的社會環(huán)境。二是加強食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育，加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系，健全食品企業(yè)的自律機制。切實加強食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。

（四）嚴格督查，狠抓落實。各分局要根據(jù)工作目標和任務，開展檢查和評估，定期報告監(jiān)管工作進展情況。縣局將適時開展專項督查，對監(jiān)管工作扎實、效果顯著的給予鼓勵，對工作開展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的，給予通報批評、督促整改，并依法追究有關責任人的責任。

食品監(jiān)管工作方案8

學校食品安全是社會家長和媒體關注的焦點，保障學校食品安全是保障青少年健康成長的必要條件，也是各級政府的重要職責。當前校園食堂小賣部以及校園周邊飲食攤點食品安全存在隱患，為了進一步加強學校食品安全工作，保障青少年身體健康，特制定本工作方案。

一部門職責細化

市教育局。負責指導監(jiān)督學校（含托幼機構）做好食堂及內(nèi)部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理工作；落實學校（含托幼機構）主要負責人是學校（含托幼機構）食品安全第一責任人的責任；落實食品安全管理員制度；牽頭指導xxxxxx縣農(nóng)村學生義務教育營養(yǎng)改善計劃的具體實施和監(jiān)督管理工作；開展食品安全法律法規(guī)和相關知識宣傳教育，倡導教育健康生活方式；督促學校（含托幼機構）進一步完善食品安全管理制度，做好群體性食物中毒和其他食源性疾患信息報告；協(xié)助相關部門開展學校（含托幼機構）的食品安全監(jiān)管工作；配合相關部門查處學校（含托幼機構）發(fā)生的食品安全事件。

市食品藥品監(jiān)管局。負責學校（含托幼機構）食堂的餐飲服務許可和監(jiān)督管理工作。開展學校（含托幼機構）餐飲服務食品安全培訓；督促學校（含托幼機構）建立健全餐飲服務食品安全監(jiān)管制度和落實食品安全管理員制度；開展學校（含托幼機構）食堂食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；加強對學校（含托幼機構）食堂食品采購貯存加工備餐食品留樣加工工具容器和餐（飲）具清洗消毒加工場所衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促學校（含托幼機構）食堂規(guī)范餐廚垃圾的處置，建立餐廚垃圾處置臺帳；積極做好學校（含托幼機構）食堂食品安全事故的應急處置工作，配合有關部門做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作；依法查處違法行為；依法公布學校（含托幼機構）食堂食品安全日常監(jiān)督管理信息。

市工商局。負責學校校園內(nèi)食品流通的許可和監(jiān)督管理工作。開展學校（含托幼機構）食品超市或食品經(jīng)營店食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；加強對學校（含托幼機構）食品超市或食品經(jīng)營店食品采購貯存銷售和經(jīng)營場所衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，積極做好學校（含托幼機構）食品超市或食品經(jīng)營店食品安全事故的應急處置工作，配合有關部門做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作；依法查處違法行為。

市質(zhì)監(jiān)局。負責學校校園內(nèi)食品生產(chǎn)加工的許可和監(jiān)督管理工作。開展學校（含托幼機構）食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；加強對學校（含托幼機構）食品生產(chǎn)加工廠（店）（不包括食堂內(nèi)的裱花制作，下同）食品食品原料食品添加劑食品相關產(chǎn)品的采購驗收貯存及食品生產(chǎn)加工檢驗銷售和生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，積極做好學校（含托幼機構）生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全事故的應急處置工作，配合有關部門做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作；依法查處違法行為。

市畜牧局。負責對xxxxxx縣農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃提供蛋奶的產(chǎn)地和養(yǎng)殖企業(yè)進行檢查監(jiān)督。指導畜牧企業(yè)專合社和規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶面向學校定點生產(chǎn)加工和集中配送畜產(chǎn)品。

二工作流程

（一）日常監(jiān)管。

制定檢查方案→開展監(jiān)督檢查→發(fā)現(xiàn)違法行為→依法處理，提出整改意見→向教育部門通報→跟蹤督促整改→學校向監(jiān)管部門反饋整改落實情況→監(jiān)管部門回查落實情況。

（二）監(jiān)督抽檢。

制定監(jiān)督抽檢方案→開展抽檢→送檢→發(fā)現(xiàn)不合符食品安全標準或有關規(guī)定要求→成因屬于其他食品環(huán)節(jié)→向其他環(huán)節(jié)監(jiān)管部門通報，成因屬于食藥監(jiān)部門→依法處理提出整改意見→向教育部門通報。

（三）舉報投訴處理。

舉報投訴→受理→開展調(diào)查→發(fā)現(xiàn)違法行為→依法處理，提出整改意見→反饋舉報人投訴當事人，向教育部門通報。

（四）故意購買不合格食品的監(jiān)管。

發(fā)現(xiàn)學校食堂購買低劣偽劣食品→食藥監(jiān)部門嚴肅處罰，涉嫌犯罪移交公安部門查處；同時食藥監(jiān)部門通報→質(zhì)監(jiān)部門（監(jiān)管部門）→對生產(chǎn)廠家經(jīng)營企業(yè)嚴肅處罰→涉嫌犯罪移交公安部門查處。

食品監(jiān)管工作方案9

小作坊和食品攤販是食品安全監(jiān)管的難點，也是食品安全事故易發(fā)的重點。為了堵住當前小作坊和食品攤販監(jiān)管法律空白，特制定本工作方案，落實食品安全監(jiān)管部門職責，確保監(jiān)管效果。

一部門職責細化

市質(zhì)監(jiān)局。負責商場超市集貿(mào)市場等有形市場外食品生產(chǎn)加工小作坊（含糧油肉蛋制品加工豆制品加工糕點加工面制品加工等各類加工店及前店后廠，但不含饅頭包子油條腌鹵菜（肉）涼菜現(xiàn)榨現(xiàn)配（用）的飲品等傳統(tǒng)餐桌食品或熟食加工店）的監(jiān)督管理（有關食品生產(chǎn)加工小作坊管理的地方性法規(guī)頒布后從其規(guī)定）。

市工商局。負責對商場超市集貿(mào)市場等有形市場內(nèi)的各類食品攤點（含現(xiàn)場制售食品熟食品）的監(jiān)督管理。

市食藥監(jiān)局。負責制定經(jīng)批準設立的食品攤販的衛(wèi)生規(guī)范和條件；負責甜品店提供餐飲服務的茶樓送餐企業(yè)展銷會等各類活動中餐飲服務提供者的監(jiān)督管理；負責餐飲服務提供者在餐飲服務活動中銷售非自制食品行為的監(jiān)督管理，負責商場超市集貿(mào)市場等有形市場外現(xiàn)場制售快餐類涼菜等熟食品店的監(jiān)督管理（食品攤販小餐飲管理的地方性法規(guī)頒布后從其規(guī)定）。

市城管局。負責指導區(qū)縣開展對無證照流動食品攤販占道經(jīng)營攤點及其他違反城市管理規(guī)定行為的取締查處。

二工作流程

（一）小作坊備案申請。

在商場超市集貿(mào)市場等有形市場內(nèi)開設小作坊的，向工商行政部門提出備案申請，經(jīng)審查符合條件的，由工商行政部門予以備案并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

在有形市場外的食品生產(chǎn)加工小作坊應向質(zhì)監(jiān)部門提出備案申請，經(jīng)審查合格的質(zhì)監(jiān)部門予以備案，工商行政管理部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門備案通知書辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）小作坊禁止行為。

食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)經(jīng)營嬰幼兒食品保健食品等特殊食品。具體目錄由質(zhì)監(jiān)部門制定。

（三）小作坊監(jiān)督管理。

質(zhì)監(jiān)工商等有關監(jiān)管部門應當將食品生產(chǎn)加工小作坊納入監(jiān)管，并制定監(jiān)管和抽檢計劃，要監(jiān)督小作坊業(yè)主落實其食品安全第一責任，實行保障食品安全的必要制度。未經(jīng)備案的食品生產(chǎn)加工小作坊由當?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞?/p>

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營小攤販監(jiān)管。

區(qū)縣人民政府要合理規(guī)劃布局食品攤販經(jīng)營范圍，根據(jù)實際情況設置臨時早市夜市餐飲經(jīng)營區(qū)域允許食品攤販經(jīng)營者按照規(guī)定的時限和地點有序經(jīng)營。食品攤販應當具備有符合食品安全條件的必要防雨防曬防塵防蠅以及清潔垃圾存放廢水處理設施，食品攤販從業(yè)人員必須取得健康證明方可從業(yè)。設置食品攤販的具體條件由區(qū)縣人民政府予以制定。

（五）咖啡廳酒吧茶座監(jiān)管。

咖啡廳酒吧茶座（提供餐飲的茶座）由市區(qū)縣食品藥品監(jiān)督局按餐飲業(yè)進行監(jiān)管。經(jīng)營場所需取得餐飲服務許可證，從業(yè)人員取得健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓合格證，做到索證索票進貨驗收建立臺賬。提供就餐的經(jīng)營場所應有獨立廚房并符合相關要求；只提供飲品的經(jīng)營場所應設立獨立消毒間，對飲具進行消毒保潔；提供果盤的經(jīng)營場所應設立果盤制作專間。

（六）本方案自施行之日起，有效期兩年。

食品監(jiān)管工作方案10

農(nóng)村群體性聚餐現(xiàn)場制作條件差，食品安全保障能力低，易發(fā)生食品安全事故，對人群健康造成危害。區(qū)縣人民政府負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村群體性聚餐管理工作，應制定有效管理辦法。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)一領導，部門指導和行業(yè)自律相結合的工作原則，實行申報備案與現(xiàn)場指導相結合的管理制度。

一部門職責細化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府。對轄區(qū)農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作負總責，負責開展轄區(qū)農(nóng)村群體性聚餐登記備案與管理工作（食品安全信息員每月月底匯總本村社群體性聚餐信息，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管站協(xié)管員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)管員將本轄區(qū)群體性聚餐的情況匯總，每季度末報區(qū)縣食藥監(jiān)局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作領導小組）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定并督促落實轄區(qū)內(nèi)群體性聚餐各項管理制度，配合有關部門做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故調(diào)查處理，做好維護社會穩(wěn)定等工作。切實解決工作經(jīng)費，村級信息員開展農(nóng)村群體性聚餐的指導工作，應給予一定的工作補助。

區(qū)縣食藥監(jiān)局。負責農(nóng)村群體性聚餐的指導服務工作，加強農(nóng)村廚師的培訓和管理，督促廚師進行健康體檢，持有效的健康證上崗。協(xié)助做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故調(diào)查取樣等工作。

區(qū)縣食安辦。負責組織農(nóng)村群體性食品安全事故調(diào)查工作。

區(qū)縣衛(wèi)生局。負責農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故病人的醫(yī)療救治工作。

二工作流程

（一）申報備案流程。

農(nóng)村家庭宴席實行申報備案制度，凡舉辦10桌以上（含10桌）的家宴舉辦者或者廚師需提前48小時向村（社區(qū)）食品安全信息員申報，信息員將舉辦者姓名就餐地址廚師來源主要涼菜菜品進行登記造冊，并了解其加工制作衛(wèi)生條件。接到20桌以上的就餐信息，信息員應在24小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)管員。接到100桌以上的就餐信息，協(xié)管員應在24小時內(nèi)報告區(qū)縣食藥監(jiān)局。舉辦家宴的村民應與廚師簽訂餐飲安全合同書。

（二）指導服務家宴工作流程。

就餐人數(shù)在200人以下的，由所在村（社區(qū)）食品安全信息員進行書面指導或現(xiàn)場指導，填寫《農(nóng)村家庭宴席制作指導意見書》，并與家宴舉辦者簽訂《農(nóng)村家庭宴席制作食品安全管責任書》。

就餐人數(shù)在200人以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）食品安全協(xié)管員進行現(xiàn)場指導，填寫《農(nóng)村家庭宴席制作指導意見書》，并與家宴舉辦者簽訂《農(nóng)村家庭宴席制作食品安全管責任書》。

就餐人數(shù)在1000人以上的，由區(qū)縣食藥監(jiān)局執(zhí)法人員進行現(xiàn)場指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）配合。