第一篇：淺談廉政建設(shè)與工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力

淺談廉政建設(shè)與工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力

【摘要】加強(qiáng)廉政建設(shè)、提升工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力，是新時(shí)期反腐倡廉的重要內(nèi)容，必須在實(shí)踐中創(chuàng)新方法和手段，在創(chuàng)新中逐步增強(qiáng)工作能力，以此推動(dòng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)行力不斷上新水平。文章通過(guò)分析廉政建設(shè)與工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力之間的關(guān)系，以及目前工程項(xiàng)目監(jiān)管過(guò)程中執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象和原因，提出了加強(qiáng)廉政建設(shè)、提升監(jiān)管執(zhí)行力的有關(guān)對(duì)策。【關(guān)鍵詞】廉政建設(shè) 工程項(xiàng)目 監(jiān)管 執(zhí)行力

2012年6月1日，國(guó)家審計(jì)署公布了對(duì)15家中央企業(yè)2010年度財(cái)務(wù)收支等審計(jì)結(jié)果，被審出來(lái)的5家企業(yè)招標(biāo)違規(guī)金額達(dá)21億多元。雖然從國(guó)家到企業(yè)層面的各種法律和規(guī)章制度都很健全，但目前不論在哪個(gè)行業(yè)，“違規(guī)招標(biāo)”、“暗箱操作”等腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期存在，“豆腐渣”工程層出不窮。究其根源是腐敗導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)行力弱化，一些工程項(xiàng)目造價(jià)高昂而質(zhì)量低劣。

廉政建設(shè)與工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力的關(guān)系

抓好廉政建設(shè)是提高執(zhí)行力，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目科學(xué)管理、精細(xì)管理和規(guī)范管理的重要保證。工程項(xiàng)目廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)行力建設(shè)的主體都是代表投資方對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理的干部員工，廉潔自律是對(duì)他們的基本要求。如果監(jiān)管人員做不到廉潔自律，甚至向施工單位索要賄賂，就會(huì)因“吃人家的嘴軟”和“拿人家的手軟”而喪失責(zé)任意識(shí)，對(duì)“偷工減料”、“拖延工期”、“劣質(zhì)施工”，甚至嚴(yán)重違反施工合同的作法，不聞不問(wèn)、放任自流，最終會(huì)造成安全和質(zhì)量事故。

只有監(jiān)管人員嚴(yán)以律己，廉潔從業(yè)，嚴(yán)格按施工合同和各項(xiàng)類(lèi)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展監(jiān)管，才能以強(qiáng)有力的執(zhí)行力保證工程施工實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、精細(xì)管理和規(guī)范管理，進(jìn)而為安全、優(yōu)質(zhì)和快速施工提供保障。工程項(xiàng)目執(zhí)行力建設(shè)是廉政建設(shè)的切入口，也是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。抓廉政建設(shè)首先必須抓執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)而落實(shí)廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉政建設(shè)才能在干部員工的具體監(jiān)管行為和各項(xiàng)具體工作中得到充分體現(xiàn)。

廉政建設(shè)與工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力相互影響、互相依存、互相促進(jìn)。從上述分析可以看出，一方面，廉政建設(shè)抓好了，工程項(xiàng)目的監(jiān)管執(zhí)行力就會(huì)增強(qiáng)；廉政建設(shè)抓不好，執(zhí)行力就會(huì)削弱。另一方面，工程的監(jiān)管執(zhí)行力強(qiáng)，干部員工遵章守紀(jì)，廉政建設(shè)自然就好；監(jiān)管執(zhí)行力弱，監(jiān)管人員吃拿卡要，對(duì)施工問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，廉政建設(shè)就差。二者相互影響、相互依存、相互促進(jìn)。

廉政建設(shè)不力造成工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力不強(qiáng)的種種現(xiàn)象

按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的力度不夠，招投標(biāo)過(guò)程存在“暗箱操作”現(xiàn)象。市場(chǎng)運(yùn)作的原則是公開(kāi)、公平、公正。從形式上看，我們的工程項(xiàng)目似乎嚴(yán)格按“三公”要求進(jìn)行招投標(biāo)。而實(shí)際上，這個(gè)“三公”在一定程度上是摻了水的，有感情的、面子的和關(guān)系的因素，極少數(shù)和個(gè)別項(xiàng)目還存在權(quán)錢(qián)交易和利益交換。有了這種種見(jiàn)不得陽(yáng)光的東西，公開(kāi)、公平和公正原則就大打折扣，個(gè)別的其實(shí)就是“暗箱操作”。

監(jiān)管過(guò)程中存在有法不依、有章不循現(xiàn)象，造成安全和質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管，雖有合同規(guī)定、各種法律和規(guī)章制度作為依據(jù)，監(jiān)管的法制體系是健全的，但是由于監(jiān)管人員責(zé)任心、能力和水平不夠，甚至因?yàn)椤俺匀思业淖燔洝薄ⅰ澳萌思业氖周洝保姓虏谎蟹ú灰溃こ虒?shí)施過(guò)程中安全和質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。

對(duì)因監(jiān)管不到位造成的施工質(zhì)量和安全問(wèn)題，責(zé)任追究不堅(jiān)決，處罰不嚴(yán)厲。由于工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的“暗箱操作”，可能選擇了素質(zhì)能力差、技術(shù)水平低的施工隊(duì)伍；由于收受了施工單位的錢(qián)財(cái)，因而對(duì)違章、違規(guī)和違反合同的操作不敢大膽監(jiān)管，等等，都可能造成工程質(zhì)量和施工安全事故。一些得了施工方好處的領(lǐng)導(dǎo)干部和一些“老好人”思想作祟的領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人，在對(duì)事故責(zé)任人執(zhí)行責(zé)任追究和處罰時(shí)，不敢動(dòng)真格，僅限于談?wù)勗挕⑻崽嵝眩o個(gè)警告或通報(bào)批評(píng)，處罰失之于寬，失之于軟，沒(méi)有嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法論處，嚴(yán)重影響了制度的威信和員工群眾對(duì)反腐倡廉的信心。

此外，諸如“事不關(guān)己，高高掛起”、“大事管不了，小事不想管”、“當(dāng)面不敢說(shuō)，背后胡亂說(shuō)”等，都可能是廉政建設(shè)不力造成監(jiān)管執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)。造成工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力不強(qiáng)的有關(guān)廉政建設(shè)方面的原因分析

監(jiān)管體制不完善。有些工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，吃住行由施工單位全包，施工單位為了達(dá)到自身利益目的，不擇手段收買(mǎi)監(jiān)管人員，這樣，監(jiān)管人員很可能被糖衣炮彈打垮。監(jiān)管從業(yè)人員廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。“有權(quán)不用過(guò)時(shí)作廢”、“你不要?jiǎng)e人會(huì)要”等社會(huì)上流行的不良觀念，不同程度地影響著工程項(xiàng)目監(jiān)管人員的廉潔自律意識(shí)，個(gè)別存僥幸心理的監(jiān)管人員就可能放松了反腐倡廉的弦，向施工單位吃拿卡要。

監(jiān)管從業(yè)人員因收受乙方的小恩小惠而喪失責(zé)任心。有些監(jiān)管人員習(xí)慣于吃乙方，拿點(diǎn)小禮品，收點(diǎn)小紅包，監(jiān)管過(guò)程馬馬虎虎，該檢查的不檢查，該提醒的不提醒，該落實(shí)的措施不去督促落實(shí)，基本喪失了監(jiān)管執(zhí)行力；有的監(jiān)管從業(yè)人員不思進(jìn)取、不求上進(jìn)，不學(xué)習(xí)新技術(shù)和新方法，不了解現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)展、施工流程、施工技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)的事自己搞不清楚，弄不明白，以這樣的低素質(zhì)去監(jiān)督施工單位，無(wú)異于“瞎子摸象”。加強(qiáng)工程項(xiàng)目廉政建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力的具體措施

加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管行為。以落實(shí)崗位責(zé)任制為抓手，完善重點(diǎn)監(jiān)管工作制度。建立從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、安全質(zhì)量監(jiān)督、采購(gòu)、施工、檢查、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和制約機(jī)制，盡可能減少自由裁量空間，將制度中的彈性降至最低，人為操作空間壓至最小；著重完善各施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的防范措施和工作制度，進(jìn)一步健全違規(guī)責(zé)任追究制度；同時(shí)認(rèn)真制定“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任措施，細(xì)化責(zé)任，分解明確獎(jiǎng)罰辦法，保證工程項(xiàng)目建設(shè)有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。廉政制度建設(shè)要做到“實(shí)用”、“管用”、“好用”和“可行”。“實(shí)用”是指能夠滿足實(shí)際工作需要的實(shí)實(shí)在在的規(guī)矩，而不是華而不實(shí)的形式和空泛內(nèi)容。“管用”是指在實(shí)際操作中要管得住人，管得住事，管得住權(quán)。“好用”是要簡(jiǎn)單、明了、易記、易行。“可行”是指制度既有實(shí)體性要求，又指有程序性規(guī)定，可操作、可執(zhí)行，針對(duì)性強(qiáng)。

完善監(jiān)管體制，形成獨(dú)立的監(jiān)管閉環(huán)系統(tǒng)。工程項(xiàng)目監(jiān)管的主體是監(jiān)管人員，客體是施工人員。監(jiān)管過(guò)程其實(shí)就是監(jiān)管人員對(duì)施工人員行為正確與否的確認(rèn)，并督促其及時(shí)改正錯(cuò)誤的過(guò)程。

嚴(yán)格監(jiān)管的實(shí)質(zhì)就是要強(qiáng)化監(jiān)管者與被監(jiān)管者的主客體關(guān)系，而不是模糊他們的關(guān)系。簡(jiǎn)單地講，監(jiān)管者的吃住行等各種消費(fèi)及收入不能和被監(jiān)管者混在一塊，至少應(yīng)該是各有正當(dāng)來(lái)源，這樣才利于監(jiān)管者嚴(yán)格執(zhí)法。所以工程監(jiān)管體制的設(shè)計(jì)需要強(qiáng)化監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間的監(jiān)管和被監(jiān)管關(guān)系。

借鑒閉環(huán)管理理念，形成監(jiān)管與被監(jiān)管者之間明晰的責(zé)任管理流程，即“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)漏洞→監(jiān)管和被監(jiān)管人員共同確認(rèn)→被監(jiān)管人員制定整改措施實(shí)施整改→監(jiān)管人員檢查驗(yàn)收→一輪流程結(jié)束”。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，這種現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的閉環(huán)系統(tǒng)無(wú)限循環(huán)，直到整個(gè)工程結(jié)束。

為防止工程項(xiàng)目監(jiān)管人員以權(quán)謀私，在這個(gè)監(jiān)管循環(huán)中要著重解決對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管問(wèn)題。工程投資管理方除應(yīng)對(duì)自己派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員實(shí)行嚴(yán)格的檢查、考核、獎(jiǎng)罰制度外，還要落實(shí)措施，徹底將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的消費(fèi)和收入，與施工方脫鉤，為他們嚴(yán)肅執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)廉政和監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。工程項(xiàng)目投資方要按照廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目的要求，結(jié)合自身實(shí)際完善工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的教育、制度、監(jiān)督和懲處“四位一體”的懲防體系建設(shè)。要以先進(jìn)典型引路，警示教育震懾，大張旗鼓宣傳為手段，認(rèn)真抓好干部員工的思想政治、廉政意識(shí)和權(quán)力觀教育，培養(yǎng)干部員工正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀；要從維護(hù)企業(yè)利益、加強(qiáng)“權(quán)、錢(qián)、人”管理、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范從業(yè)行為等方面完善工作制度，形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物、管案的長(zhǎng)效機(jī)制；要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管人員、工程施工全過(guò)程特別是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，全方位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督；要以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，純潔工程監(jiān)管隊(duì)伍，努力建設(shè)“忠誠(chéng)、嚴(yán)肅、清廉、文明”的工程監(jiān)管隊(duì)伍。

加強(qiáng)從業(yè)人員能力素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力。從業(yè)人員能力素質(zhì)的提升是增強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力的重要一環(huán)。目前，派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員大部分都具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，素質(zhì)相對(duì)較高。但是隨著施工施工技術(shù)的進(jìn)步和工藝流程的改善，監(jiān)管人員只有不斷增強(qiáng)各方面能力和素質(zhì)，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要。

要結(jié)合不斷變化的工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施提升監(jiān)管人員的能力和素質(zhì)。要本著“用什么、學(xué)什么；缺什么、補(bǔ)什么”的原則，采取短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)門(mén)技能和廉潔自律教育培訓(xùn)；要鼓勵(lì)監(jiān)管人員立足崗位自學(xué)，主動(dòng)改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)發(fā)展需要；要通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“比學(xué)趕幫超”、技術(shù)比武、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，督促監(jiān)管人員互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、互相幫助、共同進(jìn)步。

第二篇：工程項(xiàng)目廉政建設(shè)工作匯報(bào)

打造精品工程 抓好廉政建設(shè) ——聚寶山公園工程廉政建設(shè)報(bào)告 東部園林公司 在城建集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，南京東部園林綠化建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）在聚寶山公園工程的建設(shè)中，建立了廉政工作體系，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，營(yíng)造“清正廉潔、奮發(fā)向上”的氛圍，按照“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)開(kāi)展工程廉政建設(shè)，有力的保障和促進(jìn)了聚寶山公園工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

一、高度重視，增強(qiáng)黨員干部廉政建設(shè)意識(shí) 根據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及企業(yè)決策程序等規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重自身建設(shè)，重大事項(xiàng)集體研究、民主決策。班子成員認(rèn)真參加民主生活會(huì)和政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持述職述廉，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)紀(jì)委、檢查機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)《工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪告知書(shū)》中有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)保持清廉本色，帶頭開(kāi)展對(duì)職工的廉政教育，把廉政教育納入日常管理，增強(qiáng)干部職工反腐倡廉意識(shí)，從思想深處構(gòu)筑思想道德防線，從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)的滋生。同時(shí)，將廉政責(zé)任制有關(guān)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解，要求各相關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)履行廉政責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，層層負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)；建立健全有關(guān)廉政建設(shè)制度和內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，確保各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。加大對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理力度，使建設(shè)工程的管理做到制度健全，組織落實(shí)，制約措施到位。確保每一項(xiàng)工程都是精品,每一位參建的人員都經(jīng)得起考驗(yàn)。

二、嚴(yán)格管理，認(rèn)真執(zhí)行工程審批程序。公司承建的聚寶山公園工程建設(shè)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行，積極辦理項(xiàng)目前期報(bào)建手續(xù)，規(guī)范工程建設(shè)的管理。為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目承、發(fā)包雙方行為，明確廉政責(zé)任和義務(wù)，防止出現(xiàn)謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，工程嚴(yán)格實(shí)行“雙合同”管理制度，即簽訂承建合同時(shí)，必須簽訂工程建設(shè)廉政合同，并報(bào)送相關(guān)部門(mén)備案。工程項(xiàng)目一定要確保 “六個(gè)必須”，即必須有工程預(yù)算書(shū)、工程圖紙、工程安全協(xié)議、工程廉政協(xié)議、工程決算書(shū)、討論工程建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要。從工程立項(xiàng)起，工程廉政領(lǐng)導(dǎo)小組就直接參與和監(jiān)督工程施工的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)的良好紛圍。

三、狠抓落實(shí)，確保工程建設(shè)監(jiān)管措施到位 公司先后制定了工程招投標(biāo)管理制度、工程簽證、工程款支付審核流程、工程決算審核管理制度、采購(gòu)服務(wù)類(lèi)管理制度及工作流程。成立公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、控制公司各類(lèi)招投標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)代理公司的工作、招標(biāo)文件、招標(biāo)工作全程實(shí)行監(jiān)督管理。

1、嚴(yán)格實(shí)行四分離的措施：招管分離，招標(biāo)控制工作由總師辦負(fù)責(zé)、工程項(xiàng)目管理工作由工程部負(fù)責(zé)；量?jī)r(jià)分離，工程簽證由現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目部審簽，核價(jià)由總師辦專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)；購(gòu)用分離，對(duì)小型采購(gòu)由總師辦根據(jù)公司招投標(biāo)管理制度的要求，決定采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判哪種方式，組織招標(biāo)采購(gòu)，工程部組織現(xiàn)場(chǎng)貨物驗(yàn)收使用；審施分離，工程類(lèi)各項(xiàng)變更，決算審核由總師辦專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)，工程部組織落實(shí)。

2、嚴(yán)格工程招投標(biāo)報(bào)名單位資格預(yù)審，在招標(biāo)公告發(fā)出后對(duì)參與的報(bào)名單位除按招標(biāo)文件做正常的資格預(yù)審?fù)猓€要將報(bào)名各單位匯總上報(bào)區(qū)檢察院，審查其單位是否存在違法記錄，對(duì)有問(wèn)題的單位，不得參加本工程的項(xiàng)目投標(biāo)。

3、對(duì)進(jìn)出的施工企業(yè)進(jìn)行第一次例會(huì)的廉政告知，并簽訂工程建設(shè)廉政協(xié)議。近年來(lái)與各類(lèi)施工企業(yè)共簽訂廉政協(xié)議22 份，發(fā)放廉政告知22 份。

四、認(rèn)真梳理，積極開(kāi)展工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作 為切實(shí)貫徹上級(jí)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求，公司高度重視，立即組織成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作小組負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作。要求相關(guān)部門(mén)對(duì)公司承建的工程項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行梳理自查，積極查漏補(bǔ)缺，確保工程建設(shè)程 序規(guī)范手續(xù)齊全，并對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有效應(yīng)用到后期的工程建設(shè)中。工程建設(shè)廉政工作任重道遠(yuǎn)，不容松懈，我們相信，在集團(tuán)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，東部園林公司將進(jìn)一步完善廉政建設(shè)體系，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，在確保完成集團(tuán)下達(dá)的工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的雙優(yōu)目標(biāo)，為南京城建再立新功。

第三篇：鶴峰全方位監(jiān)管水利工程項(xiàng)目

鶴峰全方位監(jiān)管水利工程項(xiàng)目

（鐘吉文）今年以來(lái)，鶴峰縣水利水產(chǎn)局按照“重防范、抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)督”的工作思路，緊緊抓住水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)、內(nèi)控機(jī)制、資金管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全機(jī)制，落實(shí)舉措，全面提升對(duì)水利工程項(xiàng)目監(jiān)管工作的廣度和深度，近日，鶴峰2010“小農(nóng)水”工程項(xiàng)目建設(shè)和管理得到了省水利廳小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收組的高度肯定。

該局在項(xiàng)目建設(shè)中，一是抓實(shí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理。凡上水利工程項(xiàng)目嚴(yán)格招投標(biāo)制度，確保在制度上形成對(duì)水利工程項(xiàng)目防范腐敗的嚴(yán)控，水利建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行了招投標(biāo)。二是抓緊工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村小型水利建設(shè)的意見(jiàn)》，在簽訂水利建設(shè)項(xiàng)目承包合同時(shí)一并簽訂《水利項(xiàng)目建設(shè)工程廉政合同》，在水利工程建設(shè)中細(xì)化措施，做到：建立廉政臺(tái)賬、簽訂廉政承諾書(shū)、開(kāi)展廉政教育活動(dòng)、設(shè)立廉政公示欄、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、確定廉政聯(lián)絡(luò)員，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，定期和不定期組織督查組對(duì)資金、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)管。三是抓牢工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該局加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用情況的全程監(jiān)管，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量管理法規(guī)制度，保證工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全。

第四篇：象山縣工程項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)使用手冊(cè)

象山縣工程項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)

用 戶 使 用 手 冊(cè)

寧波中頁(yè)網(wǎng)絡(luò)信息有限公司 項(xiàng)目概述

1.1 系統(tǒng)概述

“象山縣工程項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)”主要實(shí)現(xiàn)了象山縣的國(guó)有投資的工程的監(jiān)督與管理，工程進(jìn)度透明化，數(shù)據(jù)可以同步更新，采用圖形化導(dǎo)航界面，桌面式可視化操作，高度智能化，頁(yè)面清新美觀，功能完善齊全，大力提升了信息化的發(fā)展水平，解決原來(lái)繁瑣的工程項(xiàng)目監(jiān)管工作流 和系統(tǒng)數(shù)據(jù)流的結(jié)合，并基于共同的自主產(chǎn)權(quán)的平臺(tái)開(kāi)發(fā)，在該平臺(tái)上搭建各種具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模塊間信息的合理流動(dòng)，保證了用戶的管理高效性，且使系統(tǒng)具有實(shí)用性、可操作性、先進(jìn)性、可擴(kuò)充性、易維護(hù)性、安全性與共享性等特點(diǎn)。

該監(jiān)管平臺(tái)主要包括：系統(tǒng)管理、密碼修改、網(wǎng)站管理、項(xiàng)目填報(bào)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目查詢六大功能模塊。

1.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 功能描述

象山縣工程項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)主要包含六大基本模塊，分別是系統(tǒng)管理、密碼修改、網(wǎng)站管理、項(xiàng)目填報(bào)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目查詢，具體模塊的功能如下：

2.1 系統(tǒng)管理

在開(kāi)始使用系統(tǒng)時(shí)，首先要在系統(tǒng)模塊中設(shè)置用戶，部門(mén)和權(quán)限，用戶歸屬部門(mén)，部門(mén)間的等級(jí)關(guān)系，使用者和各部門(mén)的使用權(quán)限。

2.1.1部門(mén)管理

該系統(tǒng)的部門(mén)劃分是動(dòng)態(tài)無(wú)限制的，可以無(wú)限制的設(shè)置下一級(jí)單位，有增加 修改和刪除功能；

2.1.2 用戶管理

登陸該系統(tǒng)的使用者首先將名字添加到用戶管理中，新增用戶時(shí)候需要填寫(xiě)歸屬的部門(mén)，用戶姓名，登陸名以及聯(lián)系方式等，注意該用戶姓名和登陸名不能相同。

2.1.3 操作日志

對(duì)各部門(mén)紀(jì)委人員的項(xiàng)目填報(bào)及信息更新，該內(nèi)容不是一次性能填完的，可分多次填寫(xiě)，考慮到系統(tǒng)操作的安全性，每次填寫(xiě)后，系統(tǒng)將自動(dòng)記錄：操作人、操作時(shí)間、操作軌跡等，保存在數(shù)據(jù)庫(kù)里，以便查詢與追溯，只有授權(quán)用戶可查看所有的操作日志；操作日志只能做做查詢（可模糊查詢）刪除和導(dǎo)出動(dòng)作，不能修改。

2.1.4 權(quán)限設(shè)置

使用系統(tǒng)時(shí)，可根據(jù)用戶的不同部門(mén)和不同職務(wù)，授予相應(yīng)模塊和功能的操作權(quán)限；

2.1.5 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)授權(quán)

實(shí)現(xiàn)查詢時(shí)機(jī)構(gòu)功能授權(quán)，可根據(jù)用戶的不同部門(mén)和不同職務(wù)，授予相應(yīng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)查詢權(quán)限，即某個(gè)人或某個(gè)部門(mén)，授權(quán)某些機(jī)構(gòu)，則某個(gè)人或某個(gè)部門(mén)在項(xiàng)目查詢中能查詢到這些機(jī)構(gòu)。

2.2 密碼修改

對(duì)登錄人或登陸單位的密碼進(jìn)行更新修改操作。

2.3 網(wǎng)站管理

對(duì)網(wǎng)站發(fā)布信息（法規(guī)文件、投訴舉報(bào)、陽(yáng)光信息）進(jìn)行發(fā)布管理，有新增、查詢、修改和刪除的功能。2.4 項(xiàng)目填報(bào) 2.4.1 填報(bào)須知

展示須知內(nèi)容即可，供系統(tǒng)內(nèi)所有用戶填報(bào)新項(xiàng)目時(shí)查看。

2.4.2 項(xiàng)目填報(bào)

模塊授權(quán)用戶（一般是指各部門(mén)紀(jì)委）能進(jìn)行本機(jī)構(gòu)所屬的建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)。若是“50萬(wàn)元以上”的項(xiàng)目，則“合同簽訂情況”由招標(biāo)辦統(tǒng)一填寫(xiě)，“概預(yù)算審核情況”由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一填寫(xiě);若是“50萬(wàn)元以下”的項(xiàng)目，則“概預(yù)算審核情況”也由各部門(mén)紀(jì)委人員填寫(xiě)。

2.4.3 概預(yù)算審核（50萬(wàn)以下）：

模塊授權(quán)用戶（一般指由各部門(mén)紀(jì)委人員填寫(xiě)）可進(jìn)行項(xiàng)目審核前后信息的填寫(xiě)，該信息一旦填寫(xiě)提交后，狀態(tài)由原來(lái)的“未審核”變成“已審核”；對(duì)“已審核”狀態(tài)的信息不能進(jìn)行修改或刪除；若需要修改或刪除，則只能請(qǐng)求系統(tǒng)管理員在[項(xiàng)目管理]中進(jìn)行操作。

2.4.4 合同簽訂（50萬(wàn)以下）：

模塊授權(quán)用戶（一般指招標(biāo)辦人員）可對(duì)50萬(wàn)元以上的所有項(xiàng)目的合同情況進(jìn)行填寫(xiě)。填寫(xiě)內(nèi)容不是一次性能填完的，是分多次填寫(xiě)，但對(duì)已經(jīng)填寫(xiě)或選擇過(guò)的信息，在“提交”后，則不能進(jìn)行修改，下次填報(bào)時(shí)，只能填寫(xiě)上次沒(méi)有填寫(xiě)過(guò)的數(shù)據(jù)信息。

2.4.5 概預(yù)算審核（50萬(wàn)以上）：

模塊授權(quán)用戶（一般指財(cái)政預(yù)算部門(mén)人員）可進(jìn)行項(xiàng)目審核前后信息的填寫(xiě)，該信息一旦填寫(xiě)提交后，狀態(tài)由原來(lái)的“未審核”變成“已審核”；對(duì)“已審核”狀態(tài)的信息不能進(jìn)行修改或刪除；若需要修改或刪除，則只能請(qǐng)求系統(tǒng)管理員在[項(xiàng)目管理]中進(jìn)行操作。

2.4.6 工程進(jìn)度及資金支付：

模塊授權(quán)用戶（一般指資金撥付部門(mén)）可進(jìn)行工程進(jìn)度及資金撥付情況信息的填寫(xiě)。2.5 項(xiàng)目查詢

提供所有項(xiàng)目信息的查看和查詢，先點(diǎn)擊項(xiàng)目分類(lèi)，然后選擇或輸入相關(guān)查詢或統(tǒng)計(jì)條件后進(jìn)行查看或統(tǒng)計(jì)，在查詢結(jié)束后可以將查詢條件清空，恢復(fù)到未查詢狀態(tài)。

2.6 項(xiàng)目管理 2.6.1 填報(bào)須知管理

是在該模塊中新增、修改或刪除填報(bào)須知的內(nèi)容，支持混排的UBB功能，可支持字體、顏色、背景和上傳圖片等功能

2.6.2項(xiàng)目管理

根據(jù)項(xiàng)目的大小進(jìn)行分類(lèi)，不同的用戶和部門(mén)可以按照機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目名稱及立項(xiàng)時(shí)間查詢工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

3操作說(shuō)明

3.1用戶登陸

通過(guò)網(wǎng)頁(yè)瀏覽器輸入：http://www.tmdps.cn/來(lái)瀏覽工程項(xiàng)目監(jiān)督平臺(tái)的首頁(yè)，在左側(cè)的“用戶登陸”框內(nèi)分別輸入合法的用戶名、密碼、驗(yàn)證碼進(jìn)行登錄，否則系統(tǒng)會(huì)有相應(yīng)友好提示，如下圖所示：

3.2主頁(yè)說(shuō)明

在正確輸入用戶名/密碼/驗(yàn)證碼后系統(tǒng)將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到工程項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)的首頁(yè)面，主頁(yè)主要包括：

a)站內(nèi)查詢

通過(guò)輸入標(biāo)題信息或內(nèi)容信息對(duì)本站內(nèi)的各欄目進(jìn)行信息查詢，如下圖所示：

b)溫馨提示

列出已到完工時(shí)間但網(wǎng)上資料還沒(méi)有及時(shí)填寫(xiě)完成的所有項(xiàng)目，如下圖所示：

c)經(jīng)驗(yàn)臺(tái)

列出經(jīng)驗(yàn)臺(tái)相關(guān)項(xiàng)目 d)資料臺(tái)

列出資料臺(tái)相關(guān)項(xiàng)目 e)曝光臺(tái)

列出曝光臺(tái)相關(guān)項(xiàng)目 f)法規(guī)文件

法規(guī)文件包括：國(guó)家、省市、縣三個(gè)模塊，點(diǎn)擊相應(yīng)模塊查看相應(yīng)內(nèi)容，如下圖：

3.3系統(tǒng)管理 3.3.1部門(mén)管理

1.動(dòng)態(tài)劃分部門(mén)無(wú)限制，有增加 修改 和刪除功能；如圖所示：

2.頂級(jí)部門(mén)設(shè)置時(shí)歸屬部門(mén)默認(rèn)為空，在部門(mén)順序中選擇所有部門(mén)之前。

3.3.2用戶管理

1.通過(guò)用戶設(shè)置可以在各部門(mén)下增加、修改、刪除此系統(tǒng)的用戶信息，也可以點(diǎn)擊用戶管理直接增加新用戶，增加新用戶時(shí)注意用戶姓名與登陸名不能相同。如圖所示：

2.編輯用戶：選擇用戶所在的部門(mén)中找到需要修改的用戶，在操作中點(diǎn)擊

可以修改用戶的所屬部門(mén)、用戶姓名、登陸名、初始化密碼、聯(lián)系電話及手機(jī)信息，修改后點(diǎn)擊保存確認(rèn)。

3.刪除用戶：選中用戶，在操作中點(diǎn)擊[

]可刪除該用戶信息。注意：若該用戶正處于某一個(gè)流程中，則不能執(zhí)行刪除操作，必須等該用戶退出所有流程后才能執(zhí)行刪除。

3.3.3操作日志

1.對(duì)各部門(mén)紀(jì)委人員的項(xiàng)目填報(bào)及信息更新，該內(nèi)容不是一次性能填完的，可分多次填寫(xiě)，考慮到系統(tǒng)操作的安全性，每次填寫(xiě)后，系統(tǒng)將自動(dòng)記錄：操作人、操作時(shí)間、操作軌跡等，保存在數(shù)據(jù)庫(kù)里，以便查詢與追溯，只有授權(quán)用戶可查看所有的操作日志。

2.查詢：用戶跟根據(jù)人員名稱/部門(mén)、項(xiàng)目名稱或操作日期進(jìn)行模糊查詢。3.刪除：有授權(quán)的用戶可以進(jìn)行此項(xiàng)功能，勾選要?jiǎng)h除的信息點(diǎn)擊[刪除選中規(guī)則]即可，按此步驟也可進(jìn)行[清空操作記錄](méi)。

4.數(shù)據(jù)導(dǎo)出：按[導(dǎo)出操作記錄](méi)會(huì)把所有操作日志以EXCEL格式全部導(dǎo)出并可以保存到本機(jī)中。

3.3.4權(quán)限設(shè)置

實(shí)現(xiàn)模塊授權(quán)和功能授權(quán)，可根據(jù)用戶的不同部門(mén)和不同職務(wù)，授予相應(yīng)模塊和功能的操作權(quán)限。

1.新增權(quán)限：點(diǎn)擊 [添加權(quán)限規(guī)則] 即可看到如下圖所示界面，所授權(quán)成員可以按照人員和部門(mén)兩種方式操作，選好后在所授權(quán)模塊中勾選相應(yīng)模塊進(jìn)行授權(quán)。

2.修改權(quán)限：具有修改用戶權(quán)限的人才能修改其他人的使用權(quán)限。

3.3.5項(xiàng)目機(jī)構(gòu)授權(quán)

實(shí)現(xiàn)查詢時(shí)機(jī)構(gòu)功能授權(quán)，可根據(jù)用戶的不同部門(mén)和不同職務(wù)，授予相應(yīng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)查詢權(quán)限，即某人或某部門(mén)，授權(quán)某些機(jī)構(gòu)，則某人或某部門(mén)在項(xiàng)目查詢中能查詢到這些機(jī)構(gòu)。可進(jìn)行新增、修改和刪除操作。如下圖所示：

3.4項(xiàng)目管理

3.4.1項(xiàng)目須知管理

是對(duì)項(xiàng)目填報(bào)的須知進(jìn)行編輯，支持UBB功能，所以可以對(duì)文本進(jìn)行字體、顏色、背景等修改，還可以上傳圖片，對(duì)編輯好的文本進(jìn)行預(yù)覽。如圖所示：

3.4.2項(xiàng)目管理

按項(xiàng)目大小分類(lèi)，按條件可以模糊查詢工程項(xiàng)目，有授權(quán)身份的用戶可以對(duì)查詢到項(xiàng)目進(jìn)行刪除，如圖所示：

3.5項(xiàng)目填報(bào) 3.5.1填報(bào)須知

為使用者提供填報(bào)說(shuō)明，有授權(quán)的用戶可以在項(xiàng)目管理的項(xiàng)目須知管理中修改填報(bào)須知內(nèi)容。

3.5.2項(xiàng)目填報(bào)

1、項(xiàng)目的大小以50萬(wàn)元為界限，若是“50萬(wàn)元以上”的項(xiàng)目，則“合同簽訂情況”由招標(biāo)辦統(tǒng)一填寫(xiě)，“概預(yù)算審核情況”由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一填寫(xiě)；若是“50萬(wàn)元以下”的項(xiàng)目，則“概預(yù)算審核情況”也由各部門(mén)紀(jì)委人員填寫(xiě)，如圖所示：

2、新增項(xiàng)目的內(nèi)容不是一次性能填完的，是分多次填寫(xiě)，但對(duì)已經(jīng)填寫(xiě)或選擇過(guò)的信息，在“保存”后，則不能進(jìn)行修改，點(diǎn)擊列表中的[編輯]可以填報(bào)上次沒(méi)有填寫(xiě)過(guò)的數(shù)據(jù)信息。新增項(xiàng)目填報(bào)如圖所示：

3、用戶可以根據(jù)項(xiàng)目名稱、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的關(guān)鍵字或立項(xiàng)的時(shí)間段進(jìn)行模糊查詢?nèi)鐖D所示：

4、點(diǎn)擊[項(xiàng)目變更]可以變更時(shí)間、金額、聯(lián)系單和添加附件，如圖所示：

5、點(diǎn)擊[概算調(diào)整]變更金額，系統(tǒng)自動(dòng)記錄提交人和提交時(shí)間，如圖所示：

3.5.3預(yù)算審核（50萬(wàn)元以下）

1、模塊授權(quán)用戶（一般指由各部門(mén)紀(jì)委人員填寫(xiě)）可進(jìn)行項(xiàng)目審核前后信息的填寫(xiě)，信息填寫(xiě)提交后，狀態(tài)由原來(lái)的“未審核”變成“已審核”；對(duì)“已審核”狀態(tài)的信息不能進(jìn)行修改或刪除；若需要修改或刪除，只能由系統(tǒng)管理員在[項(xiàng)目管理]中進(jìn)行操作，如圖所示：

2、用戶可以根據(jù)項(xiàng)目名稱、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的關(guān)鍵字或立項(xiàng)的時(shí)間段進(jìn)行模糊查詢，如圖所示：

3、如果項(xiàng)目的審核狀態(tài)為[未審核]的，點(diǎn)擊操作中的[概預(yù)算審核]顯示以下界面，根據(jù)實(shí)際的審核信息輸入相應(yīng)的內(nèi)容，系統(tǒng)自動(dòng)記錄提交人和提交時(shí)間，信息提交后不能進(jìn)行修改，只能由系統(tǒng)管理員在[項(xiàng)目管理]中才能進(jìn)行修改或刪除操作。如圖所示：

4、如果項(xiàng)目的審核狀態(tài)為[已審核]的，點(diǎn)擊操作中的[查看]，可查看到此項(xiàng)目審核前后概預(yù)算造價(jià)的具體信息，如圖所示：

3.5.4合同簽訂（50萬(wàn)元以上）

1、模塊授權(quán)用戶（一般指招標(biāo)辦人員）可對(duì)50萬(wàn)元以上的所有項(xiàng)目的合同情況進(jìn)行填寫(xiě)。內(nèi)容分多次填寫(xiě)，對(duì)已經(jīng)填寫(xiě)或選擇過(guò)的信息，在“提交”后，不能進(jìn)行修改，下次填報(bào)時(shí)，只能填寫(xiě)上次沒(méi)有填寫(xiě)過(guò)的數(shù)據(jù)信息，如圖所示：

2、用戶可以根據(jù)項(xiàng)目名稱、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的關(guān)鍵字或立項(xiàng)的時(shí)間段進(jìn)行模糊查詢，如圖所示：

3、如果項(xiàng)目的合同未簽訂，點(diǎn)擊操作中的[合同簽訂情況]，根據(jù)合同實(shí)際信息輸入相應(yīng)的內(nèi)容，信息提交后不能修改，只有系統(tǒng)管理員在[項(xiàng)目管理]中才能進(jìn)行修改或刪除操作。如圖所示：

4、如果合同已經(jīng)簽訂完成，點(diǎn)擊操作中的[查看]可以看到項(xiàng)目合同的具體信息，如圖所示：

3.5.5預(yù)算審核（50萬(wàn)元以上）

1、模塊授權(quán)用戶（一般指財(cái)政預(yù)算部門(mén)人員）可進(jìn)行項(xiàng)目審核前后信息的填寫(xiě)，信息填寫(xiě)提交后，狀態(tài)由原來(lái)的“未審核”變成“已審核”；對(duì)“已審核”狀態(tài)的信息不能進(jìn)行修改或刪除；若需要修改或刪除，只能由系統(tǒng)管理員在[項(xiàng)目管理]中進(jìn)行操作，如圖所示：

2、用戶可以根據(jù)項(xiàng)目名稱、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的關(guān)鍵字或立項(xiàng)的時(shí)間段進(jìn)行模糊查詢，如圖所示：

3、如果項(xiàng)目的審核狀態(tài)為[未審核]的，點(diǎn)擊操作中的[概預(yù)算審核]顯示以下界面，根據(jù)實(shí)際的審核信息輸入相應(yīng)的內(nèi)容，系統(tǒng)自動(dòng)記錄提交人和提交時(shí)間，信息提交后不能進(jìn)行修改，只能由系統(tǒng)管理員在[項(xiàng)目管理]中才能進(jìn)行修改或刪除操作。如圖所示：

4、如果項(xiàng)目的審核狀態(tài)為[已審核]的，點(diǎn)擊操作中的[查看]，可查看到此項(xiàng)目審核前后概預(yù)算造價(jià)的具體信息，如圖所示：

3.5.6招投標(biāo)前資金撥付情況

1、項(xiàng)目按金額進(jìn)行分類(lèi)，可以查看并記錄招投標(biāo)前項(xiàng)目資金的撥付情況，點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱可以查看到項(xiàng)目具體內(nèi)容和項(xiàng)目資金當(dāng)前撥付情況，如圖所示：

2、在操作中點(diǎn)擊 [招投標(biāo)前資金撥付情況查看] 可以對(duì)項(xiàng)目繼續(xù)撥付資金，系統(tǒng)自動(dòng)記錄操作人姓名和時(shí)間，如圖所示：

3.5.7工程進(jìn)度及資金支付

1、項(xiàng)目的大小以50萬(wàn)元為界限，模塊授權(quán)用戶進(jìn)行工程進(jìn)度及資金撥付情況信息的填寫(xiě)，如圖所示:

2、用戶可以根據(jù)項(xiàng)目名稱、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的關(guān)鍵字或立項(xiàng)的時(shí)間段進(jìn)行模糊查詢，如圖所示：

3、該項(xiàng)目的4個(gè)合同備案狀態(tài)只要有“未備案”狀態(tài)的，就不能進(jìn)行資金撥付，用戶可以根據(jù)項(xiàng)目填寫(xiě)工程進(jìn)度及資金撥付情況，信息提交后不能進(jìn)行修改，只能由系統(tǒng)管理員在[項(xiàng)目管理]中進(jìn)行修改或刪除操作，如圖所示：

4、操作中的[查看]可查看到歷次的工程進(jìn)度及撥付情況。

3.6項(xiàng)目查詢

1、提供所有項(xiàng)目信息的查看和查詢，先點(diǎn)擊項(xiàng)目分類(lèi)，然后選擇或輸入相關(guān)查詢或統(tǒng)計(jì)條件后進(jìn)行查看或統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目的大小以50萬(wàn)元為界限，用戶可以根據(jù)已知字段進(jìn)行查詢，立項(xiàng)日期前面的項(xiàng)目全部都是輸入關(guān)鍵詞進(jìn)行模糊搜索，若默認(rèn)字段為空，表示搜索所有類(lèi)型，用戶可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況點(diǎn)擊進(jìn)入查看。如圖所示：

2、已被搜索到的項(xiàng)目，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目做出分析，供用戶參考，如圖所示：

3.7網(wǎng)站管理

網(wǎng)站的后臺(tái)管理，在此可以對(duì)主頁(yè)面上發(fā)布的信息進(jìn)行新增、修改、查詢和刪除，同時(shí)編輯區(qū)支持UBB功能，如圖所示：

第五篇：著力打造工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制

著力打造“工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”

強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目監(jiān)管

2011年，嵊泗縣針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持從整合資源、創(chuàng)新制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面入手，積極打造“工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”，加大對(duì)政府投資工程的監(jiān)管，取得了良好成效。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確聯(lián)合監(jiān)管模式

1．健全組織機(jī)構(gòu)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視工程項(xiàng)目建設(shè)工作，多次組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取工程項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，并指出：重點(diǎn)工程建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重要支撐，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，更是保民生、促和諧的重要舉措。特別是在當(dāng)前參與舟山群島新區(qū)建設(shè)面臨嚴(yán)峻壓力和挑戰(zhàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，既要加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，又要保證工程項(xiàng)目程序合法和建設(shè)安全，特別是人員安全。為此，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記親自到縣發(fā)改局、縣招管辦等單位進(jìn)行調(diào)研，提出了“建立工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管”的構(gòu)想，要求將“工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”作為懲防體系創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)工作，并專(zhuān)門(mén)成立了以縣紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、發(fā)改局、招管辦、住建局、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院和招投標(biāo)中心8個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，負(fù)責(zé)日常工作。

2．明確工作重點(diǎn)。在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《嵊泗縣工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》、《嵊泗縣工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制工作信息交流制度》，明確了聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作的重點(diǎn)：一是成員單位要圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把好環(huán)節(jié)關(guān)；二是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管力量，解決工程項(xiàng)目建設(shè)操作程序不規(guī)范、手續(xù)不健全等問(wèn)題，防止工期延長(zhǎng)、工程造價(jià)失控等現(xiàn)象發(fā)生；三是開(kāi)展工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，分析研究工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)；四是加強(qiáng)工程項(xiàng)目制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“公開(kāi)、合理、規(guī)范、安全”的目標(biāo)。

3．嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管信息交流保密制度，規(guī)定所有交流的工程項(xiàng)目信息，只限于成員單位之間內(nèi)部使用，如要對(duì)外提供，涉及內(nèi)容需經(jīng)原提供單位同意，擅自對(duì)外發(fā)布，造成泄密及其它不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。同時(shí)，明確了聯(lián)合監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)督查工作紀(jì)律，規(guī)定不得在工程項(xiàng)目監(jiān)管期間，接受施工單位和業(yè)主單位的宴請(qǐng)和禮品、禮卡、禮金。

（二）注重方法創(chuàng)新，推動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)控動(dòng)態(tài)化

建立三交流一督查制度，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全程化跟蹤和動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。一是建立三交流制度。日常交流：各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工程項(xiàng)目對(duì)口監(jiān)管信息，辦公室匯總、核對(duì)后，通過(guò)OA辦公系統(tǒng)、電子郵箱等平臺(tái)，于每周五前通報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位。工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查信息，提前一星期發(fā)布，方便其它成員單位聯(lián)系、參與。日常信息采取零通報(bào)制度，防止漏報(bào)漏收。即時(shí)交流：由成員單位根據(jù)工作需要，即時(shí)性召集相關(guān)成員單位交流信息、開(kāi)展工作。即時(shí)交流結(jié)果，由召集單位負(fù)責(zé)向所有成員單位通報(bào)。例會(huì)交流：采取輪流召集、主持的方式，定期召開(kāi)工作例會(huì)，由召集單位確定例會(huì)議題，通過(guò)通報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)情況,分析查找存在問(wèn)題，討論形成了一些解決問(wèn)題的思路和方法。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查。制訂工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃表，按照計(jì)劃安排，采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式，對(duì)我縣重大工程項(xiàng)目進(jìn)行上門(mén)檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行溝通，形成統(tǒng)一意見(jiàn)，并向業(yè)主單位下發(fā)聯(lián)合督查整改意見(jiàn)書(shū)。自2011年8月初正式啟動(dòng)以來(lái)，共對(duì)75個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，發(fā)布監(jiān)管信息25期。

（三）注重成果運(yùn)用，推進(jìn)工程監(jiān)管制度化

一是強(qiáng)化整改效果。突出即時(shí)整改。2011年9月，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第7期聯(lián)合監(jiān)管信息匯總、核對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)工程初設(shè)未批而進(jìn)入招投標(biāo)程序，按照制度相關(guān)規(guī)定，不符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序要求，縣聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即責(zé)令其停止招投標(biāo)，待手續(xù)齊全后再組織實(shí)施招投標(biāo)工作。突出階段性整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真對(duì)審計(jì)意見(jiàn)加以分析，由辦公室形成《嵊泗縣工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作審

計(jì)意見(jiàn)（內(nèi)部參閱）》，將審計(jì)反映的工程項(xiàng)目存在問(wèn)題，向工程項(xiàng)目建設(shè)單位下發(fā)《關(guān)于審計(jì)意見(jiàn)反饋督促整改通知書(shū)》，要求說(shuō)明情況，制定整改措施，及時(shí)上報(bào)階段性整改情況。截止目前，共發(fā)布審計(jì)意見(jiàn)2期，向5家單位下發(fā)《關(guān)于審計(jì)意見(jiàn)反饋督促整改通知書(shū)》，各單位都能根據(jù)通知要求，積極配合整改，確保整改取得實(shí)際效果。

二是完善監(jiān)管制度。為進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，我們研究制定了《嵊泗縣招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》、《嵊泗縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《嵊泗縣招投標(biāo)交易活動(dòng)不良行為記錄公示和處理》等配套制度。各成員單位根據(jù)職責(zé)分工收集、整理、上報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)過(guò)匯總、整理后，形成規(guī)范、完善的嵊泗縣工程項(xiàng)目制度體系，為我縣工程項(xiàng)目規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)提供了依據(jù)。

二、主要成效

建立工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，有效解決了項(xiàng)目監(jiān)管薄弱、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，全面提升了政府投資項(xiàng)目監(jiān)管績(jī)效，深入推進(jìn)了我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和誠(chéng)信體系建設(shè)。在縣政府組織開(kāi)展的全縣重大建設(shè)項(xiàng)目和政府重點(diǎn)工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)中，縣監(jiān)察局被表彰為“項(xiàng)目綜合管理優(yōu)勝單位”。

一是部門(mén)監(jiān)管資源得到有效整合。工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制的建立和實(shí)施，有效整合了8個(gè)部門(mén)的監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)了資源共享。充分發(fā)揮項(xiàng)目審批、管理、監(jiān)督、審計(jì)等部門(mén)在項(xiàng)目建

設(shè)中的監(jiān)管作用，較好地解決了監(jiān)管資源浪費(fèi)、監(jiān)管整體合力缺乏、項(xiàng)目重復(fù)監(jiān)督或監(jiān)管脫節(jié)、遺漏，以及監(jiān)管不全面等問(wèn)題。

二是工程項(xiàng)目監(jiān)管水平明顯提高。建立“三交流”制度，共同剖析工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，探討整改措施、聯(lián)合監(jiān)管等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目信息共享、情況互通。建立信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)化跟蹤監(jiān)管，保證了各成員單位能夠全程了解掌握工程項(xiàng)目建設(shè)情況和基礎(chǔ)信息資料，并積極開(kāi)展有效監(jiān)管和分析。建立從工程項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各部門(mén)監(jiān)管工作的交接、移送、反饋機(jī)制，保證了各監(jiān)管部門(mén)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和急需解決的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，便于各部門(mén)形成共識(shí)，針對(duì)性地開(kāi)展工作，不僅提高了監(jiān)管效率，而且實(shí)現(xiàn)了全程化監(jiān)管。建立由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭、各成員單位參與的聯(lián)合督查機(jī)制，避免了各自為政、多頭檢查、重復(fù)檢查、監(jiān)管盲點(diǎn)等弊端，不僅節(jié)省了時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，而且充分發(fā)揮了聯(lián)合監(jiān)管的權(quán)威性和威懾力，受到了縣分管領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

三是工程項(xiàng)目監(jiān)管工作得到不斷規(guī)范。我縣結(jié)合嵊泗實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)工作的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，彌補(bǔ)了我縣工程建設(shè)領(lǐng)域制度建設(shè)的空白，深入推進(jìn)了我縣懲防體系制度建設(shè)。同時(shí)，建立工程項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化流程圖（表），嚴(yán)格按照流程監(jiān)管，有利于提前介入、強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)工作的全程監(jiān)控，切實(shí)提高了工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化水平。