第一篇：淮安市土地儲備中心2008年工作總結和2009年工作計劃

淮安市土地儲備中心2008年工作總結

和2009年工作計劃

2008年，是國家對房地產市場繼續實施宏觀調控的一年，也是我們淮安市新一輪城市建設全面啟動的一年。在這樣的大背景下，我們圍繞目標，主動應對，探索創新，積極做好經營性用地的上市交易、土地的收購儲備、居民動遷安臵補償等工作，有效地促進了市場的穩定發展，保障了城市建設和政府經營土地的順利推進。現將中心2008年度的工作情況和2009年工作計劃匯報如下：

一、2008年工作總結

（一）、思想政治工作方面

1、強化學習，政治素質和業務水平有效提高。我們積極落實市局文件要求，把每周五下午定為政治（業務）學習時間，組織全體干部職工認真學習黨的一系列方針政策，特別是黨的十七屆二中、三中全會精神，全面貫徹科學發展觀，并組織開展廣泛深入的討論，切實提高干部職工的思想政治素質。在業務學習方面，除認真參加每月一次的業務知識培訓外，還開展了請專家講課活動，邀請局相關處室、單位的領導來講課，如用地報批、征地拆遷等，取得了較好的效果。

2、以人為本，隊伍風貌顯著提升。今年以來，我們注 重豐富干部職工的業余文化生活，積極參與市局舉行的各種文體活動，先后在職工運動會、“國土資源杯”乒乓球賽中獲得了好成績。我們還組織全體職工參觀了市規劃展覽館，了解政府關于淮安市建設的方向和規劃, 開闊視野，增強了隊伍的向心力和凝聚力。

（二）、儲備業務工作方面

1、保障發展，精心做好地塊上市出讓工作。為了增強政府對市場的宏觀調控力度，我們認真落實土地供應計劃，實施了以市場為導向，政府有計劃供地的調控措施，強化經營性用地的計劃管理。依據房地產市場的供求變化，加大了對普通商品房和中低檔住宅及第三產業的供地計劃。截止11月底，我們配合市局相關處室共上市交易出讓土地8宗計515畝，出讓金總額59350萬元，其中儲備土地2宗12.83畝，出讓金2480萬元；以其他單位名義上市涉及我儲備土地的掛牌6宗，計502.17畝，超額完成了市局年初下達的全年出讓土地5宗300畝的目標任務，做到了全部凈地上市，為政府創造了土地經營收益。

2、拓展源頭，超額完成年度土地儲備目標任務。今年年初，市局確定土地儲備計劃為500畝。目標明確后，我們通過各種途徑和方式儲備土地，在確定擬儲備土地和土地收購價格過程中，認真做好核算工作，注重新增地塊的質量，盡力保障地塊收益潛力。在相關部門的大力支持和配合下，我們相繼對九二五廠地塊等實施收購，共完成土地收購兩宗，面積70畝，還通過征地途徑儲備土地3宗計約432.5畝，為今后城市建設儲備了建設用地，充分發揮了土地儲備主渠道的作用。

3、依法依規，拆遷安臵工作穩妥推進。08年，我們的拆遷工作深入貫徹落實政策，公開拆遷政策、補償標準和服務程序，公示拆遷房屋評估結果，接受社會監督，實施陽光拆遷。我們借鑒兄弟城市的經驗，嘗試建立中心與各區政府、司法機關的拆遷聯動合作機制，優勢互補、形成合力，充分調動了區政府、法院、街道和社區（村）等各方面的力量，推動城市居民拆遷安臵工作。同時，我們加大推進依法拆遷工作。對供銷學校地塊一些漫天要價、無理取鬧的動遷釘子戶，我們在有關部門的大力支持下，實施了強拆，有力地促進了整個地塊的拆遷工作，全年沒有出現一起因拆遷安臵造成的信訪事件。2008年，我們共實施了供銷學校、大眾塑料廠、罐頭廠、針織內衣廠等7個項目的拆遷工作，完成了拆遷居民689戶，拆遷房屋面積7.68萬平方米；完成了10宗土地，計17.4萬平方米房屋的拆遷調查。拆遷補償過程中，我們嚴格執行國家政策，加大監督力度，為政府節省了大量拆遷資金。

4、統籌兼顧，做好前期開發和后續服務工作。為優化 投資環境，認真履行對開發商的服務承諾，我們積極爭取相關部門的支持，認真組織地塊的整理和交地后的后續服務工作，保證開發商盡快實施項目的開發。一年來，我們共完成了16宗地塊712.66畝土地的掛牌準備工作，完成了10個項目的計劃立項手續和 10宗土地的測繪工作，實施各類管線遷移10多個。此外，我們還加強儲備地塊的管理，積極配合市“創衛辦”搞好儲備地塊的創衛工作，投入數十萬多元，相繼打好大眾塑料廠、大治路農貿市場等地塊的圍墻共計200余米，清理垃圾360立方米，粉刷圍墻2300平方米，達到了市創衛要求，為全市創建國家園林城市做出了應有的貢獻。

5、開拓渠道，全力保障儲備資金供應。今年以來，受國家信貸政策的影響，土地儲備貸款被劃歸信貸政策嚴控項目，加上土地上市速度放緩，成本支出資金回籠較慢，新增貸款異常困難。面對不利因素，我們大力籌措資金，確保到期借款的按時歸還，以維護中心資信形象。截至目前，累計歸還銀行貸款17543萬元。通過大量的溝通、協調工作，累計融資6.27億元。此外，我們積極做好上市出讓地塊財政資金年終結算和申撥工作，今年以來已累計撥回財政款項6000萬元，保證了中心資金的平穩運營，為土地儲備、開發整理和拆遷安臵等業務工作的順利推進提供了保障。

6、抓住重點，洪福二期安臵房順利交付使用。08年，中心高度重視由我們承擔的市重點工程—洪福二期安臵房項目的建設工作，集中人力、物力、財力，成立了專門班子定期前往項目工地檢查督促施工，先后籌措資金4000多萬元，完成了征地、拆遷等工作，通過招拍掛落實了項目實施主體。在項目實施過程中，我們按照“經濟、適用、質高、價廉”的原則，嚴格把關，綜合考慮區位條件、交通條件、生態環境等方面的因素，積極化解各種矛盾，積極爭取一系列優惠政策，降低建設成本。目前，工程已經完工，1818套安臵房已經按計劃分批分類交付使用，小區被市建設局確定為“住宅工程質量示范小區”。

7、貫徹政策，勇挑企業改制重擔。我們堅持靈活運用土地政策，充分挖掘土地資產的增值潛能，積極配合有關部門大力推動企業改制進程，為全市企業改制工作的扎實推進做出了不懈的努力。08年，我們通過自籌資金相繼完成了市針織內衣廠、清棉集團、九二五廠三家改制企業的土地儲備，支付了大量補償款，推進了企業改制的進程。

8、強化服務，土地招商推介效果顯著。受國家宏觀調控影響，08年土地市場趨向低迷。為此，我們加大招商引資力度，積極探索土地包裝出讓新途徑。上半年，我們在杭州成功舉辦了出讓土地推介會，與當地實力強勁、經驗豐富的開發企業零距離接觸推介地塊，擴大了淮安土地市場的知名度，活躍了土地市場，最大程度的顯化了土地價值。

9、精心組織，抓好業務綜合樓的建設工作。08年，在局領導的關心下，土地儲備中心業務綜合樓順利完工，并進駐開展業務。工程于去年6月22日在市招投標中心順利完成招標，由具有國家一級建筑工程承攬資質的揚州第五建筑工程公司中標。建設過程中，我們始終堅持規范第一、質量第一的原則，所有采購均由中心領導班子集體研究后經公平公正公開的招投標程序進行。新業務綜合樓的啟用，極大的提升了土地儲備中心的對外形象，改善了辦公環境，促進了土地儲備事業的發展。

10、協調溝通，妥善處理歷史遺留問題。由于各種因素的影響，部分地塊出讓后出現了一些想不到的問題，對此中心積極努力采取措施進行協調解決，盡力處理好地塊出讓后的遺留問題。在領導的支持和幫助下，我們已經協調解決了黃河路農貿市場地塊、武警支隊地塊、清江制藥廠、清河黨校、農墾公司等項目的遺留問題，物資再生利用、溫州花園的遺留問題也基本協調到位，目前還在處理罐頭廠、大眾塑料廠、供銷學校的問題。

（二）、內部管理工作方面

1、加強管理，軟環境建設成效明顯。土地儲備中心十分重視內部管理，制訂、完善各項規章制度。今年一月，我們把已有的土地儲備相關法律法規匯編成冊，分發到所有干部 職工，加強學習，抓好貫徹落實，使各項業務工作流轉更為順暢，切實提高了工作質量和工作效率。我們將各項工作目標分解落實到科室，科室分解到個人，明確工作責任，形成了以制度管人、以制度管事的機制，工作秩序進一步優化，服務意識進一步增強，有效推進了軟環境建設，全年沒有出現一起被上級通報的情況。

2、健全檔案，強化安臵房資料管理。針對以往工作中存在的安臵房檔案不完整，導致管理工作滯后的情況，我們成立了安臵房領導小組，設立專門的安臵房檔案室，認真全面梳理了各地塊安臵房情況，統計數量、面積、安臵情況，予以匯總，編制了詳細的臺帳，有效地提高了安臵房檔案的質量，促進檔案管理逐步走上規范化、標準化道路。我們還注重加強檔案調閱管理，努力保證安臵房檔案的及時性、系統性和完整性。今年9月，市聯合調查組對我們的安臵房檔案工作進行了專項檢查，獲得了調查組的一致好評。

3、警鐘長鳴，黨風廉政建設常抓不懈。針對今年出現的種種特殊情況，我們教育干部職工擺正心態，正確面對，適時召開黨風廉政建設專題民主生活會，從領導班子成員到每一位職工，人人寫出了廉政心得。市局在全系統開展“十個一”活動以來，我們積極響應，迅速貫徹落實，深入剖析了土地儲備中心的權利運行風險點，自加壓力，自我約束，為今后的工作開展指明了方向。

4、適應形勢，信息化建設取得實效。我們進駐新業務綜合樓辦公后，根據局黨委要求，完成了對中心信息化工作的升級改造，所有人員均配備了電腦，并進行了辦公自動化培訓和信息化工作考試。目前，我們已正常啟用內網考勤考核，文件收發傳閱等工作，初步實現了無紙化辦公，極大地提高了辦公效率，為業務工作的順利開展提供了高效的信息化技術支持。

二、2009年工作計劃

2009年，我們將圍繞市委、市政府城市建設的總目標和局里的工作要求，重點做好以下幾個方面的工作：

1、按照年初上級下達的土地出讓計劃，認真做好地塊上市前的規劃、整理等工作。

2、積極采取措施，增加儲備土地約400畝。計劃全年掛牌上市土地約300畝。

3、帶頭做好凈地上市工作，力爭上半年完成大眾塑料廠、供銷學校地塊的拆遷安臵及交付土地。

4、完成還貸2億元，增加融資6000萬元，以用于土地的拆遷及開發整理。

5、加強對儲備地塊的管理。

6、力爭清理完歷史遺留問題。

市土地儲備中心 二○○八年十二月四日

第二篇：土地儲備中心工作計劃

市土地儲備中心工作計劃：

過去一年，我中心在區委、區政府的正確領導和大力支持下，堅持以“建立土地儲備機制，強化土地調控功能，提升土地利用效益”為工作目標，緊緊圍繞區委區政府的中心工作，立足本職，克服種種困難，開拓創新土地儲備各項工作。全年，依法收回土地35宗，面積157.53萬平方米，依法供地17宗，面積89.14萬平方米，土地出讓收入43280.36萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區、廈深鐵路、環城路、洋納民營工業園、石橋新城區、新時代、中天名苑等項目。，我中心將繼往開來，全力以赴做好土地儲備和土地開發利用等各項工作：

一、加大土地收儲力度，保障項目用地需要

1、合理編制土地收儲計劃和土地供應計劃。，我中心計劃收儲土地181萬平方米，力爭比去年增加15﹪，計劃供地103萬平方米，力爭比去年增加15﹪。

2、強化經營土地理念，提升土地利用效益。今年從加大儲備土地的開發利用著手，圍繞區大項目、重點項目和結合市場需求進行供地，土地出讓收入目標為5億元，力爭比去年增加15﹪，努力為區財政增收作出應有的貢獻。

3、保障項目用地，促進項目上馬。緊緊圍繞區委、區政府中心工作，根據區委、區政府的工作部署，確保項目用地的供應，促進新項目的上馬，加快我區的工業化、城市化進程。，明確供地的重點項目有淡水河流域（惠陽段）綜合整治項目第二期工程、環城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區、秋長東出口片區、下寮片區、洋納工業園、白云坑片區及各鄉鎮上的其他項目。

二、繼續加強融資貸款工作，實現土地儲備滾動發展一是配合區財政完成好農信社5000萬元土地儲備貸款的展期工作；二是為配合區政府淡水河流域綜合整治工作，繼續完成中國農業發展銀行惠陽支行4億元貸款工作。

三、深入開展國土資源領域“兩整治一改革”專項行動預計于今年10月份前完成所有專項整治工作，我中心的目標任務是：

1、制定土地收購價格公開遴選評估機構辦法；

2、制定土地收購制度；

3、開展儲備土地一級市場開發自查工作，制定儲備土地一級市場開發管理制度；

第三篇：土地儲備中心工作總結

****年以來，土地儲備中心在局黨組的領導下，在相關處室、單位的鼎力支持下，克服了工作人員少、業務任務重、工作壓力大的實際困難，積極進取，奮力拼搏，基本完成了各項工作任務，取得了一定成績。今年土地儲備中心的工作可以概括為兩句話：在困難中完成任務，在困難中謀求發展。現將****年工作情況和****年工作思路匯報如下：

一、今年工作情況回顧

****年土地儲備中心主要在以下幾個方面取得一些成績：、強化學習教育，大力提高干部隊伍素質。

一是加強政治（業務）學習。土地儲備中心把每周五下午定為政治（業務）學習時間，組織全體干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神，并組織開展廣泛深入的討論，切實提高干部職工的思想政治素質。在業務學習方面，除認真參加每月一次的業務知識考試外，還開展了請專家上課活動，邀請局相關處室、單位的領導來講課，如用地報批、征地拆遷等，取得了較好的效果。二是認真開展保持黨員先進性教育活動。按照局保先辦的統一部署，土地儲備中心從 4 月份開始深入開展了保先教育活動，每名黨員的學習時間都超過了 50 個小時，記讀書筆記 10000 多字，撰寫學習心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨觀念、思想作風和工作作風上存在的差距和不足，累計為 28 條；從關心同志的角度對黨員提出了中肯的意見和希望，累計為 57 條。通過批評與自我批評，找到了黨員干部存在的缺點和不足，并切實加以整改，達到了促進各項工作的效果。三是深入開展爭創人民滿意單位活動。全體干部職工對自己高標準、嚴要求，從我做起，從小事做起，為人民群眾辦實事、辦好事，樹立了國土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務活動，今年以來，土地儲備中心分別走訪了市工業資產經營公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國計量學院、浙江科技學院、浙江工程學院、杭州電子工學院等，上門送服務、送政策，共同商討土地盤活等事宜，得到各部門、企業及高校的好評。四是積極開展聯系街道（社區）工作。土地儲備中心聯系望江街道，主動積極地上門送政策、送服務，解決街道和社區碰到的一些實際問題，得到當地居民的一致好評。今年以來，黨支部組織全體黨員干部以助學幫困等形式先后三次組織干部職工捐款、捐物，幫助困難群眾。黨支部注重一個“實”字，在協助街道招商引資、推進舊城改造、扶貧幫困等方面做了大量工作，樹立了國土資源部門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭中，中心領導和黨員干部經常深入街道、社區第一線，幫助開展工作，送上慰問品，與群眾一起共度難關。在日常工作中，十分注重國土基本國策的宣傳工作，共分放宣傳冊 500 多本。針對學生就學的實際困難，黨支部組織黨員捐款 1800 多元，與望江街道 2 名學生結對子，解決了他們的部分學雜費和學習用品。五是認真做好土地信訪工作。每名干部職工都十分重視群眾的呼聲，接到信訪任務后，盡快搞清情況，并在第一時間與反映人聯系或見面，在政策允許范圍內為他們解決實際問題。如果確實不能辦理的，也要做好解釋說明工作，爭取他們的理解和支持。據統計，****年土地儲備中心共辦理信訪 84 件。六是開展多種形式的教育活動。干部職工積極參加各項活動，如春風行動、抗擊非典捐款、慶祝建黨 80 周年大型歌詠會等，土地儲備中心黨支部還組織全體干部赴中國革命的搖籃——紅色根據地井岡山，開展學習教育活動，取得較好效果。全體黨員參觀了革命先烈紀念碑、井岡山革命博物館及紅軍戰斗、生活過的地方，并向革命烈士敬獻了花圈。

2、推進業務工作，努力保障房地產用地供應。****年土地 儲備中心共收購、整理土地 50 宗，土地面積 4321.92 畝（比****年增長 62%），投入資金 30.55 億元；推出土地 38 宗，土地面積 2594.38 畝（比 2002 年增長 72%），收回資金 34.56 億元。另外，還移交各類建設用地 1230 畝，主要用于道路、綠化、學校等配套設施建設。特別是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 畝，時間緊、任務重，土地儲備中心積極響應號召，采取有效措施，千方百計保證供地，為較好完成供地任務做出了應有的貢獻。在具體做法上，一是加強與各有關部門的溝通協調，爭取方方面面的工作支持。土地儲備中心積極主動地與規劃、房管、計委、建委、各區政府等進行溝通協調，為收購、整理土地創造了較好的工作環境。在資金運作上，經多次與財政部門溝通協調，最后市政府明確了“保底”政策，即財政部門與土地儲備中心進行年終統一核算，保證土地儲備中心每年增值 2000 萬元。二是加大土地整理力度，保證有地可供。土地儲備中心把土地整理作為重點工作來對待，切實加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗，土地面積 2976 畝；劃出規劃紅線 8423 畝；完成 56 個計劃立項手續、33 個用地預審項目和 49 宗土地測繪。三是調整工作重點。在可收購的企業土地越來越少，舊城改造進展緩慢的情況下，土地儲備中心把工作重點及時調整到集鎮改造、工業企業和高校搬遷上來，保證政府儲備土地的庫存量。目前西湖區三個集鎮改造工作進展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下，成功地組織了杭州師范學院鳳起路校區、浙江省物資學校、中國計量學院、杭州電子工學院、浙江財經學院的公開出讓工作，取得了預期效果。四是加強地塊管理工作。土地儲備中心制訂儲備地塊管理責任制，將所有地塊的管理工作分解落實到人，每半個月到現場實地踏勘，發現問題及時予以解決。由于管理到位，工作成效較好，我局被市政府評為****“三化”（綠化、凈化、美化）工程最佳配合單位，土地儲備中心吳偉同志被評為先進個人。

3、加強內部管理，推進效率建設和效能建設。土地儲備中心十分重視內部管理，制訂、完善規章制度，并對已有的規章制度抓好貫徹落實工作，使各項業務工作流轉更為順暢，切實提高工作質量和工作效率。

一是調整內設機構，收購科與綜合科合署辦公，既能減少不必要的工作環節，切實提高辦事效率，又能促進業務工作人員掌握多方面的知識；

二是層層簽訂工作目標責任書。將各項工作目標分解落實到科室，科室分解到個人，中心領導與科長、科長與工作人員分別簽訂工作目標責任書，明確工作責任，為較好地完成各項工作任務打下了堅實基礎。

三是實行項目管理責任制。經主任辦公會議研究后，確定開發地塊的項目責任人，負責該項目的全程管理工作，包括資金開支、業務開展等，其他全體同志予以配合、支持，形成一人為主，全體參與的新型工作機制。

4、堅持開拓創新，全面深化土地儲備工作。一是大力拓寬融資渠道。上半年，城市土地發展有限公司正式成立，注冊資金達 20 億，土地儲備中心會同公司加大“做地”力度，以緩解供地壓力，同時配合公司開展土地債券發行的調研工作，為土地儲備工作籌集低成本資金做好前期準備工作。中國人民銀行 121 號文件下發以后，土地儲備中心及時召開各大銀行座談會，找到了既符合政策，又能簡化抵押貸款手續的辦法。

二是開展立法調研，目前《杭州市土地儲備條例》已經形成初稿，并在一定范圍內進行了討論，現正在爭取列入市人大****年立法計劃。市區經營性用地空間的調查研究也取得了初步成果。

二、當前工作中存在的突出問題和主要矛盾

目前，土地儲備工作兩難問題很多：一是市委、市政府要求加大土地供應量與土地報批困難重重、報批周期長的問題；二是市場對房地產用地的需求量大與拆遷整理土地難的問題；三是投入資金的單位成本高與土地收益的分配比例低的問題；四是按現行政策收地與土地使用者的市場化要價的問題；五是儲備中心整理土地運作機制的行政管理模式與實際整理土地應采取的企業化手段問題。

以上兩難問題，造成土地儲備中心乃土地管理工作難度增加，不確定因素增多，使工作處于被動局面。除此之外，我們覺得，工作中也存在以下突出問題：

1、多口子做地問題。目前，我市做地的單位除土地儲備中心以外，還有錢江新城和各開發區，而現在擁有存量土地的省級企業，也在打擦邊球，造成“政府做地，企業做房”工作模式受到沖擊，土地儲備中心的職能受到削弱。

2、用地報批問題。今后土地儲備中心需報省政府、國務院審批的新增用地量將越來越大，按目前的形勢分析，審批周期會很長，審批難度會越來越大。

3、征地拆遷問題。根據最新的形勢分析，征地拆遷工作越來越難，省廳對報件的要求也越來越高。同時，拆遷工作的難度越來越大，已成為供地的瓶頸。整個地塊如有拆遷戶不配合，即使實施強遷，工作周期也比較長，又要考慮社會穩定，使供地工作受阻。、市政配套問題。儲備土地出讓后，道路、管網跟不上，已經成為較難解決的遺留問題，致使工作相當被動。5、土地信訪問題。近兩年，土地儲備中心作為用地單位實施拆遷行為，造成拆遷信訪量逐年上升，成為我局的信訪大戶。

6、規劃滯后問題。城市規劃滯后，且隨意性較大，凈地率低，土地集約利用差。丁橋大型居住區征地面積為 5700 畝，按規劃只能整理凈地 1800 畝，凈地率僅為 31.6%，扣除 50% 經濟適用房用地后，商品房凈地率只有 15.8%。如下沙大型居住區征地面積為 2650 畝，按規劃只能整理凈地 554 畝，凈地率僅為 20.9%，扣除 50% 經濟適用房用地后，商品房凈地率只有 10.4%。

三、明年的工作目標和工作重點

明年土地儲備中心的工作目標是緊緊圍繞市委、市政府下達的供地任務，按照做強做大做熟地的原則，團結合作，開拓創新，整合機制，多收地、多做地、多供地，努力完成供地任務，確保我市房地產用地的有效供應，保持我市房地產市場健康穩定的發展。在具體工作任務上，土地儲備中心在完成用地報批的前提下要力爭完成 8000 畝土地收購任務，并提供住宅用地凈地 3600 畝（其中發展公司 800 畝）。主要工作如下：1、做大做強土地收購儲備。要不斷增強創新意識，加快土地收購儲備制度 的完善和發展。重點抓好以下五項工作：一是堅持用于商品房開發的土地由政府“統一收購、統一報批、統一儲備、統一整理、統一供應”的五統一制度，凡規劃為住宅區用地的，由土地儲備中心統一立項、成片報批。要牢牢抓住市區大型居住區、地鐵沿線經營性用地、第二批撤村建居農用地、工業企業搬遷用地、高校搬遷用地開發的主動權，做強做大。二是圍繞保障房地產供地，采取有效的法律、行政和經濟手段，探索一條既能調動社會各方力量，又能保證土地儲備中心在供地中處于主導地位的供地保障新路子，維護房地產市場的穩定和健康發展。三是圍繞提高做地能力，繼續整合土地儲備中心和城市土地發展公司的職能，做到優勢互補。充分發揮土地儲備中心代表政府運作的政府職能和發展公司實行公司化運作的企業職能，不僅要做地，還要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”變為“凈地、熟地”，使儲備土地推向市場時能夠更好地顯化土地價值，增加政府收益。四是圍繞資金平衡，切實加強項目的資金管理和資金運作監控。重大項目決策時，要進行項目論證與評估，進行資金投入與收益分析，確保資金平衡；重大項目進行時，要加強對資金流轉的監控，確保資金安全；重大項目完成時，要進行成本核算，力爭盈余。要積極向市政府爭取建立土地開發周轉金，加大土地收購儲備資金的投入。五是切實加強對縣（市）土地收購儲備工作的指導。要充分認識縣（市）土地收購儲備的特殊性，加強縣（市）土地收購儲備的工作研究，保證全市土地收購儲備工作的健康、協調發展。2、抓住重點，保障供地。努力完成明年市委、市政府確定的供地任務，保持我市房地產業持續、健康、穩定發展。明年的供地任務很重，收儲土地的形勢非常嚴峻。土地儲備中心既要應對國家政策變化所帶來的不利因素，又要應對社會形勢需要所帶來的艱苦工作環境，為此，我們要充分認清形勢、分析困難，通過開拓創新、銳意進取、迎難而上來解決發展中出現的新問題，力爭完成供地任務。一是對已經劃出紅線的 12000 畝新增用地抓緊報批工作，如丁橋、下沙、三墩、轉塘等地塊，拱墅區部分地塊。二是對已完成審批的申花路地塊、九堡地塊、部分三墩地塊抓緊征地拆遷，加大土地整理力度，確保明年上半年的土地供應。三是凡規劃初步明確的住宅用地，抓緊辦理計劃立項和申領規劃用地許可證及紅線圖，主要是德勝路、沈半路、石橋路等六條主要道路兩側地塊。3、抓緊協調，完善政策。抓好第二批撤村建居村農用地征用工作。第二批撤村建居村農用地的征用，涉及西湖區、江干區等四個城區和下沙開發區、西湖風景名勝區等 53 個行政村，征用總面積為 32234.55 畝，需投入資金約 70 億元。撤村建居村農用地征用工作，關系到失地農民的生產和生活問題，關系到我市城市化進程的用地空間問題，關系到市委、市政府重大決策的盡早落實問題。因此，在市政府制定、明確相關政策的同時，土地儲備中心要抓緊開展前期準備工作，會同市計委、規劃等部門確定征用范圍，盡快報批，確保這項利國利民的工作圓滿完成。4、立足本職，搞好服務。為工業企業搬遷和高校土地盤活做好服務工作。工業企業搬遷是我市“工業興市”重大決策的中心工作，第一批搬遷企業有中策橡膠有限公司等 15 家企業，需盤活的土地面積為 1859.8 畝，需投入收購資金約 10 億元。為了使這些企業搬好、搬活、搬出新的生機，土地儲備中心要積極、認真地做好搬遷企業原場地的盤活工作，為企業搬遷籌集資金。高校土地的盤活關系到我省“科教興省”重大戰略決策的落實，是三大高教園區建設資金籌措的重要途徑，按照高校搬遷計劃，有浙江工程學院等 8 家高校的存量土地需盤活，面積為 712 畝，目前已完成中國計量學院等 6 家高校 410 畝土地收購工作。為此，土地儲備中心必須有始有終的搞好優質服務，確保高校順利搬遷。5、加強溝通，主動匯報。注重部門協調，確保各項工作流轉順暢。土地儲備中心的工作涉及面廣，需要得到市建委、計委、規劃等部門及各級政府的支持和參與，因此，在明年的工作中，一是要注重向各職能部門多匯報、多聯系，取得理解和支持，并建立定期工作例會，定期工作匯報等形式的會議制度以全面推進工作。二是要進一步與區政府合作，分清工作職責，既能調動區政府的工作積極性，又要有嚴格制約的合作模式和合作手段，確保各項責任的落實到位。6、加強調研，抓好基礎。會同有關部門，深入開展土地儲備立法調研和市區經營性用地空間調研。立法調研是土地儲備中心各項工作的基礎，是爭取土地儲備立法的基礎性工作。因此，要了解土地儲備工作與相關法律法規的關系，避免條文之間的抵觸。市區經營性用地空間調研，是解決我市經營性用地保障供應與可能供應的課題調研工作，我局不但要建立土地市場的預警機制，同樣，也應該讓市委、市政府主要領導了解目前市區住宅用地可供應的發展空間。因此，這一課題對近幾年的供地方向、地塊位置有指導意義。7、建章立制，加強管理。采取有效措施，創新思路，切實加強內部管理。要認真研究現有的工作管理制度，如工作目標責任制、項目管理責任制、拆房工作和圍墻工程招標制度、地塊安全管理制度、財務管理制度等等，對于一些不符合工作要求的個別條款，要進行修改和完善。對于工作中出現的新情況和新問題，要及時進行研究、分析，摸索一套行之有效的辦法，并在實踐中進行檢驗，對于開展工作有利的做法，就要盡快形成規范的工作制度。8、內強素質，外樹形象。堅持不懈，搞好爭創工作。以學習貫徹黨的十六屆三中全會精神為主線，狠抓爭創人民滿意單位活動，進一步提高政治理論水平，牢固樹立以民為本的觀念，增強事業心和責任心，切實改變工作作風，堅持實事求是、解放思想、與時俱進、開拓創新的工作理念，及時提供優質高效服務。堅持每周政治（業務）學習制度，深入學習“三個代表”重要思想，使“三個代表”重要思想成為每個干部的思想指南和行動指南，并與實際工作相結合，切實推進各項工作。對干部職工高標準，嚴要求，真正貫徹落實為人民服務的精神實質，一切為群眾著想，一切為客戶著想。繼續開展聯系街道（社區）工作，為基層群眾解決實際問題，樹立國土資源部門的良好形象。

四、主要措施和建議 為有效調控土地市場，堅持“政府做地，企業做房”的原則，在借鑒周邊省會城市做法的基礎上，我市應將市區經營性用地納入政府土地儲備一個口子，避免多頭做地，多頭供地，通過制定全市統一的土地儲備計劃和土地供應計劃，保證我市房地產市場的健康發展。具體措施和建議如下：1、強化做地能力。按照做大做強的工作思路，一是進一步擴大土地儲備量，切實提高毛地變凈地，生地變熟地的能力。二是加快引進專業技術人才，強化征地拆遷、費用核算等工作。三是進一步完善項目責任制，引進企業化管理模式，實行獎罰并舉，調動工作積極性。2、改革現行工作模式。一是改革安置方式。爭取市有關部門支持，將原安置用房調整為低價位商品房，限價、定向用于儲備地塊的拆遷安置，以解決安置難的實際問題，維護社會穩定。二是改革土地收益分配辦法，爭取市財政部門的支持，對儲備地塊實行按實列支，定期結算。三是爭取省廳支持，對土地儲備地塊及時予以審批。3、解決信訪量大的問題。一方面關口前移，把各項工作做深、做細，盡最大努力減少信訪量。另一方面爭取市信訪局支持，在信訪量統計上，把土地儲備中心的信訪件與市國土資源局的信訪件分開統計，作為用地大戶進行單獨考核，以利于我局的爭創工作。4、建立通報制度。將擬推出地塊的前期工作情況及時以簡報形式報告市委、市政府主要領導及相關部門，讓領導了解土地儲備工作面臨的困難和問題，爭取工作支持，解決難點問題。5、建立考核制度。建議市政府按照市委、市政府確定的供地任務，參照“ 33929 ”工程的做法，根據各部門的職責，分解落實到計劃、規劃、建設、房管、環保、綠化、電力、土地等部門，明確工作時限，并列入市政府對各部門的工作目標考核內容。對各區國土局和局內部各相關處室、單位，也要按照相應工作職責，把供地相關工作列入工作目標，明確專人辦理，實行嚴格的考核制度。6、明確征地拆遷職責。建議市政府將擬供應地塊的征地拆遷工作分解落實到各區政府，并作為工作目標進行考核，簽訂責任書，限時完成。7、提高土地集約利用率。建議市政府對市區規劃方案超前審批，嚴格執行已批準的設計方案，并按照集約用地的原則優化方案，切實提高凈地比例

第四篇：土地儲備中心2007工作總結

市土地儲備中心07年工作總結

08年工作計劃

一、07年工作總結

2007年，土地儲備中心在局黨委的關心、支持下，緊緊圍繞市委、市政府城市建設的總目標和局里的工作要求，以大力儲備土地、盤活儲備土地資產為工作目標，全體人員努力工作，較好地完成了各項工作任務。我們主要做了以下幾項工作：

1、全年新增儲備土地31宗，總計2446.27畝，與往年同期相比大幅增加。上市交易出讓土地32宗，合計1953.62畝，出讓金額117064萬元，超額完成了全年任務。

2、充分發揮土地儲備融資平臺的作用，累計融資約6億元。其中，以我中心為主體融資1.8億元，以提供儲備土地抵押幫助政府其他融資機構實現融資4.2億元。

3、對24宗地塊實施委托掛牌，面積1811.81畝，出讓金額10.59億元。

4、運作處置了10個企業的8宗土地，合計面積419.96畝，出讓金額3.76億元。充分挖掘了土地資產的增值潛能，為企業改制籌集了大量資金，有效推動了全市企（事）業單位的改制工作。

5、中心為市政府4221重點工程，掛牌出讓土地面積合 計1145.73畝，出讓金額為15.344億元。

二、08年工作計劃

2008年，我們將圍繞市委、市政府城市建設的總目標和局里的工作要求，重點做好以下幾個方面的工作：

1、加大土地收儲力度，發揮主渠道作用。根據市局確定的供地計劃和城市建設總體規劃布局，明年我們將重點儲備市區建成區需要舊城改造的土地，同時服務工業企業搬遷和學校土地盤活，實施收購儲備。全年計劃完成6－7宗土地的儲備工作，面積約500畝。

2、按照經營計劃，精心做好地塊上市出讓工作。計劃全年掛牌上市土地10宗，面積約700畝。

3、積極穩妥推進拆遷工作，努力達到 “凈地出讓”工作目標。

4、做好儲備地塊管理工作。明確專人負責儲備地塊的管理工作，定期巡查，確保掌握每個地塊的詳細情況。對閑置的儲備地塊，采取租賃經營等方式予以盤活，降低儲備成本。積極配合市“創衛辦”抓好儲備地塊的創衛工作，達到創衛要求。

5、多渠道籌集土地開發資金。08年，中心到期貸款預計將達1.5億元，我們將按時歸還到期貸款，加大籌資力度，計劃全年融資總量在年初基礎上凈增1億元。

6、切實加快安置房建設進度。08年，要全面做好市重點項目—洪福二期拆遷安置房建設工作，集中人力、物力和財力，督促開發單位，狠抓質量、加快進度，確保按期竣工交付使用。

土地儲備中心 二○○八年二月十八日

第五篇：土地儲備中心黨建工作總結

2011年土地儲備中心黨建工作總結

一年來，在局黨委重視和直接領導下，土地儲備中心的黨建工作堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會及胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，圍繞中心、服務大局，全面加強思想、組織和作風建設，不斷增強支部組織的凝聚力、創造力和戰斗力，各項工作取得了良好的成績，現將有關情況總結如下：

一、以提高思想政治素質為根，做好黨建工作。

今年中心黨支部通過每季度召開一次支部大會，每月召開一次黨小組會議的形式，分階段有步驟地開展了創先爭優活動，加大對黨員思想政治素質的提高。根據局黨委的統一部署，先后展開學習楊善洲同志先進事跡，學習《中國共產黨簡史》《中國共產黨新時期簡史》，學習胡錦濤總書記“七一”講話，學習領會嚴肅換屆紀律有關規定，學習十七屆六中全會精神等活動，始終貫徹“三個代表”重要思想，精心組織，使黨員大局意識和政治思想高度進一步提高，為黨建工作的開展奠定了堅實的思想基礎。

二、以強化班子建設為本，做好黨建工作。

一是完善黨建工作機制，為責任落實、規劃運行鋪平道路。通過學習討論高局長在機關作風整頓大會上的講話，中心黨支部黨員領導干部結合中心工作實際，深入開展了“以人為本，執政為民”教育為主題的機關作風整頓活動，認真分析在宗旨、務實、廉潔、民主、法制等意識方面存在的差距和不足，制訂了行之有效的整改措施。充分發揮黨員的帶頭模范作用，狠抓責任落實，強化工作規劃運行，建立獎懲制度，倡導和樹立雷厲風行、時不我待的工作作風，較好地完成了今年的各項黨建工作。

二是規范日常工作考勤制度，為各項學習、活動開展奠定基礎。按照局黨委下發的《威海市國土資源局黨支部工作目標管理考核細則（試行）》制定了中心黨支部會議、活動簽到制度，各位黨員都能積極參加局黨委、中心黨支部組織召開的各項會議、活動，并及時上報領取各種材料。今年我中心黨支部所有黨員基本上做到了“三會一課”一個不缺，各項活動一個不少，及時繳納黨費 元，得到局黨委的肯定。

三是開展干群談心活動，為班子凝聚力、戰斗力形成創造條件。通過每周一例會、每月黨小組會議、每季度支部大會等方式，不斷落實黨員領導干部談心談話制度，同時逐級開展廉政談話，嚴格落實“一崗雙責”制度。經過一年的實施，黨支部對每名黨員的思想和家庭情況有了全面的了解。并由支部領導干部充當“知心人”的角色，及時彌補黨員的思想漏洞，解決黨員家庭困難；不斷提高民主生活會質量，將中心黨支部建設成“黨員之家”，極大地提高了中心的凝聚力，帶動了各黨員的工作積極性和主動性。在保證廉政建設的同時，工作上形成了強大的合力，建立了一支能打仗，打勝仗的黨員工作隊伍。

三、以查擺自身不足為綱，做好黨建工作。

一年來土地儲備中心黨支部在黨建工作中取得了成績，但同時也存在著不足。主要表現在：黨員隊伍建設力度不夠，缺乏對入黨積極分子的培養；黨員活動室建設滯后等。下一步，儲備中心黨支部將針對以上不足，認真反思，加以整改。關于明年的工作，主要思路是：

1.進一步加強黨員思想政治學習，通過學習黨中央、市、局黨委下發的相關文件，深入領會胡總書記“七一”重要講話和十七屆六中全會精神，不斷提高黨員思想政治素質。

2.進一步加大黨員隊伍建設，通過大力培養入黨積極分子，嚴格黨員發展程序，吸收大量高素質年輕同志加入黨組織，不斷為我黨注入新鮮血液。

3.進一步完善黨建工作機制，通過學習《機關文化建設實施方案》，結合機關作風整頓活動，不斷完善支部黨建工作機制，培養大批思想先進、作風優良、工作認真的共產黨員，提高黨支部的戰斗力。