第一篇：市土地儲備中心機關黨支部工作總結

市土地儲備中心機關黨支部在市直機關工委和中心黨組的領導下，緊緊圍繞“大合肥、大儲備”戰略目標，以加強黨的凝聚力、戰斗力為重點，以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，全面加強機關黨支部的思想政治建設、組織建設和作風建設，為積極推進土地儲備工作提供了強有力的思想保證和組織保證。

一、以“學習實踐科學發展觀活動”為著力點，加強思想建設，為土地儲備工作持續快速發展提供思想保證

一是認真抓好理論武裝。今年以來，黨支部把理論學習作為提高黨員干部綜合素質的基礎工程來抓，以抓學習來促使黨員干部善于研究土地收儲工作中出現的新情況、新問題，創造性地開展工作。以市直工委理論學習計劃為依據，分別制定了季度、月學習計劃，劃定了學習內容，明確了集中學和自學時間，規定了學習標準，確保了理論武裝落到實處。先后為每名黨員干部購發了《總書記同志在紀念改革開放三十周年紀念大會上的講話》、《六個“為什么”（對幾個重大問題的回答）》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》等學習材料，及時將報刊雜志上刊載的最新理論文章匯編成冊發放，為黨員干部理論學習提供了必要的保障。

二是深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年以來，我們緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動這一契機，通過支部黨課、專題組織生活會、解放思想大討論、體會交流等多種形式，有力推動了活動的深入開展。黨員領導干部充分發揮表率、示范、引導作用，努力做到“五個帶頭”，即帶頭進行深入學習，帶頭開展專題調研，帶頭進行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問題、完善制度。4月3日，中心黨組書記、主任高國忠同志在精心準備的基礎上，結合學習實踐科學發展觀活動，以“合肥的昨天、今天和明天”為主題，親自為中心全體黨員干部上了一次黨課。

三是圍繞保增長、促發展這一中心任務，深入開展“四服務（服務企業、服務項目、服務基層和服務改革）”主題實踐活動。黨支部把“四服務”主題實踐活動作為黨建工作圍繞中心、服務大局的重要載體，帶領廣大黨員干部積極投入活動。中心黨組成員、紀檢組長、機關黨支部書記解玉龍同志駐點民營企業百商集團，幫助企業抓黨建、抓生產、排憂解難，6月30日，還組織全體黨員干部到百商集團參觀學習并與該企業黨員同志共慶建黨88周年。認真落實上級指示，積極與基層黨組織進行對接互助。10月27日，與瑤海區車站街道濉溪東路社居委簽定了對接共建協議，針對社居委提出的“互聯網速度慢、下載文件和學習資料極不方便，小區內沒社居委辦公用房，物業費過高、社居委難以承受”等困難，中心支部派專人多次多方協調，目前問題大多得到解決。

四是深化學習型機關建設。以黨員為重點，以黨支部學習為基礎，結合土地儲備中心的實際，積極引導黨員干部學習現代經濟、城市規劃、工程預算、建筑監理、法律法規等知識，加強履行崗位職責所必須的知識和技能培訓，不斷增強廣大黨員的學習能力、實踐能力、創新能力。認真堅持期刊傳閱制度。先后邀請了省建筑設計院院長左玉瑯作題為《貫通南北交通，重樹老城形象——合肥人民廣場北地塊發行概念設計》的講座，省建筑科學研究設計院建筑師江海東作題為《如何用建設設計的手法體現土地的價值》的報告。同時，本單位外出考察的同志每次回來后，都要向全體黨員干部匯報考察成果和體會。此外，為保障大家學習新知識，中心定期推薦與業務聯系緊密的上架新書并發放購書卡，要求堅持“每天讀書一小時，每月閱讀一本書”，大大激發了黨員干部的學習熱情，讀書學習蔚然成風。

二、以落實黨建目標責任制為抓手，大力加強組織建設，不斷提高黨組織的凝聚力和黨員的模范作用

一是狠抓了組織建設。認真做好了黨支部的改選，對照市直工委《黨的工作目標考核細則》，進行了細致的分工，明確了責任。本著“便于開展活動、便于培養積極分子”的原則，重新劃分了黨小組。按照市直工委的統一安排，派出人員到黑龍江、云南等地學習考察基層黨組織建設的好做法、好經驗。“7.1”期間，有一名黨務工作者受到了市直工委的表彰。

二是狠抓了黨員的教育管理。積極探索黨員教育管理新途徑，建立了黨支部及黨員信息庫，嚴格規范了黨費收繳、管理與使用，認真落實發展黨員公示制和“票決制”，今年以來共接收新黨員2名，認真培養入黨積極分子，并選送參加培訓，不斷強化黨的基礎知識和黨性修養。目前共有6名入黨積極分子參加過市里組織的培訓。

三是狠抓了“講黨性、重品行、作表率”活動的開展。按照市里的總體部署，繼續抓好“講黨性、重品行、作表率”活動的深化、拓展，重點在解決好政治上的堅定性、思想道德上的純潔性、行為上的先進性，圍繞樹立可信、可靠、可敬、可親的形象，著力在解決突出問題、推進改革創新、提升素質能力、務求實際效果上狠下了功夫。

三、以《—2012工

作規劃》為依據，大力加強反腐倡廉建設，努力樹立機關和黨員干部良好形象

一是狠抓反腐倡廉教育。組織集中學習了《黨章》、《十七大報告》、中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委九屆四次全會精神以及反腐倡廉有關文章和文件。廣泛開展“典型引廉”活動。認真學習王瑛等同志的先進事跡。組織黨員干部觀看了反映王瑛先進事跡的話劇

《紅葉旅途》。12月25日，專門召開警示教育大會，宣讀原馬鞍山市國土局局長王海風《向黨組織作最后一次懺悔》，觀看《在僥幸中走上墮落》、《貪婪的代價》等電教片，為黨員干部提前接種“反腐疫苗”。

二是狠抓制度建設。今年以來，我們緊緊抓住制度建設鞏固年的契機，對土地儲備工作進行了廣泛深入調研，找出了困擾土地儲備事業發展的問題和結癥，采取了一系列行之有效的措施予以解決和完善，并及時總結經驗，把好的做法上升為制度，初步構建了土地儲備制度體系，使工作逐步走向了制度化、法制化軌道，“以制度管人、以制度辦事”已成為中心全體同志的自覺行動。自年初以來，先后制定了《合肥市土地儲備業務流程》，強化了對土地儲備工作的全程管理和環節管理；制定了《合肥市土地儲備中心財務制度》，規范了土地儲備資金使用，初步構建了資金風險防御機制；制定了《土地上市資料移交程序》，明確了國土資源局與土地儲備中心部門之間的工作銜接；制定了《儲備土地測繪規定》，確保了儲備土地測繪質量和技術成果應用；制定了《儲備土地評估管理辦法》，約束了評估機構的行為；制定了《儲備土地看護管理辦法》，加強了儲備土地權益保護；制定了《儲備土地檔案管理規定》，確保了儲備土地檔案的齊全、完整和準確。

三是狠抓反腐倡廉。今年以來，我們把反腐倡廉工作滲透到業務工作之中，著力提升土地儲備部門廉潔、公平、公信、高效形象，及時糾正不正之風。如，在迎接中博會景觀整治過程中，我們在城市多處儲備地塊顯目位置打出了“三國故里”“包公故鄉”等公益廣告和“干干凈凈做人、干干凈凈上市”、“土地升值、干部保值”等廉政宣傳廣告，與此同時，建立了審計庫，積極推行現場監理、跟蹤審計制度，力求少投入、多辦事，保護干部，確保資金的安全和效益的發揮，據初步統計，今年在土地收儲、拆遷安置、景觀整治等工作中，經嚴格審計，核減資金支出近千萬元。此外，在上半年中心對內設機構職能調整、干部輪崗和下半年提拔任命6名中層干部這兩項工作中，始終堅持以紀律作保證，并通過大量的思想教育和談心活動，使廣大干部職工遵守紀律的意識明顯增強，確保了工作、交接兩不誤，增強了工作成效。

四、以黨支部為核心，充分發揮群團助手作用，為各項工作營造合力

一是充分發揮群團組織在機關建設中的作用。以宣傳、落實《合肥市合肥市機關工會工作辦法》和《合肥市機關工會參與單位內部事務民主管理的意見》為契機，不斷提高工會工作水平。今年以來，先后組織機關干部到大圩鄉參加社會實踐活動，體驗“農家樂”，感受豐收喜悅；“3.8”節期間，組織婦女同志外出參觀學習；年底前，組織全體人員進行了體檢。遇干部親屬生病、去世，都能在第一時間前往撫慰，深受廣大干部職工的好評。

二是認真開展文化體育活動。全體人員一人不漏積極參加市里組織的合唱比賽、登山比賽，40%以上的同志報名參加了市直機關第三屆運動會，并獲得優秀組織獎。集體組織觀看了電影《建國大業》。建立了機關干部各類興趣愛好組織，廣泛開展機關文化體育活動，為促進和諧機關建設做出了應有的貢獻。

三是扎實開展扶危濟困活動。嚴密組織“送溫暖、獻愛心、慈善一日捐”活動，發動中心全體員工捐款濟困，共募集捐資4900元。

支部工作有成績，也存在差距和不足。主要表現在對理論學習的要求不嚴，活動的形式創新不夠等等，有待于在市直工委的指導下進一步改善。

2010年我中心機關黨支部工作的指導思想是：圍繞中心工作，認真落實科學發展觀學習活動的長效機制，鞏固和擴大整改成果，全面加強機關黨支部的思想政治建設、組織建設和作風建設，廉潔、勤奮、高效、創優，自覺按照政治堅定、業務精通、作風優良的干部隊伍建設要求，推動支部工作與時俱進、開拓創新，為我中心各項工作的開展提供強有力的思想、組織、制度和能力保證。

一是進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果。建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。通過完善中心組學習、干部培訓、自學等制度，堅持用科學發展觀武裝干部頭腦，堅持理論聯系實際，加強黨員干部對新知識、新經驗的學習轉化，使學習實踐科學發展觀成為黨員干部日常工作中的自覺需求。繼續加強制度建設。以鞏固宗旨意識、樹立服務意識、扭轉權力意識為核心，完善懲治和預防腐敗體系。繼續抓好整改落實工作。對于工作中發現的新問題將及時列入整改計劃，提出方案。要堅持辦實事、解難題、促發展，使整改落實工作經得起實踐和歷史的檢驗。

二是切實加強黨風廉政勤政建設。不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作。組織全體黨員干部認真學習兩個條例和有關黨風廉政建設的規定，把反腐倡廉工作作為支部工作的一項重要內容來抓，推進源頭治理工作。認真落實黨風廉政建設責任制和黨員目標責任制，不斷提高反腐倡廉，艱苦奮斗意識，把黨內監督和廉潔自律教育納入黨員監管工作，認真履行“廉潔、勤政、務實、高效”的服務承諾，營造文明、和諧、奮進、樂于奉獻的機關風尚。

三是進一步強化機關黨組織和黨員隊伍建設。努力搞好黨建宣傳工作，督促每個黨員都在本職業務崗位上聯系實際開展黨建宣傳工作，積極營造良好的輿論氛圍。繼續做好發展黨員工作，嚴格按規定程序做好入黨積極份子培養教育和新黨員發展工作，爭取優秀干部向黨組織靠攏，建立黨員和非黨人員的結對幫扶關系，發展和壯大黨員隊伍。進一步提高黨員責任意識，按時組織好日常黨內生活，按規定標準按時執行黨費收繳并及時公布，按時做好黨員目標責任書簽訂和考評，建立有檢查、有評比、有表彰的激勵機制，促使黨員更好地發揮先鋒模范帶頭作用。

四是進一步加強支部自身建設。深化支部特色，開展“六型”黨組織活動。全面開展構建以“學習型、創新型、服務型、效能型、清廉型、和諧型”機關為內容的創建“六型”特色黨組織活動。積極探索黨務公開的新途徑，著重研究工作中出現的新情況、新問題，做到有序推進。不斷加強制度建設，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度。積極做好基層經常性的思想工作。認真執行黨內“三會一課”制度，堅持思想匯報、思想情況分析、檢查講評“三項”基本制度，積極開展談心活動、互助活動、評比競賽、講學傳統、共教共育等形式多樣的活動。切實加強黨員隊伍的思想建設，發揮黨員在機關工作中的先鋒模范作用，力爭用黨員自己的言行和人格力量去影響和帶動全局，大力弘揚敬業愛崗的精神，積極擴大黨員影響，樹立黨員良好形象。

五是加強黨的作風建設，樹立機關良好形象。加強作風建設，全面提升服務能力。始終把依法維護好、實現好、發展好人民群眾的利益，作為土地收儲工作的出發點和落腳點。依靠制度加強黨的作風建設。著重抓好理論學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度、黨內監督制度、依法行政制度、干部人事制度等制度建設。加大監督力度，健全監督工作機制，把黨內監督與群眾監督、輿論監督很好地結合起來，形成監督合力。前移監督關口，及時發現和糾正黨員干部作風方面的問題。加強工作法規制度執行情況的監督檢查，堅決維護法規制度的權威性和嚴肅性。

第二篇：市土地儲備中心機關黨風廉政建設和反腐倡廉工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導和市紀委的具體部署指導下，市土地儲備中心認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，嚴格按照中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會和市紀委九屆四次全會以及省、市政府廉政工作的部署，把反腐倡廉工作融入“建設現代化濱湖大城市”大局，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步規范土地收儲、拆遷安置、上

市出讓等工作環節，拓展從源頭上防治腐敗的深度和廣度，為全面推進“大合肥、大儲備”戰略，提供了有力的紀律監督和保障。

（一）狠抓思想教育，促進干部綜合素質提高

一年來，中心黨組堅持以正面教育、思想教育、自我教育為主，運用多種形式，加強了對全體同志的政治思想教育，打牢拒腐防變的思想基礎，從根本上提高廉潔從政自覺性。

一是認真抓好理論學習。緊緊抓住建設學習型機關不動搖，把政治學習納入機關正常工作內容，制定了機關學習制度，創造學習環境，營造學習氛圍，強化學習效果。先后集中學習了《黨章》、《十七大報告》、中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委九屆四次全會精神以及反腐倡廉有關文章和文件。緊緊抓住科學發展觀學習實踐活動這一難得機遇，廣泛開展了“領導講學、職工述學、試卷考學”和“‘一把手’上黨課”活動，大大提高了學習效果。4月3日，中心黨組書記、主任高國忠同志在精心準備的基礎上，結合學習實踐科學發展觀活動，親自為中心全體黨員干部上了一次黨課。

二是廣泛開展“典型引廉”活動。認真學習王瑛等同志的先進事跡。8月7日，組織黨員干部觀看了反映王瑛先進事跡的話劇《紅葉旅途》，并號召大家學習王瑛同志恪盡職守、秉公辦事、心系群眾、清正廉潔的思想品質和價值追求。切實開展警示教育，春節前，市警示教育大會一結束，黨組成員、紀檢組長解玉龍同志就將會議精神向中層以上干部作了傳達，并利用王廣玉、邱志強、李先璋等反面典型警示大家，要求中心同志防微杜漸，慎獨慎微，潔身自好，廉潔度過“年關”。春節期間，有不少同志果斷拒絕了一些服務對象表示的“感激錢物”。12月25日，針對新年“雙節”即將來臨的實際，又專門召開警示教育大會，宣讀原馬鞍山市國土局局長王海風《向黨組織作最后一次懺悔》，觀看《在僥幸中走上墮落》、《貪婪的代價》等電教片，為黨員干部提前接種“反腐疫苗”。

三是切實開展任職“廉政談話”。對新提任干部實施廉政教育，把組織的嚴格要求和關心愛護，送到干部的心坎上，筑牢反腐倡廉“第一道防線”。12月11日，根據中紀委、中組部有關規定和中心黨組工作安排，黨組成員、紀檢組長解玉龍同志召集6名新提任的中層干部，進行了任職“廉政談話”，要求他們樹立“挑夫”意識，永葆先進本色，堅持艱苦樸素，正確行使權力，慎思、慎獨、慎微、慎好，自覺接受監督，始終講黨性、重品行、作表率。談話結束后，每名同志都書寫了“廉政體會”，普遍感到，任前廉政談話非常必要，非常及時，既是一次教育和提醒，也是一種關心與愛護，表示今后要在抓好業務工作的同時，按照中心黨組要求，做好自己的表率作用和本處室的廉政建設，提高拒腐防變的自覺性。在此基礎上，中心第一次建立了中層干部的廉政檔案，將廉政談話情況和中層干部的廉政體會文章分別裝入了各自的廉政檔案。

（二）狠抓制度建設，促進工作有序規范

今年以來，我們緊緊抓住制度建設鞏固年的契機，對土地儲備工作進行了廣泛深入調研，找出了困擾土地儲備事業發展的問題和結癥，采取了一系列行之有效的措施予以解決和完善，并及時總結經驗，把好的做法上升為制度，初步構建了土地儲備制度體系，使工作逐步走向了制度化、法制化軌道，“以制度管人、以制度辦事”已成為中心全體同志的自覺行動。自年初以來，先后制定了《合肥市土地儲備業務流程》，強化了對土地儲備工作的全程管理和環節管理；制定了《合肥市土地儲備中心財務制度》，規范了土地儲備資金使用，初步構建了資金風險防御機制；制定了《土地上市資料移交程序》，明確了國土資源局與土地儲備中心部門之間的工作銜接；制定了《儲備土地測繪規定》，確保了儲備土地測繪質量和技術成果應用；制定了《儲備土地評估管理辦法》，約束了評估機構的行為；制定了《儲備土地看護管理辦法》，加強了儲備土地權益保護；制定了《儲備土地檔案管理規定》，確保了儲備土地檔案的齊全、完整和準確。

（三）狠抓政風行風建設，促進部門形象提高

中心黨組始終高度重視政風行風建設，并把它作為土地儲備的重點工作，強力推進，精心打造。市里組織的評議、明察暗訪，均獲得較高評價。一是及時召開會議。5月14日，中心召開動員大會，中心黨組成員、紀檢組長解玉龍同志認真傳達學習了《關于印發合肥市政風行風評議工作實施意見的通知》，及時通報政風行風評議結果，對中心政風行風建設作出部署。二是廣泛征求意見。認真查擺存在問題，抓好落實整改工作，并把“勤政廉潔”、“熱情報務”等作為行為規范。三是著力加強對機關干部的服務意識和責任意識教育，促使機關干部牢固樹立服務大局、服務基層、服務群眾的理念，以更加認真負責的精神、更加積極熱情的態度、更加求真務實的作風，做好土地儲備各項工作。

（四）狠抓反腐倡廉，促進土地儲備事業健康發展

廉潔勤政關系

到黨的生命力，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，也是我們建設和諧社會的必然要求。今年以來，我們把反腐倡廉工作滲透到業務工作之中，著力提升土地儲備部門廉潔、公平、公信、高效形象，及時糾正不正之風。如，在迎接中博會景觀整治過程中，我們在城市多處儲備地塊顯目位置打出了“三國故里”“包公故鄉”等公益廣告和“干干凈凈做人、干干凈凈上市”、“土地升值、干部保值”等廉政宣傳廣告，與此同時，建立了審計庫，積極推行現場監理、跟蹤審計制度，力求少投入、多辦事，保護干部，確保資金的安全和效益的發揮，據初步統計，今年在土地收儲、拆遷安置、景觀整治等工作中，經嚴格審計，核減資金支出近千萬元。此外，在上半年中心對內設機構職能調整、干部輪崗和下半年提拔任命6名中層干部這兩項工作中，始終堅持以紀律作保證，并通過大量的思想教育和談心活動，使廣大干部職工遵守紀律的意識明顯增強，確保了工作、交接兩不誤，增強了工作成效。

（五）狠抓內部管理，促良好風氣的形成 認真貫徹落實“兩辦”通知精神和“小金庫”專項治理工作。在“小金庫”專項治理工作中，中心及時成立了“一把手”任組長的領導機構，制定上報了詳盡的實施方案，在具體工作中，我們扎實推進，有效防止了敷衍了事走過場現象。在落實“兩辦”通知精神方面，我們一是壓縮小車費用支出，做到不該跑的不跑，中心領導上下班只要可步行的，堅決不用車接送；領導班子成員和辦公室對小汽車嚴格管理，自覺做到私事不用公車。二是壓縮招待開支，做到不該招待的客人不招待，同城來客一般不招待，同時執行對口作陪，不搞一客多陪，大吃大喝。三是做到不亂花公家錢財送禮，堅決杜絕用公款做私人情。四是杜絕財務漏洞。購置大件辦公設備實行政府定點招標，優質優價先中標。財務報銷嚴格執行財會制度，實行經辦、驗收、領導三人會簽報銷制度。通過嚴格的財務管理，大大減少了不合理的開支，也減少了單位不必要的浪費。，我中心反腐倡廉工作雖然取得了一些成績，但離上級要求還有一定差距。一是對一線工作人員權力的監督制約還存在薄弱環節。雖然能結合實際，推出了業務會匯報、工作動態公示、跟蹤回訪等各種舉措加強監督制約，但效果還有待加強。二是將反腐倡廉工作與其他工作有機地結合起來還不夠，“兩手抓”不夠平衡，缺乏統籌。三是黨風廉政建設責任制考核還不夠系統。缺少全面具體和操作性強的考核標準，檢查考核往往憑印象，難以對黨風廉政建設責任制的落實進行科學有效的評估。

2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作思路

（一）加強監督檢查依法辦事，確?？茖W發展觀的貫徹落實。要加強對土地收儲、三項評估、拆遷安置、對外出讓等工作的監督檢查。進一步推進黨風廉政建設責任制的落實，制定出臺《合肥市土地儲備中心黨風廉政建設責任制考核辦法》。

（二）加強廉政教育，促進黨員領導干部廉潔從政。深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃》，抓好責任制落實。黨員領導干部要自覺遵守廉政勤政承諾，忠于職守、奉公守法、秉公用權，全心全意為人民服務。同時，把反腐倡廉教育同職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育緊密結合起來，提高廣大黨員干部自覺預防腐敗和有效抵制腐敗侵蝕的意識和能力。

（三）強化重點監督，規范權力運行。要嚴格執行土地收儲總體規劃，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。監督檢查干部選拔任用的執行情況。加強以信息收集和廉情信息源建設為重點的廉情預警機制建設，促進土地收儲權力公開、透明、規范運行。

（四）維護群眾權益，推進政風行風建設。要大力開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理土地收儲引發的突出問題。配合紀檢監察部門，加大對土地收儲情況的監督檢查力度，切實維護被收儲土地群眾的合法權益。堅持以人為本，進行和諧收儲，為創建和諧社會作貢獻；堅持依法辦事，按程序辦事，推進土地儲備政風行風建設，切實提高行業隊伍素質和整體管理水平。

第三篇：市土地儲備中心工作總結和工作思路

****年以來，土地儲備中心在局黨組的領導下，在相關處室、單位的鼎力支持下，克服了工作人員少、業務任務重、工作壓力大的實際困難，積極進取，奮力拼搏，基本完成了各項工作任務，取得了一定成績。今年土地儲備中心的工作可以概括為兩句話：在困難中完成任務，在困難中謀求發展?，F將****年工作情況和****年工作思路匯報如下：

一、今年工作情況回顧

****年土地儲備中心主要在以下幾個方面取得一些成績：

1、強化學習教育，大力提高干部隊伍素質。

全體干部職工對自己高標準、嚴要求，從我做起，從小事做起，為人民群眾辦實事、辦好事，樹立了國土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務活動，今年以來，土地儲備中心分別走訪了市工業資產經營公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國計量學院、浙江科技學院、浙江工程學院、杭州電子工學院等，上門送服務、送政策，共同商討土地盤活等事宜，得到各部門、企業及高校的好評。四是積極開展聯系街道（社區）工作。土地儲備中心聯系望江街道，主動積極地上門送政策、送服務，解決街道和社區碰到的一些實際問題，得到當地居民的一致好評。今年以來，黨支部組織全體黨員干部以助學幫困等形式先后三次組織干部職工捐款、捐物，幫助困難群眾。黨支部注重一個“實”字，在協助街道招商引資、推進舊城改造、扶貧幫困等方面做了大量工作，樹立了國土資源部門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭中，中心領導和黨員干部經常深入街道、社區第一線，幫助開展工作，送上慰問品，與群眾一起共度難關。在日常工作中，十分注重國土基本國策的宣傳工作，共分放宣傳冊500多本。

在具體做法上，一是加強與各有關部門的溝通協調，爭取方方面面的工作支持。土地儲備中心積極主動地與規劃、房管、計委、建委、各區政府等進行溝通協調，為收購、整理土地創造了較好的工作環境。在資金運作上，經多次與財政部門溝通協調，最后市政府明確了“保底”政策，即財政部門與土地儲備中心進行年終統一核算，保證土地儲備中心每年增值2000萬元。

二是加大土地整理力度，保證有地可供。土地儲備中心把土地整理作為重點工作來對待，切實加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。****年共加工整理土地50宗，土地面積2976畝；劃出規劃紅線8423畝；完成56個計劃立項手續、33個用地預審項目和49宗土地測繪。三是調整工作重點。在可收購的企業土地越來越少，舊城改造進展緩慢的情況下，土地儲備中心把工作重點及時調整到集鎮改造、工業企業和高校搬遷上來，保證政府儲備土地的庫存量。目前西湖區三個集鎮改造工作進展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下，成功地組織了杭州師范學院鳳起路校區、浙江省物資學校、中國計量學院、杭州電子工學院、浙江財經學院的公開出讓工作，取得了預期效果。四是加強地塊管理工作。土地儲備中心制訂儲備地塊管理責任制，將所有地塊的管理工作分解落實到人，每半個月到現場實地踏勘，發現問題及時予以解決。由于管理到位，工作成效較好，我局被市政府評為****“三化”（綠化、凈化、美化）工程最佳配合單位，土地儲備中心吳偉同志被評為先進個人。

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第四篇：X市X區土地儲備中心工作總結

X市X區土地儲備中心 2010年工作總結

2010年，我中心在區委、區政府的正確領導和大力支持下，堅持以“建立土地儲備機制，強化土地調控功能，提升土地利用效益”為工作目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。一年來，緊緊圍繞區委區政府的中心工作，立足本職，克服種種困難，開拓創新土地儲備各項工作。全年，依法收回土地34宗，面積155.83萬平方米，依法供地17宗，面積93.94萬平方米，土地出讓收入46473萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區、廈深鐵路、環城路、洋納民營工業園、石橋新城區、新時代、中天名苑等項目。

一、主要工作回顧

（一）大力開展土地收儲工作，保障項目用地需要

1、靈活運用市場機制和法律政策手段多渠道收儲土地 通過市場機制靈活運用現金收購、掛賬收購和充分利用法律政策手段以解除《國有土地使用權出讓合同》和認定閑置土地以及移交入庫等收回方式收儲土地，全年收儲土地34宗，總面積1558263平方米，合同金額為195106930元。其中以收購方式收回14宗面積611234平方米，解除合同方式收回11宗面積781713平方米，移交等其他方式收回9宗面積165316平方米。

2、統籌安排有效組織土地收儲工作，保障區大型基建工程、民心工程的用地和推進重點工程建設

（1）環城路范圍收儲土地7宗，面積39500平方米。（2）“兩河四岸”范圍收儲土地5宗，面積65001平方米。（3）國家重點工程夏深鐵路項目范圍收回提供建設土地37宗，面積約23萬平方米。

3、開拓創新探索和實踐土地收儲新辦法，為實施城市規劃和舊城改造提供有力保障

（1）探索規劃方案和土地收儲方案結合運作模式。今年，根據區委區政府關于打造石橋新城的工作部署，會同規劃、國土、發改等部門按城市總體規劃要求，嘗試將片區詳規方案修編和土地盤整方案制定結合起來運作，這辦法既有利于保證規劃方案的有效實施，也有利于土地的集約利用整體開發。目前，石橋新城130萬平方米土地的詳規方案和盤整方案已經政府通過，相關工作在進行中。

（2）探索農村集體預留地的收儲方式，借鑒市土地儲備中心的“村企合作”模式拓寬土地收儲渠道。目前在下寮片區約100萬平方米土地探索試行中。

（3）加強與資產管理公司合作，做到加快解決我區下屬有關單位的債務問題和土地盤整工作“雙管齊下”。由于我區下屬有關單位用于貸款抵押的土地已被銀行剝離至資產管理公司，屬 不良資產，盤整收回這類型的土地，只能通過向資產管理公司回購債權資產包的形式進行。今年辦理的主要有回購信達資產管理股份有限公司對區自來水發展總公司、X市公用事業局等3筆債權，涉及清理債務27895.65萬元，可收回土地27093平方米土地，可解封房屋、土地使用權等資產一批。

（二）加強儲備土地開發利用管理，提升土地利用效益

1、科學制定供地計劃，加強土地開發利用管理 一年來，我中心圍繞區大項目、重點項目和結合市場需求進行供地，科學制定供地計劃。全年掛牌出讓土地11宗，面積90.23平方米，土地出讓收入46473萬元，純收益為37816萬元；劃撥出庫土地6宗，面積37143平方米。

2、摸清家底，加強管理

結合《X市X中心城區分區規劃（2007-2020）》和相關片區控制性詳細規劃（草案）對儲備土地進行詳查，準確計算出庫存土地剔除公建用地（含河道控制線、道路、綠化用地等）后可開發利用的土地面積，并配備圖表說明。為儲備土地管理、開發利用打下基礎。

3、完善相關用地手續

一是為解決個別儲備土地用地報批手續不完善問題，我中心全年辦理1.9萬平方米用地報批手續。二是抓緊辦理儲備土地《國有土地使用證》。

（三）繼續加強融資貸款工作，實現土地儲備滾動發展

1、辦理向中國農業發展銀行X支行4億元貸款

為解決東江支流淡水河流域（X段）綜合整治項目土地盤整、征收、房屋拆遷等資金缺口問題，經區政府批準，我中心從今年5月份開始著手向中國農業發展銀行X支行融資貸款，現4億元貸款規模已經中國農業發展銀行廣東省分行通過，預計該筆貸款年底前到位。

2、做好4.4億元貸款展期工作

由于我中心4.4億元土地儲備貸款部分即將于明年年初到期，根據區政府相關會議精神，為緩解區財政壓力，向銀行申請展期。目前,我中心已提前與銀行銜接，并組織相關材料向區政府請示和相關銀行報送。

經過近兩年來的大規模融資貸款工作，為我區土地儲備工作提供了強有力的資金支持，一批價值較高的土地已進入政府土地儲備庫。預計東江支流淡水河流域（X段）綜合整治第二期工程完工后，“兩河四岸”的儲備土地將大幅升值，隨著土地利用效益的提高，土地儲備工作滾動發展的目標得以實現。

（四）繼續建立健全工作機制，規范土地儲備工作 根據《土地儲備管理辦法》的有關規定，我中心不斷建立健全土地儲備工作機制，規范土地儲備工作。第一、土地儲備工作實行計劃管理，合理編制土地收購計劃和供應計劃，并報政府和同級財政部門備案，有序開展土地儲備工作；第二、嚴格執行土地聯審制度，每宗土地的收購和出讓報政府聯審會議通過后 再組織實施；第三、建立土地資產管理臺賬，完善宗地檔案管理，繪制儲備土地分布圖；第四、嚴格按照《X市X區選定土地評估機構辦法》規定搖珠選定土地評估所進行土地評估，一律以評估價作為參考采取招、拍、掛的方式進行公開出讓；第五、嚴格資金管理，積極落實“收支兩條線”制度；第六、堅持集體決策的原則，單位的主要事務均召開班子會議討論決定，并形成會議紀要發至各科室貫徹落實。

（五）深入開展國土資源領域“兩整治一改革”專項行動 為貫徹落實國土資源部《關于國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》和廣東省國土資源廳《關于印發廣東省國土資源系統“兩整治一改革”專項行動工作方案的通知》精神，我中心與區國土資源分局聯合制定《X市X區國土資源領域“兩整治一改革”專項行動工作方案》，并聯合成立專項行動工作領導小組。2010年9月30日，X市X區國土資源領域“兩整治一改革”專項行動動員大會在區國土資源分局召開，標志著專項行動的全面開展?！皟烧我桓母铩奔赐恋睾偷V業權市場整治、整紀糾風整治和管理制度改革，此項行動正在有序的開展之中，預計于明年10月份完成。

（六）強化隊伍建設，提高執行力

1、深化作風建設，提高執行力。一是動員單位全體干部職工認真學習關于提高執行力的有關文件精神，并要求大家要深刻領會，付諸行動；二是由單位“一把手”圍繞提高執行力講一堂 課，進一步深化認識，深化學習；三是召開面向管理或服務對象集中聽取意見座談會，廣泛聽取意見建議，進一步升華服務質量，提高效率，提高水平。

2、以開展“三個年”活動為契機，提高干部職工的業務素質。根據區委區政府關于開展“改革創新年”、“‘三區’建設提速年”“服務升級年”等“三個年”活動工作方案，緊密聯系實際，組織動員全體干部職工認真學習，相應制定我中心的活動工作方案。緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，進一步細化我中心的各項工作目標任務，并分解到各科室進行量化考核，把狠抓工作落實和構建和諧社會的理念貫穿于我中心的各個工作環節。通過開展“三個年”活動，促進了我中心的工作開展，培養了一支業務過硬的干部隊伍。

3、深入學習《廉政準則》，打造廉潔隊伍。今年是《中國共產黨員領導干部廉政從政若干準則》頒布實施的第一年，在區委區政府的鞭策和指導下，我中心的黨風廉政建設工作以學習《廉政準則》為著力點，大力開展形式多樣的學習活動，并要求領導干部發揮帶頭作用，率先垂范，積極營造干凈干事的工作氛圍。

二、存在的主要問題

（一）儲備土地總量不足，宏觀調控力度欠佳。

根據國務院31號文《關于加強土地調控有關問題的通知》精神，土地供給將作為我國宏觀經濟調控的主要手段。根據有關 方面統計，自2007年3月以來，儲備中心供地的宗數僅占全區國有建設用地供地總數的33%，大量的土地未進入政府土地儲備庫。因此，目前利用儲備土地供給調控土地市場的作用甚微，距31號文的要求還有相當的差距，只有盡可能多儲備土地，才能不斷地強化儲備土地的宏觀調控職能。

（二）土地供應后開發建設速度慢，影響經濟發展和土地盤整工作

一些盤整收回后重新出讓的土地沒得到及時的開發利用，甚至造成二次閑置，社會反映較大，對土地盤整儲備工作有負面影響。

（三）土地收購價格偏低，土地盤整工作難度大

由于X在上世紀90年代初曾掀起一陣“炒地皮”的熱潮，許多土地的取得成本較高，加之與我區相鄰的大亞灣區所定盤整補償標準比我區要高，還有二級市場上土地買賣價格不斷攀升，造成了許多用地單位難以接受政府的土地盤整的行為。

（四）儲備土地未經開發以生地出讓，增值少、收益小 受財政資金比較緊張等因素制約，目前我區出讓的儲備土地基本上是未經開發整理的土地，其土地價值未能得到充份的體現，導致土地出讓價格上不去，增值少、收益小。

（五）多頭收地、供地的現象仍然存在

區下面的鎮政府或個別部門，考慮到本級政府或本部門的利益，也或多或少地儲備土地，不利于土地的統一開發利用。

三、2011年工作打算

（一）繼續加強隊伍建設，提高隊伍整體素質

土地儲備是一種極具發展潛力的新興事物，因其所具有政策性、系統性、復雜性和高風險性等特點，要求工作人員不僅要具有較強的駕馭工作的實際能力，還要對經濟、法律、金融等方面知識有足夠的了解。因此，要控制土地儲備資金的風險，確保土地的儲備工作深入開展，必須塑造一批業務精通的隊伍，確保土地儲備與人才儲備雙管齊下，雙向推進。

（二）加大土地收儲力度，提高土地調控能力和服務重點項目的能力

2011年，我們將緊緊配合區重點項目和工業園區的工作，加大土地收儲力度，探索實踐規劃方案和土地收儲方案結合運作模式以及農村集體預留地的收儲方式，完成石橋新城和下寮片區新時代廣場的土地盤整工作，做好洋納工業園、新橋片區、秋長東出口土地盤整收尾工作，繼續推進環城路和東江支流淡水河流域（X段）綜合整治的土地盤整工作。

（三）加大土地開發整理力度，拓展儲備土地升值空間 由于目前我區的儲備土地基本上是以生地出讓，土地升值空間有限。2011年應結合我區的土地利用總體規劃和城市總體規劃，科學編制儲備土地供應計劃，對出讓條件較為成熟的地塊進行開發整理，使之更加突出土地的商業價值、人文價值、實用價值，進一步拓展儲備土地的升值空間。

（四）繼續加強融資貸款工作，實現土地儲備滾動發展 一是繼續做好4.4億元土地儲備貸款的展期工作；二是繼續完善向中國農業發展銀行X支行4億元貸款工作。

（五）繼續深入開展國土資源領域“兩整治一改革”專項行動

預計于明年10月份前完成所有規定動作，我中心的目標任務是：

1、制定土地收購價格公開遴選評估機構辦法；

2、制定土地收購制度；

3、開展儲備土地一級市場開發自查工作，制定儲備土地一級市場開發管理制度；

4、及時向領導小組報告工作進展情況。

二〇一〇年十二月十五日

第五篇：土地儲備中心工作總結

****年以來，土地儲備中心在局黨組的領導下，在相關處室、單位的鼎力支持下，克服了工作人員少、業務任務重、工作壓力大的實際困難，積極進取，奮力拼搏，基本完成了各項工作任務，取得了一定成績。今年土地儲備中心的工作可以概括為兩句話：在困難中完成任務，在困難中謀求發展?，F將****年工作情況和****年工作思路匯報如下：

一、今年工作情況回顧

****年土地儲備中心主要在以下幾個方面取得一些成績：、強化學習教育，大力提高干部隊伍素質。

一是加強政治（業務）學習。土地儲備中心把每周五下午定為政治（業務）學習時間，組織全體干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神，并組織開展廣泛深入的討論，切實提高干部職工的思想政治素質。在業務學習方面，除認真參加每月一次的業務知識考試外，還開展了請專家上課活動，邀請局相關處室、單位的領導來講課，如用地報批、征地拆遷等，取得了較好的效果。二是認真開展保持黨員先進性教育活動。按照局保先辦的統一部署，土地儲備中心從 4 月份開始深入開展了保先教育活動，每名黨員的學習時間都超過了 50 個小時，記讀書筆記 10000 多字，撰寫學習心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨觀念、思想作風和工作作風上存在的差距和不足，累計為 28 條；從關心同志的角度對黨員提出了中肯的意見和希望，累計為 57 條。通過批評與自我批評，找到了黨員干部存在的缺點和不足，并切實加以整改，達到了促進各項工作的效果。三是深入開展爭創人民滿意單位活動。全體干部職工對自己高標準、嚴要求，從我做起，從小事做起，為人民群眾辦實事、辦好事，樹立了國土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務活動，今年以來，土地儲備中心分別走訪了市工業資產經營公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國計量學院、浙江科技學院、浙江工程學院、杭州電子工學院等，上門送服務、送政策，共同商討土地盤活等事宜，得到各部門、企業及高校的好評。四是積極開展聯系街道（社區）工作。土地儲備中心聯系望江街道，主動積極地上門送政策、送服務，解決街道和社區碰到的一些實際問題，得到當地居民的一致好評。今年以來，黨支部組織全體黨員干部以助學幫困等形式先后三次組織干部職工捐款、捐物，幫助困難群眾。黨支部注重一個“實”字，在協助街道招商引資、推進舊城改造、扶貧幫困等方面做了大量工作，樹立了國土資源部門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭中，中心領導和黨員干部經常深入街道、社區第一線，幫助開展工作，送上慰問品，與群眾一起共度難關。在日常工作中，十分注重國土基本國策的宣傳工作，共分放宣傳冊 500 多本。針對學生就學的實際困難，黨支部組織黨員捐款 1800 多元，與望江街道 2 名學生結對子，解決了他們的部分學雜費和學習用品。五是認真做好土地信訪工作。每名干部職工都十分重視群眾的呼聲，接到信訪任務后，盡快搞清情況，并在第一時間與反映人聯系或見面，在政策允許范圍內為他們解決實際問題。如果確實不能辦理的，也要做好解釋說明工作，爭取他們的理解和支持。據統計，****年土地儲備中心共辦理信訪 84 件。六是開展多種形式的教育活動。干部職工積極參加各項活動，如春風行動、抗擊非典捐款、慶祝建黨 80 周年大型歌詠會等，土地儲備中心黨支部還組織全體干部赴中國革命的搖籃——紅色根據地井岡山，開展學習教育活動，取得較好效果。全體黨員參觀了革命先烈紀念碑、井岡山革命博物館及紅軍戰斗、生活過的地方，并向革命烈士敬獻了花圈。

2、推進業務工作，努力保障房地產用地供應。****年土地 儲備中心共收購、整理土地 50 宗，土地面積 4321.92 畝（比****年增長 62%），投入資金 30.55 億元；推出土地 38 宗，土地面積 2594.38 畝（比 2002 年增長 72%），收回資金 34.56 億元。另外，還移交各類建設用地 1230 畝，主要用于道路、綠化、學校等配套設施建設。特別是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 畝，時間緊、任務重，土地儲備中心積極響應號召，采取有效措施，千方百計保證供地，為較好完成供地任務做出了應有的貢獻。在具體做法上，一是加強與各有關部門的溝通協調，爭取方方面面的工作支持。土地儲備中心積極主動地與規劃、房管、計委、建委、各區政府等進行溝通協調，為收購、整理土地創造了較好的工作環境。在資金運作上，經多次與財政部門溝通協調，最后市政府明確了“保底”政策，即財政部門與土地儲備中心進行年終統一核算，保證土地儲備中心每年增值 2000 萬元。二是加大土地整理力度，保證有地可供。土地儲備中心把土地整理作為重點工作來對待，切實加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗，土地面積 2976 畝；劃出規劃紅線 8423 畝；完成 56 個計劃立項手續、33 個用地預審項目和 49 宗土地測繪。三是調整工作重點。在可收購的企業土地越來越少，舊城改造進展緩慢的情況下，土地儲備中心把工作重點及時調整到集鎮改造、工業企業和高校搬遷上來，保證政府儲備土地的庫存量。目前西湖區三個集鎮改造工作進展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下，成功地組織了杭州師范學院鳳起路校區、浙江省物資學校、中國計量學院、杭州電子工學院、浙江財經學院的公開出讓工作，取得了預期效果。四是加強地塊管理工作。土地儲備中心制訂儲備地塊管理責任制，將所有地塊的管理工作分解落實到人，每半個月到現場實地踏勘，發現問題及時予以解決。由于管理到位，工作成效較好，我局被市政府評為****“三化”（綠化、凈化、美化）工程最佳配合單位，土地儲備中心吳偉同志被評為先進個人。

3、加強內部管理，推進效率建設和效能建設。土地儲備中心十分重視內部管理，制訂、完善規章制度，并對已有的規章制度抓好貫徹落實工作，使各項業務工作流轉更為順暢，切實提高工作質量和工作效率。

一是調整內設機構，收購科與綜合科合署辦公，既能減少不必要的工作環節，切實提高辦事效率，又能促進業務工作人員掌握多方面的知識；

二是層層簽訂工作目標責任書。將各項工作目標分解落實到科室，科室分解到個人，中心領導與科長、科長與工作人員分別簽訂工作目標責任書，明確工作責任，為較好地完成各項工作任務打下了堅實基礎。

三是實行項目管理責任制。經主任辦公會議研究后，確定開發地塊的項目責任人，負責該項目的全程管理工作，包括資金開支、業務開展等，其他全體同志予以配合、支持，形成一人為主，全體參與的新型工作機制。

4、堅持開拓創新，全面深化土地儲備工作。一是大力拓寬融資渠道。上半年，城市土地發展有限公司正式成立，注冊資金達 20 億，土地儲備中心會同公司加大“做地”力度，以緩解供地壓力，同時配合公司開展土地債券發行的調研工作，為土地儲備工作籌集低成本資金做好前期準備工作。中國人民銀行 121 號文件下發以后，土地儲備中心及時召開各大銀行座談會，找到了既符合政策，又能簡化抵押貸款手續的辦法。

二是開展立法調研，目前《杭州市土地儲備條例》已經形成初稿，并在一定范圍內進行了討論，現正在爭取列入市人大****年立法計劃。市區經營性用地空間的調查研究也取得了初步成果。

二、當前工作中存在的突出問題和主要矛盾

目前，土地儲備工作兩難問題很多：一是市委、市政府要求加大土地供應量與土地報批困難重重、報批周期長的問題；二是市場對房地產用地的需求量大與拆遷整理土地難的問題；三是投入資金的單位成本高與土地收益的分配比例低的問題；四是按現行政策收地與土地使用者的市場化要價的問題；五是儲備中心整理土地運作機制的行政管理模式與實際整理土地應采取的企業化手段問題。

以上兩難問題，造成土地儲備中心乃土地管理工作難度增加，不確定因素增多，使工作處于被動局面。除此之外，我們覺得，工作中也存在以下突出問題：

1、多口子做地問題。目前，我市做地的單位除土地儲備中心以外，還有錢江新城和各開發區，而現在擁有存量土地的省級企業，也在打擦邊球，造成“政府做地，企業做房”工作模式受到沖擊，土地儲備中心的職能受到削弱。

2、用地報批問題。今后土地儲備中心需報省政府、國務院審批的新增用地量將越來越大，按目前的形勢分析，審批周期會很長，審批難度會越來越大。

3、征地拆遷問題。根據最新的形勢分析，征地拆遷工作越來越難，省廳對報件的要求也越來越高。同時，拆遷工作的難度越來越大，已成為供地的瓶頸。整個地塊如有拆遷戶不配合，即使實施強遷，工作周期也比較長，又要考慮社會穩定，使供地工作受阻。、市政配套問題。儲備土地出讓后，道路、管網跟不上，已經成為較難解決的遺留問題，致使工作相當被動。5、土地信訪問題。近兩年，土地儲備中心作為用地單位實施拆遷行為，造成拆遷信訪量逐年上升，成為我局的信訪大戶。

6、規劃滯后問題。城市規劃滯后，且隨意性較大，凈地率低，土地集約利用差。丁橋大型居住區征地面積為 5700 畝，按規劃只能整理凈地 1800 畝，凈地率僅為 31.6%，扣除 50% 經濟適用房用地后，商品房凈地率只有 15.8%。如下沙大型居住區征地面積為 2650 畝，按規劃只能整理凈地 554 畝，凈地率僅為 20.9%，扣除 50% 經濟適用房用地后，商品房凈地率只有 10.4%。

三、明年的工作目標和工作重點

明年土地儲備中心的工作目標是緊緊圍繞市委、市政府下達的供地任務，按照做強做大做熟地的原則，團結合作，開拓創新，整合機制，多收地、多做地、多供地，努力完成供地任務，確保我市房地產用地的有效供應，保持我市房地產市場健康穩定的發展。在具體工作任務上，土地儲備中心在完成用地報批的前提下要力爭完成 8000 畝土地收購任務，并提供住宅用地凈地 3600 畝（其中發展公司 800 畝）。主要工作如下：1、做大做強土地收購儲備。要不斷增強創新意識，加快土地收購儲備制度 的完善和發展。重點抓好以下五項工作：一是堅持用于商品房開發的土地由政府“統一收購、統一報批、統一儲備、統一整理、統一供應”的五統一制度，凡規劃為住宅區用地的，由土地儲備中心統一立項、成片報批。要牢牢抓住市區大型居住區、地鐵沿線經營性用地、第二批撤村建居農用地、工業企業搬遷用地、高校搬遷用地開發的主動權，做強做大。二是圍繞保障房地產供地，采取有效的法律、行政和經濟手段，探索一條既能調動社會各方力量，又能保證土地儲備中心在供地中處于主導地位的供地保障新路子，維護房地產市場的穩定和健康發展。三是圍繞提高做地能力，繼續整合土地儲備中心和城市土地發展公司的職能，做到優勢互補。充分發揮土地儲備中心代表政府運作的政府職能和發展公司實行公司化運作的企業職能，不僅要做地，還要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”變為“凈地、熟地”，使儲備土地推向市場時能夠更好地顯化土地價值，增加政府收益。四是圍繞資金平衡，切實加強項目的資金管理和資金運作監控。重大項目決策時，要進行項目論證與評估，進行資金投入與收益分析，確保資金平衡；重大項目進行時，要加強對資金流轉的監控，確保資金安全；重大項目完成時，要進行成本核算，力爭盈余。要積極向市政府爭取建立土地開發周轉金，加大土地收購儲備資金的投入。五是切實加強對縣（市）土地收購儲備工作的指導。要充分認識縣（市）土地收購儲備的特殊性，加強縣（市）土地收購儲備的工作研究，保證全市土地收購儲備工作的健康、協調發展。2、抓住重點，保障供地。努力完成明年市委、市政府確定的供地任務，保持我市房地產業持續、健康、穩定發展。明年的供地任務很重，收儲土地的形勢非常嚴峻。土地儲備中心既要應對國家政策變化所帶來的不利因素，又要應對社會形勢需要所帶來的艱苦工作環境，為此，我們要充分認清形勢、分析困難，通過開拓創新、銳意進取、迎難而上來解決發展中出現的新問題，力爭完成供地任務。一是對已經劃出紅線的 12000 畝新增用地抓緊報批工作，如丁橋、下沙、三墩、轉塘等地塊，拱墅區部分地塊。二是對已完成審批的申花路地塊、九堡地塊、部分三墩地塊抓緊征地拆遷，加大土地整理力度，確保明年上半年的土地供應。三是凡規劃初步明確的住宅用地，抓緊辦理計劃立項和申領規劃用地許可證及紅線圖，主要是德勝路、沈半路、石橋路等六條主要道路兩側地塊。3、抓緊協調，完善政策。抓好第二批撤村建居村農用地征用工作。第二批撤村建居村農用地的征用，涉及西湖區、江干區等四個城區和下沙開發區、西湖風景名勝區等 53 個行政村，征用總面積為 32234.55 畝，需投入資金約 70 億元。撤村建居村農用地征用工作，關系到失地農民的生產和生活問題，關系到我市城市化進程的用地空間問題，關系到市委、市政府重大決策的盡早落實問題。因此，在市政府制定、明確相關政策的同時，土地儲備中心要抓緊開展前期準備工作，會同市計委、規劃等部門確定征用范圍，盡快報批，確保這項利國利民的工作圓滿完成。4、立足本職，搞好服務。為工業企業搬遷和高校土地盤活做好服務工作。工業企業搬遷是我市“工業興市”重大決策的中心工作，第一批搬遷企業有中策橡膠有限公司等 15 家企業，需盤活的土地面積為 1859.8 畝，需投入收購資金約 10 億元。為了使這些企業搬好、搬活、搬出新的生機，土地儲備中心要積極、認真地做好搬遷企業原場地的盤活工作，為企業搬遷籌集資金。高校土地的盤活關系到我省“科教興省”重大戰略決策的落實，是三大高教園區建設資金籌措的重要途徑，按照高校搬遷計劃，有浙江工程學院等 8 家高校的存量土地需盤活，面積為 712 畝，目前已完成中國計量學院等 6 家高校 410 畝土地收購工作。為此，土地儲備中心必須有始有終的搞好優質服務，確保高校順利搬遷。5、加強溝通，主動匯報。注重部門協調，確保各項工作流轉順暢。土地儲備中心的工作涉及面廣，需要得到市建委、計委、規劃等部門及各級政府的支持和參與，因此，在明年的工作中，一是要注重向各職能部門多匯報、多聯系，取得理解和支持，并建立定期工作例會，定期工作匯報等形式的會議制度以全面推進工作。二是要進一步與區政府合作，分清工作職責，既能調動區政府的工作積極性，又要有嚴格制約的合作模式和合作手段，確保各項責任的落實到位。6、加強調研，抓好基礎。會同有關部門，深入開展土地儲備立法調研和市區經營性用地空間調研。立法調研是土地儲備中心各項工作的基礎，是爭取土地儲備立法的基礎性工作。因此，要了解土地儲備工作與相關法律法規的關系，避免條文之間的抵觸。市區經營性用地空間調研，是解決我市經營性用地保障供應與可能供應的課題調研工作，我局不但要建立土地市場的預警機制，同樣，也應該讓市委、市政府主要領導了解目前市區住宅用地可供應的發展空間。因此，這一課題對近幾年的供地方向、地塊位置有指導意義。7、建章立制，加強管理。采取有效措施，創新思路，切實加強內部管理。要認真研究現有的工作管理制度，如工作目標責任制、項目管理責任制、拆房工作和圍墻工程招標制度、地塊安全管理制度、財務管理制度等等，對于一些不符合工作要求的個別條款，要進行修改和完善。對于工作中出現的新情況和新問題，要及時進行研究、分析，摸索一套行之有效的辦法，并在實踐中進行檢驗，對于開展工作有利的做法，就要盡快形成規范的工作制度。8、內強素質，外樹形象。堅持不懈，搞好爭創工作。以學習貫徹黨的十六屆三中全會精神為主線，狠抓爭創人民滿意單位活動，進一步提高政治理論水平，牢固樹立以民為本的觀念，增強事業心和責任心，切實改變工作作風，堅持實事求是、解放思想、與時俱進、開拓創新的工作理念，及時提供優質高效服務。堅持每周政治（業務）學習制度，深入學習“三個代表”重要思想，使“三個代表”重要思想成為每個干部的思想指南和行動指南，并與實際工作相結合，切實推進各項工作。對干部職工高標準，嚴要求，真正貫徹落實為人民服務的精神實質，一切為群眾著想，一切為客戶著想。繼續開展聯系街道（社區）工作，為基層群眾解決實際問題，樹立國土資源部門的良好形象。

四、主要措施和建議 為有效調控土地市場，堅持“政府做地，企業做房”的原則，在借鑒周邊省會城市做法的基礎上，我市應將市區經營性用地納入政府土地儲備一個口子，避免多頭做地，多頭供地，通過制定全市統一的土地儲備計劃和土地供應計劃，保證我市房地產市場的健康發展。具體措施和建議如下：1、強化做地能力。按照做大做強的工作思路，一是進一步擴大土地儲備量，切實提高毛地變凈地，生地變熟地的能力。二是加快引進專業技術人才，強化征地拆遷、費用核算等工作。三是進一步完善項目責任制，引進企業化管理模式，實行獎罰并舉，調動工作積極性。2、改革現行工作模式。一是改革安置方式。爭取市有關部門支持，將原安置用房調整為低價位商品房，限價、定向用于儲備地塊的拆遷安置，以解決安置難的實際問題，維護社會穩定。二是改革土地收益分配辦法，爭取市財政部門的支持，對儲備地塊實行按實列支，定期結算。三是爭取省廳支持，對土地儲備地塊及時予以審批。3、解決信訪量大的問題。一方面關口前移，把各項工作做深、做細，盡最大努力減少信訪量。另一方面爭取市信訪局支持，在信訪量統計上，把土地儲備中心的信訪件與市國土資源局的信訪件分開統計，作為用地大戶進行單獨考核，以利于我局的爭創工作。4、建立通報制度。將擬推出地塊的前期工作情況及時以簡報形式報告市委、市政府主要領導及相關部門，讓領導了解土地儲備工作面臨的困難和問題，爭取工作支持，解決難點問題。5、建立考核制度。建議市政府按照市委、市政府確定的供地任務，參照“ 33929 ”工程的做法，根據各部門的職責，分解落實到計劃、規劃、建設、房管、環保、綠化、電力、土地等部門，明確工作時限，并列入市政府對各部門的工作目標考核內容。對各區國土局和局內部各相關處室、單位，也要按照相應工作職責，把供地相關工作列入工作目標，明確專人辦理，實行嚴格的考核制度。6、明確征地拆遷職責。建議市政府將擬供應地塊的征地拆遷工作分解落實到各區政府，并作為工作目標進行考核，簽訂責任書，限時完成。7、提高土地集約利用率。建議市政府對市區規劃方案超前審批，嚴格執行已批準的設計方案，并按照集約用地的原則優化方案，切實提高凈地比例