第一篇：煙草專賣年度工作總結及明年工作計劃

＃＃縣煙草專賣局＃＃年工作總結及明年工作思路

＃＃年，我局緊緊圍繞省、市局專賣管理會議及縣局（公司）工作會議的精神，扎實開展各項工作，以不斷提高市場凈化率、突出打假破網、夯實專賣內部監督管理、提高執法隊伍素質、規范化所隊建設等為工作重點，在局黨組的正確領導和全體專賣管理人員的共同努力下，各項工作進展順利，并取得了一定成績。現將我局＃＃年專賣管理工作總結如下：

＃＃年工作總結：

一、不斷加大違法案件的查處力度，增加違法經營的成本，轄區內的市場凈化率得到鞏固。今年截止11月底，我局共查獲各類違法案件66起，查獲各類違法卷煙2043.9條，總案值33.5萬余元，罰沒款40069.2元；其中查獲假冒卷煙733.1多條，標值6.1萬多元；移交工商處理案件26起，卷煙478.9條，工商部門罰款7.85萬元。移交公安部門案件1起。

1、調整人員的配備，注重情報信息的收集，查處了一些有一定影響的案件。隨著今年途經我縣的杭浦高速、杭州灣跨海大橋的相繼通車，我縣的交通區位優勢得到了進一步的提高。通過準確的情報信息，查獲各類無證運輸卷煙案件3起，查獲違法卷煙366條，案值6.3萬多元；同時，我局還通過準確的情報信息，查處了一起案值近10萬元的未在當地煙草專賣批發企業進貨案件。通過以上有一定影響案件的查處，在不斷打擊違法經營活動的同時，提高了我縣卷煙市場的市場凈化率，從市局每季度對我縣市場凈化的考核來看，我局能達到上級對市場凈化率的考核要求。

2、加強對轄區內無證經營的排摸與取締，建立無證經營的動態臺帳。通過去年我局聯合工商等部門開展了卷煙市場經營秩序的聯合整頓，卷煙市場的經營秩序明顯好轉。但是無證經營是“取締容易鞏固難”。根據市局《在全市開展卷煙市場集中整治、取締無證經營專項行動的緊急通知》的要求，我局對去年已經取締的無證戶進行回訪，了解其現在的情況，是否繼續在無證經營；對新出現的無證經營戶進行再次的實地走訪核實，并對其成因進行認真仔細的分析，完善現有的無證經營臺帳，通過排摸共梳理出31戶無證經營戶。在調查核實的基礎上，積極與工商聯絡室人員聯系溝通，盡可能得到他們的強力支持，雙方制訂取締的時間表，有計劃的對無證戶進行整治與取締。截止10月底，通過與相關部門的聯合整治取締與教育，共許可7戶，取締9戶，取締率51.6%。

3、聯合聯合工商、公安等部門，整治取締無證經營及加強非法煙酒回收店、物流托運企業的監管。（1）根據年前召開的打擊貨（托）運輸業非法儲存、運輸煙草專賣品違法

行為的專項會議部署,我局于1月份會同縣交通局、縣工商局、縣公安局對貨（托）運輸業進行聯合專項檢查，并在檢查中發放了煙草專賣宣傳資料。通過這種檢查與宣傳相結合的方式,確保了市場的正常秩序。（2）在今年6月5日聯合公安、工商、城管等四大力量，經過縝密部署，采取分組、突擊檢查的辦法，對轄區內10家“煙酒回收店”進行了整治取締。通過整治取締部分已經關門，對依然存在煙酒回收活動的我局將聯合相關部門進行重點打擊。

4、聯合公安等部門摸索查處利用網絡售煙案件。今年2月以來，我局專賣執法人員在我縣地方論壇上發現兩起出售香煙的帖子，香煙標注的價格比較優惠，點擊瀏覽量很大。通過聯合公安部門對上述信息進行網絡跟蹤監控，于4月下旬一舉查獲其中的一起售假案件，當場查獲各類卷煙20余條，這是我局查獲的首起利用互聯網銷售假煙案件。

5、集中銷毀假冒卷煙。為進一步落實省、市局打假工作的相關部署，我局于3月聯合縣公安、工商、環保部門及＃＃電視臺等多家單位，在通元鎮雪水港村對近三年來我局查獲的各類假冒卷煙進行了集中公開銷毀。此次銷毀的假冒煙主要有中華、紅雙喜、利群等幾十個品牌，共19961.7條,標值近120萬元,此次集中銷毀行動是我局近幾年來規模最大,且銷毀假冒煙數量最多的一次。對非法生產和銷售假冒卷煙的不法分子一次極大的震懾，充分表明了我局在打擊假

冒卷煙、切實為廣大消費者營造安全、和諧消費環境的信心和決心。

二、根據上級的部署，規范所隊建設，開展“百日練兵”，不斷提高隊伍的素質。

1、規范專賣所隊建設，統一形象。（1）、在嘉興市加強專賣基層建設電視電話會議召開之后，專賣管理部門就如何深入貫徹落實此次會議精神，以制度建設為基礎，在基層所（隊）中或實施或探索一系列新的制度，以期強化基層所（隊）建設，提升專賣管理隊伍整體精神面貌。嚴格要求所（隊）實行每日晨會制度、每周值班長制度等五項制度，并在日常工作的予以堅持，并通過考核與管理人員的收入相結合。（2）根據基層建設的要求，在所隊辦公場所搬遷后對所隊的形象與標識進行了統一與規范，并按照“6S”管理的要求，把“整理、整頓、清潔、清掃、素養、安全”落實到工作的各個環節。

2、結合“六個十”競賽評比活動，開展專賣基層所（隊）“百日練兵”。在去年“三比三看”教育學習活動的基礎上，為構建規范、服務、高效的專賣管理體系，加強規范管理，提升隊伍素質，整合隊伍資源，全面融入全市專賣管理工作的一體化建設，我局于5-7月在專賣管理隊伍中開展專賣基層所（隊）“百日練兵”。通過隊專賣管理人員統一集中的專賣法律法規培訓、真假卷煙的識別、案件文書的制作等內容的培訓與考試，培訓、考試的成績與考核相掛鉤，促進了隊伍素質的進一步提升。同時結合省局開展的“六個十”競賽評比活動，通過善抓結合、善抓載體，高標準嚴要求，切實增強專賣管理人員自身技能素質，增強團隊協作能力，確保“百日練兵計劃”取得實際效果，為“六個十”競賽評比做好準備。在市局舉行的“六個十”競賽選拔中，我縣參加人員取得了較為滿意的成績，并有一人入圍參加市局的培訓。

三、開展對行業同級業務部門的專賣內管檢查，狠抓整改措施落實，逐步建立起內管的長效管理機制。

1、強化學習、提升意識。今年，市局出臺了《＃＃年行業內部專賣管理監督工作實施意見》、《專賣管理所(隊)內部專賣管理監督工作職責》兩項專賣內管文件后，局局第一時間組織全體專賣管理員認真學習，同時就制度內容如何運用到實際監管中，開展大討論，真正意義上在全體專賣管理人員心中樹立起“內管重心下移,防線前移”的牢固思想，切實提高了專賣管理人員的內管能力。其次, 縣局內管工作充分圍繞了“走出去學”的新理念,我局專賣內管監督員參加了市局統一組織的赴紹興、臺州市局學習考察內管工作活動,考察活動中,主要學習了紹興、臺州兩地的內管工作經驗,其中包括內管工作的日常化、內管責任的追究、內管重心的下移。通過去外地交流學習,一方面找出了目前我局內管工作與其他兄弟單位的差距,取經解惑,另一方面,也進一步明

確了今后我局內管工作開展的重點,尤其是對業務部門重要環節如何監控有了更明確的認識。

2、加強領導、完善機構。“內管工作一體化建設”為目標，依托今年新開通的專賣內管網上監控系統，縣局領導對每月的專賣內管檢查工作采取實時過問、網上監控、聽取匯報、親自批復等多種形式對我局08年的專賣內管檢查作了全局性的系統把關。在基層，以《專賣管理所(隊)內部專賣管理監督工作職責》為指導，將縣局內部專賣管理監督的規定和要求，以措施和責任的形式落實到專賣管理所和稽查大隊具體人員身上，通過明確責任，層層落實，使每一位專賣管理人員都擔負起內管的重任，使局內管部門對本級系統內卷煙經營活動的事前、事中、事后的專賣管理監督得到加強。再次，面對上全市“配送一體化”整合的新形勢和內管工作“重心下移”的新要求，我局對照省、市局有關內管人員配備的要求，建立了以內管辦為中心，基層所、隊協同監管的“三位一體”的監管模式，并以發文的形式聘任了內管辦專職內管員，在所、隊，聘任了內管聯絡員，通過上下的人員調整，合理配備，確保了內管工作日常化開展。

3、今年,我局內管辦會同縣局紀檢部門對在內管檢查期間,發現的業務部門所轄市場部客戶經理違規情況,進行了詳細調查,通過實地走訪、數據查詢、詢問當事人等多種方式,對違規情況以調查報告的形式進行了最終認定,后經局

黨組討論,縣局根據內管責任追究規定,以發文的形式對責任人進行了相關處理，共查處了兩起典型的內管案例，追究四人/次的責任，教育了五人。對違規人員的內管責任追究到位,得到了市局領導的充分肯定,是＃＃內管工作歷史上的第一次,不僅對所有客戶經理、專賣管理員起到了警示作用,同時,也為今后內管工作責任化、標準化打下了基礎。對于業務部門及自營店的整改情況,＃＃縣局內管辦結合ISO9001質量管理體系建設要求,全程跟蹤,核查驗證,確保整改到位,并予以記錄,上報市局。

四、不斷規范行政許可，體現春蠶服務理念。我局嚴格按照《行政許可法》、新的《煙草專賣許可證管理辦法》與《嘉興市煙草專賣零售許可證合理布局規定》等法律、辦法、規定等進行行政許可。今年至10月份，共受理新辦證申請203戶，準予203戶，變更申請10戶，歇業99戶，延續190戶，未出現行政復議與行政訴訟。同時在行政許可過程中，繼續踐行春蠶服務理念，如對行動有困難的人員上門進行辦理、送證上門等，發揮好“窗口”的作用，體現我們管理工作中服務性的一面。

五、規范行政處罰，確定案件辦理專職人員并行使好自由裁量權。去年11月，市煙草專賣局出臺了《建立行政處罰自由裁量權等級制度的意見》后，我局全體專賣管理人員進行了認真學習，切實把全體執法人員的思想統一到制度上

來，對照行政處罰自由裁量等級標準逐條進行了領會學習，并在以后的行政處罰案件中根據《嘉興市局行政處罰自由裁量等級標準》進行行政處罰。確定了案件辦理的專職人員，減少了案件辦理過程中的差異性。通過以上措施，使我局在行政處罰中的自由裁量權更加規范，有效減少和控制了行政處罰的隨意性，切實維護了行政相對人的合法權益，不斷促進了我局的依法行政、合理行政工作。在我縣法制辦組織的全縣“十個優秀”案件的活動中，我局有一個案件入圍并被選中。

六、創新工作模式，對管理對象實行星級監督管理的試點工作。今年來，我局創新管理工作模式，在零售戶中開展星級監督實試運行，我局專賣管理人員本著嚴肅、負責的態度，認真做好零售戶的宣傳解釋工作，取得了零售戶的理解與支持；同時，堅持公平、公正的原則，實事求是根據零售戶實際表現，在征求專賣稽查員意見的基礎上提出星級類別。零售戶星級分為優秀、良好、一般和較差四類，標準評定實行動態管理，原則上每月核準一次，對于當月內有違法涉煙行為的卷煙零售戶給予降星處罰；每年定期評定一次，對于當年內無違法違規記錄的卷煙零售戶給予升級獎勵，從而做到獎罰分明。如今，消費者只要進入這些試點零售戶店中，就能直觀的了解到該店卷煙經營的信用情況和監督情況。今后，我局在試點基礎上，將逐漸在全縣范圍內全面鋪

開星級監督辦法；同時在實施過程中，虛心聽取零售戶及消費者的意見建議，不斷完善星級管理制度，為推進我局專賣管理工作規范化、制度化，加強對卷煙零售戶分類管理，進一步提高市場秩序和監管效果打下了扎實的基礎；通過星級監督，宣傳煙草專賣法律法規，倡導誠信經營，樹立煙草專賣“消費者利益至上、國家利益至上”的良好形象！

＃＃年,＃＃縣局專賣部門在局黨組的正確領導下,在上級局專賣部門的工作指導下,通過全體專賣管理人員的共同努力,各項工作職責落實到位,專賣各條線工作順利開展,在面對08年＃＃煙草企業法人資格取消、一庫制大配送整合的新經營模式,縣局專賣部門全年工作緊緊圍繞年初省、市、縣三級煙草專賣工作會議精神,強調外部監管與內部監管并重,強化專賣監管力量,提升專賣人員素質。通過一年的努力,專賣部門在實際工作中取得了一定的成績,然而也存在一系列不足:

1、市場凈化率有待進一步提高。從市局各季度檢查結果看,離我們自己的目標還有一定的距離。

2、網絡案件沒有取得實質的進展,經營案件的意識還不強。大要案方面,情報信息渠道單一,辦案人員缺乏職業敏感性。

3、隊伍素質有待進一步提高,從各階段市局開展的規范化所隊建設考核情況看,我們的一線專管員的業務知識、工作技能、工作責任心都有待提高。

4、專賣內管工作引入電子信息化,各項預警指標數據的梳理有待加快,所、隊工作規范任務初

步分解后有待進一步改進和提升。

5、專賣創新工作思路單一,進展緩慢,與兄弟縣市局專賣部門差距教大。

6、縣局專賣部門考核制度、考核辦法已不能完全適應當前新形勢下的專賣工作各崗位日常考核,對個別考核項目的可操作性教差,需要進一步完善和改進。

針對08年工作中存在的不足,我們在09工作中要拿出具體措施來解決上述問題,主要打算如下:

一、狠抓市場凈化率,作為日常工作的重中之重。把提高市場凈化率作為全年的一項長期重點工作來抓,落實相應措施,從六個方面鞏固并提升市場凈化率:

1、強化片區化管理機制,深入精益化管理模式。片區專管員在做到三清四明,及時掌握經煙戶信息的同時,要嚴格執行日常走訪、檢查制度,注重痕跡化管理,對走訪、檢查情況由專賣科進行定期或不定期的集中檢查、考核。針對明年開始的卷煙包裝更換的新情況,各所、隊將根據專賣科要求,早做準備,開展一系列集中走訪活動,了解經煙戶思想,及市場最新動向,做好監管工作。

2、加強對經煙戶的教育,一方面對新辦證戶,由管理所通過圖片宣傳,經營人員談話,資料發放等手段負責對其進行守法經營輔導教育。另一方面對違法戶,由專賣科通過開辦違法戶培訓教育班等形式進行教育。再次,通過電視臺、平面媒體等對個別典型案件、事例進行宣傳曝光,震懾違法

分子。

3、依法加重處罰力度,一方面,與客戶類別掛鉤,根據情節輕重,對違法戶建議業務部門進行降類別處理。另一方面,與51號令掛鉤,對二次以上違法戶,根據實際情況應當取消經營資格的,依法取消煙草專賣零售業務資格。

4、完善考核制度和考核辦法,根據市局季度凈化率考核要求,分解每月考核指標,在改進考核辦法上,對考核的路線選擇,考核的基數等進行再完善,在落實考核上,形成固定的考核小組和考核規范。在考核獎懲上,建立等級制,拉大差距。

5、加大對無證經煙戶的打擊力度,一方面,通過聯絡機制,加強與工商、公安、城管等部門的聯系,召開討論會,開展專題研究,分析市場,為維護市場秩序出謀劃策。另一方面,積極發揮聯絡室的作用,開展聯合整治專項行動,進一步加強對市場的監管力度,為提升市場凈化率制造氛圍。目前前期的與工商、公安等部門的前期聯絡準備工作已經展開,各項排摸工作已按部就班的落實,為歲末年初的整治市場提前做好了準備。

6、落實業務、專賣溝通機制,加強專賣管理員與客戶經理的交流和聯系,尤其對重點經煙戶的經營情況等相關信息的互通,雙方可以制訂重點經煙戶聯絡名單,共同對此類經煙戶進行重點關注,同時,落實每月業務、專賣聯席會議,為

相互交流提供平臺,為提升市場凈化率提供信息幫助。

二、狠抓情報信息和聯絡機制,在大要案、網絡案的查處上下100%的功夫。

在樹立打假破網絡案件的信心與決心的同時,要明確三個重點要素,下足工夫:信息是前提,人員是根本,聯絡機制是保障。三個方面缺一不可。因此,明年的專賣打假破網工作,我們將繼續從這三個方面入手,不斷提升,同時要注重考核管理。

1、抓情報網絡構建和信息渠道拓展。要對各類情報信息進行綜合化分類管理,對重點情報要建立數據庫,建立涉煙違法車輛的數據庫、違法經煙戶數據庫、道路數據庫等,其次,依靠各種合法手段,對重點戶進行全方位的信息收集及實時的數據更新,另一方面,做好與上級局及公安、國安等部門的信息交流,及時更新相關卡口信息,掌握違法現象的最新動態。再次,完善線人管理機制,加大對線人培養及技術支持的投入,為獲取信息拓寬渠道提供保證。

2、注重專賣一線稽查人員的管理,加強一線的戰斗力,一方面加大對一線人員經營案件的技能培養,通過異地交流學習,專業老師輔導班培訓等一系列形式,提升一線人員的職業素質,另一方面,加強對稽查大隊的管理,落實各項稽查制度,確保制度管人,為大要案的查處提供制度保證。

3、進一步加強與公安、公路管理等部門的協作,分階段

開展一系列卡口專項檢查及物流拖運監管,掌握市場動向,目前年初的各項聯合行動前期聯絡工作已經展開,另一方面加強與上級局、兄弟縣市局稽查力量的聯系,在一體化模式下,加強信息的交流,逐步完善全市系統的情報網絡共享機制。

針對大要案貧乏的現實,明年的專賣考核工作將繼續以案件考核做為一項重要內容,對于各管理所的案件考核,也將進一步加大,對考核的案值也將根據情況進行提升,同時,在重大涉煙案件的查處上，各所（隊）要以完成市局下達的任務為目標，確保我局全年工作的順利完成。

三、狠抓基層所隊建設,進一步提升專賣管理人員的綜合素質。

隊伍建設始終是專賣工作順利開展的根本條件,沒有一支思想堅定,作風過硬,素質完備的專賣隊伍,也就談不上專賣工作的水平提升。因此明年的隊伍建設方面,將在以往三風四觀、三比三看、百日大練兵的基礎上,從三個方面入手,提升隊伍素質。

1、思想教育不放松,結合行業兩個至上,春蠶服務等先進思想,分階段,分部門開展愛崗敬業主題教育,統一思想,樹立目標,振奮精神,通過開討論會,測試卷等形式,進一步提升廣大專管員維護兩個至上、春蠶服務理念的意識。另一方面,建立溝通平臺,部門負責人要及時掌握了解專管員的心理思想狀況,并予以記錄,反饋專賣科。

2、素質技能再提升,根據崗位特點及規范化所隊建設等工作要求,開展一系列崗位練兵活動,通過考試,培訓,知識競賽等一系列活動,提升廣大專管員的素質。面對卷煙包裝變更的新情況,依靠培訓、考試等方式,盡快提高專管員的質檢能力。另一方面,在所隊建立定期鍛煉機制,確保所、隊專管員有良好的身體素質。

3、考核管理不放松,各項隊伍建設再提升項目,實行部門負責人負責制,與考核掛鉤,利用完善的考核制度,將素質的考核分解到每一名專管員崗位中,直接與動態管理掛鉤。

四、狠抓內管工作,提升預警有效性和基層內管工作實效性。

目前,專賣內管工作已進入了電子信息化階段,對于內管工作開展的深度,廣度都有顯著提升,然而由于各方面客觀原因,內管工作也進入了一個新的瓶頸,很難突破,因此,針對這一現象,明年的專賣內管工作主要從三個方面入手解決。

1、加大技術培訓力度,提升內管員的監管水平,由于電子信息化的引入及一庫制大配送等新經營模式的轉變,當前的專賣內管工作已不同于已往事中、事后監管,更多的是事前的監管和預警,因此對專管員的技能操作要求也越來越高,而開展培訓教育是提升技能的一項重要手段,因此在明年的專賣內管工作,我們將對內管員、尤其是所隊內管員,配合市局內管辦開展一系列技能培訓。一方面提升三期系統操作,另一方面提升業務經營日常監管的技能,包括市場調查能力等。

2、積極與業務部門溝通,實時掌握業務經營相關情況,在市局內管辦的指導下,與業務部門就三期系統中相關縣分公司預警數據進行分析,修改和完善,確保每一項預警參數設定的有效性,為專賣內管工作的開展,提供必要的數據支持。

3、積極與上級內管辦、兄弟內管辦溝通交流,學習其他地方內管工作的先進經驗,必要時,安排所、隊內管員參觀其他兄弟縣市局,進行交流。

五、注重創新,提升專賣管理新活力

專賣部門通過近幾年開展的創新活動,例如:星級監督、內管案件操作標準等一系列專題創新嘗試,使專賣管理工作有了新的突破,明年,我們將繼續按照市局及局當組專賣創新工作的有關有球,著力從三個方面推進專賣創新工作的開展。

1、對現有的創新項目進行再完善、再推廣、再提升,其中一項重點工作就是明年星級監督管理在＃＃地區的全面鋪開,年底,我們將對今年開展星級監督試點情況進行總結,采集相關數據信息,匯總試行情況,一方面,加強宣傳和教育,使廣大專賣管理員進一步明確星級監督的目的和意義,另一方面根據實際情況,及明年的專賣管理形勢,對星級監督管理辦法進行必要的完善,明年年初,我們將根據實施方案,在全縣經煙戶管理中導入星級監督管理。同時,在推行過程中,加強兩所的經驗交流,尤其是今年武原管理所作為率先試點部門,在實施過程中掌握的經驗和遇到的問題,值得百步管理所借鑒。

2、建立獎勵機制,鼓勵專管員在日常工作中創新。以部門為單位,開展專賣工作創新競賽,積極引導廣大專管員結合自身崗位特點,開展工作創新,提升工作效率,提高工作水平。

3、充分借鑒兄弟縣市局執法儀、證據保存箱、執法現場公證等創新項目在專賣工作中的運用,在省、市局創新項目立項上下功夫,成立創新小組,收集市場相關信息,拓展創新思路,研究具有＃＃專賣管理特色的創新項目,爭取在全市創新項目申報上取的新突破。

第二篇：煙草專賣工作總結及明年工作計劃

煙草專賣局工作總結及明年工作計劃

——＃＃區煙草專賣局

今年以來，＃＃區煙草專賣局（營銷部）在市局（公司）黨組的正確領導下，根據省、市局（公司）工作會議總體部署和要求，以全面完成市局下達的經濟管理目標為主線，全面貫徹落實省、市局的發展思路，緊緊圍繞省、市局工作重點，全面加強內部管理，狠抓專賣管理、隊伍建設、安全保衛等工作，規范和完善各項制度，較好地完成了各項工作任務。現將主要工作簡單總結如下：

一、＃＃年主要工作完成情況

1、全面加強專賣市場管理，重點打擊制售假網。

今年我局按照市局打假專項行動要求，堅持以維護國家利益、維護消費者利益為指導，以專賣法律法規為武器，以維護國家專賣體制為職責，以狠抓市場管理，突出打網工作為重點，始終保持“嚴打”的高壓態勢，上下齊心，真抓實干，積極主動同當地公安、工商、檢察部門聯合。在控制卷煙市場上有了新突破，在監控力度上有了進一步的提高，使專賣工作邁上了一個新的臺階。截止11月底，共查處各類違法案件62起，根據線報在公安部門的配合下共查處6起假冒卷煙案，端掉了8個售假窩點，其中，2起案件并入大同市網絡售假販假案件，查獲假冒卷煙864件，移送司法機關處理6起，刑拘4人。

2、解決效率問題，加強專賣隊伍建設

通過重組優化隊伍，通過培訓提高素質，通過整合提高戰斗力；堅持流程化、痕跡化、精細化、規范化的工作要求落實專賣隊伍管理制度，發揮制度對專賣隊伍建設的保障作用，提高制度執行力，重點是推行專賣執法責任制，把制度的內容以量化的形式分解落實到具體的專賣管理崗位，將職責明細化，規定具體化，并進行定期考評。

3、健全內部專賣管理監督工作機構，落實崗位職責 根據履行內部專賣管理監督職責的實際需要，我局已建立健全內部專賣管理監督機構，調整充實專賣監督管理部門的力量，落實崗位職責，以確保內部專賣管理監督到位。具體做法如下：

(1)健全工作機構，調整充實專賣力量；(2)明確崗位職責，設立相應崗位；

(3)設立派駐專賣管理監督辦公室，行使專賣管理監督權限

4、加強教育引導，提高管理能力

通過日常學習、集中培訓等方式，我們把內部專賣管理監督同“兩個維護”在崗位緊密結合起來，切實加強教育、引導。為了加強內部專賣管理監督、解決注重自律奠定堅實的基礎，進一步提高依法管理、依法辦事的意識和能力，使依法經營、依法管理變為自覺行為，我們在3月份學習了《煙

草專賣法》、《煙草行業內部專賣管理監督實施意見》及上級文件，使自身素質得到提高，并在日常檢查工作中，做到文明執法，文明辦案。

5、加強安保工作，安全工作事關行業大局，來不得半點麻痹松懈。堅持安全發展、和諧發展和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強領導，落實責任，搞好教育，及時檢查，隱患。要切實加強卷煙、資金、人員、車輛的安全管理，做好防火、防盜、防事故工作，實現安全管理目標。

二、工作存在的差距與不足

今年以來，我局(營銷部)在省、市局（公司）正確領導下，各項工作任務取得了一定的進步，得到一定提升，但仍存在許多差距和不足：

1、專賣管理監督力度較小。市場管理力度不大，對零售戶的違規經營情況沒有及時發現，為零售戶違規經營提供了溫床，個別零售戶由于多購進和違規銷售卷煙，給市場秩序造成一定的負面影響。

2、管理體制和考核機制還不夠健全。特別是對專管員和客戶經理走訪零售戶監管不到位，工資考核分配不健全，還不能充分體現多勞多得，職工的積極性沒有得到充分的發揮。

3、專賣隊伍的整體素質還有待進一步提高，今后要進

一步加強學習。

三、＃＃年工作謀劃

根據市局(公司)制定的工作目標，立足本單位工作實際，從工作思路、重點、目標和主要舉措等方面制定了明年的工作謀劃。

(一)工作思路

努力完成上級下達的各項任務指標。嚴格執行《煙草專賣法》和《實施條例》，進一步加大執法力度。嚴厲打擊各種制造和銷售假冒卷煙，嚴厲打擊一切卷煙非法經營活動，徹底整頓和規范卷煙流通秩序，進一步消除“三種煙”（假、私、非），凈化卷煙市場，為廣大卷煙消費者提供放心的商品。

(二)主要工作指標

為了更好地迎接今年的內管工作會議，我們要全面加強內部專賣管理，繼續完善內管各項工作制度，明確崗位職責，做到責任在崗，責任在人，同時專賣管理、隊伍建設、安全保衛等工作都能按照考評標準進行，無出現重大違規經營和不規范管理現象,各項指標都能較好地完成。

(三)主要工作重點

一是針對全年的各項任務指標，認真研究工作計劃和考核辦法，結合本單位工作實際，分析查找工作中存在的問題，并制定相應的措施。二是進一步加大執法力度。嚴厲打擊一

切卷煙非法經營活動，特別是各種制售假冒卷煙、走私卷煙行為，徹底整頓和規范卷煙流通秩序，為廣大卷煙消費者提供放心的商品。

(四)主要工作措施

1、加強專賣市場走訪力度，完善激勵考核措施，進一步提高服務質量。

2、加強煙草專賣管理，加大市場控制力。加強執法聯動，結合公、檢、法等部門，對那些屢教不改的不法商戶要實施嚴厲打擊。

3、加強安保工作。完善各項安保制度，搞好專項治理工作，加大檢查力度，做好隱患查處與整治，確保各項安全工作的落實到位。

以上是我局（營銷部）＃＃年工作總結和明年工作打算，在當前良好的發展勢頭下，我們有決心、有信心、有能力在市局（公司）的正確領導下干好各項工作，全面完成上級下達的各項任務指標，努力實現我區煙草持續健康和諧發展，為地方經濟發展多做貢獻。

＃＃年1月22日

第三篇：煙草專賣 工作計劃

工作計劃

各位領導大家好，隨著年后“大走訪、大排查、大整治”活動的深入開展，局公司組織我們對相關內容進行了學習。通過這兩個月的學習，我逐步轉變了原來沒有目標、沒有概念的盲目走訪展的觀念，轉變為現在有準確目標，有重點對象的走訪方式。同時，我把學習的內容貫徹到日常工作生活中去，切實的學到心里，讓身邊的同事、零售戶也能切實的體會到這些精神，用于實際工作。在接下來4月份的工作中，我有以下幾個工作要點：

一、大走訪大排查

緊接著三月份的步伐，繼續深入進行走訪，完成走訪到位率100%的要求，并配合簽到軟件掌握零售戶的基本信息。我將所轄片區的零售戶進行分類規整，根據不同零售戶類型進行不同頻次的走訪，每日做好走訪計劃。

因為我所轄片區主要以農村為主，農村零售戶額法律意識淡薄。偏遠地區的小商戶經常會出現回收親戚朋友卷煙的情況，針對這個問題，我們需要對農村小商戶進行逐步的法律宣傳，引導其不回收外地碼的卷煙與假煙。而對于大戶與有違規歷史的零售戶，我們則要增加走訪頻率，引導規勸為主，打消他們銷售非法渠道卷煙的僥幸心理。

在與零售戶接觸過程中要極具耐心和細心，針對不同層次的零售戶采取不同的方法進行宣傳教育、引導轉化。目前，零售戶中存在文化程度參差不齊，對煙草專賣法律法規的理解不盡相同，零售戶的習性和行為習慣各有迥異，對煙草專賣員的配合或抵觸因人而異，零售戶當時的心情狀態和身體狀況因時而變等問題。我在走訪過程中，要審時度勢，注重觀察，采取準確的方法，以某些言語或行為為切入口，緩解一些不和諧的氣氛，通過因勢利導、因地制宜、因人而異，逐漸引導零售戶轉入工作實際當中。專管員還要通過耐心的講解、釋疑、傾聽、立解等方法，幫助解決零售戶的實際問題，引導零售戶守法誠信經營，指導零售戶提高星級定量和銷售技巧，收集周邊零售戶的動態經營信息。

二、證件辦理

嚴格執行證件一進一出的規定，對于沒有工商營業執照的零售戶不予發放煙草許可證。嚴格審查零售戶提交的材料，實地勘驗后根據零售戶具體的情況合理制定供貨量，從根源上防止套卡戶的生成。

三、證照治理

在走訪過程中多與零售戶進行溝通交流，對于沒有工商營業執照的零售戶進行引導，對于持有工商營業執照的零售戶，進行登記，并及時錄入系統。從而提高證照齊全率。在走訪過程中發現的無證戶及時進行登記，并了解其進貨渠道引導其辦證。對于10件以上的零售戶加強宣傳，盡快督促其辦理工商營業執照，完成市局文件要求。

四、拓展信息渠道

立足市場檢查、廣泛發動群眾提供信息，查找、經營違法涉煙案件線索。對于違規的零售戶要了解其進貨的渠道與動機，不漏掉一絲一毫線索。配合所里工作，經常對可以的物流場所進行突擊檢查。對一些可疑的車輛進行建檔，對車牌號熟記于心，以便在市場檢查過程中碰到能馬上進行跟蹤。

五、內管調查

對內管員反饋過來的異常情況進行及時的調查，在走訪過程中發現的異常情況進行及時上報。

六、合理分配用車時間

根據所長要求城管所分為2隊行動，我會積極配合所長根據其他同事的走訪計劃安排車輛，不影響2隊的走訪效率。

七、積極溫書迎考

在不影響工作的基礎上，積極準備4月下旬的執法證考試。爭取一次性通過。

第四篇：煙草專賣工作計劃

2013年的專賣工作仍然要以打假破網工作為重點，內管工作不放松，隊伍素質上臺階，使市場凈化率得到有效提升。

（一）打假破網

長期以來，在暴利驅使下，假冒卷煙就像一顆毒瘤侵蝕著整個市場經濟的肌體，有的暢銷品牌幾乎是以假取真，嚴重損害了消費者的利益。對此，我們煙草專賣稽查人員，要針對卷煙市場販假銷假的新動向，在今年取得突破的基礎上，重新調整思路，認真思考分析，圍繞“打窩點、查網絡、堵源頭”的經營案件開展專項整頓活動，對重點區域、重點嫌疑對象特別是經常查獲到假煙窩點的重災區，進行有的放矢的布控排查，利用節假日、八小時外超常規巡查，尋找非法經營線索。要特別注重老煙販及屢教不改煙販的新動向，并密切注意他們同違法違規零售戶的活動。一旦發現線索深挖細查，順藤摸瓜，決不放過一點蛛絲馬跡。

（二）制度建設規范化，保證隊伍的作風性。

俗話說“沒有規矩，不成方圓”，沒有制度的約束與限制，我們專賣隊伍的作風將是懶散、無任何戰斗力可言。針對目前我們這支專賣隊伍建設的現狀，我們應該從三個方面加強制度建設，以促進隊伍的進一步發展。

一方面是細化執法制度，強調執法文明化。對現有的行政執法制度進行進一步完善與細化，結合當前行政執法環境的變化，將市場檢查制度、文明執法制度與崗位責任制相結合，做到定崗定位定責，具體到隊員們的每一個行政執法細節，確保隊員們在日常市場管理與生政執法過程中做到依法行政，文明執法，努力提高自己的行政執法水平。

另一個方面是完善考核制度，強調工作責任化。隨著隊伍建設的不斷深入，新情況、新問題的不斷出現，造成先前的考核制度不能完全見效，必須對一些考核細則與標準進行調整與完善，以規范化、適用化為主，以可操作化為輔，這樣可以使考核制度起到標本兼考，適效并存的作用，對隊員可以起到規范與促動，對隊伍可以起到整體推進。

第三方面是嚴格規章制度，強調力度深入化。規章制度的制定、執行必須本著嚴格化的宗旨與要求，達到對隊員們的一言一行，每一個工作細節、流程進行管制與約束的效果，對違規違紀的隊員一律依據制度來進行處理，該辭退的要堅決予以辭退，該留用察看的堅決執行。總之，該如何處理就如何處理，這樣才顯現公平性，公正性，不能讓制度成為“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”的擺設，這會讓隊員有一種心理不平衡的想法，進而影響工作的積極性與主動性。

（三）內管工作常抓不懈

全面開展內部專賣管理監督檢查工作，切實加強內部管理監督，既是當前的工作重點，也是今后一項長期的工作任務。要充分認識到這項工作任務還很艱巨，把這次國家局重點抽查作為加強專賣內管的一個新起點，長抓不懈，不斷深化，按照國家局、省局的要求，結合實際，進一步抓好內部專賣管理工作。嚴格落實各項制度措施，實現專賣內管的制度化、規范化、日常化。對于已制定的制度措施，要在進一步完善的基礎上，狠抓落實，確保相關人員按要求認真履行工作職責，使專賣內管長效機制得以落實，使內管全員化得到有效開展，并繼續按照我局林錦光局長內管工作的要求，把好八大關：一是把好問題關，做到手續完備，規范操作；二是把好需求關，妥善解決卷煙未落地銷售問題；三是把好合理定量關，及時跟蹤和分析，解決代購問題；四是把好交接關，把卷煙真正送到經煙戶手中；五是把好檢查關，比如對許可證未注銷現象進行處理；六是把好管理關，解決代放點問題，建立管理監督制度；七是把好規范關，要規范退貨流程，做好記錄和審批；八是把好教育關，加強學習內管內控制度。

（四）行政執法責任制建設繼續完善

要加強法規人員的業務知識培訓和學習，內容上要突破專賣法規、行政法規的范圍，全面涉及與行政執法、經營活動相關的法律法規；要以貫標工作為契機，規范法規行政應訴、行政復議等各項法規工作的流程和工作標準；積極開展內部制度審查、合同審查和法律咨詢工作，積極提高法規服務水平，逐步實現法規工作由局部服務向全局服務轉變。

（五）用貫標來規范我們工作的質量管理

現階段，我局的貫標工作已經到了第二次內審階段，“寫我所做”已經面臨尾聲，接下來將面臨“做我所寫”的階段，這是建立質量管理體系的根本目的所在。通過了貫標認證，肯定了的是質量管理體系基本建立，體系運行是有效的，對運行中存在問題企業具有自我完善或糾正的能力和機制。至于質量管理體系建立之后的實施、保持、不斷改進和持續改進，任重而道遠。我們所制定的作業指導書符合實際，在滿足標準要求的前提下，還應注意兩點：一是在符合實際的指導書的指引下，按照標準完成工作，即“做我所寫”；二是發現文件有不符合實際的部分，要及時修改或換版，即不斷改進。貫標是一場充滿現代氣息的深層次變革，是一場長期的戰爭，絕非輕而易舉之事，必須花大力氣，下大功夫。要搞好貫標，特別是要保證質量管理體系正常運行并持續有效，絕不可能一蹴而就，一勞永逸，必須強化監管，建立健全激勵機制和制約機制，不能順其自然，聽之任之。激勵機制和制約機制應該并重而不能偏廢。

（六）市場監管程度得到有效提高

我國有句古訓：天下難事，必做于易；天下大事，必做于細。這句話如果用在煙草行業的市場監管上面，同樣有深刻的啟發意義，從目前市場狀況看，卷煙市場管理更加復雜化，涉煙違法犯罪形勢依然不容樂觀，市場監管形勢仍然嚴峻，違法經營卷煙行為更具流動性和隱蔽性，給做好卷煙市場監管工作提出新的任務，要保持穩定有序的卷煙市場秩序，必須積極加強和改進卷煙市場監管工作。傳統的粗放型管理很難適應新的要求，精細化管理是一種必要的選擇。當前，要認真關注卷煙市場供需形勢，及時掌握違法違規動向，做好無證取締工作，全面落實溫州市局下發的績效考核制度，做到案件查處的積極性，保持市場監管的高壓態勢，著力提高卷煙市場監管質量。

第五篇：煙草專賣工作總結

煙草專賣工作總結

XX年在市局黨組的正確領導下，在地方政府及有關執法部門的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹執行市局黨組提出的“認清形勢，明確責任，向內挖潛，對外使勁，強化教育，細化管理，搶抓機遇，推進發展”的總體要求。堅持狠抓基礎建立健全各項規章制度；堅持狠抓專銷結合，促進卷煙銷售；堅持狠抓思想政治工作，促進精神文明建設；堅持打假打私，促進市場凈化；堅持突出總量保任務，主攻結構增效益的工作思路，調動一切積極因素，激發廣大干部職工同心同德，齊心協力，負重奮進，全面完成了上級下達的各項目標任務。元---10月份共完成卷煙銷售總量11881.2箱，占年計劃的83.1%，比同期增加848.7箱，上升7.7%；地產煙完成10396.9箱，占年計劃的86.6%，比同期增加611.7箱，上升6.3%；名優煙完成763.8箱，占年計劃的47.7%，比同期減少13.2箱，下降1.7%；省外煙完成551.1箱，占年計劃的34.4%，比同期增加39箱，上升7.6%；單箱結構實現7948.5元/箱，比同期增加938.9元,上升13.4%。專賣管理元—10月共查獲各類違法經營案件446起，案值XX69.62元；查獲各種違法經營卷煙1920.3條，其中：非渠道卷煙527.8條，假冒煙1377.7條，走私煙14.8條，實現罰沒金額15109.8元，端掉售假窩點3個，與公安協作、傳訊不法煙販6人，市場凈化率不斷提高。市局元至十月份對襄城局市場管理考核綜合得分965.1分,同比上升42.6分。在市局組織的兩煙上柜交叉檢查中，連續獲得“雙百分”的好成績。全年實現了安定團結無信訪；安全工作無事故；查處案件無復議；執法管理無訴訟；引導消費無投訴。開創了襄城煙草專賣工作的新局面。回顧一年來的工作,我們的主要做法是:

一、狠抓市場凈化，促進“兩率”不斷提高年初，我們全面貫徹市局工作會議精神，組織廣大干部職工認真學習楊局長在XX年工作會議上的講話，用《講話》精神指導我局的各項工作。同時，結合襄城局實際，制定了XX年襄城局專賣管理工作要點，提出了“盯住一個目標，提高二個素質，轉變三個作風，做好四項工作，增強五種意識”的工作思路。在加強專賣管理，網建聯動，專銷結合上下功夫。堅持“內管外打，守土有責，以管促銷”的工作方針，堅持訪銷配送與專賣管理相結合；市場凈化率與市場占有率相結合；打擊違法經營與優質服務相結合；分片管理與集中整頓相結合；做到分工具體，責任明確，任務到人，圍繞銷售抓管理，抓好管理促銷售。

1、強化市場管理，保持高壓態勢。采取重點打擊，集中整治，分片管理的辦法，加大市場控制力度，不斷提高市場凈化率和市場占有率。并結合我局轄區市場實際制定了《關于對賓館、酒樓、超市、文化娛樂場所清理整頓方案》，成立市場清理整頓工作專班，對賓館、酒樓等進行集中整治。形成了一把手負總責全面指導，班子成員協助抓，科室中隊齊上陣的市場管理工作局面。

2、圍繞誠信經營、創新管理新模式。在城網開展誠信等級管理，在農網開展“互管組”管理，堅持優質服務，上門服務，把管理融入服務之中，不斷提高市場控管力度。

3、加強對外聯絡，主動協調各方面的關系。年初確定工作方案以后，我們主動向區委、政府匯報工作，爭取地方政府對專賣工作的重視和支持，主動協調公安、工商等執法部門的關系，定期召開專賣管理工作聯席會議，并就如何強化煙草管理工作達成共識，建立了專賣管理長效機制，形成了市場管理的合力。一年來，我們堅持取締無證經營，嚴厲打擊各類違法經營活動，堅持每月二次與公安、工商聯手進行較大規模的市場清理整頓，元—10月共清理整頓24次，取締無證經營戶20戶，查獲各類違法案件446起，既為有證經營戶營造了良好的卷煙經營市場環境，也進一步提高了襄城局在社會上的知名度。

4、深入扎實地開展“兩煙”上柜活動，積極穩妥地引導市場消費結構調整。從4月16日開始，我局全面啟動“兩煙”上柜工作，按照市局集鎮經營戶8個品牌以上，上柜率90%以上；市區經營戶10個品牌以上，上柜率100%的要求。克服經營戶怕銷不動等為難情緒，發揚連續作戰，克難奮進的精神，走大街小巷，進千家萬戶，說千言萬語，想千方百計，采取化整為零等多種方式，引導品牌,引導市場，引導消費，不斷提高“兩煙”上柜率。在3、4月份市局組織的二次檢查中都取得了雙百分的成績。

5、擴大信息渠道，深入開展打假工作。為進一步凈化卷煙市場，年初我們針對荊州街這個久治不愈的老大難問題，經過反復調研，發現主要是假冒煙的藏匿窩點無法端掉，所以市場出現反復。面對這個復雜而又棘手的問題，局班子非常重視，把荊州街作為重點進行整治，制定了治理整頓方案，一方面，在發展線人擴大案件信息渠道上下功夫；一方面派專班、專人蹲點守候。經過一段時間的專項治理，在一定程度上扼制了不法煙販囂張氣焰，少數違法煙販由明轉暗，給我們的工作造成了很大的難度。尤其是下半年四、五類卷煙取消后，為防止空出的市場被“三非”煙沖擊，我們在全體員工中開展“襄城是否是一方凈土”的大討論。通過大討論廣大干部職工深刻認識到市場就是效益，只有有效地控制“三非”煙的沖擊，不斷凈化市場，提高轄區市場占有率，才能促進卷煙銷售，圓滿完成全年工作任務，企業才能增效，個人才會增收。從而激發了廣大員工的工作熱情，增強了危機意識、責任意識。特別是九月份，我們利用有價值的信息，在市政府三院生活區附近查獲各類違法案件58起，傳喚煙販6人，查獲各類違法經營卷煙42個品種871.4條，案值109425元。僅9月21日一天就端掉3個售假窩點，查獲各類“三非”煙199.8條，案值6.6萬元，這一系列案件的成功查獲，在社會上產生了強烈的反響，有力地震攝了荊州街、東街的不法經營者。凈化了轄區卷煙市場，受到廣大消費者的一致好評。

6、優質服務，有效占領邊界市場。市場尤如戰場，自己不去占領別人就會占領。我局年初在對邊界市場進行調查和清理整頓中，發現與宜城交界有個XX多人的黃沖村，沒有一個零售網點，該村距宜城的小河鎮只有一公里多遠，村民有傳統趕小河集市的習慣。據初步測算，僅這個村一年就流失卷煙60多箱。針對這個問題，局長辦公會議研究決定，在黃沖村建立一個零售網點。局領導帶領專賣辦主任、歐廟訪銷部主任到黃沖村實地考查，物色一戶有一定區位優勢、有一定經濟頭腦，愿意與我們合作的村民胡功強作為最佳人選。人員確定以后，我們立即為其盡快開業積極策劃。一是為該零售網點招牌提名為“襄宜卷煙副食經營部”，送證上門；二是投資XX多元為該點制作玻璃柜臺，派專車專人送到胡功強家中，三是優先組織上柜，提供適銷對路品牌；四是開業當天，局領導、專賣辦、農網中隊的同志們自帶鞭炮前往胡家祝賀開業，場面非常熱鬧，吸引了周圍村莊的鄉親們，提高了“襄宜卷煙副食經營部”的知名度。胡功強非常感謝地說：“煙草公司的領導和同志們不僅給予我物質上的支持，更重要的給我開辟了一個發家致富的新途經，同時也大大方便了左鄰右舍鄉親們的生活，起碼購買煙、酒副食方便多了”。

二、抓精神文明建設，創建學習型企業一年來，我局按照年初提出的提高兩個素質目標，全面開展群眾性的讀書活動，鼓勵員工自學成材，促進了創建學習型企業工作的落實，為每位員工提供了一個不斷提高自身素質的平臺。一是組織廣大員工認真學習楊局長推薦的4本書，著力培養員工愛崗敬業精神和拼搏進取的團隊意識。為此，我局精心組織制定了教育培訓學習計劃下發到各部門。全局按照讀書學習“有計劃、有制度、有教材、有記錄、有交流、有考勤、有考績、有獎懲”的要求，堅持自學與集中輔導相結合，撰寫體會與大會交流相結合，考核與獎懲相結合。為了切實收到學習效果，達到提高員工素質目的，局領導親自編寫了學習輔導材料發到科室，引導群眾性讀書活動向縱深發展。在創建“學習型企業”、“學習型員工”、“學習型家庭”活動中，堅持以人為本，加強教育培訓，先后投資8萬多元，為全員購買“名著精品”，提供“精神食糧”，安裝“墻體書柜”,向企業的每一名員工推薦了“四本書”，即《致加西亞的信》、《自動自發》、《沒有任何借口》和《細節決定成敗》，基本上達到了每季度學習交流一本書，收到了良好的學習效果,使群眾性地讀書活動不斷掀起高潮。通過深入持久地開展讀書活動，全體干部職工豐富了知識，武裝了頭腦，陶冶了情操，精神面貌和經營管理理念發生了深刻的變化。勤奮、敬業、忠誠、自信，爭做優秀員工已經成為每一名員工的行為準則，有效地促進了企業“三個文明”建設。二是堅持以人為本，著力專賣管理隊伍素質培養，不斷提高執法水平。今年，我們在注重政治理論學習的同時，狠抓業務技能的培訓，開展了三次真假煙識別培訓，舉辦兩期政務信息新聞培訓班，并把考試成績與工資掛鉤。通過學習，全體員工整體素質全面提高。特別是為了迎接《行政許可法》在7月1日實施，我局利用“5·1”長假組織廣大干部職工認真學習《行政許可法》，掌握行政許可法的精神實質。在市局組織的《行政許可法》知識考試中，我局參加考試的業務骨干取得了較好的成績，平均分數都在90分以上，為行政許可法的實施奠定了堅實的基礎。與此同時，我們結合襄城的實際制定了《襄城局卷煙零售網點布局有關規定》，并于6月30日上午，邀請社會各界人士30多人，舉行了關于卷煙零售網點合理布局聽證會，聽取了各方面的意見和建議，并就合理布局問題達成共識。全體干部職工準確把握法律及規定要求，并在工作中加以運用，從而不斷提高文明執法，文明管理水平，樹立了煙草良好的公眾形象。三是抓思想政治工作，促進隊伍建設。一年來，我局主要是通過三種途經力爭塑造一支作風過硬，紀律嚴明，善于管理，文明執法的干部職工隊伍。①加強思想政治工作，著力培養政治過硬，具有較強敬業精神的新型干部職工隊伍。一是加強班子建設，進行提高黨的執政能力和黨風廉政教育。局班子承諾要求干部職工做到的，班子成員率先做到，要求干部職工不做的，班子成員首先不做，團結一心謀發展，盡心竭力干工作，從而增強了班子的凝聚力和戰斗力。二是在黨員中開展實踐“三個代表”重要思想,發揮先鋒模范作用,全心全意為人民服務的主題教育；三是在全體員工中開展以“誠信”為主要內容的職業道德教育。先后四次組織全體員工開展“愛崗敬業”專題演講會。通過學習交流，廣大干部職工的整體素質明顯提高，為企業的興旺發達培養了人才，注入了活力。②以黨員隊伍帶動職工隊伍。在日常工作中，一個黨員就是一面旗子，他們充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，事事處處作表率，工作揀重擔子挑，在企業三個文明建設中形成堅強的戰斗堡壘，產生了極大的戰斗力和凝聚力。把職工隊伍緊密地團結在局黨組周圍，同心同德謀發展，全力以赴抓第一要務。③堅持在一線發展黨員。一年來先后有5名同志向局黨組遞交了入黨申請書。為了積極穩妥地做好基層一線發展黨員工作，消滅“空白區”，建立“責任區”。局黨組立足“四早”，就是早發現、早教育、早培訓、早發展。嚴把質量關；今年有一名預備黨員轉正，一名同志被發展為預備黨員，一名同志已被納入考察培養對象。全體黨員先鋒模范作用的發揮，在卷煙經營和專賣管理第一線點燃了“照明燈”、筑起了“大舞臺”、架起了“連心橋”，促進了各項目標任務的順利開展。四是圍繞中心，做好職工思想政治工作。8月份以后，隨著卷煙結構的調整，四、五類煙的逐步減少，在短期內影響卷煙銷量，并由此影響到每位員工的切身利益。面對這一現實，我局于8月9日召開職工大會，全面傳達市局卷煙結構調整工作會議，教育職工正確處理好“三個關系”，即：全局利益與局部利益的關系；長遠利益與短期利益的關系；個人收入與企業穩定發展的關系。通過深入細致的思想政治工作，廣大職工堅持賣好卷煙不動搖，不計較得失和報酬，放棄“雙休日”，深入市場、深入一線，認真做好引導品牌，引導市場，引導消費工作，為實現卷煙結構大調整做出了貢獻。

三、抓制度建設，促規范管理今年，我們圍繞第一要務，狠抓內管基礎，不斷提高管理水平。一是結合企業實際，重建企業內部管理制度體系，共分六類，整個制度責任明確，管理科學，體現了管理、激勵約束相結合的內部制度。由職代會討論通過，下發遵照執行，實現了靠制度管人，按制度辦事。二是修訂崗位職責，做到人有崗，崗有責。三是理順考核體系。突出以管促銷，四員捆綁。實行全員工資掛鉤考核分配制度，逐月考核到崗到人，逐月兌現；管理體系的完善，規范了內部管理，提升了企業管理水平，實現了從補救為主的控制向以預防為主的控制轉變。XX年工作思路XX年是襄樊煙草深化改革的一年，新的改革舉措即將出臺，因此，我們必須認清形勢，迎接挑戰。要以高度的責任感和主人翁精神，把廣大干部職工的思想統一到四中全會精神上來，統一到企業改革發展的要求上來。齊心協力，扎實工作，全面完成新一年的各項目標任務。XX年工作指導思想是：堅持以人為本，強化專賣管理,抓好第一要務,明確目標任務，加強專銷結合，實現三個滿意，豐富文化生活，創建最佳文明單位。

（一）搞好專銷結合，完成目標任務強化專賣管理，促進卷煙銷售仍然是我們今后工作的第一要務。隨著卷煙結構的調整，市場的需求與變化將給我們的工作提出更高的要求，我們要與市局、中心保持高度的一致，開拓市場，培育品牌，主要做好宣傳一廠兩牌的工作，正確處理好工業與商業的關系，銷量與結構的關系，省產名優煙與省外煙的關系。積極做好“三個引導”，早計劃，早安排，早行動，立足“上總量、保名優、上結構”的指導思想，全方位的履行保駕護航的職責。新的一年，我們要進一步加強“績效掛鉤考核的新方法”，真正使專銷成為一體，制定切實可行的工作規范，三員互控，任務到人，三聯計酬到人，避免“兩張皮”的問題，使專銷結合達到最佳狀態，達到以管促銷的目的。

1、保總量，上結構城網是高檔煙銷群體，我們要加大荊州街、東街及賓館、酒樓的清理整頓力度，牢牢地占領這塊高檔煙銷售陣地，不給“三非煙”任何空隙可鉆，出現一盒，查處一盒，最大限度的凈化城區卷煙市場，真正顯現城區高檔消費主市場的優勢，逐步實現“穩銷量、保名優、上結構、增效益”的可喜局面。

2、保名優，銷好兩牌在新的一年里，武煙集團的一廠兩牌卷煙必將成為主導品牌，轄區消費者將從此改變傳統的消費習慣。我們要密切配合市局、中心的總體部署和市場營銷策略，加大專銷結合，訪銷促銷力度，用武煙兩牌系列占領市場，積極組織上柜，使武煙兩牌系列上柜率城網確保95%，農網達70%，確保省產名優卷煙總量的完成。

（二）強化專賣管理，凈化卷煙市場秩序

1、規范執法行為，提高行政執法水平。要加強市局制定的《三大紀律八項注意》、《十條禁令》的學習，主要是深刻領會《煙草法》的精神實質，掌握《行政執法》的執法程序，做到案件處理定性準確、文明執法、秉公執法、依法行政，依法管理。

2、建立市場管理體系，提高市場控制能力。要在戶籍化管理的基礎上，進一步推行城網的誠信等級管理和社區管理新模式。完善農網的經營戶“互管組”管理，加大市場凈化檢查力度，全區市場凈化率臺上達100%，臺下達95%以上，持證率達100%。

3、加大市場清理整頓力度，保持打假高壓態勢。要繼續堅持“政府領導，部門結合，煙草為主，輿論推動”的工作思路，建立專賣管理的長效機制，形成強大的治理合力，營造良好的執法環境。以東街、荊州街、勝利街及賓館酒樓為重點，以日常巡查與集中整頓相結合，全力打假打非、打私、凈化市場秩序。同時要擴大信息渠道，發展“線人”力爭查大案，多查案，嚴厲打擊各違法經營活動，努力開創襄城專賣工作的新局面。

（三）深化改革，全面提高員工素質人才是企業競爭力的核心，我們要繼續深化勞動人事制度改革，全面實行競爭上崗，優化組合，堅持“能者上，平者下，庸者下”用人原則，把優秀人才選拔充實到每個工作崗位，讓不作為或是少作為的人員淘汰，從而實現人力資源的最佳配制。要深入開展學習型企業的創建活動。按照職工培訓計劃，強化職工教育培訓工作，主要是學習黨的十六大精神，市局推薦的三本書，法律法規等方面的內容。分階段、分步驟地對“三員”進行培訓，實現業務與學習相結合，全面提高員工的整體素質，形成良好的生活、工作作風。

（四）健全機制，規范管理新的一年里，我們要充分調動全體員工的工作積極性，要在“細、實、嚴”三字上下功夫。在行為規范上要突出一個細字，要使工作的每一個環節中不規范的行為都有制度約束，用制度管人，在督辦檢查上落實一個“實”字，釘是釘，卯是卯。一竿子插到底。在績效考核上要突出一個“嚴”字，全面落實“三聯計酬考核方案”，充分發揮經濟杠桿作用，拉開分配檔次，真正實現獎勤罰懶，多勞多得的分配原則。同時，要大力弘揚正氣，樹立先進典型，開展比、學、趕、幫流動紅旗競賽活動，以先進典型為榜樣，激勵廣大職工在平凡的崗位上建功立業。