第一篇:PQC現場檢查工作技巧培訓教材
QA Teaching material QAE-028
PQC現場檢查工作技巧培訓教材
張福
2006年11月 QA Teaching material QAE-028
6、不要以個人的經歷強加給檢查結果;
7、制造良好氣氛。
(三)檢查時應該注重的幾個的要點
1、檢查中經常出現的問題:寫一套,做一套;數據/證據不足;追溯性差;標識失效等常見問題。
2、檢查時,應該多以正向的方法來開展檢查工作,并注意以下幾個要點: ① 積極應對,對工位做好時要表揚; ② 以激勵的方式交談,讓對方明白自己注意到其的工作和作用; ③ 提問時要求對方回答具體化; ④ 不能為達到檢查目的而對對方發出指示、命令(用婉轉語氣)⑤ 回避爭論,用事實說話; ⑥ 不批評所得信息; ⑦ 其間發現的不符合內容,則迅速記錄,不要過多評論,避免引起對方反感; ⑧ 牢記發現不符合問題是為了檢查者和受檢查者雙方利益,目的解決環境問題。
四、現場檢查策略
現場檢查策略是檢查員在現場為及時收集到足夠的適用的客觀證據而采取的檢查方法,可以根據不同檢查目的、要求、對象和實際情況來選用,即可獨立使用,也可交叉使用。運用的有效性,主要取決于檢查員的個人素質、經驗、技巧等。
(一)作業流程檢查策略
是指按產品質量形成過程或質量活動操作步驟依次檢查的方法。包括順向檢查和逆向檢查。應用于:操作流程性強、確定的檢查對象。如點膠順序、LD焊接等。
(二)關鍵部件(品)檢查策略
指針對某一個或某幾個關鍵部件(品)所涉及到一、二個或更多的(關鍵)工序進行檢查。
1、確認相關工位工藝流程,工序作業指導書;
2、工序是否按文件進行控制。此方法一旦查出問題就較嚴重,縱使沒有問題也能起到正確導向的作用。
(三)重點發散檢查策略
重點發散檢查策略是圍繞某個重點來擴大檢查范圍的方法,一個稱職的檢查員,確認檢查重點是必備的基本功。到一個工位,首先要確認檢查重點,并在隨時抓住重點,在發散思維的引導下,聯想其他與該重點有鏈接關系的問題。
(四)問題題溯源檢查策略
問題溯源是針對某個問題進行原因追查的檢查方法。在檢查中發現的各種問題,為使判斷正確、深刻,應分析、追溯產生問題的本質原因。運用此策略,關鍵要透過現象看本質,保持預防、改進的銳利目光。
(五)順藤摸瓜檢查策略
主要是以問題線索為主導深入追查核實。此策略要求檢查人員應具備有職業敏感性,在檢查中善于發現,捕捉問題線索。有時問題線索會超出當天檢查計劃,但若是與標準有關的重大問題線索,不妨變更計劃,緊追不舍。
(六)現場掃描檢查策略
即以全面觀察現場為主,如現場標識狀態,設備工具技術狀態,設備操作與維護工藝紀律。
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五、現場檢查的基本技巧
(一)溝通技巧
PQC現場檢查實際也是一個溝通過程,也是一個正式的雙向溝通過程,提高檢查員工溝通技巧非常有必要,順利的溝通是檢查順利的關鍵之一。a、詢問技巧 可分成三類:
開放式提問 以能得到較廣泛的回答為目的提問式,“怎么樣?”“什么?”這樣的問式為開放式提問。
封閉式提問 可以用“是”、“不是”找一兩個字就能回答的提問方式。盡量少用。
“思考式提問” 可圍繞問題展開討論以便獲取更多的信息的提問方式。如“為什么?請告訴我……”。
在提問時,檢查員應根據打算了解的情況,提問對象及問題處理情況,靈活應用上述三種類型的提問。不管采用哪種方式。重要的是自己的提問必須目的明確,時機適當,必須表達準確、清楚、層次分明,依次遞進,就象剝筍一樣一層一層剝進去直到你需要的地方。在詢問時應注意:
被提問者神態表情;適時表示謝意;努力理解回答;不建議式暗示某種答案;不說有情緒的話;不能連珠炮式發問。b、聆聽技巧
要持謙虛、認真的聆聽態度,聆聽有助于得出客觀的檢查發現。c、驗證技巧
在得到車間的一些回答(對策)后,需要辨別真偽,正確理解意思,必須進行驗證(特別是不良改善對策的驗證)。在檢查過程中,檢查員不能認為某人說的就是事實,忽略客觀證據的驗證,特別不是當事人找負責人所作的陳述。在進行問題驗證時,可按以下思路進行:
——有沒有。不能因為回答很圓滿,驗證檢查到為止。
——做沒做。不能因為文件、計劃、記錄做得很好,就認為OK,還要檢查實際做的怎么樣,是否按要求實施,應該找有關工位人員進行確認。
——做得怎樣。不能因為看到做了,檢查確認就到位了,還要檢查實際做的結果是否有效,是否進入有效控制狀態。
——筆記。在提問、驗證、觀察中發現的客觀證據應及時予以記錄,并讓對方確認。
(二)一些典型情況的應對技巧
1、“沒問題”型
特點:試圖使檢查員產生“優秀”的看法,只給你看好的一面,對差的地方推塞了事; 應對技巧:堅持全面檢查,聽好的,也要聽差的,看好的,也要看差的。
2、“抵觸”型
特點:不愛任何批評,輕視檢查人員的意見不與檢查員合作。應對:保持冷靜,堅持檢查,對查到的問題作清楚而耐心說明。
3、“掩蓋”型
特點:盡可能少說話,少回答問題,愛兜圈子,力圖使檢查員少了解真實情況。應對:耐心、容忍,靈敏變換問法,直至達到目的。
4、“一問三不知”型
特點:對提出的問題以不熟悉為由不作回答
應對:找班線長甚至車間主管處理,堅持“在哪發生就由哪個部門負責改善”問題處理原則。
5、“高談闊論”型
特點:對檢查員提出的問題旁征博引,高談闊論,與你進行探討,想利用專業方面的優勢震懾住檢
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查員,減緩檢查進度。
應對:及時插入最實際的問題,不與其辯論理論問題或技術問題。
6、“辦不到”型
特點:當檢查員提出問題時,以實際行不通,做不到,沒必要,太繁瑣等為由解釋,不肯承認問題; 應對:清楚、耐心地說明這是標準的要求,檢查是標準與實際核對的過程。
7、“辯解”型
特點:對被查到的不合格項千方百計辯解,尋找開脫理由。
應對:可以重新核查,堅持以事實為依據,堅持“在哪發生就由哪個部門負責改善”問題處理原則。
8、“主動暴露”型
特點:向檢查員主動介紹存在問題,并推卸責任。
應對:先核實其所介紹的問題,但要謹慎,不可介入對方的人際矛盾。
9、“求饒”型
特點:承認檢查員查到的問題,但要求檢查員高抬貴手,不要記問題點,并表示立即糾正。
應對:堅持工作原則,但對其可表示同情,持理解的態度,的確解能糾正且為較輕微的問題可作用觀察項或確認糾正效果后不作記錄。
10、“故意拖延”型
特點:千方百計轉移檢查員檢查目標、精力、時間
應對:盡量避免做不相干的事,堅決按自己的計劃開展檢查,要主動客氣地打斷不相干的解釋、介紹,催促對方提示資料,不與人討論問題等。
11、“熱情過渡”型
特點:對檢查員非??蜌?、熱情,以此談化檢查氣氛 應對:客氣但嚴肅。
六、現場客觀證據的收集
檢查員在現場檢查,對每個檢查項目,首先把精力放在收集有關客觀證據上面,收集證據的方式主要有:
⑴與有關人員的面談; ⑵查閱文件和記錄;
⑶現場觀察和核對(對活動和周圍的工作與條件的觀察); ⑷對實際活動獲得結果的驗證(如完成品的檢查);
客觀證據存在的形式:
⑴存在的客觀事實; ⑵現有的文件、記錄等;
⑶與相關人員關于在職范圍工作的陳述。
收集客觀證據幾點注意事項:
⑴客觀證據不是越多越好,而要講究適用性; ⑵客觀證據必須是有效的,應盡量靠近檢查日期;
⑶應注意核查客觀證據間的相關性及一致性,從兩個以上相關的客觀證據間發現問題或線索。
七、不合格判定
(一)判定原則
1、規定與實際核對的原則
在檢查時應堅持實際與規定核對的原則,不良問題必須在標準/規程范圍內經過核對的,建立在客觀證據上的檢查發現。未經核對的,客觀證據不充分的不能判為不合格,超出規定范圍的,不
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宜提出不合格項目。
2、以客觀證據為依據的原則
凡依據不足的不能判為不合格。對那些對方有意見分歧的問題可通過協商或重新審核后來決定,或提出內部改善,對于有必要形成/完善標準的先向有關部門提出文件完善后再實施。
(二)不合格的分級
按嚴重性分成嚴重、輕微、內部改善、口頭警告。嚴重不良:
② 可能造成嚴重后果(包括致命的、可預見的不良后果); ③ 不是偶然的,明顯不符合文件要求; ④ 直接影響產品質量的不合格項目。
輕微不良:明顯違反規程、規定,但對產品質量無直接影響的問題; 內部改善:問題比較輕微,發生頻度比較低的問題 觀察項(口頭警告):
①證據稍不足,但存在問題需提醒的事項;
②已發現問題,但尚不能構成不合格,如發展下去就有可能構成不合格的情況;
觀察項(內部警告)問題,不列入檢查報表,此項判定的設置可以為PQC和車間各準備了一個臺階,對于緩解檢查氣氛帶來好處,但不能為省事少麻煩,稍有爭議就濫用此項判定。使用恰當,對PQC現場檢查有積極意義。
八、現場檢查記錄
檢查員在現場檢查不應該僅限于檢查記錄表的填寫,還要在提問、驗證、觀察中作好記錄,記下檢查中聽到、看到的有用的真實信息,這些信息是檢查融提出問題的真憑實據。另外,檢查員還可以記錄一些與檢查有關的內容:如內部管理氛,員工態度等,這些內容對車間總體評價有一定好處。
記錄的要求(包括檢查日報表)
? 應清楚、全面、易懂,便于查閱、追溯;
? 記錄應準確、具體,如文件名稱、物料標識、產品批量、設備編號、記錄編號等,陳述人、職位,崗位;
? 記錄應及時,當場記,盡量避免事后回憶、追記。
――結束―――
第二篇:5S現場管理培訓教材
5S現場管理培訓教材
一.要從思想上提高認識、從主觀上做到努力
要認識到我們公司做為粗加工企業執行5S管理的必要性。
推行5S管理,要求每個生產現場的員工都自覺參與
5S管理活動要求我們每個生產現場的職工,在整理階段,如何制定必要物和不必要物的標準,如何將不必要物清理出生產現場并進行相應的處置;在整頓階段,如何根據“3定”(定點、定容、定量)和“3要素”(場所、方法、標示)原則對生產現場的必要物進行規范有效地管理,如何整理工作臺面和辦公桌面,如何對工作場所和必要物進行科學而規范的標識,如何根據“直線運動、最短距離、避免交叉”的原則重新規劃生產流程;
在清掃階段,如何制定每個區域、每個員工的清掃責任和清掃方法;
在清潔階段,如何科學嚴謹的制訂每一個員工的5S管理職責,保證整理、整頓、清掃的成果與每個現場員工的考核掛鉤,以有效確保整理、整頓、清掃的成果;
在素養階段,如何通過一系列的活動,將以上4S的規范變成職工的生產習慣,提高員工和管理者的綜合素質。
徹底改變了公司生產現場的面貌和職工的精神面貌,使我們的工廠有了脫胎換骨的變化 實施5S管理,最重要的,也是最難的,是每個人都要和自己頭腦中的習慣勢力做最堅決、最徹底的斗爭
我們認為,實施5S管理,最重要的,也是最難的,是每個人都要和自己頭腦中的習慣勢力做最堅決、最徹底的斗爭。這一點說起來容易,做起來很難。不好的工作習慣,不是一天形成的,也不可能一天改正,必須用“自己革自己的命”的精神來對待變革,只要是有利于提高管理效力的、有利于提高企業素質的方法,但又和自己的習慣做法不同,就要堅定不移地改進自己的思維定式。只有這樣,自己的管理水平和管理素質才能與時俱進,永遠站在變革的最前列,不被時代所淘汰。
5S管理絕非“大掃除”,要通過相應的管理和考核制度去規范
“人造環境、環境造人”,一個良好的工作現場、操作現場有利于企業吸引人才、創建企業文化、降低損耗和提高工作效率,同時可以大幅度提高全體人員的素質和敬業愛崗精神。
對于渴望通過一次培訓充分調動員工積極性、并對其思想產生震撼的企業,進行5S培訓是一種最佳的選擇。
二.領導班子一起抓,有策劃、有落實、有督促、有檢查、有結果,與生產、安全同樣抓
(一)5S每一步怎么做(思想上)
(二)一級一級地落實下去
(三)劃分負責范圍區(人人有責)
(四)具體要求員工怎么做(從強制到自覺)
(五)要有獎懲辦法(不能做與不做一個樣)5S管理推行口訣
整理:需與非需、一留一清 整頓:科學布局、取用快捷 清掃:美化環境、拿來即用 清潔:形成制度、貫徹到底 素養:遵守制度、養成習慣
所有管理人員和工人認為自己是工作現場的管理者,現場的好壞是自己工作的一部分,并且能做到相互提醒、相互配合、相互促進。
實現公司最佳的生產現場面貌和職工的最佳精神面貌,三.各級都從思想上、行動上重視這項工作
重視與不重視反映出來的效果就是不一樣的 要做好,肯定是花帶力氣和時間的
第三篇:Agilent1200LC現場培訓教材(中文工作站)
Agilent 1200 LC
(中文版 B01.01)
現場培訓教材
安捷倫科技有限公司
生命科學與化學分析儀器部
一、培訓目的:
● 基本了解1200LC硬件操作。
● 掌握化學工作站的開機,關機,參數設定,學會數據采集,數據分析的基本操作。
二、培訓準備:
1、儀器設備: Agilent 1200LC ● G1310A :(單元泵);G1312A(二元泵);G1311A(四元泵)。
● G1313A(標準型自動進樣器)?!?G1316A(柱溫箱)?!?G1314A(VWD檢測器)?!?G1362A(示差檢測器)。
● 色譜柱: Eclipse XDB-C18 150 x 4.6 mm, 5um column P/N 993967-902
2、溶劑準備:
●
色譜級純或優級純乙腈或甲醇?!?二次蒸餾水
基本操作步驟:(一)、開機:
1、打開計算機,進入中文Windows XP畫面,并運行CAG Bootp Server程序。
2、打開 1200 LC 各模塊電源。
3、待各模塊自檢完成后,雙擊“Instrument 1 Online”圖標,化學工作站自動與1200LC 通訊,進入的工作站畫面如下所示。
4、從“視圖”菜單中選擇“方法和運行控制”畫面, 點擊“視圖”菜單中的“顯示頂部工具欄”,“ 顯示狀態工具欄”,“系統視圖”,“樣品視圖”,使其命令前有“√”標志,來調用所需的界面。
5、把流動相放入溶劑瓶中。
6、打開沖洗閥。
7、點擊“泵”圖標,點擊“設置泵?”選項,進入泵編輯畫面。8、設流速:5ml/min,點擊“確定”。
9、點擊“泵” 圖標,點擊“控制?”選項,選中“啟動”,點擊“確定”,則系統開始沖洗,直到管線內(由溶劑瓶到泵入口)無氣泡為止,切換通道繼續沖洗,直到所有要用通道無氣泡為止。
10、點擊“泵” 圖標,點擊“控制?”選項,選中“關閉”,點擊“確定”關泵,關閉沖洗閥。
11、點擊“泵”圖標,點擊“設置泵?選項”,設流速:1.0ml/min。
12、點擊泵下面的瓶圖標,如下圖所示(以單元泵為例),輸入溶劑的實際體積和瓶體積。也可輸入停泵的體積,點擊“確定”。
(二)數據采集方法編輯:
1、開始編輯完整方法:
● 從“方法”菜單中選擇“編輯完整方法?” 項,如下圖所示選中除“數據分析 ”外的三項,點擊“確定”,進入下一畫面。
2、方法信息:
● 在“方法注釋”中加入方法的信息(如:測試方法)。
● 點擊 “確定”,進入下一畫面。
3、泵參數設定:(以四元泵為例)
● 在“流速”處輸入流量,如1ml/min,在“溶劑 B”處輸入80.0,(A=100-B-C-D),也可“插入 ”一行“時間表” ,編輯梯度。在“壓力限”處輸入柱子的最大耐高壓,以保護柱子。
● 點擊“確定”,進入下一畫面。
4、自動進樣器參數設定:(以標準G1313為例)
● 選擇合適的進樣方式, 如圖所示,進樣體積 5.0ul ,洗瓶位置為6號?!皹藴蔬M樣”----只能輸入進樣體積,此方式無洗針功能?!跋瘁樳M樣”----可以輸入進樣體積和洗瓶位置,此方式針從樣品瓶抽完樣品后,會在洗瓶中洗針?!笆褂眠M樣器程序”---可以點擊“編輯” 按鈕進行進樣程序編輯。
● 點擊進“確定”,進入下一畫面。
5、柱溫箱參數設定: ● 在“溫度”下面的空白方框內輸入所需溫度,如:40度。并選中它,點擊“更多>>” 鍵,如圖所示,選中“與左側相同”,使柱溫箱的溫度左右一致。
● 點擊“確定”,進入下一畫面。
6、VWD檢測器參數設定: ● 在“波長”下方的空白處輸入所需的檢測波長,如254nm, 在“峰寬(響應時間)”下方點擊下拉式箭頭,選擇合適的響應時間, 如>0.1min(2s)。
● 在“時間表” 中可以“插入”一行,輸入隨時間切換的波長,如1min,波長=300nm。點擊“確定”,進入下一畫面。
7、RID檢測器參數設定: ● 色譜條件: 進樣體積: 20ul。光學單元溫度: “關閉”。極性: “正極性”。峰寬(響應時間): 4s。
● 如圖所示: “光學部件溫度”---若環境溫度控制在±2℃,設定為“關閉”, 若環境溫度不穩定,則設定光學單元溫度為高于環境溫度5度,以防樣品在池中沉淀?!胺鍖?響應時間)”---大多數分析設為“ 4s”,只有在高速分析下設為更短?!胺治龊笞詣友h”---在不進行分析時可以讓流動相循環,節省流動相,檢測器連續運行,可隨時投入使用。
● ***** 點擊RID圖標,選擇RID Control :Heater 設為On,若要循環流動相,必須將“Recycling Valve”設為ON。手動purge 參比池,將其設為On,并輸入Purge 時間。
8、在“ 運行時選項表 ”中選中“ 數據采集”,點擊“確定”。
9、點擊“方法”菜單,選中“方法另存為?”,輸入一方法名,如“測試”,點擊“確定”。
10、從菜單 “視圖”中選中“在線信號”,選中“信號窗口1”,然后點擊“改變?” 鈕,將所要繪圖的信號移到右邊的框中,點擊“確定”。(如同時檢測二個信號,則重復10,選中“信號窗口2”。
單擊“改變”鍵,即可彈出右側的“編輯信號圖譜”窗口,進而選擇所需的譜圖信號。
11、從“運行控制”菜單中選擇“樣品信息”選項,如下圖所示,輸入操作者名稱,如“安裝工程師”;在“數據文件 ”中選擇“手動”或“前綴/計數器”。
區別: 手動--每次做樣之前必須給出新名字,否則儀器會將上次的數據覆蓋掉。Pr—在前綴/計數器----“前綴”框中輸入前綴,在“計數器”框中輸入計數器的起始位,儀器會自動命名,如vwd數據0001,vwd數據0002??。
12、點擊“確定” ,從“儀器” 菜單選擇“系統開啟”。
13、等儀器準備好,基線平穩,從“運行控制”菜單中選擇“運行方法”,進樣。(若無自動進樣器,則基線平穩后,進樣并搬動手動進樣閥,啟動運行。)(DAD, VWD色譜圖如下所示:)
(三)、數據分析方法編輯:
1、從“視圖”菜單中,點擊“數據分析”進入數據分析畫面。
2、從“文件”菜單選擇“調用信號”,選中您的數據文件名,如下圖所示。點擊“ 確定”,則數據被調出。
3、做譜圖優化:
從“圖形”菜單中選擇“信號選項”,如下圖所示。從“范圍” 中選擇“滿量程” 或“自動量程” 及合適的時間范圍或選擇“自定義量程” 調整。反復進行,直到圖的比例合適為止。點擊“ 確定”。
4、積分: ● 從“積分”菜單中選擇“積分事件”選項,如下圖所示。選擇合適的“斜率靈敏度”,“峰寬”,“最小峰面積”,“最小峰高”。
● 從“積分”菜單中選擇“積分”選項,則數據被積分。
● 如積分結果不理想,則修改相應的積分參數,直到滿意為止。
● 點擊左邊“√”圖標,將積分參數存入方法。
5、打印報告: ● 從“報告”菜單中選擇“設定報告”選項,進入如下圖所示畫面。
● 點擊“定量結果”框中“計算”右側的黑三角,選中“面積百分比”,其它選項不變?!?點擊“ 確定”。
● 從“報告”菜單中選擇“打印報告”,則報告結果將打印到屏幕上,如想輸出到打印機上,則點擊“報告” 底部的“打印”鈕。
(四)、關機:
● 關機前,先關燈,用相應的溶劑充分沖洗系統。
● 退出化學工作站,依提示關泵,及其它窗口,關閉計算機?!?關閉Agilent 1200各模塊電源開關。
(五)、Agilent 1200 LC維護保養:
1、色譜柱長時間不用,存放時,柱內應充滿溶劑,兩端封死(如乙腈/甲醇適于反相色譜柱,正相色譜柱用相應的有機相)。
2、手動進樣器,當使用緩沖溶液時,要用水沖洗進樣口。
3、流動相使用前必須過濾,不要使用多日存放的蒸餾水(易長菌)。
4、帶seal-wash的 1200,要配制90%水+10%異丙醇,開啟seal-wash清洗泵,溶劑不能干涸。
5、注意事項見說明書,或由現場工程師介紹。
****注意:
1、本教材僅適用于現場工程師培訓講解參考之用,內容為工作站現場培訓的一般要求,請根據用戶的儀器配置及現場用戶的需求進行相應的培訓內容增刪。
2、安捷倫公司對本教材可能存在的錯誤及其后果不承擔任何法律責任,我們適時推出新版本的培訓教材,恕不另行通知。
維護知識問答
1、為什么溶劑和樣品要過濾?
溶劑和樣品過濾非常重要,它會對色譜柱、儀器起到保護作用,消除由于污染對分析結果的影響。色譜柱:由于填料顆粒很細,色譜柱內腔很小,溶劑和樣品中的細小顆粒會使色譜柱和毛細管容易堵塞。儀器:溶劑和樣品中的細小顆粒會增加進樣閥的堵塞和磨損,同時也會增加泵頭內的藍寶石活塞桿和活塞的磨損。
2、為什么HPLC用緩沖鹽時要加在線Seal-wash選項?
HPLC用緩沖鹽時,由于泵頭內的緩沖鹽溶液存在高壓析鹽現象,析出的細小鹽粒非常堅硬,它附著在藍寶石活塞桿上,隨著藍寶石活塞桿的往復運動,容易產生劃痕,并磨損密封墊,造成漏液等故障現象。在線Seal-wash選項能有效的帶走可能存在的緩沖鹽結晶。緩沖鹽的濃度在0.1mol或大于0.1mol時,必須使用該在線沖洗選項.清洗液配制: 90%水+10%異丙醇.該混合液可抑制菌類生長和減小水的表面張力,不能干涸。
3、為什么Agilent 1200LC的流動相管路非常細? 在使用HPLC時,應特別注意”柱外效應”對分析結果的影響,由于樣品分子在液體流動相中的擴散系數比在氣體中小4~5個數量級,液體流動相的流速也比氣相慢1-2個數量級。因此,樣品進入色譜柱后,在柱子以外的任何死體積(進樣器、柱接頭、連接管、檢測器)中,樣品分子的擴散和滯留,都會引起色譜峰的展寬,而使柱效降低。為使柱外效應減之最小,獲得理想的分析結果,Agilent 1200LC 使用加工工藝難度高的毛細管線作為流動相管路。
毛細管線分類:0.17mm內徑------綠色;0.12mm內徑-------紅色。PEEK 管線:內徑-----0.13mm;0.18mm;0.25mm;0.5mm。
毛細管線優點: 柔韌性好.***Agilent 公司同時備有1/16in 的粗外徑毛細管線,適用于不同習慣的用戶 ,優點是剛性好,但柔韌性差一些。
4、流動相使用前為什么要脫氣?
流動相使用前必須進行脫氣處理,以除去其中溶解的氣體(如O2),以防止在洗脫過程中當流動相由色譜柱流至檢測器時,因壓力降低而產生氣泡。氣泡會增加基線的噪音,造成靈敏度下降,甚至無法分析。溶解的氧氣還會導致樣品中某些組份被氧化,柱中固定相發生降解而改變柱的分離性能。若用FLD,可能會造成熒光猝滅。常用的脫氣方法比較:
氦氣脫氣法:利用液體中氦氣的溶解度比空氣低,連續吹氦脫氣,效果較好,但成本高。加熱回流法:效果較好,但操作復雜,且有毒性揮發污染。抽真空脫氣法:易抽走有機相。
超聲脫氣法:流動相放在超聲波容器中,用超聲波振蕩10-15min,此法效果最差。
在線真空脫氣法:Agilent1200LC真空脫機利用膜滲透技術,在線脫氣,智能控制,無需額外操作,成本低,脫氣效果明顯優于以上幾種方法,并適用于多元溶劑體系。
5、如何防止溶劑瓶內溶劑過濾器的堵塞,以及堵塞后的處理?
溶劑的質量或污染以及藻類的生長會堵塞溶劑過濾器,從而影響泵的運行,尤其水溶液或磷酸鹽緩沖液(PH=4—7)。以下幾種方法可以有效防止溶劑瓶內溶劑過濾器的堵塞。A:請嚴格執行溶劑過濾。
B:請勿使用多日存放的蒸餾水及磷酸鹽緩沖液
C:如果應用許可,可在溶劑中加入0.0001---0.001M的疊氮化鈉.D:在溶劑瓶內溶劑的上方小流量連續吹氬氣,以隔絕空氣。
E:避免使溶劑瓶暴露在直射陽光下,盡量使用琥珀色的溶劑瓶盛放水溶液或磷酸鹽緩沖液。
6、Agilent 1200LC泵如何維護?
Agilent 1200LC泵給色譜柱提供穩定、無脈動、流量準確的流動相,及時合理的維護非常重要。A:流動相使用前請必須脫氣、過濾。B:使用緩沖鹽時,要加在線Seal-wash選項。C:關機前,用相應的溶劑充分沖洗系統。
D:及時更換Purge Valve內的過濾芯。(當打開Purge Valve時,壓力高于10bar,表明過濾芯已堵)。E:使用合適的密封圈。
7、如何選擇合適的泵頭活塞密封圈?
泵頭活塞的標準密封圈能適合于大多數應用,但使用正相溶劑(如正己烷),不適合使用標準活塞密封圈,特別是長時間使用時,需更換另一種不同的密封圈,我們建議使用聚四氟乙烯密封圈。(p/n0905-1420 2/pk)***注意:聚四氟乙烯密封圈的壓力范圍為:0—200bar;建議在泵的壓力限制中,將最大壓力設為200bar。
8、使用梯度比例發時要注意那些事項?
當鹽溶液與有機溶劑溶液混合時,鹽溶液能與有機溶劑溶液完全混溶,而不會出現沉淀。但是在比例閥的混合點,重力作用使鹽顆粒沉淀下來,通常,閥A接水相/鹽溶液,D接有機溶劑,此法連接可有效使鹽回落到鹽溶液中,并被溶解。若顛倒過來,鹽可能落在有機溶劑中,出現問題。
強烈建議:當使用緩沖鹽溶液和有機溶劑時,推薦將緩沖鹽通道接在A通道上,有機溶劑通道直接接在A通道的上方D通道上;定期用水沖洗所有的通道,以除去閥口上可能出現的鹽沉淀。
9、更換色譜柱時要注意什么事項? 在使用HPLC時,應特別注意”柱外效應”對分析結果的影響,由于樣品分子在液體流動相中的擴散系數比在氣體中小4~5個數量級,液體流動相的流速也比氣相慢1-2個數量級。因此,樣品進入色譜柱后,在柱子以外的任何死體積(進樣器、柱接頭、連接管、檢測器)中,樣品分子的擴散和滯留,都會引起色譜峰的展寬,而使柱效降低。為使柱外效應減之最小,獲得理想的分析結果,儀器的流動相管路連接非常重要,一般Agilent 1200LC 在第一次安裝時,均有受過專業培訓的安裝工程師負責安裝,各種接頭會處理的非常完美??蛻糁恍柙诟鼡Q色譜柱時注意接頭處理就可以了,一般柱子入口接頭為不銹鋼卡套接頭,柱子出口為不銹鋼卡套接頭或PEEK管線手擰街頭,當完成第一次安張后,不銹鋼卡套已固定死,當接不同的柱子時,要注意柱子接頭處的形狀和長度,否則會產生一個非常大的死體積。
第四篇:青海保監局現場檢查工作實施細則
青海保監局現場檢查工作實施細則
第一章總則
第一條 為規范青海保監局對青海保險市場的現場檢查工作,細化現場檢查工作流程,提高保險監管工作質量和效能,根據《中國保監會現場檢查工作規程》及《中國保監會行政處罰程序規定》,結合監管工作實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱現場檢查,是指青海保監局依法對被檢查機構的業務經營、財務核算、內部控制有效性和數據真實性等進行實地檢查的行政執法活動,是市場行為監管的主要方式,是償付能力監管的重要基礎,是法人治理結構監管的必要補充,是加強監管、防范風險、促進發展的重要手段。
現場檢查分為專項檢查、常規檢查、舉報檢查和臨時檢查。
專項檢查是指針對重點區域、重點業務、重點保險機構和保險中介機構組織實施的行政執法活動。
常規檢查是指針對保險機構、保險中介機構組織實施的例行的、全面的行政執法活動。
舉報檢查是指針對信訪投訴而組織實施的行政執法活動。
臨時檢查是指針對非現場監管預警信息、突發事件等組織實施的行政執法活動。
第三條 本實施細則所稱被檢查單位,是指經中國保監會或青海保監局批準設立,并依法登記注冊的保險公司分支機構,保險中介機構及其分支機構。
第四條 青海保監局負責對轄區內的保險公司分支機構和保險中介機構實施現場檢查。
實施現場檢查過程中,若發現異地保險機構、保險中介機構在青海省轄區內有違法違規行為,青海保監局應當予以查處并及時告知該機構所在地的保監局,要求其給予積極的支持與配合。對于青海省轄區內的保險機構、保險中介機構在青海省轄區外有違法違規行為的,青海保監局應當積極支持和配合違法違規行為發生地保監局對其實施查處。
第五條 青海保監局實施現場檢查,應當遵循依法、公正和效率的原則。
第六條現場檢查分為檢查計劃、檢查準備、檢查實施、檢查報告、檢查處理和后續檢查六個階段。
第二章檢查計劃
第七條 青海保監局現場檢查工作實行計劃管理制度?,F場檢查計劃由各業務處室根據實際情況制定,報經主管局長批準或局長辦公會審議決定。制定現場檢查計劃,應當充分利用非現場監管信息。
第八條現場檢查計劃,分為專項檢查計劃、常規檢查計劃、舉報檢查計劃和臨時檢查計劃。
專項檢查計劃和常規檢查計劃按照制定,由各業務處室根據中國保監會的工作部署和青海保監局的工作要求,結合實際工作情況制定,報經局長辦公會審議決定后報中國保監會備案。
舉報檢查計劃和臨時檢查計劃根據信訪投訴的具體情況及監管工作需要,由各業務處室填寫《青海保監局舉報(臨時)現場檢查計劃》,報主管局長批準。重大項目、敏感問題的現場檢查計劃應當經局長辦公會審議決定。
第九條現場檢查計劃應當包括檢查依據、檢查目的、檢查項目、檢查方式、責任部門、進度安排和工作要求等。
第十條 青海保監局組織實施常規或專項檢查工作應當成立領導小組,視情況設立財產險、人身險、保險中介、保險統計等現場檢查組織。
各現場檢查組織可以下設若干獨立的檢查組,具體實施相關現場檢查工作。
第十一條 現場檢查主要采取獨立檢查和聯合檢查方式。
獨立檢查是指依據監管職責分工和現場檢查計劃,由青海保監局獨自對被檢查單位依法開展的現場檢查。
聯合檢查是指青海保監局聯合其他保監局對被檢查單位依法實施的現場檢查,或者協調其他執法機關,共同對被檢查單位實施的現場檢查。
第三章檢查準備
第十二條 現場檢查計劃經主管局長批準或局長辦公會審議決定后,各業務處室或現場檢查組織應當根據檢查任務和對象,選定現場檢查人員,組成檢查組,并指定檢查組組長和主查人。檢查組組長可以兼任主查人。
檢查組組長主要負責對檢查組的領導和有關重要事項的協調;主查人主要負責檢查工作的組織實施、檢查報告的撰寫、處理意見的起草等工作。
檢查組可以根據工作需要分設若干檢查小組,具體落實有關檢查內容。每個檢查小組的成員不得少于2人。
第十三條 現場檢查工作應根據不同的檢查類型制定現場檢查實施方案和現場檢查方案。
現場檢查實施方案是針對常規檢查或專項檢查而制定的現場檢查總體工作方案,包括檢查目的、檢查組織、檢查對象及檢查期間、檢查的重點內容、實施步驟、工作要求等內容。由業務處室或現場檢查組織制定并報經局長辦公會審議決定。
現場檢查方案是針對某一特定檢查對象,根據現場檢查計劃或現場檢查實施方案制定的現場檢查工作方案,包括檢查依據、檢查目的、檢查對象、檢查內容、時間安排、實施步驟、檢查組組成及成員分工、紀律要求等。由各現場檢查組織或業務處室負責人審核同意后,報經主管局長批準。
常規檢查和專項檢查的現場檢查組織應當組織制定現場檢查實施方案,各檢查組依據實施方案分別制定現場檢查方案。
舉報檢查和臨時檢查只需制定現場檢查方案。
實施過程中,檢查組經批準可以對現場檢查方案作適當調整。
第十四條 檢查組應當收集整理與本次檢查有關的資料,包括被檢查單位的業務開展情況、經營管理狀況、高級管理人員任職情況、以往監管情況和有關法律、法規、規章與規范性文件等。
第十五條 檢查組組成后,應當及時組織進場前培訓。
進場前培訓內容包括:學習、討論現場檢查方案,學習與檢查內容有關的政策法規依據以及相關業務知識,熟練掌握稽核檢查信息系統,講解檢查方法、技巧與相關要求,學習現場檢查工作紀律,以及其他需要學習培訓的內容。
第十六條 檢查組應當提前5個工作日向被檢查人發出《現場檢查通知書》,告知檢查時間、檢查人員、檢查內容以及對被檢查單位配合檢查的要求等。
現場檢查通知書可以傳真的形式發給被檢查人。事先通知可能嚴重妨礙現場檢查工作的,經主管局長批準,可以不事先通知。
現場檢查通知書規定的日期需要變動的,經主管局長批準,應及時通知被檢查人。
第四章檢查實施
第十七條檢查組應當在現場檢查通知書指定日期進入被檢查單位,進入被檢查單位后應當組織進場會談。
進場會談前要明確會談目的,擬定會談提綱。
第十八條 檢查組進入被檢查單位組織進場會談時,應當向被檢查單位出示現場檢查通知書原件、檢查組成員的行政執法證件和工作證件。
參加會談的人員為檢查組成員和被檢查單位主要負責人及其相關部門負責人。檢查組的主談人為檢查組組長或主查人。
會談內容可以包括:介紹檢查組成員,向被檢查單位宣讀現場檢查通知書,告知檢查的目的、范圍、內容、方式、時間、檢查紀律以及被檢查單位的權利和義務等,聽取被檢查單位的相關匯報,了解和詢問相關情況,提出配合檢查工作的相關要求等。
會談內容應當明確專人記錄,并交被檢查單位主要負責人簽字認可。
第十九條 檢查組根據檢查工作需要,可以調閱原始憑證、會計帳簿、管理報表、會議記錄及其他相關資料。
檢查組調閱和退還資料時,應當填寫《現場檢查調閱資料清單》一式兩份,由檢查組和被檢查單位雙方經辦人簽字后分別保存。
調閱的資料使用完畢后,應當及時退還被檢查單位。
使用稽核軟件采集被檢查單位業務數據的,應嚴格按照《青海保監局保險稽核軟件使用管理辦法》執行,并切實做好保密工作。
第二十條 檢查組主要采用詢問、查閱資料、實地查勘等方式獲取證據。
采用詢問方式的,應當事先告知被詢問人不如實提供情況應當承擔的法律責任,并由專人記錄詢問內容。詢問記錄應當交被詢問人核對,對沒有閱讀能力的,應當向其宣讀,并由被詢問人逐頁簽字或者押印,被詢問人拒絕的,應當注明。詢問記錄作出修改的,應當由被詢問人在修改處簽字或者押印。詢問結束,詢問人、記錄人應當在詢問記錄上簽字或者押印。
采用查閱資料方式的,可以復制。復制材料與原件核對無誤后,應當注明原件出處,由被檢查單位負責人或經辦人簽注“經核對與原件無誤”字樣,并加蓋被檢查單位公章。
采用實地查看方式的,應當有被檢查單位相關人員在場,就查看情況形成文字材料,并由被檢查單位負責人簽字,加蓋被檢查單位公章。根據需要,可以通過錄音、拍照和攝像,取得視聽資料。
檢查組認為證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以采取先行登記保存措施。采取先行登記保存措施,應當填寫《先行登記保存證據審批書》,并由現場檢查組織或業務處室負責人批準。先行登記保存證據的,應當簽發《先行登記保存證物通知書》,填寫《登記保存物品清單》,由被檢查單位負責人簽字或者蓋章確認,并加封青海保監局先行登記保存封條,就地由被檢查單位保存。登記保存證據期間,不得損毀、銷毀或者轉移證據。檢查組對于先行登記保存的證據應當在7日內作出處理決定。
需要查詢被檢查單位在金融機構存款的,應當按照有關規定依法辦理。
第二十一條 檢查組應當對檢查中認定的事實以及有關資料進行核對、分析,對被檢查單位業務開展情況、經營管理水平以及遵守法律、法規、規章的情況做出綜合評價。
檢查組在檢查過程中發現被檢查單位有違法違規事實,應在7日內填寫《行政處罰立案審批表》,并由現場檢查組織負責人或業務處室負責人批準,決定立案或者不予立案。決定立案的,現場檢查應當在30日內終結。經現場檢查組織負責人或業務處室負責人批準可以適當延長現場檢查期限,但延長時限不超過30日。
第二十二條檢查組應當認真編制現場檢查工作底稿,如實記錄檢查全過程的相關情況和認定事項內容,具體檢查人員應當簽字確認。
第二十三條 檢查組應當在認定證據的客觀性、相關性、充分性和合法性后,將其名稱、來源、時間、主要內容及評價、結論等清晰完整地記入現場檢查工作底稿,并將相應證據附后。證據主要包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結論、調查筆錄和勘驗筆錄。
必要時,檢查組可以聘請專門機構對關鍵證據進行鑒定。
任何組織和個人不得涂改、毀棄、轉移資料、詢問記錄及其他證據。
第二十四條檢查組組長要加強檢查工作的指導與監督,及時聽取匯報,了解工作情況,把握檢查質量與工作進度,研究解決檢查工作中遇到的困難和問題。
檢查組組長應當指派主查人或者其他經驗豐富的檢查人員,對所有工作底稿進行復核,簽注復核意見并簽名。復核主要是判斷工作底稿是否符合工作需要,是否足以支持檢查結論。
檢查人員應當針對復核人員簽注的意見,及時修改完善工作底稿。
第五章檢查報告
第二十五條 主查人根據現場檢查工作底稿,選定相關內容,交由相關檢查組成員制作現場檢查事實確認書。
現場檢查事實確認書應當包括被檢查單位基本情況、涉嫌違法違規的事實、管理中存在的問題等內容。
檢查組組長應當組織檢查組全體成員對現場檢查事實確認書所載檢查事實進行討論定稿。
現場檢查事實確認書只記錄檢查事實,不作出定性表述。
第二十六條檢查事實形成后,檢查組應當與被檢查單位主要負責人及有關部門負責人進行總結會談,并向被檢查單位提供現場檢查事實確認書。
被檢查單位提出意見的,應當在5個工作日內反饋至檢查組。被檢查單位對檢查事實有異議的,檢查組應當進行核對,確有差錯應當予以更正;未能達成共識的意見,檢查組應當通過核查、咨詢、討論、請示等方式進一步論證,形成最終意見,書面反饋被檢查單位。
第二十七條 檢查組根據檢查事實及反饋意見形成《現場檢查報告》或《案件調查報告書》。
《現場檢查報告》一般適用于不涉及行政處罰的現場檢查,內容包括現場檢查工作基本情況、現場檢查事實、對現場檢查事實的反饋意見和采取監管談話或者下發監管函等監管措施的建議與相關依據,以及其他需要說明的問題?!冬F場檢查報告》應在總結會談結束后15個工作日內報局領導。
《案件調查報告書》適用于涉及行政處罰事項的現場檢查,內容包括當事人的基本情況,調查的基本情況及相關證據,提出給予行政處罰、不予行政處罰、不應給予行政處罰或者移送司法機關處理的建議等?!栋讣{查報告書》應當在立案之日起35日內報局領導。
凡在一次現場檢查工作中涉及行政處罰事項和不涉及行政處罰事項兩種情形同時存在的情況下,可只制作《現場檢查報告》,但其內容應涵蓋《案件調查報告書》的所有內容。
第二十八條 通過一次現場檢查未能達到檢查目的的,應當再次進行現場檢查。再次進行現場檢查的,應當納入臨時現場檢查計劃管理,按照本實施細則有關規定執行。
第六章檢查處理
第二十九條 對現場檢查中發現的不予或不應給予行政處罰的問題,需要采取其它監管措施的,應當在總結會談結束后30個工作日內,根據有關規定采取監管談話或者下發監管函等監管措施。
擬作出行政處罰決定的,檢查組應當在《案件調查報告書》或《現場檢查報告》批準之日起5日內制作《行政處罰事先告知書》,告知被檢查單位擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其依法享有的權利。
第三十條 檢查組可以直接將《行政處罰事先告知書》送達當事人,當事人應當在送達回執上簽收;拒絕簽收的,由送達人記明情況。無法將《行政處罰事先告知書》送達當事人的,以青海保監局公告形式告知。當事人自簽收《行政處罰事先告知書》之日起10日內,或者自發布公告之日起30日內,未行使陳述權、申辯權的,視為放棄權利。
檢查組擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據有改變的,應當重新制作《行政處罰事先告知書》并送達當事人。
第三十一條 當事人要求陳述和申辯的,應當自收到《行政處罰事先告知書》之日起10日內,將陳述和申辯的書面材料提交青海保監局。當事人有特殊情況,經主管局長批準,可以適當延長提交陳述和申辯的書面材料的期限。
第三十二條檢查組應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,認真進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,檢查組應當予以采納。檢查組擬作出下列行政處罰的,應當在《行政處罰事先告知書》發送同時,制作并送達《行政處罰聽證權利告知書》,告知當事人有要求舉行聽證的權利:
(一)對法人處以20萬元以上的罰款或者對分支機構處以10萬元以上的罰款;
(二)對個人處以2萬元以上的罰款;
(三)責令撤換高級管理人員或者其他直接責任人員;
(四)限制業務范圍;
(五)責令停止接受新業務;
(六)責令停業整頓;
(七)吊銷保險許可證;
(八)法律、行政法規和中國保監會規章規定可以要求聽證的其他處罰。
第三十三條 當事人要求聽證的,應當自接到《行政處罰聽證權利告知書》之日起3日內以書面或者口頭形式提出。當事人也可以選擇陳述和申辯。當事人選擇陳述和申辯的,檢查組應當依法予以復核。
當事人以口頭形式提出聽證的,檢查組應當記錄當事人的聽證要求,由當事人簽字或者蓋章。當事人可以要求檢查組提供記錄的復印件。
第三十四條 對于當事人提出聽證需求的案件,檢查組應當在當事人要求聽證之日起3日內告知法制部門,填寫《青海保監局行政處罰案件聽證移送書》,同時將檢查材料一并移送給法制部門,由法制部門根據《中國保監會行政處罰程序規定》關于聽證的相關要求組織聽證。具體移送材料包括:
1、行政處罰案件聽證移送書;
2、公民、法人或其他組織的檢舉、投訴材料,或者其他司法行政機關移送的材料;
3、行政處罰立案審批表;
4、全部據以認定違法事實的證據;
5、案件調查報告書;
6、行政處罰事先告知書;
7、行政處罰聽證權利告知書;
8、當事人提交的書面陳述、申辯材料;
9、當事人提交的聽證申請書或執法職能部門做成并由當事人簽字、蓋章的聽證申請記錄。
除第2項與第8項外,其余為必須移送的材料。
聽證結束后,法制部門應當根據聽證情況和當事人的陳述、申辯的情況起草《行政處罰決定書》,報局長辦公會審議決定。
第三十五條 對于沒有聽證需求的案件,檢查組應當根據《案件調查報告書》或《現場檢查報告》和當事人陳述、申辯的情況擬定《行政處罰決定書》,填寫《青海保監局行政處罰案件法律審核送審書》,連同案件的相關材料送交法制部門審核。送交的材料應包括:
1、行政處罰案件法律審核送審書;
2、公民、法人或其他組織的檢舉、投訴材料,或者其他司法行政機關移送的材料;
3、行政處罰立案審批表;
4、全部據以認定違法事實的證據;
5、案件調查報告書;
6、行政處罰事先告知書;
7、行政處罰聽證權利告知書;
8、當事人提交的書面陳述、申辯材料;
9、初擬的行政處罰決定書。
除第2項、第7項與第8項外,其余為必須送交的材料。
法制部門對《行政處罰決定書》及相關材料進行審核,并制作《青海保監局行政處罰案件法律審核書》,根據不同情況,分別作出如下處理:
(一)認定事實清楚,證據確鑿,定性準確,適用依據正確,程序合法,處罰適當的,同意檢查組報主管局長批準;
(二)定性不準、適用依據不當或者處罰不當的,建議檢查組改正;
(三)事實不清、證據不足的,建議檢查組重新調查;
(四)程序不合法的,建議檢查組補正;
(五)超出管轄權范圍的,建議檢查組按有關規定移送。
第三十六條檢查組發現被檢查單位及其工作人員的行為涉嫌犯罪的,應當及時向局領導報告,按照有關規定移送司法機關處理。
第三十七條《行政處罰決定書》自領導簽發后,由現場檢查組織負責送達,送達應采取直接送達的方式,并由被送達人在回執上簽字。直接送達有困難的,可以采取留置送達、郵寄送達、公告送達等方式。
行政處罰決定作出之日起1個月內,各現場檢查組織應會商辦公室將行政處罰決定的內容在中國保監會青海監管局的機關網站上公布。
第三十八條被檢查單位應當在現場檢查組織在監管談話、監管函、《行政處罰決定書》中規定的期限內履行各項監管決定。
被檢查單位對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行,法律另有規定的除外。
第七章后續檢查
第三十九條后續檢查是檢查組對行政處罰決定書、監管函等行政文書所載內容執行情況和有關監管要求落實情況實施的現場檢查。
第四十條對被檢查單位給予行政處罰或者采取其他監管措施的,應當在收到被檢查單位整改報告10個工作日內完成審閱,并作出是否結案的決定。
(一)有理由確信被檢查單位對行政處罰決定書、其他監管措施所載內容和監管要求已經正確執行和落實到位的,制作結案報告,填寫《青海保監局現場檢查結案審批表》,報主管局長批準結案。
(二)對未能正確執行和落實到位,或者發現有新的違法違規線索的,可以實施后續檢查,并可視情況采取其他監管措施。
第四十一條決定實施后續檢查的,檢查準備工作可以簡化,但應當成立檢查組,制定后續檢查方案,并提前5個工作日向被檢查單位發出現場檢查通知書。
后續檢查工作的實施,按照本實施細則的有關規定執行。后續檢查工作一般應當在15個工作日內完成。特殊情況下,經主管局長批準,可以適當延長,但最多不超過30個工作日。
第四十二條后續檢查報告一般應當在退場后的5個工作日內提交主管局長。
第四十三條 主管局長應當在接到后續檢查報告后的5個工作日內,作出結案、采取進一步監管措施或者再次進行現場檢查的決定。
第八章其他規定
第四十四條 青海保監局建立現場檢查回避制度。
檢查組成員與被檢查單位及其上下級單位有利害關系的,或者與被檢查單位的員工有近親屬關系的,或者與被檢查單位有其他關系、可能影響公正執法的,檢查組成員應當回避。
被檢查單位要求檢查組成員回避的,相關檢查組成員是否回避,由主管局長決定。
第四十五條決定再次進場檢查的,應當對原檢查組的組成人員進行部分調整,檢查組組長與原檢查組組長原則上不能為同一人。
第四十六條現場檢查人員在現場檢查過程中必須嚴格遵守國家有關法律法規及中國保監會現場檢查廉政規定、保密紀律等。
第四十七條現場檢查形成的有關資料應當在結案后及時立卷存檔。
第四十八條檢查組應當研究分析現場檢查中發現的問題,查找產生問題的深層次原因和制度性因素,對現行法律、法規、規章的薄弱環節和缺失點進行分析評估,及時提出政策建議。
第四十九條青海保監局的財務會計部門負責現場檢查工作的經費保障。
第五十條現場檢查中發生抗拒執法等惡性事件以及發現重大違法違規問題的,現場檢查人員應當及時向局領導報告。對恐嚇、圍攻現場檢查人員等涉嫌犯罪的行為,由青海保監局及時商請司法機關依法處置。
現場檢查人員受到被檢查單位及其有關人員投訴舉報的,青海保監局應當及時調查,澄清事實。屬于誣告、陷害、誹謗的,應當追究投訴舉報人的法律責任;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第五十一條青海保監局對現場檢查工作成績突出的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。對無故不履行或者不適當履行現場檢查工作職責的,應當按照有關規定給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第九章附則
第五十二條本實施細則未盡事宜,適用《中國保監會現場檢查工作規程》和《中國保監會行政處罰程序規定》。
第五十三條在現場檢查中發現當事人存在違法違規行為,依法應予以行政處罰的,除按照本實施細則執行外,亦可在對該當事人的現場檢查結束后立案;現場檢查過程中依法收集、經查證屬實的證據,可直接作為認定違法事實的依據。但現場檢查中的調查取證工作應遵循本實施細則的相關規定。
第五十四條 本實施細則期間的計算和行政處罰文書的送達,依照民事訴訟法關于期間、送達的規定執行。本實施細則有關“日”的規定是指工作日,不含節假日。
第五十五條本實施細則由青海保監局辦公室負責解釋。
第五十六條本實施細則自印發之日起施行。
第五篇:淺談如何做好作業現場監督檢查工作
淺談如何做好現場監督檢查工作
安全環保部 楊笙
常聽一些現場監督人員說:監督是最難做的工作,“管人說了不算,管事得罪一片”,干的盡是些出力不討好的事情。也聽一些隊伍負責人說:“檢查這么多,應付不過來,來的全是找麻煩的?!?/p>
新兩法的頒布與實施對企業的安全生產工作提出了新觀念、新思考。生產和作業現場是一個動態、復雜、多變的環境,是物質、人員、信息動態交匯的場所,是企業安全管理的聚焦點。據資料顯示,全國各類安全事故的90%以上發生在生產和作業現場,強化生產現場的安全管理是做好安全工作的重中之重,是減少和杜絕事故發生的重要措施,是實現安全生產目標的重要途徑。如何加強現場安全管理,提高監督人員履職能力和監督檢查質量,應該從以下幾個方面加以解決:
一、加強全員培訓教育,全面提高安全意識。要讓員工從思想上高度重視安全生產管理,解決對監督人員在監督檢查時的抵觸情緒。無論是一個單位或個人,即使具備了完成安全作業的能力,如果思想麻痹,缺乏正確的安全態度,安全生產就無法保障,因此,必須從提高全員安全意識和統一思想認識入手,強化生產和作業現場安全管理。當前,正值生產的平穩期,各項施工作業還沒有全面展開,要充分利用有利時期,重點抓好員工安全培訓教育工作。一是思想認識和安全意識教育。以思想教育為基礎,以制度和標準為依據,以生產單元和作業班組為重點,采用宣貫管理制度和標準操作程序、樹立安全思想文化氛圍、強化職業道德操守等形式,針對員工隊伍文化程度的差異和入職前從事職業的不同,用培訓教育手段統一員工的思想認識,提高安全意識,形成安全文化氣氛。要針對不同時期員工隊伍產生的松動情緒和麻痹思想,及時敲警鐘,防止思想麻痹行為。二是工藝紀律和事故案例警示教育。以違規違章的典型事例,動之以情,曉之以理,教育引導員工真正認識到事故給個人和家庭帶來的痛苦、給企業帶來的經濟損失、給社會造成的不良影響,激發員工抓好安全生產的自覺性和責任感,主動識別安全風險、治理安全隱患,使員工充分認識到監督檢查是一種安全管理的手段,而不是為難和找麻煩,使生產和作業現場的監督檢查合理化、規范化,加大監督檢查的執法力度。
二、監督人員要不斷地學習,強化履職能力。一是按照現場的設備設施的布局、操作和作業過程的相應的標準、規范、程序和細則等要求,儲備足夠的基礎理論知識。作為監督人員不但要對相關的國家標準、行業標準、操作程序、實施細則掌握清楚,并隨著這些規程的變化不斷進行更新,而且要涉獵多種學科門類的相關知識。如果監督人員對標準不清楚、不具有HSE管理理論及相關知識,就不能辨識生產運行中的風險,及時糾正不安全行為,防止“三違”現象,也達不到監督的有效作用。二是堅持企業標準要高于行業標準的原則,譬如:修井作業現場消防器材的配置問題,在各級檢查中執行的標準不一樣,導致作業現場配備有差別。檢查中開出不符合項時,現場作業方解釋:執行的是上次某某檢查的要求。所以監督人員必須清楚企業的相關細則,按要求進行統一。三是定期組織召開督查會,談討并匯總
現場管理中存在的問題,制定解決辦法,對重點、難點問題統計上報主管部門協調處理,找準對問題的看法和理解程度,提升自身業務素質。同時,針對問題提出現場管理的目標和要求,為搞好現場管理提供保障。四是有效處理四種矛盾。其一是標準與差距的矛盾,作業現場嚴格按標準要求抓落實;其二是感情與原則的的矛盾,現場管理以安全為基礎,按原則辦事;其三是生產與安全的的矛盾,不安全不生產、生產再忙安全不忘,不能因生產進度而忽視安全;其四是現場實際與作業標準要求的矛盾,作業現場安全環保設施投入不足或環境不具備要強制整改,不能因節約成本而影響清潔生產制度。
三、監督人員樹立崇高的職業道德觀念,秉公執法。
現場監督人員不但要有過硬的業務素質,解決和處理各種矛盾的能力,而且要有良好的職業道德素養。
一是恪盡監管職責,履行本質工作。延安某井在鉆井過程中,發生井噴著火事故,事故調查組調查發現,現場作業監督是炊事員出身,根本就不懂井控技術。從這個案例說明,作業監督人員缺少道德修養,不懂裝懂,害人害已。監督人員要有奉獻精神和服務意識,做到“早來晚走”,要早于作業隊伍前到現場,進行現場風險識別,擬定風險削減和控制措施。當現場情況變化時,及時組織現場作業人員進行安全確認。作業結束后,再次檢查沒有遺留安全隱患后才能走。
二是執行作業設計,嚴格作業規范。在油氣生產的現場作業中,要進行動火、動土、高空、有限空間等13種作業。大部分屬于特種作業,容易引發火災、爆炸、人員中毒、高處墜落等安全事故。施工
前,要對承包商進行安全技術交底。施工中,要規范現場安全記錄,嚴格規范施工作業安全日志。完工后,要做好驗收,不留隱患。從源頭、過程和結果驗收控制三個方面,落實現場監督管理。
三是注重抓好關鍵環節,力求全過程監督。承包商隊伍向來是事故多發群體,強化現場監督可以有效督促他們遵守規章制度和操作規程,及時落實安全措施。在交叉作業多、施工人員多的現場,領導干部要帶頭深入現場監督各項措施的落實。針對承包商流動性大,安全監督難度大等特點,杜絕以包代管現象,從崗位接班到交班,監督人員要對現場設置,尤其是崗位操作行為進行跟蹤觀察,結合屬地管理與崗位責任制要求,對現場布局和員工行為進行評定,根據不同情況,找準切入點,提出整改措施。分公司對重點井實施雙監督并派駐監督人員現場監管的舉措,對及時發現和糾正違規行為、確保作業安全起了積極作用。
四是加強監督檢查,依規秉公執法。監督人員要對現場監督檢查中發現的違章行為該處罰的處罰、該教育的教育,決不姑息遷就、避重就輕,做出的決定必須是依法合規的。通過檢查,及時發現問題、糾正違規行為,對確保施工安全起積極作用。但這只是治標,往往是同樣的問題還會發生。因此,要增加施工單位的違章違紀成本,注重在治本上下工夫,由從前單純地查出問題、整改問題,必須向追本溯源徹底解決問題轉變。發現問題后,以停工整治等手段組織現場負責人和相關員工剖析深層次原因,找出問題的癥結,并提出針對性的對策和措施,以引起崗位人員的足夠重視和警覺,避免相同問題重復發
生。通過監督檢查和隱患治理,形成人人要安全、人人保安全的良好氛圍。
四、實施監督人員的考核、考評機制。
一是要對現場監督人員的綜合素質、業務能力、持證上崗情況進行全面考核。某公司在一次對現場監督人員的考核中,有人基礎理論考試僅得20分。因此,要尤其加強對外聘單位作業監督人員進行量化考核,考核不達標者不予錄用。目前,承包商隊伍的素質仍然是短板問題,因用工形式局限,承包商隊伍的員工素質參差不齊,如果監督人員達不到要求,就為現場安全埋下了極大隱患。
二是定期對現場監督人員進行考評,落實獎罰制度。建立 “能者上、平者讓、庸者下”的選用人機制。對生產和作業監督中重視安全生產、對安全生產有突出貢獻的該表揚獎勵的就表揚獎勵,對工作成績平庸,考評結果較差的,給予調崗轉崗處理,以激發監督管理人員奮發向上的工作熱情和活力。
現場安全生產管理是一個相當復雜的系統工程,必須實行全員、全過程、全方位的安全管理,才能保障安全生產。做好監督檢查是保證安全生產的重要舉措,要加大現場監督檢查力度,及時發現安全隱患和違章行為,消除管理死角,確保現場作業順利進行。