第一篇：惠濟區新農村建設三年工作總結及未來三年工作規劃

惠濟區新農村建設三年工作總結

及未來三年工作規劃

惠濟區新農村建設工程指揮部辦公室

（2008年12月16日）

三年來，惠濟區認真貫徹落實中央、省、市精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字工作方針，以產業發展、村容村貌、農民培訓和民主管理為重點全面推進新農村建設，促進了全區農村經濟、社會、政治、文化全面進步。現將三年來的工作情況總結如下。

一、新農村建設開展情況

惠濟區位于鄭州北部、黃河南岸，是鄭州市六個行政區之一，全區總面積232.8平方公里，人口20.1萬，下轄兩鎮、六個辦事處、54個行政村，其中，已經納入建成區的有17個行政村，這些村在市有關政策范圍內正積極推進城中村改造；其余37個純農村中，有5個行政村不在建成區，但在鄭州市500平方公里規劃范圍內，這5個村，正在積極申請納入城中村改造計劃，等待享受城中村改造的相關優惠政策，按城中村進行建設；鄭州市500平方公里規劃范圍以外的32個村，利用新農村建設這一加快經濟發展、促進城鄉一體化、構建和諧社會的有效載體積極推進。

三年來，按照鄭州市提出的“百村示范、千村整治”新農 1 村建設工程，共計投資近億元，通過編制建設規劃、產業發展規劃和新農村建設實施方案，“五通、四改、三有、兩建、一強”的硬件、軟件建設和村容村貌整治，南陽寨等15個村發生了巨大變化。2006年，對劉寨、南陽寨、下坡楊、賈河、惠濟橋、楊莊、花園口、黃河橋8個示范村和7個整治村的69個項目進行了建設，有效地改善了農村基礎設施和公共設施。其中南陽寨村，走出了一條依托社區建設改善村民居住環境、提高群眾生活質量、增加農民收入的新路子，實現了“農村城市化、農業工業化、農民市民化”的跨越式轉變，吸引了各級領導、單位和多家媒體多次視察和參觀，被譽為鄭州市乃至河南省新農村建設的亮點。2007年，在完成8個示范村項目續建的基礎上，突出抓好了花園口、宮莊、匯東3個鄭州市新農村建設重點示范村，區政府撥付300萬元用于3個村的道路、排污排水管網、庭院改造、公共設施、通訊網絡設施、支柱產業規劃、民主管理制度等建設，達到了“有章可依，有章可循，有業可就，有錢可花，有房可住，有路可行；有學可上，有病可醫；有水可吃，有澡可洗；有事可議，有戲可聽”，順利通過了驗收，獲得市級獎補資金300萬元。其中花園口村發動群眾填埋平整廢舊的漁塘荒地建社區，置換舊村土地用于產業結構的調整和再開發，創造了以居民社區建設帶動農村第三產業發展的“花園口模式”，吸引了各兄弟縣區前來參觀，成 2 為鄭州市重點示范村的一個亮點。2008年，以基礎設施建設、產業發展和村容村貌整治、新農民培訓為重點，推進了祥云寺、石橋、曹村坡、孫莊、薛崗、李西河、賈河、惠濟橋、崗李等9個村的新農村建設，重點推進李西河、曹村坡、薛崗、祥云寺4個市級示范村。示范村確定后，9個示范村結合實際，編制了各具特色的村莊綜合整治規劃、產業發展規劃、新農民培訓計劃和建設實施方案，并根據規劃建設方案強力實施。如祥云寺村根據兩個自然村的不同現狀，對條件好的自然村采取綜合整治模式，對居住條件較差的采取整村拆舊建新，并且僅用不到一個月的時間大部分拆遷完畢；薛崗村依托較好的產業發展基礎，整治村容村貌，完善基礎設施，加強教育、文化、衛生設施建設，進一步改善群眾居住環境；李西河村依托沿黃旅游和林帶優勢，打造生態旅游型新農村；曹村坡村依托古漢文化和生態優勢，建設林業旅游生態村；孫莊村依托周邊黃河大觀、豐樂農莊等旅游資源優勢，引進杭州野生動物園等大型休閑地產項目，以企業運營、外資注入的模式建設現代社區式新農村等。在示范村建設熱潮的帶動下，部分村也積極主動，自發地進行新農村建設，如常莊、宋莊、馬莊等村，都制定了清晰的整治本村的思路，并在編制規劃。經過半年多的建設，9個示范村投資5000多萬元，完成了示范村建設任務，順利通過了市指揮部驗收。

二、取得成效

（一）農村產業結構進一步調整，生產取得新發展。依托黃河文化的資源優勢和鄭州農業高新技術產業示范區輻射帶動作用，大力推進“東部養牛、西部種花、中部無公害蔬菜、北部高效觀光農業”四個農業產業化基地建設。目前，農業高新區已全面啟動國家級綠色農業示范區建設工作，黃河鯉國家級水產種質資源保護區、鄭州農業科技示范園項目進展順利；東部養牛基地新建3個標準化奶牛養殖小區，牛存欄量達9850頭；西部花卉基地達到600畝；高新農業示范園區，總面積達到2.7萬畝，帶動農戶15000戶，引領鄭州市現代農業發展；三年來共有近30個村編制了產業發展規劃，有10個村正在按照規劃逐步實施，在產業發展進程中，成立農民專業合作社10個，全區各類農民專業合作社達到20個，初步形成了“龍頭企業（合作社）+基地+農戶”的發展模式，建立了利益共享、風險共擔的利益聯結機制，農民組織化程度得到提升。

（二）農村基礎設施進一步完善，生活質量有了新保障。三年來共新修改造道路126公里，示范村實現了村村通、組組通、戶戶通；完成了三所衛生院的改造，新建了三家社區衛生服務中心，新建（改造）衛生所22個，村級衛生所達標率達90%以上；高標準規劃了總投資3000萬元，占地60畝、建筑面積24000平方米的區養老中心項目，建成后全區五保老人將全部實現集中供養；加大新農民培訓力度，三年來實施了“綠 4 色證書”培訓工程、“新型農民培養工程”、“家門口就業計劃”和“就業直通車工程”，共培訓農民15000人次，完成農村勞動力轉移就業6000余人次，城鎮就業再就業4500人次。同時，按照試點先行的原則啟動了被征地農民轉換身份工作，出臺了被征地農民轉換身份工作的操作細則，三個試點村已按照《城鎮居民委員會組織法》和《村民委員會組織法》的有關規定，做好了撤村建社區的所有準備工作；扎實推進農村合作醫療，新農合參合11.5萬人，參合率達98%，社會保障體系進一步健全；農村特困危房戶幫建工程深入實施，近百戶危房戶住進了新房。

（三）農村文化進一步豐富，鄉風文明有了新進步。社會主義新農村是農村“三個文明”的有機統一體。三年來建成了大河廣場、清華園廣場、北城花園廣場、南陽寨新村社區廣場、花園口村民活動廣場等農村文化設施，為農村文藝演出、科技宣傳創造了平臺，群眾文化隊伍發展到120多支，先后創作了《綠滿惠濟》、《創業請到惠濟來》、《古老的惠濟 美麗的家園》、《選村官》等歌曲、小戲、小品、快板，三年來共組織大型文化“三下鄉”活動10余次，區級大型廣場文化活動15余次，極大地豐富了群眾的文化生活；三年來共援建、改造村圖書室12個，全區新農村書屋達43個，其中南陽寨、賈河村圖書室被命名為鄭州市全民閱讀示范點及標準農家書屋，并被列為第18屆全國圖書交易博覽會鄭州市農家書屋示 5 范點；一批非物質文化遺產傳承人和民間藝人得到挖掘和展現，并在鄭州美術館、圖書館、群藝宮舉辦國畫、烙畫展等。

（四）農村環境衛生整治進一步加強，村容村貌發生新變化。加強了農村環境衛生綜合整治，以創建衛生村鎮和衛生家庭為載體，以解決農村垃圾出路和長效保潔為重點，強力推進村容村貌整治工作，農村村容村貌得到顯著改觀。實行了“區督、鎮（街道）管、村實施”的三級聯動機制，形成“區獎、鎮補、村為主”的三級經費保障機制；建立健全了農村環境衛生保潔隊伍，各鎮、街道成立專業的清潔服務公司，建設垃圾中轉站，各行政村建立了清掃保潔隊伍，每個村民組確保有一名清掃保潔人員；建立了農村環境衛生管理責任制度、道路保潔與垃圾清運制度、農村清掃保潔隊伍村建鎮（街道）管制度、自然村環境衛生管理制度、衛生基礎設施管理制度、檢查督導制度，轄區內產生的所有垃圾做到日產日清，形成了農村衛生長效機制。

（五）基層組織建設進一步加強，民主管理展現新氣象。民主管理是建設社會主義新農村的核心內容之一。三年來，認真落實落實了《惠濟區農村基層組織規范化建設實施意見》，深入開展“一會兩評議三公開”活動，即各村每月至少召開一次黨員、村民代表會議；年底黨員、村民代表評議村兩委和兩委干部、戶代表評議組干部；運用多種形式進行黨務公開、村務公開、財務公開。在54個行政村全面推行了《村情民意小 6 報》和農村財務委托代理服務制，實現了村務管理的民主化、規范化、程序化和法制化，完善了農村議事決策程序，保障了農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，有效地解決了群眾關心的農村財務等熱點問題。7月2日，中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇帶隊到我區南陽寨村調研察看農村基層黨風廉政建設的經驗做法，并給予了充分肯定和高度評價。8月27日，專題接受了省電視臺《廉政前沿》節目關于我區基層黨風廉政建設的專訪。扎實推進大學生村干部工作，不斷創新管理模式，充分調動和發揮了大學生村干部的作用，為農村基層組織和政權建設注入了新的活力。

三、采取措施

一是高度重視，全力以赴。三年來，區委、區政府一直把新農村建設納入全區八項重點工程和60項重點工作，作為重中之重，大員上陣，傾全區之力，常抓不懈。成立了有黨政正職和四大班子領導參加的指揮部，每年制定區新農村建設實施方案，并多次召開工作會、動員會、推進會、匯報會，對新農村建設工作進行安排、落實；區委、區政府主要領導每人聯系一個示范村，堅持定期開展駐村工作，深入調查研究，聽取工作匯報，解決實際問題。指揮部每月召開一次新農村建設進展情況專題會議，聽取匯報，逐一點評，提出具體要求。

二是明確目標，分類推進。按照“規劃先行、分類指導、因地制宜、分步推進”的原則，通過調研分析，全區新農村建 7 設分三類穩步推進。一是對規劃基礎相對比較好的村，重點解決農村水、電、路、沼氣及學校、文化大院、衛生室等基礎設施，對村容村貌進行綜合治理，改善人居環境，推進了劉寨、下坡楊、宮莊、匯東、薛崗等村的建設；二是對規劃無序、自然村較多的村，在國家有關政策的指導下，高標準規劃，鼓勵吸引社會資金，盤活農村宅基地資源，集中統一建設新社區，推進了南陽寨、楊莊、賈河、惠濟橋等村的建設；三是與產業發展有機結合起來，鼓勵沿黃一帶的村莊統一規劃，連線成片，建設以近郊游、農家樂形式為主的各具特色的新農村，推進了花園口、祥云寺、李西河、曹村坡、黃河橋等村的新農村建設。

三是政府引導，農民主體。農民是新農村建設的主體。農民參與新農村建設的積極性是否踴躍、高漲，直接關系著新農村建設的成功與否。通過宣傳發動，外出參觀，讓村干部和農民直接看到和感受新農村建設帶來的巨大變化和成果，從而提高了他們的認識，使農民自覺地為建設自己美好的家園出資出勞。鎮、街道也把新農村建設工作作為一項重要工作來抓，與其他工作一起部署，一起落實。如南陽寨村、花園口村、李西河村等村兩委不等不靠，有思路，有想法，帶領群眾建設新農村，建設自己的家園。同時，政府加強了正確引導和政策扶持，在認真落實惠農支農政策的同時，給予適當的傾斜，加大投入力度，特別是政府的獎補激勵政策，大大調動了農民參與新農村建設的積極性。

四是積極幫扶，共同參與。市派駐我區示范村和整治村的工作隊積極參與新農村建設，修路、文化、健身器材、衛生室、綠化等提供了資金及設備的支持。市林業局協調資金30萬元，用于楊莊村綠化、美化，市交通局協調資金20余萬元用于南陽寨村道路建設，市園林局協調資金20余萬元，為惠濟橋村、匯東村進行了全面綠化，市委辦公廳協調建設資金10萬元用于祥云寺村電路改造，市規劃設計院幫助劉寨村、惠濟橋村搞好規劃設計。區委組織部、區農經委、區衛生局、區教文體局、區林業局、區市政局、區創建辦等部門積極參與新農村建設，在村委活動場所、安全飲用水、衛生室、文體活動設施、綠化、游園、庭院整治等方面給予了極大的支持。區工商聯積極發動本轄區的民營企業為我區新農村建設出資貢獻66.8萬元。各方面的共同參與，積極幫扶，有力的促進了我區新農村建設。

五是積極探索，創新機制。為進一步加強對新農村建設工作的領導，惠濟區創新了“一辦七組”（指揮部辦公室、產業發展組、基礎設施建設組、社會事業發展組、新農民就業培訓組、村容村貌整治組、基層組織建設和幫扶工作組、督查考核和資金監管組）工作機制。每個專業組均由一名副指揮長（區委常委）牽頭，明確一個委局作為第一責任單位具體負責，將目標任務一一分解落實到相關責任單位和責任人。各組成員責 9 任單位把本職工作中與三農有關的部分分別列出，對資源進行有效整合，共同放在全區新農村建設大格局中統一安排，所有涉農委局的相關業務都與新農村建設同規劃、同部署、同落實，各種項目建設和資金向新農村建設傾斜，并優先考慮示范村建設，“一辦七組”的設立，理順了關系、整合了力量、明確了責任、落實了任務，調動了部門積極性，促進了新農村建設工作的有序開展。

六是完善制度，加強督導。建立了領導定點聯系制度、工作例會制度、督查制度等各項工作制度；制定了《惠濟區新農村建設獎補辦法》，對扶持資金上不封頂，資金跟著項目走，項目跟著規劃走，鼓勵先進，先干先補，多干多補，2008年9個示范村建設獎補資金初步估算在2000萬元以上；把新農村建設工作納入了全區年度目標考核體系，并將新農村建設考核結果作為評價機關部門、鎮（街道）黨政領導班子及干部選拔任用的重要依據；對在新農村建設中表現突出的有關委局、鎮（街道）、村、工作隊年終優先評先；對在新農村建設中表現突出的村支書、村主任，列為副科級后備干部，根據工作實績和民意推薦，經組織部門考核提拔為副科級領導干部；區新農辦會同區委督查辦加強對示范村建設的督查，及時編發簡報，通報進度,三年來共編發新農村工作簡報150多期。

四、存在困難和問題

一是對新農村建設的認識不到位，存在上熱下涼現象。10 建設社會主義新農村既是一項復雜的系統工程，又是一項長期的歷史任務，中央、省、市、區對新農村建設十分重視，我區專門成立了組織機構，抽調了專門人員，具體負責指導我區的新農村建設工作。但有些鎮（街道）、村存在對新農村建設重要意義認識不到位，組織機構不健全，沒有專門從事新農村建設工作、研究新農村的隊伍，甚至把新農村建設當成負擔，冀希望于上級資金下來，缺乏工作主動性和積極性，等、靠、要依賴思想仍然嚴重，對工作有應付現象，甚至沒有具體的思路和長遠規劃。

二是群眾參與新農村建設的積極性還不高。群眾對新農村建設的意義認識不清，沒有認識到群眾是建設新農村的主體，自己的家園應該自己來建設，而政府起到的是引導作用，在政策方面給予扶持和傾斜。由于村集體經濟薄弱，基礎設施較差，農民收入不高，對建設新農村有畏難情緒，政府和各部門的投入比較大，而村和農民自覺投入卻非常少，認為，城市的道路都是政府投資建設的，農村村內的道路也應該由政府投資建設。另外，村干部及群眾對新農村建設還存在一些認識上的誤區，認為新農村建設就是拆舊村建新村，干部群眾對建社區很感興趣，積極性很高，主要因為“城中村”改造、社區建設有政策，有利益，尤其是村干部很感興趣，開發商感興趣。

三是各級財政對新農村建設的投入還不大。農村基礎設施和公共設施條件較差，道路硬化、排污排水、綠化、文化大 11 院、衛生所等建設任務比較重，資金缺口較大，群眾自籌和有關部門的幫扶資金僅是杯水車薪，遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。據估算，一個600戶左右的村，要全部進行整體改造，約需資金1000萬元，而市、區政府財政獎補資金加上各方面的支持，僅在300萬元左右。

四是新農村建設重硬件輕軟件，重建設輕管理。個別村在建設中熱衷于搞基礎設施，對產業發展、鄉風文明、農民教育等軟件建設重視不夠，建成的也管理不夠、利用不夠。建議各示范村從建設初期就建立村莊長效管理機制，珍惜投入大量的人力物力財力得來的新農村建設成果。

五是主導產業支撐力不強。產業發展是新農村建設的基礎，沒有產業支撐，新農村建設就成了無本之木、無源之水，但目前大部分村在產業發展上缺少清晰的思路，沒有產業發展規劃，即使有主導產業，也沒有明顯突破，支撐力不足，或特色產業還沒有形成規模、形成品牌，發展速度很慢，經濟上缺少新的增長點，缺乏具有較強帶動作用的龍頭企業，沒有帶動農民增收的產業，農民增收渠道較窄。

五、今后三年目標、措施及建議

（一）目標

根據“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞區委、區政府“一區、兩中心、三個產業”發展思路，以趕超戰略為動力，按照“規劃先行、12 分類指導、因地制宜、分步推進”的原則，對城中村、城郊村、純農村分類實施，統籌城鄉一體化發展。沒有城中村改造任務的鎮、街道每年至少建設2個新農村重點示范村，重點做好水、電、路、沼氣等基礎設施和教育文化衛生等公共服務設施的建設。建立健全村容村貌管理長效保潔機制。經過3到5年的建設，全部54個行政村中，除17個村列入城中村之外，其他37個村將全部建成社會主義新農村。

（二）措施

一是提高認識，加強領導。建設社會主義新農村是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，各級黨委政府都要切實把此項工作擺上重要議事日程。堅持黨政一把手親自抓、分管副職具體抓、班子成員共同抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作局面；涉及的各個涉農部門要不斷更新領導方式，上下聯動、左右互動、自身主動，形成合力，為新農村建設提供強有力的組織保障。

二是科學規劃，分類推進。全區54個行政村按城中村、城郊村和純農村分類實施。其中，對純農村分三類穩步推進：一是對規劃基礎相對比較好的村，重點解決農村水、電、路、沼氣及學校、文化大院、衛生室等基礎設施，對村容村貌進行綜合治理改造，改善人居環境；二是對規劃無序、自然村較多的村，在國家有關政策的指導下，高標準規劃，鼓勵吸引社會資金，盤活農村宅基地資源，集中統一建設新社區；三是對沿 13 黃一帶有產業基礎的村，與產業發展有機結合起來，鼓勵統一規劃，連線成片，建設以近郊游、農家樂形式為主的各具特色的新農村。在具體制定規劃時，建設部門要做好對規劃和建設的技術指導，組織專業力量，高標準、高質量、科學規劃，對村莊的各個功能進行合理分區布點，詳細規劃，并監督指導實施。

三是整合資源，加大投入。對涉農部門資源進行有效整合，共同放在全區新農村建設大格局中統一安排，所有涉農委局的相關業務都與新農村建設同規劃、同部署、同落實，各種項目建設和資金向新農村建設傾斜，并優先考慮示范村建設；進一步完善“政府獎補、農民主體、社會幫扶”的資金投入機制，完善配套新農村建設資金獎補辦法，加大獎補力度，引導農民積極投入資金建設自身家園，鼓勵社會各界反哺農村，參與新農村建設和產業發展。

四是綜合整治，示范帶動。按照鄭州市 “百村示范、千村整治”工程實施方案，繼續推進以“完善基礎設施、發展主導產業、培訓新型農民”為內容、以綜合整治為模式的重點示范村建設。在調查摸底的基礎上，按照群眾自愿、逐級申報、區新農村指揮部辦公室經初步審核認定的原則，繼續扎實推進重點示范村建設，建設一批通過綜合整治達到“五通、四改、三有、兩保、兩建、一強”要求的示范村，并帶動其他村積極主動，自發地進行新農村建設。

五是統籌發展，積極突破。把新農村建設納入城鄉一體化統籌考慮，對不在鄭州市500平方公里規劃范圍內，規劃無序、改造成本相對較高的純農村，借鑒宅基地換房模式，爭取土地周轉指標和省市政策扶持，或引進商業資本實施合作建設，或由政府組建投融資公司實施居民社區建設，以有效破解城鄉一體化和新村建設面臨的土地和資金難題。按照此模式，2009年我區以大河路街道惠濟橋村、老鴉陳街道薛崗村2個村為城鄉一體化建設試點，在老村集體建設用地建設新型社區，形成設施配套、功能完善、管理規范的新農村。

（三）建議

一要因地制宜、一村一策，不搞一刀切。社會主義新農村建設是一項全面而艱巨的系統工程，在具體的推進過程中，必須堅決貫徹中央一號文件所規定的“五要五不”原則，即：要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。從而使新農村建設一村一品，而不是千村一面。

二要政府主導和市場化運作相結合。社會主義新農村建設需要投入大量的資金，僅僅靠政府投入是不夠的，需要以政府為主導，通過市場機制這只“看不見的手”來吸引社會資金參與。比如天津華明鎮實施的新農村建設，之所以在短期內取得大的變化，就在于采取市場化運作模式，通過“宅基地換房”、集體土地流轉等模式，盤活了大量資金。

三要尊重群眾意愿，充分發揮群眾的主體作用。農民是社會主義新農村建設的主體。現在農民群眾對于新農村建設有“三怕”，一怕斂財，二怕強迫，三怕折騰。要想調動群眾參與建設的積極性，一方面要把握好宣傳發動、群眾同意、全民參與這三個環節，另一方面就要建立利益導向機制，讓群眾有利可圖。比如我區原來各村實施新農村建設的積極性不高，我們出臺了相關的獎補政策后，各村建設的積極性空前高漲，不僅示范村積極推進，其他各村都紛紛申請，自發主動建設新農村。

第二篇：星旗新農村建設三年工作規劃

星旗村新農村建設三年工作規劃

在這春暖大地、萬象齊新的日子里，我們星旗村迎來了新農村建設的大好發展機遇。政策暖民心，多年來我村的建設和發展得到各級領導的高度重視和大力支持，我們深表感謝。借此機會，我就星旗村目前整體現狀以及未來三年的發展規劃作簡要匯報：

一、星旗村基本概況

星旗村位于星德山下，與常德市桃源縣交界，是慈利縣的東大門。全村轄13個村民小組，共302戶，1052人，有中共黨員40名。全村總面積11000畝，其中山林面積9000畝，水田面積800畝，柑桔1200畝，森林覆蓋率82%，是一個環境優美的山村。

二、星旗村三年發展規劃

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村目標和要求的高度概括，它是物質文明、精神文明、政治文明在中國農村的完美體現，是社會主義新農村的科學內涵，是構建和諧社會和建設全面小康社會的重大舉措，為了加強我村社會新農村建設，推進省級示范片工作目標的實施和保證，結合2011年慈利縣委農村工作會議精神，經過我村村支兩委共同研究，特制定出星旗村未來三年的發展規劃。

1、抓住政策機遇，狠抓農業產業結構。力爭做大做強柑桔產業，計劃新發展優質水果基地300畝（柑桔），需柑桔苗2.1萬株，按6.5元/株計算，共需投入資金13.65萬元。村杉木林基地墾復300畝，需投入資金6萬元。積極引進新項目、新品種，在種植業方面增加農民收入，人平純收入在2010年達4000元，力爭年增加20%。

2、豐富群眾生活，建設村級活動中心。為了組織和開展各種文化體育活動，活躍群眾文化生活，促進文化事業不斷推進向前發展，聚集干事創業的濃厚氛圍，我村急需建設一個兼科普教育基地、圖書室、會議室、農民娛樂場所于一體的村級活動室，此項目需資金24.21萬元（村部整修21.01萬元；建立無線高音喇叭3處，投入資金1.2萬元；有線電視100戶，投入資金2萬元。

3、加強水利建設，整修水庫、山塘進出水渠5000米。2011年中央1號文件和省委1號文件專門就加快水利改革發展作出了決定，我們要抓住國家大興水利建設的歷史機遇，把農田水利作為農村基礎設施的重點，建立水利投入穩定增長機制，從根本上扭轉我村水利建設明顯滯后的局面，我村現有水渠3處，且年久失修，已經不能滿足全村生產需要。村委會需投入資金180萬元，村民自籌資金2萬元，義務投工300個。修整水渠5000米山塘扶坡20口、檔壩25處，確保大部分組民旱澇保收。

4、完成通組公路硬化工程4.5公里。經過幾年來的努力，目前，我村通組公路已達50%，為了進一步改善村民的出行條件，村委會決定將通組公路的主干道進行硬化，需要資金90萬元，村民集資2萬元，義務投工100個。

5、完善全村人畜飲水工程。目前全村大部分群眾飲用井水，為使我村人畜飲水徹底分開，生活飲用水合格率達90%以上，村委會決定將搞好全村自來水工程，此項工程需資金200萬元，村民自籌資金2萬元，義務投工1000個。

6、完成改廁任務180戶，總投資10.8萬元，其中自籌3.6萬元，義務投工350個。

7、完成全村機耕道工程3處6000米。三年內計劃完成全村

機耕道建設6000余米，需要投資30萬元，解決全村農田機耕、運輸難的問題，村民自籌資金2萬元，義務投工500個。

8、啟動農網改造工程，解決全村用電難的問題。我村僅有變壓器2臺，但線長面廣，已不適應農村用電需求和社會快速發展的趨勢，村支兩委將力爭全面啟動農網改造工程，此項計劃需資金40萬元。

9、積極推廣農業新技術，提高農民整體素質。促進農業科技創新，加快農業科技化、機械化、信息化建設，實施農業科技入戶工程，大力推廣農作物測土配方技術，農作物病蟲綜合防治技術，引進農作物新品種，三年內舉辦農業、水產技術和法律知識培訓9次，培訓人員1000人以上，參訓率達90%，培養科技示范戶和專業戶10戶以上，需培訓費2萬元，建立柑桔合作社一個，需投入資金0.8萬元。

10、加強社會治安綜合治理和農村法制教育。開展創建“平安鄉村”、“和諧鄉村”活動，建立農村綜治協會，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，反對封建迷信和非法宗教活動，構建和諧平安新農村。

11、加強農村人口和計劃生育工作。堅持計劃生育基本國策，深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩”行動，加強流動人口計劃生育管理和服務工作，健全利益導向機制，全面兌現農村計劃生育法定獎勵政策，實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，獨女戶計劃生育貢獻獎制度，獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度和落實農村獨生子女保健費，穩定低生育水平，提高人口素質。

12、爭創省級生態示范村，提高全村人居幸福指數。2010年，我村通過開展農村垃圾治理工作、全面改善生態環境，通過

了張家界市級生態示范村的驗收。2011年，我們將進一步建設生態環境，大力發展生態經濟，積極培育生態文化，提高全村森林覆蓋率、開展水源污染整治、美化村民生活環境，進一步提高全村人居生活幸福指數，爭創省級生態示范村。

星旗村的發展離不開黨的好政策，離不開縣委縣政府、縣農業局及其他單位的正確領導，離不開零溪鎮黨委政府和各級部門的大力支持，離不開村支兩委的通力合作，離不開全村黨員、組長的密切配合，離不開全村人民的共同努力，今年我村被定為省級新農村建設示范片，迎來了縣農業局的支持，這是我們全村之福。我們一定會珍惜這次千載難逢的大好機遇，在他們的領導下齊心協力、團結奮進，努力發展我村經濟。與此同時，我堅信有了農業局作為我們的堅強后盾，我們星旗村將會迎來一個光輝燦爛的明天。

以上項目投入共計497.46萬元（其中村民自籌資金11.6萬元，義務投工1750個）。

星旗村黨支部委員會

星旗村村民委員會

2011年4月7日

星旗村2011年新農村建設規劃

一、基礎設施建設

1、村部維修，總造價21.01萬元；

2、廣播入戶率達95%以上，建立無線高音喇叭，總投資

1.2萬元；

3、有線電視入戶率80%以上，今年新安裝50臺—100臺，村民自籌2萬元，其余部分由國家投資2萬元；

4、人畜飲水工程今年啟動到2012年完工，使全村人民吃上干凈水及灌溉良田500畝，總造價需要200萬元，其中村民自籌資金2萬元，義務投工1000個，在山合組作一個大型蓄水池；

5、修通紅心、雙紅、羅家崗三個組水泥路面2000米，需要資金90萬元，其中自籌資金1萬元，義務投工300個；

6、修通紅心組至青灣組劉國炎屋對門水渠3000米；

7、修通紅心組機耕道1500米；

8、修通山合組水渠650米（到啞口止）；

9、修好大谷溶坪上的10處檔壩；

10、完成改廁任務180戶，總投資10.8萬元，其中自籌3.6萬元。投工350個；

11、清潔能源入戶率70%以上。

二、生產發展

1、優質水果基地300畝，需柑桔苗2.1萬株，按6.5元/株計算，需投入資金13.657萬元；

2、村杉木林基地墾復300畝，需資金6萬元；

3、培養科技專業戶20戶，需培訓費2萬元；

4、成立柑桔專業合作社，投入資金0.8萬元，組織村民參合率80%以上。

以上項目投入共計459.46萬元（其中村民自籌8.6萬元，義務投工1650個）。

零溪鎮星旗村黨支部零溪鎮星旗村民委員會

2011年5月7日

第三篇：師德建設三年工作規劃

張村二初中師德建設三年工作規劃

（2013年1月-2015年12月）

為了認真貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，落實上級各部門的文件及會議精神，不斷推進我校師德師風及德育工作，全面深化素質教育，結合我校實際，特制訂我校師德師風建設三年規劃：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，以教育部頒發的《中小學教師職業道德規范》文件精神為依據，以“師德三重境界的和諧發展”為師德建設總目標，以高度和諧和相對統一的師德實踐活動為載體，廣泛深入的開展師德建設活動。建設一支政治堅定、愛崗敬業、業務精湛、素質優良的教職工隊伍。

二、工作目標

1.2013學

研究師德建設工程的主要工作內容，部署學校師德建設工程的各項工作；重點開展宣傳發動和思想教育工作。領導和廣大教職員工充分認識新時期加強和改進師德建設的必要性，研究制訂師德的底線要求，著力解決師德建設中的突出問題；開展師生調研活動，學生對教師的評價活動，宣傳校內外師德典型和師德先進事跡。

2.2014學

繼續開展師德建設有關系列活動；制訂適應新時期要求的師德規范，修訂學校有關規章制度，實現師德規范的主要內容具體化、規范化；更加深入研究師德建設新問題，制定科學合理的師德評價方法和指標體系，特別在師德建設的獎懲機制和環境建設上有所創新突破；各班可在結合學校的總體要求的基礎上突出自己的特色；固化師德建設的理念和行為，探索運行師德建設工作監控體系。

3.2015學

總結前兩年師德建設的經驗，進一步改進創新，提升建設水平；構建科學有效的師德建設工作監督評估體系，完善師德建設規章制度和相關政策，體現正確導向，為師德建設提供制度保障，建立師德建設長效運行機制，促進學校師德建設水平上新臺階。

4．通過三年的師德修煉活動，初步實現職業境界、事業境界和敬業境界“師德三重境界”的和諧發展和實踐效果最大化的愿景

三、成立領導組織機構：

組長：路興孝（校長）

副組長：冀睿 路德基

辦公室主任：路德基

組員：楊天全

張小兵 郭俊立 樊洪濤 趙成獻

四、開展師德教育內容

第一階段：（2013年1月至12月）學習、認識、探索階段 根據上級教育主管部門師德建設的精神實質，從學校實際出發，研究部署師德建設項目的主要工作。重點組織全體教職工認真學習江澤民、胡錦濤有關“三個代表”重要思想、科學發展觀的論述、《中華人民共和國教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于印發〈關于加強中小學教師職業道德建設的若干意見〉的通知》。學習教育以提高教師職業道德素質為重點，分五個專題逐步進行：

1．政治信仰、思想觀念，樹立科學發展觀；

2．法律知識、法制觀念、依法執教專題；

3．事業心、責任感、工作態度和作風專題；

4．教育觀、學生觀專題；

5．為人師表、廉潔從教專題。

利用多種方式宣傳校內外師德先進典型和師德先進事跡。通過學習，使全體教職工充分認識新時期加強和改進師德建設的重要性和緊迫性，從而為下一階段的活動開展提供思想、理論保障。

第二階段：（2014年1月至12月）實踐、深化、提高階段

按照“師德三重境界和諧發展”的目標，開展系列師德建設活動：“班主任、課任教師師德承諾制”、“教師讀書行動計劃”、“高效課堂”教學絕活展示活動、“三個一活動”、“學案導學，當堂達標”學案展示、“我眼中的理想課堂”等系列特色活動；因地制宜制符合學校工作實際的師德規范要求，進一步細化完善師德建設規章制度，實現師德規范主要內容的具體化、規范化、科學化；探索師德建設更深層次的問題，形成科學合理的師德評價方法；探索師德建設工作運行監控機制。第三階段：（2015年1月至12月）規律、理論、機制

總結前兩個階段師德建設的經驗，進一步提升創新，建立健全有關的規章制度，構筑具有團結三小特色的品牌師德建設工作監督評估體系，完善師德建設長效運行機制。使師德師風建設逐步走上經常化、制度化、規范化的軌道。

五、具體措施：

（一）建立健全領導體制和監督機制

1．加強領導。把師德建設規劃納入學校發展和教師培養規劃，全校一盤棋，統一部署，統一實施，真正做到制度落實，組織落實，任務落實，責任落實。學校成立師德建設工作領導小組，全面協調師德建設工作。形成黨政領導負總責，工作等組織各負其責、協調一致的師德建設工作格局。

2．全方位加強監督。校黨支部發揮政治核心作用，共產黨員起先鋒模范帶頭作用，全體教職工共同參與。

3．建立師德督導制度。聘請學校教師、學生家長等社會各界人士作為師德建設活動督導員，設立監督電話，形成立體監督機制。

（二）強化師德教育和宣傳機制

1．把師德建設的宣傳和教育工作全程貫穿到學校各項工作中去，加強對全體教職工以職業道德和職業精神為核心內容的教育。通過各種方式的師德先進典型的宣傳，舉辦“本色＋特色”為主題的各種生動活潑的實踐活動，形成人人重師德，處處講師德的良好氛圍。

2．把師德教育納入師資隊伍建設規劃，與教師的繼續教育結合起來，堅持定期舉行黨員教育、周六集中學習、師德專題報告等形式進行職業道德培訓。

3．對表現出來的師德師風先進典型事跡進行多種形式的廣泛宣傳。學校通過召開家長代表會，利用板報、宣傳欄、校園廣播等宣傳工具，進行各種不同形式的宣傳，使全體教師以及家長、學生和社會各界對師德建設活動的目的、意義、內容都有明確的了解，形成濃厚的社會輿論氛圍。

（三）完善師德考核和監督機制

完善師德考核和評估制度，健全師德考核機制，做到科學化和規范化。通過自我評價、教師互評、學生評教、家長評教、領導評教對每位教師的師德狀況進行綜合評定，評定分優秀、合格、不合格三個等次，考核結果裝入教師本人業務檔案，并作為評價教師工作和教師資格認定、培養培訓、職務評聘、評優晉級、崗位聘任等重要依據。在優秀教師、學科帶頭人、骨干教師評選和教師職務評聘等項工作中實行“師德問題”一票否決制，對師德表現突出的教師在骨干教師評定、職稱晉升中實行“綠色通道”。對有嚴重失德行為、造成后果影響惡劣的教師依法撤銷教師資格。

張村鎮二初中

2013年1月5日

第四篇：2011師德建設三年工作規劃

教師道德修養不僅是一個理論問題，更是一個實踐的問題,在實踐中發展師德,形成較為穩定和可持續升華的師德境界,從而取得師德理論和師德實踐的高度和諧和相對統一，2011師德建設三年工作規劃。要使教師道德原則和師德規范成為教師行為的準則，必須依靠長期不懈的努力，分階段、分層次和明確目標地進行自覺修煉，因而掌握正確的修煉途徑和方法是十分關鍵的，對師德境界的和諧發展也是十分有效的。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，以教育部頒發的《中小學教師職業道德規范》和省、市、區教育主管部門《關于加強師德建設規范普通中小學教師教育教學行為的若干意見》等文件精神為依據，以“師德三重境界的和諧發展”為師德建設總目標，以《德州市師德建設2010—2012年月活動安排表》為總抓手，以高度和諧和相對統一的師德實踐活動為載體，廣泛深入的開展師德建設活動。建設一支政治堅定、愛崗敬業、業務精湛、素質優良的教職工隊伍。

二、實施目標：

（一）總體目標

在師德建設的各項實踐活動中運用“總分總”的邏輯原理，以總體目標和總體參與、分步實施和分層推進的策略，突出“本色+特色”的理念，通過三年的師德修煉活動，初步實現職業境界、事業境界和敬業境界“師德三重境界”的和諧發展和實踐效果最大化的愿景，達到1+1+1＞3的效果。

學校師德建設項目創建活動在以下幾個方面形成標志性成果：

1、師德建設理論研究取得突破性進展。明確豐富師德建設內涵，形成全校師生認同的師德觀。

2、因地制宜制訂師德規范。完善學校師德建設規章制度，使之科學化、具體化、規范化，成為全體教職工認同執行的行為準則。

3、創新師德考評制度。建立健全考核、獎懲機制，完善評介辦法。

4、因地制宜搭建師德建設平臺。開展獨具特色的各種師德建設活動，為全面提高教職工師德素養提供良好條件。

5、逐步形成師德建設品牌項目。

（二）目標：

第一階段：（2010年1月至12月）學習、認識、探索階段

根據上級教育主管部門師德建設的精神實質，從學校實際出發，研究部署師德建設項目的主要工作。重點組織全體教職工認真學習江澤民、胡錦濤有關“三個代表”重要思想、科學發展觀的論述、《中華人民共和國教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于印發〈關于加強中小學教師職業道德建設的若干意見〉的通知》、《關于加強師德建設規范普通中小學教師教育教學行為的若干意見》。啟動《德州市第十五中學教師成長愿書》計劃。學習教育以提高教師職業道德素質為重點，分五個專題逐步進行：

1、政治信仰、思想觀念，實踐“三個代表”重要思想專題；

2、法律知識、法制觀念、依法執教專題；

3、事業心、責任感、工作態度和作風專題；

4、教育觀、學生觀專題；

5、為人師表、廉潔從教專題。

利用多種方式宣傳校內外師德先進典型和師德先進事跡。通過學習，使全體教職工充分認識新時期加強和改進師德建設的重要性和緊迫性，從而為下一階段的活動開展提供思想、理論保障。

第二階段：（2011年1月至12月）實踐、深化、提高階段

按照“師德三重境界和諧發展”的目標，開展系列師德建設活動：“班主任、科任教師師德承諾制”、“學海無崖‘讀’作舟”教師讀書行動計劃、“我行我秀”課堂教學絕活展示活動、“三個一活動”、“學案導學，當堂達標”學案展示、“我眼中的理想課堂”等系列特色活動；因地制宜制符合學校工作實際的師德規范要求，進一步細化完善師德建設規章制度，實現師德規范主要內容的具體化、規范化、科學化；探索師德建設更深層次的問題，形成科學合理的師德評價方法；探索師德建設工作運行監控機制。

第三階段：（2012年1月至12月）規律、理論、機制

總結前兩個階段師德建設的經驗，進一步提升創新，建立健全有關的規章制度，構筑具有十五中特色的品牌師德建設工作監督評估體系，完善師德建設長效運行機制。使師德師風建設逐步走上經常化、制度化、規范化的軌道。

三、具體措施：

（一）建立健全領導體制和監督機制

1、加強領導。把師德建設規劃納入學校發展和教師培養規劃，全校一盤棋，統一部署，統一實施，真正做到制度落實，組織落實，任務落實，責任落實，工作計劃《2011師德建設三年工作規劃》。學校成立師德建設工作領導小組，全面協調師德建設工作。形成黨政領導負總責，工作等組織各負其責、協調一致的師德建設工作格局。

2、全方位加強監督。校黨支部發揮政治核心作用，共產黨員起先鋒模范帶頭作用，全體教職工共同參與。

3、建立師德督導制度。聘請社區干部、學生家長等社會各界人士作為師德建設活動督導員，設立監督電話和舉報信箱，形成立體監督網絡。

（二）強化師德教育和宣傳機制

1、把師德建設的宣傳和教育工作全程貫穿到學校各項工作中去，加強對全體教職工以職業道德和職業精神為核心內容的教育。通過各種方式的師德先進典型的宣傳，舉辦“本色﹢特色”為主題的各種生動活潑的實踐活動，形成人人重師德，處處講師德的良好氛圍。

2、把師德教育納入師資隊伍建設規劃，與教師的繼續教育結合起來，堅持定期舉行黨員教育、周六集中學習、師德專題報告等形式進行職業道德培訓。

3、進一步深化和拓展“青藍工程”。

4、對表現出來的師德師風先進典型事跡進行多種形式的廣泛宣傳。學校通過召開家長代表會，利用板報、宣傳欄、校園廣播、網站等宣傳工具，進行各種不同形式的宣傳，使全體教師以及家長、學生和社會各界對師德建設活動的目的、意義、內容都有明確的了解，形成濃厚的社會輿論氛圍。

（三）完善師德考核和監督機制

完善師德考核和評估制度，健全師德考核機制，做到科學化和規范化。通過自我評價、教師互評、學生評教、家長評教、領導評教對每位教師的師德狀況進行綜合評定，評定分優秀、合格、不合格三個等次，考核結果裝入教師本人業務檔案，并作為評價教師工作和教師資格認定、培養培訓、職務評聘、評優晉級、崗位聘任等重要依據。在優秀教師、學科帶頭人、骨干教師評選和教師職務評聘等項工作中實行“師德問題“一票否決制，對師德表現突出的教師在骨干教師評定、職稱晉升中實行“綠色通道”。對有嚴重失德行為、造成后果影響惡劣的教師依法撤銷教師資格并予以解聘。

（四）表彰獎勵

每學年進行評選表彰活動，廣泛宣傳各類優秀教師的先進事跡，對涌現出來的師德先進典型進行精神和物質上的獎勵。

四、實施內容：

（一）以《教師成長愿景書》為抓手開展系列本色師德建設活動

1、“班主任、科任教師師德承諾”公開簽名活動；

2、學海無崖‘讀’作舟教師讀書行動計劃；

3、“學案導學 當堂達標”學科共同體建設活動；

4、“心連心，手牽手”活動；

5、“我行我秀”課堂教學絕活展示活動；

6、“為師之道”師德案例評選活動；

7、“三個一”活動；

8、“我眼中的理想課堂”評選活動；

9、“歡樂歲末”；

10、幸福盤點

（二）打造具有十五中特色的師德建設品牌項目

品牌一：“黨員崗位承諾”

我校有黨員教師18名，占全體教職工人數的三分之一。“一個黨員一面旗”，黨員應成為學校師德建設的帶頭羊。結合黨員先進性教育活動的開展，學校黨支部統一制作“黨員崗位承諾書”，每位黨員作出承諾，并制作成版面在校園櫥窗內公示，接受群眾的監督。支部要求全體黨員嚴格按照共產黨員先進性的標準規范自己的行為，根據自己的工作崗位特點在工作、學習、生活中處處作表率，發揮黨員的先鋒模范作用。為了使承諾變成行動，真正做到有諾必踐，支部著眼于把承諾變成一種制度，建立了一套與崗位責任制相統一的評價監督體系，規定黨員每半年要對自己履行諾言的情況進行自我鑒定，黨支部要統一組織考評。每年年終，支部在對黨員進行鑒定和考評的基礎上，還要組織在全校范圍內對黨員進行群眾滿意度測評，并將結果進行公開通報。通過打造“黨員崗位承諾”這個品牌，使我校全體黨員教師的教改意識、服務意識、表率意識不斷增強，在黨員示范群體的帶領下，學校教育教學工作充滿了活力，成果更加豐碩。

品牌二：打造“學科共同體”

樹立先進班組的群體形象是學校師德建設的重要環節。在以創建學習型班組為師德建設載體的基礎上，進行“學科共同體”的建設。這項活動打破了原先僅在單一層面進行的“創建”活動，旨在建立學科間、部門間、本專業與非本專業間更為廣泛的伙伴關系，形成強強聯手、優劣互補、紅花綠葉、相得益彰的良性合作，因而要求教師具有更高的師德情操和奉獻精神，將學習成果設置為共享模式，實現“雙贏”甚至“多贏”的效果，從而建立十五中從個體到群體乃至整體成為一個“合作共同體”。

品牌三：創辦師德簡報

創辦師德簡報是我校在新時期進一步加強師德建設的創新舉措，是優化教師教育載體、提升教師專業素養方面的積極嘗試。

師德簡報，從“理論導航、師之魂、師之道、師之藝、師之志”等方面的設計詮釋新時期師德的內涵。師愛為首要條件，是“師之魂”；“師之道”要求師生和諧共生，即教師要完成孕育民主的精神使命；“師之藝”要求教師積極實踐反思，要完成探索真理的教育使命；“師之志”要求教師道德與智慧并重，即教師要完成追求卓越的教育使命。主旨在于，以身邊的先進典型為標志，進一步向全體教師明確“為師”的要求，即：要有真摯的師愛、良好的師生關系、精湛的教學藝術和執著的教育理想，激勵全體教師自覺履行教師職責，遵循專業發展的規律，不斷提升專業素養，從而進一步提高學校教育質量，滿足社會對優質教育資源的需求，實現辦人民滿意教育的目標。

五、組織領導

為保證師德工作順利開展，學校決定成立師德工作領導小組。

第五篇：鄭州惠濟區新農村調查報告

鄭州惠濟區位于河南省中部，鄭州北部、黃河南岸。總面積232.8平方千米。總人口14萬人（2002年，簡冊）。2004年，總人口20.1萬人。是鄭州市內五個行政區之一。作為鄭 州市規劃的市區北部組團（惠濟區）的主體，其東臨鄭東新區，西臨鄭州高新技術開發區，下轄兩鎮、六個辦事處和河南惠濟經濟開發區、鄭州農業高新技術試驗區和大河工業園 三個開發區。總面積232.8平方公里，總人口20.1萬，其中城鎮人口9.7萬。惠濟區擁有距省會城市最近的自然山體—邙山，濱臨中華民族的母親河—黃河，山、水、城、林交相輝 映，全區600萬株樹木、6.4萬畝有林面積，構成了“人在林中走、車在綠中行”的天然大森林、大氧吧和省會的“綠肺”，已成為鄭州居民休閑、度假、居住的首選之地。巨大的 生態價值、一流的人居環境，使惠濟區成為了河南省“平原綠化高級達標先進區”和國家級“生態示范區建設試點”單位。

花園口鎮，位于中國河南省鄭州市惠濟區的黃河南岸，宋代時已有村落，后變成黃河渡口。1938年6月，日軍寇鄭州，蔣介石下令炸開黃河大堤，造成平漢鐵路以東地區的洪水 泛濫，使豫、皖、蘇三省四十四縣蒙受水患，傷亡慘重，史稱“花園口決堤事件”。此外還有吉林省靖宇縣花園口鎮。東臨撫松縣城，南瀕江源縣，西、北連接三道湖鎮，東部與 撫松縣隔江相望。隨著鄭州市區的“東推北擴”，新近成為開發的熱土：正在建設ＰＶＣ建材、家具、醫藥、農化四大市場。

2002年全鎮有9個行政村，15個自然屯，共有3 476戶，總人口11 257人，其中農業戶1 637戶，農業人口6 593人。2005年榆樹川并入本鎮，全鎮共有19個行政村，39個自然屯，全鎮人口18,933萬人。

花園口鎮地處松花江畔，山多，平地少，屬東部沿江較暖半濕潤區，年平均氣溫4℃，無霜期為130天左右，有“靖宇小江南”之稱。耕地大部分為山地，土質肥沃，農作物主要 是玉米和大豆。

二零一零年十一月二十六日我們對惠濟區花園口鎮G107國道旁的三個村莊京水村、祥云寺村、八里堡進行了調研。

京水村：位于惠濟區花園口鎮人民政府東3.5公里處。據《辭源》載：“賈魯河鄭縣以上謂之京水”，因村當時建于京水之濱，故名。轄京水、蘭墳、王莊3個自然村，18個村

民組，5000常住人口，128多名黨員，有回、漢兩個民族，其中回族1000多人。耕地266.7公頃，主要種植蔬菜、水稻、小麥。2003年村民人均純收入4673元。現在具體收入不詳。當天上午十一點半左右，我們對村委會里面的工作人員和休息的老人進行了調查，從中了解到他們經濟收入主要靠在當地的一個民辦企業務工—萬客隆家具數碼城，還有就是

靠房屋租賃，租賃給去萬客隆家具城務工的外地人。萬客隆家具數碼城，如今正在積極招商引資。根據開發商對外宣示的數字，其“總投資17.1億元，規劃占地3300畝，長江以北 規模最大??可容納國內外家具及相關產品商家5000家左右，每年可實現銷售總額在100億元以上??目前已吸引廣東、四川、江浙等地1700多家商戶入駐經營”，是“2005年河南經濟最具發展力項目”。不過好像其用地不合法，“以租代征”。所以政府要積極引導民辦企業合法開辦公司、企業。

京水村的主要街道就是大河路，但道路有點擁堵，而且由于道路旁綠化不夠完善，灰塵較多，道路邊雖然有垃圾箱，但由于村民或者道路清潔工原因，路面不夠清潔干凈。如 今的京水村建國后經過多年的恢復和重建其中心區域的大村風貌依然顯現。處在城郊接合部的新京水村其繁榮景象遠遠地超過了老京水鎮。村民們很滿意現在的狀況，說環境挺好 老年人都可以聚在一塊聊天，不需要勞作。但所謂的好也只是相對的。與祥云寺村的環境相比較，確實還有點距離。而且村西頭道路小溝里由于生活污水的排放和生活垃圾的任意丟棄，已經是臭水溝了。

祥云寺村：位于惠濟區花園口鎮人民政府東南7公里處。據傳，唐初尉遲敬德在此建有祥云寺，明末王姓遷此定居，形成村落，以寺為村名。1938年國民黨政府決花園口大堤，村被沖沒。1962年重建，仍用原名。轄祥云寺和東崗2個自然村，2個村民組，574人，18名黨員。耕地39.3公頃，以種植水稻、小麥為主。2003年村民人均純收入4799元

八堡村位于惠濟區花園口鎮人民政府東10公里處。清光緒年間，因村建于黃河大堤上防汛修筑的堡房而得名。轄六堡、七堡、田河、八堡、小八堡、凌莊和于莊7個自然村，9個村 民組，2222人，81名黨員。耕地148.67公頃，主要種植水稻、小麥和從事養殖業。村辦有企業。2003年村民人均純收入4775元。中國--荷蘭奶牛示范中心和黃河生態旅游區在村北 黃河灘區。

現在的祥云寺村，由于新農村的實施，老百姓住上了干凈衛生的房子。村容整潔、道路通暢，村民們很滿意現在的居住環境。說曾經的村落夏天雜草叢生，下雨天道路泥濘不

堪。但路燈設施不完善，晚上基本不工作。當地村民主要靠外出打工，長年累月在外不回家，很不利于家庭、夫妻之間的和諧。

八堡村村情概況 八堡村隸屬于云南省紅河州金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉老勐村委會，屬于壩區，駐地海拔480米。國土面積0.74平方公里，適宜種植水稻、木薯等農作物。有耕地371畝，其中 人均耕地1.57畝；有林地14.5畝。全村轄1個村民小組，有農戶43戶，有鄉村人口158人，其中農業人口158人，勞動力92人，其中從事第一產業人數69人。該村的主要產業為種植、養殖業(主要銷售往本縣。2008年種植、養殖業主產業全村銷售總收入20萬元，占農村經濟總收入88.9％。2008年全村經濟總收入27萬元，農民人均純收入1203元。該村屬于貧困村，農民收入主要以種植、養殖業為主。該村今后的發展思路和產業：大力發展橡膠產業,調整產業結構，加大對基礎設施投入，改善人民群眾的生活生產條件。

農村經濟

該村有耕地總面積371畝(其中：田28畝，地343畝)，人均耕地2.3畝，主要種植水稻、木薯等作物；擁有林橡膠產業

地14.5畝，荒山荒地650畝，其他面積80畝。該村的主要產業為種植、養殖業(主要銷售往本縣。2008年種植、養殖業主產業全村銷售總收入20萬元，占農村經濟總收入88.9％。2008年農村經濟總收入27萬元，其中：種植業收入7萬元，占總收入的25.93％；畜牧業收入13萬元，占總收入的48.15％（其中，年內出欄肉豬178頭，肉牛5頭）；工資性收入1萬元，占總收入的3.7.％；其它收入6萬元，占總收入的22.22.％農民人均純收入1203元，農民收入以種植、養殖業等為主。該村到2008年底，已簽定農業承包合同39份，農村土地承包面積277.1畝。已建立了農村公益事業建設“一事一議”制度，農村財務管理實行自行管理，不定期開展村務公開，并成立了民主理財小組，主要以會議方式公開。

基礎設施該村截止2008年底，已實現通電、路、電視、電話，無路燈。有32戶通有線電視，擁有電視機農戶32戶村內交通道路（分別占農戶總數的74%和74%）；安裝固定電話或擁有移動電話的農戶數30戶，其中擁有移動電話農戶數30戶（分別占總數的100%）。該村到鄉道路為土路；進村道路為土路路面；村內主干道均為硬化的路面；距離最近的集貿市場

1.5公里。全村共擁有摩托車9輛。全村耕地有效灌溉面積為28畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩產農田地面積28畝，人均高

穩產農田地面積0.12 畝。該村到2008年底，農戶住房以土木之一結構住房為主，其中有11戶居住磚混結構住房；有10戶居住磚木結構住房；有23戶居住于土木結構住房。村民的醫療主要依靠鄉衛生院，距離鎮衛生院2.3公里。該村建有公廁3個，無垃圾集中堆放場地，無村內生活排水溝渠設施。

通過對三個村莊的了解，我對和諧新農村建設有下面幾點建議

一：以農村基礎設施建設為重點，抓住政策機遇，發揮農民主體作用，夯實新農村建設的物質和社會基礎。應當先改善當地公共環境、村容村貌、交通條件，完善基礎設施、提高村民素質、文化程度。創造一個良好的發展、投資環境。

二：經濟方面，以科學發展觀為指導，一手抓新農村建設，一手抓扶貧開發，明確我市新農村建設的指導思想。地方應當靠政府幫助、引導和扶持、招商引資、村民和集體的努力，大力發展自己的企業，讓村民在當地務工，也是為了構建和諧社會和諧家庭、和諧夫妻關系的需要。

三：以加強組織領導為關鍵環節，健全機構，強化措施，為新農村建設提供強有力的組織保證。官民之間和諧相處，不因權謀私，欺壓百姓。祥云寺和八堡村都不是個好例子 四：做好村容的整潔干凈，街道的通暢、綠化。生活污水和生活垃圾要做好處理。